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Autoridad Binacional Autónoma del Sistema Hídrico del Lago Titicaca, Río Desaguadero, Lago Poopó y Salar de Coipasa - ALT

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Autoridad Binacional Autónoma del Sistema Hídrico del Lago Titicaca, Río Desaguadero, Lago Poopó y Salar de Coipasa - ALT. Gestión de Cuencas Compartidas MANEJO BINACIONAL DEL SISTEMA TDPS. Edwin Maydana Iturriaga Director de Manejo y Gestión Integrada de Recursos Hídricos - ALT. - PowerPoint PPT Presentation

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Page 1: Gestión de Cuencas Compartidas MANEJO BINACIONAL DEL  SISTEMA TDPS

Autoridad Binacional Autónoma del Sistema Hídrico del Lago Titicaca, Río Desaguadero, Lago Poopó y Salar de

Coipasa - ALT

Page 2: Gestión de Cuencas Compartidas MANEJO BINACIONAL DEL  SISTEMA TDPS

Sudamérica

Sistema Hídrico TDPS

PERUBOLIVIA

UBICACIÓN DEL SISTEMA HIDRICO TDPS

Page 3: Gestión de Cuencas Compartidas MANEJO BINACIONAL DEL  SISTEMA TDPS

CUENCA Km2 Km2 COTA MEDIAmsnm

VOLUMENMEDIO

Km3

Sistema TDPS

143.900      

Lago Titicaca 56.270 8.400 3.810 930

Rio Desaguadero

29.843    (398 Km 0.45 % 

Lago Poopó 24.829 3.191 3.686130 km 0.20% )

Salar de Coipasa

32.958 2.225 3.657 

CARACTERÍSTICAS FÍSICAS SISTEMA TDPS

PUNO

LA PAZ

TITICACA

DESAGUADERO

POOPO

SALAR DECOIPASA

Page 4: Gestión de Cuencas Compartidas MANEJO BINACIONAL DEL  SISTEMA TDPS

700 – 900 mm

800 – 1000 mm

300 – 350 mm

PRECIPITACIÓN MEDIA ANUAL

Page 5: Gestión de Cuencas Compartidas MANEJO BINACIONAL DEL  SISTEMA TDPS

1920-1992 Titicaca Uru Uro Poopo

Lluvia 7605 16 357

Evaporacion -12801 -68 -1745

Caudal Saliendo -876 -367 -36

Caudal Entrando 6027 418 1073

Caudal Entrando (*)     367

Caudal Intercambio -35   

Aporte Subterraneo 18   

(*) Uru Uru

HIDROLOGIA

ESQUEMA DE BALANCE HIDRICO GLOBAL 1920 - 1992

Page 6: Gestión de Cuencas Compartidas MANEJO BINACIONAL DEL  SISTEMA TDPS
Page 7: Gestión de Cuencas Compartidas MANEJO BINACIONAL DEL  SISTEMA TDPS

3805.5

3806.0

3806.5

3807.0

3807.5

3808.0

3808.5

3809.0

3809.5

3810.0

3810.5

3811.0

3811.5

3812.0

3812.5

3813.0

1915

1917

1919

1921

1923

1925

1927

1929

1931

1933

1935

1937

1939

1941

1943

1945

1947

1949

1951

1953

1955

1957

1959

1961

1963

1965

1967

1969

1971

1973

1975

1977

1979

1981

1983

1985

1987

1989

1991

1993

1995

1997

1999

2001

2003

2005

2007

2009Niveles Medios del Lago Titicaca

en Puno Perú 1915 - 2011

Niv. Lago Cota Media Niv.Min.

Mínimo = 3806.145 (dic 43)

Máximo = 3812.514 (Abr 86)

Page 8: Gestión de Cuencas Compartidas MANEJO BINACIONAL DEL  SISTEMA TDPS

Nivel máximo registrado = 3812.514 msnm (Abr. 1986)

Nivel Mínimo registrado = 3806.145 msnm (Dic. 1943)

Oscilación entre nivel máximo y mínimo = 6.369 m

OSCILACIÓN LAGO TITICACA

Page 9: Gestión de Cuencas Compartidas MANEJO BINACIONAL DEL  SISTEMA TDPS

CAUDAL SALIENDO POR AGUALLAMAYAm3/s

0

50

100

150

200

250

300

350

19

20

19

22

19

24

19

26

19

28

19

30

19

32

19

34

19

36

19

38

19

40

19

42

19

45

19

47

19

49

19

51

19

53

19

55

19

57

19

59

19

61

19

63

19

65

19

67

19

70

19

72

19

74

19

76

19

78

19

80

19

82

19

84

19

86

19

88

19

90

19

92

19

95

19

97

19

99

20

01

20

03

Año

Ca

ud

al

m3

/s

Page 10: Gestión de Cuencas Compartidas MANEJO BINACIONAL DEL  SISTEMA TDPS

ANTECEDENTES

Page 11: Gestión de Cuencas Compartidas MANEJO BINACIONAL DEL  SISTEMA TDPS

Afectaciones en casos de niveles bajos

Page 12: Gestión de Cuencas Compartidas MANEJO BINACIONAL DEL  SISTEMA TDPS

Afectaciones en caso de niveles bajos

Page 13: Gestión de Cuencas Compartidas MANEJO BINACIONAL DEL  SISTEMA TDPS

Daños por ascenso de los niveles del lago Titicaca

Cotas rnsnm (Perú)

