gestion de los servicios de saneamiento [1] marco aurelio...

Cuarto Curso de Gestión Urbana y MunicipalCuarto Curso de Gestión Urbana y MunicipalC t é iC t é ipara Centroaméricapara Centroamérica

“Buscando una Gestión Urbana Inclusiva”“Buscando una Gestión Urbana Inclusiva”

GESTION DE LOS SERVICIOS DE GESTION DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTOSANEAMIENTO [1][1]

presenta: presenta: Marco Aurelio JuárezMarco Aurelio Juárez

Guatemala de la Asunción, Mayo 2004Guatemala de la Asunción, Mayo 2004

[1] Derechos de propiedad Marco Aurelio Juárez. Se puede fotocopiar este material por el Banco Mundial, la Universidad Rafael Landívar en Guatemala y el Lincoln Institute of Land Policy para uso en investigación, educación u otro propósito académico. Todos los materiales están sujetos a revisión. Las opiniones e j pinterpretaciones que aparecen en este documento son las del autor y no deben atribuirse a los organizadores de este evento, ni a las organizaciones para las que el autor trabaja.

Curso Gestión Urbana y Municipal para CentroaméricaCurso Gestión Urbana y Municipal para CentroaméricaGestión de los Servicios de SaneamientoGestión de los Servicios de Saneamiento

CONTENIDO1. Situación Actual de Manejo de Desechos Sólidos

) P bl ió i i ta) Población y su crecimientob) Producción de Residuosc) Sistemas de Recolecciónd) Disposición Final de los Desechos Sólidos

2. Identificación de Tecnologíasa) Evaluación de tecnologías) gb) Tecnologías propuestas

3. Identificación de Sitios Aptosa) Criterios de Selección empleadosa) Criterios de Selección empleadosb) Mapa de Sitios Aptos

4. Modelos Administrativos Servicio de Aseo


CrecimientoCrecimientoCrecimiento Crecimiento Poblacional de Poblacional de

GuatemalaGuatemalaGuatemalaGuatemala


Crecimiento PoblacionalCrecimiento Poblacional

-81: 6,054,227 hab8000

10000

12000

-94: 8,331,874 hab4000

6000

8000

-02: 11,237,196 hab0

2000

4000

Censo 1981 Censo 1994 Censo 2002

2.49% 3.81%2.49%


Departamento de GuatemalaDepartamento de Guatemala

En 1981: 1,311,192 habEn 1994: 1,813,825 hab 2000

2500

3000

- 22.6% de la población del

En 2002: 2,541,581 hab

1000

1500

2000

ppaís

- 24% de viviendas del país

0

500

C 1981 C 1994 C 2002país. - 4.1 habitantes/vivienda es

la ocupación habitacional.

Censo 1981 Censo 1994 Censo 2002

3.81% 4.31%


11.8%12%

CRECIMIENTO POBLACIONAL POR MUNICIPIO (94CRECIMIENTO POBLACIONAL POR MUNICIPIO (94--02)02)

8.0%8.6%

7.5%8%

10%

6.6% 6.5%

5.2%

7.5%

4%

6%

1.7%

3.6%

2%

4%

0%

Guatemala

MixcoVilla

Nuev

aVilla

Can

ales

S.M. P

etapa

S.C. P

inulaS.J. P

inulaChinau

tlaFrai

janes

V


Estimación de laEstimación de laEstimación de la Estimación de la Producción de Residuos Producción de Residuos

SólidosSólidosSólidosSólidos


0 7

0.8• JICA de Octubre 1990 (época lluviosa) a Marzo 1991 (época seca)

0.5

0.6

0.71991 (época seca) encontraron:ALTA: 0.767 Kg/h-d

0.3

0.4MEDIA: 0.564 Kg/h-dBAJA: 0.549 Kg/h-d BS BAJOS: 0 296 Kg/h d

0.1

0.2BS. BAJOS: 0.296 Kg/h-d

• La Media Estimada: 0.542 Kg. per cápita por día

0Alta Media Baja BS.

Bajos

• Densidad de Producto: 0.248 Ton/m3


COMPONENTE ALTA MEDI BAJ MUY BAJ

COMERCI MERCA EDIFIC SUPER

MERCAPROME

DIO

COMPOSICION FISICA DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS. 1991.

