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Valoración de costes en las

alternativas de actuaciones sobre la

presa de Arkotxa (Zarátamo)

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Índice

1 Exposición de motivos y antecedentes 1

2 Objeto de los trabajos 3

3 Descripción general de la presa 4

4 Visita de campo y toma de datos 6

5 Alternativas planteadas 11

5.1 Alternativa 1: adecuación de la presa actual 11

5.1.1 Inversión inicial de las obras necesarias a realizar 12

5.1.2 Coste de realización de los documentos legales 15

5.1.3 Costes de explotación, mantenimiento y vigilancia 16

5.2 Alternativa 2: Reducción de la altura del embalse para dejar la

presa fuera de clasificación 16

5.3 Alternativa 3: Eliminación de la presa y restauración del

emplazamiento a su estado natural 19

6 Conclusiones 23

SEPARATA




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1

1 Exposición de motivos y antecedentes

La Directriz Básica de Planificación de Protección Civil ante el Riesgo de Inundaciones prevé la

Clasificación de las Presas y Embalses en función del riesgo potencial que puede derivarse de su

posible rotura o funcionamiento incorrecto.

Por Orden de 12 de marzo de 1996, en la que se aprueba el Reglamento Técnico sobre

Seguridad de Presas y Embalses, se fijó que los titulares o concesionarios de presas en

explotación deben enviar la propuesta razonada de clasificación a la Dirección General de

Obras Hidráulicas.

Por su parte, el RD 9/2008, por el que se modifica el Reglamento del Dominio Público

Hidráulico, establece que los titulares de las balsas de altura superior a 5 metros o de

capacidad de embalse mayor de 100.000 m3 estarán obligados a solicitar su clasificación e

inscripción en el Registro de Seguridad de Presas y Embalses.

En el año 1955 se redactó el proyecto de embalse regulador en el arroyo Txarrota para el

abastecimiento de agua al barrio de Arkotxa en Zarátamo.

En 1961, se comprobó la mala construcción de la presa y se redactó un informe sobre la

construcción y estado de la presa, para lo cual se realizaron una serie de análisis y pruebas. Se

midieron las aportaciones del arroyo y las pérdidas en el agua embalsada. Se hicieron catas en

los cimientos de la presa y en su núcleo y se comprobó que la presa estaba cimentada en

algunos tramos sobre escollera de piedra cayuela, que la presa tenia filtraciones a través de los

cimientos, que el perfil triangular estaba incompleto y que el emplazamiento del colchón de

agua era inadecuado, por lo que resultaba ineficaz.

En consecuencia, se dio la orden de vaciado total de la presa, ya que a la vista de la

cimentación analizada, no ofrecía garantías de seguridad.

En 1965 se redacta el proyecto para eliminar los problemas encontrados y posteriormente se

ejecutan las obras para recalce de las cimentaciones, para completar el perfil triangular de la

presa, para eliminar las filtraciones mediante el taladro e inyección del cuerpo central de la

presa, desde su coronación hasta 10 metros penetrando en la roca, y por último para la

reconstrucción del colchón de agua.

Cuando el Consorcio de Aguas Bilbao Bizkaia asumió el abastecimiento de agua a Zarátamo,

la presa quedó fuera de servicio y con el desagüe abierto. En esta situación, en el año 1997 el

Ayuntamiento de Zarátamo solicitó a la entonces Confederación Hidrográfica del Norte, apoyo

técnico en el proceso de clasificación de la presa, encargándole a la ingeniería Sener la

realización del estudio pertinente para la clasificación de la presa de Arkotxa. El citado estudio,

de 1998, clasificaba la presa como de categoría A, no continuándose con la tramitación.

Posteriormente el Ayuntamiento de Zarátamo, junto con la Diputación Foral de Bizkaia, crearon

una escuela de pesca en el embalse de Arkotxa, para lo cual se procedió a su llenado,

taponando las tuberías de toma con la introducción, a golpes, de tacos de madera procedentes




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de un poste telefónico. Recientemente el embalse ha dejado de servir como escuela de pesca y

es utilizado por jóvenes de la zona para bañarse en verano, rompiendo los cierres de acceso a

su coronación colocados por el Ayuntamiento y utilizando las vallas como improvisadas

escaleras de salida.




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2 Objeto de los trabajos

El objeto del presente trabajo es el estudio y análisis de las diversas alternativas de adecuación,

modificación o incluso eliminación de la presa de Arkotxa motivados por la actual situación de

incumplimiento de la normativa aplicable a dicha presa, en el amplio sentido con que se define

este concepto en la Instrucción para el Proyecto, Construcción y Explotación de Grandes Presas,

y en el Reglamento Técnico sobre Seguridad de Presas y Embalses.

