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GLOSARIO DE TERMINOS PARA EL PROCESO DE PLANEAMIENTO ESTRATEGICO EN EL SECTOR AGRICULTURA Y RIEGO Documento de Trabajo

2014

INTRODUCCION

Este Glosario de términos del Sector Agricultura ha sido elaborado en el marco de

los talleres participativos que desarrolla el Equipo Técnico1 para el diseño del

Modelo Conceptual del Sector Agricultura, en el marco del proceso de formulación

del Plan Estratégico Sectorial Multianual 2015-2021-PESEM 2015-2021.

El Glosario de términos del Sector Agricultura tiene como objetivo establecer un

lenguaje y referencias conceptuales comunes que permitan facilitar la comunicación

entre los especialistas del Ministerio de Agricultura y Riego. La elaboración de las

definiciones y términos se ha efectuado a través de la revisión de diferentes fuentes

como normas legales, diccionarios y artículos de internet.

Entendemos que un mismo lenguaje nos ayuda a comunicarnos mejor, y sobre

todo la socialización de los términos favorece la comprensión, el desarrollo de

sinergias y el logro de los resultados que como Sector Agricultura y Riego

queremos alcanzar.

1 Creado mediante Resolución Ministerial N° 0333-2014-MINAGRI

GLOSARIO DE TÉRMINOS

Modelo Conceptual

COMPONENTE: Institucional

SUB - COMPONENTES MARCO NORMATIVO

Gobernanza

La gobernanza se refiere a los procesos a través del cual el

gobierno realiza sus acciones, en las que se debe considerar

no sólo lo que hace sino también como lo hace. Abarca la

calidad de las instituciones y su eficacia en la traducción de

la política en una implementación exitosa. Las instituciones

son, en general, los órganos para el establecimiento de

reglas formales (derechos de propiedad, estado de derecho,

etc.), considerando las restricciones informales (creencias,

tradiciones y normas sociales) que dan forma a la interacción

humana.

(Guidebook on Promoting Good Governance in Public-Private

Partnerships, United Nations Economic Commission for

Europe.2008. Naciones Unidas).

Definimos “gobernabilidad” (governance) como el conjunto

de

tradiciones e instituciones que determinan cómo se ejerce la

autoridad en un país; ésta comprende: 1) el proceso de

selección,

supervisión y sustitución de los gobiernos, y sus mecanismos

de rendición de cuentas (accountability) al público en

general;

2) la capacidad del gobierno para administrar los recursos

públicos

de forma eficaz y elaborar, poner en marcha y ejecutar

políticas y leyes adecuadas para el desarrollo del país y el

bien

común, y 3) el respeto, por parte de los ciudadanos y del

Estado,

de las instituciones que rigen sus relaciones económicas y

Sociales.

(La gobernabilidad es fundamental del análisis a la acción, en

Finanzas & Desarrollo / Junio de 2000. Fondo Monetario

Internacional

)

Ley 27658, Ley Marco de Modernización de

la Gestión del Estado

Ley N° 29158 - Ley Orgánica del Poder

Ejecutivo

"Estrategia de Modernización de la Gestión

Pública (2012-2016),Decreto Supremo N°

109-2012-PCM

Política Nacional de Modernización de la

Gestión Pública, Decreto Supremo N° 004-

2013-PCM

Plan de Implementación de la Política

Nacional de Modernización de la Gestión

Pública 2013-2016, resolución Ministerial N°

12S-2013-PCM

Articulación intergubernamental e intersectorial

Articulación intergubernamental

Es la forma de desarrollar las relaciones

intergubernamentales, en base al establecimiento de canales

o sinergias interinstitucionales entre las diversas instancias

(en y de los diversos niveles de gobierno) que gestionan las

Ley 27658, Ley Marco de Modernización de

la Gestión del Estado

Ley N° 29158 - Ley Orgánica del Poder

Ejecutivo

"Estrategia de Modernización de la Gestión

Pública (2012-2016),Decreto Supremo N°

109-2012-PCM

políticas públicas; buscando un fin común en el marco del

papel del Estado.

Desde la perspectiva de contribuir a la Gestión

Descentralizada

Articulación horizontal

Interinstitucional: Cooperación entre entidades públicas y/o

privadas.

Intersectorial: integración de diversos sectores con vistas a la

solución de problemas.

Multisectorial: cuando además de los actores

gubernamentales

sumamos a los No gubernamentales.

Transectorial: expresión práctica de la transversalidad en el

sector público. Un tema o acción que cruza los sectores y es

incorporado en su toma de decisiones.

Articulación vertical

Relaciones Intergubernamentales : GN-GR-GL / GR-GL

(Comisiones Intergubernamentales)

Mancomunidades y Gestión Conjunta de GRs: articulación

con las Instancias específicas de los Niveles de Gobierno.

Cadenas Institucionales en el Ciclo de Producción de BBySS

Públicos.

