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GABINETE MUNICIPAL
JORGE IGNACIO LONDOÑO LONDOÑO ALCALDE MUNICIPAL DE BELMIRA
2016 – 2019
GLORIA ZULEIMA VELÁSQUEZ ZAPATA Secretaria de Gobierno y Desarrollo Administrativo
ELIZABETH AGUILAR BETANCUR
Secretaria de Planificación y Desarrollo Territorial
CARLOS ALBEIRO RIVAS RÚA Secretario de Hacienda y Desarrollo Económico
GUSTAVO ALEXIS ARIAS AGUILAR
Secretario de Educación, Deporte y Cultura
BIBIANA ANDREA LONDOÑO LONDOÑO Secretaria de Salud y Desarrollo Social
PERSONERÍA
LORENA VÉLEZ PEÑA Personera Municipal
SILVIA DEL S. GARCÍA MONSALVE
Secretaria
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HONORABLES CONCEJALES
MUNICIPIO DE BELMIRA 2016 – 2019
GLORIA YAZMÍN LOAIZA LONDOÑO Presidenta
MARÍA ANTONIETA TRIVIÑO GONZÁLEZ
Vicepresidenta I
JAIME HUMBERTO PALACIO ROLDAN Vicepresidente II
EFRÉN DE JESÚS LONDOÑO MEDINA
GLORIA ESTELLA MAZO RODRÍGUEZ
GILDARDO ALBERTO LONDOÑO MUÑOZ
LÁZARO ALPIDIO LONDOÑO LONDOÑO
FERNANDO ALFONSO GÓMEZ GALLO
SILVIA ELENA VAHOS MESA
ELIANA MARÍA BARRIENTOS MARULANDA Secretaria
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CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN MUNICIPIO DE BELMIRA
GILDARDO ANTONIO SIERRA
SECTOR ECONÓMICO
YEISON NORBEY VALENCIA
SECTOR CULTURAL
ROGER ALEXANDER ACOSTA
SECTOR EDUCATIVO
LAURA PATRICIA LONDOÑO
SECTOR COMUNITARIO
LAURA VAHOS
SECTOR ECOLÓGICO
PÁRROCO HERNÁN GÓMEZ
SECTOR IGLESIAS
ENTES DESCENTRALIZADOS
ESNEIDER GIOVANNY LONDOÑO PÉREZ
GERENTE EMPUBEL
JHON MARIO BEDOYA PUERTAS
GERENTE ESE HOSPITAL NUESTRA SEÑORA DEL ROSARIO
SUBCOMISARIO WILMAR CARDONA QUINTERO
COMANDANTE ESTACIÓN DE POLICÍA DE BELMIRA
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TABLA DE CONTENIDO
ÍNDICE DE TABLAS E ILUSTRACIONES ................................................................................ 10
GENERALIDADES ................................................................................................................... 11
LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA ........................................................................................... 11
CONTEXTO REGIONAL ....................................................................................................... 11
DIVISIÓN TERRITORIAL ...................................................................................................... 13
ACCESIBILIDAD GEOGRÁFICA .......................................................................................... 13
DEMOGRAFÍA ...................................................................................................................... 16
NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS-NBI ................................................................ 18
ALTITUD ............................................................................................................................... 19
CLIMA ................................................................................................................................... 19
Temperatura ...................................................................................................................... 19
Evapotranspiración ............................................................................................................ 19
Humedad relativa ............................................................................................................... 19
RELIEVE ............................................................................................................................... 20
PH del suelo y permeabilidad ............................................................................................ 20
Nivel Freático ..................................................................................................................... 21
PERFIL DE SUELOS ............................................................................................................ 21
Suelos ............................................................................................................................... 21
Usos del suelo ................................................................................................................... 22
Usos del suelo rural ........................................................................................................... 24
CUERPOS DE AGUA ........................................................................................................... 25
Subcuenca del Río Chico .................................................................................................. 26
Subcuenca de la quebrada Quebradona ........................................................................... 27
Subcuenca del río San Andrés. ......................................................................................... 27
ZONAS DE VIDA .................................................................................................................. 28
HIDROLOGÍA ........................................................................................................................ 29
Amenazas de origen natural en la zona urbana ................................................................. 30
MISIÓN ..................................................................................................................................... 31
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VISIÓN ..................................................................................................................................... 31
PRINCIPIOS ÉTICOS ............................................................................................................... 31
VALORES ÉTICOS .................................................................................................................. 32
DIAGNÓSTICO SECTORIAL .................................................................................................... 33
SALUD .................................................................................................................................. 33
EDUCACIÓN ......................................................................................................................... 40
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO ...................................................................... 42
DEPORTE Y RECREACIÓN ................................................................................................. 42
Los equipamientos ............................................................................................................. 43
VIVIENDA ............................................................................................................................. 45
Diagnostico Institucional .................................................................................................... 45
Diagnostico Comunitario .................................................................................................... 45
ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES ............................................................................. 45
Diagnostico Institucional .................................................................................................... 45
Población en estado de discapacidad ................................................................................ 50
Población Afrodescendiente .............................................................................................. 51
PROMOCIÓN DEL DESARROLLO ....................................................................................... 52
Diagnostico Institucional .................................................................................................... 52
AGROPECUARIO ................................................................................................................. 54
Diagnostico Institucional .................................................................................................... 54
Diagnostico Comunitario .................................................................................................... 54
TRANSPORTE ...................................................................................................................... 54
Diagnostico Institucional .................................................................................................... 54
Diagnostico Comunitario .................................................................................................... 56
AMBIENTAL .......................................................................................................................... 56
Diagnostico Institucional .................................................................................................... 56
Diagnostico Comunitario .................................................................................................... 56
JUSTICIA Y SEGURIDAD ..................................................................................................... 57
Diagnóstico Institucional .................................................................................................... 57
Problemáticas Contravencionales: ..................................................................................... 61
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y FINANCIERO ...................................................... 63
Diagnostico Institucional y Financiero del Municipio .......................................................... 63
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ESTRUCTURA ESTRATÉGICA DEL PLAN ............................................................................. 66
1. DIMENSIÓN “BELMIRA SOCIAL PARA TODOS” ............................................................. 67
1.1 Salud .......................................................................................................................... 67
1.1.1. Fortalecimiento de los Servicios de Salud Municipal ............................................ 67
1.1.2. Mejoramiento de la infraestructura para la prestación de servicios de Salud
Municipal ........................................................................................................................... 68
1.1.3. Salud Pública....................................................................................................... 69
1.1.1 Fortalecimiento de la cobertura educativa Municipal ............................................ 70
1.1.2 Ampliación y mejoramiento de la Infraestructura Educativa ................................. 72
1.1.3 Dotación de la infraestructura educativa .............................................................. 72
1.1.4 Mejoramiento de la Calidad de la Educación ....................................................... 73
1.1.5 Alimentación Escolar ........................................................................................... 74
1.1.6 Fomento de la Educación Superior ...................................................................... 75
1.2 Agua Potable y Saneamiento Básico - APSB ............................................................. 76
1.2.1 Mejoramiento de los servicios de agua potable y Saneamiento Básico del área
urbana 76
1.2.2 Optimización de acueductos rurales .................................................................... 77
1.2.3 Saneamiento básico rural .................................................................................... 77
1.3 Deporte y Recreación ................................................................................................. 78
1.3.1 Fortalecimiento de disciplinas deportivas, actividades con grupos organizados y
ejecución de convenios ...................................................................................................... 78
1.3.2 Infraestructura deportiva y recreativa municipal ................................................... 79
1.3.3 Programa por su salud muévase pues y hábitos de vida saludable ..................... 80
1.3.4 Fortalecimiento de la Ludoteca y el programa campamentos Juveniles ............... 80
1.4 Cultura ........................................................................................................................ 81
1.4.1 Fortalecimiento de las disciplinas culturales del Municipio ................................... 81
1.4.2 Divulgación y conservación del patrimonio cultural .............................................. 82
1.4.3 Mejoramiento y Dotación de los espacios culturales ............................................ 82
1.4.4 Fomento y difusión de expresiones artísticas y culturales.................................... 83
1.4.5 Todos a la biblioteca ............................................................................................ 83
1.5 Vivienda ...................................................................................................................... 84
1.5.1 Construcción de vivienda nueva .......................................................................... 84