A la vista de las actuaciones definidas, el Ayuntamiento de Zarátamo, en calidad de titular, ha

contratado a FULCRUM el presente trabajo con el objeto de tener una visión más amplia de las

alternativas que se podrían barajar.




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3 Descripción general de la presa

El embalse de Arkotza se encuentra situado en el Término municipal de Zarátamo (Bizkaia),

sobre el arroyo Txarrota, que desemboca en el río Ibaizabal, afluente del Nervión.

Arkotxa es una presa de gravedad de perfil triangular con coronación de 2,00 metros de

anchura. Presenta un talud posterior de 0,8304. La cota de coronación es la 125,00, la de

aliviadero la 123,00 y la de arranque de obra de fábrica la 110,00. Tiene una longitud de 72,5

metros y no dispone de ninguna galería de inspección.

La presa dispone de un aliviadero central de labio fijo y sin compuertas, que presenta un perfil

Creager, dividido en dos tramos de 4,00 metros de anchura.

A continuación se presentan las características principales de la presa de Arkotxa y su embalse.

Titularidad, situación y clasificación

Denominación de la presa y del embalse Arkotxa

Titular Ayuntamiento de Zarátamo

Cuenca Norte

Río Txarrota

Término municipal Zarátamo

Provincia Bizkaia

Clasificación en función del riesgo potencial A

Cuenca

Superficie 0,20 km2

Precipitación media mensual 100 l/m2

Aportación media anual 0,144 Hm3

Caudal de Avenida Máxima (T= 500 años) 1,80 m3/s




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Embalse

Longitud del embalse (perímetro) 600 m

Máximo Embalse Normal (MEN) 123,00 m

Volumen de embalse (MEN) 0,014 Hm3

Resguardo desde MEN a coronación 2,00 m

Máximo Embalse Extraordinario (MEE) 124,20 m

Volumen de embalse (MEE) 0,019 Hm3

Resguardo real (MEE) 0,80 m

Nivel de embalse muerto 113 m

Volumen de embalse muerto 0,0007 Hm3

Cuerpo principal

Tipología Gravedad de planta recta

Materiales Hormigón en masa

Cota de coronación de la presa 125,00 m

Cota del cauce 110,00 m

Altura de presa sobre lecho o cauce 15,00 m

Altura de presa sobre cimientos 20,00 m

Talud de aguas arriba Recto

Talud de aguas abajo 0,8304

Longitud de coronación 72,50 m

Ancho de coronación 2,0 m

Galerías de visita e inspección No existen

Órganos de desagüe

Aliviadero de superficie lámina libre dos vanos de 4,175 m

Caudal de desagüe del aliviadero 20 m3 /s

Desagüe de fondo 1 tubo de 0,30 m de diámetro taponado

Caudal proyecto desagüe de fondo 0,35 m3/s (a MNN)

Tomas de abastecimiento 2 ud de 0,10 m de diámetro




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4 Visita de campo y toma de datos

Se realizaron dos visitas de campo a la presa y embalse de Arkotxa para comprobar su estado.

Durante las visitas se realizaron fotografías del estado en el que se encuentra la infraestructura y

se tomaron mediciones de la profundidad del embalse desde coronación de la presa para poder

estimar la cantidad de lodos acumulados.

En la fotografía siguiente se puede apreciar el embalse y la coronación de la presa. A excepción

de la propia coronación todo está totalmente ocupado por una frondosa vegetación.

En las fotografías siguientes se puede apreciar en detalle el mal estado en el que se encuentra la

barandilla de protección de la coronación de la presa. Con zonas en las que se ha perdido el

hormigón y zonas en las que se ha perdido la barandilla por completo y se ha protegido

mediante vallas metálicas atadas con alambre.




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En las fotografía de la izquierda siguiente, se puede apreciar el aliviadero por el que no está

vertiendo agua ya que en ese momento la aportación era prácticamente nula, como se puede

ver en la fotografía de la derecha que se corresponde con el arroyo de aportación en la cola del

embalse.

El aliviadero presenta humedad en su parte superior, aunque la densa vegetación no permite ver

su parte inferior ni el cuenco amortiguador.

En el resto de la obra de fábrica que se puede ver desde coronación, ya que la vegetación no

permite ver ni acceder a la parte inferior, no presenta filtraciones. En la fotografía siguiente se

puede apreciar la vegetación existente que no permite una revisión óptima del paramento.




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En las laderas que rodean al embalse no se apreciaron síntomas de deslizamientos, aunque

también la frondosa vegetación dificultó e incluso impidió su examen en detalle. En la fotografía

siguiente se puede apreciar un talud de un antiguo camino existente en la margen derecha, que

presenta buenas condiciones de estabilidad.

