guía de estudio consejo interamericano para el desarrollo...

17
Guía de Estudio Consejo Interamericano Para el Desarrollo Integral Articulación de la educación media con la educación superior y la formación para el trabajo y el desarrollo humano (ETDH)

Upload: others

Post on 21-Mar-2020

4 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Guía de Estudio Consejo Interamericano Para el Desarrollo ...ucsp.edu.pe/educacion/capec/wp-content/uploads/2018/04/GUIA_COMITE_II.pdf · necesario para forjar nuestro compromiso

Guía de Estudio

Consejo Interamericano Para el Desarrollo

Integral

Articulación de la educación media con la

educación superior y la formación para el

trabajo y el desarrollo humano (ETDH)

Page 2: Guía de Estudio Consejo Interamericano Para el Desarrollo ...ucsp.edu.pe/educacion/capec/wp-content/uploads/2018/04/GUIA_COMITE_II.pdf · necesario para forjar nuestro compromiso

BIENVENIDA

Estimados delegados,

Reciban un cordial saludo de parte de sus directores, nos es grato darles la bienvenida al

Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI) de la IV Cumbre de las Americas

para Estudiantes de Colegios – CAPEC 2018. Nosotros conformamos la mesa directiva del

CIDI, nuestros nombres son Andrea Marquina, Directora y Marcos Sánchez, Codirector.

Nuestra experiencia en modelos y debates internacionales nos ha brindado el conocimiento

necesario para forjar nuestro compromiso con el desarrollo sostenible de las naciones del

hemisferio y de esa manera guiar con exito este comite. Grandes organizaciones como la

OEA se encargan de velar por el bienestar de sus paises miembros, fomentan la participacion

y el debate de opiniones a partir de un representante de cada una de sus naciones.

Hoy en dia el mundo de las posibilidades metodologicas en la ensenanza tiene como objetivo

lograr un avance reconocido mundialmente lo que denominamos exito. Ser catalogado como

un pais de primer mundo gira entorno a su desarrollo y competencia. La ponderacion entre

los diferentes metodos educativos, materias y demas sistemas ponen en tela de juicio cuan

desarrollado se encuentra un estado. Esta es la oportunidad para que nuestro comite

Identifique temas e iniciativas de interes comun para que promuevan el dialogo hemisferico y

la cooperacion solidaria entre los Estados Miembros a fin de impulsar su desarrollo integral y,

en particular, para apoyar sus esfuerzos a fin de superar la pobreza por medio de la

educacion.

Es importante que tengan presente en todo momento el papel que desempenaran en el

modelo. Al ser esta la IV edicion de CAPEC la exigencia sera alta, esto con el fin de superar

sus miedos y limites, esta de mas decirles que la diplomacia y cordialidad son piezas clave

para su participacion a lo largo del modelo.

Por ultimo, no duden en contactarnos si tienen alguna duda o necesitan de nuestro apoyo,

estaremos mas que dispuestos a poder ayudarlos en todo lo que nos sea posible.

Atentamente,

Andrea Marquina Molina Marcos Sánchez Pacheco

Directora Codirector

[email protected] [email protected]

Page 3: Guía de Estudio Consejo Interamericano Para el Desarrollo ...ucsp.edu.pe/educacion/capec/wp-content/uploads/2018/04/GUIA_COMITE_II.pdf · necesario para forjar nuestro compromiso

Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral

El Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI) es un órgano de la Organización

de los Estados Americanos (OEA)1 que depende directamente de la Asamblea General, con

capacidad decisoria en materia de cooperación solidaria para el desarrollo integral.

Constituyéndose también como un foro para el diálogo interamericano sobre cuestiones de

interés hemisférico en dicha materias.

Tiene su origen en la reforma a la Carta de la OEA

durante la Asamblea General celebrada en

Managua en 1993. Esta reforma integró en un sólo

órgano al anterior Consejo de Educación, Ciencia

y Cultura y al Consejo de Cuestiones Económicas

y Sociales, pretendiéndose colocar bajo un mismo

liderazgo el manejo de los programas de asistencia

técnica.

Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo Integral

(SEDI)2, es responsable de coordinar y facilitar el apoyo al proceso de definición e

implementación, según sea el caso, de las decisiones en el ámbito del CIDI. Las principales

actividades de la SEDI van dirigidas a facilitar la toma de decisión por parte de los órganos

políticos y a realizar el seguimiento de los mandatos de estos órganos.

El CIDI está conformado por los órganos subsidiarios; Comisiones Permanentes,

Comisiones Interamericanas, La Agencia Interamericana para la Cooperación y el

Desarrollo, Comisiones Especializadas no Permanentes y otros Órganos Subsidiarios y

Organismos creados por el Consejo.