(Alcances de la Articulación Intergubernamental. Vlado

Castañeda)

Política Nacional de Modernización de la

Gestión Pública, Decreto Supremo N° 004-

2013-PCM

Plan de Implementación de la Política

Nacional de Modernización de la Gestión

Pública 2013-2016, resolución Ministerial N°

12S-2013-PCM

Organizaciones Agrarias

Organización de productores agrarios que se encuentran

conformadas por dos (2) o más productores agrarios que

desarrollan actividad agraria o pecuaria en veinte (20) o más

hectáreas de tierras; o, por diez (10) o más productores

agrarios independientemente de la extensión de tierra en las

que desarrollan dichas actividades. (DL 1020. Art. 2°)

DL 1020 Promoción de la Organización de

los Productores Agrarios.

DS 032-2008-AG, aprueba el reglamento del

DL 1020.

DS 001-2012-AG, aprueba normas

complementarias.

Ley 29972, promueve inclusión de

productores en Cooperativas.

Ley 28062 para el desarrollo y

fortalecimiento de las organizaciones

agrarias.

Recursos Humanos

Conjunto de elementos disponibles para resolver una

necesidad o llevar a cabo una empresa. Recursos naturales,

hidráulicos, forestales, económicos, humanos. (Real

Academia de la Lengua).

El Servicio Civil – SERVIR peruano está conformado por

todas las personas que trabajan al servicio del Estado. Los

llamamos servidores públicos por el carácter de servicio a la

ciudadanía que tienen las funciones y tareas que realizan.

La reforma del Servicio Civil tiene como fin último mejorar la

calidad y oportunidad de los servicios que se prestan a la

ciudadanía. Así, busca mejorar el desempeño de los

servidores, a través de la profesionalización, la instauración

del principio de mérito y el ordenamiento de las reglas que

regulan los deberes y derechos de los servidores.

Ley N° 30057 - Ley del Servicio Civil

DS N° 138 -2014-EF.- Reglamento de

Compensaciones de la Ley N° 30057, Ley del

Servicio Civil

DS N° 040-2014-PCM.- Fe de Erratas,

Aprueban Reglamento General de la Ley N°

30057, Ley del Servicio Civil

DS N° 138 -2014-EF.- Fe de Erratas,

Reglamento de Compensaciones de la Ley

N° 30057, Ley del Servicio Civil

Normatividad

Marco legal para el ámbito de competencia y funciones del

Ministerio de agricultura y Riego.

DL 997, que aprueba la ley de organización y

funciones del ministerio de agricultura.

Ley 30048 ley que modifica el Decreto

Legislativo 997.

DS Nº 008-2014-MINAGRI

Descentralización

La descentralización es la transferencia de facultades y

competencias del Gobierno Central y de los recursos del

Estado a las instancias descentralizadas. (Ley 26922. Art. 2°)

La descentralización tiene como finalidad el desarrollo

integral, armónico y sostenible del país, mediante la

separación de competencias y funciones, y el equilibrado

ejercicio del poder por los tres niveles de gobierno, en

beneficio de la población.

(Ley 27783. Art. 3°)

Ley 26922, Ley Marco de Descentralización.

Ley 27783, Ley de Bases de la

Descentralización

Ley 27795, Ley de la Demarcación y

0rganización Territorial.

COMPONENTE: Territorio


Patrimonio cultural (identidad y cultural)

Corredores económicos

Un corredor es un concepto que integra cuatro

componentes:

· normas y prácticas comerciales y financieras;

· exigencias gubernamentales;

· infraestructura, vehículos, equipos e instalaciones; y

· actores.

(CEPAL)

Ley 28298 Ley Marco para el Desarrollo

Económico del Sector Rural.

Ley 28828, Ley que modifica la Ley 28298.

Ley Nº 28059 Ley Marco de Promoción de la

Inversión Descentralizada.

DS 059-2005-PCM, disponen formulación de

planes de desarrollo de los corredores

económicos productivos en áreas de

influencia de la Carretera Interoceánica y

crean Comisión Intergubernamental de Alto

Nivel.

Frontera

Constituye área de frontera la franja de territorio nacional

adyacente al límite internacional. El área de frontera, por

extensión, puede comprender el ámbito de los distritos

fronterizos en casos convenidos por el Consejo Nacional de

Desarrollo de Frontera e Integración Fronteriza con el

gobierno regional y el gobierno local que correspondan. (Ley

29778. Art.7°)

Ley 29778 Ley Marco para el Desarrollo e

Integración Fronteriza

DS 017- 2013-RE que aprueba el Reglamento

de la Ley N° 29778

Cuencas hidrográficas

La cuenca hidrográfica es un territorio que es delimitado por

la propia naturaleza, esencialmente por los límites de las

zonas de escurrimiento de las aguas superficiales que

convergen hacia un mismo cauce. En zonas de altas

montañas y cordilleras de ejes longitudinales, las cuencas se

constituyen en vías naturales de comunicación y de

integración comercial, sea a lo largo de sus ríos, sea a lo

largo de las cumbres que las separan unas de otras. El

territorio de las cuencas facilita la relación entre sus

habitantes, independientemente de que si éstos se agrupan

dentro de dicho territorio en comunas delimitadas por

razones político-administrativas, debido a su dependencia

común a un sistema hídrico compartido, a los caminos y vías

de acceso y al hecho que deben enfrentar peligros comunes.

