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GESTIÓN RECAUDATORIA DE CANARIAS, S.A.

MEMORIA DE GESTIÓN 2012

MEMORIA DE GESTIÓN 2012 | 2

Resumen ejecutivo El año 2012 ha sido un año de profundos cambios para Gestión Recaudatoria de Canarias, S.A., fruto por un lado de una

apuesta más ambiciosa por incorporar como valores de la misma la Calidad y la Innovación, y por otro, la adopción del

Programa de Viabilidad establecido para el Período 2012-2014 en cumplimiento del Acuerdo de Consejo de Gobierno de 10

de febrero de 2012.

Grecasa está obligada a elevar sistemáticamente el nivel de satisfacción de las crecientes necesidades de la sociedad en un

medio que le impone cada vez mayores exigencias con menos recursos. Concientes de que en el sector público solo se

mantendrán aquellas entidades que se caractericen por la calidad de sus servicios y por su decidida orientación al

ciudadano, la dirección debe desplegar una ardua labor en la búsqueda de alternativas que se caractericen por su nivel de

creatividad y en la que se conjuguen todos los recursos destinados por la organización para obtener un resultado

satisfactorio. En este proceso es imprescindible que las personas que integran la organización sean concientes de que para

que la entidad mejore su rendimiento deben estar plenamente identificados con los objetivos trazados por la organización

y percibir los valores de la empresa como propios, ya que precisamente los recursos humanos constituyen la fuerza motriz

en la conducción y ejecución de todo el proceso de cambio, estableciéndose para ello nuevos indicadores de productividad

enfocados a una gestión por procesos y la conformación de equipos de trabajo.

Desde Grecasa se ha vislumbrado que su futuro pasa por iniciar un camino hacia la excelencia en el que se tendrán que

incorporar como valores propios a su manera de actuar, La Calidad total en la prestación del servico al ciudadano y a sus

clientes, y La Innovación permanente como herramienta para facilitar su logro, instaurando en la empresa una política de

mejora continua, originando ya durante este ejercicio numerosas modificaciones de procedimientos, incorporación de

nuevos trámites – diligencias de contratos de afiliación al sistema para la aceptación de pagos mediante tarjetas de crédito

– TPV -, embargo de rentas de arrendamientos y de mercancías, control y emisión de certificados en procedimientos

concursales -, eliminación de servicios de bajo valor añadido – cierre de cajas de las Oficinas de Atención Tributaria -, la

intensa transformación en la gestión de las notificaciones, el inicio de la implantación de un nuevo sistema de

notificaciones obligatorias por medios electrónicos, etc.

Todo ello requiere una organización más exigente, con una estructura flexible, en la que la información esté a disposición

de toda la organización, para lo que se entendió que era básico centralizar las areas productivas y que toda la organización

se pusiera a su servicio. Sabemos que la planificación se ha convertido en una herramienta esencial en cualquier actividad,

y que en el entorno en que nos movemos cada decisión tiene una importante trascendencia jurídica, por lo que se han

creado en el nuevo organigrama, creando dos nuevos departamentos de apoyo a la dirección, cuya principal misión

consiste en coordinar todas la actividades de la empresa para ponerlas al servicio del área productiva, y dotarlas de la

suficiente seguridad jurídica.

Además, conocedores de la importancia de tener una plantilla formada se ha diseñado una oferta formativa que cubriendo

las necesidades del personal esté alineada con los intereses de la empresa.

También, la creciente demanda de ampliaciones y adaptaciones necesarias del sistema informático de Recaudación, para

poder afrontar cambios en la normativa, organización de los diversos centros gestores, sistemas relacionados, etc.,

condicionó el inicio del desarrollo e implantación de un sistema de información completamente nuevo que a partir del

análisis de las necesidades actuales y de los previsibles futuros requerimientos, permita la optimización de la gestión y la

atención al contribuyente.

Por último destacar, que pese al actual escenario de crisis económica y a las dificultades lógicas que derivan de los cambios

mencionados, el esfuerzo y el compromiso de todos los empleados han llevando a conseguir unos resultados satisfactorios

incrementado los índices de recaudación, y en líneas generales todos los índices de productividad de la empresa.


TABLA DE CONTENIDO

Resumen ejecutivo 2

I.Información general de la organización 5

1. Junta General de Accionistas 5

30 de abril de 2012 5

18 de diciembre de 2012 5

2. Consejo de Administración 5

27 de enero de 2012 5

30 de marzo de 2012 5

26 de diciembre de 2012 5

3. Estructura de la Organización 6

II. Análisis de los objetivos y acciones para 2012 6

1. Autofinanciación 7

2. Innovación 8

3. Racionalización 9

4. Empatía con el ciudadano 10

III. Recaudación Ejecutiva. 12

III.I Resultados. 12

1. Cargos 12

2. Datas 14

3. Saldo Pendiente 17

III.II Actuaciones. 18

1. Gestión Telefónica y Atención al Público 18

2. Embargo de Cuentas Abiertas en Entidades de Depósito 19

3. Embargo de Valores y Depósitos en Fondos de Inversión Colectivos 19

4. Embargo de Derechos de Crédito 20


5. Embargo de Sueldos, Salarios y Pensiones 21

6. Embargo de Inmuebles 21

7. Embargo de Vehículos 22

8. Enajenación de bienes 23

9. Procedimientos Especiales 24

IV. Notificaciones 25

V. Servicios en Materia Tributaria 27

1. Información y asistencia en materia tributaria. 27

2. Grabación de declaraciones y otros documentos tributarios. 28

3. Actuaciones materiales relativas a la distribución y entrega de cartones de bingo. 30

4. Actuaciones materiales relativas a la adquisición y distribución de las precintas fiscales de tabaco. 31

VI. Gestión de Recursos Humanos 31

34

VII. Informática 34


I.Información general de la organización El representante de la Administración de la Comunidad Autónoma de Canarias en la Junta General de Gestión

Recaudatoria de Canarias, S.A. es el Excmo. Sr. D. Javier González Ortíz.

1. Junta General de Accionistas

30 de abril de 2012

. Aprobación de las Cuentas Anuales, Informe de Gestión y aplicación del resultado del ejercicio 2011.

18 de diciembre de 2012

. Nombramiento de nuevos consejeros y renovación del auditor de Grecasa.

2. Consejo de Administración

27 de enero de 2012

. Ratificación de acuerdos adoptados por el Consejo de Administración en las reuniones de 17 de octubre y 2 de noviembre de 2011.

30 de marzo de 2012

.Ceses y nombramientos.

.Regularización de la compraventa de local para archivo en Santa Cruz de Tenerife.

. Formulación de las Cuentas Anuales, Informe de Gestión y propuesta de aplicación de resultados del ejercicio 2011.

. Informe de evolución y cumplimiento de objetivos del último trimestre de 2011.

.Memoria de Gestión 2011.

. Programa de Viabilidad.

26 de diciembre de 2012

.Operación Financiera.

. Aprobación del plan de viabilidad 2012-2014.

.Informe de evolución de los objetivos en los tres primeros trimestres de 2012.

.Actualización de las Instrucciones Internas de Contratación.

Materialización RIC.

MIEMBROS DEL CONSEJO

JAVIER GONZÁLEZ ORTIZ

JESÚS VELAYOS MORALES PRESIDENTE

ALBERTO GÉNOVA GALVÁN CONSEJERO DELEGADO

ILDEFONSO SOCORRO QUEVEDO

CRISTINA DE LEÓN MARRERO

BLANCA MÉNDEZ SÁNCHEZ

JAVIER ARMAS GONZÁLEZ

ARIANE MARTÍNEZ SÁENZ


3. Estructura de la Organización

II. Análisis de los objetivos y acciones para 2012 Las líneas de actuación de Gestión Recaudatoria de Canarias, S.A. se sitúan en el cumplimiento de su objeto social

alcanzando lo que constituye su Misión, la “Creación de Valor para la Comunidad Autónoma de Canarias, prestando

Servicios en Materia Recaudatoria y Tributaria Eficientes”, habiéndose fijado, para el cumplimiento de los mismos los

siguientes Objetivos Corporativos:

. Autofinanciación.

. Innovación: Tecnología como oportunidad.

. Racionalización: Aplicación de criterios de gestión eficientes.

. Empatía con el ciudadano.


Las siguientes acciones claves han contrinuido al logro de los objetivos:

1. Autofinanciación

Grecasa viene cumpliendo su objetivo de autofinanciación desde el ejercicio 1997, consiguiendo incrementar cada ejercicio

la recaudación. Esta situación junto con el control del gasto al que se viene somentiendo la empresa de forma permanente,

le permite afrontar con sus Fondos Propios el contexto actual de crisis económica, e incluso reforzar el esfuerzo que

debemos dedicar en estos momentos a la recaudación y a facilitar el cumplimiento de las obligaciones tributarias de los

ciudadanos.

a) Subvenciones, ayudas y transferencias. Durante el ejercicio 2012 no sólo hemos mantenido nuestro objetivo de

autofinanciación, sin tener que haber recurrido a subvenciones incondicionadas de la Comunidad Autónoma para

atender a nuestros costes de funcionamiento y demás gastos corrientes, sino que hemos aportado por aplicación

de los resultados del ejercicio anterior un importe de 567.573,49€.

b) El incremento de la recaudación del 2,5% y del número de notificaciones realizadas, ha resultado en un

incremento del 6,05% de los ingresos por prestación de servicios.