FISICO ALTA A A BAJA

ERCIAL DOS IOS MERCA

DOSDIO(%)

Peso especifico aparente (kg/l)

0.212 0.252 0.254 0.248 0.132 0.255 0.066 0.063

Basura (orgánicos)PapelTextil

PlásticoVidrio

59.715.44.97.64 4

62.414.61.89.04 3

63.814.22.48.42 8

67.411.75.47.51 3

32.738.75.89.14 1

82.910.30.54.20 3

8.374.10.49.83 3

1.773.91.3

20.71 1

47.331.52.89.52 7Vidrio

Madera, coco, hojasGoma, piel

MetalPiedra, cerámica

4.40.10.32.13.1

4.30.90.51.41.0

2.82.11.12.41.0

1.30.51.41.50.5

4.11.71.23.01.9

0.30.30.50.70.2

3.32.20.01.60.0

1.10.30.01.00.0

2.71.00.61.71.0

Otros (cenizas, tierra) 2.7 4.3 2.0 3.0 2.1 0.3 0.5 0.0 1.9

Fuente: Estudio sobre el manejo de desechos sólidos en el área metropolitana de Guatemala, Informe Final, Volumen I Resumen, Septiembre 1991, JICA.


COMPONENTE ESTRATO SOCIO ECONOMICO PROMEDIO

COMPOSICION FISICA DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS. 1998.

(%)ALTO MEDIO

ALTOMEDIO BAJO BAJO

Materia orgánica 48.8 41.8 54.7 56.4 50.4Cartón y papelEscoria, cenizas ylozasPlásticos

20.44.9

12.1

22.05.8

11.5

17.06.1

8.6

12.97.6

8.1

18.16.1

10.1Textiles y cuerosMetalesVidriosHuesos

2.32.42.50.5

5.52.51.70.5

3.52.11.30.6

6.01.81.00.4

4.32.21.60.5

Otros 6.1 8.7 6.1 5.8 6.7SUMA: 100%

Fuente: CEPIS-OMS. 1998.


PARAMETRO ALTA MEDIA BAJ MUY COMERCI MERCAD PROMEDI

COMPOSICION QUIMICA DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS.(1990, 1991) (Base húmeda %)

PARAMETRO ALTA MEDIA BAJA

MUY BAJ

A

COMERCIAL

MERCADOS

PROMEDIO

Contenido de agua %M t i b tibl %

66.527 3

69.125 9

59.434 8

52.533 9

47.546 0

65.327 3

61.632 3Materias combustible %

Cenizas %T-N como N %T-C como C %Relación de C/N

27.36.21.3210.848.62

25.95.11.4610.677.46

34.85.91.4013.4410.18

33.913.41.3210.978.25

46.06.61.5919.2912.58

27.37.51.2811.519.06

32.36.31.413.29.8

Capacidad Calorífica(Kcal/kg)

830 753 1,209 1,364 1,933 835 1,112

* Las muestras de arriba no contienen materias no combustibles (vidrio, (metal, piedra, cerámica, etc.)

Fuente: Estudio sobre el manejo de desechos sólidos en el área metropolitana de Guatemala, 1991, JICA.


Producción de Residuos Producción de Residuos Sólidos por MunicipioSólidos por Municipiop pp p


MUNICIPIO ALTA MEDIA BAJA BS. BAJOS TOTAL

Producción de Residuos por Municipio, 1990

0.767Kg/h-d 0.564Kg/h-d 0.549Kg/h-d 0. 296Kg/h-d

Guatemala 67.03 348.27 151.82 28.2 595.32

Mixco 12.61 64.92 63.19 24.34 165.05

Villa Nueva 0 13.15 12.8 0 25.96

Villa Canales 0 6.97 6.79 0 13.76

S.C. Pinula 0 7.87 2.55 0 10.42

Chinautla 0 8.18 11.94 0 20.11

Total 1991: 79.6 449.4 249.1 52.5 830.64


300

350Aporte del Municipio de

Guatemala para 1990: 71% de la

200

250

n (T

on/d

) producción total

100

150

Prod

ucci

ón

0

50

P

AltaX 0. 767kg/C.D

MediaX 0. 564kg/C.D

BajaX 0. 549kg/C.D

Bs. bajosX 0. 296kg/C.D

Guatemala Mixco Villa Nueva Villa Canales S.C. Pinula Chinautla


19911991: JICA estimó:: JICA estimó:0 542 K / dí / 62 5

3

61- 0.542 Kg / día / persona- 831 Toneladas por día

5.4

2761

.

2

2.5

935

27

20022002: el Consorcio : el Consorcio estimó:estimó:

0 903 K / dí /

1935

0.90

31

1.5 19

- 0.903 Kg / día / persona- 1935.4 Tons por día 20132013 titi

831

0.54

2

0.90

3

0

0.5 831

20132013: se estima : se estima - 2761.6 Toneladas / día

1991 2002 2013

Por Persona TotalProyección


ÓPRODUCCION DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS EN ELAREA METROPOLITANA DE GUATEMALA 2002Mixco, 18% Villa Nueva, 13%

Villa Canales, 4%

S.M. Petapa, 4%

S.C. Pinula, 2%S.J. Pinula, 2%

Chinautla, 3%Fraijanes, 1%

Guatemala, 53%


R l ió T tR l ió T tRecolección y TransporteRecolección y Transportede Residuos Sólidosde Residuos Sólidosde Residuos Sólidosde Residuos Sólidos