(FODEPAL)

DL 1081 crea el Sistema Nacional de

Recursos Hídricos.

Ordenamiento Territorial

Es una política de Estado, un proceso político y técnico

administrativo de toma de decisiones concertadas con los

actores sociales, económicos, políticos y técnicos, para la

ocupación ordenada y uso sostenible del territorio, la

regulación y promoción de la localización y desarrollo

sostenible de los asentamientos humanos; de las actividades

económicas, sociales y el desarrollo físico espacial sobre la

base de la identificación de potenciales y limitaciones,

considerando criterios ambientales económicos,

socioculturales, institucionales y geopolíticos. Asimismo,

hace posible el desarrollo integral de la persona como

garantía para una adecuada calidad de vida. . (Lineamientos

de Política para el Ordenamiento Territorial. Numeral 1.2.

Marco Conceptual)

RM 026-2010- MINAM sobre Lineamientos

de Política para el ordenamiento Territorial.

DS 017-2009-AG que aprueba el reglamento

de clasificación de tierras por su capacidad

de uso mayor.

Espacios geopolíticos

(vulnerables, conflicto y pobreza)

DS 074-2012-PCM que crea la Comisión

Multisectorial para la Pacificación y

Desarrollo Económico Social en el Valle de

los Ríos Apurímac, Ene y Mantaro,

CODEVRAEM.

DS 077-2013-PCM que aprueba la

intervención en el VRAEM denominada

"Programa de Intervención Multisectorial del

Gobierno Central en los Valles de los Ríos

Apurímac, Ene y Mantaro (VRAEM) 2013 -

2016"

COMPONENTE: Mercado (Oferta y Demanda)


Logística

Mercados emergentes

Están referidos al mercado orgánico, mercado de precio

justo, mercado de bioterapia, mercado nutracéuticos, entre

otros.

Una actividad orgánica es toda actividad agropecuaria que

se sustenta en sistemas naturales, que busca mantener y

recuperar la fertilidad de los suelos, la diversidad biológica y

el manejo adecuado del agua. Excluye el uso de

agroquímicos sintéticos, cuyos efectos tóxicos afecten la

salud humana y causen deterioro del ambiente, y descarta el

uso de organismos transgénicos. La actividad orgánica es

conocida también como agricultura ecológica o biológica.

(Ley 29196).

Ley 29196 Promoción de Productos Orgánicos y

su reglamento aprobado por DS 10-2012-AG.

Maquinaria y equipos

Maquinaria.(Del lat. machinarĭus).

1. f. Conjunto de máquinas para un fin determinado.

2. f. Mecanismo que da movimiento a un artefacto.

3. f. ant. Arte que enseñaba a fabricar las máquinas

(Real Academia de la Lengua)

Máquina.

(Del lat. machĭna, y este del gr. dórico μαχανά).

1. f. Artificio para aprovechar, dirigir o regular la acción de

una fuerza.

2. f. Conjunto de aparatos combinados para recibir cierta

forma de energía y transformarla en otra más adecuada, o

para producir un efecto determinado.

3. f. Agregado de diversas partes ordenadas entre sí y

dirigidas a la formación de un todo.

Como herramienta: La que por procedimientos mecánicos

hace funcionar una herramienta, sustituyendo el trabajo del

operario.


Equipo

Colección de utensilios, instrumentos y aparatos especiales

para un fin determinado.


Manual de Operaciones del Programa de

Compensaciones para la Competitividad-

AGROIDEAS

Los bienes y servicios bajo el alcance del

incentivo de Adopción de Tecnología son:

A. Bienes necesarios para la adopción de

tecnología, como:

Insumos estratégicos para reconversión

productiva (incluye abono orgánico), excepto

plaguicidas.

Insumos estratégicos para la instalación y/o

manejo de cultivos (incluye pastos) y manejo

de bosques que constituyan parte del capital

de trabajo estructural y/o marginal críticos

para la mejora de los sistemas de producción.

Herramientas.

Equipos.

Maquinaria.

Vehículos para la mecanización.

Vehículos mayores para acopio y/o

distribución de la producción de la

organización agraria.

Vehículos menores para la gestión del Plan

de Negocios de Adopción de Tecnología.

Infraestructura para dar valor agregado a la

producción: almacenamiento, empaque,

procesamiento.

