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Gobierno del Estado de Puebla Secretaría General de Gobierno

Orden Jurídico Poblano

Plan de Desarrollo Municipal del Municipio de Juan N. Méndez, Puebla 2014-2018

Plan de Desarrollo Municipal del Municipio de Juan N. Méndez, Puebla. 2014-2018.

REFORMAS

Publicación Extracto del texto

10/abril/2015 ACUERDO de Cabildo del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Juan N. Méndez, de fecha 6 de mayo de 2014, por el que aprueba el Plan de Desarrollo Municipal 2014-2018, de Juan N. Méndez, Puebla; publicado en el Periódico Oficial del Estado de Puebla el día viernes 10 de abril de 2015, Número 06, Segunda Sección, Tomo CDLXXX.

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE JUAN N. MÉNDEZ, PUEBLA 2014-2018

INTRODUCCIÓN Actualmente la planeación como proceso de trabajo es indispensable. Planear, para este caso en particular, es partir de un diagnóstico situacional que nos indica las condiciones reales del Municipio, pero además nos permite proyectar las acciones en materia de obras y servicios, que la ciudadanía reclama como un derecho. Así que el PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014-2018, es el instrumento de gobierno que identifica los problemas fundamentales de JUAN N. MÉNDEZ y describe las líneas de acción que este gobierno pretende realizar durante su gestión administrativa y a partir de éstas, sentar las bases para transformar a JUAN N. MÉNDEZ.

Es importante destacar que con la publicación del PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014-2018, se da cumplimiento a la normatividad vigente señalada en el apartado denominado MARCO JURÍDICO, por lo que este documento, independientemente de ser “obligatorio”, es una herramienta básica de este Gobierno que se caracteriza por ser incluyente, participativo y respetuoso de las opiniones de los grupos y sectores organizados de la sociedad, y en general de los habitantes de JUAN N. MÉNDEZ, quienes han hecho llegar sus demandas a este Gobierno Municipal, el cual encamina sus funciones a transformar la realidad de los ciudadanos.

El PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014-2018, se ha estructurado como lo establece la ley y conforme a las recomendaciones de la Dirección General de Desarrollo Institucional Municipal. Propiamente, comienza con la presentación de la MISIÓN, VISIÓN y VALORES que habrán de caracterizar a la presente Administración. Contiene 4 ejes, los cuales engloban las tareas de gobierno, así como los planteamientos que impulsarán al Municipio a un momento histórico de trabajo.

INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO ECONÓMICO: Proveer al Municipio de la infraestructura básica para generar nuevas oportunidades de desarrollo tangibles a corto y mediano plazo.

EDUCACIÓN Y GRUPOS VULNERABLES: Mejorar las condiciones y generar las estrategias necesarias para accesibilizar la educación y los servicios de salud en nuestro Ayuntamiento, así como estar atentos de las necesidades de los sectores vulnerables.

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DESARROLLO AMBIENTAL SUSTENTABLE: Preservar, rescatar, ampliar y mejorar el estado de los recursos ambientales del Municipio.

SEGURIDAD Y POLÍTICA INTERNA TRANSPARENTE: Fortalecer y mejorar la gestión municipal, incrementando la eficiencia y eficacia gubernamental. Así como fortalecer y mejorar la seguridad del Municipio con capacitación y equipamiento del Cuerpo de Seguridad.

Toda planeación se debe revisar, evaluar, y retroalimentar constantemente para corroborar el rumbo y los logros que se van teniendo. Para esta Administración queda muy claro que este Plan es perfectible, susceptible de ser enriquecido con ideas de mejora para así lograr lo que todos quienes vivimos en Juan N. Méndez anhelamos: La transformación del Municipio hacia el bienestar y el progreso.

DIAGNÓSTICO MUNICIPAL1

NOMENCLATURA Denominación: Juan N. Méndez.

Toponimia: Atenayuca; Nombre nahua formado de “atl”, agua: “tenamitl”, muralla, cercado o muro; “yutl”, propiedad o cualidad del sustantivo al que se une, “can”, lugar; que significa: “lugar de agua cercada o amurallada”.

Escudo:

1 Enciclopedia de los Municipios y Delegaciones de México.

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HISTORIA Fundada en la época prehispánica por grupos olmecas, xicalancas, establecidos en Atenayuca y sometidos en 1522. A finales del siglo XIX perteneció al antiguo distrito de Tepexi. En 1895 fue constituido como Municipio libre con el nombre de Juan N. Méndez, en honor del defensor de la patria contra el imperialismo francés 1861-1867. La cabecera municipal es el Pueblo de Santa Isabel Atenayuca.

En enero de 1896 se establecen las oficinas del Registro Civil.

LOCALIZACIÓN El Municipio de Juan N. Méndez se localiza en la parte Centro Sur del Estado de Puebla. Sus coordenadas geográficas son los paralelos 18º 26’ 42” y 18º 40’ 00” de latitud Norte y los meridianos 97º 38’ 42” y 97º 51’ 24” de longitud occidental.

Limita al Norte con Molcaxac, Xochitlán Todos Santos y Tlacotepec de Juárez, al Sur con San Vicente Coyotepec y San Martín Atexcal, al Este con Tehuacán y al Oeste con Ixcaquixtla y Tepexi de Rodríguez.

El Municipio de Juan N. Méndez comprende una extensión de 242.38 kilómetros cuadrados que lo ubica el lugar número cuarenta y tres con respecto a los demás municipios del Estado Puebla y contiene

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una población de 5223 habitantes según el último censo de población y vivienda.2

CONFORMACIÓN DEL MUNICIPIO Bajo la jurisdicción del Gobierno del Municipio de Juan N. Méndez existen 3 Juntas Auxiliares. Cada Junta Auxiliar es representada por un Presidente Auxiliar y su equipo, elegidos por usos y costumbres por los habitantes de la comunidad y que fungen como auxiliares en la administración municipal sujetos al Honorable Ayuntamiento que rige al Municipio de Juan N. Méndez.

Zamarrilla de Álvaro Obregón.

2 Fuente: INEGI, Censo de población y vivienda 2010.

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Su principal actividad económica es la Agricultura; con una población aproximada de 879 habitantes, a una distancia aproximada a la cabecera municipal de 6 kilómetros.

Magdalena Alquizapan.

Su principal actividad económica es la Agricultura; con una población de 866 habitantes. A una distancia aproximada a la cabecera municipal de 5.5 kilómetros.

Guadalupe Victoria.

Su principal actividad económica es la Agricultura; con una población de 857 habitantes. A una distancia aproximada a la cabecera municipal de 10 kilómetros.3

ASPECTOS NATURALES El Municipio pertenece en su mayor parte a la Sierra de Zapotitlán, y sólo al Poniente de la cota 2,000 pertenece a los llanos de Tepexi.

El relieve en general es montañoso; la Sierra de Zapotitlán, que se caracteriza por estar formada por montañas de plegamientos donde la erosión ha cortado por barrancos profundos la vertiente occidental, alcanza en el Municipio alturas superiores a los 2,500 metros sobre el nivel del mar, destacando el Cerro Las Trincheras.

La sierra va declinando en dirección Este-Oeste, hasta desembocar en las áreas planas que son el extremo Sur-Oriental de los llanos de Tepexi, y que presentan una altura promedio de 1,900 metros sobre el nivel del mar.

Hidrografía.

El Municipio pertenece a la cuenca del Atoyac. Numerosos arroyos intermitentes originados en la Sierra de Zapotitlán como el Duraznillo, confluyen al Centro Oeste y forman el Río Axamilpa, afluente del Atoyac.

El arroyo Magdalena, al Sur, se encauza al Río Acatlán, también afluente del Atoyac.