No hay un acceso rodado hasta la coronación de la presa, debiendo salvar un último tramo

mediante escaleras para llegar desde el camino existente hasta la coronación. En la fotografía

existente se puede apreciar este tramo mencionado.




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La caseta de válvulas se encuentra en un estado muy deficiente. En las fotografías siguientes se

puede apreciar la salida de agua producida por la rotura de la conducción del desagüe de

fondo, situada entre el paramento de la caseta y la primera de las válvulas de cierre.

Probablemente la rotura ha sido producida por él elevado estado de corrosión en el que se

encuentra toda la calderería. En la visita realizada resulto imposible maniobrar las válvulas. En

la fotografía de la derecha, también se puede apreciar las tomas taponadas con tacos de

madera.

Por último en la fotografía siguiente se puede apreciar el embalse y la presa desde su cola.




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De la inspección realizada se pueden obtener las siguientes conclusiones:

Desde el punto de vista estructural no hay evidencias que proporcionen una inseguridad

inminente. Se trata de una presa en gravedad de sección triangular con un talud 0,83.

Los paramentos de la obra de fábrica que han podido verse, a excepción del propio

aliviadero, se encuentran secos pero no se ha podido comprobar el contacto presa -

terreno. Sería preciso comprobar si hay filtraciones.

La caseta de válvulas se encuentra en un estado muy deficiente, con las conducciones de

toma taponadas por tacos de madera, la tubería del desagüe de fondo rota y sus válvulas

de cierre totalmente inmaniobrables.

Los sedimentos acumulados provienen de la propia escorrentía de la cuenca de aportación,

por tanto serán asimilables a inertes y podrán ser llevados a vertedero o relleno autorizado.

La situación actual muestra un elevado riesgo de accidente a las personas, que aun estando

prohibido el acceso y señalizada esta prohibición, hacen caso omiso y utilizan el área para

baño y recreo.




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5 Alternativas planteadas

El presente capítulo estudia y analiza diversas alternativas para la presa de Arkotxa, para tratar

de solucionar la actual situación de incumplimiento de la normativa aplicable a la misma. En

principio se plantean tres posibles alternativas:

Alternativa 1: Adecuación de la presa actual.

Alternativa 2: Reducción de la altura de la presa para dejarla fuera de clasificación.

Alternativa 3: Eliminación de la presa y restauración del emplazamiento a su estado natural.

La Alternativa 1 consiste en la explotación de la presa existente, previa ejecución de las

actuaciones precisas para el cumplimiento de la normativa.

La Alternativa 2 plantea la demolición parcial de la presa rebajando su cota de coronación de

forma que cumpla la normativa para no ser necesaria su clasificación y se mantenga un

pequeño embalse para uso recreativo (altura menor de 5 metros y volumen menor 100.000

metros cúbicos).

La Alternativa 3 propone la demolición total de la presa y la restauración del lugar a su estado

natural diseñando un cauce con su correspondiente revegetación e integración ambiental.

En los apartado siguientes se describen las alternativas propuestas.

5.1 Alternativa 1: adecuación de la presa actual

A continuación se valorarán los costes de inversión y explotación que conlleva mantener la presa

con categoría A.

De la visita realizada se deducen las necesidades para dotar a las instalaciones de todos los

elementos de seguridad, explotación y control requeridos por la normativa vigente.

En este capítulo se listarán los requerimientos precisos para dotar a la instalación de todos los

medios necesarios y se realizará la estimación del valor de inversión inicial de las obras

necesarias a realizar.

Por otro lado se valorará el coste de realización de los documentos legales exigibles en una

presa; documento XYZT, 1ªrevisión periódica de la presa, plan de emergencias, normas de

explotación y archivo técnico.

Por último se analizarán los costes de explotación, mantenimiento y vigilancia a realizar

anualmente en las instalaciones. Se estimarán unas labores y frecuencias tipo para cada uno de

los capítulos a realizar anualmente, que posteriormente deberán ser fijados

pormenorizadamente en las normas de explotación.




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5.1.1 Inversión inicial de las obras necesarias a realizar

A continuación se enumeran las medidas precisas según sus características:

Medidas para la caracterización geológica, geotécnica y sísmica: Para realizar esta

caracterización será preciso realizar un informe geológico-geotécnico basado en

prospecciones de campo mediante sondeos y los correspondientes ensayos que serán

acompañados de un informe escrito describiendo los resultados obtenidos y las conclusiones

extraídas. Se ha valorado el total como se observa en el presupuesto que se adjunta al final

en unos 10.000 euros.

