gas licuado del petróleo - glp reglamento de
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Gas Licuado del Petróleo - GLP
REGLAMENTO DE COMERCIALIZACION MAYORISTA
Resolución CREG 053 de 2011
junio de 2011
NUEVO M0DELO OPERATIVO
Transportador Comercializador Mayorista
Almacenador
Distribuidor (Propietario de Marca)
Contratos
Bilaterales
Comercializador Minorista
Contratos
Regulados
CONTEXTO
Demanda (Distribuidores)
Grandes Inversiones
≠ Estadios
Precio Regulado para posición dominante
Formalización del Servicio
Oferta (Comercializadores Mayoristas)
> 99% Interés creciente en Distribución
< 1%
OBJETIVOS RCM
1. Compra del producto no sea driver de su decisión de transformación
2. Pueda comprar en forma planificada para reflejar disponibilidad de pago de la demanda
3. Todos los interesados puedan tener acceso al producto regulado
4. Suministro no se vuelva una estrategia de competencia en la distribución
5. Reglas claras para nuevos oferentes respecto de responsabilidades, obligaciones y derechos
Libre para Terceros
4
MERCADO MAYORISTA DE GLP
CM
CM ECOPETROL
D
CM
D UNR
UNR
UNR D UNR
TRANSACCIONES LIBRES ENTRE LAS PARTES
OFERTA PÚBLICA DE CANTIDADES - OPC
• Precio Regulado, con descuento para CM que representan demanda
• Entregas Firmes Diarias para el vendedor
• Pague Lo Contratado para el comprador
UNR
CM
UNR
D
Tercero Prod./Imp.
CM
MERCADO SECUNDARIO
TRANSACCIONES COMERCIALES NO SUJETAS A REGLAMENTO SUJETAS A REGLAMENTO
5
AMBITO DE APLICACIÓN REGLAMENT0
CM
CM ECOPETROL
D
CM
D UNR
UNR
UNR D UNR
TRANSACCIONES LIBRES ENTRE LAS PARTES
OFERTA PÚBLICA DE CANTIDADES - OPC
UNR
CM
UNR
D
Tercero CM
D
CM
ALCANCE DEL REGLAMENTO DE CM
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Capítulo 1. Generalidades
Capítulo 2. Requisitos y obligaciones del CM y del comprador
Capítulo 3. Oferta Pública de Producto Regulado
Capítulo 4. Contrato de suministro y otras obligaciones
Capítulo 5. Usuario No Regulado
ALCANCE DEL REGLAMENTO DE CM
7
Capítulo 1. Generalidades
Capítulo 2. Requisitos y obligaciones del CM y del Comprador
Capítulo 3. Oferta Pública de Cantidades de Producto Regulado - OPC
Capítulo 4. Contrato de suministro y otras obligaciones
Capítulo 5. Usuario No Regulado
Capítulo 2. Requisitos del CM
COADYUVAR A:
LA CONFIABILIDAD DEL SUMINISTRO
LA TRANSPARENCIA
EN LAS OPERACIONES
LA SEGURIDAD GENERAL
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Estar organizadas en alguna de las formas prevista en el artículo 15 de la Ley 142 de 1994
Disponer de los activos de manejo y entrega del producto contratado
Mantenerlos certificados de acuerdo con reglamentación técnica y con cobertura de RCE
Disponer de aplicativos informáticos para hacer la oferta pública
Capítulo 2. Obligación General del CM
Los Comercializadores Mayoristas cumplen requisitos establecidos en Reglamento de Comercialización Mayorista
Los Distribuidores cumplen requisitos del Reglamento de Distribución y Comercialización Minorista (Res. CREG 023 de 2008)
Los Usuarios No Regulados cumplen los requisitos establecidos en este reglamento
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INCENTIVOS A LA FORMALIZACIÓN
(Cadena de Responsabilidad)
Previo a la celebración de contratos de
suministro, verificar que:
MERCADO REGULADO
MERCADO LIBRE
UNR
D ECOPETROL
CM
UNR
D
ECOPETROL
10
OFERTA COMPRA/VENTA
Acuerdos Libres
Bilaterales