Las Comisiones Interamericanas tiene como propósito dar continuada al dialogo sectorial de

diálogo sectorial de cooperación solidaria en un determinado sector, hacer el seguimiento de

1 Una característica distintiva de la OEA es su poder de convocatoria. Tiene la capacidad de reunir a autoridades

de las Américas de diferentes ramas y niveles de gobierno, junto con actores y aliados de otros sectores para

abordar los desafíos más apremiantes que enfrenta la región. Las reuniones de Ministros y autoridades de alto

nivel representan un diálogo permanente que permite desarrollar planes de acción y que guían el trabajo de la

OEA. Este dialogo sectorial también enriquece y alimenta las reuniones de Jefes de Estado a través del proceso

de Cumbres de las Américas, ayudando así a definir las prioridades de la región. 2 http://www.oas.org/es/cidi/acerca.asp

Page 4: Guía de Estudio Consejo Interamericano Para el Desarrollo ...ucsp.edu.pe/educacion/capec/wp-content/uploads/2018/04/GUIA_COMITE_II.pdf · necesario para forjar nuestro compromiso

los mandatos decididos a nivel ministerial e identificar iniciativas multilaterales de

cooperación. La naturaleza, finalidad, estructura y funcionamiento de las comisiones están

establecidas y funcionan con sus propios reglamentos.

La Agencia Interamericana para la Cooperación y el Desarrollo (IACD), establecido por el

CIDI es la Agencia Interamericana para la Cooperación y el Desarrollo que contiene la Junta

Directiva y la Secretaría a Ejecutiva para el Desarrollo Integral. El propósito de la AICD es

promover, coordinar, gestionar y facilitar la planificación y ejecución de programas, proyectos

y actividades de cooperación solidaria para el desarrollo dentro del ámbito de la Carta de la

OEA y, en particular, en el marco del Plan Estratégico de Cooperación Solidaria del CIDI (en

adelante, “Plan Estrategico”).

Las Comisiones Especializadas No Permanentes (CENPES) son órganos de naturaleza

técnica, integrados por no más de siete personas reconocidas en su área de especialización.

Las CENPES se reúnen una vez al año en la sede de la OEA con el propósito de revisar

propuestas de proyectos sometidos.

Reuniones sectoriales y ministeriales

El mecanismo de diálogo que tiene lugar en el CIDI proporciona una oportunidad significativa

para llegar a formar parte integral del proceso de consolidación y seguimiento de la Cumbre

de las Américas. Este proceso de Cumbres, que cubre una amplia gama de temas, es

coordinado por los Ministerios de Asuntos Exteriores, que deben estar naturalmente

respaldados por las áreas sectoriales en su implementación. Muchas de esas áreas

sectoriales llevan a cabo sus diálogos dentro del marco del CIDI y, por lo tanto, se ha

procurado garantizar que los resultados de las reuniones sectoriales del CIDI sean tomados

en cuenta en el proceso de seguimiento de Cumbres. También se ha procurado crear

conciencia entre las áreas sectoriales acerca de esta relación y su importancia y, por ende,

garantizar que saquen provecho de ello. Se ha trabajado para construir una vía en dos

direcciones en la cual no solamente la Cumbre de las Américas emita mandatos a las áreas

sectoriales, sino que dichas áreas también hagan recomendaciones a los Jefes de Estado y

de Gobierno, lo que hace particularmente pertinentes a las reuniones del CIDI y

especialmente a las reuniones sectoriales.

La OEA es el foro para diálogo político por excelencia en las Américas y su principal valor

agregado reside en ello. En particular, el diálogo que se mantiene en el CIDI es

especialmente pertinente para la Organización, puesto que tiene lugar entre las más altas

Page 5: Guía de Estudio Consejo Interamericano Para el Desarrollo ...ucsp.edu.pe/educacion/capec/wp-content/uploads/2018/04/GUIA_COMITE_II.pdf · necesario para forjar nuestro compromiso

autoridades en áreas de especial interés para la región, tales como educación, trabajo,

desarrollo social, cultura, ciencia y tecnología, desarrollo sustentable, turismo y desarrollo

social. En consecuencia, uno de los objetivos estratégicos establecidos en el Plan

Estratégico para la Alianza para el Desarrollo es el mejoramiento de mecanismos de diálogo

en materia de políticas, siendo la idea promover este diálogo con el fin de intercambiar

información y buenas prácticas entre los Estados Miembros y brindar asistencia en el

desarrollo eficaz y eficiente de políticas gubernamentales. Con este propósito, se espera que

esas reuniones, además de promover este diálogo, que es altamente importante, también

establecerán prioridades de acción y servirán como un mecanismo para intercambiar

conocimientos especializados en el área de políticas y programas públicos. La idea de las

reuniones ministeriales no es nueva –los Ministros de Trabajo de la región, por ejemplo, se

han reunido periódicamente desde la década de 1960– pero el proceso ha sido ampliado y

consolidado a lo largo de los años. Actualmente, los ministros se reúnen de manera regular

para desarrollar políticas e intercambiar experiencias con el fin de ayudar a los países a

enfrentar sus desafíos3.