Medidas para la seguridad estructural del Vaso: Se estima que será preciso realizar:

Una batimetría en el embalse para calcular la cantidad de aterramientos.

Controlar el nivel freático aguas abajo de la cerrada.

Realizar un desbroce del terreno de ambas márgenes del embalse.

El presupuesto para la realización de una batimetría puede rondar los 1.500 euros.

Las actuaciones que se deberán llevar a cabo para rebajar y controlar el nivel freático aguas

abajo de la presa se podrán detallar y valorar una vez se haya realizado la reperforación del

sistema de drenaje y se hayan establecido los niveles de subpresión.

Por último, para calcular el precio final del desbroce se han medido unos 3.000 m2 de

saneo a un precio de 0,90 euros/m2 que corresponde a un valor de desbroce de vegetación

en cualquier proyecto de obra civil.

Medidas para la seguridad estructural del Cuerpo de Presa: se recomienda realizar lo

antes posible las siguientes actuaciones:

Realizar un estudio detallado de las condiciones en que se encuentra el hormigón de la

presa.

Se considera muy importante instalar un sistema completo de auscultación.

Realizar perforaciones para poder comprobar el estado de subpresiones.

Efectuar una limpieza general y generalizada del paramento de aguas abajo.

Reponer la barandilla de coronación y vallar sus accesos.

Desbroce de la vegetación en una amplia zona en el contacto de los estribos con la ladera

y aguas debajo de esta.

Para la valoración del estudio del hormigón se ha supuesto una partida alzada de 50.000

euros, basada en estudios similares realizados en otras presas. Para la valoración de un

sistema de auscultación se ha estimado unos 2.000 euros, destinados a la realización de

una medidas de colimación en coronación y subpresiones en las reperforaciones ejecutadas

para observar el estado de la cimentación.

Las perforaciones para poder comprobar el estado de subpresiones se podrán realizar desde

aguas abajo, con algo de inclinación hacia aguas arriba, hasta llegar a una profundidad

del orden de un tercio de la altura de presa. Se ha estimado una perforación cada 5 metros

a lo largo de todo el eje de la presa con una longitud media de 12 metros. Para valorarlo se

ha provisto un precio de 95 euros/m. La medición que se ha realizado es de 168 m de dren.




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Para la limpieza y acondicionamiento del paramento de aguas abajo se han considerado

650 m2 de superficie de paramento a tratar a un precio de 15 euros/m

2.

En cuanto a la barandilla de coronación y vallado de acceso se ha valorado 150 metros de

barandilla o cierre a 50 euros/m.

En la valoración de la limpieza y desbroce de la vegetación se ha tomado el mismo precio

que el considerado para el vaso (0,90 euros/m2) y una medición total de 2.000 m

2 que

corresponden a un desbroce del contacto de la presa con el terreno, en una anchura

mínima de 10 metros, incluso talado de árboles y zona anexa de la caseta de válvulas y

camino de acceso desde la parte superior.

Medidas para la seguridad hidrológica: El aliviadero tiene una capacidad muy superior

al caudal de avenida por lo que parece que en principio sea necesaria ninguna inversión

para mejorar este aspecto.

Medidas para la seguridad de los elementos electromecánicos: A continuación se

relacionan las actuaciones precisas para el desagüe de fondo y las tomas de abastecimiento

existentes:

Reconstruir el desagüe de fondo, eliminando el tapón y reponiendo la calderería y

valvulería. Esta última deberá ser motorizada.

Adaptar las tuberías de toma, (por lo menos la de cota 114) para que sirva de segundo

desagüe de fondo.

Reparar o rehacer la caseta de válvulas e instalar los elementos de seguridad necesarios,

así como ejecutar una nueva caseta para alojar la Sala de Emergencias.

Limpiar y despejar de vegetación la salida del desagüe de fondo, además de vallar y

señalizar esta zona.

Para reconstruir el desagüe de fondo y adaptar las obras de toma como segundo desagüe

se ha estimado una partida de 25.000 euros.

Para valorar el acondicionamiento de la caseta de válvulas así como la ejecución de una

nueva caseta para alojar el transformador, el grupo electrógeno y la Sala de Emergencias se

ha partido de ratios de otros proyectos, resultando 10.000 euros para la adecuación de la

primera caseta y 35.000 euros para ejecutar la segunda.

En la valoración del despeje de vegetación de la salida del desagüe de fondo se ha tomado

el mismo valor que para el desbroce en el vaso y estribos (0,90 euros/m2) con una medición

de 400 m2 y para la colocación de vallado se ha considerado un valor de 50 euros/m, que

incluiría el material y su colocación con una medición de 200 metros.