SUPERFICIE (mill, m2)

VOLUMEN (mil m3)

Cotas msnm (Bolivia)

Diferencias acumuladas

entre las cotas 3807.60-

3809.60msnm ha

Diferencias acumuladas

entre las cotas 3809.60msnm-

3812 60msnm ha

Daños económicos desde la cola 3809

60msnm por pérdidas

agropecuaria dólares USA

Daños económicos desde la cola 3810

10msnm por infraestructura

afectada dólares USA

Daños totales por inundaciones del lago Titicaca en ambos países dólares USA

3808.00 7,766.820 915,869.135 3807.603808.50 7,891.015 919,814.472 3808.10 13,8063809.00 8,015.210 923,759.809 3808.60 26,2253809.50 8,207.380 927,863.123 3809.10 40,1413810.00 8,399.550 931,966.436 3809.60 59,3583810.50 8,620.330 936,276.127 3810.10 19,846 5,422,919 5,422,9193811.00 8,841.110 940,585.818 3810.60 41,924 11,455,733 5,214,178 16,669,9113811.50 9,059.895 945,115.294 3811.10 63,958 17,476,523 9,837,588 27,314,1113812.00 9,278.680 949,644.770 3811.60 85,836 23,454,687 14,460,997 37,915,6843812.50 9,455.135 954,372.016 3812.10 106,784 29,178,728 37,992,566 67,171,2943813.00 9,631.590 959,099.261 3812.60 124,429 34,000,224 61,524,135 95,524,359

CARACTERÍSTICAS FÍSICAS Y ECONÓMICAS

Page 14: Gestión de Cuencas Compartidas MANEJO BINACIONAL DEL  SISTEMA TDPS

Daños Con Avances en el Dragado 2003 – 2004

1ra Aproximacióncifras en millones de dólares

Año Sin Dragado Con Dragado Dife-rencia

Cota Daño Cota Daños

2002 3810.81 10´0 3810.41 - 10´0

2003 3811.55 28´0 3810.91 14´0 14´0

2004 3811.94 37’0 3811.10 19´0 18´0

Total 75´0 33´0 42’0

Page 15: Gestión de Cuencas Compartidas MANEJO BINACIONAL DEL  SISTEMA TDPS

PRINCIPALES PROBLEMAS DEL SISTEMA T.D.P.S.

•Físicos, causados por eventos climáticos extremos•Insuficiencia de recursos hídricos regulables•Derivados de la realidad socioeconómica •Medio ambiente degradado

Page 16: Gestión de Cuencas Compartidas MANEJO BINACIONAL DEL  SISTEMA TDPS

PROBLEMÁTICA POR EVENTOS EXTREMOS CLIMÁTICOS

Heladas y granizadas

Existen extensas zonas altiplánicas, principalmente en el sureste sometidas a más de 300 días de heladas al año.Zonas donde son muy frecuentes los días de granizo, sobre todo en la parte norte del sistema como en Quillisani a 4.600 m de altura, donde se han llegado a registrar 63 días de granizo. Estos fenómenos metereológicos, constituyen factores limitantes serios, que hacen que las prácticas agrícolas tradicionales, sean casi imposibles excepto en condiciones muy protegidas.

Page 17: Gestión de Cuencas Compartidas MANEJO BINACIONAL DEL  SISTEMA TDPS

PERIODO DE

HELADAS

PERIODO DE

HELADAS

150 - 300 Días

< 150 Días

> 300 Días

Page 18: Gestión de Cuencas Compartidas MANEJO BINACIONAL DEL  SISTEMA TDPS

Inundaciones y sequías

• Varios eventos de alta producción pluvial antecedente, produjeron un fuerte aumento de los aportes al lago Titicaca, cuyo nivel fue ascendiendo progresivamente anegando decenas de miles de hectáreas de las zonas ribereñas (en 1986 existían 95000 ha inundadas).

• Este fenómeno, que tuvo su máxima expresión en el período 1986-87, determinó un gran aumento de las descargas por el río Desaguadero, que al verse incrementadas con los aportes de sus afluentes, originaron graves inundaciones a lo largo de su curso y, en especial, en su tramo inferior (lagos Uru-Uru y Poopó), poniendo en peligro incluso a la ciudad de Oruro.