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1.5.2 Mejoramientos de vivienda .................................................................................. 85
1.6 Atención a grupos Vulnerables ................................................................................... 85
1.6.1 Atención integral a la Primera Infancia y adolescencia del Municipio ................... 85
1.6.2 Atención integral a la Juventud ............................................................................ 88
1.6.3 Atención Integral a la Mujer ................................................................................. 89
1.6.4 Atención Integral al Adulto mayor ........................................................................ 90
1.6.5 Atención Integral a personas en situación de Discapacidad ................................ 92
1.6.6 Atención integral a la población afro-descendiente del Municipio ........................ 93
2. DIMENSIÓN “BELMIRA TERRITORIO COMPETITIVO” ................................................... 94
2.1 Promoción del Desarrollo ............................................................................................ 94
2.1.1 Fomento del Emprendimiento Comunitario .......................................................... 94
2.1.2 Belmira Turístico .................................................................................................. 95
2.2 Agropecuario .............................................................................................................. 96
2.2.1 En busca de mejores prácticas agropecuarias ..................................................... 96
2.2.2 Fortalecimiento de la Agroindustria ...................................................................... 97
2.3 Vías para un Belmira más Competitivo ....................................................................... 99
2.3.1 Ampliación de la infraestructura vial Municipal ..................................................... 99
2.3.2 Mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura vial urbana .......................... 99
2.3.3 Mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura vial rural ........................... 100
2.3.4 Mantenimiento y mejoramiento de caminos veredales ....................................... 101
2.4 Servicios públicos diferentes a APSB ....................................................................... 101
2.4.1 Ampliación del alumbrado público Municipal ..................................................... 101
2.4.2 Fortalecimiento del servicio de aseo municipal .................................................. 102
2.5 Ordenamiento Territorial ........................................................................................... 103
2.5.1 Actualización del Esquema de Ordenamiento Territorial .................................... 103
2.5.2 Ampliación, Mejoramiento y Mantenimiento de la infraestructura física Municipal
103
3. DIMENSIÓN “BELMIRA RIQUEZA AMBIENTAL DE COLOMBIA” .................................. 105
3.1 Ambiental ................................................................................................................. 105
3.1.1 Fortalecimiento del Distrito de Manejo Integrado ............................................... 105
3.1.2 Protección del recurso hídrico municipal ............................................................ 106
3.1.3 Implementación del PGIRS ................................................................................ 107
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3.1.4 Fortalecimiento del vivero Municipal .................................................................. 108
3.2 Prevención y atención de desastres ......................................................................... 108
3.2.1 Implementación del Plan Municipal de Gestión del Riesgo ................................ 108
3.2.2 Acompañamiento al cuerpo de bomberos del Municipio .................................... 109
4. DIMENSIÓN “BELMIRA TERRITORIO DE PAZ” ............................................................. 111
4.1 Justicia y Seguridad .................................................................................................. 111
4.1.1 Fortalecimiento de la fuerza pública del Municipio ............................................. 111
4.1.2 Implementación del Plan de Seguridad y Convivencia Ciudadana ..................... 112
4.2 Conflicto y Post-Conflicto .......................................................................................... 113
4.2.1 Atención Integral a la población víctima del conflicto ......................................... 113
5. DIMENSIÓN “BELMIRA ADMINISTRACIÓN EFICIENTE” .............................................. 116
5.1 Equipamiento ............................................................................................................ 116
5.1.1 Reconstrucción de la infraestructura Municipal .................................................. 116
5.2 Fortalecimiento Institucional ..................................................................................... 117
5.2.1 Fortalecimiento de las finanzas Municipales ...................................................... 117
5.2.2 Fortalecimiento de los sistemas de información Municipal ................................. 118
5.2.3 Especialización para la prestación de servicios ................................................. 119
5.3 Desarrollo Comunitario ............................................................................................. 120
5.3.1 Acompañamiento a las Organizaciones comunitarias ........................................ 120
5.3.2 Acompañamiento a los grupos organizados del Municipio ................................. 121
DISPOSICIONES GENERALES ............................................................................................. 121
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 2016-2019 .............................................................. 125
ANEXO 01 .............................................................................................................................. 151
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ÍNDICE DE TABLAS E ILUSTRACIONES
Tabla 1: Tiempo de traslado y distancia en kilómetros Municipio Belmira a la ciudad de
Medellín. 2013. ........................................................................................................... 13
Tabla 2: Tiempo de traslado, tipo de transporte y distancia en kilómetros municipio de Belmira,
2005 ............................................................................................................................ 14
Tabla 3: Tiempo de traslado, tipo de transporte, distancia en kilómetros desde el Municipio de
Belmira hacia los municipios vecinos, 2013 ................................................................ 15
Tabla 4: Estructura poblacional 2015 ........................................................................................ 16
Tabla 5: Resumen Poblacional ................................................................................................. 18
Tabla 6: Indice NBI ................................................................................................................... 18
Tabla 7: Clase Agrologica De Suelos Municipio De Belmira (Ha.)............................................. 22
Tabla 8: Usos del Suelo en el Territorio Municipal de Belmira .................................................. 25
Tabla 9: Otros indicadores de estructura demográfica en el Municipio de Belmira, 2005, 2013,
2020 ......................................................................................................................... 34
Tabla 10: Comparación entre las Tasas Brutas de Natalidad y Mortalidad del municipio de
Belmira, 2005-2015 ................................................................................................... 35
Tabla 11: Defunciones .............................................................................................................. 36
Tabla 12: Grupos de causas de defunción (lista de causas agrupadas 6/67 CIE-10 DE OPS) . 36
Tabla 13: Cobertura de vacunación del municipio (BCG, tres dosis de polio, tres dosis de HIB,
tres dosis de hepatitis B, tres dosis DPT y una dosis MMR) ..................................... 37
Tabla 14: Afiliados al sistema general de seguridad social en Salud SGSSS por tipo de
regimen (Diciembre 2015) ......................................................................................... 38
Tabla 15: Puntaje Promedio Pruebas Saber 11° (17)................................................................ 41
Tabla 16: Cobertura de servicios .............................................................................................. 42
Tabla 17: Índice Demográfico 2015 .......................................................................................... 48
Tabla 18: Porcentaje de niños, niñas y adolescentes afiliados al SGSSS año 2015 ................. 49
Tabla 19: Poblaciòn en situacion de discapacidad 2011 a junio 30 de 2015. ............................ 50
Tabla 20: Red vial en kilómetros según entidad competente en Antioquia ................................ 55
Tabla 21: Red vial en kilómetros según tipo de rodadura en Antioquia ..................................... 55
Tabla 22: Red vial en kilómetros según su estado en Antioquia ............................................... 55
Ilustración 1: Localización Geográfica del Municipio de Belmira ............................................... 11
Ilustración 2: Vías de comunicación Municipio Belmira, 2013 ................................................... 16
Ilustración 3: Piramide Poblacional ........................................................................................... 17
Ilustración 4: Uso del suelo Municipal ....................................................................................... 23
Ilustración 5: Coberturas brutas y netas en educación .............................................................. 41
Ilustración 6: Población afrodescendiente año 2015 Municipio de Belmira ............................... 51
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GENERALIDADES
LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA
El Municipio de Belmira está ubicado a los 6° 36 18” de latitud norte y 75° 39 57” de
longitud al Oeste frente al meridiano Greenwich, a 2550 metros sobre el nivel del mar
Ilustración 1: Localización Geográfica del Municipio de Belmira
CONTEXTO REGIONAL
El municipio de Belmira pertenece a la subregión del Norte Antioqueño y se encuentra
en la llamada "Territorial Tahamíes" de la jurisdicción de CORANTIOQUIA. Su
cabecera se encuentra a los 6° 36' 17’’ de latitud al norte y a los 74° 40' 02’’ de longitud
al oeste de Meridiano de Greenwich.
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A diferencia de la mayoría de los municipios ubicados dentro de la región andina, el
clima de Belmira no es muy variado, pues de los 275 km2 de superficie que tiene, 224
km2 se encuentran en clima frío y 55 km2 se encuentran en zona de páramo. Su
cabecera, que tiene una extensión del orden de 49,03 hectáreas, se encuentra a 2.550
msnm y tiene una temperatura promedia de 14ºC. Belmira limita por el norte con el
municipio de San José de la Montaña; por el sur con San Pedro de los Milagros, por el
oriente con Santa Rosa de Osos y Entrerríos y por el occidente con Liborina, Olaya,
Sopetrán y San Jerónimo.
La cabecera de Belmira, se comunica con los municipios limítrofes a través de la
llamada red vial nacional que comprende las carreteras: Belmira - La Ye - San Pedro,
Belmira - Horizontes - Sopetrán - San Jerónimo y el corredor de Urabá a la vía al mar.
Belmira se conecta con Medellín a través de la red vial departamental, siendo la ruta
principal "Belmira - La Ye - San Pedro - Medellín", en un trayecto de 64 Km en su
totalidad asfaltada, adicionalmente, se puede viajar hasta Medellín por las rutas:
Belmira - La Ye - Entrerríos - Santa Rosa – Medellín, Belmira - La Ye – Entrerríos - Don
Matías – Medellín, y Belmira - Horizontes – Sopetrán - San Jerónimo - Medellín. Con el
municipio San José de la Montaña se conecta directamente a través del corregimiento
de Labores.
A pocos kilómetros de la cabecera del municipio, y en dirección norte, se localiza el
páramo, que alcanza alturas de hasta 3.330 msnm y que en su estribación norte
alberga al municipio de San José de la Montaña. Por sus condiciones de accesibilidad
puede ser visitado muy fácilmente subiendo por el costado sur a través de un sendero
ecológico mantenido en excelentes condiciones por la administración del Cabildo Verde
de Belmira. En el Páramo de Belmira nacen las aguas para los municipios de
Entrerríos, Olaya, Liborina, Belmira, Santa Rosa de Osos, Sopetrán, San José de la
Montaña y el corregimiento de Labores.
Belmira conforma junto con los municipios de Angostura, Entrerríos, Briceño,
Campamento, Carolina, Don Matías, Gómez Plata, Guadalupe, Ituango, San Andrés de
Cuerquia, San José de la Montaña, San, Santa Rosa de Osos, Toledo, Valdivia,
Yarumal, la subregión del Norte Antioqueño.
