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“Las regiones ante la sociedad del cocimiento: del diagnóstico a las políticas”
Globalización, economía del conocimiento, innovación y propuestas para políticas
regionales: reflexiones teóricas
Ryszard Rózga Luter*
* Profesor-Investigador del Departamento de Teoría y Análisis, División de Ciencias y Artes para el Diseño, UAM-X y de la Facultad de Planeación Urbana y Regional, UAEM.
Seminario:
El Colegio de la Frontera NorteDepartamento de Estudios Sociales
Introducción
2. Ámbitos de la economía del conocimiento
3. Relaciones economía del conocimiento –desarrollo territorial (regional)
Conclusiones
1. Conceptos de globalización
Estructura de la exposición
4. Relación globalización-innovación–desarrollo territorial
La creciente importancia del capital humano y social en los procesos de desarrollo económico.
El desarrollo de las tecnologías avanzadas de informática y telecomunicaciones.
Introducción
La creciente competencia entre las economías nacionales en le seno de la economía globalizada.
CONSECUENCIA DE LA GLOBLIZACIÓN
Las razones son múltiples
El enfoque de la economía basada en el conocimiento
Desde los enfoques de la economía global hemos llegado a la conclusión que paralelamente con la creciente importancia de esta economía crecen también en importancia las economías regionales, urbanas y locales
PARADOJA DE GLOBALIZACIÓN
Paralelamente
(aspecto territorial)
La economía del conocimiento
El desarrollo regional-local
Muy importantes se vierten las relaciones entre los tres conceptos claves para los estudios territoriales contemporáneos:
La economía global
Como proceso expansionista se remonta a una antigüedad de cinco siglos.
1.1. MARCO HISTÓRICO REFERENCIAL DEL PROCESO DE GLOBALIZACIÓN
La interacción entre la política, la religión y la tecnología marcaron nuevos impulsos para destacar en el ámbito mundial, provocando que a final de los siglos XVI y XVIII, Europa se consolidará importante mundialmente
política religión
tecnología
V siglos
Nuevas formas de internacionalización
Proceso histórico
1.1. MARCO HISTÓRICO REFERENCIAL DEL PROCESO DE GLOBALIZACIÓN
La presencia de la globalización se ha desarrollado en el mismo sentido que las sociedades capitalistas, sin embargo actualmente, su estructura y fluidez está controlada por procesos como competitividad, permanencia económica, innovación, manejo de nuevos mercados.
La globalización emerge de todo un proceso histórico, a partir del momento en que rebasa la esfera limitada de la economía, y se refiere a nuevas formas de internacionalización que alcanzan los rincones más remotos de la vida cotidiana.” (Hiernaux, 1993), de una necesidad circunstancial a la cual nos enfrentamos, de la misma exigencia competitiva del sistema de mercado capitalista.
Sociedades capitalistas
CompetitividadPermanencia económica
Innovación
Manejo de nuevos mercados
O. Ianni
A. Ferrer
Usa una metáfora de fábrica global para describir la globalización.
1.2. DIFERENTES CORRIENTES DE DISCUSIÓN SOBRE LA GLOBALIZACIÓN (I)
La historia de la globalización tiene una antigüedad de 5 siglos
La economía capitalista ha sido desde sus inicios, una economía mundial, por lo que al hablar de globalización, es necesaria una valoración de los cambios cuantitativos en el funcionamiento del capitalismo de hoy día.
Braudel y Wallerstein
George S. Yip (1993) o Peter Dicken (1998) o Philip Kotler, Somkind Jatusripitak y Suavit Maesincee (1998)
usan el termino economía global, que es un sistema interdependiente de comercio, inversión y desarrollo que conecta casi todas las regiones del mundo
1.2. DIFERENTES CORRIENTES DE DISCUSIÓN SOBRE LA GLOBALIZACIÓN (II)
- Los autores que presentan la POSTURA CRPOSTURA CRÍÍTICATICA frente a los procesos de globalización, como es el caso de URLICH BECK con su libro “¿Que es la globalización? Falacias del globalismo, respuestas a la globalización” o HANS-PETER MARTIN Y HARALD SCHUMAN con el libro “La trampa de globalización. El ataque contra la democracia y el bienestar”.