Se han prestado servicios a las siguientes entidades:

b.1.) Recaudación ejecutiva. .Consejería de Economía, Hacienda y Seguridad

CEHS

Otras Entidades CAC . Servicio Canario de Empleo . Servicio Canario de la Salud . Agencia de Protección del Medio Urbano y Natural. . Instituto Canario de la Mujer . Instituto Canario de Calidad Agroalimentaria

SCE SCS APMUN ICM ICCA

Entidades Locales . Cabildo Insular de Fuerteventura . Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria . Ayuntamiento de Santa Cruz de La Palma . Ayuntamiento de Mogán . Ayuntamiento de La Guancha . Ayuntamiento de San Cristobal de La Laguna . Ayuntamiento de El Paso . Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane . Ayuntamiento de San Sebastián de La Gomera . Ayuntamiento de Agulo . Ayuntamiento de Valle de Gran Rey . Ayuntamiento de Tazacorte . Ayuntamiento de San Bartolomé de Lanzarote . Ayuntamiento de Antigua . Comunidad de Regantes Los Dolores

CIF ALPGC ASCLP AM ALG ALL AEP ALLA ASSLG AA AVGR ATZ ASBL AAN CRLLD


. Ayuntamiento de Vallehermoso

. Ayuntamiento de Hermigüa

. Ayuntamiento de San Bartolomé de Tirajana

AVH AH ASBT

Durante el ejercicio 2012, a pesar de tener Convenio firmado con la Consejería de Economía, Hacienda y Seguridad, no existen movimientos relacionados con estos organismos.

. Ayuntamiento de Alajeró

. Ayuntamiento de Arico

. Ayuntamiento de Frontera

. Ayuntamiento de La Oliva

. Ayuntamiento de la Villa de Mazo

. Consorcio de Aguas de Fuerteventura

b.2.) Notificaciones.

.Consejería de Economía, Hacienda y Seguridad .Consejería de Empleo, Industria y Comercio . Servicio Canario de Empleo

b.3.) Servicios en

Materia Tributaria.

.Consejería de Economía, Hacienda y Seguridad

c) Control de costes. En aras a procurar la autofinanciación hemos continuado con nuestra línea de actuación de

riguroso control de costes, reduciendo los mismos al máximo y procurando alternativas más eficientes a aquellos

ineludibles.

2. Innovación

Durante el año 2012 se ha trabajado en numerosos proyectos de base tecnológica, en algunos casos como líderes e

impulsores de los mismos, y en otros como colaboradores de desarrollo tecnológico y análisis funcional.

De los proyectos iniciados algunos han sido finalizados en este año, mientras que en otros dada su envergadura se han

cubierto las fases previstas para este ejercicio.

De entre todos ellos destacamos los siguientes:

GRE@T. Actualmente se trata del proyecto más ambicioso de GRECASA, y se trata de la implantación de una nueva

aplicación que permita gestionar íntegramente el procedimiento de recaudación en el período ejecutivo, acometiendo

la necesaria migración de lenguaje y adecuación a las nuevas tecnologías que facilitan la integración con otros sistemas

de la administración, y posibilitando dar respuestas a todos los casos de uso que en este momento no tienen cabida en

las aplicaciones actuales.

Dada la envergadura del proyecto el mismo ha sido diseñado para irse desarrollando por fases. El trabajo realizado

durante el ejercicio 2012 ha consistido en el desarrollo de base de la arquitectura de la aplicación, analizando y

modelando los datos para la construcción de un núcleo del sistema capaz de dar respuesta a todos los casos de usos

recogidos actualmente en la legislación tributaria.


TARO. Con TARO se ha estado trabajando en el desarrollo de los procesos que permiten la automatización de las

compensaciones de la facturación generada por el SCS. Este desarrollo se ha dado por concluido por parte de Grecasa,

a falta de completar pruebas en PRE desde el SCS y dependiendo de este su puesta en explotación.

SEFCAN. Durante este ejercicio GRECASA ha estado trabajando en la efectiva ejecución del Convenio de Colaboración

entre la extinta Consejería de Economía y Hacienda del Gobierno de Canarias y la Tesorería General de la Seguridad

Social en materia de intercambio recíproco de información y gestión recaudatoria. Esta tarea supondrá la

automatización, a partir del próximo ejercicio, de los embargos de pagos de SEFCAN tanto por la Tesorería General de

la Seguridad Social como por el resto de entidades embargantes que se acojan al sistema.

PUBLICACIÓN EN SEDE.- En este caso se ha tratado del desarrollo de un proyecto conjunto con el Servicio de

Informática Tributaria para la sustitución de las publicaciones en los boletines oficiales por la publicación electrónica en

la Sede de Tributos. Este desarrollo se encuentra finalizado y ha sido puesto en explotación a finales de 2012.

NOTIFICACIÓN ELECTRÓNICA.- El proyecto de Notificaciones Administrativas Obligatorias por Medios Electrónicos

en el ámbito de la Administración Tributaria Canaria es, junto con GRE@T, prioritario. Es un proyecto de una

envergadura considerable iniciado en marzo de 2012, teniendo previsto su finalización en el ejercicio 2013. En su

análisis funcional y desarrollo técnico participan los tres equipos de desarrollo con los que cuenta Grecasa,

conjuntamente con el Servicio de Informática Tributaria.

3. Racionalización

El incremento de la complejidad de las tareas y procedimientos y la necesidad de recabar, organizar y utilizar la

información de forma distinta, alentaron la modificación, el 30 de abril de 2012, de la estructura de la organización con

disminución de efectivos, integrada en todos los aspectos posibles con el resto de órganos de la Administración

Tributaria Canaria, flexible, que permite tomar decisiones de forma ágil, para lo que fue básico centralizar todas las

tareas de recaudación en un único departamento, estando ahora toda la organización al servicio de las áreas

productivas: Recaudación, Notificación y Servicios en Materia Tributaria.

La nueva estructura ha permitido la implantación de un sistema de gestión por objetivos y procesos, separando las tareas

de gestión de las de planificación y asistencia jurídica, de tal forma que se garantiza la mejora continua de los

procedimientos, la elección y seguimiento de proyectos estratégicos que se adapten a la realidad, el tratamiento

diferenciado y la priorización de los encargos por objeto, cuantía, etc., la atención a Entidades, y que todas las

actuaciones se fundamenten jurídicamente, permitiendo todo ello incrementar la agilidad, eficiencia y eficacia de las

áreas productivas. Como ejemplos, se han desplazado recursos humanos hacia los procedimientos que generan mayor

valor - enajenación de bienes, control de procesos de notificación y depuración de información -, se ha regulado el

procedimiento para notificar en las Oficinas de Atención Tributaria y el de emisión de la nueva carta de pago, se ha

racionalizado la actividad de los auxiliares administrativos y se está impulsando la gestión de cobro telefónica.


En definitiva, se ha logrado pasar de una organización basada en puestos de trabajo a una en equipos a los que se les

asignan procesos, objetivos e indicadores de resultados propios, que se auto-gestionan en la busqueda de criterios

más eficientes de gestión.

Durante el ejercicio 2012 se han identificado y puesto en marcha los siguientes nuevos procedimientos:

Embargo de mercancías.

Diligencias de contratos de afiliación al sistema para la aceptación de pagos mediante tarjetas de

créditos – TPV -.

Control y emisión de certificados en procedimientos concursales con un solo efectivo de GRECASA,

cuando la Administración anteriormente ocupaba a tres.

Diligencias de créditos a arrendatarios.

Generalización del uso del Cuaderno 60 para la gestión de ingresos.

Por otro lado, se han identificado una serie de procesos en los que se han establecido algún tipo de mejora en su

operatividad, bien porque se han eliminado tareas que no aportaban valor añadido alguno al proceso, bien porque se

han generado plantillas que mediante las oportunas combinaciones han permitido un considerable ahorro de tiempo a

los usuarios. Además se ha regulado el procedimiento para notificar en la Oficinas de Atención Tributaria y el de

emisión de nueva carta de pago, se ha racionalizado la actividad de los auxiliares administrativos, se está impulsando

la gestión de cobro telefónica, etc.

4. Empatía con el ciudadano

La organización ha de estar orientada hacia el ciudadano, siendo necesario conseguir su satisfacción, cubrir sus

necesidades y satisfacer sus expectativas. A cambio, el usuario se identificará con la organización y estará predispuesto a

mantener su nivel de implicación hacia la empresa.

Para ello hay que establecer mecanismos que permitan respuestas rápidas y flexibles a las necesidades de los ciudadanos,

incrementando la efectividad en el uso de los recursos de la organización, aumentando la satisfacción de los usuarios, para

lo que nos proponemos:

Escuchar y atender las necesidades y expectativas de los ciudadanos.