Empresas Privadas:450 empresas privadas autorizadas por laautorizadas por la Municipalidad de Guatemala y organizadas en ARTRADESGUA yen ARTRADESGUA y URBAGUA

Camiones Privados:Autorizados por otros

i i imunicipios


Camiones Municipales:operados por lasMunicipalidades para laMunicipalidades para larecolección en los cascosurbanos de los municipios,ejemplo: Santa Catarinaejemplo: Santa CatarinaPinula, Chinautla yFraijanes


PARAMETRO TIPO VEHICULO

COMPARACION DE LOS VEHICULOS DE RECOLECCION UTILIZADOS EN EL AMG Y UN VEHICULO COMPACTADOR

SIN COMPACTACION (AMG) VEHICULO COMPACTADORCapacidad Capacidad para 33.6 m3

sueltos= aprox 4.7 Ton deresiduos (densidad promedio de

Capacidad de 25 m3 = puedetrasportar hasta 11.25 ton/viaje(densidad de 0 450 Ton/m³ de losresiduos (densidad promedio de

0.140 Ton/m³)(densidad de 0.450 Ton/m³ de losresiduos)

Cargue de losresiduos

Manual y requiere acomodar losresiduos dentro del contenedor.

Manual para residuos en bolsa yautomático para contenedores degran volumen.

Número deviajes

Depende de la capacidad delvehículo.

Permite reducir en dos veces elnúmero de viajes.

Descarga Descarga Man al (1 5 horas) El tiempo de descarga es deDescarga Descarga Manual (1.5 horas) yVolteo/Gravedad (15 minutos)

El tiempo de descarga es deaproximadamente 5 minutos.

Mano de obra Utiliza un conductor y 2 a 3operarios

Utiliza los mismos recursos humanos


COBERTURA DE RECOLECCIONUsuariosUsuarios potencialespotenciales (inmuebles(inmuebles yy viviendas)viviendas) enen elelUsuariosUsuarios potencialespotenciales (inmuebles(inmuebles yy viviendas)viviendas) enen elelÁreaÁrea dede EstudioEstudio:: 617617,,442442

NNúúmeromero dede usuariosusuarios concon servicioservicio porpor parteparte dede–– NNúúmeromero dede usuariosusuarios concon servicioservicio porpor parteparte dedeempresasempresas privadasprivadas dede recolecciónrecolección:: 316316,,390390 ((5151%%))

–– CoberturaCobertura porpor parteparte dede camionescamiones recolectoresrecolectores enen laslasCoberturaCobertura porpor parteparte dede camionescamiones recolectoresrecolectores enen laslascabecerascabeceras variavaria dede unun 1818 aa 9090%% entreentre municipiosmunicipios

–– ElEl restoresto sese quedaqueda enen elel origenorigen oo sese viertevierte enen botaderosbotaderosqq ggclandestinosclandestinos:: sese estimaestima alrededoralrededor deldel 2020%% ((datodato nono

cuantificadocuantificado))..


COSTO DEL SERVICIO DE RECOLECCION:En la ciudad de Guatemala para la recolecciónEn la ciudad de Guatemala, para la recolección se aplican las siguientes tarifas:

– Casa o habitación: Q.15.0 a Q 30.0 dependiendo de la zona (Sector socioeconómico)

– Comercios: Q. 60.0 a Q. 200.0– Bancos: Q. 60.0 a Q. 200.0

I d t i Q 60 0 Q 200 0– Industrias: Q. 60.0 a Q. 200.0


Di i ió Fi lDi i ió Fi lDisposición FinalDisposición Finalde Residuos Sólidosde Residuos Sólidosde Residuos Sólidosde Residuos Sólidos


El Decreto No. 90-97 correspondiente al Código de Salud establece que:“los Rellenos Sanitarios serán dispuestos por “los Rellenos Sanitarios serán dispuestos por las municipalidades, previo dictamen del las municipalidades, previo dictamen del Ministerio de Salud y del Ministerio de AmbienteMinisterio de Salud y del Ministerio de AmbienteMinisterio de Salud y del Ministerio de Ambiente Ministerio de Salud y del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales”y Recursos Naturales”De esta manera, se entiende que los municipiosDe esta manera, se entiende que los municipios son los responsables, planificar la localización de sitios futuros para la disposición final de los

id ti l t di i ió fi lresiduos y garantizar la correcta disposición final en términos sanitarios y ambientales.