Educación

Los Ministros de Educación se reúnen periódicamente para discutir sobre la educación

en el temario político, intercambiar experiencias y revisar el avance de los mandatos

de las Cumbres de las Américas. Los Ministros desarrollan líneas de acción para

responder a los mandatos de las Cumbres. Adicionalmente a las Reuniones

Ministeriales, la Comisión Interamericana de Educación se reúne para dar

seguimiento a la implementación de las líneas de acción establecidas por los

Ministros.

Los tópicos de las Reuniones Ministeriales incluyen los siguientes: El estado de la

educación en el Hemisferio, la educación para una ciudadanía democrática, la

educación en la primera infancia, capacitación de docentes y educación, y el rol de la

educación en el desarrollo sociocultural, político y económico.

La Secretaría Técnica que apoya tanto a las Reuniones de Ministros de Educación

como a la Comisión Interamericana de Educación es el Departamento de Desarrollo

Humano y Educación. 4

3 http://www.oas.org/es/cidi/Reuniones_Sectoriales_Ministeriales.asp 4 http://www.oas.org/es/cidi/ministros_educacion.asp

Page 6: Guía de Estudio Consejo Interamericano Para el Desarrollo ...ucsp.edu.pe/educacion/capec/wp-content/uploads/2018/04/GUIA_COMITE_II.pdf · necesario para forjar nuestro compromiso

Finalidad

La finalidad del CIDI es promover la cooperación solidaria entre sus Estados Miembros para

apoyar al desarrollo integral, en particular para contribuir a la eliminación de la pobreza.

Cumple sus objetivos mediante la instrumentación del Plan Estratégico para el Desarrollo

Integral para asegurar un correcto cumplimiento.

Concepto de Educación

Para poder iniciar el tema central de esta guía es necesario entender el concepto central,

¿qué es la educación? Gracias a la declaración y el Plan de Trabajo de la Cumbre de las

Américas de Miami, se encuentran tres posturas que sirven para orientar los compromisos

educativos de los gobiernos que forman parte de esta declaración. Estos son: La ecuación

entre educación, capacitación y escolarización, La educación vinculada a etapas de la vida

de los individuos y La educacion orientada a la preparacion de “recursos humanos”.

El conjunto de estos compromisos gubernamentales da a entender que la función de la

educación consiste en que, “los seres humanos se conviertan en un “recurso” utilizable para

el desarrollo sostenible. De esta manera, tanto las acciones de capacitación, como el acceso

de los individuos a los servicios escolares de todos los niveles –particularmente a los de la

educación superior– tienden a que la educación sea más pertinente a (con) las necesidades

del mercado y de los empleadores”.5 Este concepto cuenta con una falla, no responde a una

educación moderna enfocada al desarrollo humano y de la sociedad.

Es necesario señalar que, “la educación es más que adiestramiento y capacitacion”. Es el

proceso mediante el cual los individuos y sus organizaciones, las sociedades y sus

estructuras se hacen verdaderamente humanos, donde aprenden a ser, a producir, a

desarrollarse para la convivencia humana cifrada en el reconocimiento de la dignidad de la

persona, en la paz, en la justicia, en la solidaridad, en el amor a la vida. La educación es el

proceso que permite a las personas y a los pueblos adueñarse de su propia historia para

acercar al presente el futuro que ellos mismos prefiguran, acercamiento del futuro

encaminado a superar las barreras, los determinismos, las injusticias, los atavismos... Así

concebida, la educacion genera procesos liberadores capaces de “trans-formar” a las

personas y a los pueblos en los auténticos soberanos de los Estados-Nación. 6

5 http://unesdoc.unesco.org/images/0011/001131/113160s.pdf 6 http://unesdoc.unesco.org/images/0011/001131/113160s.pdf

Page 7: Guía de Estudio Consejo Interamericano Para el Desarrollo ...ucsp.edu.pe/educacion/capec/wp-content/uploads/2018/04/GUIA_COMITE_II.pdf · necesario para forjar nuestro compromiso

Articulación de la educación media con la educación superior y la formación para el

trabajo y el desarrollo humano (ETDH)

Actualmente, los retos de desarrollo social, económico y productivo de los países del mundo

demandan una educación de alta calidad que responda con pertinencia a las necesidades del

entorno regional con perspectiva

global y que dote a los estudiantes

de las competencias que requieren

como ciudadanos del siglo XXI.

Este escenario educativo solo se

hará posible con la articulación de

la educación media con la

educación superior, con la

participación de otros actores

vinculados a sectores y programas

estratégicos en las regiones para

visualizar oportunidades actuales y potenciales.