Asegurar que los objetivos de la empresa estén enlazados con las necesidades y expectativas de sus

usuarios.

Comunicar las necesidades y expectativas de los usuarios a través de la organización.

Medir la satisfacción de los ciudadanos y actuar según los resultados.

Hacer todo lo posible por mantener satisfecho al ciudadano, incluso cuando efectúa quejas,

subsanando de forma ágil los defectos del servicio de la forma más adecuada.

Asegurar una aproximación equilibrada satisfaciendo a los ciudadanos y a otras partes interesadas

(Administración Tributaria Canaria, otros órganos de la Comunidad Autónoma de Canarias,


Entidades Locales, empleados, proveedores de información, productos y servicios y la Sociedad

como un todo).

Por ello, realizamos nuestra labor teniendo en cuenta la mejora permanente en el servicio al ciudadano, orientando

también nuestro desarrollo tecnológico y nuestras mejoras en procedimientos a proporcionarle al mismo una atención de

calidad y cada vez más integral.

Así en este sentido hemos implantado una nueva metodología para el cobro de impagados a través del servicio de gestión

telefónica, que permite sistematizar las actuaciones a realizar en función de la tipología del deudor y garantizar el correcto

tratamiento de los datos de carácter personal cuyo uso ha sido cedido a GRECASA. Las llamadas salientes están

concentradas en el área de Gestión Telefónica, y el elevado número de llamadas entrantes son atendidas por el resto del

personal de la empresa, ordenándose las mismas a través de un nuevo Call Center, siendo el objetivo primordial que cada

consulta quede cerrada en el operador que atienda la misma, aprovechando el contacto con el obligado tributario para

confirmar los datos que poseemos sobre el mismo.

La orientación hacia el ciudadano también nos ha llevado a regular y a implementar la posibilidad de realizar las

notificaciones en la Oficina de Atención Tributaria, evitando así que estos se desplacen entre distintas dependencias,

además realizamos asesoramiento y colaboramos con el ciudadano en la tramitación de determinados actos tributarios,

así como en la confección de determinados documentos.

Se pretende continuar facilitando el cumplimiento de sus obligaciones fiscales a los ciudadanos, adaptando la información

que se suministra en las Oficinas de Atención Tributaria y a través de nuestro servicio de atención telefónica, para mejorar

su compresión, para lo que se requerirá la formación específica adecuada.

Disponemos de PC´S de autoservicio en las Oficinas de Atención Tributaria, con accesos a los programas de ayuda para

cumplimentar los modelos de la Administración Tributaria Canaria, Tablón de Anuncios y página web de la Administración

Tributaria Canaria.

En aras a lograr una mejora en la gestión del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones, se han potenciado los medios de

ayuda y asistencia a los contribuyentes para facilitarles su acceso a la información tributaria con un sistema de cita previa.

Atendiendo a criterios de eficiencia, si no hay problemas técnicos, los certificados siguen entregándose de forma

inmediata, y enviándose al domicilio fiscal cuando lo requiera el interesado.


III. Recaudación Ejecutiva.

III.I Resultados. 1. Cargos

Durante el ejercicio 2012 han sido cargadas en GRECASA un total de 177.683 providencias de apremio, correspondiendo 73.992 (41,64%) a la provincia de Las Palmas y 103.691(58,36%) a Santa Cruz de Tenerife. El 50.27% de las providencias de apremio cargadas – 89.318- han sido de organismos distintos a la Administración Tributaria Canaria (Otros Organismos).

El importe total cargado en este periodo asciende a 187.493.802,73€, lo que supone un decremento del 0.27% respecto al importe total cargado durante el ejercicio anterior. De “Otros Organismos” se ha cargado un total de 25.515.802,73€, -13,61% del importe total cargado-.

El importe total medio cargado es de 1.055,22 €.

En el gráfico siguiente se refleja la relación entre el importe cargado y el datado en cada ejercicio.

0,00

10.000.000,00

20.000.000,00

30.000.000,00

40.000.000,00

E M MY JL S N

DISTRIBUCIÓN MENSUAL

0

50.000.000

100.000.000

150.000.000

200.000.000

250.000.000

19

98

20

00

20

02

20

04

20

06

20

08

20

10

20

12

CARGO

DATA


€ CARGADOS PA €MEDIA

CEHS 161.978.185,60 88.318 1.834

SCE 2.133.516,65 562 3.796

SCS 2.962.413,60 5.701 520

APMUN 5.928.770,26 698 8.494

ICM 33.012,52 2 16.506

ICCA 119.404,00 76 1.571

CIF 239.279,72 101 2.369

ALPGC 1.071.519,60 4.551 235

ASCLP 1.314.999,02 12.778 103

AM 480.950,12 2.360 204

ALG 24.794,35 283 88

ALL 4.562.878,88 33.889 135

AEP 163.157,85 2.209 74

ALLA 1.202.066,95 7.823 154

AA 40.889,19 715 57

ATZ 137.165,44 1.296 106

ASBL 2.677.927,61 24 111.580

AAN 1.920.776,11 9.504 202

CRLLD 56.069,56 47 1.193

AVH 373.438,79 5.688 66

ASB 756,14 10 75,61

AH 71.830,77 1.048 69

1 10 100 1.000 10.000100.000

CEHS

SCE

SCS

APMUN

ICM

ICCA

CIF

ALPGC

ASCLP

AM

ALG

ALL

AEP

ALLA

AA

ATZ

ASBL

AAN

CRLLD

AVH

ASB

AH

Importe medio cargado por entidad


2. Datas

Durante el ejercicio 2012 se han datado un total de 266.945 providencias de apremio, de las cuales 70.228 (26%) correspondían a la Provincia de Las Palmas y 196.717 (74%) a la de Santa Cruz de Tenerife. Esto supone un incremento del 17% en el número de providencias de apremio datadas respecto al ejercicio 2011. El 40% de las datas corresponden a deuda de la Administración Tributaria Canaria y el 41% a deuda del Ayuntamiento de La Laguna.

El importe de las providencias de apremio datadas durante este periodo ha sido de 102.196.475,09€, correspondiendo 47.896.649,32€ (47%) a Las Palmas y 54.299.825,77€ (53%) a Santa Cruz de Tenerife. Por tanto, se ha producido un incremento del 13,3% en el númeo de providencias de apremio datadas respecto al ejercicio 2011. El 76% del importe datado corresponde a deuda de la Administración Tributaria Canaria.

A continuación se presenta un resumen de las datas por causas.

INGRESO VAR. BAJA VAR. OTRAS CAUSAS VAR.

PA 199.310 2,9% 62.621 5,7%3 5.969 70,11%

€ 55.563.139,70 2% 31.848.658,9 4,9% 15.012.081,52 181,13%

Además se recaudaron 3.238.546,09€ por intereses de demora – un 5,2% más que en el ejercicio anterior -, y 2.615..512,81€

por recargo adicional, un 8,2 más que durante 2011.

La distribución mensual del importe recaudado se refleja en el siguiente gráfico:

A continuación se representa la distribución anual del importe datado por las diferentes causas:

0,00

1.000.000,00

2.000.000,00

3.000.000,00

4.000.000,00

5.000.000,00

6.000.000,00

7.000.000,00

E FEB M A MY JUN JUL AGT SEP OCT NOV DIC

DISTRIBUCIÓN MENSUAL


PA € % VAR.

ANULACIÓN 6.455 20.481.131,41 64,31 -4,62

INSOLVENCIA/INCOBRABLE 28.132 7.781.705,59 24,43 10,24

PRESCRIPCIÓN 1.831 682.576,22 2,14 246,54

FALTA DE DATOS 2.964 568.484,10 1,79 2.131,07

FALLECIDO 7.154 1.148.331,14 3,61 29,38

CRACK 12.026 145,109,30 0,46 21,59

A/F ENTIDADES LOCALES 1.319 125.945,44 0,40 -60,77

4 MESES PARALIZADA 2.740 915.375,67 2,87 2.053,81

TOTAL BAJAS 62.621 31.849.022,9 100% 21,78

FUERA DE ÁMBITO 1.392 4.252.632,07 28,33 144,60

ORGANISMOS OFICIALES 287 1.130.688,16 7,53 150,03

CONCURSO 955 227.405,00 1,51 1.048,25

RESTO 3.335 9.401.356,29 62,63 198,54

TOTAL OTRAS CAUSAS 5.969 15.012.081,52 100% 180,09

0

10000000

20000000

30000000

40000000

50000000

60000000

70000000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

DISTRIBUCIÓN ANUAL €

INGRESO

BAJA

OTRASCAUSAS


Las datas por entidades fueron las siguientes:

€ DATADOS PA DATADAS

€MEDIA

CEHS 77.517.658,27 109.617 707

SCE 731.166,07 758 965

SCS 1.475.183,27 4.484 329

APMUN 5.185.727,62 2.499 2.075

ICCA 51.924,36 100 519

CST 11.943,34 77 155

CIF 574.101,81 287 2000

ALPGC 340.797,23 5.403 63

ASCLP 340.797,23 5.403 63

AM 346.051,45 2.949 117

ALG 39.391,52 697 57

ALL 12.968.313,79 110.176 118

AEP 157.772,09 2.755 57

ALLA 624.859,26 8.129 77

ASSLG 370.426,71 1.887 196

AA 29.530,85 592 50

AVGR 30.974,86 269 115

ATZ 220.839,97 823 268

AAN 301.574,79 2.062 146

ASBL 12.927,62 2 6.464

AVH 225.292,98 3.790 59

AH 44.514,16 670 66

ASBT 504,95 9 56

1 10 100 1.000 10.000

CEH

SCE

SCS

APMUN

ICCA

CST

ALPGC

ASCLP

AM

CF

ALG

ALL

AEP

ALLL

AYTOSS

AYTOA

AYTOVGR

AYTOTA

AYTOAN

AYTOSBL

AYTOVH

AYTOH

ASBT

Importe medio datado por entidad


3. Saldo Pendiente

En este ejercicio se ha producido un incremento en el número de providencias de apremio y en el importe pendiente en la

empresa. Así se ha pasado de 350.704 providencias de apremio pendientes el 1 de enero de 2012 a 354.361, lo que supone

un incremento del 1,04%. En euros el saldo se ha incrementado en 85.298.823,28€, lo que representa un incremento del

16,68%.

2011 € PENDIENTE

2012 € PENDIENTE

VAR.

CEHS 435.611.531,90 521.418.046,98 19,7

SCE 7.043.225,69 8.445.878,90 19,91

SCS 2.974.483,96 4.344.684,95 46,07

APMUN 26.380.051,28 27.158.401,11 2.95

ICCA 144.856,55 212.336,19 46,58

ICM 123.486,99

CST 126.086,87

CRLLD 56.069,56

CIF 1.946.221,10 1.611,399,01 -17,20

ALPGC 1.939.871,51 2.075.888,04 7,01

ASCLP 680.225,20 1.654.539,92 143,23

AM 1.134.837,57 1.269.757,27 11,89

ALG 71.723,64 57.126,47 -20,35

ALL 28.638.528,94 20.852.097,45 -27,19

AEP 276.690,15 282.075,91 1,95

ALLA 643.620,20 1.220.827,89 89,68

ASSLG 1.334.044,74 1.143.369,02 -14,29

AA 28.609,15 39.967,49 39,7

AVGR 120.284,90 89.310,04 -25,75

ATZ 272.466,32 188.842,94 -30,69

AAN 1.619.201,32

ASBL 2.664.999,99

AVH 148.145,81

AH 27.316,61

ASBT 251.19

10.000 100.000 1.000.000 10.000.000 100.000.0001.000.000.000

CE…

SCE

SCS

AP…

ICCA

ICM

CST

CR…

CIF

AL…

AS…

AM

ALG

ALL

AEP

ALLA

AS…

AY…

AV…

ATZ

AAN

ASBL

AVH

AH

ASBT


III.II Actuaciones.

1. Gestión Telefónica y Atención al Público

El aplicativo “Gestión Deudor”, en sus dos vertientes, “Gestión Telefónica” y “Atención al Público” permite la recopilación

de información de la mejor fuente, el contribuyente o su representante, y obliga al usuario a comprobar los datos

contenidos en el sistema. Además registra todas las atenciones realizadas relativas al procedimiento recaudatorio. El

número total de atenciones que se registraron o dieron de alta durante 2012, telefónica y presencialmente, ascendió a

99.399, lo que supone un incremento del 58,50% respecto a las realizadas en 2011.

En cuanto a la atención telefónica al ciudadano actualmente se presta por todo el personal de la empresa, salvo las

personas que está concentrada en el Área de Gestión Telefónica, que solo realizan llamadas.

El siguiente cuadro presenta un resumen de los resultados de gestión telefónica.

2009 2010 2011 2012

Nº llamadas entrantes 41.234 21.839 20.140 17.265

Nº llamadas salientes 9.883 7.794 6.700 30.472

Expedientes gestionados

6.274 4.770 3.574 9.723

Recaudación 1.157.066.48 1.525.265.55 1.681.397.72 873.084,87

La atención personal a los ciudadanos se concentra fundamentalmente en las Oficinas de Atención Tributaria, siendo su

objetivo lograr el cierre del expediente o, en el peor de los casos, obtener información para la continuación del

procedimiento de la mejor de las fuentes, el deudor o su representante. Este ejercicio se ha incorporado una nueva

aplicación de emisión de cartas de pago que, en los casos de atención personal, permite agilizar el proceso de pago por

ventanilla en entidades colaboradoras y facilitar la identificación de los conceptos abonados.

Como en ejercicios anteriores, la notificación constituye la principal causa o motivo de la atención realizada por GRECASA

- alrededor de un 44% de las atenciones fue consecuencia del acto de notificación -. Cabe destacar también que

disminuyeron respecto a 2011 las atenciones relativas a incidencias en modelos de ayuda tributarios, solo un 1,6% frente al

2% del ejercicio 2011.

Del total de atenciones señaladas, 51.662 fueron personales, realizadas en su mayoría por nuestro personal ubicado en las

Oficinas de Atención Tributaria.


2. Embargo de Cuentas Abiertas en Entidades de Depósito

Actualmente el embargo de dinero en cuentas abiertas en entidades de depósito se realiza mediante un procedimiento

establecido en el Cuaderno 63 de la Confederación Española de Cajas de Ahorro. En dicho cuaderno se regula el acceso a la

información y posterior embargo de dinero en cuentas a la vista abiertas en Entidades de Depósito, mediante ficheros

informáticos, intercambiados tanto en soportes físicos como por vía telemática. El importe total a embargar por el

procedimiento centralizado, máximo y común para todos los Entes u Organismos está situado actualmente en 20.000€,

todas las diligencias que superen esa cantidad se envían mediante soporte papel. Durante el año 2012 hemos estado

operando sin límites de saldo con Caja General de Ahorros y con un límite de 100.000€ euros con Caja Insular de Ahorros de

Canarias. Para el resto de entidades se operó con el límite de 20.000€.

Durante el ejercicio 2012 hemos operado con 25 entidades financieras, haciéndolo a través de medios electrónicos con 24

de ellas, realizándose de manera manual sólo con el Banco de España.

Durante este ejercicio se ha realizado 1.535.986 solicitudes de información más que en el ejercicio anterior, aumentando

también el número de deudores informados en 6.265. Con respecto al número de diligencias efectuadas éste también

creció en 116.129, aumentando el importe embargado en 347.502,77€.

A continuación se expone un resumen de los resultados de esta área:

2011 2012 VAR. VAR. %

Solicitudes de información 16.310.147 17.846.133 1.535.986 9,42%

Deudores informados 63.435 69.695 6.265 9,88%

2011 2012 VAR. VAR. %

Diligencias de embargo 725.958 842.168 116.129 15.99%

Importe recaudado 27.593.328.82 27.940.831,59 347.502,77 1.26%

Nuestro reto en este área para el ejercicio 2013 es el de embargar sin límites en todas las entidades financieras acogidas al

Cuaderno 63, además de sumar al mencionado proceso a todas las entidades financieras que se instalen físicamente en

Canarias.

3. Embargo de Valores y Depósitos en Fondos de Inversión Colectivos

Durante este ejercicio se han realizado 180.227 solicitudes de información respecto de estos bienes frente a las 155.804

realizadas en el ejercicio anterior, de lo que resultaron 239 diligencias más que en el ejercicio anterior, no obstante

disminuyó de manera significativa la cantidad embargada.


2011 2012 VAR. VAR. %

Diligencias de embargo 241 480 239 99,17%

Importe recaudado 668.594.94 471.680,22 186.914,72 -28,38%

Nuestro reto en este área para el ejercicio 2013 es el de aumentar el número de diligencias en un 5%.

4. Embargo de Derechos de Crédito

El embargo de los créditos y derechos se efectúa por el importe de las operaciones devengadas y vencidas, notificándose

en diligencia que será presentada al acreedor o al titular de las obligaciones frente al deudor a la Hacienda Pública, y

posteriormente notificada al obligado al pago.

Si bien se ha proseguido en la misma línea de trabajar sobre los créditos de la AEAT, los créditos a Terceros y los embargos

de sobrante, este ejercicio se han incorporado los embargos sobre las rentas de arrendamientos, sobre los créditos ICO, y

los embargos sobre las operaciones realizadas a través de TPV.

Diligencias de Embargo de Devoluciones Tributarias de la Agencia Estatal de Administración Tributaria. Se trata de

embargar las devoluciones correspondientes al Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas e Impuesto de Sociedades.

Actualmente estas diligencias de embargo se emiten de forma automatizada, lo que nos permite emitir diligencias contra

casi todos los expedientes abiertos. En esta fase se han realizado un total de 465.259 diligencias un 8,71 % más que en el

ejercicio anterior, en el que fueron realizadas 423.461.