Por último, otros arroyos originados en la vertiente occidental de la sierra de Zapotitlán, forman bordos pero fuera del Municipio.

Clima.

3 Fuente: INEGI Censo de Población y Vivienda 2010.

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Clima templado subhúmedo con lluvias en verano, es el clima que se presenta en la mayor parte del Municipio.

Principales Ecosistemas.

Predomina la vegetación natural de tipo semidesértico.

Grandes zonas de matorral crasicaule asociados con cardonales, nopaleras y vegetación secundaria arbustiva, se localizan al Noroeste y Norte; al Oriente y Sur, predomina el matorral desértico rosetófilo asociado a vegetación secundaria arbustiva y a matorral subinerme.

Al Sur y Poniente, predominan los chaparrales y palmares.

Fauna

Existen coyotes, venados, mapaches, zorrillos, víboras de cascabel, conejo, y aves como zopilotes, águilas y gavilanes.

Recursos naturales

Cuenta con yacimientos de mármol, localizados en la comunidad de Zamarrilla.

Características y Uso de Suelo

Presenta tres grupos de suelos: Litosol, es el suelo predominante ocupa las zonas montañosas correspondientes a la Sierra de Zapotitlán. Rendzina, ocupa una pequeña área al Poniente. Presenta fase lítica. Vertisol, ocupa las áreas que pertenecen al Valle de Acatlán, a la cuenca del Río Duraznillo y en el extremo Norte al Valle de Tehuacán

MONUMENTOS HISTÓRICOS Arquitectónicos

Iglesia parroquial, dedicada a Santa Isabel, que data del siglo XVI, ubicada en la cabecera municipal.

MARCO JURÍDICO El Plan Municipal de Desarrollo constituye un instrumento de gran importancia en la vida de todo ciudadano, pues los programas, proyectos y acciones que deriven de él, inciden directamente en la vida cotidiana de los habitantes del Municipio. Las políticas gubernamentales, por lo tanto, deben estar formuladas para ofrecer seguridad jurídica a los gobernados y garantizar su bienestar.

La planeación del desarrollo municipal es una actividad de racionalidad administrativa, encaminada a prever y adaptar las

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actividades económicas con las necesidades básicas de la comunidad. Es así que en estricto apego al estado de Derecho y al Principio de Legalidad, se publica el Plan Municipal de Desarrollo 2014-2018, dando cumplimiento a lo establecido por el artículo 107 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla, los artículos 4, 9 fracción II y 10 fracción II de la Ley de Planeación para el Desarrollo del Estado de Puebla, así como a los artículos 102, 104 y 105 de la Ley Orgánica Municipal.

El Plan Municipal de Desarrollo se fundamenta en leyes de competencia Federal, Estatal y Municipal, ya que la armonización de dichas normas conlleva el desarrollo integral, sustentable y equilibrado del Municipio. Por ello, se han establecido cuatro ejes rectores: Infraestructura y Desarrollo Económico, Educación y Grupos Vulnerables, Desarrollo Ambiental Sustentable y Seguridad y Política Interna Transparente.

Con fundamento en el artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se otorga al Estado Mexicano el papel rector de la economía nacional y lo responsabiliza de garantizar el desarrollo económico y social de la Nación, quien planeará, conducirá, coordinará y orientará la actividad económica.

Por su parte, en el artículo 26 de nuestro ordenamiento fundamental, se fijan las bases para el Sistema Nacional de Planeación Democrática, de esta manera, se garantiza la participación de las entidades federativas y de sus municipios en la responsabilidad de definir y alcanzar los objetivos de los programas de gobierno. Además, promueve la planeación democrática a partir de la incorporación de las demandas de la sociedad mediante la participación de los diversos sectores sociales.

El Municipio libre ha tenido un papel determinante en la historia política del país para configurar los rasgos esenciales que caracterizan a nuestro México, y es por ello que el artículo 115 de nuestra Carta Magna señala que en los términos de las leyes federales y estatales, los municipios están facultados para formular, aprobar y administrar planes de desarrollo, que aunque están enmarcados en otras legislaciones, también se consideran parte de la planeación del desarrollo. Cabe señalar que los municipios tienen a su cargo funciones relacionadas con servicios públicos básicos para el desarrollo social y económico, por lo que deberán contar con instrumentos jurídicos y administrativos que permitan la transparencia y la dotación de servicios públicos de calidad, asegurando la participación ciudadana y vecinal.

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Asimismo, la Ley de Planeación es el ordenamiento jurídico que establece que la Planeación deberá llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempeño de la responsabilidad del Estado sobre el desarrollo integral y sustentable, el cual deberá tender a la consecución de los fines y objetivos políticos, sociales, culturales y económicos contenidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, teniendo como uno de sus principios el fortalecimiento del pacto Federal y del Municipio Libre, para lograr un desarrollo equilibrado del país.

En el ámbito local, la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla, en su artículo 107, señala la responsabilidad del Estado para organizar un Sistema de Planeación del Desarrollo que será democrático y que se integre con los planes y programas estatales, regionales, municipales y especiales. Facultando al Ejecutivo para establecer los mecanismos que recojan las aspiraciones y demandas de los diversos sectores, los cuales deberán ser incorporados a dicho sistema.

Por lo anterior, el artículo 2 de la Ley de Planeación para el Desarrollo del Estado de Puebla, dispone que la planeación deberá llevarse a cabo para lograr un desarrollo económico, social, político y cultural que beneficie a las mayorías; teniendo en cuenta que el proceso de planeación del desarrollo debe servir a los altos intereses de la sociedad y que debe orientarse a transformarla. Facultando al Ayuntamiento, en el ámbito de su competencia, para llevar a cabo y conducir la Planeación del Desarrollo. Dicha Ley, en su artículo 14, considera como etapas de la planeación las siguientes:

I. Formulación.

II. Instrumentación.

III. Control.

IV. Evaluación.

Además, la Ley Orgánica Municipal, en su artículo 104, dispone que el Municipio cuente con el Plan de Desarrollo, como instrumento de progreso comunitario, en congruencia con los Planes Regional, Estatal y Nacional de Desarrollo, el cual contendrá como mínimo:

I. Los objetivos generales, estrategias, metas y prioridades de desarrollo integral del Municipio.

II. Las previsiones sobre los recursos que serán asignados a tales fines.

III. Los instrumentos, responsables y plazos de su ejecución.

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IV. Los lineamientos de política global, sectorial y de servicios municipales.

El Plan de Desarrollo Municipal reviste tal importancia, que el artículo 109 de la ley mencionada con antelación, establece que una vez publicado e iniciado su vigencia, será obligatorio para toda la Administración Pública Municipal. En consecuencia, y de acuerdo a las disposiciones legales correspondientes, el Gobierno Municipal promoverá las modificaciones al presupuesto de egresos para establecer los recursos que apoyarán el cumplimiento de las acciones previstas a partir de este Plan. Cualquier modificación, ya sea por el interés social, por circunstancias técnicas o económicas, se podrá hacer de conformidad con lo previsto en el artículo 113 de la Ley Orgánica Municipal.

Por último hay que mencionar que el presente documento sigue el alineamiento en sus Ejes Rectores al Plan Estatal de Desarrollo y al Plan Nacional de Desarrollo.

METODOLOGÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN La elaboración y presentación del Plan Municipal de Desarrollo constituye un tema de suma importancia para nuestro Municipio, ya que permite trascender la mirada de corto plazo y otorgarle dirección a la tarea del gobierno, para enfrentar la problemática y los retos con un sentido estratégico y transformar en conjunto a Juan N. Méndez.