De esta forma se podrá decir que un sistema educativo articulado contribuirá a la innovación,

la paz y la competitividad, en tanto abre oportunidades para el desarrollo del proyecto de vida

de los jóvenes de los Países Miembros de la Comunidad Internacional. Además, consolida el

talento humano requerido en los continentes para atender las exigencias de cada país e

insertarse en el mercado internacional, para adelantar apuestas productivas locales y

regionales, para construir las agendas propias de desarrollo y para atender a las demandas

sociales.

Sin embargo, dicha articulación requiere de un planteamiento previo de cómo lograrla, qué

retos implica para los países del continente y cuáles serán los objetivos que deben trazarse.

¿Qué es la articulación educativa?

La articulación es un proceso pedagógico y de gestión que implica acciones conjuntas para

facilitar el tránsito y la movilidad de las personas entre los distintos niveles y ofertas

educativas, el reconocimiento de los aprendizajes obtenidos en distintos escenarios

formativos y el mejoramiento continuo de la pertinencia y calidad de los programas, las

Page 8: Guía de Estudio Consejo Interamericano Para el Desarrollo ...ucsp.edu.pe/educacion/capec/wp-content/uploads/2018/04/GUIA_COMITE_II.pdf · necesario para forjar nuestro compromiso

instituciones y sus aliados.7 Además, posibilita un diálogo de conocimientos entre la

educación media, la educación superior, la formación para el trabajo y el desarrollo humano

en la perspectiva de fomentar a su vez el desarrollo de competencias para la competitividad

y de fortalecer en igual medida todos los niveles educativos.

Algunos autores realizan una interpretación amplia del termino y lo utilizan para referirse a

todo mecanismo que favorezca el transito fluido de estudiantes de un nivel a otro, sin explicitar

si esto es con o sin convalidacion de cursos. 8

Entonces, entenderemos el termino articulacion, como la conjuncion de elementos

curriculares, pedagogicos, institucionales y

culturales que propician el transito eficiente y

exitoso hacia la educacion superior de

estudiantes egresados de programas

escolares.

¿A qué contexto se enfrentan los países de la Comunidad Internacional?

La mayor parte de los paises de America Latina y el Caribe experimentaron progresos

importantes entre 2000 y 2013 en terminos de su desarrollo global, crecimiento economico y

superacion de la pobreza, lo cual genero un contexto mas favorable que en el pasado para el

avance en materia educativa. A ello se suma los acelerados cambios demograficos, que para

la mayoria de los paises estan disminuyendo la demanda potencial por educacion. Sin

embargo, la persistencia de elevados niveles de inequidad y pobreza, asi como la alta

proporcion de poblacion residiendo en zonas rurales, continuaron ofreciendo dificultades

adicionales a la expansion de una educacion de calidad en la region.9

La tendencia general del gasto publico en educacion durante la decada pasada fue

levemente positiva en los paises de America Latina y el Caribe. En promedio, los paises de

America Latina y el Caribe aumentaron el nivel de gasto publico en educacion como

porcentaje del PIB, pasando de 4,6% en 2000 a 5,2% en 2013. No obstante, este fenomeno

7 https://www.mineducacion.gov.co/1621/articles-299165_archivo_pdf_Lineamientos.pdf 8 http://www.oas.org/es/cidi/AICD.asp 9 http://unesdoc.unesco.org/images/0023/002327/232701s.pdf

Page 9: Guía de Estudio Consejo Interamericano Para el Desarrollo ...ucsp.edu.pe/educacion/capec/wp-content/uploads/2018/04/GUIA_COMITE_II.pdf · necesario para forjar nuestro compromiso

se da mas por una expansion del gasto fiscal que por una mayor priorizacion de la educacion

dentro del gasto publico. 10

El promedio de la tasa de desercion en la educacion secundaria apenas disminuyo desde un

16,9% en 2000 a un 15,5% en 2012 y sigue siendo un gran problema en la region.

En casi todos los paises, la no conclusion de la educacion secundaria se puede observar

desproporcionadamente entre los jovenes mas pobres, que viven en zonas rurales, o que

pertenecen a un grupo etnico, aunque en varios de ellos han sido precisamente estos grupos

los que mas se han beneficiado de los progresos en los ultimos 13 anos.

¿Cuáles son las acciones que se plantean con la articulación de la educación en los

diferentes niveles?