Infraestructura y equipos para riego

tecnificado.

B. Servicios conexos especializados vinculados a

la(s) tecnología(s) que se están adoptando

como:

Servicios para la producción y

transformación/procesamiento como:

capacitación y asistencia técnica para la

producción y transformación/procesamiento,

gestión de calidad, certificaciones (producción

orgánica, comercio justo, buenas prácticas

agrícolas, buenas prácticas de manufactura,

entre otras), etc.

Servicios para la comercialización.

C. Gastos asociados a la provisión de servicios,

como:

Honorarios (servicios especializados

temporales a nivel técnico y/o profesional

como: asesorías, consultorías, proyectos,

entre otros, directamente asociados a la

adopción de la tecnología).

Viáticos (pasajes, movilidad, alojamiento,

alimentación, etc).

Los servicios conexos especializados a ser

considerados por el Programa, deberán

sustentarse en gastos directamente asociados

a la adopción de tecnología plasmados en el

Plan de Negocios de Adopción de Tecnología

presentado por la organización agraria.

Gastos no elegibles:

A. Plaguicidas químicos.

B. Gastos para personal administrativo.

C. Gastos fijos (ej. servicio telefónico, agua, luz,

internet, seguridad, otros).

D. Seguros o gastos similares.

E. Alquiler de bienes duraderos, equipos e

insumos.

F. Adquisición y/o alquiler de inmuebles.

G. Adquisición y/o alquiler de muebles.

H. Alquiler de vehículos.

I. Financiamiento de deudas y gastos

financieros.

J. Adquisición de bienes usados.

K. Compra de acciones.

El Programa AGROIDEAS no reconocerá los

gastos incurridos en el asesoramiento,

preparación de expediente, trámites u otros

para la formulación de las Solicitudes de Apoyo

que presente la organización agraria interesada

en presentarse al Programa.

(Artículo 82° del Manual de Operaciones del

Programa de Compensaciones para la

Competitividad)

Cadenas productivas

El sistema que agrupa a los actores económicos

interrelacionados por el mercado y que participan

articuladamente en actividades que generan valor, alrededor

de un bien o servicio, en las fases de provisión de insumos,

producción, conservación, transformación, industrialización,

comercialización y el consumo final en los mercados internos

y externos (Ley 28846)

Ley 28062 de desarrollo y fortalecimiento de

Organizaciones Agrarias

Ley 28846 para el fortalecimiento de cadenas

productivas y conglomerados.

Sanidad, inocuidad y calidad

La Sanidad Agraria está referida a la salud animal y sanidad

vegetal. La salud animal es el estado o condición de

equilibrio entre los factores intrínsecos y extrínsecos en los

animales, que determinan el comportamiento fisiológico y

productivo en las actividades de cualquier especie humana.

Mientras que, la sanidad vegetal es la conservación del buen

estado sanitario de individuos, poblaciones y productos que

pertenecen al reino vegetal, considerándose las especies

agrícolas y forestales. (DL 1059. Anexos)

La Inocuidad de alimentos es la garantía de que los

alimentos no causarán daño cuando se preparen y/o

consuman de acuerdo con el uso a que se destinan. (DL

1062.Anexos)

DL 1059 Ley General de Sanidad Agraria y su

Reglamento aprobado por Decreto Supremo

Nº 018-2008-AG.

DL 1062 Ley de Inocuidad de los Alimentos.

RS 271-2013-AG que declara de interés

nacional la vigilancia, prevención y control

de la Hidatidosis y se crea la Comisión

Nacional.

Ley 30190, que modifica el DL 1059

Semilla

Es toda estructura botánica destinada a la propagación

sexual o asexual de una especie. Sin embargo, no es en su

definición donde radica su importancia, sino en sus atributos

agronómicos, es decir, atributos sanitarios, fisiológicos,

pureza e identidad genética y físicos que determinan su

potencial de rendimiento. (Ley 27262)

Los insumos son los fertilizantes (orgánicos como, el guano y

no orgánicos como los plaguicidas) y el combustible.

Ley 27262 Ley General de Semillas,

modificada por DL 1080.

DS 006-2012-AG aprueba el reglamento de

la Ley de Semillas.

Guano de las islas.

Agricultor, Importador, Usuarios

(Plaguicidas).

Mano de obra

Trabajo manual que se emplea para hacer una obra,

independiente de los materiales y de la traza y dirección.


Mercado Financiero

Un servicio financiero significa cualquier servicio de

naturaleza financiera. Los servicios financieros comprenden

todos los servicios bancarios, todos los servicios de seguros

y relacionados con seguros y demás servicios financieros, así

como todos los servicios accesorios o auxiliares a un servicio

de naturaleza financiera. (Ley 26702.Anexo - Glosario)

En el mercado peruano de créditos se puede distinguir al

menos seis segmentos: corporativo, mediana empresa,

pequeña empresa, hipotecario, consumo y microfinanzas.