Tal como lo plantea la Ley Orgánica Municipal en su artículo 102: La planeación municipal es obligatoria y debe llevarse a cabo como un medio para hacer más eficaz el desempeño de la responsabilidad de los Ayuntamientos, sus dependencias y sus entidades administrativas, en relación con el desarrollo integral del Municipio, debiendo tender en todo momento a la consecución de los fines y objetivos políticos, sociales, culturales y económicos contenidos en las leyes vigentes, así como a servir a los altos intereses de la sociedad, con base en el principio de la participación democrática de la misma.

Es importante resaltar que el Plan debe ser congruente con la Misión y Visión que el Gobierno Municipal se ha planteado para el periodo de gestión:

MISIÓN Ser el gobierno eficaz, eficiente, sensible y cercano a la gente que logre transformar con su servicio, acciones y el impulso de la participación ciudadana al Municipio de Juan N. Méndez.

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VISIÓN Juan N. Méndez: Logra presencia regional, estatal y nacional; atenúa las necesidades de salud, educación, infraestructura, inclusión, seguridad y brinda igualdad de oportunidades. Juan N. Méndez se transforma.

Además de imprimir en el desempeño demás los siguientes valores: VALORES

Libertad.

Justicia.

Respeto.

Responsabilidad.

Democracia.

Solidaridad.

Subsidiaridad.

Orden.

Sustentabilidad.

Transparencia.

Participación.

Trabajo.

Identidad.

Sencillez.

Los habitantes de Juan N. Méndez nos hicieron saber durante la campaña las necesidades de todas y cada una de las comunidades que conforman nuestro Municipio, posteriormente en el COPLADEMUN se establecieron los espacios institucionales para que la sociedad de Juan N. Méndez participara en el análisis de la realidad del Municipio y así contribuir de manera abierta, libre e irrestricta en la conformación del Plan Municipal de Desarrollo 2014-2018.

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INDICADORES DE LA SITUACIÓN DEL MUNICIPIO

4

4 Fuente: Estimaciones del CONAPO con base en INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010.

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5

5 Fuente: Estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2010 y la muestra del Censo de Población y Vivienda 2010.

12


6

6 Fuente: INEGI, Censo de población y vivienda 2010.

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7

7 Fuente: INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010.

14


8

8

Fuente: INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010: a/ Porcentaje. Excluye a la población de edad no especificada. b/ Se refiere a la edad expresada en años y que divide a la población en dos partes iguales, esto es, la edad hasta la cual se acumula el 50% de la población total. Excluye a la población de edad no especificada.

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9

Actualmente el índice de marginación de Juan N. Méndez es ALTO. Ocupa el lugar número 57 en el contexto estatal, solo 56 de los 216 municipios restantes poseen un índice de marginación mayor. Y a nivel nacional el Municipio de Juan N. Méndez ocupa el lugar número 553, lo que indica que solo 552 municipios de los 2440 que se encuentran dentro de la República Mexicana tienen un grado de marginación mayor.10

EJE 1. INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO ECONÓMICO

1.1 OBJETIVO Proveer al Municipio de la infraestructura básica para generar nuevas oportunidades de desarrollo tangibles a corto y mediano plazo.

1.2 ESTRATEGIAS. Hemos separado los proyectos de infraestructura y desarrollo económico en cuatro líneas estratégicas, a saber:

9 Fuente: INEGI, Censo de población y vivienda 2010 Educación básica y media superior de la modalidad escolarizada a fin de cursos por nivel educativo. 10 Fuente: Estimaciones del CONAPO con base en INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010.

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Línea estratégica 1. Más y mejor agua para transformar.

Línea estratégica 2. Mejores vías para acercarnos más.

Línea estratégica 3. Luz sustentable.

Línea estratégica 4. Infraestructura para el desarrollo.

Priorizar estratégicamente cada una de las obras que se pretenden llevar a cabo a través del COPLADEMUN.

Establecer con base en las necesidades apremiantes los mecanismos que permitan traer beneficios a corto, mediano y largo plazo.

Promover una sociedad participativa a través de la cercanía con las personas y sus necesidades.

Generar oportuna y adecuadamente los vínculos con las diferentes esferas de Gobierno para obtener los recursos necesarios para realizar las obras.

1.3 LÍNEAS DE ACCIÓN Y PROYECTOS Poner en marcha las obras prioritarias, desglosadas en la tabla 1.7 “Programas, Responsables y Plazos de Ejecución” donde están incluidas las cuatro líneas estratégicas.

Tener una visión de largo alcance en la ejecución de las obras, para estar pendientes de los estándares de calidad que permitan la construcción de obras duraderas, útiles y que cumplan con la finalidad de contribuir con el desarrollo y progreso de Juan N. Méndez.

Establecer como regla de operación que se prevea en la construcción de obras la contratación de personas de nuestro Municipio.

Aplicar una supervisión permanente para verificar el ejercicio del recurso de forma eficiente.

1.4 METAS Conclusión al 100% de obras programadas en cada ejercicio fiscal.

Manejar con transparencia los procesos de ejecución y gasto en las obras ejecutadas.

Lograr la inclusión participativa de la sociedad.

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1.5 INDICADORES 11

El 16.62% de las personas de Juan N. Méndez habitan en viviendas que sin agua entubada. (INEGI 2010).

La superficie total de le Municipio es de 225 km2, de los cuales 71 km2 están destinados a la producción agrícola. De este total 259 hectáreas pertenecen a la superficie sembrada de riego y 2973 hectáreas pertenece la superficie sembrada de temporal, (Con base en el Censo de Población y Vivienda 2010 INEGI).

Según la estimación del CONAPO con base en INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010 el 10.03% del total de la población de Juan N. Méndez son personas en viviendas que no cuentan con drenaje ni excusado.

El 2.46% de la población no tiene energía eléctrica, (INEGI 2010).

Del total de hogares en el Municipio, el 19.47% son encabezados por mujeres, (Información INEGI 2010).

Del total de las localidades del Municipio solo la cabecera municipal cuenta con 3 centros comunitarios digitales, (INEGI 2010).

1.6 GLOSARIO

JNM: Juan N. Méndez

A: Atenayuca

SJZ: San Jerónimo Zoyatitlanapan

ZDAO: Zamarrilla de Álvaro Obregón

GV: Guadalupe Victoria

MA: Magdalena Alquizapán

ADG: Animas de Guadalupe

CMH: Colonia Miguel Hidalgo

1.7 PROGRAMAS, RESPONSABLES Y PLAZOS DE EJECUCIÓN

EJE 1. INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO ECONÓMICO

NO. ESTRATEGIA LOCALIDAD NOMBRE DE LA OBRA O ACCIÓN

NO. DE BENEFICIARIOS

PLAZO DE EJECUCIÓN

ÁREA RESPONSABLE

1 LÍNEA GV AMPLIACIÓN DE RED 1794 2014 DIRECCIÓN DE

11 Con base en el Censo de Población y Vivienda 2010 INEGI.

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ESTRATÉGICA 1. MÁS Y MEJOR AGUA PARA TRANSFORMAR

DE AGUA POTABLE (ATENAYUCA)

OBRAS PÚBLICAS

2 SJZ

AMPLIACIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y FOSAS DE DESCARGA (SJZ) PRIMERA ETAPA

350 2014 �

3 GV

CONSTRUCCIÓN DE LÍNEA DE CONDUCCIÓN DE RED DE AGUA POTABLE (GUADALUPE VICTORIA)

857 2014 �

4 A

SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO (GUADALUPE VICTORIA) PRIMERA ETAPA

350 2014 �

5 A

REHABILITACIÓN DE DRENAJE 7 SUR Y AQUILES SERDAN (ATENAYUCA)

NA 2014 �

6 MA

AMPLIACIÓN DE LA RED DE ALCANTARILLADO SANITARIO (MAGDALENA ALQUIZAPAN)