Debido a que la articulación en el caso de muchos países requiere el replanteamiento de la

política educativa, las acciones que se deben desarrollar son:

a) Formar personas capaces de lograr su realización ética, intelectual, artística, cultural,

afectiva, física, espiritual y religiosa, promoviendo la formación y consolidación de su

educación para el ejercicio de su ciudadanía en armonía con su entorno, así como el

desarrollo de sus capacidades y habilidades para vincular su vida con el mundo del trabajo y

para afrontar los incesantes cambios en la sociedad y el conocimiento.

b) Impulsar el desarrollo sostenible de cada país y fomentar la integración latinoamericana

teniendo en cuenta los retos de un mundo globalizado apoyándose de la disminución de la

tasa de deserción educativa.

c) Aplicar la ética, que inspira una educación promotora de los valores de paz, solidaridad,

justicia, libertad, honestidad, tolerancia, responsabilidad, trabajo, verdad y pleno respeto a las

normas de convivencia; que fortalece la conciencia moral individual y hace posible una

sociedad basada en el ejercicio permanente de la responsabilidad ciudadana.

d) Contribuir a la equidad, que garantiza a todos iguales oportunidades de acceso,

permanencia y trato en un sistema educativo de calidad.

e) Promocionar la inclusión, que incorpora a las personas con discapacidad, grupos sociales

excluidos, marginados y vulnerables, especialmente en el ámbito rural, sin distinción de etnia,

10 Íbidem

Page 10: Guía de Estudio Consejo Interamericano Para el Desarrollo ...ucsp.edu.pe/educacion/capec/wp-content/uploads/2018/04/GUIA_COMITE_II.pdf · necesario para forjar nuestro compromiso

religión, sexo u otra causa de discriminación, contribuyendo así a la eliminación de la pobreza,

la exclusión y las desigualdades mediante la educación y su futura aplicación en el ámbito

laboral.

f) Apostar por la creatividad y la innovación, que promueven la producción de nuevos

conocimientos en todos los campos del saber.

Educación media con la educación superior

La UNESCO se ha pronunciado respecto a la situación de la educación superior en países

de América Latina y el Caribe y ha señalado que el acceso a la educacion superior se

expandio aceleradamente en la region durante la decada del 2000, acumulando un promedio

de crecimiento de aproximadamente 40%, lo que permitio que la region se situara en el

promedio de la tendencia internacional. Aunque la tendencia a la expansion fue muy

extendida, persiste entre los paises de la region una enorme heterogeneidad en este nivel

educativo. El patron de crecimiento de la

educacion superior fue, sin embargo, muy

inequitativo, favoreciendo principalmente

a los sectores de mayores ingresos y de

zonas urbanas.

Los desafios de la educacion superior son

multiples y de muy distinta naturaleza. En

primer lugar se precisa revertir la

tendencia inequitativa de expansion, lo

cual supone un mayor protagonismo del

estado en terminos financieros y de politicas compensatorias; en se- gundo termino, los

paises deben fortalecer sus instituciones universitarias –especialmente las grandes

universidades publicas– para generar una capacidad propia de produccion cientifica y

tecnologica, aspecto en el que la region se encuentra cronicamente retrasada; finalmente, las

universidades deben hacer mucho mas para conectarse con las necesidades de desarrollo

de sus sociedades, siendo el propio sistema escolar un campo privilegiado para aquello,

investigando sobre los problemas educacionales de las mayorias, apoyando al mejoramiento

y la reforma escolar, formando mejor a los futuros docentes e integrandose verticalmente con

el sistema educacional. 11

11 http://www.unesco.org/new/fileadmin/MULTIMEDIA/FIELD/Santiago/images/SITIED-espanol.pdf

Page 11: Guía de Estudio Consejo Interamericano Para el Desarrollo ...ucsp.edu.pe/educacion/capec/wp-content/uploads/2018/04/GUIA_COMITE_II.pdf · necesario para forjar nuestro compromiso

Sobre la articulación de la educación media con la superior cabe señalar que, dicho proceso

de transicion puede ser entendido “como un conjun- to de fases que viven los estudiantes en

un espacio temporal que se inicia en los momentos de culminacion de su educacion media –

ya sea cientifico humanista o tecnico profesional– hasta el momento de finalizacion del primer

ano de estudios en la educacion superior”. 12

La transicion entre la educacion media y la superior esta vinculada con este paso en el

proceso educativo general que los jovenes de hoy enfrentan en su proceso de aprendizaje a

lo largo de toda la vida, planteado desde las Conferencias Mundiales de Educacion Superior

(CMES) de La Habana 1996 y Paris 1998.13 Posteriormente, en la Conferencia

Regional de Edu- cacion Superior (CRES 2008) promovida por UNESCO-IESALC, realizada

en Cartagena de Indias, Colombia, en junio de 2008, se emitio una declaracion que se baso

fundamentalmente en proponer la necesidad de la Cooperacion Regional como estrategia

para la superacion de brechas en la disponibilidad de conocimientos y capacidades

profesionales y tecnicas.

¿Cuál es el estado de la articulación en algunos Países de la Comunidad Internacional?