Diligencias de Embargo de Derechos de Crédito Derivados de Operaciones con Terceros. Para la realización de estas

diligencias, se recurre a la base de datos de la Dirección General de Tributos, originada por la información facilitada por el

Modelo 415 –operaciones superiores a 3.005,06 euros para sujetos pasivos del IGIC-. Durante este ejercicio se han realizado

un total de 3.787 frente a las 4.509 que se realizaron en el ejercicio anterior, lo que ha supuesto un disminución del 16,01 %.

Diligencias de Embargo de Rentas de Arrendamiento. Para la realización de estas diligencias, se recurre a información

facilitada por la Dirección General de Tributos, originada por la información presentada a través del Modelo 180,

“Retenciones e ingresos a cuenta. Rendimientos procedentes del arrendamiento de inmuebles Urbanos”. Durante este

ejercicio se han realizado un total de 492 diligencias permitiéndonos recaudar 16.508,58 euros.

Diligencias de Embargo de TPV. Se trata de embargar los importes originados por operaciones comerciales efectuadas a

través de Terminales de Puntos de Venta, el importe de estas operaciones se depositan en cuentas que, por no tratarse de

cuentas corrientes, no están recogidas en la operativa del Cuaderno 63. Durante este ejercicio se han realizado un total de

1.090 diligencias permitiéndonos recaudar 108.820,97 euros.

Si tenemos en cuenta el total de diligencias de embargo de derechos de crédito en sus distintas modalidades, se ha dado

un incremento del 9,72 % en el número de diligencias emitidas aumentando el importe recaudado en 12,76 %.


2011 2012 VAR. VAR. %

Diligencias de embargo 427.970 470.653 42.684 9,72%

Importe recaudado 4.115.759.37 4.641.222.33 525.462,96 12,76%

Nuestro reto en este área para el ejercicio 2013 es el de aumentar el número de diligencias que no se efectúan de manera

masiva, esto es las de la AEAT, en un 5%.

5. Embargo de Sueldos, Salarios y Pensiones

El embargo de sueldos, salarios y pensiones, o cualquier otro tipo de remuneración laboral, se documenta en diligencia que

es notificada al deudor y al pagador de los mismos, momento a partir del cual pasará a retener las cantidades satisfechas

con las restricciones y límites establecidas por la Ley de Enjuiciamiento Civil, que señala una tabla de retenciones sobre

estas remuneraciones en función de la cuantía a percibir, no siendo embargable el salario mínimo interprofesional.

En el año 2011 se firma un Convenio con la T.G.S.S., que nos permite que la información para este proceso se suministre

periódicamente a través de medios electrónicos, además en dicha información se nos aporta de manera diferenciada los

deudores que están en situación de activos, por lo que se nos permite concentrar los esfuerzos sólo en estos.

Se ha producido un incremento del 3.690,08% en el número de diligencias realizadas, y del 108,90% en el importe

recaudado.

2011 2012 VAR. VAR. %

Solicitudes de información 47.246 401.774 354.528 750,39%

Diligencias de embargo 131 4.965 4.834 3.690,08%

Importe recaudado 284.562,00 594.448,82 309.886,82 108.90%

Nuestro reto en este área para el ejercicio 2013 es el de acabar el año pudiendo embargar la totalidad de los individuos

informados en el mes.

6. Embargo de Inmuebles

A) Solicitudes de información

La localización de derechos sobre bienes inmuebles susceptibles de ser embargados y cuya titularidad corresponda a los

obligados incursos en procedimientos administrativos de apremio, se realiza telemáticamente a través de la página web

del Colegio Nacional de Registradores de la Propiedad, Mercantiles y de Bienes Muebles de España, con quien GRECASA

suscribió, el 26 de mayo de 2003, un convenio que, previa fijación de las condiciones de comunicación de GRECASA con el


servidor-web del Colegio para la gestión de la información solicitada, nos otorga una bonificación de 50% del importe de

los honorarios correspondientes a los servicios facturados.

Los obligados tributarios de los que se solicita información son aquellos que tienen una deuda pendiente en vía de apremio

igual o superior a 3000,00 €, siempre y cuando el procedimiento de recaudación no esté suspendido.

2011 2012 VAR. VAR. %

Solicitudes de información 3.484 1.612 -1.872 -53,73%

B) Diligencias de embargo de inmuebles.

2011 2012 VAR. VAR. %

Diligencias de embargo 974 839 -108 -11,40%

Importe recaudado 1.152.077,51 1.286.630,89 139.910,06 12,20%

Dado el descenso de recaudación en el ejercicio 2011 respecto de lo recaudado en el 2010, el acento en esta área se

estableció en aumentar la eficiencia de las actuaciones realizadas. Así observamos que si bien el número de diligencias ha

disminuido con respecto al año anterior, el importe recaudado a través de las mismas ha aumentado por encima del 10%.

Por razones de eficacia, se ha evitado iniciar el trámite de enajenación forzosa de aquellos inmuebles de los que se

presume que el producto que resultaría de su ejecución sería insuficiente para cubrir el coste de su realización, ya sea por su

reducido valor de mercado, ya sea por razón de las cargas que pesan sobre los mismos.

7. Embargo de Vehículos

El embargo de estos bienes se produce por aprehensión de los mismos, si ello fuera posible, formalizándose en diligencia;

en caso contrario, se requiere al deudor para que aporte el bien en el plazo de cinco días, y en su defecto se da orden a las

autoridades que tengan encomendada la vigilancia de la circulación para que procedan al precinto de los mismos, siendo

procedente en muchos casos el depósito para garantizar el embargo. Así mismo, se dará conocimiento del embargo a las

autoridades encargadas de los registros administrativos en los que conste la titularidad y la transmisión de estos bienes.

La información se recoge de la Base de Datos de la Dirección General de Tráfico y se ha ido actualizando mensualmente

hasta el ejercicio 2011, dejando de actualizarse en ese año dado la negativa de ambas Jefaturas Provinciales de Tráfico a

seguir suministrando información. En este momento se está trabajando para reanudar el suministro de esta información.

2011 2012 VAR. VAR. %

Diligencias de embargo 5.840 7.602 1.762 30,17%

Importe recaudado 432.557.41 397.859,82 -84.448,22 -17,51%


Nuestro reto en este área para el ejercicio 2013 es, que una vez que se reanude el suministro de información, emitir al

menos 10 solicitudes de incautación.

8. Enajenación de bienes

Ya se ha expuesto en anteriores memorias de gestión del ejercicio las dificultades existentes en la colocación de los bienes

que son objeto de enajenación forzosa.

Esta situación se ve agravada por la depreciación del valor de los bienes inmuebles, que provoca que los créditos

hipotecarios pendientes de amortizar sean, en muchas ocasiones, superior al valor tasado.

No obstante lo anterior, durante el ejercicio 2012 se llevaron a cabo dos subastas de bienes afectando a 64 expedientes,

presentando los siguientes datos:

2009 2010 2011 2012

Nº subastas 2 3 0 2

Inmuebles 23 31 0 64

Vehículos 0 2 0 0

Bienes ejecutados 23 28 0 61

Importe recaudado 142.156.51 2.087.255.12 0 170.566,91

Además de la celebración de las subastas, seguimos potenciando la gestión de cobro de las deudas garantizadas mediante

las anotaciones preventivas de embargo, negociando directamente con los deudores de cara a agilizar el pago de las

deudas, presentando como resultado directo de dicha gestión los siguientes datos.

2011 2012 VAR. VAR. %

Nª Expedientes gestionados

1.158 823 -335 -28,92%

Importe recaudado 2.706.282,15 4.726.689,69 2.020.407,54 74,66%

Cabe destacar que en este proceso se sugiere la emisión de una circular conjunta entre la Consejería de Economía,

Hacienda y Seguridad y la Consejería de Cultura, Deportes, Políticas Sociales y Vivienda en la que se fijen las pautas a

seguir en la ejecución de VPO. Actualmente, el Instituto Canario de la Vivienda mantiene el criterio de no excepcionar la


prohibición legal de disponer de las VPO a pesar de los esfuerzos de la Administración Tributaria Canaria por justificar lo

contrario. Mientras tanto, los juzgados de lo civil continúan adjudicando VPO con plenos efectos civiles.

Además, sería conveniente la aprobación de una circular conjunta entre la Dirección General de Tributos y la Dirección

General de Patrimonio sobre coordinación de órganos en materia de adjudicación de bienes a la Comunidad Autónoma de

Canarias como consecuencia de procedimientos de apremio, al estilo de la que dispone el Estado (Circular de 9 de junio de

1993. BOE n.º 153, de 1 de julio de 1993), que permita acordar tales adjudicaciones en función de las utilidades apreciadas

por el órgano competente en materia de patrimonio.

9. Procedimientos Especiales

Denominamos procedimientos especiales aquellos que estando incluídos dentro de la actividad recaudatoria se apartan de

la dinámica ordinaria de la misma, generalmente porque la acción se dirige contra un tercero que no es el obligado

tributario originario.