100 2014 �

7 ADG AMPLIACIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO (ADG)

50 2014 �

8 CMH AMPLIACIÓN DEL ALCANTARILLADO SANITARIO (CMH)

30 2014 �

9 CMH

REHABILITACIÓN, MANTENIMIENTO DE DRENAJE SANITARIO (CMH)

77 2014 �

20


10 ADJ REHABILITACIÓN DEL JAGUEY (ADG)

330 2014, 2015, 2016, 2017, 2018

�

11 ZDAO REHABILITACIÓN DE PRESA PARAJE EL POZO (ZDAO)

879 �

12 SJZ CONSTRUCCIÓN DE CISTERNA EN ZONA CENTRO (SJZ)

371 �

13 ZDAO

REHABILITACIÓN DE RED DE AGUA POTABLE PARAJE EL POZO (ZDAO)

879 �

14 SJZ

AMPLIACIÓN DE RED DE AGUA POTABLE Y EQUIPAMIENTO DE POZO NORIA (SJZ)

371 �

15 MA

AMPLIACIÓN DE RED DE AGUA POTABLE (MAGDALENA ALQUIZAPAN)

866 �

16 GV

PERFORACIÓN Y EQUIPAMIENTO DE POZO PROFUNDO (GUADALUPE VICTORIA)

857 �

17 A

CONSTRUCCIÓN DE LA SIGUIENTE ETAPA DE ALCANTARILLADO SANITARIO (ATENAYUCA)

NA �

18 A

CONEXIÓN DE COLECTOR Y AMPLIACIÓN DE ALCANTARILLADO EN CALLE 6 PONIENTE-PANTEÓN (ATENAYUCA)

NA �

19 SJZ REHABILITACIÓN DE PRESA Y SISTEMA DE AGUA (SJZ)

371 �

21


20 ZDAO DESCARGA DE RED DE ALCANTARILLADO (ZDAO)

879

21

LÍNEA ESTRATÉGICA 2. MEJORES VÍAS PARA ACERCARNOS MÁS

SJZ

APORTACIÓN DEL % CORRESPONDIENTE PARA LA ELABORACIÓN DEL PROYECTO: CARRETERA SAN JERÓNIMO ZAYATITLANAPAN- SAN ANDRES CACALOAPAN

5223 2014 �

22 A

ADOQUINAMIENTO DE CALLE 7 SUR ENTRE RÍO MAGDALENA Y FINAL DE URBANIZACIÓN (CON ANEXO PARA CAPTACIÓN DE AGUA PLUVIAL) ATENAYUCA

1550 2014 �

23 A

CONSTRUCCIÓN PUENTE (AV. 7 SUR Y AV. 2 NORTE) (ATENAYUCA

2500 2014

24 MANTENIMIENTO A LOS CAMINOS VECINALES

5223 2014, 2015, 2016, 2017 Y 2018

DIRECCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS

25 A

ADOQUINAMIENTO DE CALLE 2 SUR Y 3 ORIENTE (CON ANEXO PARA CAPTACIÓN DE AGUA PLUVIAL) (ATENAYUCA)

1000 2014, 2015, 2016, 2017 ó 2018

�

26 A

ADOQUINAMIENTO DE CALLE 3 NORTE EN SECCIÓN CUARTA (CON ANEXO PARA CAPTACIÓN DE AGUA PLUVIAL) (ATENAYUCA)

1000 2014, 2015, 2016, 2017 ó 2018

�

22


27 A

ADOQUINAMIENTO CALLE DIAGONAL 6 SUR (CON ANEXO PARA CAPTACIÓN DE AGUA PLUVIAL) (ATENAYUCA)

500 �

28 A

ELABORACIÓN DEL PROYECTO: CARRETERA ATENAYUCA-MAGDALENA (ATENAYUCA)

866 �

29 A

ADOQUINAMIENTO EN AV. 2 NORTE ENTRE 3 ORIENTE (ATENAYUCA)

100 �

30 MA

ADOQUINAMIENTO CALLE ABASOLO ENTRE AV. JUÁREZ Y CARRIL (CON ANEXO PARA CAPTACIÓN DE AGUA PLUVIAL) (MAGDALENA ALQUIZAPAN)

200 �

31 GV

REVESTIMIENTO DE CAMINO GUADALUPE VICTORIA A ENTROQUE AL PROGRESO (GUADALUPE VICTORIA)

500 �

32 GV

ADOQUINAMIENTO DE CALLE 16 DE SEPTIEMBRE (CON ANEXO PARA CAPTACIÓN DE AGUA PLUVIAL) (GUADALUPE VICTORIA)

250 �

33 GV CARPETA ASFÁLTICA DEL ENTRONQUE A PROGRESO

5000 �

23


(GUADALUPE VICTORIA)

34 SJZ

ADOQUINAMIENTO (CON ANEXO PARA CAPTACIÓN DE AGUA PLUVIAL) (SJZ)

250 �

35 SJZ AMPLIACIÓN DE CALLES Y BRECHAS (SJZ)

371 �

36 AGD

ADOQUINAMIENTO DE CALLE 12 DE OCTUBRE (CON ANEXO PARA CAPTACIÓN DE AGUA PLUVIAL) (ADG)

50 �

37 ADG

ADOQUINAMIENTO EN CALLE MORELOS (CON ANEXO PARA CAPTACIÓN DE AGUA PLUVIAL) (ADG)

50 �

38 ADG

ADOQUINAMIENTO DE CALLE BENITO JUÁREZ (CON ANEXO PARA CAPTACIÓN DE AGUA PLUVIAL) (ADG)

50 �

39 CMH

ADOQUINAMIENTO DE CALLE AV. JUAN N. MÉNDEZ (CON ANEXO PARA CAPTACION DE AGUA PLUVIAL) (CMH)

50 �

40 ZDAO

ADOQUINAMIENTO EN CALLE SALIDA A SAN JERÓNIMO (CON ANEXO PARA CAPTACIÓN DE AGUA PLUVIAL) (ZDAO)

250 �

41 A

CONSTRUCCIÓN PUENTE AV. AYUNTAMIENTO (ATENAYUCA)

2500 �

42 LÍNEA CAMBIO DEL 100 % 5223 2014, 2015, � DIRECCIÓN

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ESTRATÉGICA 3 LUZ SUSTENTABLE

LUMINARIAS DE LA RED MUNICIPAL DE ALUMBRADO

2016, 2017 Y 2018

DE OBRAS

43 A

AMPLIACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN LA SECCIÓN SEGUNDA (ATENAYUCA)

250 2014, 2015, 2016, 2017 ó 2018

�

44 A

AMPLIACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN LA 5 ORIENTE Y 2 SUR (ATENAYUCA)

250 �

45 A

AMPLIACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA AV. AYUNTAMIENTO Y 2 NORTE (ATENAYUCA)

250 �

46 MA

AMPLIACIÓN DE RED DE ENERGÍA ELÉCTRICA CAMINO A ZAMARRILLA (MAGDALENA ALQUIZAPAN)

250 �

47 MA

AMPLIACIÓN DE RED DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN CALLE VICENTE GUERRERO (MAGDALENA ALQUIZAPAN)

250 �

48 MA

AMPLIACIÓN DE RED DE ENERGÍA ELECTRICA EN FINAL DE CALLE JUAN N MÉNDEZ (MAGDALENA ALQUIZAPAN)

250 �

49 MA

AMPLIACIÓN DE RED DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN CALLE LOPEZ PORTILLO (MAGDALENA ALQUIZAPAN)

250 �

50 MA AMPLIACIÓN DE RED 50 �

25


DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN CALLEJÓN NICOLÁS BRAVO (MAGDALENA ALQUIZAPAN)