En Chile, la Educacion Media Tecnico Profesional (EMTP) esta legalmente abierta a la

educacion superior y promete a los jovenes y las familias que la eligen, una formacion integral

en el ambito de una especialidad que facilite su insercion laboral, asi como tambien la

posibilidad de continuacion de estudios. No obstante este segundo proposito, en la practica,

no se sustenta en la ensenanza de contenidos academicos ni en la existencia de conexiones

formales con la Educacion Superior Tecnico Profesional (ESTP). Como norma general, los

programas de estudio tecnicos entre los niveles secundario y terciario no estan alineados, lo

que lleva muchas veces a sus egresados a repetir contenidos ya cursados, sin la posibilidad

de que sus aprendizajes.14 Diversos informes han subrayado insistentemente el desafio de la

articulacion como uno de los mas urgentes para la ETP chilena.15

12 https://www.cinda.cl/download/libros/41-

El%20Proceso%20de%20transición%20entre%20educación%20media%20y%20superior.pdf 13 https://www.cinda.cl/download/libros/41-

El%20Proceso%20de%20transición%20entre%20educación%20media%20y%20superior.pdf 14 https://scielo.conicyt.cl/pdf/caledu/n41/art04.pdf 15 https://scielo.conicyt.cl/pdf/caledu/n41/art04.pdf

Page 12: Guía de Estudio Consejo Interamericano Para el Desarrollo ...ucsp.edu.pe/educacion/capec/wp-content/uploads/2018/04/GUIA_COMITE_II.pdf · necesario para forjar nuestro compromiso

Paises como Estados Unidos han

sustentado el mandato a sus

programas tecnicos escolares de

proyectar a sus estudiantes al nivel

superior (postsecundario), en

acciones legislativas que han

impulsado modelos de articulacion

sostenidamente en el tiempo,

basados en la alineacion de los

contenidos tecnicos y el enfasis en el rigor academico.

Otros paises como Australia cuentan con estructuras formales provistas por marcos

nacionales que articulan la educacion tecnica en sus distintos niveles, fomentando el

aprendizaje permanente.

En lo que se refiere a Colombia, reformas recientes han puesto el foco en la pertinencia de

articular su sistema educativo en todos sus niveles, en busca de mejorar la movilidad a lo

largo del ciclo educativo y la insercion laboral de sus estudiantes, signando al Ministerio de

Educacion Nacional (MEN) como responsable de esta tarea. Sin embargo, estas leyes estan

limitadas por el ya consolidado concepto de autonomia de las instituciones de educacion

superior de este pais, las que son finalmente las ultimas responsables del reconocimiento de

creditos desde el nivel secundario.

Finalmente, paises con sistemas de ETP secundaria fuertes como Alemania, China y Espana

cuentan con instituciones que fusionan esta educacion con la de nivel postsecundario.16

Qué problemas deben superarse

Es conocido que el paso desde la educacion secundaria a la educacion superior no es facil y

esta lleno de problemas, algunos tienen que ver con la educacion primaria y secundaria, otros

con el propio diseno de la educacion superior y sobre todo con el paso mismo de uno a otro

nivel educativo. Mas que un paso llano es una brecha que en ocasiones se hace insalvable y

produce frustracion de los jovenes con incumplimiento de los objetivos y lineas politico

estrategicas que los sistemas educativos nacionales tienen que llevar a cabo para responder

correctamente por los fines y propositos que la educacion tiene que cumplir para un desarro-

llo sostenible de la sociedad actual.

16 https://scielo.conicyt.cl/pdf/caledu/n41/art04.pdf

Page 13: Guía de Estudio Consejo Interamericano Para el Desarrollo ...ucsp.edu.pe/educacion/capec/wp-content/uploads/2018/04/GUIA_COMITE_II.pdf · necesario para forjar nuestro compromiso

Estos son algunos de los problemas de America Latina que deben enfrentarse y solucionarse

para resolver pasos criticos que tienen que dar los estudiantes en su trayectoria educativa;

Formacion de docentes, su desempeno y programas de estudio y Ingreso y desenvolvimiento

durante la etapa de Educacion Superior.

Formación para el trabajo y el desarrollo humano Generar una articulación entre la educación y el trabajo es un punto importante que se debe

tomar en cuenta en la formación continua de los estudiantes ya que con una mirada al futuro,

es clave introducir a los alumnos con ciertas perspectivas de vida.

El mejor lugar para abrir la mirada al mundo de los niños y jóvenes es la escuela ya que le

proporciona un sinfín de posibilidades para el futuro.

La escuela desarrolla todas las habilidades, capacidades y talentos que son necesarios para

obtener o desarrollar algún plan a futuro, que cambie las perspectivas que tienen de las

personas o que buscan mejorar la calidad de vida que poseen o salir adelante por las

personas que inspiraran estos cambios.

Se puede tomar de dos maneras diferentes los ideales que pueden lograr; ya sea de una

manera individual con superación personal o quizás un desarrollo en comunidad con ideas

similares para un bien común.

