““Gestión de Políticas públicas Gestión de Políticas públicas para el sector agropecuario y para el sector agropecuario y

forestal de Nicaragua”forestal de Nicaragua”

Jader Francisco Guzmán NeiraResponsable

Gestión de Políticas PúblicasSectores: Agroforestal y Forestal

Rubros: Bamboo - Cacao - Coco - Palma africanaMinisterio Agropecuario y Forestal (MAGFOR)

ESTRUCTURAESTRUCTURA

1.1. La gestión de políticas públicas;La gestión de políticas públicas;2.2. Análisis de políticas públicas;Análisis de políticas públicas;3.3. El contexto y la definición del problema público El contexto y la definición del problema público

agropecuario y forestal;agropecuario y forestal;4.4. El Plan Nacional de Desarrollo Humano (PNDH);El Plan Nacional de Desarrollo Humano (PNDH);5.5. El PRORURAL incluyente;El PRORURAL incluyente;6.6. Las políticas transversales y sectoriales.Las políticas transversales y sectoriales.

GESTIÓN E LA POLITICA PUBLICA

Identificación problema

Formulación Política

Decisión Implementación Evaluación

Diagnóstico:¿Cuál es el problema?

¿Qué sucederá sino actuamos?

¿Qué objetivosnos planteamos?

¿Prioridades?¿Efectos?

¿Plan de acción?

Legitimación de la política

elegida.

Factores políticos

Ejecución

Gestión y Administración

Producción de efectos

Juicios de valor sobre

los efectos.

Estándares deevaluación.

Entrada en la agenda pública

Propuesta de solución

Impacto sobre el terreno

Reajuste de la política o conclusión

Consecución de recursos

ANALISIS DE LAS POLITICAS PUBLICAS

I. DEFINICION DEL PROBLEMA:

1.Plantear una definición evaluativa;2.Complementar la definición con información cualitativa y cuantitativa.

II. OBTENCION DE LA INFORMACION:

1.Evaluar la naturaleza, extensión y dimensión del problema;2.Evaluar las características principales de la situación.

III. CONSTRUCCION DE ALTERNATIVAS:

1.De lo general a lo particular;2.Recordar que no intervenir siempre será una opción valida.

IV. SELECCIÓN DE CRITERIOS:

1.Aplicar criterios para juzgar resultados y no alternativas;2.Los criterios se eligen de manera continua y a partir del problema.

V. PROYECCION DE RESULTADOS:

1.Construcción de modelos causales;2.Las estimaciones de magnitud.

VI. CONFRONTACION DE COSOTOS Y BENEFICIOS:

1.El problema de la atribución múltiple;2.El mínimo aceptable o el punto de inflexión.

VII. LA TOMA DE DECISIONES (GOFO):

1.Respetando los principios del PFN;2.Operar bajo los criterios de toma de decisión de la ONU.

VIII. LA EVALUACIÓN:

1.El SISEVA de la Política Publica;2.La designación de un responsable.

EL CONTEXTO Y LA DEFINICION EL CONTEXTO Y LA DEFINICION DEL PROBLEMA PUBLICO…DEL PROBLEMA PUBLICO…

CONTEXTO DEL DESARROLLO RURALEN NICARAGUA

ProducciónAgroalimentaria

InfraestructuraRural

Sanidad eInocuidad

Agropecuaria

InnovaciónTecnológica

ServiciosFinancieros

DesarrolloForestal

Sostenible

PobrezaPobreza

Gestión de Políticas

y CoordinaciónSectorial

Seguridad y Soberanía Alimentaria

Agroindustriaproductiva

Generoy

juventud

CooperaciónInternacional

(AAA)

Costa Caribe

TerritorioDesarrolloEndógeno

Asociatividad

Ambiente y RRNNAgro energía ybiocombustible

Servicios ambientales

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO HUMANOPLAN NACIONAL DE DESARROLLO HUMANO

“El Plan Nacional de Desarrollo Humano fue estructurado bajo el objetivo central de mejorar las condiciones de vida de todos los nicaragüenses, especialmente de aquellos en estado de pobreza. Para tales files las políticas y estrategias que se han puesto en marcha llevan cabios sustantivos para lograr resultados de mayores alcances y con mayor celeridad que lo logrado hasta ahora. Nuevas estrategias y una manera diferente de tratar la situación de pobreza, es acompañada con un papel más determinante del Estado, de los ciudadanos y de la comunidad internacional” PNDH, 2008.