Medidas para la seguridad de las instalaciones, electricidad: La presa debe de tener

dos sistemas independientes de suministro eléctrico, por lo que es necesario:

Realización de una nueva instalación de media tensión: seccionadores, línea trifásica,

proyecto, etc. El importe de esta actuación se estima en 200.000 euros.

Realización de una instalación en baja tensión, según la normativa vigente. Incluye

cuadros de potencia en casetas, alumbrados exteriores e interiores, grupo electrógeno,

etc. El importe total de la actuación es de 100.000 euros.




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Ejecución de un nuevo sistema de telemando que permita el control de tomas y desagüe

de fondo desde la Sala de Emergencia, disponiendo asimismo de señales del sistema de

auscultación y de las variables de explotación de la presa. El importe de esta actuación es

de 60.000 euros

Medidas para la seguridad de las instalaciones, accesos: Se proponen reparar y

acondicionar de forma general el camino de acceso a la misma y a sus instalaciones. Para

valorar la reparación y acondicionamiento del camino de acceso a la presa se ha medido

una longitud de 450 metros y se ha estimado un precio medio de 125 euros/m.

Medidas para la seguridad de las instalaciones, comunicaciones: Para establecer la

posibilidad de comunicaciones de forma segura como obliga la normativa vigente mediante

dos sistemas redundantes de comunicación, se propone instalar una línea de telefonía fija o

móvil y un sistema de radio, debiendo, para ello, estudiar la cobertura de telefonía móvil en

la zona. El precio estimado es de aproximadamente 15.000 euros.

En la siguiente tabla se resumen y totalizan las valoraciones realizadas:

Capítulo Unidad Costo (euros)

1 Caracterización geológica, geotécnica y sísmica 10.000

2 Seguridad estructural del Vaso

Batimetría 1.500

Desbroce 2.700

3 Seguridad estructural del Cuerpo de presa

Estudio del hormigón de la presa 50.000

Sistema de Auscultación 2.000

Perforaciones para poder comprobar el estado de

subpresiones 15.960

Acondicionamiento paramento aguas abajo 9.750

Barandilla de coronación y vallado 7.500

Desbroce 1.800

4 Medidas para la seguridad de los elementos

electromecánicos

Desagüe de fondo y tomas 10.360

Casetas 45.000

Desbroce y vallado 10.360

5 Medidas para la seguridad de las instalaciones,

electricidad

Instalación de Media Tensión 200.000

Instalación de Baja Tensión 100.000

Sistema de telemando 60.000


accesos 56.250


comunicaciones 15.000

TOTAL 598.180




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Cabe señalar que la partida más importante de la estimación es la de acometida de media

tensión (33%), cuando al nivel actual de análisis no es posible conocer si para la potencia

requerida para maniobrar las válvulas, la iluminación y las comunicaciones,(probablemente sea

pequeña), Iberdrola dispondrá de esa potencia en baja tensión, en las proximidades del

embalse, aunque no es lo habitual.

5.1.2 Coste de realización de los documentos legales

La documentación legal exigida en una presa es la siguiente:

Primera revisión periódica de la presa.

Plan de emergencias.

Normas de explotación.

Documento XYZT.

Archivo técnico.

Entre las obligaciones exigidas en el Reglamento Técnico sobre Seguridad de Presas y Embalses,

figura la realización de una primera revisión y análisis general de la seguridad de las presas.

Esta revisión debería continuarse con otras sucesivas que se llevarían a cabo con una

periodicidad no superior a 5 años en las presas de categoría A.

Por su parte un Plan de Emergencia es un documento en el que se sistematizan las actividades

que deben ser acometidas para detectar las situaciones de emergencia, minimizar la

probabilidad de fallo o mal funcionamiento y minimizar los eventuales daños asociados.

Las Normas de Explotación son un documento vivo, que debe ser actualizado a lo largo del

tiempo en función de la experiencia suministrada por la explotación real de la presa, lo que

permitirá la transmisión de esa experiencia a posibles futuros equipos que se hagan cargo de la

explotación. Su contenido lo marca el Reglamento.

Por último el también el Reglamento Técnico sobre Seguridad de Presas y Embalses establece

que el titular deberá elaborar y mantener actualizado el Archivo Técnico de la presa/balsa que

contendrá una serie de documentos, gran parte de los cuales deben sintetizarse en el

Documento XYZT. Este documento debe ser considerado como elemento de síntesis de mayor

parte de información dispersa existente sobre las balsas.

Basándose en trabajos realizados anteriormente la redacción de estos documentos puede

valorarse en 60.000 euros.

