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Gonzalo León Serrano

Instrumentos para la cooperación:

el triángulo del conocimiento

Experiencia en la UPM

Madrid, 11 de mayo de 2009

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Contenido

• Gestión del conocimiento en el contexto europeo– Hacia modelos de innovación abierta – El “triángulo del conocimiento”– El papel de las universidades

• Instrumentos y estructuras para apoyar la generación compartida de conocimiento– El Programa Marco de I+D– El Instituto Europeo de Tecnología

• Conclusiones

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• Ninguna entidad posee todo el conocimiento que requiere para desarrollar y transferir nuevos productos, procesos o servicios avanzados– Es necesario generar y compartir conocimiento con otros potenciales

aliados para acelerar la innovación tecnológica

• Los gobiernos han adaptado sus políticas e instrumentos de I+D+i a este nuevo escenario– Promoviendo la cooperación y coordinación entre diferentes

entidades• Facilitando la creación de partenariados estables público-privados

– Impulsando reformas institucionales en los sistemas públicos de investigación

• Facilitando la interacción con el sector empresarial

Generación de conocimiento

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Educación

Innovación Investigación

Universidades

Desgraciadamente, estos tres elementos no se abordan de forma integrada en el diseño de políticas públicas

Empresas Gobiernos

Desgraciadamente,estos tres actores no tienen objetivos sistémicamente alineados

El “triángulo del conocimiento”

Generar, transferir y utilizar nuevo conocimiento no son objetivos aislados sino que se refuerzan mutuamente

Convergencia EEI y EEES

Educación

Innovación Investigación

EEES

EEIPolítica regional

La Declaración de Londres

(Mayo 2007) propuso alinear el

EEES y el EEI

El paradigma de innovación abierta esta forzando la cooperación en I+D como base

para mayor competitividad

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“Innovación abierta”

• El conocimiento científico y tecnológico se genera en redes generadas dinámicamente constituidas por diferentes tipos de entidades– Todos los actores de cualquier sistema de C y T

cooperan y compiten en la creación, acceso y difusión de conocimiento

– Búsqueda de complementariedad entre los actores

• La innovación abierta requiere identificar “socios externos”– La cooperación estable a largo plazo entre la

Universidad y la Industria se convierte en una pieza fundamental

… pero debería ser estable y gratificante para todos los actores implicados para lograr que sea efectiva

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UniversidadUniversidad

Educación enconocimientoconsolidado

Educación enconocimientoconsolidado

Transferencia de conocimientoTransferencia

de conocimiento

Generación deConocimientoGeneración deConocimiento

Difusión delconocimientoDifusión del

conocimiento

Formación de postgrado

Difusión de resultados

Impacto en la sociedad

Perspectivade I+D+i

Perspectiva educativa

Perspectiva social

Misión de la Universidad

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UniversidadUniversidad

EducaciónEducación

TransferenciaTransferencia

GeneraciónGeneración

Difusión Difusión

Apoyo a la I+D y a la innovación

mediante investigación

bajo contrato o proyectos basados

en consorcios

Comercializaciónde tecnología

(a través de la protección de

la PI y las licencias de tecnología)

Creación de nuevo tejidoempresarial (spin-offs)

Movilidad deinvestigadores

a/desde eltejido industrial

Se requieren nuevos

instrumentos

Transferencia de conocimiento

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Interacciones entre agentes

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Instrumentos de participación (I)

• Proyectos colaborativos– Realizados bajo la modalidad de “consorcio”

• Coordinador + varias entidades participantes

– Tanto pequeños como grandes proyectos (integrados) • Orientados a la obtención de resultados concretos

• Redes de excelencia– Organizaciones de investigación integrando sus actividades en

un determinado campo

• Cooperación a largo plazo• Sin necesidad de conseguir resultados industrializables

La UE entiende como una de sus funciones la necesidad de apoyar mediante “acciones indirectas” la mejora de la

competitividad industrial a través del Programa Marco de I+D

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Modelo cooperativo abierto

S o c io 4( in d u s tr ia )

S o c io 5( in d u s tr ia )