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DIVISIÓN TERRITORIAL
En la jurisdicción urbana de Belmira existen 11 barrios a saber: Tierra Dura, Los
Tambores, La Marquetalia, Tacamocho, Buenos Aires, María Auxiliadora, Central, Los
Azúcenos y La Aldaña. Además de su cabecera, en el territorio de Belmira se cuenta
con un corregimiento Labores y 14 veredas: Río Arriba, El Yuyal, La Salazar, Playas,
La Miel, Santo Domingo, San José, Zancudito, Zafra, La Amoladora, Playitas,
Quebraditas, El Valle y La Candelaria.
ACCESIBILIDAD GEOGRÁFICA
Tabla 1: Tiempo de traslado y distancia en kilómetros Municipio Belmira a la ciudad de Medellín.
2013.
Fuente: Secretaria de Planeación y Obras Públicas de Belmira
El tiempo de traslado y la distancia de las veredas del municipio hasta la cabecera
municipal se presenta a continuación:
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Tabla 2: Tiempo de traslado, tipo de transporte y distancia en kilómetros municipio de Belmira,
2005
Fuente: Secretaria de Planeación y Obras Públicas de Belmira
El municipio que se encuentra más cerca de Belmira es San Pedro de los Milagros a
una distancia de 24.3 Km con un tiempo de desplazamiento de 30 minutos y Entrerríos
a una distancia de 35 Km con un tiempo de desplazamiento de 45 minutos.
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Tabla 3: Tiempo de traslado, tipo de transporte, distancia en kilómetros desde el Municipio de
Belmira hacia los municipios vecinos, 2013
Fuente: Secretaria de Planeación y Obras Públicas de Belmira
El sistema vial del municipio, está compuesto por 110 Km. de carretera, una red
secundaria y terciaria. Está integrado con la red vial nacional a través de la vía la Ye-
Entrerríos, Donmatías, Santa Rosa, la cual se comunica con el corredor occidente, que
comunica al sur y centro de Colombia con la Costa Atlántica.
También se integra a la red vial nacional a través de las carreteras Belmira-La Ye-San
Pedro- Medellín y Belmira Horizontes-Sopetrán- San jerónimo, al corredor de Urabá o
la vía al mar.
El acceso principal a la cabecera municipal es a través de la vía Medellín-San Pedro, la
cual se encuentra totalmente pavimentada. De otra parte, la red vial municipal que tiene
la función de comunicar las veredas, caseríos y corregimiento entre sí y estos a su vez
con la cabecera municipal. El municipio se comunica al sur a través de las vías
terciarias con Zafra, Zancudito, Playas, la Miel, la Salazar, Santo Domingo, San José, El
Yuyal, las cuales se encuentran en regular condición.
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Ilustración 2: Vías de comunicación Municipio Belmira, 2013
Fuente: Secretaria de Planeación y Obras Públicas de Belmira
DEMOGRAFÍA
La siguiente información permite conocer la información demográfica del municipio de
Belmira, con base en la información existente
Tabla 4: Estructura poblacional 2015
Estructura poblacional 2015
Rango
edades
Hombres
Mujeres
Total
0-4 379 355 734
5-9 362 331 693
10-14 351 316 667
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15-19 371 320 691
20-24 360 300 660
25-29 313 252 565
30-34 248 208 456
35-39 219 189 408
40-44 172 155 327
45-49 181 165 346
50-54 148 140 288
55-59 142 132 274
60-64 107 97 204
65-69 92 83 175
70-74 68 64 132
75-79 33 36 69
80 y más 32 39 71
Total 3.578 3.182 6.760
Fuente: Secretaria de Planeación y Obras Públicas de Belmira
Ilustración 3: Pirámide Poblacional
Fuente: DANE 2015
En el municipio de Belmira existe una mayor proporción de hombres que de mujeres (109
por cada 100), la cual presenta un leve incremento en el año 2013 con relación al año
2005 y se espera se mantenga en lo proyectado al año 2020. Así mismo, se observa una
disminución de niños con relación a las mujeres en edad fértil entre el año 2005 y 2013
del 10%, la cual se proyecta en el 2020 se mantenga por cada 100 mujeres habrá 46
niños, hay más población en el área rural que en el área urbana, que la población
mayor de 60 años representa un 9,63% (651 adultos mayores), la población menor de
10 años corresponde a un 21,10% (1.427) del total de la población y las mujeres en
edad fértil representan un 44,95% (3.039 MEF).
(500) (400) (300) (200) (100) - 100 200 300 400
0-4
10-14
20-24
30-34
40-44
50-54
60-64
70-74
80 Y MÁS MUJERES HOMBRES
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Tabla 5: Resumen Poblacional
Total población en el municipio 6.760
Porcentaje población municipal del total departamental 0,1%
Total población en cabeceras 1.928
Total población resto 4.832
Total población hombres 3.182
Total población mujeres 3.578
Población (>15 o < 59 años) - potencialmente activa 4.015
Población (<15 o > 59 años) - población inactiva 2.745
Fuente: DANE 2015
NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS-NBI
En el municipio de Belmira, según los datos del SISBEN con una población de
6057 habitantes con una diferencia de la población proyectada por el DANE de 703
habitantes, la población con NBI (según el DANE) corresponde al 29,05%, es decir,
1964 personas que al momento de la encuesta tenían una o más necesidades
básicas insatisfechas. Es en la población rural donde se hace más notoria esta
problemática, con un porcentaje del 32,58 % de su población en esta condición,
lo que sin duda corresponde al poco desarrollo y niveles de pobreza tan característica
de la ruralidad.
Tabla 6: Índice NBI
ÁREA % NBI POBLACIÓN CON NBI
Cabecera 19,61 382
Resto 32,58 1582
TOTAL 29,05 1964
Fuente: DANE 2015
En el cuadro anterior se presenta una diferencia en 12 personas que se ajusta por diferencia en los decimales en referencia a la población total y la población desagregada por área. En referencia al índice de población con necesidades básicas insatisfechas, según reporte DANE 2005, el municipio de Belmira registra un porcentaje de 7,53% con una población de 509 habitantes que corresponde al área rural con un porcentaje 8,73% y el área urbana del 4,34%
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ÁREA % NBI POBLACIÓN CON NBI
Cabecera 4,34% 85
Resto 8,73% 424
TOTAL 7,53% 509
Fuente: DANE 2015
En el cuadro anterior se presenta una diferencia en 4 personas que se ajusta por diferencia en los decimales en referencia a la población total y la población desagregada por área.
ALTITUD
La altura promedio del municipio de Belmira es de 2550 msnm.
CLIMA
El clima es uno de los factores medioambientales que más influye en las condiciones biofísicas de una región, por lo que es importante conocerlo y evaluarlo; este factor se expresa a través de su temperatura, precipitación, viento, evapotranspiración, etc. Para la caracterización climática se tuvo en cuenta información de la estación hidrometereológica San Pedro, perteneciente a la red de Empresas Públicas de Medellín (dicha información fue extraída del E.O.T del municipio, año 2.000); se seleccionó esta estación ya que en la zona es la que mejor información posee (más de 15 años), lo que estadísticamente es más representativo, además que es la que tiene mayor área de influencia sobre el municipio.
Temperatura
En Belmira se pueden encontrar los pisos térmicos cálido, templado y frío, la
temperatura media mensual es de 14 ºC, la máxima es de 16 ºC y la mínima de 10 ºC.
Evapotranspiración
Según el Esquema de Ordenamiento territorial se tiene que ETR + I = 3 mm/día
Humedad relativa
La humedad relativa de la zona es alta; sus valores promedios sobrepasan el 75%, de ahí que exista una buena energía potencial a partir de la precipitación (lluvias que en su mayor parte son orográficas y/o convectivas), lo que redunda en una mayor captación de rocío, generando algo de escorrentía en las horas nocturnas.
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RELIEVE
El municipio de Belmira presenta una topografía quebrada, con alturas que oscilan entre 2.500 y 3.270 MSNM, debido a que es atravesado por la cordillera central del sistema andino con sus ramales de sabanas por el oriente y Santa Inés por el occidente.
El paisaje resultante de la evolución geológica y morfogenética del municipio se formó por levantamiento tectónico, sedimentación y/o erosión, en un área con predominio del batolito antioqueño que presenta relieve altamente ondulado.
Las mayores alturas que se presentan son: en el ramal oriental El Alto, El Zancudo, Morro Pelón, Alto La Sierra, Páramo de Sabanas (3.200msnm) y El Morro (3.265 msnm) que vierten sus aguas al río Chico y a la quebrada Quebradona, afluente del río Grande, estas aguas descienden en topografía fuertemente quebrada y un poco encañonada, que favorecen la vegetación de cumbres y la alta producción de agua en la zona.
En el ramal occidental están El Alto, El Chorrillo (2.700 msnm), Alto el Indio, El Yerbal, El Reventón (3.200 msnm), Malvasá (3.200 msnm), El Peñol (3.245 msnm) y páramo de Santa Inés (3.000 msnm), siendo el Alto de Belmira (3.270 m) el más elevado.