51 MA

AMPLIACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN CALLE ITURBIDE (MAGDALENA ALQUIZAPAN)

250 �

52 GV

AMPLIACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA (GUADALUPE VICTORIA)

100 �

53 SJZ

AMPLIACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN CALLE CRUZ DE PALMA (SJZ)

75 �

54 ADG AMPLIACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA (ADG)

50 �

55 ZDAO

AMPLIACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA CALLE SALIDA ATENAYUCA (ZDAO)

2000 �

56 ZDAO

AMPLIACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN CALLE 4 PONIENTE (ZDAO)

200 �

57 ZDAO

AMPLIACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN SALIDA A COLONIA MIGUEL HIDALGO (ZDAO)

200

58

LÍNEA ESTRATÉGICA 4 INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO

A RED INALÁMBRICA DE INTERNET PARQUE (ATENAYUCA)

1794 2014 DIRECCIÓN DE OBRAS

59 JNM APOYO DE FERTILIZANTE PARA

100 2014, 2015, 2016, 2017

PRESIDENTE MUNICIPAL

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PRODUCTORES Y 2018

60 A REUBICACIÓN DE LOS COMERCIANTES INFORMALES (REG)

1794 REGIDOR DE INDISTRIA Y COMERCIO

61 A FORTALECIMIENTO DE LAS FAMILIAS (CECADES)

1000 DIF

62 TODOS REGULACIÓN DE PREDIOS RURALES Y URBANOS (REG)

5223 SINDICATURA

63 A REMODELACIÓN DEL PARQUE (ATENAYUCA)

1794 DIRECCIÓN DE OBRAS

64 GV REHABILITACIÓN DEL PARQUE (GUADALUPE VICTORIA)

857 �

65 GV

CONSTRUCCIÓN Y EQUIPAMIENTO DEL CENTRO DE CÓMPUTO (GUADALUPE VICTORIA)

857 �

66 GV

CONSTRUCCIÓN DEL CENTRO DE ACOPIO PARA LA COMERCIALIZACIÓN DE HORTALIZAS (GUADALUPE VICTORIA)

857 �

67 TODOS

ADQUISICIÓN DE PARQUE VEHICULAR: CARRO DE BASURA, CARRO DE VOLTEO

5223 TESORERÍA

68 TODOS

ADQUISICIÓN DE MAQUINARIA: TRASCAVO, RETROESCAVADORA.

5223

69 GV

ADQUISICIÓN DE MOBILIARIO PARA PRESIDENCIA AUXILIAR (GUADALUPE

857 �

27


VICTORIA)

70 SJZ

CONSTRUCCIÓN DE UN MÓDULO DE SANITARIOS PÚBLICOS (SJZ)

371 DIRECCIÓN DE OBRAS

71 SJZ CONSTRUCCIÓN BARDA PERIMETRAL DE PANTEÓN (SJZ)

371 �

72 SDG CONSTRUCCIÓN BARDA PERIMETRAL DE PANTEÓN (ADG)

330 �

73 MA

APLANADO DE TERRENO PARA UNIDAD DEPORTIVA (MAGDALENA ALQUIZAPAN)

800 �

74 GV

ACONDICIONAMIENTO DE CAMPO DEPORTIVO (GUADALUPE VICTORIA)

851 �

75 CONSTRUCCIÓN DE UNIDAD DEPORTIVA (SJZ)

SJZ 171

APOYO PARA PRODUCTORES EN CASO DE DESASTRES NATURALES


76 JNM 150

REMODELACIÓN OFICINA EJIDAL (MAGDALENA ALQUIZAPAN)

DIRECCIÓN DE OBRAS

77 MA

866

EJE 2. EDUCACIÓN Y GRUPOS VULNERABLES

2.1 OBJETIVO: No hay duda de que la educación es la herramienta fundamental para mejorar las condiciones de vida de una sociedad. La educación de calidad no solo aporta conocimientos y habilidades sino riqueza cultural, desarrolla la creatividad en todos los ámbitos de la persona y genera progreso. De ahí la importancia de que los tres niveles de

28


gobierno pongan todo su empeño en hacer que la educación, como derecho fundamental, sea accesible a todos.

Juan N. Méndez es un Municipio que por sus características ha estado en esta lucha constante de hacer cada vez más accesible esta garantía individual y es una tarea que esta Administración está dispuesta a afrontar con responsabilidad y empeño.

El acceso a la salud y el apoyo a los grupos vulnerables de nuestro Ayuntamiento no solo es una prioridad que está como uno de los pilares en el espíritu de esta Administración sino uno de los deseos más firmes que nos hemos dado a la tarea de realizar con todo nuestro empeño.

El presente Eje “Educación y grupos vulnerables” se plantea como objetivo el siguiente:

Mejorar las condiciones y generar las estrategias necesarias para dar acceso a la educación y los servicios de salud en nuestro Ayuntamiento, así como estar atentos de las necesidades de los sectores vulnerables.

2.2 ESTRATEGIAS Generar una sociedad participativa, responsable y consciente de la importancia de la educación.

Gestionar los vínculos con las instancias gubernamentales estatales y federales para captar los recursos que favorezcan nuestros objetivos.

Realizar convenios con instituciones educativas y de la sociedad civil que se integren en el logro nuestra visión a través de donación de recurso, educación y acciones concretas en beneficio de Juan N. Méndez.

Optimizar el recurso del Ayuntamiento, a través del uso adecuado y priorizado, estableciendo la transparencia como una de nuestras estrategias más importantes.

Dividir en tres líneas estratégicas de acción los esfuerzos de este Eje, a saber:

Línea estratégica 1. Educar para transformar.

Línea estratégica 2 Salud al alcance de todos.

Línea estratégica 3 Más apoyo a quien más lo necesita.

29


2.3 LÍNEAS DE ACCIÓN Realizar la concientización a los padres de familia a través de campañas permanentes de visita personalizada para difundir los beneficios de la educación.

Vincular y sumar esfuerzos con las 21 Instituciones educativas del Municipio.

Establecer convenios con la SEDESOL, INEA, SSA, CONAVI, Instituto Poblano de la Vivienda para captar los programas en beneficio de la población.

Establecer vínculos a través de convenios con las Instituciones de educación superior de la región: el Instituto Tecnológico De Tepexi De Rodríguez (ITSTR), La Benemérita Universidad Autónoma de Puebla (BUAP) Campus Tehuacán y la Universidad del Desarrollo del Estado de Puebla (UNIDES), Campus Ixcaquixtla para que a través de sus programas podamos encontrar beneficios mutuos de cooperación, sin limitarnos a involucrar a más Universidades y Centros de Educación Superior del Estatales y Nacionales.

Enfocar el recurso para apoyo a la infraestructura educativa y de salud.

Gestionar recurso extraordinario para la construcción de los desayunadores y lograr el equipamiento de estos con el apoyo del Gobierno del Estado y del Sistema Estatal DIF.

Revisar la infraestructura de salud y educativa para priorizar adecuadamente los recursos a lo largo de la administración.

2.4 METAS: Focalizar a las familias que tienen hijos donde los integrantes en edad escolar no asisten a las escuelas y visitar el 100 por ciento de las casas donde ellos viven para concientizarlos y dotarlos de los apoyos como uniformes y becas para que puedan acceder a la educación.

Construir un desayunador en la Junta Auxiliar de La Magdalena Alquizapán y la remodelación y reubicación de uno más en Atenayuca, además de lograr el equipamiento del primero por parte del Gobierno de Estado, para que los alumnos de Educación Primaria logren un rendimiento mayor al actual del 25%.