• De la observación de la serie histórica de niveles medios mensuales de agua en el lago Titicaca, los períodos más secos fueron los años 1943, 1982 - 83 y 1990, y que la frecuencia de aparición de períodos secos, con mayor o menor intensidad, es relativamente alta.

PROBLEMÁTICA POR EVENTOS EXTREMOS CLIMÁTICOS

Page 19: Gestión de Cuencas Compartidas MANEJO BINACIONAL DEL  SISTEMA TDPS

EVALUACIÓN DE DAÑOS POR EVENTOS EXTREMOS

• Estas variaciones ocurren principalmente en las temperaturas y en las precipitaciones de un año para otro, por lo que períodos de sequías se alternan con períodos de lluvias excesivas a lo largo de los años.

• La evaluación de los daños que estos eventos originan es muy importante para poder comparar los méritos y seleccionar las diferentes posibles medidas que se podrían implementar, para reducir o eliminar los impactos o para su adaptación a este tipo de eventos.

Sequía

1982-1983

Inundaciones

1986-1987

Sequía

1989 -1990

Perú Bolivia Total Perú Bolivia

Total Perú Bolivia Total

AgriculturaGanadería

52,0 7,0

53,016,0

105,023,0

31,2-

10,0-

41,2-

35,4-

53,1-

88-

Valores en millones de USS de noviembre de 1991

Las inundaciones causaron daños estimados a la infraestructura boliviana por 7,5 millones de dólares.

Page 20: Gestión de Cuencas Compartidas MANEJO BINACIONAL DEL  SISTEMA TDPS

La ALT

Entidad de Derecho Público Internacional, creada en

1996 por Convenio Binacional entre los

gobiernos de Bolivia y Perú aprobado mediante

Resolución Legislativa 26873 en Perú y Ley Nº 1972 en

Bolivia.

Promover y conducir las acciones, programas y proyectos; dictar y hacer cumplir las normas de ordenamiento, manejo, control y protección en la gestión del agua.

Promover el desarrollo socioeconómico sostenible y el cuidado medioambiental en el área de su competencia.

Realizar estudios técnicos con el objetivo de evaluar alternativas de opción a la contaminación de las zonas del Lago Titicaca.

Impulsar las acciones establecidas en el Tratado General de Integración Perú - Bolivia en materia de recursos hidrobiológicos del sistema TDPS

Instrumento Guía Binacional

PLAN DIRECTOR GLOBAL BINACIONALProtección, prevención de inundaciones y aprovechamiento de los recursos Hídricos e Hidrobiológicos de la Cuenca del Lago Titicaca, Río Desaguadero, Lago Poopó y Salar de Coipasa.

Page 21: Gestión de Cuencas Compartidas MANEJO BINACIONAL DEL  SISTEMA TDPS

PLAN DIRECTOR GLOBAL BINACIONAL

DEFINICIONES

4.-ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO DEL PLAN DIRECTOR

PROPUESTAS

13.- IMPLEMENTACION Y GESTION DEL PLAN DIRECTOR BINACIONAL

1.- INTRODUCCIÓN

5.- CRITERIOS GENERALES PARA EL MANEJO DEL SISTEMA TOPS

2.- ANALISIS Y DIAGNOSTICO DE LA SITUACION

3.-DEFINICION DEL POTENCIAL DE DESARROLLO DEL ALTIPLANO

10.- PROPUESTA DE ACCIONES PARA EL PERFECCIONAMIENTO DEL PLAN DIRECTOR BINACIONAL

6.- ORDENACION Y MANEJO DE RECURSOS HIDRICOS - ANALISIS Y PROPUESTA DE SOLUCIONES

9.- PROPUESTAS DE MANEJO AMBIENTAL

7.- PROTECCION-PREVENCION DE INUNDACIONES ANALISIS Y PROPUESTA DE SOLUCIONES

11.- COSTOS Y BENEFICIOS DE LAS ACCIONES PROPUESTAS

8.- USO Y MANEJO DE RECURSOS HIDROBIOLOGICOS_ PROPUESTA DE ACCIONES

12.- PRIORIDADES DE ACTUACION. INVERSIONES A CORTO Y MEDIO PLAZO- CARPETAS BANCABLES

Page 22: Gestión de Cuencas Compartidas MANEJO BINACIONAL DEL  SISTEMA TDPS

EL PLAN DIRECTOR

• El Plan Director Global es un instrumento para lograr el aprovechamiento racional e integral de los recursos hídricos e hidrobiológicos del sistema T.D.P.S., orientado a posibilitar el desarrollo sostenible del Altiplano Peruano – Boliviano.