Las formaciones del territorio son la prolongación del altiplano norte, que se extiende desde el Valle de Ovejas con un relieve que varía desde plano hasta quebrado. Es plano en los pequeños valles donde se localizan depósitos no consolidados que forman el río Chico y quebrado al encontrarse con las vertientes que rodean el municipio. El relieve del municipio de Belmira consta de elevaciones máximas entre los 3.270 MSNM Alto de Belmira y 2.650 msnm alto de Arenas. Sobresalen entre otros: Los sectores montañosos) se caracterizan por tener drenaje subdendrítico con densidad alta; localmente se notan patrones subparalelos y angulares, tramos rectos y áreas cenagosas. Las áreas altas están cubiertas por bosque primario y rastrojos altos. Las áreas onduladas (cabecera municipal) tienen un relieve que consiste de elevaciones entre 2.500 y 2.600 msnm, drenaje dendrítico con densidad variable, cauces sinuosos, a veces meándricos y abundantes zonas de empozamiento de aguas.
PH del suelo y permeabilidad
El pH de todos los suelos del municipio de Belmira oscila entre 4,5 pobres en nitrógeno y fosforo
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Nivel Freático
No se encontró información sobre el nivel freático del municipio en ningún estudio realizado.
PERFIL DE SUELOS
Los suelos de esta región pertenecen a la Asociación Guadua, que abarca una gran extensión de la cordillera central entre los 2.000 y 2.3200 msnm, en climas fríos tropicales húmedos y pertenecen al piso altitudinal montano bajo (IGAC, 1.979) Los suelos observados sobre la cabecera municipal y alrededores de Belmira son básicamente desarrollados a partir de cenizas volcánicas sobre depósitos de vertiente (Qc), saprolitos de rocas ígneas graníticas (Kcd) y de rocas metamórficas (Pa). En general son orgánicos, arcillosos y areno arcillosos, profundos, bien drenados, ligeramente ácidos y fértiles. Están compuestos por un horizonte superior orgánico de color café oscuro a negro, de textura arcillo – limosa y sin estructuras visibles de la roca parental con espesores entre 15 y 35 cm. Con límite gradacional, aparece, debajo un horizonte A compuesto por cenizas volcánicas de color pardo oscuro a verde oliva textura limo – arcillosa, con buen desarrollo de estructuras y espesores entre 20 y 40 cm; están limitados con gravillas, nivel freático y ligera toxicidad de aluminio. Estos suelos son susceptibles a la erosión ocasionada por escurrimiento difuso, terracetas y patas de vaca, así como pequeños movimientos masales localizados (IGAC, 1.979). Pese a tener suelos derivados de cenizas volcánicas, su fertilidad es muy deficiente siendo necesario entrar a realizar aportes importantes a los suelos con fertilizantes orgánicos o de otro tipo, para mejorar sus condiciones químicas.
Suelos
En Belmira se encuentran cinco clases agrologicas de suelos de la III a la VIII. Del área total del municipio 275 Km², el 80.6% ósea 224,8 km² corresponde a la clase VII. Los suelos clase III tienen uso actual en ganadería extensiva, se encuentran en las veredas Quebraditas, Candelaria, Río Arriba, El Yuyal, Santo domingo, La Salazar, La Miel, Playas, Zancudito y Zafra. Los suelos clase IV tienen uso actual en ganadería extensiva, pequeños cultivos de hortalizas y frutales y áreas reforestadas y en bosque primario y secundario se encuentra localizado en el Corregimiento de Labores, las veredas Quebraditas, Candelaria, La Salazar, Playas y La Miel.
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Los suelos de la clase VI son suelos de fertilidad muy baja y su uso actual es ganadería extensiva y cultivos de subsistencia. En las áreas de menor pendiente y sin erosión se encuentra ganadería extensiva con pastos kikuyo. Se encuentran en las veredas de Quebraditas, Candelaria, La Salazar, Playas y Zafra y en el corregimiento de Labores. Los suelos clase VII son de fertilidad muy baja y es muy común la erosión ligera o severa; su uso actual es bosque natural o secundario en proceso de tala, áreas reforestadas, ganadería extensiva, cultivos de subsistencia y comerciales de papa, hortalizas y frutales. Tabla 7: Clase Agrologica De Suelos Municipio De Belmira (Ha.)
Clase III IV VI VII VIII
Ha. 907 1647.5 1931 23891.5 1266
% 3.06 5.56 6.51 80.6 4.27
Fuente: Administración Municipal
Usos del suelo
En el municipio de Belmira, en términos generales, predominan las actividades agropecuarias de tipo comercial, las cuales han tomado fuerza en los últimos años por el auge de la leche y la entrada de nuevas empresas comercializadoras de este producto a la región, en cuanto al área agrícola prevalece la siembra de papa, con la cual se está dando apertura a la frontera agrícola, siendo cada vez mayor las zonas de potreros y disminución de áreas de reserva. A lo largo de la historia, la valoración económica de Belmira ha sido predominante aurífera, agrícola y ganadera, toda vez que fue el resultado de la colonización antioqueña de finales del siglo XIX, época en la cual se adoptó la modalidad de colonización empresarial dirigida; en grandes haciendas se fue gestando la ocupación del territorio y su aprovechamiento productivo. La tenencia de la tierra con el predominio de parcelas sub-familiares ha sometido el suelo a la explotación ganadera y a cultivos de subsistencia, generalmente con prácticas inadecuadas que luego son abandonadas por sus bajos rendimientos. La utilización de prácticas de manejo en la ganadería, renovando los pastos mediante el volteo de la capa superficial del suelo y la quema ha dado lugar a que se deje descubierto el suelo, lo cual facilita el arrastre de partículas; esta es una de las prácticas que más contribuye a la destrucción del suelo y al aporte de sedimentos en
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las corrientes de agua. Sumando a esta situación el sobrepastoreo en potreros mal conservados y de poca aptitud ubicados en pendientes muy abruptas. En cuanto a los usos del suelo, el pecuario es el que ocupan la mayor área del municipio con el 59,9%, la agricultura apenas representa el 0,54%, los bosques ocupan un 25,9%, la vegetación de páramo un 4,5% y los rastrojos un 8,95%. Ilustración 4: Uso del suelo Municipal
Fuente: Administración Municipal
El uso actual de los suelos del municipio de Belmira se ha caracterizado por una vocación agropecuaria, solo en algunas áreas de relieve muy quebrado y de difícil acceso se conservan bosques. La actividad agrícola del municipio es de subsistencia más que de tipo comercial ya que existen escasos canales de comercialización y problemas de tenencia de la tierra, además de una marcada vocación pecuaria. Se cultivan productos como la papa con un total de 152 Ha y 10 Ha aproximadamente dedicadas a cultivos como maíz, tomate de árbol y fríjol. La explotación ganadera lechera ha sido por mucho tiempo la actividad económica más importante en todo el municipio dadas las ventajas asociadas a la red vial y la localización del municipio cerca al área metropolitana del Valle de Aburrá. La ganadería que se da en el municipio es de carácter extensivo.
0
10
20
30
40
50
60
PECUARIO AGRICOLA BOSQUES VEGETACION RASTROJO
PORCENTAJE; PECUARIO; 59,9
PORCENTAJE; AGRICOLA; 0,55
PORCENTAJE; BOSQUES; 25,9
PORCENTAJE; VEGETACION; 4,6
PORCENTAJE; RASTROJO; 8,9
SUELO
PECUARIO AGRICOLA BOSQUES VEGETACION RASTROJO
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La producción truchícola en Belmira es una actividad que se presenta como alternativa de explotación agropecuaria, pero con un desarrollo hasta ahora incipiente por causas como la ausencia de recursos económicos para apoyar los potenciales productores, los altos costos de los insumos comerciales, especialmente los concentrados y la falta de políticas claras para apoyar el sector. La trucha es comercializada directamente con almacenes de Medellín y municipios vecinos y una pequeña parte (2%) es destinada al autoconsumo. Por otra parte, gracias a la diversidad de sus paisajes rurales, a la belleza de los páramos, a la armonía de su cabecera, a la cordialidad de sus gentes y su clima frío, Belmira se puede convertir en un importante destino turístico a nivel Departamental. Sin embargo, el turismo también ha sufrido las consecuencias del conflicto armado y de la crisis económica del país, pero su perfil, a futuro, es bastante promisorio. De modo que el panorama económico para Belmira es un poco incierto, cifrándose las esperanzas en el desarrollo turístico y la actividad ganadera.
Usos del suelo rural
El área total del municipio de Belmira es de 27.000 hectáreas, las cuales están distribuidas así: En el área municipal la superficie dedicada a la agricultura es de 162 Has, es decir, el 0.54% de ésta; además se encuentra dispersa en todo el territorio. El cultivo predominante es la papa y en menor proporción el maíz y el fríjol; en algunos casos se intercala la siembra de maíz y fríjol con arveja y habichuela, de donde se aprovecha la caña del primero como sostén y los remanentes como abono. Para efectos del cuadro de usos del suelo, el área en uso agrícola está incorporada a la de pastos puesto que calcular su área presenta dificultades cartográficas al mapificar zonas de bajo hectareaje. Por tanto, el dato suministrado por la UMATA de 162 Has, no se debe sumar a las otras áreas para calcular el total municipal, sino que este se encuentra incluido en las áreas de pastos. El área dedicada a pastos comprende 17882.1 Has, es decir el 59.94 % del territorio municipal de los cuales el 85.23% corresponden a pastos con algún tipo de manejo que no corresponde necesariamente al uso de pastos mejorados como Kikuyo Raigrass a otros como grama, andadora y falsa poa muy comunes en la región, sino que obedece a las prácticas culturales como división de potreros, rotación, fertilización, control de malezas, etc. El 14.77% restante corresponde a pastos enmalezados o mezclados con rastrojos bajos que indican un menor manejo o abandono del pastizal. Alrededor de 23 300 Has equivalentes al 78.60% de la superficie municipal, tienen vocación forestal de las cuales solo se encuentran en bosque un área aproximada de
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7730.4 Has (25.91% del área municipal), de las cuales 4744.1 (15.90% del área municipal) corresponden a bosque de roble, 2641 hectáreas (8.85% del total municipal) a bosque intervenido, 235.7 hectáreas (0.79%) a bosque de roble con rastrojo alto y 109.4 hectáreas (0.37% del municipio) a bosque intervenido con rastrojo alto. Adicionalmente se encuentra en el municipio un área de 1330.4 hectáreas que representan el 4.46% de la superficie del municipio correspondientes a vegetación de páramo. Existe además un área cubierta en rastrojos altos y bajos que ocupa aproximadamente 2669.4 Has, equivalentes al 8.95% de la superficie municipal de las cuales el 42.14% son rastrojos altos y el 57.86% rastrojos bajos. El área sin uso agropecuario y que comprende zonas urbanas y otros usos ocupa 58.3 Has, que representan el 0.20% del total del territorio.