Con apoyo de las instancias de salud estatal, realizar una campaña permanente sobre la importancia de la cloración del agua y los beneficios que se obtienen.

30


Lograr la entrega de despensas dos veces al año al 100% de los adultos mayores del Municipio.

En 2010 se alfabetizaron 15: adultos 4 hombres y 11 mujeres, y solo se expidieron 5 certificados de Primaria Abierta y 3 certificados de Secundaria abierta. Por lo que al término de la presente Administración se habrá incrementado en un 1200% la alfabetización en el Municipio. Y respecto del nivel básico, dados los porcentajes tan bajos de conclusión de estudios, implementaremos estímulos para incrementar la certificación en Primaria abierta en un 500% y en un 400% la certificación de los alumnos de secundaria abierta. Además de que se abrirá el servicio de Preparatoria Abierta (Bachillerato).

Dotar a lo largo de la administración el 100 por ciento de la infraestructura priorizada y específica en educación y salud.

2.5 INDICADORES12

El 21.2% de la población mayor de 15 años es analfabeta.

El 46.25 % de la población mayor de 15 años tiene en promedio hasta el 5to. año de escolaridad primaria.

Hay 21 centros educativos en el Municipio, 7 preescolares 7 primarias, 5 secundarias y 2 bachilleratos, con una población estudiantil al 2010 de 1438 estudiantes.

En 2010 se alfabetizaron 15 personas, de cuales 4 fueron hombres y 11 mujeres. Para cursar su primaria abierta se inscribieron 40 adultos y 53 para cursar su secundaria abierta.

2.6 GLOSARIO


A: Atenayuca


ZDAO: Zamarrilla de Álvaro Obregón

GV: Guadalupe Victoria



CMH: Colonia Miguel Hidalgo

12 Tomados de las estadísticas del censo de población y vivienda INEGI 2010.

31



EJE 2. EDUCACIÓN Y GRUPOS VULNERABLES

NO. ESTRATEGIA

LOCALIDAD NOMBRE DE LA OBRA O ACCIÓN


PLAZO DE EJECUCIÓN

ÁREA RESPONSABLE

1

LÍNEA ESTRATÉGICA 1. EDUCAR PARA TRANSFORMAR

TODO EL MUNICIPIO

CAMPAÑA: TODOS VAMOS A LA ESCUELA

5223

2014, 2015, 2016, 2017 Y 2018

REGIDORA DE EDUCACIÓN

2 JNM

CAMPAÑA PERMANENTE: ALFABETIZACIÓN

180 2014, 2015, 2016, 2017 Y 2018

REGIDORA DE EDUCACIÓN

3 JNM

PROGRAMA: UNIFORMES PARA LOS ALUMNOS DE NUEVO INGRESO

450 2014, 2015, 2016, 2017 Y 2018


4 A

REMODELACIÓN Y REUBICACIÓN DEL DESAYUNADOR DE ESCUELA PRIMARIA JUAN N. MÉNDEZ

150 2014 DIF

5 GV

IMPERMEABILIZACION AULAS DE ESCUELA. VICENTE SUÁREZ

100 2014 DIRECCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS

6 A CONSTRUCCI 1794 2014, 2015, DIRECCIÓN DE

32


ÓN Y EQUIPAMIENTO DEL CENTRO DE CÓMPUTO

2016, 2017 ó 2018

OBRAS PÚBLICAS

7 A CONSTRUCCIÓN DE ESTANCIA DE DÍA

500 2014, 2015, 2016, 2017 ó 2018

DIF

8 MA

CONSTRUCCIÓN DEL DESAYUNADOR EN ESCUELA PRIMARIA MIGUEL HIDALGO

100 2015 DIF

9 MA

CONSTRUCCIÓN DE BODEGA EN JARDÍN DE NIÑOS GERARDO MURILLO

120 2014, 2015, 2016, 2017 ó 2018


10 MA

CONSTRUCCIÓN DE ANEXOS EN ESCUELA TELESECUNDARIA MANUEL ÁVILA CAMACHO

50 2014, 2015, 2016, 2017 ó 2018


11 MA GESTIONAR BACHILLERATO DIGITAL

50 2014, 2015, 2016, 2017 ó 2018


12 MA

CONSTRUCCIÓN Y EQUIPAMIENTO DE AULA DE CÓMPUTO

50 2014, 2015, 2016, 2017 ó 2018


13 GV

TECHADO DE LAS PLAZAS CÍVICAS DE PREESCOLAR, PRIMARIA Y TELESECUND

100 2014, 2015, 2016, 2017 ó 2018


33


ARIA

14 GV

CONSTRUCCIÓN MÓDULO DE SANITARIOS PARA PREESCOLAR Y TELESECUNDARIA

150 2014, 2015, 2016, 2017 ó 2018


15 SJZ

CONSTRUCCIÓN BARDA PERIMETRAL DEL PREESCOLAR, PRIMARIA Y SECUNDARIA

200 2014, 2015, 2016, 2017 ó 2018


16 SJZ

CONSTRUCCIÓN DE AULA TELESECUNDARIA

35 2014, 2015, 2016, 2017 ó 2018


17 ADG

IMPERMEABILIZACIÓN DE AULAS DEL PREESCOLAR Y PRIMARIA

80 2014, 2015, 2016, 2017 ó 2018


18 ADG

CONSTRUCCIÓN DE BARDA PERIMETRAL DEL PREESCOLAR Y LA PRIMARIA

80 2014, 2015, 2016, 2017 ó 2018


19 ZDAO CONSTRUCCIÓN DE SALA DE LECTURAS

100 2014, 2015, 2016, 2017 ó 2018


20 ZDAO

CONSTRUCCIÓN

DE AULA EN JARDÍN DE NIÑOS “BERNARDO DE BALBUENA”