Oferta Pública De Cantidades
OPC (coordinada con
anuncio de capacidad de transporte
si existe conexión)
CM
Contratos Formales
Capítulo 2. Obligaciones Específicas del CM
ALCANCE DEL REGLAMENTO DE CM
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Capítulo 1. Generalidades
Capítulo 2. Requisitos y obligaciones del CM
Capítulo 3. Oferta Pública de Producto Regulado
Capítulo 4. Contrato de suministro y otras obligaciones
Capítulo 5. Usuario No Regulado
Capítulo 3. Oferta Pública de Cantidades OPC
12
30
20
65
115
OF.1
OF.2
OF.3
TOTAL
PUNTO 1
01-dic ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL
118
OFERTAS ADICIONALES PARA EVENTUAL MAYOR DISPONIBILIDAD DE PRODUCTO
• para 1 a 6 meses ● sin requisito de 2 meses previos • hasta 10% mes de OPC original ● precio con descuento
13
OF.1
60
65
195
OF.2
OF.3
TOTAL
70
PUNTO 1
OF.1 38
OF.2 45
OF.3 35
TOTAL 118
OF.1 32
OF.2 15
OF.3 30
TOTAL 77
2 RONDA
01-dic ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL
118
01-dic ENE FEB MAR ABR
118
REGLAS DE PRORRATA
Capítulo 3. Oferta Pública de Cantidades OPC
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PUNTO RESTRINGIDO
PRORRATA
• Primera vuelta: Asignación de cantidades vendidas
a usuario final en la zona de influencia de la fuente en los últimos tres meses (SUI)
• Empresas fusionadas o adquiridas aportan su histórico a la nueva empresa
• Se asigna la menor cantidad entre histórico y solicitud actual
• Segunda vuelta: Si hay sobrante, se asigna en proporción a cantidades pendientes de asignar después de primera vuelta.
• D y UNR nuevos pueden crear primero histórico en el SUI, a partir de otra fuente, si no quedó disponible para 2da vuelta
Capítulo 3. Oferta Pública de Cantidades OPC
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OFERTA
VENTA
ACTUAL
A B C A B C
1 100 40 30 50 45 95<100 OK
HISTORICO
OFERTA
COMPRA
ACTUAL
OFERTA
VENTA
ACTUAL
A B C A B C
HISTORICO
OFERTA
COMPRA
ACTUAL
2 100 40 30 55 60 115>100 PRORRATA 115
40 30 1RA VUELTA 70
15 30 PENDIENTE 45
10 20 2DA VUELTA 30
50 50 100=100 OK 100
2A 100 40 30 30 90 120>100 PRORRATA 120
30 30 1RA VUELTA 60
0 60 PENDIENTE 60
0 40 2DA VUELTA 40
30 70 100=100 OK 100
3 100 40 30 55 60 30 145>100 PRORRATA 145
40 30 0 1RA VUELTA 70
15 30 30 PENDIENTE 75
6 12 12 2DA VUELTA 30
46 42 12 100=100 OK 100
4 70 40 30 50 40 40 130>70 PRORRATA 130
40 30 0 1RA VUELTA 70
10 10 40 PENDIENTE 60
0 0 0 2DA VUELTA 0
40 30 0 100=100 OK 70
Capítulo 3. Oferta Pública de Cantidades OPC
Ejemplos Prorrata
16
PUNTO 2
IMPORTACION
69
8
2 RONDA Sobrantes de Primera ronda
OF.1 32
OF.2 15
OF.3 30
TOTAL 77
01-dic ENE FEB MAR ABR
8
69
DE SER NECESARIO TAMBIEN SE APLICAN LAS REGLAS DE LA SEGUNDA VUELTA DE LA PRORRATA
OFERTAS PARA SEGUNDA RONDA LIMITADAS A CANTIDAES PENDIENTES DE ASIGNAR EN LA PRIMERA RONDA
Capítulo 3. Oferta Pública de Cantidades OPC
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OFERTA VENTA/COMPRA
Acuerdos Libres Bilaterales
1. Punto producción 2. Punto importación 3. Entrada Sistema Transporte (si hay conexión y contrato de Transporte del comprador) 4. Salida Sistema Transporte (si hay conexión y acuerdo de las partes)
ENTREGA PUNTOS DE ENTREGA
Acuerdos Libres
Bilaterales
Oferta Pública De Cantidades
OPC (coordinada con
anuncio de capacidad de transporte
si existe conexión)
MERCADO REGULADO
MERCADO LIBRE
D
Capítulo 2. Obligaciones Específicas del CM