Tabla 8: Usos del Suelo en el Territorio Municipal de Belmira
USOS DEL SUELO ÁREA(Hás) % ÁREA MUNICIPAL
Pecuario 17882.1 59.94 Agrícola 162.0 0.54
Bosques 7730.4 25.91
Vegetación de páramo 1330.4 4.46
Rastrojos 2669.4 8.95
Otros usos 58.3 0.20
Total 29832.6 100 Fuente: Administración Municipal
CUERPOS DE AGUA
Belmira es un municipio que se destaca por su riqueza hídrica; cuenta con un sistema hídrico caracterizado por el hecho de que en su mayor parte el drenaje aporta sus aguas a la sub cuenca del río Chico (Cuenca del río Grande), otra gran zona drena a la sub cuenca de la quebrada Quebradona y finalmente una pequeña zona al noroeste del municipio que drena directamente a la sub cuenca del río San Andrés. Todo el sistema hidrográfico viene desde el páramo de Santa Inés junto con el río San Andrés y la quebrada Quebradona, las cuales nacen en jurisdicción del municipio y ésta última desemboca en el río Grande
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Subcuenca del Río Chico
La subcuenca del Río Chico, hasta límites con el municipio de San Pedro, tiene un área aproximada de 147 km2, que corresponde casi al 50% del área del municipio de Belmira. Es la principal arteria fluvial, nace en el alto La Zulia en límites con Liborina, a 3.200 MSNM y recorre el municipio de norte a sur a lo largo de unos 28 km, pasando por la cabecera municipal que se encuentra en su margen derecha. La mayor parte de la sub cuenca presenta pendientes del 12 al 25%, hasta abruptas mayores del 50%.
Geomorfológicamente el valle del Río Chico muestra vertientes largas y abruptas sobre su flanco nororiental y vertientes largas suavemente onduladas sobre su flanco suroccidental. El fondo del valle lo ocupa una llanura fluvial completamente plana hacia la margen derecha del río donde se emplaza la cabecera municipal.
El socavamiento de las orillas del río y la parte baja de la quebrada La Aldaña, es el proceso geomorfológico más importante. Debido a éste se generan situaciones de amenaza sobre las riberas que, complementadas con periódicas crecidas del río, determinan áreas con restricciones geológicas e hidrológicas.
El río Chico divide en dos sectores casi iguales el territorio municipal que recorre. En la margen derecha tiene como afluentes las quebradas Oromira, San Joaquín, La Serna, La Cisquiarca, Don Diego, Solvetanal, La Aldaña, Santa Rita, San Francisco, San José, La Miel, La Perica, La Amoladora, Marías, Chicharrón y El Roble o Builes (límite municipal).
En la margen izquierda se encuentran las quebradas Amparo, La María, El Granate, Montañita, Barro Negro, Los Azucenos, Mogote, El Golfo, La Salazar (El Diablo), Medina, La Cayetana, La Zarza, San Antonio, Potreritos, La Tolda y Zafra (límite municipal). Las quebradas Mogote y Montañita -área de alta pendiente con susceptibilidad a movimientos en masa- abastecen el acueducto de la cabecera municipal; los predios donde se encuentra el nacimiento de la quebrada Montañita han sido adquiridos por CORANTIOQUIA. La subcuenca del Río Chico está ocupada en buena parte por potreros, en donde se utilizan agroquímicos como alternativa para aumentar la producción, pero esto viene deteriorando la calidad de las aguas por contaminación, lo cual puede generar enfermedades e intoxicaciones, además también se afectan los caudales de la sub cuenca con la tala de árboles y vegetación protectora, debido al aumento progresivo de áreas para potreros.
Sus aguas son el medio adecuado para el crecimiento y desarrollo de la trucha arcoíris; además se extrae material de playa para la construcción de edificaciones y afirmado de vías, lo cual viene haciéndose en forma desordenada y produce desestabilización de las márgenes del río, socavamiento de las bases de los puentes y por ende el peligro a
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que se ve sometida la población tanto de las llanuras de inundación del río como la incomunicación con las partes altas de las veredas.
Subcuenca de la quebrada Quebradona
Aproximadamente el 41% del área municipal pertenece a esta subcuenca; situada al noreste del municipio, tiene un área aproximada de 122,7 km2, en dirección oeste-sureste.
Es una quebrada de gran caudal que comienza a formarse en la laguna El Morro (3.150 m.s.n.m.) y es uno de los principales afluentes del río Grande. Presenta terrenos quebrados con pendientes entre 50 y 75% en la parte alta y terrenos ondulados o quebrados con pendientes de 25 a 50% en la parte baja.
Aunque se encuentra bien protegida, a su paso por la hacienda El Gómez hasta su desembocadura en el río Grande, atraviesa potreros con la consecuente contaminación por pesticidas y abonos orgánicos que afectan la calidad de las aguas.
Al igual que el río Chico, esta subcuenca presenta condiciones para la cría de trucha Arco Iris y se extrae material de playa para la construcción y afirmado de vías.
Los principales afluentes son las quebradas Montefrío, Quebraditas, El Gómez, Palenque, La Trinidad, La San Pedro, Los Olivos, La Concha, Las Mercedes, El Retiro, La Chorquina, El Reposo, El Valle y La Candelaria. Esta última es su mayor afluente, que nace en el alto de Sabanas y en todo su recorrido es el límite entre Belmira y Entrerríos, hasta la desembocadura en la Quebradona.
El corregimiento de Labores se encuentra sobre un depósito aluvial reciente, formado por la quebrada Quebradona, el cual presenta una altura aproximada de 3 m sobre el nivel de la misma. Esta característica, unida al hecho de que la quebrada presenta un gradiente bastante bajo, un régimen no torrencial y un patrón de drenaje que tiende a ser meándrico, para esta zona, hacen que el área urbana del corregimiento presente baja probabilidad de ser inundable. Históricamente no se tiene conocimiento de ningún evento de este tipo, ni aún en épocas de invierno cuando los caudales llegan a ser máximos.
Subcuenca del río San Andrés.
Aunque es poco el territorio que ocupa en el municipio (9,3%), el río San Andrés es una corriente de importancia para Belmira; nace en el páramo de Santa Inés y cuenta con buena cantidad de agua y sin contaminación, pasa al municipio de San José de la Montaña, recibiendo antes los siguientes afluentes: Quebradas El Muerto, Vargas, San Francisco, Mora, La Cimbra y Las Margaritas. La quebrada Santa Inés nace en el extremo noroeste de Belmira y también desemboca al río San Andrés en el municipio de San José, conformándose como su principal subcuenca.
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Por parte de Empresas Públicas de Medellín, se plantea la posibilidad de desarrollar el potencial hídrico del río San Andrés en cuenca propia, o trasvasar sus aguas a la cuenca del río Grande.
El Proyecto de desviación del río San Andrés al río Grande para aprovechamiento hidroeléctrico tiene como objeto captar el caudal medio de 4,04 m3 del río San Andrés y desviarlo por gravedad a la cuenca del río Grande para aprovechar el potencial hidroeléctrico en las centrales de La Tasajera y en la cadena de los proyectos del río Porce, con la posibilidad de aprovechamiento en el acueducto de los municipios del área metropolitana de Medellín y del norte del Valle de Aburrá.
Aunque el área de influencia del proyecto se concentra principalmente en los municipios de San José y Santa Rosa, también tendrá relevancia en Belmira, especialmente en el corregimiento de Labores, ya que en esta zona estaría ubicado el punto de descarga del túnel de conducción y los campamentos.
ZONAS DE VIDA
En Belmira existen tres zonas de vida: Bosque Húmedo Montano Bajo (Bh-Mb),
Bosque muy Húmedo Montano Bajo (Bmh-Mb) y Bosque muy Húmedo Montano (Bmh-
M).
El bosque húmedo montano bajo, Corresponde al piso altitudinal Montano Bajo (tierra fría); tiene como límites climáticos generales de bio-temperatura entre 12 a 18°C, un promedio anual de lluvias de 1.000 a 2.000 mm y ocupa una faja altimétrica que se puede señalar aproximadamente entre 1.800 y 2.800 m.s.n.m.
Sus características climáticas fundamentales son: Temperaturas moderadamente bajas y constantes durante todo el año; se pueden llegar a presentar el fenómeno de la escarcha. El número de meses secos es de 2 a 4 y el aporte de agua es regular.