• El Plan Director enmarca una estrategia global para el desarrollo socioeconómico sostenible del Altiplano, rechazando las actuaciones que conlleven riesgos de evolución irreversible del sistema natural.

•En particular, el Plan pone especial atención en incrementar la disponibilidad de recursos hídricos en cantidad y calidad, pero sin desentenderse de otros recursos naturales como son el suelo, la pesca y la vegetación acuática.

• El Plan Director se pronuncia sobre los proyectos que permiten la regulación y el control hidráulico del Sistema, que son las compuertas de regulación en Puente Internacional – Aguallamaya, las obras de bifurcación en La Joya, las obras de alimentación y desagüe de la laguna Soledad y del Uru Uru y el embalse de Sankata.

Page 23: Gestión de Cuencas Compartidas MANEJO BINACIONAL DEL  SISTEMA TDPS

OBRAS HIDRAULICAS DE ENVERGADURA

OBRAS DE REGULACION

CARACTER BINACIONALOBRAS NACIONALES

IV. SISTEMA DE RIEGO EL CHORO

1 COMPUERTA DE REGULACION

PUENTE INTERNACINAL DESAGUADERO

2 DRAGADO DEL RIO DESAGUADERO

TRAMO INICIAL

3 COMPUERTA DE REGULACION

AGUALLAMAYA

I. SISTEMA DE RIEGO LAGUNILLAS

II. SISTEMA DE RIEGO HUENQUE

III. SISTEMA DE RIEGO CHILAHUALA

V. OBRA DE BIFURCACIÓN DE LA JOYA

4. PRESA DE SANKATA

PEND. EST. FACTIBIL.

Page 24: Gestión de Cuencas Compartidas MANEJO BINACIONAL DEL  SISTEMA TDPS

Compuertas en Aguallamaya

Presa de Sankata

OBRAS DE MANEJO HIDRICO EN EL EJE DEL TDPSOBRAS DE MANEJO HIDRICO EN EL EJE DEL TDPS

Page 25: Gestión de Cuencas Compartidas MANEJO BINACIONAL DEL  SISTEMA TDPS

OBRA DE REGULACION DEL LAGO TITICACAOBRA DE REGULACION DEL LAGO TITICACA

Page 26: Gestión de Cuencas Compartidas MANEJO BINACIONAL DEL  SISTEMA TDPS

Encauzamiento del Rio Desaguadero en su Tramo Dragado

Encauzamiento del Rio Desaguadero en su Tramo Dragado

67+200  Km entre Puente Internacional y Nazacara

Page 27: Gestión de Cuencas Compartidas MANEJO BINACIONAL DEL  SISTEMA TDPS

Trabajos realizados a Agosto 2011

Administración directa 2’611,001 m3

Por Contrata 477,484 m3

Total Dragado 3´088,485 m3

Avance Total 84 %

Volumen Total 3’576,655 m3

AVANCES EN LA  EJECUCION DEL DRAGADOAVANCES EN LA  EJECUCION DEL DRAGADO

Page 28: Gestión de Cuencas Compartidas MANEJO BINACIONAL DEL  SISTEMA TDPS

BENEFICIOS DEL PLAN DIRECTOR

1.- Acción concertada de las instituciones públicas y privadas nacionales, de Perú y Bolivia, relacionadas con los recursos hídricos e hidrobiológicos a fin que se dichos recursos sean protegidos y su aprovechamiento promueva el desarrollo humano sostenible en armonía con el medio ambiente.

2.- Prevención y Protección de inundaciones en el Sistema TDPS.

3.- Preservación del cuerpo de agua como regulador atmosférico de la cuenca endorreica y aseguran el flujo al efluente Desaguadero para garantizar la vida de la Cuenca baja del Lago Titicaca (Departamento de Oruro).

4.- Bienestar y desarrollo de las comunidades circunlacustres, dotando y garantizando el suministro de agua y así mejorar su calidad de vida a través de la explotación de los recursos hidrobiológicos y la mejora de sus cultivos.

Page 29: Gestión de Cuencas Compartidas MANEJO BINACIONAL DEL  SISTEMA TDPS

El Cambio

“Desequilibrio entre la disponibilidad y la demanda de agua,

degrado de su calidad ambiental, que dificulta en

el desarrollo socio – económico de la cuenca”.

Situación actual

Situación deseada

“Equilibrio entre disponibilidad y la demanda de agua, mejora progresiva

de su calidad ambiental que sustenta en el

desarrollo socio – económico de la

cuenca”.