Recibe una 1536 Tons/díaVERTEDERO ZONA 3VERTEDERO ZONA 3

Recibe una 1536 Tons/díade los municipios de Guatemala, Mixco, Villa Nueva, Chinautla, S.C. , ,Pinula, S.J. Pinula, Villa Canales, S.M. Petapa y Fraijanes.TIEMPO DE VIDA UTILcon condiciones actuales: Febrero del 2,006R d d óRecomendado con inversión para una transición: Junio 2,007 Planta de Trilla

Area de CampamentoArea de disposición

de residuos(área rellenada)


CARACTERISTICAS DE OPERACIÓN DEL VERTEDERO Z3• No cuenta con documentos de diseño;• No cuenta con un sistema de impermeabilización de fondo;• No cuenta con un sistema de impermeabilización de fondo;• No cuenta con sistemas de drenaje de gases y lixiviados

para su captación y evacuación hacia la parte externa del relleno;;

• No cuenta con sistemas de manejo de agua lluvia;• No cuenta con sistema de tratamiento de lixiviados;• No se controla la operación en el frente de trabajo;No se controla la operación en el frente de trabajo;• Las vías de acceso sobre el relleno no se en cuentran

delimitadas ni señalizadas. • En las zonas rellenadas no se ha realizado una adecuación

morfológica ni se ha aplicado la cobertura final;• No cuenta con un programa de monitoreo técnico que

permita evaluar la adecuada operación del relleno.


CRITERIOS TECNICOS DEL VERTEDERO Z3La ubicación actual no reúne las condicionesLa ubicación actual no reúne las condiciones

técnicas necesarias para funcionar sin riesgos•• Centro urbano de GuatemalaCentro urbano de Guatemala•• OcupaciónOcupación dede unun cuerpocuerpo dede aguaagua oo drenajedrenaje naturalnatural•• SueloSuelo muymuy permeablepermeable

ÁÁ dd i fl ii fl i dd f llf ll t tó it tó i•• ÁreaÁrea dede influenciainfluencia dede unauna fallafalla tectónicatectónica•• SueloSuelo altamentealtamente permeablepermeable yy nono hayhay posibilidadposibilidad dede

impermeabilizaciónimpermeabilizaciónimpermeabilizaciónimpermeabilización•• ÁreaÁrea dede influenciainfluencia deldel aeropuertoaeropuerto


Recibe unas 255 tons / VERTEDERO Kilómetro 22VERTEDERO Kilómetro 22

día de los municipios de Villa Nueva, Villa Canales S M Petapa yCanales, S.M. Petapa y Amatitlán. Administrado por la pAutoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca del Lago dela Cuenca del Lago de Amatitlán, AMSA


RellenoSanitario


Áreas para laVERTEDEROS LOCALESVERTEDEROS LOCALES

Áreas para ladisposición de losDesechos Sólidos

N t d l- No todos losMunicipios tienen

Se clasifican comoBotaderos a CieloAbierto y no reúnen lasAbierto y no reúnen lascondiciones mínimas


Áreas donde laBOTADEROS CLANDESTINOSBOTADEROS CLANDESTINOS

población vierte losdesechos en formadesordenadadesordenada

En 2002 se estimó queexisten unos 315botaderos solo en elbotaderos solo en elmunicipio de Guatemala


Consideraciones FinalesConsideraciones FinalesConsideraciones Finales Consideraciones Finales sobre la Disposición Final sobre la Disposición Final de los Residuos Sólidosde los Residuos Sólidosde los Residuos Sólidosde los Residuos Sólidos


Existe un concepto socialsobre el manejo de lossobre el manejo de losDesechos Sólidos:

-Tirarla en Barrancos, o-Quemarla

Con riesgos sobre:-Contaminación deContaminación deFuentes de Agua-Riesgos a la SaludHHumana-Proliferación de Animales


Aspectos Mínimos para el Manejo Seguro de losDesechos SólidosEvitar la Contaminación de Fuentes de Agua:Evitar la Contaminación de Fuentes de Agua:

- Superficiales, Subterráneas y los Cuerpos de Agua.Evitar Afectar la Salud de los Pobladores Aledaños,evitando la Proliferación de Animales Vectores:

- Moscas, Roedores, Aves y Perros.Evitar Contaminación del Aire, Generación de Olores yEvitar Contaminación del Aire, Generación de Olores yContaminación al Ambiente:

- Sellado Final y la Recuperación de Gases.E ó i t t ibl l i i iEconómicamente sostenibles por los municipios.Que no se cause Deterioro del Paisaje y Pérdida del Valor de la Tierra.


Identificación de Posibles Identificación de Posibles Tecnologías para el ManejoTecnologías para el ManejoTecnologías para el Manejo Tecnologías para el Manejo

de los Desechos Sólidosde los Desechos SólidosD t t dD t t dDepartamento de Departamento de

GuatemalaGuatemala


CRITERIOS PARA EVALUAR LAS OPCIONESCRITERIOS PARA EVALUAR LAS OPCIONES•• Tecnología Conocida y ProbadaTecnología Conocida y Probada

Pl t d R f i í i il l t– Plantas de Referencia en países similares al nuestro con plantas en operación a gran escala

– Existencia de Personal con capacidad para operarlo l íen el país

•• Flexibilidad de operaciónFlexibilidad de operación– Que pueda operar con condiciones cambiantes