Por tanto la inversión necesaria para poner acorde la presa con la legislación vigente puede

rondar los 660.000 euros.




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5.1.3 Costes de explotación, mantenimiento y vigilancia

Una vez realizadas las obra de adecuación de las instalaciones y redactados los documentos

legales exigidos, se debe de poner en práctica lo establecido en las Normas de Explotación para

lo que es preciso dotar a la presa del personal preciso de dirección, de auscultación, de

mantenimiento, etc. Se deben realizar las siguientes labores:

Explotación en situación ordinaria:

Seguimiento y control de la programación de embalses y desembalses.

Toma, control y registro de datos.

Operaciones normales de explotación.

Explotación en situación de emergencia.

Actividades de Mantenimiento:

Mantenimiento Preventivo.

Mantenimiento Correctivo.

Actividades de Conservación.

Operaciones de conservación programadas.

Operaciones de conservación No programadas.

Es necesario disponer de un Director de Explotación, un Director del Plan de Emergencia, y

operarios para realizar labores de auscultación y mantenimiento. FULCRUM con ELECNOR está

realizando para el Consorcio de Aguas Bilbao Bizkaia las labores de explotación y

mantenimiento de 4 presas incluyendo la dirección de explotación y la dirección del plan de

emergencias, basándose en ese contrato los costes de explotación, mantenimiento y vigilancia

podrían estimarse en 60.000 euros/año.

5.2 Alternativa 2: Reducción de la altura del embalse

para dejar la presa fuera de clasificación

Esta alternativa consiste en rebajar la altura de embalse, de forma que cumpla la normativa

para no ser necesaria su clasificación y se mantenga un pequeño embalse para uso recreativo.

Para dejar la presa fuera de clasificación sería preciso bajar la cota de coronación 10 metros,

de la cota 125 a la cota 115, de forma que no supere los 5 metros la altura de agua (115-

110). Con la lámina de agua a la cota 115, la superficie ocupada por el embalse sería de

aproximadamente 500 m2, el volumen de agua almacenada sería menor de los 1.000 m

3, y la

capa de lodos quedaría a una profundidad de 2 metros en el centro del dique.




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En la figura siguiente se puede apreciar la superficie del embalse actual, siguiendo la línea de

nivel 123 y en rojo, la línea de nivel 115 que delimitaría el embalse reducido.

Para demoler parcialmente la presa será preciso acondicionar el camino de acceso mediante

algo de desbroce y aporte de una capa de zahorra. En la parte cercana a la presa será

necesario realizar un desmonte y una pista de acceso a coronación. La demolición del cuerpo

de la presa se podrá realizar mediante medios mecánicos (retroexcavadora con martillo

rompedor) con el correspondiente transporte de los residuos de demolición a relleno autorizado

(vertedero).

Se realizará un reconocimiento sedimentológico del embalse para conocer la densidad de los

sedimentos, así como estudiar la composición química del sedimento y la relación agua-

sedimento. Los distintos tipos de depósitos y su distribución espacial exigen un muestreo en toda

la extensión del vaso con objeto de garantizar la representatividad de los datos. Dependiendo

del porcentaje en sólidos de los sedimentos, podrán ser tratados con cal y llevados a relleno

autorizado.

Se retirarán los sedimentos y se rellenará el fondo del embalse con el material de demolición del

dique para dejar una lámina de agua del orden de los 2,0 metros de profundidad. El relleno

debe estar bien ejecutado, e incluso sería recomendable colocar una capa de arcillas que selle

la permeabilidad vertical del relleno.

Se realizará un desagüe para poder vaciar el embalse resultante, colocando una nueva

conducción, mediante perforación del cuerpo de presa, y la ejecución de una pequeña caseta

de válvulas.

Por último, se restaurará la parte de cauce liberado a un estado natural y se procederá a la

revegetación del tramo en cuestión y al acondicionamiento de la zona como lugar de

esparcimiento.

A continuación se realiza la valoración de las actuaciones propuestas.




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Para valorar el acondicionamiento del camino de acceso a la presa se ha medido una longitud

de 450 metros y se ha estimado un precio medio de 70 euros/m.

Para valorar la demolición parcial del cuerpo de presa y el resto de obras de fábrica se han

medido 2.000 m3 de hormigón y se ha estimado un precio de 30 euros/m

3, incluyendo todas

las operaciones de demolición y relleno con el material de demolición y la capa de arcilla para

sellado.

Para valorar la retirada de lodos se ha medido 2.000 m3 de lodos y se ha estimado un precio de

18 euros/m3, incluyendo el estudio de sedimentos, todas las operaciones de retirada,

tratamiento con cal, transporte y vertido en relleno autorizado.