(Banco Central de Reserva del Perú. Estructura del mercado de

créditos y tasas de interés)

Ley 26702, Ley General del Sistema

Financiero y del Sistema de Seguros de la

Superintendencia de Banca y Seguros.

DU 027-2009 crea el Fondo AGROPERÚ y

Resolución Ministerial 0230-2009-AG,

establece condiciones para administrar el

Fondo.

DS 015-2009 aprueba el reglamento de

fondos concursables del MINAG.

Servicios complementarios

Sistemas de mercadeo

Involucra a las ferias, los mercados mayoristas, mercados

minoristas y los retail como Wong, Metro, Plaza Vea, entre

otros.

Derechos de propiedad

Las reglas sobre la tenencia definen de qué manera pueden

asignarse dentro de las sociedades los derechos de

propiedad de la tierra. Definen cómo se otorga el acceso a

los derechos de utilizar, controlar y transferir la tierra, así

como las pertinentes responsabilidades y limitaciones. En

otras palabras, los sistemas de tenencia de la tierra

determinan quién puede utilizar qué recursos, durante

cuánto tiempo y bajo qué circunstancias. (FAO)

Ley 30048 asigna al MINAGRI la competencia

exclusiva de dictar normas y lineamientos

técnicos para el saneamiento físico-legal y

formalización de la propiedad agraria.

Ley 24657 Deslinde y titulación de las

comunidades campesinas.

Decreto Ley 22175 Ley de Comunidades

nativas y desarrollo agrario en selva.

DL 1089 que establece el régimen temporal

extraordinario de formalización y titulación

de predios rurales.

Decreto Supremo Nº 008-96-ITINCI.

Reglamento de Protección a los Derechos de

los Obtentores de variedades vegetales.

Riesgo

La condición en que existe la posibilidad de que un evento

ocurra e impacte negativamente sobre los objetivos de la

cooperativa. (Resolución SBS 13278-2009. Generalidades)

Riesgo de desastre en la sociedad (Ley 29664. Art. 3°)

Desastres como fenómenos naturales y peligrosos, difíciles

de controlar.

Riesgos climáticos y presencia de plagas que afectan

negativamente su producción y rentabilidad.

Resolución SBS 13278-2009 que aprueba el

Reglamento de la Gestión Integral de

Riesgos para las Cooperativas de Ahorro y

Crédito No Autorizadas a Operar con

Recursos del Público.

Ley 29664 que crea el Sistema Nacional de

Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD)

y su Reglamento aprobado por DS 048-

2011-PCM.

Ley 28939 que crea el FOGASA.

Ley 28995 amplia la finalidad del Fondo.

Ley 29148 sobre la implementación,

funcionamiento del FOGASA.

Ley 30114, sexagésima sexta disposición

complementaria se establece un seguro para

camélidos.

DS 002-2014-MINAGRI aprueba nuevo

reglamento del fideicomiso.

Ley 27104 Ley de prevención de riesgos

Derivados del uso de la Biotecnología

Decreto Supremo Nº 108-2002-PCM.

Reglamento de la Ley de Prevención de

Riesgos derivados del uso de la

Biotecnología.

Tierras

Las tierras en el régimen agrario comprenden a todo predio

susceptible de tener uso agrario, el que incluye el uso

agrícola, forestal o pecuario. Son tierras de régimen agrario,

entre otras, las tierras de pastoreo, las tierras destinadas al

cultivo de forrajes, las tierras con recursos forestales y de

fauna, las tierras eriazas, así como las riberas y márgenes de

álveos y cauces de ríos y, en general, cualquier otra

denominación legal que reciba el suelo del territorio

peruano que sea susceptible de tener uso agrario.

(DL 1064. Art. 4°)

DL 1064 que aprueba el régimen jurídico

para el aprovechamiento de las tierras de

uso agrario.

Ley 24656 Ley general de comunidades

campesinas.

Ley 29376 que suspende aplicación de DL

1090 y DL 1064

Ley 29382, deroga el DL 1064.

DS 001-2013-AG, asigna al MINAGRI la

rectoría normativa en la política nacional

agraria en materia de saneamiento física

legal y formalización de la propiedad agraria,

comprendiendo las tierras de las

comunidades campesinas y comunidades

nativas.

COMPONENTE: Infraestructura


Infraestructura de Transporte

Caminos Vecinales

Los PIP que tienen por objeto proveer el camino vecinal a

través de las acciones rehabilitación y mejoramiento.

Rehabilitación: restaura el deterioro del camino. Comprende

la rehabilitación del drenaje, mejoramientos en el trazado, el

escarificado, reposición mayor del afirmado, reperfilado

y recompactación. También el refuerzo en puntos selectivos

en la estructura de la superficie de rodadura.