•• Seguridad de la tecnologíaSeguridad de la tecnología– Bajos Riesgos de Daños en la Maquinaria y

capacidad de reparación local este garantizadap p g– Mantenimiento del Equipo– Baja Necesidad de Especialización del Personal


SeSe estudiaronestudiaron algunosalgunos sistemassistemas alternativosalternativos dedeeliminacióneliminación finalfinal::

–– PlantasPlantas dede clasificaciónclasificación dede materialesmaterialesC t jC t j–– CompostajeCompostaje

–– BiometizaciónBiometización–– IncineraciónIncineración–– PirolisisPirolisis–– GasificaciónGasificación

CC // SS–– VertederoVertedero ControladoControlado // RellenoRelleno SanitarioSanitario


TECNOLOGIA APTITUD TECNOLO FLEXIBILID ROBUSTEZ GARANTIA

CONSIDERACIONES PARA DETERMINAR LA VIABILIDAD TECNICA DE LAS TECNOLOGIAS

TECNOLOGIA APTITUD PARA EL

TRATAMIENTO DE

RESIDUO EN MASA

TECNOLOGIA

PROBADA / PLANTAS

REFERENC

FLEXIBILIDAD

OPERACIONAL

ROBUSTEZ/ BAJA

TASA DE AVERIAS Y MANTEN

GARANTIA TECNOLO

GICAS MINIMAS

EN MASA

Separación y reciclaje

SI SI SI SI SI

Compostaje SI SI SI SI SICompostaje SI SI SI SI SI

Biometanización SI SI NO NO NO

Incineración SI SI SI SI SI

Pirólisis NO NO NO NO NO

Gasificación NO NO NO NO NO

Vertedero SI SI SI SI SI


Del análisis realizado, se concluye que las principales opciones para el Manejo de los p c pa es opc o es pa a e a ejo de osDesechos Sólidos en el AMG:– Planta de clasificación y compostaje (que y p j (q

desde el punto de vista técnico, genéricamente pueden englobarse en el concepto de tratamiento mecánico-concepto de tratamiento mecánico-biológico).

– Disposición en vertedero, con o sin p ,aprovechamiento energético del biogás.

– Incineración.


Recuperación de Materiales:Plásticos; Papel y Cartónlimpio; Textiles; Vidrio;limpio; Textiles; Vidrio;Zapatos; Chatarra (metalmixto) y Madera

O t b 2003 l t i lOctubre 2003, los materialesreciclables = el 28.7 % delos residuos (Zona 3).Se recicla aprox 328 Ton/dequivale a el 21% total.


ALTERNATIVAS TECNOLÓGICASALTERNATIVAS TECNOLÓGICASSELECCIÓN SELECCIÓN -- CLASIFICACIÓN DE DESECHOSCLASIFICACIÓN DE DESECHOS


Ó Ó

CENTRO CLASIFICACIÓN + TRANSFERENCIA CENTRO CLASIFICACIÓN + TRANSFERENCIA PRESUPUESTO INVERSIÓN PRESUPUESTO INVERSIÓN

CENTRO CLASIFICACIÓN +TRANSFERENCIA

INVERSIÓN

(US$)

Equipos Área Clasificación 1.700.000Equipos Área Clasificación 1.700.000

Equipos Área Transferencia 770.000

Total equipos 2.470.000

Maquinaria de explotación 300.000

Edificio, urbanización, obra civil 4.150.000

Instalaciones 1 200 000Instalaciones 1.200.000

Otros 100.000

TOTAL 8.220.000


ALTERNATIVAS TECNOLÓGICAS ALTERNATIVAS TECNOLÓGICAS ALTERNATIVAS TECNOLÓGICAS ALTERNATIVAS TECNOLÓGICAS PROCESOS DE COMPOSTAJE DE MATERIA ORGÁNICAPROCESOS DE COMPOSTAJE DE MATERIA ORGÁNICA


UNIDAD COMPOSTAJE UNIDAD COMPOSTAJE PRESUPUESTOS INVERSIÓN PRESUPUESTOS INVERSIÓN

PLANTA DE COMPOSTAJE ENTRINCHERAS

INVERSIÓN

(US$)TRINCHERAS (US$)

Equipos 1.500.000

Maquinaria de explotación 120 000Maquinaria de explotación 120.000

Edificio, urbanización, obra civil 950.000

Instalaciones 600 000Instalaciones 600.000

TOTAL 3.170.000


PLANTA INCINERADORAPLANTA INCINERADORAPRESUPUESTOS INVERSIÓN PRESUPUESTOS INVERSIÓN PRESUPUESTOS INVERSIÓN PRESUPUESTOS INVERSIÓN

PLANTA INCINERADORA US$

Total equipos 175.700.000

Obra civil asociada, Edificio 12.000.000

I l i ili Si l 8 000 000Instalaciones auxiliares, Sistemas control,medición y regulación

8.000.000

Varios: Ingeniería, supervisión, montaje, 5.800.000control calidad, puesta en servicio.