Detrás de la concepción laboral que se va creando en los alumnos, también hay una mirada

al bien común y pensamiento social ya que con el logro personal también se dan logros en

conjunto como sociedad que generan aportes y crecimiento, así como puede dar paso al

desarrollo de proyectos de mejora para todo tipo de problemática que se pueden ir dando, así

como la capacidad constante de la búsqueda de soluciones y alternativas ante cualquier

situación.

Relación entre la educación y el trabajo

A lo largo del tiempo la educación y el trabajo han ido desarrollándose de manera separada

e independiente, de tal manera que las entidades que las representan se desarrollan

individualmente.

Con una mirada al pasado el trabajo y la educación estaban muy relacionados, es más el

trabajo era un producto que se buscaba a través de la educación que se transmitía de

generación en generación.

Page 14: Guía de Estudio Consejo Interamericano Para el Desarrollo ...ucsp.edu.pe/educacion/capec/wp-content/uploads/2018/04/GUIA_COMITE_II.pdf · necesario para forjar nuestro compromiso

O quizás la educación se daba a través del trabajo y esta era una actividad de constante

aprendizaje, donde se acrecentaba los conocimientos y la experiencia era alimentada con

cada actividad realizada que fortalecía la eficacia del trabajo y los beneficios obtenidos para

la comunidad eran de mayor provecho porque todo lo que se llevaba a cabo siempre se hacía

pensando en el bien común y el desarrollo del entorno social, generando mayores

oportunidades y beneficios.

Sin embargo en el mundo de hoy existe una relación tan estrecha entre ambas que se

demuestran día a día.

En cualquier trabajo lo primero que se pide son credenciales y certificados que comprueben

la calidad educativa que ha tenido la persona, generándose un perfil o primer atisbo de lo que

es esa persona gracias a la educación recibida, así de la misma forma en el colegio se les

introduce la idea que se estudia para prepararlos para el futuro y que puedan responder al

mundo laboral de manera eficaz y que todo lo que desarrollen a lo largo de su vida escolar

les servirá para aplicar en algún momento que se requiera para que logren desenvolverse en

el campo laboral.

Algo que ha marcado de manera muy peculiar la relación entre los dos, es la clase social en

la que se encuentran los niños y adolescentes. El estudiante que se encuentra en una clase

social alta, mira la educación como una continuidad de procesos que debe realizar para

obtener el trabajo o ser apto y bien calificado para poder conseguir ese trabajo que les ayude

a mantener el estilo de vida al que están acostumbrados, mientras que un estudiante de una

clase social baja tiene normalmente dos opciones; o bien estudia o bien trabaja y los que

poseen la alternativa de estudiar tienen que lidiar con problemas de contexto social que no

facilita, el proceso. Aunque estos niños consideran el estudio como un medio para poder

obtener el trabajo ideal que los ayudaría a lograr el estilo de vida deseado, quizá no lo podrían

lograr con la misma eficacia y la misma cantidad de tiempo pero siempre encontraran la forma

de continuar en la gran mayoría de casos.

Quizás en la sociedad se dan mil y una situación en la que la educación no es necesaria para

obtener un trabajo o quizás no sea tomada en cuenta con la importancia que tiene, por eso

quizás haya tanta informalidad laboral, y la educación es dejada de lado como un medio

importante para una sociedad que busca el crecimiento de manera integral y el bien común.

Page 15: Guía de Estudio Consejo Interamericano Para el Desarrollo ...ucsp.edu.pe/educacion/capec/wp-content/uploads/2018/04/GUIA_COMITE_II.pdf · necesario para forjar nuestro compromiso

La educación sectorizada para el trabajo

A lo largo del tiempo y como ha ido avanzando de manera acelerada las diversas exigencias

laborales y las condiciones en las que se dan, también la educación ha cambiado para poder

responder de manera eficaz a estas exigencias.

Es evidente que existe una clara diferencia entre la educación rural y la educación urbana y

la diferencia se hace más notoria cuando cada tipo de sector intenta responder a la situación

que se les demanda de acuerdo al contexto donde se desarrolla.

En el sector rural la educación se desarrolla de manera diferente ya que el enfoque que toman

es el de preservar sus costumbres y tradiciones a través de las generaciones, la educación

viene a ser una forma optativa para los padres ya que no todos consideran que sea la mejor

decisión, pues ellos buscan que se mantenga las actividades que realizan con sus hijos, y no

buscan aprendizajes más los de tipo empírico que se les proporciona y en general es para

poder mantener el oficio o actividad laboral que vienen desarrollando. Pero por otro lado

también hay algunas familias que consideran que la educación puede ser el camino para

buscar la salida de su estilo de vida en muchos casos precarios y poder tomar la educación

para la superación personal.