- Los autores que atacan la globalización desde el PUNTO DE VISTA PUNTO DE VISTA ESPECESPECÍÍFICOFICO como GORGE SOROS con su libro “La crisis del capitalismo global. La sociedad abierta en peligro”, quien crítica la debilidad del sistema financiero global o ADRIÁN SOTELO VALENCIA quien con su libro “Globalización y precariedad del trabajo en México”, critica los impactos negativos de la globalización sobre el mercado del trabajo.
• Las actividades estratégicamente dominantes de la economía mundial funcionan como una unidad y en tiempo real.
1.3. UNA PRUEBA DE DEFINIR A LA GLOBALIZACIÓN
Los elementos centrales para explicar la globalización son:
• Libre movilidad de capitales.
• Búsqueda de la competitividad internacional.
• Apertura comercial.
• Innovación tecnológica (en especial en tecnologías de la información).
• Nuevas formas de organización flexible.
La globalización, en el fin del Siglo XX y principios del Siglo XXI, se distingue por penetrar la economía mundial bajo ciertas particularidades; se erige en forma
1.4. CARACTERÍSTICAS ACTUALES DE LA GLOBALIZACIÓN
Manifestándose benévolamente sólo hasta ciertos límites.
impositiva, selectiva, excluyente y diversificada
La globalización lleva implícitamente y de forma paralela la concepción territorial.
1.5. EL DESARROLLO REGIONAL COMO PARTE INTEGRAL DE LA GLOBALIZACIÓN
La regionalización y la globalización son dos aspectos que se anteponen al desarrollo de las naciones.
Concepción territorial
La regionalización es un aspecto que se debe construir y fortalecer anticipadamente, frente a los retos que manifiesta la fusión global de economías.
1.5. EL DESARROLLO REGIONAL COMO PARTE INTEGRAL DE LA GLOBALIZACIÓN
La regionalización productiva es una parte fundamental que se debe cuidar previamente a cualquier proceso de integración mundial.
Regionalización
Regionalización productiva
1.6. REQUISITOS PREVIOS PARA INCORPORARSE A ESCENARIOS GLOBALES (I)
•Reunir las condiciones adecuadas para ATRAER AL ATRAER AL CAPITAL EXTRANJEROEXTRANJERO, satisfaciendo necesidades de orden administrativo, económico, político, etc.
••CONSIDERAR LAS HOMOGENEIDADES Y CONSIDERAR LAS HOMOGENEIDADES Y DIFERENCIASDIFERENCIAS de cada organización territorial,
••IDENTIFICAR EL POTENCIAL DE LAS IDENTIFICAR EL POTENCIAL DE LAS ÁÁREAS REAS que se van a explotar, separando aquellas que pueden generar efectos multiplicadores de desarrollo, asi como también los daños que pueden afectarlas.
•Garantizar un APROVECHAMIENTOAPROVECHAMIENTO DE LA FUERZA DE LA FUERZA LABORALLABORAL, de los RECURSOS NATURALESRECURSOS NATURALES, de los RECURSOS TÉCNICOS y de la INFRAESTRUCTURA de la base PRODUCTIVA nacional.
•Facilitar la intervención directa de los diferentes actores sociales, previamente capacitados.
•Establecer de manera legal las disposiciones y restricciones necesarias para un mejor balance final, tanto para las inversiones nacionales como para las extranjeras.
1.6. REQUISITOS PREVIOS PARA INCORPORARSE A ESCENARIOS GLOBALES (II)
•Prever que la incorporación integre a los agentes dinamizadores del territorio (del sector público y privado, consumidores, asociaciones civiles, mercantiles... etc.) y de cause a su gran potencial (idem.).
•Tratar en su mayor posibilidad de que los costos sociales, laborales, políticos y económicos sean lo menos significativos posible.
•Garantizar que los sectores marginados tengan un acceso sostenido y permanente a las oportunidades y condiciones de desarrollo que refleja esta nueva dinámica.
1.6. REQUISITOS PREVIOS PARA INCORPORARSE A ESCENARIOS GLOBALES (II)
1) Nuevas funciones del estado.
2) Integraciones económicas internacionales.
3) El papel de las tecnologías, especialmente de tecnología de información.
4) El papel de las corporaciones transnacionales.