35 2014, 2015, 2016, 2017 ó 2018


21 JNM CONSTRUCCIÓN Y

5223 2014, 2015 PRESIDENTE

34


EQUIPAMIENTO DE CASA DE CULTURA MUNICIPAL

22 JNM

CONSTRUCCIÓN Y EQUIPAMIENTO DE MUSEO MUNICIPAL

5223 2014, 2015 PRESIDENTE

23

LÍNEA ESTRATÉGICA 2 SALUD AL ALCANCE DE TODOS

JNM ADQUISICIÓN DE AMBULANCIA

5223 2014 PRESIDENTE MUNICIPAL

24 SJZ

ADQUISICIÓN DE UNIDAD PARA TRANSPORTE DE ENFERMOS

371 2014, 2015, 2016, 2017 ó 2018


25 A TECHADO DE CENTRO DE SALUD

1794 DIRECCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS

26 A AMPLIACIÓN DEL CENTRO DE SALUD


27 MA

AMPLIACIÓN, EQUIPAMIENTO Y ABASTECIMIENTO (MEDICINAS) DE LA CASA DE SALUD

866 REGIDORA DE SALUD

28 GV

TECHADO PARA EL CENTRO DE SALUD


29 GV CONSTRUCCI 857 DIRECCIÓN DE

35


ÓN DE BARDA PERIMETRAL DE CENTRO DE SALUD

OBRAS PÚBLICAS

30 SJZ

AMPLIACIÓN, EQUIPAMIENTO Y ABASTECIMIENTO (MEDICINAS)DE LA CASA DE SALUD

371 REGIDORA DE SALUD

31

LÍNEA ESTRATÉGICA 3 MÁS APOYO A QUIEN MÁS LO NECESITA

JNM

PROGRAMA: INNOVACIÓN PARA EL DESARROLLO EQUITATIVO

973 2014, 2015, 2016, 2017 y 2018


32 JNM

DOTACIÓN DE DESPENSAS 2 VECES AL AÑO PARA ADULTOS MAYORES

1580 2014 DIF

33 JNM CAMPAÑA CLORACIÓN EL AGUA

5223 2014 REGIDORA DE SALUD

34 JNM

DETECCIÓN Y ATENCIÓN A DISCAPACITADOS

445 2014 REGIDOR DE GRUPOS VULNERABLES

35

INCORPORAR DISCAPACITADOS A LOS DIFERENTES PROGRAMAS DE GOBIERNO

REGIDOR DE GRUPOS VULNERABLES

JNM 445 215

REHABILITACIÓN DE DESAYUNADO

1794 2015 36 A DIF

36


RES EN ATENAYUCA

PROGRAMA DE VIVIENDA DIGNA

DIRECTOR DE OBRAS PÚBLICAS

37 JNM 300 2015

EJE 3. DESARROLLO AMBIENTAL SUSTENTABLE

3.1 OBJETIVO Conocer las implicaciones de nuestros quehaceres humanos con respecto al medio ambiente nos permite concientizarnos sobre la importancia de éste y sobre nuestra influencia en él. Conocer el estado actual de los recursos naturales y nuestra forma de explotarlos, nos permite no solo tomar decisiones adecuadas para el uso responsable de éstos sino generar una cultura de prevención y cuidado que tiene alto impacto en las generaciones más jóvenes.

Es una prioridad para este Ayuntamiento trazar las bases que puedan generar la responsabilidad y el uso adecuado de los recursos naturales, por tanto el presente Eje tiene como objetivos:

Preservar, rescatar, ampliar y mejorar el estado de los recursos ambientales del Municipio.

Promover la planeación, gestión y control ambiental de los recursos naturales, áreas verdes, espacios públicos.

3.2 ESTRATEGIAS Planear y gestionar los recursos naturales del Municipio.

Implementar el manejo, preservación, recuperación y ampliación de los recursos naturales y áreas verdes del Municipio de Juan N. Méndez.

Generar una sociedad participativa, responsable y consiente de la importancia del cuidado de los recursos naturales.

Gestionar los vínculos con las instancias gubernamentales estatales y federales para captar los recursos que favorezcan nuestros objetivos.

Promover en la sociedad una cultura de reciclado.

Vincular nuestros esfuerzos con las instituciones educativas.

Hemos establecido dos líneas estratégicas para cumplir nuestro objetivo:

Línea estratégica 1. Cuidado del agua. 37


Línea estratégica 2. Municipio Sustentable. 3.3 LÍNEAS DE ACCIÓN Reglamentar las acciones que tienen una consecuencia desfavorable con el medio ambiente.

Generar una cultura del cuidado del agua, así como del mejor aprovechamiento de este recurso.

Llevar a cabo en conjunto con la población la limpieza del río que cruza por el Municipio.

Llevar a cabo campañas de reforestación y promover en los pobladores la responsabilidad y cuidado de las áreas reforestadas.

3.4 METAS Lograr la incorporación de las fosas para captación de agua pluvial en todos los proyectos que se aprueben de adoquinamiento en los 4 años de la Administración.

Construir 2 cisternas para la captación de agua pluvial que sirvan como base de futuros proyectos.

Lograr que el 50% de las familias se integre al programa de separación de basura y lo cumpla al 100%.

Concientizar al 100% de la población sobre la importancia del cuidado de los recursos naturales.

Involucrar al 100% de la población escolar de las 21 Instituciones educativas del Municipio y a sus familias para adoptar 3 árboles por alumno.

3.6 GLOSARIO


A: Atenayuca





EJE 3. DESARROLLO AMBIENTAL SUSTENTABLE

38




PLAZO DE EJECUCIÓN

ÁREA RESPONSABLE

1

LÍNEA ESTRATÉGICA 1. CUIDANDO EL AGUA

JNM

CONSTRUCCIÓN DE FOSAS PARA CAPTACIÓN DE AGUAS PLUVIALES

5223 2014,2’15,2016-2017 y 2018


2 A LIMPIEZA DEL RÍO DURAZNILLO


3 JNM MANTENIMIENTO DE POZOS EXISTENTES


4 MA

CONSTRUCCIÓN DE RECTOR ANAEROBIO DE FLUJO ASCENDENTE

866 2014, 2015, 2016, 2017 ó 2018


5 SJZ

CONSTRUCCIÓN DE CISTERNAS PARA LA CAPTURA Y ALMACENAMIENTO DE AGUA PLUVIAL (MAGDALENA ALQUIZAPAN)


6 SJZ

CONSTRUCCIÓN DE CISTERNAS PARA CAPTURA Y ALMACENAMIENTO DE AGUAS PLUVIALES (SJZ)


7 ADG CONSTRUCCIÓN LAGUNA DE OXIDACIÓN (ADG)


8

LÍNEA ESTRATÉGICA 2. TRANSFORMANDO EL MEDIO AMBIENTE

JNM

CAMPAÑA DE REFORESTACIÓN DE PARQUES, CAMPOS DEPORTIVOS Y ÁREAS VERDES DE ESCUELAS

5223 2014 REGIDOR DE ECOLOGÍA

9 JNM PROGRAMA: 5223 2014 REGIDOR DE

39


ADOPTA 3 ÁRBOLES

ECOLOGÍA

10 JNM

CAMPAÑA PERMANENTE DE SEPARACIÓN DE BASURA

REGIDORA DE SALUD

5223 2014

EJE 4. SEGURIDAD Y POLÍTICA INTERNA TRANSPARENTE

4.1 OBJETIVOS Fortalecer y mejorar la gestión municipal, incrementando la eficiencia y eficacia gubernamental.

Fortalecer y mejorar la seguridad del Municipio con capacitación y equipamiento del Cuerpo de Seguridad.

4.2 ESTRATEGIAS Planteamos dos líneas estratégicas para el desarrollo y cumplimiento de nuestro objetivo.

Línea estratégica 1. Una policía confiable, y

Línea estratégica 2. Orden y justicia.

Promover en la sociedad la participación activa en temas de seguridad.

Uso responsable de los recursos para destinar lo necesario en el equipamiento del cuerpo de seguridad del Municipio.

Celebrar convenios intermunicipales para lograr mejoras en el cuerpo de seguridad.

Buscar asesoramiento para elaboración del Bando de Policía y los Reglamentos del Municipio.

4.3 LÍNEAS DE ACCIÓN Cumplir con la tabla programática de tiempos para elaboración del Bando de Policía y los Reglamentos del Municipio.

Implementación permanente de jornadas de capacitación para prevenir el delito.

Vinculación con Instituciones de seguridad de los diferentes ámbitos de gobierno para apoyo en capitación al cuerpo de seguridad.

40


4.4 METAS El cuerpo de policía del Municipio de Juan N. Méndez cuenta con el equipo y la capacitación necesarios para el buen desempeño de sus labores.

El Cuerpo Edilicio consciente de su responsabilidad de gobierno plasmada en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, como cuerpo colegiado elaborará el primer Bando de Policía y Buen Gobierno para el Municipio de Juan N. Méndez.

De la misma manera elaborará los Reglamentos necesarios para lograr la gobernabilidad y orden en el Municipio y como la Ley lo marca dará conocimiento al H. Congreso del Estado y solicitará al Poder Ejecutivo su Publicación en el Periódico Oficial.

4.5 INDICADORES El Municipio no cuenta con un Marco Jurídico Municipal Propio.

Hasta la Administración anterior la Policía Municipal no tuvo ni capacitación ni equipamiento. Y por carecer de ello no pudo existir coordinación con las agrupaciones de policía de otros ámbitos de Gobierno.