Se localiza en la parte sur y nordeste del municipio e incluye las veredas de Santo Domingo, San José, La Salazar, La Miel, Playas, La Amoladora, Zancudito, Zafra, El Valle, Playitas, Quebraditas, Labores y La Candelaria.
Bosque muy Húmedo Montano Bajo, Piso altitudinal Montano Bajo; tiene como límites climáticos generales de bio-temperatura media entre 12 y 18°C, un promedio anual de lluvias de 2.000 a 4.000 mm y ocupa áreas cuya elevación está entre 1.800 a 2.800 m.s.n.m.
Sus características climáticas fundamentales son: Temperatura moderadamente baja y constante durante todo el año. El clima es húmedo; se presenta escarcha, pero no es frecuente, sin embargo, una temperatura críticamente baja produce el mismo efecto sobre la vegetación. El número de meses secos es de 2 a 4 y se halla en las veredas
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de Santo Domingo, La Salazar, El Yuyal, Río Arriba, La Candelaria, Quebraditas y la cabecera municipal.
Bosque muy Húmedo Montano (Bmh-M), Piso altitudinal Montano (subpáramo); tiene como límites climáticos generales bio-temperatura media aproximada entre 6 y 12°C, un promedio anual de lluvias de 1.000 a 2.000 mm y ocupa áreas por encima de los 2.800 - 2.900 m.s.n.m.
Sus características climáticas fundamentales son: Clima húmedo montano, temperaturas bajas constantes durante todo el año; se presentan heladas y tiene una nubosidad excesiva, la vegetación está siempre mojada y goteando por la humedad del aire.
Está localizado especialmente en el alto de Sabanas, Sabanazo, Alto de Belmira y toda el área comprendida como el Páramo de Santa Inés.
HIDROLOGÍA
Belmira está situado en la cordillera central Antioqueña, en la zona del altiplano de la región norte, la temperatura oscila entre 12,3 y 17,8ºC, una precipitación media anual de 1.787 m.s.n.m, distribuidas en dos períodos de lluvia comprendidos entre los meses de abril – mayo y octubre – noviembre. Se presentan dos períodos secos, los cuales se observan en los meses de enero y julio, siendo mucho más fuerte el primero. La cuenca del río Grande, de la cual la subcuenca del río Chico es una de las más importantes, presenta una variación interanual de las lluvias en la que el período seco observado durante los meses de julio y agosto es menos fuerte que el que se presenta en otras regiones del Departamento. En esta región las precipitaciones anuales varían desde 1.700 hasta 3.400 mm por año, con un promedio sobre la cuenca de 1.935 mm y cuya parte intermedia, cerca de los municipios de Don Matías y Santa Rosa de Osos es la de más alta pluviosidad.
A escala municipal las diferencias espaciales de precipitación se explican en su mayor parte por la relación en proporción con la altitud y por el régimen climático característico de los valles interandinos. Se presentan las más altas precipitaciones en las partes altas del municipio, hacia el norte, en las cuencas altas del río Chico y la quebrada Quebradona y hacia el oriente, en la cuchilla que divide a Belmira de Entrerríos; la mínima precipitación promedio se observa en la estación San Pedro, cuya área de influencia cubre el extremo sur del municipio de Belmira. En términos generales, la precipitación en el municipio aumenta en la parte norte de sur a norte y en el centro y sur del municipio de suroeste a noreste, concentrándose el menor valor en la estación Belmira.
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Amenazas de origen natural en la zona urbana
La zona urbana de Belmira, se encuentra localizada a una altura de 2.550 MSNM al interior del cañón del río Chico. Se encuentra asentada sobre un valle conformado por depósitos aluviales del mismo río en una zona de pendientes suaves a moderadas y en las estribaciones de una zona de laderas que presenta pendientes moderadas a fuertes. La cabecera urbana se encuentra bordeada y dividida por el río Chico. Las corrientes principales en el casco urbano del municipio son las quebradas La Aldaña, Barro Negro, Los Azúcenos, Mogote, Tocamocho y El Golfo. Se consideran algunos sectores en la cabecera municipal con riesgo por inundación sobre la margen del río Chico y de la quebrada La Aldaña. En el informe de caracterización ambiental y Plan de Manejo Ambiental del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado se describen con más detalle.
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MISIÓN
Impulsar el desarrollo integral, auto-sostenible y creciente en busca del bienestar de
todos y el mejoramiento de la calidad de vida, propendiendo para ello garantizar la
cobertura, eficiencia y continuidad de los servicios básicos con énfasis en la gestión y
la participación comunitaria; asegurando la convivencia pacífica, promoviendo la
prosperidad general, fomentando los principios éticos y de responsabilidad social.
VISIÓN
En el año 2025, Belmira estará a la vanguardia de un proceso sostenible de desarrollo
humano integral, basado en la participación ciudadana como elemento de la
gobernabilidad y la integración territorial. La educación como eje fundamental para
transformar y potenciar las habilidades y capacidades de su población. Su desarrollo
económico estará sustentado en estrategias que aprovechan sus potencialidades
culturales, ambientales, agropecuarias y turísticas, para mejorar la calidad de vida y
garantizar los derechos de todos sus habitantes. La población con un alto sentido de
pertenencia por su municipio.
PRINCIPIOS ÉTICOS
Son las reglas o normas que orientan la acción de un ser humano de cómo debe
relacionarse con los demás y con el entorno, desde las cuales se erige el sistema de
valores que profesan las personas y los grupos.
Los principios éticos de la Administración Municipal son:
La función primordial del servidor público es atender eficaz, eficiente y
oportunamente la comunidad.
El servicio público implica vivirlo y prestarlo cada día como si fuera el primero,
con la misma disciplina, compromiso, emoción, iniciativa y mística.
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La fidelidad a la institución, jefes, compañeros y comunidad es imperativo del
servicio público.
Las decisiones y actividades del servidor público, garantizan la prevalencia del
interés general sobre el interés particular.
El trato cortés, amable y considerado, acerca a las personas.
Los servidores públicos están obligados a alcanzar con entusiasmo, convicción y
trabajo en equipo, el mejoramiento de los procesos de atención y servicio al
Municipio.
El interés genuino por los demás, llena el corazón de seguridad, estímulo y paz.
La imagen pública está reflejada en la consideración y el aprecio que cada uno
de los servidores públicos muestra por la institución.
Es imperativo del servidor público, obrar con equidad en todas sus formas y
circunstancias.
El servicio público comporta un alto nivel de paciencia, comprensión y
transigencia con los seres humanos.
VALORES ÉTICOS
Aquellas formas de ser y actuar de las personas, por cuanto posibilitan la construcción
de una convivencia gratificante en el marco de la dignidad humana: transparencia,
respeto, honestidad, justicia, servicio, participación, eficiencia, respeto e integridad.
Servicio: Prestación y aplicación humana del trabajo que satisface necesidades a
personas, comunidades y organizaciones.
Responsabilidad: Cumplimiento a cabalidad de las obligaciones y deberes frente a la
familia, la comunidad, la institución y el Estado con capacidad para asumir las
consecuencias de sus propias acciones.
Lealtad: Gratitud y amor con la empresa, los jefes, los compañeros, la familia y la
sociedad.
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Honestidad: Consiste en actuar con rectitud, transparencia y coherencia con lo que se
piensa, se expresa y se hace.
Respeto: Consideración y estima, por la comunidad o sociedad civil, el entorno, su
cuidado y la observancia de conductas para preservarlo y dignificarlo.
Productividad: Capacidad para ejecutar acciones y lograr los mejores resultados,
mediante la optimización del tiempo y los recursos.
Solidaridad: Es la adhesión a la causa, que se manifiesta con relaciones de apoyo y
cooperación con todas las personas.
Pertenencia: Consiste en asumir el hecho de estar inmerso en la comunidad, en la
empresa y en sus valores aceptados.
Justicia: Disposición para actuar con equidad y probidad en relación con las personas,
los procesos y las decisiones.
Tolerancia: Capacidad de escuchar, observar y respetar las acciones y diferencias de
los demás para poder interrelacionarse en forma armónica.
DIAGNÓSTICO SECTORIAL
De acuerdo a las mesas de trabajo realizadas por el equipo de la Administración Municipal, el diagnóstico participativo con la comunidad y la información secundaria obtenida en los sistemas de información nacional y departamental, la situación para cada uno de los sectores de Belmira es la siguiente:
SALUD
El municipio de Belmira cuenta con una Secretaría de Salud creada mediante acuerdo N° 046 de 09 de junio de 1996, en donde se realizan los reportes e informes que corresponden al sector y desde la cual se generan las estrategias para atender los diferentes casos de salud, que son competencia de la Administración Municipal. La información que se presenta a continuación sobre el diagnóstico en salud fue extraída del sistema de información del Departamento de Antioquia y el Ministerio de Salud y corresponde a información reportada desde el municipio
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Tabla 9: Otros indicadores de estructura demográfica en el Municipio de Belmira, 2005, 2013, 2020
Fuente. Departamento Nacional de Estadística – DANE
Otros indicadores demográficos En el municipio de Belmira existe una mayor proporción de hombres que de mujeres (109 por cada 100), la cual presenta un leve incremento en el año 2013 con relación al año 2005 y se espera se mantenga en lo proyectado al año 2020. Así mismo, se observa una disminución de niños con relación a las mujeres en edad fértil entre el año 2005 y 2013 del 10%, la cual se proyecta en el 2020 se mantenga por cada 100 mujeres habrá 46 niños.