TOTAL 201.500.000


CLAVES DEL NUEVO PLAN DE MANEJOCLAVES DEL NUEVO PLAN DE MANEJO

AMG se divide en AMG se divide en CINCOCINCO sectoressectores

En cada sector un centro de En cada sector un centro de RECEPCIÓN + CLASIFICACIÓNRECEPCIÓN + CLASIFICACIÓN

Desechos no reciclados a Desechos no reciclados a COMPACTACIÓN + TRANSFERENCIACOMPACTACIÓN + TRANSFERENCIA

Transporte a centro único de eliminación (Transporte a centro único de eliminación (30 %30 % volumen inicial)volumen inicial)

Utilización preferente de futuro Utilización preferente de futuro ANILLO VIAL PERIFÉRICOANILLO VIAL PERIFÉRICO


ALTERNATIVAS TECNOLÓGICAS ALTERNATIVAS TECNOLÓGICAS

VIABILIDAD ECONÓMICA: COSTOS POR TONELADAVIABILIDAD ECONÓMICA: COSTOS POR TONELADA( ( USUARIO/AÑO)USUARIO/AÑO)

-CLASIFICACIÓN + INCINERACIÓN 32 U$/t

-CLASIFICACIÓN + RELLENO SANITARIO 4 U$/t

CLASIFICACIÓN + INCINERACIÓN + COMPOSTAJE 33 U$/t-CLASIFICACIÓN + INCINERACIÓN + COMPOSTAJE 33 U$/t

-CLASIFICACIÓN + RELLENO SANITARIO + COMPOSTAJE 5 U$/t


Costo Estimado para el Manejo

O ió Cl ifi ió + I i ióCantidad de desechos 360.000 540.000 750.000 900.000

Opción: Clasificación + Incineración

(t/año)Habitantes servidos 589.188 1.178.377 2.356.754 2.945.942

Pay-Back (años) 11 11 11 11

VAN 1.150.000 1.150.000 1.150.000 1.150.000TIR (%) 8,1 8,1 8,1 8,1Coste/t (US$/t) 35,8 33,5 32,3 31,8


ALTERNATIVA I: PST+INCINERACIÓNHORIZONTE AÑO 2.012

42,0

38,5

39,0

39,5

40,0

40,5

41,0

41,5

35 0

35,5

36,0

36,5

37,0

37,5

38,0

/tone

lada

(US$

/t)

32,0

32,5

33,0

33,5

34,0

34,5

35,0

Cos

te/

30,0

30,5

31,0

31,5

0 250.000 500.000 750.000 1.000.000 1.250.000 1.500.000 1.750.000 2.000.000 2.250.000 2.500.000 2.750.000 3.000.000

Habitantes servidos


Costo Estimado para el Manejo

O ió Cl ifi ió + V t dCantidad de desechos 360.000 540.000 750.000 900.000

Opción: Clasificación + Vertedero

(t/año)Habitantes servidos 589.188 1.178.377 2.356.754 2.945.942

Pay-Back (años) 11 11 11 11

VAN 1.150.000 1.150.000 1.150.000 1.150.000TIR (%) 8,4 8,3 8,2 8,2Coste/t (US$/t) 9,00 5,48 4,47 3,80


ALTERNATIVA II: PST+DEPÓSITO CONTROLADOHORIZONTE AÑO 2.012

16 517,0

12,012,513,013,514,014,515,015,516,016,5

7 07,58,08,59,09,5

10,010,511,011,5

/tone

lada

(US$

/t)

2,53,03,54,04,55,05,56,06,57,0

Cos

te/

0,00,51,01,52,0

,

0 250.000 500.000 750.000 1.000.000 1.250.000 1.500.000 1.750.000 2.000.000 2.250.000 2.500.000 2.750.000 3.000.000

Habitantes servidos


ALGUNOS EJEMPLOS DE MANEJO ADECUADO DE LOS DESECHOS SÓLIDOS

LA CARPIO; San José, Costa Rica


Preparación e Impermeabilización de

las Celdas

LA CARPIO; San JoséLA CARPIO; San José, Costa Rica


Sellado e Impermeabilizado de Lagunas de Oxidación de Lixiviados

LA CARPIO San JoséLA CARPIO, San José


Proyecto NEJAPA, San Salvador, El Salvador


La Juana, Colombia

CHIMENEACHIMENEA

CONDUCCIONEXTRACCION


Planta de Incineración con Recuperación Energética en p g

ESPAÑA


PLANTA INCINERACION DE TOKIOPLANTA INCINERACION DE TOKIO


Identificación de Posibles Identificación de Posibles Sitios para Instalar Sitios para Instalar