S o c io 3( u n iv e r s id a d )S o c io 2

( o r g a n iz a c ió nin v e s t ig a c ió n )

S o c io 1( in d u s tr ia )

U s u a r iot ip o 1

U s u a r iot ip o 3

U s u a r iot ip o 2

U s u a r iot ip o 5

U s u a r iot ip o 4

C o n s o r c io

A c t iv id a d e s d e t r a n s fe r e n c ia d e t e c n o lo g ìaEn tid a d

T TEn t id a d

T T

Creación de consorcios para facilitar tanto el desarrollo de tecnologías como su transferencia

Situación española de cooperación

• Programas de cooperación público-privada en I+D– Ejemplos: CENIT, AVANZA, PSE

• Aunque no se trata de “consorcios” en lo que se refiere a la participación del sector público

• Uso de fórmulas de subcontratación

• La cooperación se reduce al ámbito de la I+D

• Acuerdos universidad-empresa en el aspecto docente alrededor del artículo 83 de la LOU– Cátedras universidad-empresa– Acuerdos para formación continua

• Instrumentos de contexto– Parques científico-tecnológicos– Campus de excelencia (aún no desarrollado)

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Parques científicos y tecnológicos

• Herramientas de interacción apoyadas por las AAPP– Promover la creación de tejido empresarial innovador y un

acercamiento estable entre diferentes tipos de entidades– Financiados en gran medida a través de créditos (capítulo

8) sin intereses• Tipos de parques

– Parques C-T promovidos por las Universidades• Muy enfocados a la explotación de resultados de investigación• Acercamiento entre laboratorios de I+D y departamentos de

investigación• Creación de nuevos centros de investigación público-privados

– Parques C-T promovidos por consorcios entre administraciones locales y autonómicas

• Muy enfocados a la ubicación de empresas tecnológicas• Apoyo de universidades

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Estructuras para la transferencia de conocimiento en las universidades

Estructurasde I+D

(grupos de investigación,

Centros de I+D)

Tejido industrial Gestión

económica

Intermediarios

Gestión de PI

Comercialización

Apoyo a spin-offs Spin-offsIncubadorasde empresas

Capital riesgo

Entidadesconjuntas

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Instituto Europeo de Tecnología (EIT)

• Justificación– Europa no posee instituciones educativas reconocidas

internacionalmente– Las empresas europeas buscan el conocimiento donde

exista (en Europa o fuera de ella)– Visión de las universidades demasiado anclado al territorio

(en dependencia, en profesorado y en alumnos)

Comunidades de conocimiento e innovación (KIC) a escala europea con financiación pública y privada implicando a

empresas, universidades y centros de investigación

No existen instrumentos adecuados desde la perspectiva del Triángulo del conocimiento”

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Instituto Europeo de Tecnología (EIT)

• Implementación– KICs que logren una relación estable entre empresas,

centros de investigación y universidades en el contexto europeo

– Actividades docentes, de emprendimiento y de explotación de resultados

– Centros principales y secundarios de actividad distribuidos en la UE

Tres ámbitos de actuación en los dos primeros años:TIC, energía sostenible y cambio climático

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Alianzas estratégicas

• Posicionamiento de las universidades en los modelos de innovación abiertas– Las universidades participan en redes mundiales dónde el

conocimiento se distribuye libremente y se emplea como contribución al desarrollo socioeconómico

• Incrementar el capital relacional identificando socios públicos y privados– La mejora del capital relacional debería implicar a la

institución en su conjunto– El interés individual del profesorado es una condición

necesaria pero no suficiente

La selección de los socios estratégicos adecuados es un objetivo fundamental a corto-medio plazo

La selección de los socios estratégicos adecuados es un objetivo fundamental a corto-medio plazo

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Restricciones para la cooperación

• Exclusividad temática– ¿ Cómo equilibrar la cooperación con una industria en áreas

temáticas extensas con la necesidad de mantener lazos con muchas empresas ?