4.6 GLOSARIO JNM: Juan N. Méndez


EJE 4. SEGURIDAD Y POLÍTICA INTERNA TRANSPARENTE



PLAZO DE EJECUCIÓN

ÁREA RESPONSABLE

1

LÍNEA ESTRATÉGICA 1. UNA POLICÍA CONFIABLE

JNM

CAPACITACIÓN Y EQUIPAMIENTO A CUERPO DE SEGURIDAD PÚBLICA DE JNM

5223 2014 REGIDORA DE GOBERNACIÓN

2 JORNADAS PERMANENTES DE

JNM 5223 2014, 2015, 2016, 2017 Y

REGIDORA DE GOBERNACIÓN

41


CAPACITACIÓN SOBRE PREVENCIÓN DEL DELITO

2018

3

LÍNEA ESTRATÉGICA 2. ORDEN Y JUSTICIA

JNM

ELABORACIÓN DEL BANDO DE POLICÍA Y BUEN GOBIERNO PARA EL MUNICIPIO DE JUAN N. MÉNDEZ

5223 2014 H. CABILDO

4 JNM

ELABORACIÓN DE LOS REGLAMENTOS MUNICIPALES PARA EL MUNICIPIO DE JUAN N. MÉNDEZ

5223 2014 H. CABILDO

MATRICES DE MARCO LÓGICO

MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA PROYECTO: ELABORACIÓN DEL BANDO DE POLICÍA Y BUEN GOBIERNO PARA EL MUNICIPIO DE JUAN N. MÉNDEZ y ELABORACIÓN DE LOS

REGLAMENTOS MUNICIPALES (EJE 4 LÍNEA ESTRATÉGICA 2

Enunciado del objetivo

Indicador Formula del indicador

Medios de Verificación

Supuestos Supuestos no deseados

Fin: Dotar al Municipio del marco legal y reglamentario para Fortalecer y mejorar la gestión municipal

No se cuenta con ninguna reglamentación.

Número de reglamentaciones publicadas

Reglamentos publicados en el periódico oficial.

Existe disponibilidad del recurso para el proyecto

No existe recurso suficiente para las publicaciones oficiales

Propósito: La Población cuenta y conoce el marco legal y reglamentario

Avance de la elaboración de los documentos.

Tabla programática de tiempos para elaboración

Reglamentos publicados en el Periódico Oficial del Estado e informe de

Se cuenta con las herramientas y el recurso para la elaboración de

No se cuenta con recurso suficiente para la difusión del Marco

42


del municipio actividades de Presidente Municipal.

documentos. Jurídico Elaborado.

Componente1: El Municipio cuenta con el Bando de Policía y Gobierno y con los Reglamentos Municipales

Cumplimiento de programación para la elaboración de documentos.

De ningún reglamentación + documentos realizados

Reglamentos publicados en el Periódico Oficial del Estado.

Se cuenta con el recurso y los tiempos para cumplir la meta.

Se jerarquizan otras actividades dejando pendiente la elaboración del Bando de Policía y

Gobierno y los Reglamentos Municipales.

Actividad 1 del componente 1: Elaboración del Bando de Policía y

Porcentaje de avance en la elaboración y hasta la publicación de documento.


Reglamento publicados en el Periódico Oficial del Estado.

Se cumple con la tabla programática de tiempos de elaboración y con el recurso para llevar a cabo la publicación en el Periódico Oficial

Falta de recurso para llevar a cabo la publicación en el Periódico Oficial Gobierno

Elaboración de los Reglamentos Municipales

Porcentaje de avance en la elaboración y hasta la publicación de documento.


Reglamento publicados en el Periódico Oficial del Estado.

Se cumple con la tabla programática de tiempos de elaboración y con el recurso para llevar a cabo la publicación en el Periódico Oficial

Falta de constancia del H. Cuerpo Edilicio para cumplir con la tabla programática de tiempos de elaboración de los Reglamentos

MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA PROYECTO “TODOS VAMOS A LA ESCUELA (Eje 2, Línea estratégica 1)

Enunciado del objetivo

Indicador Formula del indicador

Medios de Verificación

Supuestos Supuestos no deseados

43


Fin: Incrementar el porcentaje de alumnos que ingresan a las instituciones educativas de Juan N. Méndez

Porcentaje de personas en edad escolar que asisten a la escuela respecto de los que no asisten.

No. De alumnos de las diferentes escuelas / el total de personan es edad escolar que no asisten.

Registro de inscritos en las instituciones educativas del Municipio

Existe disponibilidad del recurso para el proyecto.

Rechazo de los Padres de Familia o tutores de los Niños en edad escolar, al Programa.

Propósito: “Toda la población en edad escolar del municipio asiste a las escuelas mediante el apoyo del Ayuntamiento y el programa TODOS VAMOS A LA ESCUELA”

Incrementar la el porcentaje de inscripciones respecto los años anteriores

Número de personas número de personas inscritas en 2014 - número de personas inscritas en 2013

Consulta sobre inscripciones a las escuelas.

Se cuenta con recursos humanos y económicos para la ejecución del proyecto.

Falta de recurso para apoyos al programa.

Número de personas en edad es con edad escolar estudiando en las instituciones educativas, tomando en cuenta a los inscritos en escuelas de otros municipios.

Componente 1: La población en edad escolar asiste a la escuela.

Tabla comparativa año con año

Registros del Ayuntamiento a través del censo.

Se cuenta la infraestructura para que se de educación a las personas en edad escolar.

Negativa de los Padres de familia a que sus hijos asistan a la escuela.

Actividad 1 del componente 1: Iniciar el programa “Todos vamos a la escuela”

Porcentaje familias visitadas con personas en edad escolar que no asisten a las escuelas

Total de familias donde los integrantes en edad escolar no asisten/ incremento de alumnos inscritos en las escuelas

Comparativo anual de inscripciones en escuelas.

Hay recurso suficiente para mantener programa de manera permanente en tiempos adecuados antes de las

No hay recurso suficiente para mantener programa de manera permanente en tiempos

44


inscripciones. adecuados antes de las inscripciones.

NOTA: El presente cuadro pertenece a dos ejemplos de la Matriz de Marco Lógico, los correspondientes a cada obra, acción o programa del gobierno lo realiza el área responsable como se marca en cada eje como parte el proyecto ejecutivo de cada una.

Dado en el Salón de Cabildo del Palacio Municipal de Juan N. Méndez, Puebla, a los seis días del mes de mayo de dos mil catorce.- Presidente Municipal Constitucional.- CIUDADANO DANIEL LOPEZ CAYETANO.- Rúbrica.- Regidora de Gobernación.- CIUDADANA MARINA LORENZO GREGORIO.- Rúbrica.- Regidor de Hacienda.- CIUDADANO IGNACION DIAS GIL.- Rúbrica.-Regidor de Obras Públicas.- CIUDADANO CATALINO VAZQUEZ PALACIOS.- Rúbrica.- Regidora de Educación.- CIUDADANA ZANAIDA LEYVA CONTRERAS.- Rúbrica.- Regidor de Industria y Comercio.- CIUDADANO JUAN NICOLAS LEZAMA ESPINOSA.- Rúbrica.- Regidora de Salud.- CIUDADANA LLANET MARTINEZ ESPINOSA.- Rúbrica.- Regidor de Ecología.- CIUDADANO MELESIO OLMEDO SOLIS.- Rúbrica.- Regidor de Grupos Vulnerable.- CIUDADANO FELIX FLORES MARTINEZ.- Rúbrica.- Síndico Municipal.- CIUDADANO BERNARDO VELASCO CASTRO.- Rúbrica.- Secretario General.- CIUDADANO ISMAEL CASTRO VELASCO.- Rúbrica.

45

gobierno del estado de puebla - …planeader.puebla.gob.mx/pdf/planes/ayuntamiento/092.pdf · plan...

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