Soluciones para el ManejoSoluciones para el ManejoSoluciones para el Manejo Soluciones para el Manejo y Disposición Final de los y Disposición Final de los

Desechos SólidosDesechos SólidosDesechos SólidosDesechos SólidosDepartamento de Departamento de

GuatemalaGuatemala


• LOCALIZACION• UBICACIÓN GEOGRAFICA• EXTENSION DE LOS SITIOS APTOS

• POSIBILIDADES DE

ASPECTOS GENERALESDEFINICION DE

CRITERIOS Y ELABORACION

• AREAS URBANAS Y VIVIENDAS

• LINEAS DE ENERGIA ELECTRICA

INFRAESTRUCTURA

POSIBILIDADES DE COMUNICACIÓNDE MAPAS

APLICA

• TOPOGRAFIA Y ACCIDENTESASPECTOS FISICOS

ELECTRICA• VIAS DE ACCESO• AEROPUERTO• POZOS DE AGUA SUBTERRANEA

APLICA-CIÓN DE

UN MODELO

• USO DEL SUELO YASPECTOS

TOPOGRAFIA Y ACCIDENTES GEOGRAFICOS

• CUERPOS DE AGUA• SUSCEPTIBILIDAD A

INUNDACIONES

ASPECTOS FISICOS

VERIFICACION

O O

•URBANISMOASPECTOS SOCIALES

• USO DEL SUELO Y COBERTURA VEGETAL

• ESTABILIDAD GEOTECNICA

ASPECTOS AMBIENTALES

VERIFICACION DE CAMPO

Curso Gestión Urbana y Municipal para CentroaméricaCurso Gestión Urbana y Municipal para CentroaméricaGestión de los Servicios de SaneamientoGestión de los Servicios de SaneamientoEXCLUSIONEXCLUSION PREVENCIONPREVENCION

GEOLOGIA Sedimentos cuaternarioscubierta aluvial

Zonas inestables

Contaminación agua subterránea

Deslizamientosriesgos geotécnicos

CURVAS NIVEL

Fallas

Pendiente > 32%

Riesgos geotécnicoscontaminación agua subterránea

Estabilidad, excavacionesCostos de adecuación

COBERTURA VEG

CUERPOS AGUA

Bosques en zonasde captación hídrica

Ronda < 50 m

Costos de adecuación

Recurso aguasalud pública, contaminación

Recurso aguaCUERPOS AGUA

INFRAESTRUCT

Ronda 50 m

Red vial >100 y <4000 m

> 250 m zonas urbanas

contaminación

Salud públicaAceptación social

AREAS PROTEG

> 4 Km Aeropuerto

Areas protegidas,inundación

Aceptación social(Conflictos)

Recurso aguariesgos ambientalesAREAS PROTEG inundación riesgos ambientales


Identificación de PosiblesIdentificación de PosiblesIdentificación de Posibles Identificación de Posibles Modelos para el Manejo y Modelos para el Manejo y Di i ió Fi l d lDi i ió Fi l d lDisposición Final de los Disposición Final de los

Desechos SólidosDesechos SólidosDepartamento de Departamento de

GuatemalaGuatemalaGuatemalaGuatemala


1. Centralizado

TODOS LOSMUNICIPIOSMUNICIPIOSMANEJAN YDISPONEN DE LOSDESECHOS SÓLIDOSEN UN SOLO SITIO


2. Individual

DE ACUERDO A SUSPOSIBILIDADES,,CADA MUNICIPIOPUEDE TRABAJAR

SQEN LA BUSQUEDADE SU SOLUCION


3. CoordinadoPUEDE TRABAJARSE

ST/

STPUEDE TRABAJARSEDE ACUERDO A LASPOSIBILIDADES DED

ST

POSIBILIDADES DECADA MUNICIPIO,PERO BUSCANDO

STUNA SOLUCION ENCOMUN DE MANEJO

S OS C OST Y DISPOSICION FINALDE LARGO PLAZO


4. Otras Alternativas

DEPENDIENDO DELAS PRIORIDADES YPOSIBILIDADES DELOS MUNICIPIOS,PUEDEN BUSCARSEPUEDEN BUSCARSEOTRASALTERNATIVAS

STALTERNATIVAS


•• OptimizarOptimizar usouso deldel suelosueloOBJETIVOSOBJETIVOS

pp•• AumentarAumentar lala coberturacobertura dede recoleccirecoleccióónn yy disposicióndisposición finalfinal•• ImplementarImplementar unun sistemasistema eficienteeficiente yy eficazeficaz

M jM j di idi i dd l dl d úbliúbli id did d i d t i li d t i l•• MejorarMejorar condicionescondiciones dede saludsalud pública,pública, seguridadseguridad industrialindustrialee higienehigiene

•• EstablecerEstablecer unun sistemasistema factiblefactible aa largolargo plazoplazogg pp•• GarantizarGarantizar lala participaciónparticipación dede privados,privados, transportistas,transportistas,

guajerosguajeros yy municipalidadesmunicipalidadesR d iR d i di t idi t i dd t tt t•• ReducirReducir distanciasdistancias dede transportetransporte