Entre ellos nos encontramos principalmente con los procedimientos de Derivación de Responsabilidad Tributaria, los

procedimientos de Sucesión en la deuda tributaria y además nos encontramos con los procedimientos concursales.

9.1 Derivación de Responsabilidad y Procedimientos contra Sucesores

En este ámbito se iniciaron expedientes contra 683 deudores alcazándose los resultados que se señalan a continuación:

2011 2012 VAR. VAR. %

Nº expedientes con resoluciones 415 457 42 10,12%

Nº de responsables declarados 453 542 89 19,65%

Importe deuda derivada a responsables 31.598.112,50 30.147.942,31 -1.450.170,19 -4,59%

Importe recaudado* 385.304,96 313.916,42 71.388,54 -18,5%

* Sólo se puede conocer el importe recaudado de las deudas cuya obligación de pago se ha derivado cuando, apremiadas,

han sido dadas de alta en la opción informática “p/a réplicas”. Lo que se haya dado de alta por otras vías, así como lo

ingresado en voluntaria, no figura incluido en ese importe. Esto, unido a las dificultades de gestión que derivan de la falta

de una aplicación informática ad hoc de carácter integral, pone de manifiesto la necesidad de impulsar el desarrollo de

dicha aplicación.


9.2 Procedimientos Concursales

Ante el incremento de los procesos concursales, la defensa de los créditos de la Administración Tributaria Canaria se ha

convertido en una actividad primordial. La labor de GRECASA en este ámbito consiste en la verificación diaria de todas las

personas físicas y jurídicas que salen publicadas en el BOE sobre las que se declara la situación de concurso, comprobando

cuales tienen créditos contraídos a favor de la Administración Tributaria Canaria. Una vez identificadas las mismas se recaba

información de todos los órganos de gestión de la Comunidad Autónoma para emitir el correspondiente certificado de

deuda, finalizando dichos trámites iniciales una vez que se insta a la Dirección General de los Servicios Jurídicos de la

Comunidad Autónoma a la personación de la misma en los procedimientos judiciales en curso.

Desde Mayo de 2012, que es cuando GRECASA inicia esta labor, hasta Diciembre se comprobaron 624 empresas.

Además de las actuaciones anteriores hay que destacar que en los procesos concursales se realizan impugnaciones y

adhesiones a los listados de acreedores y calificación de los créditos, planes de liquidación, planes de venta o realización de

activos de las empresas concursadas, etc. Realizándose actuaciones en este sentido con respecto a 34 expedientes.

IV. Notificaciones Durante el ejercicio 2012 se han realizado 385.325 notificaciones, lo que supone un incremento del 14% respecto a las del

ejercicio anterior. Un 67% de las notificaciones se refieren a actos propios del procedimiento de apremio o ejecutiva.

Seguidamente destacan las notificaciones de encargos, en su mayoría realizados por los órganos adscritos a la Dirección

General de Tributos, que representan el 32% sobre el total.

PROVIDENCIAS APREMIO LAS PALMAS S.C.TENERIFE TOTAL

Personal 858 4.128 4.986

Correo 26.991 49.862 76.853

Boletín 19.505 53.891 73.396

TOTAL 47.354 107.881 155.235

VOLUNTARIA LAS PALMAS S.C.TENERIFE TOTAL

Personal 1 37 38

Correo 729 213 942

Boletín 239 135 374

TOTAL 969 385 1.354


DILIGENCIAS LAS PALMAS S.C.TENERIFE TOTAL

Personal 49 77 126

Correo 16.109 33.363 49.472

Boletín 12.109 31.554 43.663

TOTAL 28.267 64.994 93.261

OTROS DOCUMENTOS LAS PALMAS S.C.TENERIFE TOTAL

Personal 1.523 47 1.570

Correo 10.149 10.149 17.64

Boletín 1.691 3.537 5.228

TOTAL 10.129 13.733 23.862

ENCARGOS LAS PALMAS S.C.TENERIFE TOTAL

Personal 1.152 738 1.890

Correo 45.527 46.850 92.377

Boletín 10.846 12.714 23.560

TOTAL 56.373 60.302 117.827

Destaca el incremento en las notificaciones de providencias de apremio, consecuencia de la gestión de cargos procedentes

del Ayuntamiento de San Cristobal de La Laguna. También destaca el aumento en el número de notificaciones de


encargos. En contraposición, se produce una disminución respecto a periodos anteriores, en las notificaciones de los

documentos procedentes del área de recaudación distintos de las providencias de apremio.

V. Servicios en Materia Tributaria

1. Información y asistencia en materia tributaria.

Los servicios que se prestan en las oficinas de atención tributaria pueden resumirse en:

Atención general al contribuyente, con la finalidad de proporcionarle información y asesoramiento técnico-tributario. Asistencia en la realización de declaraciones tributarias, y recepción de cualquier modelo de autoliquidación (Impuesto General Indirecto de Canarias, Impuesto sobre Transmisiones y Actos Jurídicos Documentados e Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones), en orden a facilitar el cumplimiento de las obligaciones fiscales y el ejercicio de los derechos que asisten a los contribuyentes. Expedición de certificados de estar al corriente con la Administración Tributaria Canaria, expedición de tasas (modelo 700) y las valoraciones de vehículos. El servicio de caja, tanto para el cobro en periodo voluntario como en ejecutiva, permaneció operativo hasta el 8 de junio de 2012 (Orden de 4 de junio de 2012, publicada en el Boletín Oficial de Canarias número 112 el 8 de junio). Los resultados de las Oficinas de Atención Tributaria contabilizados son los de las gestiones que requieren ticket-turno. Los datos muestran, respecto a 2011, un decremento en el número de atenciones realizadas del 9% en Las Palmas de Gran Canaria y del 24% en la Oficina de Atención Tributaria de Santa Cruz de Tenerife.

S.C. TENERIFE 2011 2012 VAR.%

Clientes atendidos 142.424 108.297 -24%

Tiempo medio espera 0:18:57 0:24:39 31%

Tiempo media atención 0:05:59 0:07:06 26%

LAS PALMAS G.C. 2011 2012 VAR.%

Clientes atendidos 151.993 137.780 -9%

Tiempo medio espera 0:14:49 0:20:40 41%

Tiempo media atención 0:05:50 0:07:00 27%


Los servicios de presentación e información fueron los más demandados en ambas oficinas de atención, representando un 33% y 46% sobre el total, en Tenerife y Gran Canaria respectivamente. Como viene siendo habitual, destacó el servicio de ejecutiva en Tenerife (11% respecto al total de atenciones). En lo que respecta a los tiempos medios de espera y atención a los ciudadanos, en ambas oficinas se registran aumentos similares respecto a los registrados en 2011, un aumento de cinco minutos en lo que respecta a la espera y un minuto más de atención, estos incrementos vienen dados principalmente por dos motivos, uno es la desaparición del servicio de caja, ya que los obligados tributarios que hacían uso del mismo eran los que menos tiempos requerían en la atención, bajando considerablemente los tiempos medios; y otro, es por la decisión de dar una atención integral en la que se procure evitar desplazamientos innecesarios del contribuyente a las oficinas, consumiendo bastante más tiempo en cada atención. Si omitimos las reclamaciones presentadas en las oficinas de atención contra las entidades colaboradoras (86% del total de reclamaciones), el mayor número de reclamaciones tuvo como motivo los excesivos tiempos de espera: 50% de las presentadas en Gran Canaria (de un total de 8) y 74% en Tenerife (de un total de 19).

2. Grabación de declaraciones y otros documentos tributarios.

La grabación de declaraciones y otros documentos tributarios sigue siendo realizada por la empresa INSFORCAN, S.L.,

cumpliéndose con los controles de calidad de las grabaciones practicados por GRECASA cada mes. La empresa

adjudicataria asume los siguientes trabajos adicionales:

. Grabación, digitalización y archivo de la documentación presentada, relativa tanto a tributos cedidos como interiores y

propios.

. Apoyo en la recepción (sellado) de declaraciones de IGIC con vencimiento trimestral o anual.

. Respecto a este servicio GRECASA centra sus esfuerzos en las siguientes tareas:

. Clasificación de la documentación recogida.

. El modelo 400, Declaración Censal de Comienzo, Modificación o Cese de actividad, se presenta y se graba por personal

de GRECASA, salvo en ocasiones puntuales, que recibimos el apoyo del personal INSFORCAN, S.L..

. Control de calidad de las grabaciones efectuadas, estableciéndose porcentajes máximos de incidencias que supongan la

revisión de la totalidad de grabaciones del periodo afectado. También se revisan que estas se efectúen en el mismo orden

cronológico de la recepción, antes de su traslado a los servicios de gestión de la Administración Tributaria Canaria.

. Archivo y traslado de documentación.