Page 30: Gestión de Cuencas Compartidas MANEJO BINACIONAL DEL  SISTEMA TDPS

Objetivo para el Sistema

“El sistema TDPS integrado, con gestión participativa para el

aprovechamiento sostenible del recurso hídrico e hidrobiológico,

en armonía con el medio ambiente; contribuyendo al desarrollo socioeconómico”

FUNCIONAMIENTO EFICIENTE DE LA ALT

FORTALECER LA GESTIÓN DE RECURSOS

HIDROBIOLÓGICOS

FORTA

LECER LA

GESTÓN DEL

RECURSO

HÍDRICO

PROMOVER LA PREVENCION DE

RIESGOS, MITIGACION DE

IMPACTOS, ADAPTACION AL

CAMBIO CLIMATICO Y LA

CONTAMINACION AMBIENTAL

IMPULSAR LA GESTION

PARTICIPATIVA Y

CONCERTADA DE LOS

ACTORES

Estrategia Institucional

Función InstitucionalAUTORIDAD BINACIONAL que dicta y hace cumplir normas, promueve e implementa programas y proyectos, relacionados con el ordenamiento, manejo, control y protección de los recursos hídrico, hidrobiológico y ambiental ARMONIZANDO las acciones que DESARROLLAN LAS INSTITUCIONES PUBLICAS Y PRIVADAS NACIONALES”

Page 31: Gestión de Cuencas Compartidas MANEJO BINACIONAL DEL  SISTEMA TDPS

La Gobernabilidad de la gestión

CONDICIONES

REGLAS CLARAS Y RESPETADAS

1

ORDEN INSTITUCIONAL CON MECANISMOS DE PARTICIPACION CONCERTACION E INSTRUMENTOS

DE GESTION

2

CAPACIDADES TECNICAS DE GESTION ADECUADA EN LOS

NIVELES LOCAL, DEPARTAMENTAL Y REGIONAL

3

POBLACION QUE VALORA Y DESARROLLA PRÁCTICAS DE

BUEN USO DEL AGUA.

4

VALORACION DEL PATRIMONIO HISTÓRICO Y CULTURAL LOCAL

VINCULADO A LA GESTIÓN SOSTENIBLE DEL AGUA Y EL MA

5

Page 32: Gestión de Cuencas Compartidas MANEJO BINACIONAL DEL  SISTEMA TDPS

ORGANIZACIÓN PARA LA GESTION NACIONAL EN EL SISTEMA TDPS

AUTORIDAD LOCAL DE LAGUA

MUNICIPIOS

ORGANIZACIONES DE USUARIOS Y SOCIALES

AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUAARTICU

LACION

IN

STITUCIO

NAL

ROLES Y FUNCIONE

SGOBIERNO REGIONALPLANIFICAC PROYECTOS

OPERACIÓN Y

DESARROLLO

PLAN DE GESTION DE RECURSOS HIDRICOS DE LA CUENCA

Page 33: Gestión de Cuencas Compartidas MANEJO BINACIONAL DEL  SISTEMA TDPS

COMPETENCIAS DE GESTION

AUTORIDAD NACIONAL

AUTORIDAD LOCAL

DEPARTAMENTAL

MUNICIPAL

USUARIOS

• Establecer normas, lineamientos de estrategia, y sistema de gestión.• Controlar su cumplimiento de las normas y el funcionamiento de sistema

de gestión• Planificar el desarrollo sostenible de la gestión nacional del agua y medio

ambiente

1. Implementar las normas, estrategias, y sistema de gestión

local,

2. Planificar el desarrollo de la gestión sostenible local del agua y

medio ambiente.

3. Establecer el Plan de Gestión local

4. Implementar los Proyectos del Plan de Gestión

5. Gestionar los sistemas de distribución y drenaje

6. Vigilancia y protección de la calidad del agua

7. Desarrollo de la gestión

Page 34: Gestión de Cuencas Compartidas MANEJO BINACIONAL DEL  SISTEMA TDPS

GESTION NACIONAL EN EL SISTEMA TDPS

PERU-BOLIVIA

PLAN DE GESTION DE RECURSOS HIDRICOS DE LA CUENCA

¿Quién, cuando y qué cantidad de agua usa?

¿Con que

infraestructura se

logrará distribuir

eficientemente el

agua?

¿Como nos

organizamos y

particip

amos en la

gestión del a

gua?

¿Cuales son las

prioridades para

el uso del agua?Obligaciones y las

sanciones por el

mal uso del agua

¿Como se financiará la gestión del agua en

la cuenca?

¿Cua

nta a

gua

tene

mos

?

?

??

?

?

??