Contratos Formales
UNR
CM D
ECOPETROL
D ECOPETROL
UNR
CM
Capítulo 2. Obligaciones Específicas del CM
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Puntos de Producción
Punto Recibo Transportador
Punto Entrega Transportador
Puntos de Importación
Puntos de Disponibilidad
OFERTA VENTA/COMPRA
Acuerdos Libres Bilaterales
1. Punto producción 2. Punto importación 3. Entrada Sistema Transporte (si hay conexión y contrato de Transporte del comprador) 4. Salida Sistema Transporte (si hay conexión y acuerdo de las partes)
ENTREGA PUNTOS DE ENTREGA
Acuerdos Libres
Bilaterales
Oferta Pública De Cantidades
OPC (coordinada con
anuncio de capacidad de transporte
si existe conexión)
MERCADO REGULADO
MERCADO LIBRE
D
Capítulo 2. Obligaciones Específicas del CM
Contratos Formales
1. Garantizar disponibilidad física y logística de las instalaciones para la transferencia de custodia y entrega de GLP 2. Medir y permitir acceso a procedimientos 3. Entregar producto ajusta- do a calidad 4. Reportar al comprador las características del producto entregado 5. Olorizar el producto
ENTREGA MANEJO/ENTREGA/MEDICION
UNR
CM D
ECOPETROL
D ECOPETROL
UNR
CM
1.Garantizar la entrega de las cantidades contratadas
2.Compensar a los compradores si existe incumplimiento
3.Informar posibilidades de no entrega o retrasos
4.Informar (MINMINAS, SSPD, CREG) si existen causas de incumplimiento que pueden causar desabastecimiento
• MINMINAS define Desabastecimiento y Prioridad de Suministro
• Si existe demanda no atendida con producto nacional, no se podrá exportar sin ofrecerlo antes localmente
Capítulo 2. Obligaciones Específicas del CM
LA CONTINUIDAD DEL SUMINISTRO
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INCUMPLIMIENTO ENTREGA/RECIBO
COMPRADOR 1. Demora en recibo, paga la tarifa unitaria de almacena- miento por cada día incum- plido (tarifa y tiempo máxi- mo anunciado por el vende- dor) 2. No recibo, paga el producto incumplido al precio máximo vigente VENDEDOR 1. Demora en entrega, paga la tarifa unitaria de almacena- miento por cada día incum- plido 2. No entrega, paga el producto incumplido al precio máximo vigente La parte afectada escoge la opción mas conveniente
COMPENSACIONES
Causas de
Incumplimiento del Comprador /Vendedor
Cambio en condiciones: 1.Sitios pactados 2.Tiempos pactados 3.Cantidades pactadas 4.No reporte calidad del vendedor
Listado de no causales de incumplimiento aplicables a Vendedor y Comprador
MERCADO REGULADO
MERCADO LIBRE
UNR
D
ECOPETROL
CM
UNR
D
ECOPETROL
Capítulo 4. Del contrato y otras obligaciones
CONTRATOS
Contenido Mínimo
1. Cantidades contratadas 2. Tiempos, sitios y modalidades de entrega 3. Procedimientos Nominación coordinados con transporte 4. Desviación tiempos máxi- mos recibo/entrega 5. Desviación cantidades de recibo/entrega 6. Procedimientos medición, facturación, 7. Precios de suministro 8. Formas/garantías de pago 9. Clausulas de ajuste regulatorio 10.Cláusulas incumplimiento y compensaciones
1.Verificar que el Comercializador Mayorista vendedor cumple requisitos
2.Recibir el producto en las cantidades contratadas y dentro de los plazos máximos
3.Compensar al vendedor en caso de incumplimiento en el recibo de producto
Capítulo 2. Obligaciones del Comprador
Además de las obligaciones propias de su actividad y condición
(CM, D o UNR)
Capítulo 5. Usuarios No Regulados - UNR
QUIEN ES?