• Apoyo reducido a la innovación en la industria local/regional– Fuertes lazos con grandes industrias en I+D hacen menos

atractiva la relación con PYMEs locales o regionales

• Propiedad intelectual en la investigación bajo contrato – La pérdida de la PI es vista como una barrera en universidades

públicas– Necesidad de una nueva fórmula que combine la propiedad con

los derechos de exploración en investigación bajo contratos financiados parcialmente por programas gubernamentales

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Experiencia en la UPM• Para la UPM, la cooperación con el sector

empresarial es un objetivo estratégico institucional• Forma parte de la cultura de la Universidad• Se valora en la consideración de grupos, centros e

institutos de investigación• Un 70% de la contratación en I+D+i se realiza en

cooperación con el sector empresarial• Importancia creciente de la participación en

PROFIT,AVANZA, CENIT y otros instrumentos de las AAPP

• Excelente participación en los programas marco de I+D de la UE

• Problemas derivados de la explotación de resultados• Necesidad de un marco de PI más equilibrado

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Volumen de contratación (2004-2008)

Los datos provisionales de 2008 indican una cantidad similar a 2007

Programas europeos

Programas nacionales

Programas regionales

Contratos OTT

Contratos Fundaciones

Total I+D+i

2004 2005 2006 2007 2008

8,88 5,38 6,54 8,99 9,63

16,39 24,42 37,85 51,59 51,35

5,10 10,97 7,69 4,07 2,56

17,74 27,55 31,00 29,44 28,80

21,85 22,86 22,25 26,18 24,75

69,96 91,18 105,33 120,27 117,09

Fuente

Nota: no se contemplan las actividades de formación

21

99

66

1515

1111

66

II

2005

III

2006

IV

2007

V

2008

-

2003

I

2004

-

2002

-

2001

-

2000

-

1999

-

1998

33

77

11111111

Estructuras para la creación de empresas de base tecnológica

Fuerte crecimiento en el número de ideas denegocio

Las universidades han asumido su papel en la generación de nuevo tejido emprendedor

Spin-offs de base tecnológica acompañadode la creación de incubadoras de empresas

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Alianzas tecnológicas (I)

Con personalidad jurídica: • CENTESIL (Centro Tecnológico del Silicio) SL

– UPM, Técnicas Reunidas, Isofotón, DC Wafers, UCM

• AXON SGCR– UPM, Quantica, Tecnalia, inversores privados

• Gestión de tráfico aéreo AIE– AENA, UPM

• AIDIT (entidad certificadora de I+D+i) SL– Sociedad limitada– UPM, UPC

• Fundaciones– 11 fundaciones ligadas a la UPM

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Alianzas tecnológicas (II)

Sin personalidad jurídica: • Cátedras Universidad-empresa

– 82 cátedras universidad-empresa– 44 de ellas creadas en los últimos cinco años

• Centros mixtos de I+D+i con otras entidades– CBGP: Con el INIA– USOC: Con la ESA– CEIGRAM: Con el Ministerio de Recursos naturales– Automática, Acústica, CIME: Con el CSIC (en proceso)

• Acuerdos con grandes grupos empresariales– Acuerdos de cooperación que combinan I+D, formación avanzada,

cátedras, o RRHH

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Estrategia institucional de I+D

Base administrativa para la gestión de proyectos

Marco legal y regulatorio (basado en los Estatutos)

Cooperaciónpromovida

individualmente Apoyo a la ejecución de grandes proyectos

y a la explotación de resultados Cooperación

estratégicaintegrada

N2

N3

Enfoque proactivoa la cooperación

Cooperación basadaen conocimiento abierto

Entidadeslegalesconjuntas

Investigaciónbajo contrato

PartenariadosGestión de PI

Contabilidadanalítica

Simple uso de balancesentrada/salida

N1

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Conclusiones

• Los esquemas de innovación abierta se utilizan cada vez más para la generación, transferencia y uso de conocimiento científico y tecnológico

• La transferencia de tecnología a la empresa está convirtiéndose en un rol fundamental de las universidades apoyado por las administraciones públicas

• Existe un desplazamiento desde modelos de cooperación universidad-empresa basados en proyectos a corto plazo a alianzas estratégicas con implicación institucional

• La UPM posee una dilatada experiencia y ha desarrollado una normativa que incrementa sus capacidades en relación con el sector empresarial