La valoración de la restauración medioambiental y el acondicionamiento de la zona de recreo

se ha estimado en una única partida de 60.000 euros.

Por último, la valoración de toda la documentación administrativa necesaria, proyecto y

dirección de las obras se ha estimado en un 10% del presupuesto de la obra.


1 Acondicionamiento del camino 31.500

2 Demolición parcial del cuerpo de presa y caseta 60.000

3 Retirada de Lodos 36.000

4 Restauración y acondicionamiento zona recreativa 60.000

5 Proyecto y Dirección de las Obras 18.750

TOTAL 206.250

No se plantea la opción de rellenar el embalse para dejar una lámina de agua menor de 5

metros y a la cota actual, ya que sería necesario rellenar hasta 8 metros de tierras, produciendo,

este relleno, un empuje sobre la presa muy superior al ejercido por el agua, (casi el doble), lo

que proporcionaría una inseguridad estructural muy elevada.




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5.3 Alternativa 3: Eliminación de la presa y

restauración del emplazamiento a su estado natural

En esta alternativa se valorará los costes asociados a la eliminación por completo de la presa de

Arcotxa.

Se requiere la redacción de un proyecto de demolición con su correspondiente estudio de

impacto ambiental en los cuales se detallen las obras a ejecutar y las condiciones durante la

fase de demolición. Dicho proyecto deberá ser aprobado por el órgano competente, en este

caso la Confederación Hidrográfica del Cantábrico.

Una vez llevadas a cabo las obras correspondientes, la presa dejará de existir, con su

clasificación y las obligaciones inherentes al titular de la misma, y el actual vaso del embalse

pasará a presentar un estado natural, como el que pudiera haber tenido el cauce, previo a la

construcción de la presa.

Desde el punto de vista hidrológico, los caudales punta acaecidos en el lugar donde se

encuentra la presa de Arkotxa serán idénticos a los hidrogramas que entran al embalse

actualmente, por lo que bastará con tener este factor en cuenta a la hora de restaurar el cauce

a su estado natural. Es necesario adoptar una sección de cauce acorde en geometría y

velocidad de flujo a los diferentes caudales de avenidas que se pueden generar en la sección de

estudio.

De las mediciones de profundidad realizadas en visita de campo se puede estimar que el

volumen de lodos depositados es pequeño, del orden de 2.000 m3. En la gráfica siguiente se

puede apreciar el perfil del terreno original según datos del proyecto y el perfil del fondo actual

con los datos tomados en la visita de campo.




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Para demoler la presa será preciso acondicionar el camino de acceso mediante algo de

desbroce y aporte de una capa de zahorra. En la parte cercana a la presa será necesario

realizar un desmonte y una pista de acceso a coronación. La demolición del cuerpo de la presa

se podrá realizar mediante medios mecánicos (retroexcavadora con martillo rompedor) con el

correspondiente transporte de los residuos de demolición a relleno autorizado (vertedero).

Se realizará un reconocimiento sedimentológico del embalse para conocer la densidad de los

sedimentos, así como estudiar la composición química del sedimento y la relación agua-

sedimento. Los distintos tipos de depósitos y su distribución espacial exigen un muestreo en toda

la extensión del vaso con objeto de garantizar la representatividad de los datos. Dependiendo

del porcentaje en sólidos de los sedimentos, podrán ser tratados con cal y llevados a relleno

autorizado.

Por último, se restaurará el cauce a un estado natural y se procederá a la recuperación

ambiental y la revegetación del tramo en cuestión.

Teniendo en cuenta las características de los materiales con los que se puede restaurar el

antiguo cauce, se hace preciso utilizar técnicas para la estabilización de los taludes ya que se

trata de materiales acarreados por el río. Además, dado que uno de los objetivos finales es la

restauración ambiental del entorno se recomiendan técnicas “blandas” o de bioingeniería, tales

como:

Muro Krainer

estabilización de ribera mediante un muro krainer




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Empalizada de estaquillas de sauce

Empalizada de estaquillas de sauce

Se propone una revegetación realizada se basa en los hábitats potenciales del entorno

afectado, dividiéndose en dos zonas:

Márgenes del cauce de aguas bajas y cauce de inundación, en el que se propone una

aliseda cantábrica.

Zona del actual vaso del embalse en la que se propone robledal mesófilo o bosque mixto.




Para valorar la demolición del cuerpo de presa y el resto de obras de fábrica se han medido

4.226 m3 de hormigón y se ha estimado un precio de 28 euros/m

3, incluyendo todas las

operaciones de demolición, transporte y vertido en relleno autorizado o en planta de reciclaje.