Page 35: Gestión de Cuencas Compartidas MANEJO BINACIONAL DEL  SISTEMA TDPS

HACIA LA GESTION BINACIONAL

TDPS – PERUPROBLEMASINTERESES

TDPS-BOLIVIAPROBLEMAS E

INTERESES

HISTORIA Y CULTURA COMUN

SISTEMA INDIVISIBLE

FUTURO INTERDEPENDIENTE

HERMANDAD

OBJETIVOS COMUNES

ORGANIZACIÓN PARA LA GESTION BINACIONAL

PAZ Y DESARROLLO

ALT

FACI

LTA

CONCE

RTA

ASESORA

PROMUEVE

EVALUA

CON

TROLA

PROPONE

INVESTIGA

Page 36: Gestión de Cuencas Compartidas MANEJO BINACIONAL DEL  SISTEMA TDPS

ARTICULACION INSTITUCIONAL

UOB

INSTITUCIONES  NACIONALES ROL

INSTITUCIONES  NACIONALES

PELT

– Ministerio del Ambiente y de Agua

– Ministerio de DesarrolloAUTORIDAD NACIONAL

– Autoridad Nacional del Agua-ANA

– Ministerio del Ambiente

– Prefecturas de La Paz y Oruro– Municipios

AUTORIDADLOCAL

– Autoridad Local del Agua– Gobierno Regional de Puno– Municipios Provinciales y

Distritales

SOCIEDAD

CIVIL

– EPSAS– Regantes

OPERADORDE SERVICIOS

– JAS– EMSA– Juntas de Usuarios SOCIED

AD CIVIL

– Población– Actividades Económicas

(Multisectorial)USUARIOS

– Población– Actividades Económicas

(Multisectorial)

AUTORIDAD BINACIONAL DEL LAGO

TITICACA

CANCILLERIA PERUANA

CANCILLERIA BOLIVIANA

GESTION NACIONAL

GESTION NACIONAL

GESTION

LOCAL

GESTIO

N LOC

AL

GESTION BINACIONAL

Page 37: Gestión de Cuencas Compartidas MANEJO BINACIONAL DEL  SISTEMA TDPS

TAREAS PENDIENTES

• Mejorar los procesos de coordinación de la ALT con el Gobierno Regional de Puno, las Gobernaciones de La Paz y Oruro y las organizaciones de usuarios y actores sociales para impulsar la gestión del agua y el desarrollo socioeconómico .

• Impulsar acciones conjuntas de gestión con las Autoridades Locales de Agua y con la Autoridad Nacional del Agua para la planificación de la gestión del agua en Puno (Perú).

• Impulsar el relacionamiento y la realización de actividades conjuntas de gestión del agua y el medio ambiente con las instituciones del gobierno nacional de Bolivia (Ministerio del Medio Ambiente y Agua)

• Estabilizar el flujo de recursos económicos de parte de los gobiernos de Bolivia y Perú, así como la obtención de recursos de la Cooperación Técnica y Económica Internacional

• Generar confianza y mecanismos de concertación binacional para afrontar emergencias y riesgos .

Page 38: Gestión de Cuencas Compartidas MANEJO BINACIONAL DEL  SISTEMA TDPS

DECISION POLITICA

Para enfrentar el problema principalmente con una visión

técnica científica

Page 39: Gestión de Cuencas Compartidas MANEJO BINACIONAL DEL  SISTEMA TDPS

ESTABLECER TERMINOS DE REFERENCIA

Concertados técnicamente.

Conteniendo inquietudes y espectativas de ambos países

Establecimiento de una comisión Binacional para formularlos

Consultas separadas en instancias nacionales

Aprobación por parte de los Gobiernos

Page 40: Gestión de Cuencas Compartidas MANEJO BINACIONAL DEL  SISTEMA TDPS

GESTAR UN EJECUTOR IMPARCIAL

Ejecución a través de consultoras internacionales en cuya estructura no participe ninguno de los gobiernos o sus instituciones

Licitación Internacional, con participación de profesionales de ambos gobiernos y representantes de la Unión Europea

Selección del Consorcio Europeo INTECSA de España, AIC PROGETTI de Italia y CNR de Francia.

Page 41: Gestión de Cuencas Compartidas MANEJO BINACIONAL DEL  SISTEMA TDPS

ESTABLECER UN EQUIPO BINACIONAL

Para el seguimiento de la propuesta de manejo del Sistema

C O D IR E C TO RB O L IV IA

E S P E C IA L IS TAB O L IV IA

C O D IR E C TO RU N IO N E U R O P E A

E S P E C IA L IS TAU N IO N E U R O P E A

C O D IR E C TO RP E R U

E S P E C IA L IS TAP E R U

Page 42: Gestión de Cuencas Compartidas MANEJO BINACIONAL DEL  SISTEMA TDPS

DESARROLLAR ESTUDIOS DE BASE

Para asumir el conocimiento cabal de la cuenca en sus diferentes disciplinas:

•Social

•Económico

•Productivo

•De Recursos Naturales

•Geomorfología

•Suelos

•Climático

•Hídrico

•Hidrológico

•Geológico

•Geográfico

•Topográfico,

•Y otros.