“La estrategia productiva del Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional está basada en las ventajas comparativas que tiene el país, en el apoyo de la cooperación externa, y en la inversión privada. El potencial agropecuario y los recursos naturales son la principal oferta de oportunidades para el crecimiento económico y reducción de la pobreza del país. La inversión privada puede crecer más rápido en este sector con el apoyo de políticas públicas apropiadas y la cooperación internacional, en el marco de las estrategias incorporadas en el PNDH. A mediano plazo este esfuerzo está dirigido a potenciar la producción de alimentos, impulsar el proceso agroindustrial, la explotación racional de los recursos naturales, y la inversión productiva” PNDH 2008.

PRORURAL incluyentePRORURAL incluyente

“El PRORURAL Incluyente es la expresión de la política nacional hacia el sector agropecuario, forestal y rural, que representa una Estrategia de Desarrollo para el sector, a través de diez ejes estratégicos que serán ejecutados por las instituciones del SPAR y agencias relacionadas, en donde se incorporan la formulación de políticas agropecuarias y forestales, servicios de acceso a insumos y equipos, asistencia técnica, asociatividad, certificación de la producción, sanidad e inocuidad agroalimentaria, manejo forestal sostenible, transformación de productos y acceso a mercados, entre otros servicios públicos, público‐privados y privados, que de manera organizada y territorializada proveen a la población rural, en correspondencia con las competencias definidas por ley y los roles institucionales en el marco del enfoque sectorial

PRORURAL incluyentePRORURAL incluyente

El objetivo de desarrollo del Plan Sectorial, dirige sus esfuerzos a contribuir al desarrollo humano equitativo y la acumulación patrimonial de las familias rurales nicaragüenses utilizando de forma sostenible los recursos naturales. La contribución se logrará mediante el aumento de la productividad, el fomento del valor agregado de la producción primaria, la promoción de la inocuidad de los alimentos y el mejoramiento del acceso a los mercados, bajo un marco de equidad e integración de las comunidades indígenas y afro descendientes. Con el Plan se espera promover la generación de mayores ingresos, así como de empleo digno de los jóvenes, mujeres y hombres de las familias rurales, comunidades indígenas y afro descendientes lo cual aportará a la reducción de la pobreza rural”

Políticas transversalesPolíticas transversales

1.1. Política General de Ordenamiento territorial;Política General de Ordenamiento territorial;2.2. Política de Soberanía y Seguridad Alimentaria;Política de Soberanía y Seguridad Alimentaria;3.3. Política General de Ambiente.Política General de Ambiente.

Proceso de publicación.Proceso de publicación.

1.1. Política agroecológica;Política agroecológica;2.2. Política de innovación tecnológica agropecuaria.Política de innovación tecnológica agropecuaria.

Políticas sectorialesPolíticas sectoriales

1.1. Política nacional de desarrollo sostenible del sector Política nacional de desarrollo sostenible del sector forestal de Nicaragua;forestal de Nicaragua;

2.2. Política nacional de cacao bajo un enfoque de sistemas Política nacional de cacao bajo un enfoque de sistemas agroecológicos.agroecológicos.

Proceso de formación.Proceso de formación.

1.1. Política para el sector ganadero;Política para el sector ganadero;2.2. Política para el sector hortícola;Política para el sector hortícola;3.3. Política cafetalera;Política cafetalera;4.4. Política regional del Coco, RAAS.Política regional del Coco, RAAS.

Un cambio en la gestión de políticas publicasUn cambio en la gestión de políticas publicas

1.1. Actualización del Plan Nacional de Desarrollo Actualización del Plan Nacional de Desarrollo Humano;Humano;

2.2. Ajuste y actualización del PRORURAL incluyente y Ajuste y actualización del PRORURAL incluyente y sus programas;sus programas;

3.3. Innovación y modernización de las instituciones del Innovación y modernización de las instituciones del sector publico que prestan servicios al sector sector publico que prestan servicios al sector agropecuario y forestal;agropecuario y forestal;

4.4. Fortalecimiento de capacidades de los servidores y Fortalecimiento de capacidades de los servidores y servicios públicos al sector agropecuario y forestal;servicios públicos al sector agropecuario y forestal;

5.5. Fortalecimiento del Gabinete de producción y sus Fortalecimiento del Gabinete de producción y sus representaciones territoriales.representaciones territoriales.

MUCHAS MUCHAS GRACIAS…GRACIAS…