•• ReducirReducir impactosimpactos ambientalesambientales•• ImplementarImplementar unun planplan flexibleflexible adaptableadaptable aa cambioscambios futurosfuturospp pp pp


RSU

RSU RR

CLASIFICACION yTRANSFERENCIA

REC

ICR

ECIC

REC

ICR

ECIC

TRANSFERENCIA

TRATAMIENTOY DISPOSICION FINAL

RSU

REC

ICR

ECIC

CLASIFICACIONSIN

TRANSFERENCIARSU

REC

REC

RSU

CIC

CIC

REC

IR

ECIICIC


PREMISAS PLANTEADAS DEL NUEVO PREMISAS PLANTEADAS DEL NUEVO MODELOMODELO

Soluciones ambientalmente Soluciones ambientalmente ACEPTABLESACEPTABLES

Eliminación final Eliminación final DESPLAZADADESPLAZADA del Centro Urbanodel Centro Urbano

Máxima Máxima REDUCCIÓN VOLUMENREDUCCIÓN VOLUMEN desechos a verterdesechos a verter

ÚNICAÚNICA infraestructura de eliminación finalinfraestructura de eliminación final ÚNICA ÚNICA infraestructura de eliminación finalinfraestructura de eliminación final

OPTIMIZACIÓN OPTIMIZACIÓN recorridos de transporte desechosrecorridos de transporte desechos


Posibles ModelosPosibles ModelosPosibles Modelos Posibles Modelos Administrativos para el Administrativos para el

M j Di i ió Fi lM j Di i ió Fi lManejo y Disposición Final Manejo y Disposición Final de los Desechos Sólidosde los Desechos Sólidos

Departamento de Departamento de GuatemalaGuatemalaGuatemalaGuatemala


Existen dos formas de evaluar la prestación deservicios :

S úS ú á bitá bit t it i lt it i lSegúnSegún enen ámbitoámbito territorialterritorial– Que se efectúe en forma individual– Que se efectúe sumando esfuerzos, bajo laQue se efectúe sumando esfuerzos, bajo la

modalidad de Mancomunidad de MunicipalidadesSegúnSegún loslos ServiciosServicios aa PrestarPrestar

En Forma directa por la M nicipalidad s s– En Forma directa por la Municipalidad, susdependencias administrativas, unidades deservicio y empresas públicas;P E M i i l– Por Empresas Municipales;

– Concesiones a Operadores Especializados.


TERRITORIALTERRITORIAL DE SERVICIOSDE SERVICIOS

MUNICIPALIDADES

INDIVIDUALES

PRESTACION

DIRECTAINDIVIDUALES

EMPRESAS

C S

MANCOMUNIDAD DE

MUNICIPALIDADES

PUBLICAS

MUNICIPALIDADESCONCESIÓN A OPERADORES

ESPECIALIZADOS


MANCOMUNIDAD DE MUNICIPALIDADES

M1 M2 M3 M4 Mn

RECOLECCION y TRANSPORTE

DISPOSICION FINAL

Regulación y Concesión


Fuentes de Recursos para la Operación del Sistema:– La generación interna de recursos;– El establecimiento de tarifas;– La transferencia de recursos públicos.

Ello implica el establecimiento de tres tarifasdiferenciales:R l ió t t t t d• Recolección y transporte: transportadores;

• Disposición Final: operador del sistema dedisposición final;

• Tarifa al Usuario Final del Servicio: recuperadapor la entidad responsable del servicio de aseo enel AMG.


Conclusiones FinalesConclusiones Finales


• No toda la población del Área Metropolitana deGuatemala cuenta con un servicios de

l ió d D h Sólid lrecolección de Desechos Sólidos en laactualidad;

• Los sitios de disposición final de los Desechos• Los sitios de disposición final de los DesechosSólidos no reúnen las condiciones mínimas paraevitar contaminación y daños a la saludhhumana;

• El modelo de manejo actual cuenta con unperíodo de vida corto y no es sostenible superíodo de vida corto y no es sostenible suoperación, ademas de no contar con un modelode largo plazo;


• Las tecnologías para el manejo y la disposiciónfinal recomendadas para el AMG son: el Uso deV t d C t l d l Pl t dVertederos Controlados o las Plantas deIncineración con recuperación energética;

• En el AMG y en todos sus municipios existen• En el AMG y en todos sus municipios existensuficientes áreas para la instalación desoluciones de manejo de DS;

• Existen varios modelos de administración quepueden emplearse, de acuerdo a las

ibilid d i id d d l dif tposibilidades y prioridades de los diferentesmunicipios del AMG.


G R A C I A SG R A C I A S

gestion de los servicios de saneamiento [1] marco aurelio...

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