Page 43: Gestión de Cuencas Compartidas MANEJO BINACIONAL DEL  SISTEMA TDPS

ELABORACION DE UN PLAN DIRECTOR

Que proponga:

• Medidas

• Acciones

• Estrategias

Para el manejo del Sistema

Page 44: Gestión de Cuencas Compartidas MANEJO BINACIONAL DEL  SISTEMA TDPS

REALIZAR CONSULTAS E INTERCAMBIO DE INFORMACION Y OPINIONES

Con la población e instituciones involucradas en el tema

Enriquecer la propuesta

Asumir diferentes opiniones y apreciaciones

Page 45: Gestión de Cuencas Compartidas MANEJO BINACIONAL DEL  SISTEMA TDPS

GESTION

Ante instancias de gobierno para la aprobación del Plan

Ministerios de: Relaciones Exteriores y Culto, Desarrollo Sostenible, Agricultura, Defensa, Prefecturas en Bolivia

Ministerios de: Relaciones Exteriores, Agricultura, INRENA, INADE, Pesqueria, Marina de Guerra, Gobierno Regional Puno en Perú

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ESTABLECIMIENTO DE UNA INSTITUCION

De carácter internacional y con autonomía y autoridad suficiente para conducir y manejar el Plan Director

Fase de Preparación Comité AdHoc: Formulación Estatuto y Reglamentos (Cooperación de la CEPAL)

Aprobación por los Congresos de Ambos Países

Inicio funcionamiento en 1996

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IMPLEMENTAR ACCIONES Y ACTIVIDADES

Para la concreción del Plan Director

Ejecución de recomendaciones del Plan Director

Búsqueda de Financiamiento para las acciones y actividades CAF, OEA, OIEA, GEF y otros.

Actualización del Plan Director

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El problema que la organización está abordando 

Las variaciones cíclicas de los niveles del lago Titicaca producen inundaciones y sequías en el área circunlacustre, mientras que las salidas por el río Desaguadero se ven interrumpidas durante largos períodos por la sedimentación de su cauce que impide el flujo natural de agua cuando el nivel del lago está bajo la cota 3809 msnm.

Existe una gran presión del hombre sobre el uso de los recursos naturales del sistema lo que incrementa su grado de vulnerabilidad 

La contaminación de sus cuerpos de agua es otra amenaza creciente puesto que algunas áreas están altamente contaminadas por aguas residuales de la explotación minera y de los centros urbanos grandes 

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Aspectos más complicados del proyecto

De carácter financiero,puesto que las principales contribuciones son efectuadas por los gobiernos de ambos países sujetas a sus restricciones económicas, mientras que la cooperación internacional ha reducido sus aportes al altiplano

De cumplimiento de la normatividad ambiental vigente, puesto que aún cuando ella es frondosa, su aplicación es resistida por grupos de poder y por falta de adecuada educación ambiental 

De socialización de los objetivos del proyecto entre la población originaria, debido a que anteriormente no se realizó una adecuada divulgación de sus objetivos.

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Lecciones aprendidas durante las fases de diseño e implementación 

Efectuar estudios técnicos y científicos sobre los recursos hídricos compartidos.

Definir la situación jurídica de la cuenca hidrográfica del lago o del río compartido.

Efectuar un proceso de consultas con la población originaria o nativa en el área de influencia de las acciones a realizar

Llegar  a  un  acuerdo,  si  es  posible  internacional,  para  llevar  adelante  un  Plan Maestro  o  Programas,  para  determinar  el  manejo  de  los  recursos  hídricos compartidos.

Obtener  para  ello  apoyo  nacional  o  internacional  en  recursos  económicos  y asistencia técnica para ejecutar el Plan Maestro o los Programas aceptados.

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Lecciones aprendidas durante las fases de diseño e implementación 

La  conveniencia  de  establecer  un  organismo  técnico,  si  es  posible  común,  para  el manejo del Plan Maestro.

La necesidad de realizar estudios complementarios apoyados en herramientas como el Sistema de Información Geográfica, para monitorear los efectos positivos o negativos que pudieran suscitarse en el futuro.