Durante el ejercicio 2012 se han grabado un total de 402.239 declaraciones y/o autoliquidaciones, que representa un 7%

más a las realizadas en 2011 (se incluyen la grabación de modelos 400, realizada por personal de GRECASA). A

continuación se muestra la evolución del número de grabaciones efectuadas:


CÓDIGO 2007 2008 2009 2010 2011 2012 VAR.%

DUA 95460 4104 28 - - - -

400/401* 44706 36886 33102 32132 29021 32358 11%

410 14111 13296 13556 12500 12777 10976 -14%

411 2429 2161 3352 2901 2671 2132 -20%

412 - - - - - 520 #¡VA-LOR!

413 1125 1226 314 9 32 - #¡VAL-R!

415 65284 59977 59628 61056 59878 54283 -9%

416 19759 690 358 176 166 109 -34%

418

353 1370 1813 1856 1410 -24%

419

80 217 284 219 190 -13%

420 53696 73009 77500 74450 72294 105583 46%

421 1770 1711 2275 1974 1877 8311 343%

422 257 9 5 4 6 4 -33%

425 77485 77809 75973 72542 71696 69091 -4%

430 - - - - - 66 -

433 - - - - - 15 -

450 150 105 94 67 244 63 -74%

451 - - - - - 5 -

452 - - - - - 1 -

455 298 66 62 42 13 31 138%

490 12910 587 707 570 388 131 -66%

600 63476 40634 35029 33940 29791 25296 -15%

620 105729 81753 71572 70682 70282 66724 -5%

650 6227 4114 14882 16736 16528 14708 -11%

651 - 366 19 - - 4840 #¡DIV/-0!

652 - 528 527 486 545 511 -6%

653 - 103 137 279 193 286 48%

660 - 2719 4015 4245 4312 4595 7%

TOTAL 564872 402286 394722 386888 374789 402239 7%

Mensualmente se realiza un control de calidad de las grabaciones efectuadas. A partir de octubre dicho control pasa a

realizarse sobre una muestra aleatoria del 3,5% de la totalidad de los documentos (anteriormente muestra del 1%),

detectándose tan solo 10 modelos con errores (en su mayoría 620), lo que representa tan solo un 0,08% sobre el total de

documentos, muy por debajo del máximo permitido.


3. Actuaciones materiales relativas a la distribución y entrega de cartones de bingo.

Siguiendo lo establecido en la Resolución de 27 de septiembre de 2007, de la Dirección General de Tributos, relativa a la

venta y distribución de cartones de bingo, GRECASA durante 2012 continuó realizando la totalidad de tareas asociadas a

esta encomienda: pedidos, ventas y suministros a las distintas Administraciones Tributarias Insulares y Oficinas

Comarcales, manteniendo debidamente actualizada la información correspondiente a las existencias de cartones de bingo,

clasificadas por sus distintas categorías, y las previsiones de demanda de las mismas a fin de garantizar en todo momento

la efectiva disponibilidad de cartones de bingo.

El siguiente cuadro muestra las cantidades de cartones de bingo (en miles) vendidas durante 2012 en las Oficinas de

Atención Tributaria, en sus distintas categorías, así como el porcentaje de variación de las ventas respecto a 2011 – en

miles -:

LAS PALMAS VAR.% SANTA CRUZ DE TENERIFE VAR. %

1,50 € / unidad 66321504 -4% 20890224 -9%

2,00 € / unidad 6150816 -4% 1619352 -57%

3,00 € / unidad 800928 -11% 272160 -36%

6,00 € / unidad 0 -100% 11664 -25%

La caída de las ventas es generalizada, y más acuciante en Tenerife. El volumen de ventas en Gran Canaria sigue siendo,

como en periodos anteriores, mayor que en Tenerife.

Finalmente, el siguiente cuadro muestra la cantidad de cartones de bingo (en miles) suministrados en 2012 a las diferentes

administraciones insulares y oficinas comarcales:

1,50€/U. 2,00€/U. 3,00€/U 6,00€/U

Oficina Tributaria Gran Canaria Sur 8514720 466560 58320 -

Administración Tributaria Insular de Lanzarote 1866240 2332800 -0 -

Administración Tributaria Insular de Fuerteventura 466560 116640 46656 -

Oficina Tributaria Tenerife Sur 2904336 233280 11664 -

Administración Tributaria Insular de La Palma 979776 151632 - -

Oficina Tributaria Tenerife Norte 3149280 338256 - -

Respecto a 2011, tiene lugar un aumento de las cantidades suministradas de cartones de bingo de 1,50€ a la Oficina

Tributaria Gran Canaria Sur y Administración Tributaria Insular de Lanzarote; también se suministran más cantidades de

cartones de 2,00€ a la Oficina Tributaria Tenerife Norte y Administración Insular de La Palma. Con respecto al resto, la

caida es generalizada.


4. Actuaciones materiales relativas a la adquisición y distribución de las precintas fiscales de tabaco.

La entrada en vigor de la Ley Territorial 1/2011, de 21 de enero, del Impuesto sobre las Labores del Tabaco y otras Medidas

Tributarias, hace necesario establecer la forma de contratación de estas precintas fiscales para contribuir a la gestión

eficiente del citado Impuesto. En consecuencia, con fecha 3 de mayo de 2011, GRECASA firma contrato con la Fábrica

Nacional de Moneda y Timbre – Real Casa de la Moneda (FNMT) para garantizar el suministro de las precintas fiscales de

tabaco durante los ejercicios 2011 y 2012. Además, con fecha 5 de mayo de 2011, mediante Adenda, se modifica la Cláusula

primera del Convenio de Colaboración suscrito entre la extinta Consejería de Economía y Hacienda y GRECASA para la

prestación de determinados servicios en materia tributaria, en el sentido de añadir otra actividad en la gestión de los

servicios encomendados, concretamente la adquisición y distribución de las precintas fiscales de tabaco.

A continuación se muestran las cantidades de precintas fiscales de tabaco adquiridas a la FNMT y las ventas realizadas en

ambas provincias en el periodo 2012.

SUMINISTROS DE LA FNMT VENTAS

Santa Cruz de Tenerife 149.738.480 222.221.522

Las Palmas de Gran Canaria 29.960.535 33.715.671

TOTAL 179.699.015 255.937.193

El coste de adquisición de la cantidad total indicada asciende a 164.884,63€.

VI. Gestión de Recursos Humanos

El total de trabajadores en la empresa a 31 de diciembre de 2012 era de 121 ( frente a 125 a 31 de diciembre de 2011) distribuidos por departamentos según el gráfico.

Atenc.Ciudadano

32%

Econ.Financiero

4% Gerencia

1% P. R. Institucionales

3%

Recaudacion

57%

Recur.Humanos

2% Serv.Juridicos

1%

DISTRIBUCIÓN DEL PERSONAL POR DEPARTAMENTOS


Durante el ejercicio 2012 se han extinguido un total de ocho contratos, por la causas que se mencionan en el cuadro

siguiente:

TRABAJADOR DEPARTAMENTO CAUSA

Padrón Martínez, Alicia Recaudación Despido

Trujillo del Pino, D. Elsa Recaudación Despido

Marrero Medina, Judit Atención al ciudadano Despido

Galván Encinoso, Jesús Raaman Recaudación Despido

López Medina, Fco. Javier Recaudación Finalización de contrato

Martínez Sánchez, Natalia Recaudación Finalización de contrato

Sánchez Jiménez, María Lorella Recaudación Finalización de contrato

Zanón Pérez, María del Pilar Atención al ciudadano Despido

En el año 2012 se realizó por vacante de un puesto la siguiente promoción interna:

TRABAJADOR DEPARTAMENTO CATEGORÍA

Gallego Martínez, Luna Recaudación Auxiliar Administrativo

Esta promoción interna da lugar a que quede vacante una plaza de ordenanza en la empresa. En el ejercicio 2012 se ha

dado de alta a los siguientes trabajadores:

TRABAJADOR DEPARTAMENTO FECHA -JUSTIFICACIÓN

Henríquez Rodríguez, María Dolores Economico Financiero 23/02/2012 – Autorización de la D.G. de Planificación y Presupuestos

Martínez Sánchez, Natalia Recaudación 11/07/2012 – Sustitución por maternidad de la trabajadora Aurora Cruz Dávila

Sánchez Jiménez, María Lorella Recaudación 10/09/2012 – Sustitución por maternidad de la trabajadora Carolina Guerra Sarmiento

Martínez Sánchez, Natalia Recaudación 25/10/2012 – Sustitución por maternidad de la trabajadora Dolores Padrón Medina


En el año 2012 con el cambio de estructura de la empresa, se han fijado nuevos objetivos por departamentos enfocados

hacia una gestión más eficaz primando los resultados frente al cumplimiento . Con esta nuevo criterio, en lo que se refiere

al departamento de Recursos Humanos, el nivel de cumplimiento de los mismo ha sido del 98%, destacando sobre todo el

haber conseguido una considerable bajada del índice de absentismo anual, que pasó de un 2,21% del ejercicio 2011 al 0,90

del ejercicio 2012.