1.7. UNA PRUEBA DE OPREACIONALIZAR LA GLOBALIZACIÓN: Cuatro ejes de globalización:
1.8.1. En lo que se refiere a las nuevas funciones del estado
1.8. ATERRIZAJE TERRITORIAL: REGIONAL-LOCAL DE LA GLOBALIZACIÓN
Nos interesa el carácter de la política regionalllevada a cabo por el estado tanto a nivel de las políticas macro realizadas por los gobiernos centrales, como el grado de descentralización de éstas políticas, o hablando en otros términos - el grado de autonomía de los gobiernos regionales y locales.
¿Hasta dónde la introducción de los mencionados bloques LIMITA o AUMENTA el grado de libertad en sus políticas a los gobiernos centrales, regionales y locales?
1.8.2. En lo que se refiere a la introducción de los territorios en los bloques económicos internacionales:
En lo que se refiere al análisis del impacto de globalización
1.8.3. En lo que se refiere a las interdependencias entre tecnología y globalización (I)
usando típicos indicadores del número de nuevos medios tecnológicos por habitante
Formas y grado de introducción y aceptación de las nuevas tecnologías en nuestro territorio.
medir
sobre
(red telefónica moderna,usuarios de las computadoras,
del Internet, etc.) .
En lo que se refiere a las condiciones favorables a la creación de las nuevas tecnologías podemos mencionar el análisis de los actores de este proceso y de existencia de infraestructura y condiciones institucionales
1.8.3. En lo que se refiere a las interdependencias entre tecnología y globalización (II).
medirNúmero de centros de investigación y desarrollo, patentamiento, existencia de las empresas de base tecnológica, etc.
Tenemos que analizar las formas de influencia de la localización de las CTN sobre las políticas regiones llevadas a cabo tanto, otra vez, por el gobierno central como gobiernos regionales y locales. El indicador directo de los efectos de globalización en este aspecto pueden ser las IED, llevadas a nuestro territorio, a través de las CTN.
1.8.4. En o que se refiere al papel de las CTN en los procesos de globalización
- La aceleración de la producción de conocimiento;
- El incremento del capital intangible en el ámbito macroeconómico;
- La innovación como actividad predominante;
- La revolución en los medios de conocimiento. (David y Foray, 2002)
Ambitos de la economía del conocimiento
La aceleración de la producción de conocimiento
Subrayan la importancia del surgimiento de
Nadie se atreve responder si esta situación ya es fija o es únicamente un periodo en el desarrollo humano caracterizado por la
producción acelerada del conocimiento.
P. David y D. Foray
la acelerada producción de conocimientos
Los últimos decenios se caracterizaron por:
La implantación de las innovaciones tecnológicas.
?
El incremento del capital intangible en el ámbito macroeconómico
La inversión orientada a la producción y difusión del conocimiento
La inversión orientada a la producción y difusión del conocimiento
Se ubica en dos categorías principales (David y Foray, 2002) :
La inversión para preservar el estado físico del capital humano
La inversión para preservar el estado físico del capital humano
(capacitación, educación, investigación y desarrollo, información y coordinación)
(gasto en salud)
La innovación como actividad predominante
“... la ‘necesidad de innovar’ se está volviendo cada vez más fuerte al tiempo que la innovación tiende a convertirse cada vez más en el único medio para sobrevivir y prosperar en economías muy competidas y globalizadas”.
la economía basada en conocimiento se acerca más al mundo hipotético. En esto, es muy probable que este nuevo mundo causará disrupción en la geografía de innovación (2002).
la economía basada en conocimiento se acerca más al mundo hipotético. En esto, es muy probable que este nuevo mundo causará disrupción en la geografía de innovación (2002).
Mencionan la creciente importancia de las actividades de innovacióny argumentan que:
P. David y D. Foray
La revolución en los medios de conocimiento
Paul A. David y Dominique Foray se refiere a la gran revolución que se está dando al tiempo que comienza la era digital.
Es una revolución de crucial importancia, ya que considera básicamente tecnologías para el conocimiento, así como la producción y difusión de la información.
Es una revolución de crucial importancia, ya que considera básicamente tecnologías para el conocimiento, así como la producción y difusión de la información.