Mejoramiento: mejoras de la geometría horizontal y vertical

del camino, el ancho, el alineamiento, la curvatura o la

pendiente longitudinal para incrementar la capacidad de la

vía, la seguridad de los vehículos y la velocidad de

circulación. También la ampliación de la calzada, la elevación

del estándar del tipo de superficie y la construcción de

estructuras como alcantarillas grandes, puentes o

intersecciones.

Infraestructura de Comercialización

La componen subcomponentes como:

- Almacenes

- Mercados

Los mercados de productores agropecuarios constituyen el

conjunto de transacciones, acuerdos o intercambios de

bienes y servicios que realizan los productores de

comunidades campesinas, comunidades nativas y

Ley 29676 de Promoción de Mercados

Agropecuarios

productores individuales con los consumidores finales. No

están comprendidos los intermediarios o acopiadores que

no son productores. Los productos que se comercializan en

estos mercados deben ser de origen agrario, pecuario,

agroindustrial, avícola, apícola, acuícola o artesanal.

Cuando el conjunto de transacciones se realiza en un

espacio físico determinado, este debe estar autorizado por

la autoridad competente. El espacio físico puede ser un bien

de dominio público o un bien de dominio privado.

Los mercados de productores agropecuarios tienen

duración indefinida y se realizan una vez a la semana. La

participación de los productores es según su nivel de

asociatividad

(Ley 29676. Art.2°).

Infraestructura de Transformación


- Plantas de Empaque.

- Plantas de Agroindustria.

Una definición común y tradicional de la agroindustria se

refiere a la subserie de actividades de manufacturación

mediante las cuales se elaboran materias primas y productos

intermedios derivados del sector agrícola. La agroindustria

significa así la transformación de productos procedentes de

la agricultura, la actividad forestal y la pesca.

Sin embargo, hoy en día, resulta cada vez más difícil

establecer una demarcación precisa de lo que debe

considerarse actividad agroindustrial: los efectos de los

procesos de innovación y las nuevas tecnologías obligan a

ampliar la gama de los insumos agroindustriales que pueden

tenerse en cuenta, incluyendo, por ejemplo, productos

biotecnológicos y sintéticos. Esto significa que actualmente

la agroindustria sigue elaborando artículos agrícolas

sencillos, a la vez que transforma también insumos

industriales muy especializados que frecuentemente son el

resultado de notables inversiones en investigación,

tecnología e inducciones. A esta complejidad creciente de

los insumos corresponde una gama cada vez mayor de

procesos de transformación, que se caracterizan por la

alteración física y química y tienen por objeto mejorar la

comerciabilidad de las materias primas según su uso final.

(La Agroindustria y el Desarrollo Económico, en el Estado

Mundial de la Agricultura y la Alimentación 1997)

Ley 27360 que aprueba las Normas de

Promoción del Sector Agrario

Infraestructura Educativa

- Colegios agropecuarios

- Institutos tecnológicos agropecuarios

Infraestructura Energética

- Electrificación rural

Infraestructura Productiva


- Riego

- Andenería

- Protección de laderas y riberas (defensas ribereñas)

Riego Menor

Los PIP que tienen por objeto proveer el servicio de agua

para riego a través de las acciones siguientes: instalación,

mejoramiento o ampliación del sistema de riego

Riego Mayor

Los PIP de riego grandes y medianos son aquellos que

involucren la construcción de obras de captación o

derivación, de conducción, de distribución y de regulación

de gran o mediana magnitud. Se considera un proyecto de

riego grande aquel que involucre la irrigación de más de

5,000 hectáreas, y uno mediano aquel que irrigue entre 500

y 5,000 hectáreas.

Obras de Defensa y Encauzamiento.

Según el artículo 43º del referido reglamento, constituyen

obras de defensa las que se ejecutan en las márgenes de los

cursos de agua, en una o ambas riberas, para proteger las

tierras, poblaciones, instalaciones y otras, contra las

inundaciones y la acción erosiva del agua y conforme al

artículo 47º, son obras de encauzamiento las que se ejecutan

en las márgenes delos ríos en forma continua, para formar

un canal de escurrimiento que permita establecer el cauce

del río o quebrada dentro de una zona determinada; agrega

que en principio ,las obras de encauzamiento tienen

prioridad sobre las de defensa para la solución integral de

los problemas creados por avenidas extraordinarias.

Guías para formulación y evaluación social de

Proyectos de Inversión Pública –PIP:

Guía Simplificada para la Identificación,

Formulación y Evaluación Social de

Proyectos de Riego Menor a Nivel de Perfil

Riego Grandes y Medianos

Protección y/o Control de Inundaciones

Lineamientos para la Formulación de Proyectos

de Inversión Pública de Apoyo al Desarrollo

Productivo. Aprobada por R.D. N° 009-2012-

EF/63.01.