En cuanto al índice de infancia este presenta una disminución cerca al 12% entre los años 2005 al 2013; el índice de juventud no presenta variación en estos años; se proyecta para el 2020 disminuya en 1%.
Los indicadores que dan cuenta del envejecimiento de la población 1, 2 muestran un incremento en el período analizado lo que permite observar el envejecimiento progresivo de la población.
Tanto el índice demográfico de dependencia, como el índice de dependencia en la niñez tienen una disminución entre los años 2005 a 2015, causada por el descenso de la población menor de 15 años, la cual es mayor que el leve incremento de la población adulta mayor para estos años. Contrario a lo que sucede con el índice de dependencia de mayores el cual incrementa en los años analizados.
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Tabla 10: Comparación entre las Tasas Brutas de Natalidad y Mortalidad del municipio de Belmira, 2005-2015
Nacimientos
Año Total embarazos
Muertes fetales
Total embarazo en menor de 17 años
Total embarazo menor de 14 años
% embarazo en adolescente
Menores de 1 año que fallecieron
2005 65 10 15,4%
2006 59 5 8,5%
2007 47 9 19,1%
2008 91 4 4,4%
2009 70 7 10,0%
2010 76 8 10,5%
2011 77 1 11 2 14,3%
2012 86 3 11 12,8%
2013 73 2 1 1,4%
2014 61 4 1 6,6%
2015 44 2 10 22,7% 2
TOTAL 749 80 10,7%
Fuente: DANE
La tasa de natalidad en el municipio de Belmira ha disminuido un 32,31% entre los años 2005 y 2015. Sin embargo, los embarazos en adolescente en el año 2015 aumento a un 22,7% y No se presentan embarazos en menor de 14 años, por lo que la tasa específica de edad para este grupo es 0. En las mujeres entre 15 y 19 años se presenta una tasa de 78,8; superior a la registrada en el departamento de 72,2. El embarazo en adolescentes es considerado un factor que contribuye a perpetuar los círculos de pobreza ya que puede contribuir a la deserción escolar y a la escasa formación académica de la mujer.
2011 (77) se resta una muerte fetal, 2012 (86) en la natalidad se restan las tres muertes fetales, 2013 (73) se resta dos muertes fetales, 2014 (61) y 2015 (44) se restan dos muertes fetales, es necesario que mejorar el ingreso de la materna antes de la semana 12, y trabajar en actividades de prevención para evitar el embarazo de adolescente y las gestantes en un 81% optan por tener su bebe en el Municipio de Medellín por factor de alto riesgo o por deficiencias en la capacidad resolutiva de los médicos.
Esta incidencia puede indicar barreras de acceso de la población que vive en el área rural, el valor presentado en la cabecera puede indicar barreras de acceso como temas de calidad en la atención prenatal por parte de la IPS en el municipio.
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Tabla 11: Defunciones
Defunciones
AÑO TOTAL POBLACIÓN
TOTAL DEFUNCIONES POR AÑO %
2005 6.188 32 0,52%
2006 6.251 37 0,59%
2007 6.311 26 0,41%
2008 6.366 26 0,41%
2009 6.420 21 0,33%
2010 6.479 18 0,28%
2011 6534 21 0,32%
2012 6590 26 0,39%
2013 6645 24 0,36%
2014 6709 11 0,16%
2015 6760 17 0,25%
Fuente: DANE
La tasa de mortalidad ha disminuido un 46,88% entre los años 2005 – 2015. En el año 2015 se presenta un 59,52 % más de nacimientos que de fallecidos.
Tabla 12: Grupos de causas de defunción (lista de causas agrupadas 6/67 CIE-10 DE OPS)
DX
Menor 1 año De 15-44 años De 45-64 años De 65 y más
TOTAL
Total
Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres
201 TUMOR MALIGNO DEL ESTOMAGO 0 0 1 0 0 0 1 0 2 2 0
303 ENFERMEDADES ISQUÉMICAS DEL CORAZÓN
0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 1
307 ENFERMEDADES CEREBROVASCULARES
0 0 0 0 1 0 1 1 3 2 1
309 RESTO ENF. DEL SISTEMA CIRCULATORIO
0 0 0 0 0 0 1 0 1 1 0
404 TRAST. RESPIRATORIOS ESPECÍFICOS DEL PERIODO PERINATAL
1 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0
501 ACC. TRANSPORTE TERRESTRE, INCLUSIVE SECUELAS
0 0 1 0 0 0 0 0 1 1 0
506 AHOGAMIENTO Y SUMERSIÓN ACCIDENTALES
0 0 1 0 0 0 0 0 1 1 0
511 LESIONES AUTO INFLIGIDAS INTENC. (SUICIDIOS), INCL. SECUELAS
0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 1
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512 AGRESIONES (HOMICIDIOS), INCLUSIVE SECUELAS
0 0 2 0 0 0 0 0 2 2 0
601 DIABETES MELLITUS 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 1
605 ENF. CRÓNICAS VÍAS RESPIRATORIAS INFERIORES
0 0 0 0 0 0 1 1 2 1 1
611 OTRAS ENF. SISTEMA DIGESTIVO 0 0 0 0 0 0 1 0 1 1 0
TOTAL 1 0 5 1 1 1 5 3 17 12 5
Fuente: DANE
En el municipio de Belmira no se presentaron casos de mortalidad materna en los años 2010 y 2015.
En relación con la mortalidad en menor de un Año 2011, se presentó una (1) muerte neonatal dx malformaciones congénitas, deformidad y anomalías cromosómicas.
Año 2012, no se presentaron muertes en menores de 1 año (Por mil nacidos vivos).
Año 2013, no se presentaron muertes en menores de 1 año (Por mil nacidos vivos).
Año 2014, se presentaron dos (2) muertes MENINGITIS y POR TUMOR MALIGNO HÍGADO Y VÍAS BILIARES, ambas muertes del área rural en un hombre y una mujer
Año 2015, se presentó una (1) muerte en menor de un año, por causa de prematura extrema relacionado con un nacimiento de bajo peso al nacer de 930 se presenta en el área rural dispersa.
Estos casos de muertes en menor de un (1) es un indicador ligado al grado de desarrollo de un Municipio que valora el estado de salud de la población. Es indicativo del nivel de vida y de la disponibilidad y acceso a los servicios de salud, tanto preventivos como de atención; muchas de las defunciones se consideran prevenibles o evitables, como enfermedades respiratorias, enfermedades infecciosas, deficiencias nutricionales, obstétricas, o el síndrome infantil de muerte súbita. Como es una defunción declarada se define mortalidad infantil registrada.
Tabla 13: Cobertura de vacunación del municipio (BCG, tres dosis de polio, tres dosis de HIB, tres dosis de hepatitis B, tres dosis DPT y una dosis MMR)
COBERTURA DE VACUNACIÓN POR BIOLÓGICOS 2012-2015
2012 2013 2014 2015
BCG 48.5% 28% 22.3% 18.6%
DPT 76.8% 87% 69.1% 59.3
Refuerzo DPT 91.8% 81%
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Fiebre Amarilla 87.8% 90.9% 75.5% 72.8%
Tres dosis de polio 76.8% 87% 76.3% 59.3%
Tres dosis de Hib 76.8% 87% 69.1% 59.3%
Tres dosis de HB 76.8% 87% 69.1% 59.3%
Una dosis de MMR 88.9% 90.9% 74.5% 74.3%
* Cobertura a octubre de 2015
1. El municipio requiere de más talento humano para poder ejecutar adecuadamente las acciones del Programa Ampliado de Inmunización.
2. Se requiere mejorar el servicio en el corregimiento de Labores.
3. Ajustar las metas por parte del MPS, a razón que el promedio de nacimientos en los últimos cinco (5) años 69 nacimientos, al ser un municipio terminal, con fuentes de empleo mínimas y sin una oferta educativa a nivel profesional el municipio no es atractivo aumento de migración.
Tabla 14: Afiliados al sistema general de seguridad social en Salud SGSSS por tipo de régimen (Diciembre 2015)
COBERTURA DE AFILIACIÓN AL SGSSS MUNICIPIO DE
BELMIRA
% De cobertura al
Régimen Subsidiado
% De Cobertura al
Régimen Contributivo
% De Cobertura al
Régimen Contributivo
especial
% de Cobertura de Aseguramiento al SGSSS
Población proyectada DANE 2015 6760 66,32%
Total Afiliados Régimen Subsidiado 3210 47,49%
Total Afiliados Régimen Contributivo Bdua 1169
17,29%
Total Afiliados Régimen de Excepción 104
1,54%
Total Población Afiliada 2015
4.483
Fuente: Ministerio de Salud y Protección Social
En el cuadro anterior se puede evidenciar que de 6760 personas que proyecta DANE para el año 2015, solo el 66,32% se encuentra afiliado al SGSSS y el 47,49% de los afiliados corresponde al régimen subsidiado y el 18,83% corresponde al régimen contributivo se incluye el régimen especial.
1. Se requiere generar fuentes de empleo para que la población que no cumpla con los puntajes para acceder al régimen subsidiado, pueda acceder al SGSSS mediante el régimen contributivo.
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2. Generar espacios de concertación para que la población PNNA acceda al
aseguramiento en salud.