Estas nuevas tecnologías, que surgieron en los años cincuenta y florecieron con la llegada de Internet, cuentan con potencialidades asombrosas. Permiten el acceso remoto a la información y a los medios para adquirir conocimientos.” (David y Foray, 2002)
LAS COMUNIDADES BASADAS EN CONOCIMIENTO
3. Relaciones economía del conocimiento–desarrollo territorial (regional)
Aspectos territoriales de la aceleración de la producción de conocimiento
P. David y D. Foray, subrayan la importancia del surgimiento de
Redes de individuos que luchan, primero que nada por producir y divulgar nuevos conocimientos y trabajan para compañías no sólo distintas, sino incluso rivales (David y Foray, 2002).
Esta idea de las comunidades basadas en el conocimiento no es nada nueva ya que sin duda tiene sus orígenes en la marshaliana idea de los distritos industriales.
Sin embargo, con esto se subraya otra vez la importancia de la
COMUNICACIÓN COLECTIVA DEL CONOCIMIENTO
Incremento del capital intangible en el ámbito macroeconómico y territorial
La IMPORTANCIA DEL TERRITORIO en los procesos macro económicos, ES INDISCUTIBLE.
No es ninguna coincidencia azarosa que LA IMPORTANCIA DELCAPITAL INTANGIBLE EMPEZÓ a subrayarse EN EL PERIODOcuando también crece la importancia de los procesos DE GLOBALIZACIÓN, lo que podríamos justificar en una cadena lógica.
Sin embargo aquí como intermediario puede servir el fenómeno de GLOBALIZACIÓN que destacando el papel de los factores intangibles al mismo tiempo ACTÚA A TRAVÉS DEL EJE GLOBAL-LOCAL (REGIONAL).
Importancia de innovación en el análisis territorial
La geografía importa en el sentido de que los costos marginales de la transmisión del conocimiento y de comunicación son suficientemente altos para crear un espacio en el cual LAS NOCIONES DE DISTANCIA Y PROXIMIDAD JUEGAN UN PAPEL IMPORTANTE EN CONFORMAR DERRAMES DE CONOCIMIENTO E INFORMACIÓN (Foray y Mairesse, 2002)
La innovación como cualquier proceso humano se realiza en un territorio concreto y no tomarlo en cuenta empobrece su análisis
Conceptos: capacidades innovativas localizadas y “embeddeness”
Aspectos territoriales de la revolución en los medios de conocimiento
La interacción entre la tecnología y la globalización tiene dos aspectos:
El impacto de las tecnologías, especialmente las tecnologías de información para la aceleración de los procesos de globalización.
La globalización de tecnología o supeditación de las tecnólogas a los procesos de globalización.
La revolución en los medios de conocimiento se llevo a cabo paralelamente a los procesos de globalización
“Tercera Revolución Tecnológica”
4. Relación globalización-innovación–desarrollo territorial
La competencia entre espacios en una nueva economía global se ve condicionada por la capacidad de desarrollar innovaciones, (Guillespie y Veltz, en Caravaca, 1998).La formación de un espacio de flujos en constante evolución.El espacio se convierte en un elemento activo.
Los elementos centrales en los nuevos estudios de la globalización se centran en la relación:
innovación
globalización
territorio
Debate teórico sobre los factores básicos del desarrollo
AVANCES RECIENTES EN LA TEORÍA DE ECONOMÍA REGIONAL
Transformaciones de la economía global
Transformaciones de la economía global
1. Neoclásicos1. Neocl1. Neocláásicossicos 2. Posfordistas2. Posfordistas2. Posfordistas
Globalización de mercados
Transición hacia una nueva fase del
desarrollo capitalista
dos posturas
Los enfoques posfordistas de las teorías del desarrollo regional
Teorías de la especialización
flexibleTeorías del desarrollo endógeno
Teorías macro-regionales
Teorías meso-económicas de especialización flexible (pequeñas empresas y distritos industriales)
El enfoque del potencial de desarrollo endógeno
El desarrollo local y endógeno
Distritos industriales.
Sistemas regionales de innovación y regionesde aprendizaje.
Ciudades digitales, islas virtuales de innovación y ciudades inteligentes.
Teorías del ambiente de innovación que hacen mayor referencia al estudio de sus problemas territoriales de
desarrollo.
Según Philip Cooke (1998) el concepto del
“Sistema Regional de Innovación” es nuevo
y no ha sido desplegado hasta el año 1992
por él mismo, en un artículo publicado en la
revista Geoforum, precisamente con el título
“Regional innovation systems. Competitive
regulation in the new Europe”.
Sistemas Regionales de innovación
A B L A 6 .1 .