Durante el ejercicio 2012 se ha aplicado el Plan de Formación establecido, realizándose un total de 18 cursos que recibieron

66 trabajadores – el 51.16% de la plantilla -. De los cursos realizados, seis fueron subvencionados por medio de la

Fundación Tripartita con cargo al crédito a la formación de la Seguridad Social, y cuatro a cargo de la Mutua de Accidentes

en materia de prevención.

CURSO TRABAJADORES HORAS

Gestión de Switches Juniper (2011) 3 14

Cabinas de almacenamiento NETAPP (2) 4 21/25

Seminario "La Reforma Laboral" 2 4

Seminario Novedades IGIC 22 8

Outdoor Trabajo en equipo (mandos) 14 9

Manejo y Configuración Switches Juniper 4 16

Auditoría y Seguridad Web 5 40

Máster Executive en Diseño y Programación Web 3.0 2 600

Access 2010 Avanzado 1 66

Ley Concursal 1 375

Curso de Java 6 25

Outdoor Trabajo en equipo 18 14

Java Empresarial 6 25

Seminario Cierre Fiscal 2012 1 8

Prevención Incendios y Medidas emergencias 3 3


Prevención Riesgos Psicosociales en el ámbito laboral 5 2

Prevención Riesgos Laborales manipulación manual de cargas 1 2

Seguridad en la conducción de carretillas elevadoras frontales 2 8

VII. Informática Los proyectos más importantes acometidos en el 2012 fueron los siguientes:

A) Desarrollo.

a.1) Recaudación ejecutiva.

Carta de pago única para entidades bancarias acorde a formato de cuaderno 60, para cualquier ingreso que los deudores o terceros puedan realizar en los bancos por deudas de Ejecutiva, en carta conteniendo varias deudas con posibilidad de envío por email, y en la carta de notificación de la PA.

Tratamiento de la aplicación de datas para minimizar el número de incidencias que impiden cerrar la data y emitir la memoria mensual.

Adaptar método en servicio web para devolver deuda pendiente a Magin para resolución de AF Voluntaria.

Modificar aplicación APLAFRAC para que el Servicio Canario de Empleo pueda gestionar con esta aplicación sus expedientes de A/F.

Finalización del programa que permite el envío de embargo de devoluciones de la AEAT directamente por los usuarios.

Atenc.Ciudadano

Econ.Financiero Gerencia

P.y R. Institucionales

Recaudación

Recursos Humanos TIC

CURSOS POR DEPARTAMENTOS


Finalización de automatizar el control de incidencias en las operaciones comunicadas a Vexcan, consulta de estas operaciones comunicadas y su resultado.

Modificación realizada en pantalla de atención al público para mostrar directamente los recargos de 5% en las providencias de apremio que están sin notificar, pudiendo así informar y cobrar al contribuyente con este recargo.

Modificación urgente a hacer en servicio web de carga de deuda de Vexcan porque la AEAT debe cambiarse a uso de certificado de sello.

Publicación en sede electrónica.

Cambiar el tratamiento de incidencias de fallecidos desde Magin .

Permitir las datas masivas por fichero para cualquier organismo.

Incorporación a Ejecutiva de nuevos conceptos desde Magin (REF) y Vexcan (Tabaco).

Convertir los ficheros de ingresos y anulaciones de la AEAT de los distintos órganos para que TARO lo pueda tratar en su sistema contable.

Mejora de la gestión documental mediante la creación de localizadores para incorporar nuevos tipos de documentos vinculados a los expedientes de embargo.

Compensación de los pagos del SCS.

Embargo de pagos de SEFCAN para la Seguridad Social y resto de entes externos que embargan pagos de la CAC.

Modificaciones en las actuales aplicaciones de Recaudación, para incorporar la notificación telemática. (En proceso).

Dirección Técnica del Proyecto de Nuevo sistema de Recaudación a realizar con nuevo modelo de datos y arquitectura.

a.2) Notificaciones.

Migración de la capa de presentación de las aplicaciones Encargos-Web y Notifex-Web a tecnologías más actuales

y amigables para el usuario. Estas aplicaciones estaban desarrolladas en Java pero con capas de presentación

heterogéneas y menos potentes.

Desarrollo de componentes propios reutilizables para la capa de presentación.

Creación de proyectos base que engloban funcionalidades comunes y reutilizables (gestión de errores, plantillas,

logs, etc.) que sirven como base para nuevos desarrollos.

Mejoras de rendimiento en varios procesos pesados como la facturación.

Se ha incorporado a NotifexWeb una nueva opción para eliminar el estado finalizado de las notificaciones a

corregir que antes era necesario hacer desde Informática como modificaciones de datos.

a.3) Servicios en Materia Tributaria.

Los proyectos en los que se ha trabajado a lo largo del 2012

Adaptación del Portal de Tributos, cambio total de la tecnología, mejora además la usabilidad, accesibilidad y se adapta a la imagen corporativa.

Mantenimiento de los Programas de Ayuda, adaptación de los mismos a los cambios debidos a la Ley 4/2012 de medidas extraordinarias y a las bonificaciones extraordinarias del Hierro.

Desarrollo de servicios de integración con la plataforma APE-Correos para las notificaciones electrónicas.

Continúa el proceso de importación de los datos almacenados en el antiguo REF y desarrollo de consultas de sanciones y devoluciones a partir de los datos importados.


Mejoras cumplimentación modelo 700, sistema de plantillas que permite a los usuarios liquidar varias tasas por trámite directamente mediante un solo impreso (matriculación en las EOI).

Finalizada la adaptación de todos los programas de ayuda de modelos de IGIC y presentación telemática (en fase de pruebas).

Puesta en marcha de las aplicaciones desarrolladas para la Gestión de existencias de cartones de bingo y de precintas de tabaco.

Puesta en producción de la notificación por comparecencia en Sede.

Mantenimiento de sincronización del censo minorista VEXCAN – M@GIN, mantenimiento de middleware de acceso a servicios externos de M@GIN : conexión con el servicio de la AEAT Coreca, Conexión con el CORPME para fichas de los registros de la propiedad y mercantiles, Conexión con la Dirección General de Tráfico para obtención de datos modelo 620.

Adaptación de la sede electrónica a la imagen corporativa del Gobierno de Canarias, mejorando significativamente la usabilidad de la misma. Se incorporan al sede la cumplimentación del modelo 045, 430, 433, 435 (adaptado a la nueva imagen) consultas de valoración, notificación por comparecencia en Sede, cálculo de la BI para el tabaco, catálogo de procedimientos administrativo, etc.

Evolución de accesos a la sede electrónica por parte de usuarios autentificados

201301

201210

201207

201204

201201

201110

201107

201104

201101

201010

0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500

Total accesos Sede ATC

TOTAL_ACCESOS

Accesos

Me

s

mailto:M@GIN

mailto:M@GIN


Evolución Presentaciones Telemáticas 2012

Periodo Modelo Presentaciones Finalizadas

2012 620 2348 (desde 01/09/2012)

2012/01 411 32

2012/02 411 39

2012/03 411 36

2012/04 411 37

2012/05 411 38

2012/06 411 44

2012/07 411 39

2012/08 411 43

2012/09 411 43

2012/10 411 39

2012/11 411 43

2012/12 411 34

De los proyectos encomendados por el Servicio Informático de la DGT para el 2013 se destacan los siguientes:

Impulso de los servicios telemáticos desde la sede, incluido la presentación telemática de los principales modelos de IGIC, solicitud de certificados individuales, pago telemático del modelo

201301

201210

201207

201204

201201

201110

201107

201104

201101

201010

0 100 200 300 400 500 600 700

Total accesos únicos Sede ATC

TOTAL_ACCESOS

Accesos únicos

Me

s


700.

Puesta en marcha de los servicios de integración APE-Correos con Notifex. Incorporar en sede las consulta de notificaciones.

Concluir el cambio tecnológico impulsado en el portal con objeto de eliminar las dependencias con desarrollos legados con tecnología obsoleta. Nuevo modelo 045/046.

Plataforma de consulta de datos importados del REF.

Evolutivos de los programas de ayuda, nueva integración Modelo 435 con M@GIN, adaptación del modelo 415.

B) Sistemas.

Migración del núcleo de la red de las oficinas de Gran Canaria y Tenerife a dos nuevos switch troncales.

Puesta en marcha de las oficinas de: La Palma, Lanzarote y Fuerteventura.

Instalación de la nueva cabina de almacenamiento.

Migración al dominio 2008.

Virtualización del servidor de Gestión documental

Virtualización del servidor de contabilidad

Migración del servidor de copias de seguridad a un nuevo servidor

Creación de las VLAN.

Gestión de la campaña de la renta, en especial de los servicios itinerantes.

Configuración del HelpDesk para la productividad de TIC y para el Registro.

Configuración de la mayor parte de los ordenadores para poder emitir cartas de pago por email.

Creación nuevo LDAP.

Preparación oficina de San Fernando de Maspalomas.

Migración del servidor de copias de seguridad.

Configuración del multiswitch.

mailto:M@GIN

gestiÓn recaudatoria de canarias,...

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