Resolución Ministerial No 1135-2006-AG que

aprueba los Lineamientos Básicos del

Financiamiento Público para la Ejecución de los

Proyectos del Programa de Encauzamiento de

Ríos y Protección de Estructuras de Captación,

periodo 2007-2009.

Infraestructura de Información y comunicación


- TICs en el sector rural y agroalimentario

R.D. N° 004-2013-EF/63.01 que aprueba los

Contenidos Mínimos Específicos (CME 18) de

estudios de pre inversión a nivel de perfil de

proyectos de telecomunicaciones en el ámbito

rural.

COMPONENTE: Recursos Naturales


Clima

De acuerdo al IPCC (2009), el clima es el estado medio del

tiempo, una descripción del conjunto de condiciones

atmosféricas, como precipitación, temperatura, humedad

relativa, etc., en términos de valores medios que caracterizan

una región, durante un periodo representativo, de 30 a más

años.

Por su parte, la variabilidad climática es una fluctuación del

clima, e indica las variaciones naturales comunes de un año

al siguiente, o cambios de una década a la siguiente. La

variabilidad del clima se refiere a las variaciones en el estado

promedio y otros datos estadísticos (como las desviaciones

típicas, la ocurrencia de fenómenos extremos, etc.) del clima

en todas las escalas temporales y espaciales, más allá de

fenómenos meteorológicos determinados. (Plan GRACC-A.

Numeral 1.1. Marco Conceptual)

DL 1078 modifica la Ley 27446.

Ley 27446 Ley del Sistema Nacional de

Evaluación Ambiental.

Ley 28245, Ley Marco del Sistema Nacional

de Gestión Ambiental, modificada por la Ley

N° 29050.

DS 019-2012-AG aprueba el reglamento de

Gestión Ambiental del sector agrario.

DS 004-2013-AG modifica el DS 019.

RM 265-2012-AG que aprueba el Plan

GRACC.

Flora y Fauna

Flora, se refiere al conjunto de las plantas que pueblan una

región. Es el conjunto de especies vegetales que se pueden

encontrar en una región geográfica, que son propias de un

periodo geológico o que habitan en un ecosistema

determinado. La flora atiende al número de especies

mientras que la vegetación hace referencia a la distribución

de las especies y a la importancia relativa, por número de

individuos y tamaño, de cada una de ellas. Por tanto, la flora,

según el clima y otros factores ambientales, determina la

vegetación. (www.ecoloquia.com)

Son subcomponentes de la flora: los bosques naturales y las

plantaciones forestales.

(Ley 29763. Art. 5°)

Son recursos de fauna silvestre las especies animales no

domesticadas, nativas o exóticas, incluyendo su diversidad

genética, que viven libremente en el territorio nacional, así

como los ejemplares de especies domesticadas que, por

abandono u otras causas, se asimilen en sus hábitos a la vida

silvestre, excepto las especies diferentes a los anfibios que

nacen en las aguas marinas y continentales, que se rigen por

sus propias leyes.

(Ley 29763. Art. 6°)

Ley 27308 de Forestal y Fauna Silvestre y su

reglamento aprobado por DS 014-

2001-AG.

Ley 29763 Ley de Forestal y Fauna Silvestre

RM 0374-2013-MINAGRI Proyecto de

Decreto Supremo que aprueba el

Reglamento de la Ley 29763.

DS 007-2013-MINAGRI aprueba ROF del

SERFOR.

DS 009-2013-MINAGRI aprueba la política

nacional forestal y fauna silvestre.

http://www.ecoloquia.com/

Agua

Es un recurso natural renovable, indispensable para la vida,

vulnerable y estratégico para el desarrollo sostenible, el

mantenimiento de los sistemas y ciclos naturales que la

sustentan, y la seguridad de la Nación.

(Ley 29338.Art. 1°)

DL 1081 crea el Sistema Nacional de

Recursos Hídricos.

DL 1083 que promueve el aprovechamiento

y eficiente de conservación de los recursos

hídricos.

Ley 28585 crea el Programa de Riego

Tecnificado, su reglamento aprobado por DS

004-2006-AG y modificado por DS 008-

2013-MINAGRI.

Ley 29338 Ley de Recursos Hídricos y su

Reglamento aprobado por Decreto Supremo

Nº 001-2010-AG, modificado por DS 005-

2013-AG.

Ley 29951 Presupuesto del 2013, que crea el

Fondo de Promoción Mi Riego y DS 002-

2013-AG que aprueba el reglamento del

Fondo.

Ley 30157 de organizaciones de usuarios de

agua.

Ley 30160 declara de interés nacional y

utilidad pública la construcción y

mejoramiento de infraestructura de riego

para la ampliación de la frontera agrícola en

la sierra.