• Consumo combustible >= 100 MBTU/día Certificado por representante
legal y revisor fiscal • Adjudicatario ASE Mediante Resolución CREG
OBLIGACIONES
• Identificar los tanques estacionarios que utilizará e instalaciones servidas
• Mantener tanques y conexiones certificadas
• Mantener permisos de operación vigentes
• Utilizar el GLP solo para su consumo
• Contratar servicio de entrega de producto con un distribuidor
Libre elección
Metodología definición Zonas de Influencia
Fuentes de Información
1. Matriz costos de transporte 2. Demanda asociada a cada municipio (reportes
al SUI ventas del D y del Cm) trimestre anterior a la OPC
3. Volúmenes de oferta por fuente nacional informados por ECP
4. Precios máximos vigentes de G regulado 5. Precios máximos vigentes de T regulado 6. Puntos posibles de entrega (CM y T)
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Estimación Asignación de cada municipio
• Se asigna a la zona de influencia del punto de entrega de mínimo costo
• Si demanda agregada de la zona supera 120% de la disponibilidad se restringe la fuente
• Se asignan solo municipios con mínimo flete desde fuente restringida hasta máximo 120% de la disponibilidad
• Resto municipios se asignan a siguiente fuente de mínimo costo considerando otras restricciones
• Punto de entrega del transportador se agregan a la fuente a la que se conecta el sistema de transporte
GCAR + O + FLETECAR
GCIB + TCIB YUMBO + FLETEYUMBO
Ejemplo
Corrida original Corrida restringida
Fuente de producción
Producción (kg)
Demanda (kg)
Diferencia (kg)
Demanda (kg)
Diferencia (kg)
Barrancabermeja 120.639.201 60.250.103 60.389.098 88.887.830 31.751.371
Cartagena 16.944.469 12.232.866 4.711.603 12.232.866 4.711.603
Apiay 5.874.549 26.391.559 (20.517.010) 5.647.041 227.508
Dina 2.218.546 33.169.100 (30.950.554) 2.607.033 (388.487)
Cusiana 30.240.000 6.218.537 24.021.463 28.887.396 1.352.604
Ejemplo
Fuente de
producción
Codigo
MpioMunicipio Departamento
Distancia
Ductos
(km)
Costo
Ductos
($/Kg) T
Distancia
Carretera
(Km)
Costo
Carretera
($/Kg)
Flete
G ($/Kg)G+T+Flete
($/Kg)Terminal
Barrancabermeja 5001 MEDELLIN ANTIOQUIA 0 0,00 285,36 153,37 1.277,28 1.430,65 68081
Barrancabermeja 5002 ABEJORRAL ANTIOQUIA 0 0,00 309,19 198,58 1.277,28 1.475,86 68081
Barrancabermeja 5004 ABRIAQUI ANTIOQUIA 0 0,00 390,34 230,20 1.277,28 1.507,48 68081
Barrancabermeja 5021 ALEJANDRIA ANTIOQUIA 0 0,00 232,3 138,49 1.277,28 1.415,77 68081
Barrancabermeja 5030 AMAGA ANTIOQUIA 0 0,00 318,24 168,11 1.277,28 1.445,39 68081
Barrancabermeja 5031 AMALFI ANTIOQUIA 0 0,00 254,15 162,42 1.277,28 1.439,70 68081
Barrancabermeja 5034 ANDES ANTIOQUIA 0 0,00 379,05 213,42 1.277,28 1.490,70 68081
Barrancabermeja 5036 ANGELOPOLIS ANTIOQUIA 0 0,00 327,15 175,96 1.277,28 1.453,24 68081
GRACIAS