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Gestión Social en el desarrollo de las actividades de hidrocarburos
Trompeteros, 01 y 02 de Diciembre 2010
Oficina General de Gestión Social
Lic. José Luis Carbajal Briceño
Misión del Ministerio de Energía y Minas
Promover el desarrollo sostenible de las actividades energéticas y mineras, impulsando la inversión privada en un marco global competitivo, preservando el medio ambiente y facilitando las relaciones armoniosas del sector.
Es un proceso que promueve el desarrollo sostenible de las poblaciones involucradas en la actividades del sector energético, bajo los principios de participación, equidad e inclusión, desde el Estado, mediante diseño y promoción de políticas de inversión social, las relaciones armoniosas entre los actores sociales y las políticas de responsabilidad social.
Gestión social en el sector energético
Ejes temáticos para la gestión social
• Desarrollo sostenible
• Excelencia ambiental y social
• Facilitar las relaciones armoniosas
Principios que orientan la Gestión Social en el Sector
• Participación ciudadana: Involucrar a la población en las diversas etapas del proceso de las actividades minero energéticas (Elaboración de los EIAS, ejecución de los proyectos).
• Inclusión social: Incorporar necesidades de la población en el desarrollo de los proyectos del sector, respeto a los derechos ciudadanos y a la diversidad cultural.
• Transparencia y acceso a la información: Permitir el acceso a la información que solicita el ciudadano conforme a las normas.
Principios que orientan la Gestión Social
•Uso sostenible de los recursos naturales: Exigir el cumplimiento de las obligaciones ambientales, así como solicitar a las instancias correspondientes la fiscalización de las actividades cuando corresponde.
•Responsabilidad social: Promover que las empresas del sector trabajen con mayores estándares, así como hacer seguimiento al cumplimiento de compromisos asumidos.
•Interculturalidad: Desarrollar una labor con enfoque de diálogo intercultural, respetando la diversidad cultural.
Objetivos de la Gestión Social
• Escuchar, conocer y atender las preocupaciones locales, institucionalizando la cultura del dialogo y la comunicación.
• Velar por la participación de la población de las áreas de influencia del proyectos del sector en los estudios ambientales y sociales lo que permite, • Identificar las necesidades de la población y la implementación de compromisos sostenibles, responsables y susceptibles de cumplimiento, proscribiendo todo riesgo de contaminación ambiental.
Funciones de la Oficina General de Gestión Social
• Formular políticas y colaborar en el diseño de programa de desarrollo sostenible, a favor de las poblaciones de las áreas influencia de los proyectos del sector.
• Proponer normas que permitan mejorar las relaciones entre los actores sociales (empresa, población, gobiernos locales, etc.).
• Prevenir y gestionar los conflictos sociales.
• Efectuar seguimiento a los compromisos sociales que asumen las empresas con las poblaciones.
SUBSECTOR HIDROCARBUROS
LA GESTIÓN SOCIAL EN EL PROCESO
HIDROCARBURÍFERO / GASIFERO
Contratos
Participación Ciudadana: Mecanismos participación
Exploración Explotación Refinación Transporte
Promoción de relaciones armoniosas - Prevención y gestión de conflictos – Acuerdos
Inversión social : Programas de responsabilidad social de la empresa / Diálogos Tripartitos
Participación Ciudadana:
DS Nª 012-2008-EM. Reglamento de Participación Ciudadana en Hidrocarburos
RS Nº 571-2208-MEM/DM – Lineamientos de Participación Ciudadana
Guía de Participación Ciudadana en Hidrocarburos.
Intervención en acuerdos y gestión de conflictos
Asesoría en Acuerdos de tierras / servidumbres
Gestión de conflictos sociales
Seguimiento de compromisos sociales
Seguimiento a la inversión social
Programa de Contribución para el Desarrollo Social del Proyecto Camisea
Promoción de la gestión Social
Diálogos Tripartitos
ITIE – Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas Participación en las reuniones del Comité de la ISO 26000 sobre Responsabilidad Social.
FORMULACIÓN DE PROPUESTAS NORMATIVAS
Consulta previa: Sentencia del Tribunal Constitucional N 5427-2009-PC/TC, los reglamentos de participacion ciudadana de hidrocarburos y mineria, no aplican como consulta previa.
Sentencia obliga al MINEM a dictar un Reglamento de Consulta Previa para las actividades minero energeticas, que fue prepublicado y está aún pendiente de aprobarse.
Propuesta legal para regular los fondos de compensación a favor de las poblaciones que habitan en las reservas indígenas (Reserva Territorial Kugapakori Nahua Nanti - RTKNN).