Suelo

El suelo es uno de los componentes principales de la tierra,

que cumple funciones principales tanto de sostenimiento de

la planta como de fuente de nutrientes para el desarrollo de

las mismas. La limitación por el suelo está dada por la

deficiencia de alguna de las características mencionadas, lo

cual incide en el crecimiento y desarrollo de la planta, así

como en su capacidad productiva.

(DS 017-2009-AG. Art. 9°)


de clasificación de tierras por su capacidad

de uso mayor.

COMPONENTE: Conocimiento


Conocimientos tradicionales o ancestrales

Recursos genéticos

Todo material de naturaleza biológica que contenga

información genética de valor o utilidad real o potencial.

(Decisión 391 de la Comunidad Andina. Art. 1°).

Decisión 391 de la Comunidad Andina que

decide el Régimen Común sobre Acceso a

los Recursos Genéticos

Ley 27811, Ley que establece el régimen de

protección de los conocimientos colectivos

de los pueblos indígenas vinculados a los

recursos biológicos.

RM 087-2008-MINAM que aprueba el

Reglamento de acceso a los recursos

genéticos.

Convenio sobre la Diversidad Biológica


de la Ley de Promoción del Mejoramiento

Genético y Conservación de las Razas de

Camélidos Sudamericanos Domésticos.

Información

Son datos estadísticos sobre precios, hectáreas, producción,

clima, comercialización, entre otros. La información puede

contribuir a mejorar la operación del mercado, favoreciendo

la toma de decisiones oportunas y acertadas del sector

público y privado, y la dinamización de la producción de los

rubros con ventajas comparativas y competitivas, al entregar

señales claras. (DL 1082).

La información reduce incertidumbre, y por lo tanto, ayuda a

minimizar el riesgo de una mala toma de decisiones. (Estudio

de Preinversión a nivel perfil del proyecto de inversión pública

Mejoramiento del Sistema de Información Estadística Agraria)

DL 1082 Crea el Sistema Integrado de

Estadística Agraria-SIEA y el DS 021-2009-AG

que aprueba el reglamento del SIEA.

DS 014-2012-AG crea la Red Nacional de

Difusión de Información Agraria REDIAGRO.

DS 014-2013-MINAGRI que modifica el Art 4

del DS 014-2012-AG.

Investigación

a. Investigación Básica, es la actividad de investigación

dirigida al avance del conocimiento científico, contribuye

a la ampliación de éste, creando nuevas teorías o

modificando las ya existentes. Investiga leyes y

principios.

b. Investigación Aplicada, es la actividad de investigación

dirigida al desarrollo de productos o procesos aplicables

a diferentes tipos de actividades y/o problemas,

generalmente en provecho de la sociedad.

c. Investigación Adaptativa, es la actividad de investigación

dirigida a la modificación de productos o procesos,

desarrollados por la investigación aplicada, para nuevos

usos y contextos.

d. Investigación Estratégica, es la actividad de investigación

dirigida a la generación de conocimientos, métodos e

instrumentos, como insumos, pretecnológicos, para la

investigación aplicada.

(Glosario del INIA. http://www.inia.gob.pe/nosotros/glosario-

terminos)

DL 1060 Regula el Sistema Nacional de

Innovación Agraria y su Reglamento

aprobado por Decreto Supremo Nº 040-

2008-AG.

Innovación

Referido a la generación de nuevos productos y/o procesos

en el agro o a la mejora significativa de los mismos en un

determinado espacio de tiempo. El proceso de la innovación

tecnológica agraria implica la creación, desarrollo, uso y

difusión de un nuevo producto, proceso o servicio en el agro

y los cambios significativos de éstos. (Glosario del INIA).


Innovación Agraria.

DS 040-2008-AG que apruebe el Reglamento

del DL 1060.

Ley 27104 de Prevención de Riesgos

derivados del uso de la Biotecnología.

Transferencia

Es el proceso por el cual se transfieren conocimientos e

informaciones sobre tecnologías para ser adoptadas, como

productos nuevos y procesos conducentes a mejorar la

producción y productividad de los productores y

empresarios agrarios.

(Glosario del INIA).


Innovación Agraria.

DS 040-2008-AG que apruebe el Reglamento

del DL 1060.

Biotecnología

Toda aplicación tecnológica que utilice sistemas biológicos u

organismos vivos, partes de ellos o sus derivados, para la

creación o modificación de productos o procesos para usos

específicos. (Decisión 391 de la Comunidad Andina. Art. 1°).

Decisión 391 de la Comunidad Andina que

decide el Régimen Común sobre Acceso a

los Recursos Genéticos.

Ley 12033, Ley General de Desarrollo de la

Biotecnología Moderna en el Perú

Ley 27104 Ley de prevención de riesgos

Derivados del uso de la Biotecnología

http://www.inia.gob.pe/nosotros/glosario-terminoshttp://www.inia.gob.pe/nosotros/glosario-terminos

glosario de terminos para el proceso de … · 2014-09-02 · (real academia de la lengua)...

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