Para valorar la retirada de lodos se ha medido 2.000 m3 de lodos y se ha estimado un precio de

18 euros/m3, incluyendo el estudio de sedimentos, todas las operaciones de retirada,

tratamiento con cal, transporte y vertido en relleno autorizado.

La valoración de la restauración medioambiental se ha estimado en una única partida de

60.000 euros.

Por último, la valoración de toda la documentación administrativa necesaria, proyecto y

dirección de las obras se ha estimado en un 10% del presupuesto de la obra.


1 Acondicionamiento del camino 31.500

2 Demolición del cuerpo de presa y caseta 118.328

3 Retirada de Lodos 36.000

4 Restauración medioambiental 60.000

5 Proyecto y Dirección de las Obras 24.500

TOTAL 270.328




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6 Conclusiones

La presa de Arkotxa, desde el punto de vista estructural, no presenta evidencias que

proporcionen una inseguridad inminente, pero, además de estar incumpliendo la legislación

vigente, las instalaciones se encuentran en un estado muy deficiente que no permite realizar

ninguna maniobra de desagüe, e incluso no impide que la presa se utilice como un lugar de

baño, con un riesgo de accidente muy elevado.

En cuanto a las valoraciones realizadas será preciso comparar el beneficio social que puede

presentar el uso recreativo del embalse con la importante inversión (660.000 euros) y una

considerable explotación (60.000 euros anuales) que se ha estimado que conlleva mantener la

presa con categoría A.

La demolición parcial de la presa, con una menor inversión (206.000 euros) para dejar la presa

fuera de clasificación, disminuye, respecto a la solución anterior, el beneficio social que puede

presentar el uso recreativo del embalse, al reducir notablemente la lámina de agua.

La demolición de la presa, con una inversión necesaria de 270.000 Euros, no tiene beneficio

social para uso como zona de baño pero tiene un beneficio ambiental al devolver al valle su

perfil natural y dejar la zona restaurada.

Una vez barajados todos estos factores, como solución definitiva se propone la demolición total

o parcial de la presa y la restauración del hábitat, como el que pudiera haber tenido el cauce

previo a la construcción de la presa, o al de un pequeño humedal. Debe de ser el propio

Ayuntamiento de Zarátamo, tras valorar el beneficio social de las propuestas, el que decida la

solución a adoptar.

Derivado de la rotura de la tubería de palastro del desagüe de fondo, y al encontrándose el

resto de los elementos en un estado deplorable y no funcionales. Se recomienda mantener el

embalse vacío hasta que se acometan las obras necesarias para la adecuación de la

infraestructura, así como el cierre del perímetro del embalse para evitar la entrada al mismo.

Zarátamo, febrero de 2.014

Fdo.: Pedro Aguirremota Corbera

SEPARATA DE LA


alternativas de actuaciones

sobre la presa de Arkotxa

(Zaratamo)

Separata de la Valoración de costes

en las alternativas de actuaciones

sobre la presa de Arkotxa (Zarátamo)

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i

Índice

1 Separata 1

Separata de la Valoración de costes

en las alternativas de actuaciones

sobre la presa de Arkotxa (Zarátamo)

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1

1 Separata

En el estudio de Valoración de costes en las alternativas de actuaciones sobre la presa de

Arkotxa (Zaratamo) se concluye que derivado de la rotura de la tubería de palastro del

desagüe de fondo se recomienda mantener el embalse vacío hasta que se acometan las obras

necesarias para la adecuación de la infraestructura y tomar las siguientes medidas cautelares:

Acondicionamiento del camino de acceso y afianzado de terraplenes.

Vallado y señalización de todo el perímetro.

Demolición de la caseta de válvulas.

Caracterización de lodos.

Para realizar cualquier actuación es necesario habilitar el camino de acceso hasta la zona baja

de la presa. Será necesario también impedir el acceso a la zona de personal no autorizado y

demoler la caseta de válvulas para facilitar la incorporación del caudal vertido al río. Por último

será preciso caracterizar los lodos para, en caso necesario, tomar medidas que impidan el

vertido de materias contaminantes.




Para valorar el cierre y señalización del perímetro se ha estimado una partida de 12.000 Euros.

Para valorar la demolición de la caseta se ha estimado una partida de 2.500 Euros.

Para valorar la caracterización de los lodos se ha estimado una partida de 6.000 Euros.


1 Acondicionamiento del camino de acceso y

afianzado de terraplenes

34.500

2 Vallado y señalización de todo el perímetro 9.000

3 Demolición de caseta de válvulas 2.500

4 Caracterización de Lodos 6.000

TOTAL 52.000

Zarátamo, febrero de 2.014

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