Existen dos términos muy importantes que se tienen en cuenta al relacionar la educación y el

trabajo; primero está la empleabilidad que se tiene muy en cuenta porque se analiza la

situación laboral del entorno y de acuerdo a eso viendo el mercado, preparar a los estudiantes

de acuerdo a las demandas actuales, viendo cuales son los trabajos que más demanda

tienen y que es lo que más se necesita, o buscar soluciones y alternativas para problemas de

trabajo o puestos laborales. Por otro lado está el mercado formal del trabajo, que exigen en

cierta medida una cantidad de cualidades, capacidades y habilidades que deben poseer y

que han debido desarrollar a lo largo de sus etapas educativas para poder adaptarse a las

exigencias planteadas en el mercado formal que requiere mucha seriedad en la formación de

las personas y compromiso para llevar a cabo de manera competente la labor asignada.

En los centros donde se imparte educación se les brinda a los niños y jóvenes oportunidades

de un desarrollo integral para poder crecer como personas que al finalizar su formación,

tendrán la certeza que lograron alcanzar los objetivos en su vida que se verán proyectados

en el medio donde se explayen y demuestren las capacidades y todo lo que pueden lograr,

que entiendan que de cierta forma la educación les brindo la esperanza de poder hacer algo

más, algo diferente para poder cambiar desde algo pequeño o quizás algo más grande que

se proyecta al bienestar común; y también la independencia, es decir que les proporcionará

Page 16: Guía de Estudio Consejo Interamericano Para el Desarrollo ...ucsp.edu.pe/educacion/capec/wp-content/uploads/2018/04/GUIA_COMITE_II.pdf · necesario para forjar nuestro compromiso

la libertad de poder desarrollarse y generar cambios de mejora de manera individual que

podrá proyectarse para mejoras futuras en la comunidad.17

Preguntas que deben ser resueltas en una Resolución

El problema principal de la articulación de la educación media con la educación superior y la

formación para el trabajo y el desarrollo humano tiene aspectos internacionales al igual que

domésticos que varían según la nación. Es importante que el comité discuta ambas partes

del tema en orden para poder formular una resolución efectiva, eficiente y comprensiva.

Habiendo mencionado lo anterior a continuación las preguntas a ser tratadas, esta lista no

menciona todas, pero sirve como una guía para el desarrollo de la investigación, debate y

escritura.

¿Qué capacidades deben desarrollar las políticas públicas con relación a la

educación?

¿Cuáles serían los objetivos que se busquen con la articulación educativa?

¿Es trabajo de la comunidad internacional regular como los gobiernos administran la

educación? Y de así ¿Deberían existir pautas para la administrar la educación?

¿Cómo deben ser eliminadas las brechas de inequidad en la oferta y la necesidad de

personal calificado?

¿Cómo deben actuar las entidades del estado para ofrecer una formación adecuada

para el trabajo y el desarrollo humano?

¿Cómo lograr una educación proporcionada por el estado que ofrezca las

herramientas necesarias para poder competir en el mundo laboral?

Posiciones Oficiales

Para escribir sus posiciones oficiales es necesario entender el tema y las ideas principales.

Debe estar compuesto por tres partes: el problema, la historia de vuestra nación relacionada

al tema y las posibles soluciones. Primero, debe ofrecer un resumen concreto de lo que

observan como el problema que debe ser tratado en el comité, no solo desde el punto de

17 http://unesdoc.unesco.org/images/0016/001608/160881s.pdf

Page 17: Guía de Estudio Consejo Interamericano Para el Desarrollo ...ucsp.edu.pe/educacion/capec/wp-content/uploads/2018/04/GUIA_COMITE_II.pdf · necesario para forjar nuestro compromiso

vista de vuestra nación pero a nivel internacional. Deben continuar con el efecto sobre su

nación y las políticas aplicadas. Para concluir, deben ofrecer información valiosa para la

participación de su nación en el comité y las soluciones que plantean para resolver el

problema principal.

Recuerden que estos documentos son una representación de vuestras naciones y no una

declaración y/o opinión personal del tema, por ello deben estar escritas en tercera persona al

igual que con las formalidades necesarias.

Este documento debe servir como una oportunidad para organizar sus ideas y como

preparación para el comité, por ende, debe contar con una investigación exhaustiva y original.

No tengan miedo a ser creativos, sin riesgos no hay progreso.

Referencias

https://www.mineducacion.gov.co/1621/articles-299165_archivo_pdf_Lineamientos.pdf http://www.oas.org/es/cidi/AICD.asp http://unesdoc.unesco.org/images/0023/002327/232701s.pdf http://www.unesco.org/new/fileadmin/MULTIMEDIA/FIELD/Santiago/images/SITIED-espanol.pdf https://www.cinda.cl/download/libros/41-El%20Proceso%20de%20transición%20entre%20educación%20media%20y%20superior.pdf https://www.cinda.cl/download/libros/41-El%20Proceso%20de%20transición%20entre%20educación%20media%20y%20superior.pdf http://unesdoc.unesco.org/images/0016/001608/160881s.pdf http://unesdoc.unesco.org/images/0011/001131/113160s.pdf