La  importancia  de  la  participación  representativa  y  organizada  de  la  población originaria en la ejecución de las tareas contempladas en el Plan Maestro

La  coordinación estrecha y permanente con los organismos nacionales competentes para las diferentes actividades y proyectos a ejecutar

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Logros del proyecto La  ejecución  del  30%  de  las  obras  previstas  en  el  Plan  Director  y  la  priorización otorgada por ambos gobiernos para continuar con los trabajos programados 

La adquisición de  los  conocimientos  técnicos por  los profesionales de  la ALT para interpretar el comportamiento hidrológico del sistema TDPS en los eventos húmedos y secos como respuesta a las inquietudes de los pobladores andinos de la región 

 La concientización de los pobladores originarios sobre las bondades del proyecto y su disposición favorable para la ejecución de los trabajos con su participación

El reconocimiento internacional de los esfuerzos de ambos gobiernos en el manejo conjunto y equitativo de una cuenca compartida expresado en numerosos eventos

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ACUERDOS RELACIONADOS AL LAGO TITICACA

CONVENCION PRELIMINAR PARA EL ESTUDIO DEL APROVECHAMIENTO DE LAS AGUAS DEL LAGO TITICACA 1955

CONVENIO PARA EL ESTUDIO ECONOMICO PRELIMINAR DEL APROVECHAMIENTO DE LAS AGUAS DEL LAGO TITICACA 21 de noviembre de 1957

RATIFICACION CONVENIOS POR EL CONGRESO DE BOLIVIA EN 1986: Creación de la SUBCOMILAGO feb 1987

CONVENIOS CON LA COMUNIDAD EUROPEA ALA 86/03 y ALA 87/23 para la formulación del Plan Director Septiembre de 1987, Cuenca lago Titicaca y su cuenca endorreica.

CREACION DE LOS PELT (octubre de 1989), Formulación de los términos de referencia para la ejecución de los estudios del TDPS

ELABORACION DEL PLAN DIRECTOR (ALA 86/03 Y ALA 87/23) 1990 – 1993

APROBACION DEL PLAN DIRECTOR (Notas Reversales) Noviembre de 1995

INSTALACION DE LA AUTORIDAD BINACIONAL DEL LAGO TITICACA (ALT) Junio de 1996.

RATIFICACION DEL ESTATUTO Y DEL REGLAMENTO ECONOMICO Y FINANCIERO DE LA ALT POR LOS CONGRESOS DE AMBOS PAISES: Resolución Legislativa Nº26873-Perú y Ley Nº1972-Bolivia

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ACUERDOS INTERNACIONALES

DECLARACION DE MONTEVIDEO : 24 Set 1933

DECLARACION DE BUENOS AIRES - 1957

RESOLUCION DE NUEVA YORK - 1958

RESOLUCIONES DE SALZBURGO : Utilización de Aguas Internacionales no Marítimas (Excepto para la navegación) 11 de septiembre de 1961

NORMAS DE HELSINKI Agosto de 1966

CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL AGUA Mar del Plata, marzo de 1977

MESA REDONDA INTERNACIONAL DE BERLIN : Para Estudiar el Manejo de Recursos Hídricos Compartidos entre dos ó más Países – 1997

IV DIALOGO INTERAMERICANO DE GERENCIAMIENTO DE AGUAS – Foz de Iguaçu Set 2001

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MESA REDONDA INTERNACIONAL DE BERLINPARA ESTUDIAR EL MANEJO DE

RECURSOS HIDRICOS COMPARTIDOS ENTRE DOS O MAS PAISES

BORRADOR DE CONCLUSIONES

• Efectuar estudios técnicos y científicos sobre los recursos hídricos compartidos.

• Definir la situación jurídica de la cuenca Hidrológica del lago o del río compartido

• Llegar a un acuerdo, si es posible internacional, para llevar adelante un Plan Maestro o Programas, para determinar el manejo de los recursos hídricos compartidos.

• Obtener para ello apoyo nacional o internacional en recursos económicos y asistencia técnica para ejecutar el Plan Maestro o los Programas, aceptados.

• Dicho Plan una vez analizado y discutido debe constituir la base para llegar a un acuerdo permanente, resolviendo los problemas de carácter técnico, económico y social que pudieran presentarse.

• Establecer un organismo técnico, si es posible común para el manejo del Plan Maestro.

• Realizar Estudios complementarios apoyando en herramientas como un Sistema de informacion geográfica, para definir los efectos positivos o negativos que pudieran suscitarse en el futuro.

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TAREAS PENDIENTES

• Mejorar los procesos de coordinación de la ALT con el Gobierno Regional de Puno, las Gobernaciones y las organizaciones de usuarios e instituciones gremiales para impulsar la gestión del agua y el desarrollo socioeconómico .

• Impulsar acciones conjuntas de gestión con las Autoridades Locales de Agua y con la Autoridad Nacional del Agua para la planificación de la gestión del agua en Puno (Perú).

• Impulsar el relacionamiento y la realización de actividades conjuntas de gestión del agua y el medio ambiente con las instituciones del gobierno nacional de Bolivia (Ministerio del Medio Ambiente y Agua)

• Estabilizar el flujo de recursos económicos de parte de los gobiernos de Bolivia y Perú, así como la obtención de recursos de la Cooperación Técnica y Económica Internacional

• Generar confianza y mecanismos de concertación binacional para afrontar emergencias y riesgos .

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GRACIAShttp://alt-perubolivia.org