Por otra parte, de acuerdo al diagnóstico participativo con las comunidades se pudo
evidenciar que existen algunas situaciones negativas sobre las que la administración
deberá establecer acciones con el objetivo de garantizar una mejor atención y
cobertura en salud en el municipio.
1. Deficiente prestación de servicios en el Hospital Nuestra Señora del Rosario y el
centro de salud del corregimiento de Labores.
2. Infraestructura física de la IPS y el centro de Salud en mal estado.
3. Pocos equipos biomédicos que permitan brindar más y mejores servicios.
4. Faltan más campañas y brigadas para garantizar que los servicios de salud lleguen
al área rural.
5. Escaso recurso humano para la atención en salud.
6. La población de 0 a 17 años equivale al 37,11% del total de la población DANE año
2015 de 6760 habitantes. El trabajo infantil ha sido un indicador muy relevante y
oculto al interior de la familia que disfraza la deserción escolar por otras causas o
perdida de la autoridad de los padres. La población infantil y adolescente ve la
necesidad de aportar a sus hogares para ayudar a la economía familiar,
principalmente son desertores los estudiantes que inician el grado 6to en edades de
11 a 15 años.
7. En la infancia y adolescencia las enfermedades respiratorias y parasitarias son las
primeras causas de morbilidad en el municipio. En la adolescencia se evidencia que
los embarazos en adolescentes y la violencia intrafamiliar limitan el desarrollo
integral de las niñas, niños y adolescentes.
8. En la actualidad no se cuenta con espacios amigables para la adolescencia y la
juventud en la IPS ni en los centros educativos.
9. La población de 60 o más años equivale al 10% del total de la población DANE año
2015 de 6760 habitantes. La falta de oportunidades laborales ha generado que los
adultos mayores del municipio no alcancen a una pensión para subsistir en estos
años, sumado a las afecciones de salud crónicas relacionadas con la edad y las
discapacidades físicas y mentales intensifican su falencia, el abandono por parte de
sus familias a esta población cada vez es más frecuente.
10. La falta de oportunidades laborales ha generado que la población femenina se
dedique a las labores del hogar, y en ocasiones realizan labores agrícolas como
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parte del ingreso familiar mujeres cabeza de familia en su mayoría, la violencia
intrafamiliar se intensifica con la falta de recursos para suplir las necesidades
básicas.
11. De acuerdo a la información existe un 20.08 % de población afrocolombiana. La
mayoría de la población no se identifica como perteneciente a un grupo étnico.
Equivalente a 1239 personas, de las cuales ya se tienen conformados y legalizados
el concejo mayor y de los consejos menores se tiene conformado y legalizado el de
la Vereda Zafra y está en proceso la Vereda Amoladora, La Salazar, Zancudito y
Playas estos dos últimos donde hay más concentración de la población
Afrocolombiana y que no se reconocen como tal.
12. La población con discapacidad presenta exclusión social en los ámbitos laborales,
educativos, sociales, culturales y presentan dificultades para el acceso a los
servicios de salud. También se destaca que los espacios públicos y demás
infraestructuras no son accesibles para personas con los diversos tipos de
discapacidad. Finalmente, se subraya la limitada oferta laboral para estas personas,
basada principalmente en su condición y además la falta de conciencia social de los
empresarios quienes no confían en las competencias de estas personas y sin
intención de modificar los sitios de trabajo para que sean adecuados a las
condiciones.
13. La población víctima de conflicto armado en su gran mayoría se identifican como
desplazados, donde el municipio ha recibido 309 personas y de las que el municipio
ha expulsado y han regresado 195 de 466 personas para un total de 504 residentes.
El municipio no cuenta con recursos necesarios para brindar una vivienda digna a
esta población y a nivel nacional se generan políticas, pero no recursos adicionales
para atender esta población.
EDUCACIÓN
El sector de educación es considerado en el Plan de Desarrollo 2016- 2016, como el
impulsor de desarrollo de los demás sectores. Puesto que es precisamente desde la
garantía de la cobertura educativa y el fortalecimiento de la calidad educativa donde se
inicia el proceso de cierre de brechas que puedan iniciar en el Municipio.
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Ilustración 5: Coberturas brutas y netas en educación
Fuente: Ficha Territorial DNP - 2016
Como se puede evidenciar en el gráfico la cobertura neta en educación media es la
más baja de todas las coberturas y es en donde se debe realizar un mayor esfuerzo
para poder disminuir la brecha existente y alcanzar la meta que se establezca para el
año 2019.
Tabla 15: Puntaje Promedio Pruebas Saber 11° (17)
Puntaje Promedio Pruebas Saber 11° (17) (F14)
Áreas
2012 2013 Áreas
2014)
Antioquia Municipio Antioquia Municipio Antioquia Municipio
Lenguaje 46,36 45,01 47,63 47,03 Lectura crítica 52,15 47,53
Matemáticas 45,43 44,25 44,65 42,01 Matemáticas 51,16 47,73
Ciencias sociales 43,91 44,29 44,17 44,15 Ciencias naturales 50,42 49,22
Biología 44,57 43,58 44,28 44,69 Sociales ciudadanas 51,09 47,84
Química 44,48 44,4 43,88 43,05 Inglés 51,11 46,80
Física 43,69 42,17 43,13 43,03
Filosofía 39,97 40,38 39,72 40,91
Inglés 43,8 41,56 44,48 40,53
79,9%
128,3%
101,1%
57,5%
112,5%
56,8%
99,0%
69,8%
32,9%
98,0%
0,0% 20,0% 40,0% 60,0% 80,0% 100,0% 120,0% 140,0%
Tasa de cobertura bruta en educación preescolar
Tasa de cobertura bruta en educación primaria
Tasa de cobertura bruta en educación secundaria
Tasa de cobertura bruta en educación media
Tasa de cobertura bruta en educación básica
Tasa de cobertura neta en educación preescolar
Tasa de cobertura neta en educación primaria
Tasa de cobertura neta en educación secundaria
Tasa de cobertura neta en educación media
Tasa de cobertura neta en educación básica
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AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO
El Municipio de Belmira cuenta con una cobertura de Acueducto y alcantarillado para el área urbana bastante amplia, sin embargo, el área rural es bastante baja por lo que en la cobertura global se presenta un índice muy bajo en la cobertura de servicios públicos. Tabla 16: Cobertura de servicios
Cobertura de servicios públicos (%)
Tipos de servicios 2012 2013
Urbano Rural Total Urbano Rural Total Acueducto 96,50 40,25 59,39 98,00 53,80 69,34 Agua potable 0,00 0,00 0,00 98,00 0,00 34,45
Alcantarillado 92,88 (c) 10,53 38,55 94,51 (c) 10,53 40,05
Energía 100,00 92,67 95,30 100,00 93,00 95,46
Se puede evidenciar de acuerdo a la información obtenida que el municipio cuenta con buenas coberturas tanto de acueducto como de alcantarillado en el área urbana, sin embargo es necesario atender las problemáticas del área rural, que es donde se presenta menos cobertura.
DEPORTE Y RECREACIÓN
De acuerdo a la información soportada en el “Plan Decenal del Deporte” la situación
deportiva del municipio cuenta con las siguientes condiciones:
El municipio cuenta con una Coordinación de Deportes adscrita a la Secretaria de
Salud y Desarrollo Social de la Alcaldía Municipal. Es de carácter centralizado y la
encargada de coordinar y apoyar todas las actividades deportivas, recreativas, de
educación física y de actividad física que se realicen en el municipio, en donde se
beneficia toda la población belmireña.
Cuenta con semilleros deportivos en varias categorías, tanto en la zona urbana como
en el área rural, en disciplinas como el fútbol de salón, fútbol, voleibol, baloncesto,
atletismo, ajedrez y tenis de mesa. Apoya a los grupos de adulto mayor urbanos y
rurales, al Club de Bádminton “Los Zancuditos” de la Institución Educativa Rural Carlos
González de la vereda Zancudito, a hogares comunitarios rurales y el CDI del
municipio, además a grupos conformados por las acciones comunales y el ICBF.
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Presenta fortalezas en la cobertura hacía las 3 Instituciones Educativas Urbana y
Rurales y en los 10 Centros Educativos Rurales y en las representaciones de sus
deportistas en los diferentes juegos y competencias a nivel subregional y nacional, en
donde se apoyan a dos jóvenes deportistas de alto rendimiento en las disciplinas de
atletismo y bádminton.
Una debilidad que se presenta es la falta de apropiación por parte de la comunidad
hacía los programas dirigidos para el aprovechamiento del tiempo libre, además carece
de jueces capacitados en todas las disciplinas deportivas, no se presenta una
estructura organizada para el trabajo en la mesa de educación física y la poca
articulación en los procesos deportivos y recreativos por parte de algunas JAC.
Los equipamientos
Para los equipamientos deportivos el municipio consta de un coliseo cubierto, gimnasio,
cancha de fútbol, una placa polideportiva y 3 parques infantiles en el área urbana. Ya
en la zona rural cuenta con dos canchas de fútbol ubicadas en el corregimiento de
Labores y en la vereda La Salazar, 8 placas polideportivas y 7 parques infantiles.
La infraestructura actual del coliseo municipal carece de la totalidad de su muro hacía
el lado oriental y sur de la misma, lo cual permite la filtración de aguas lluvia en tiempo
de invierno ya que no se cumplieron todas las etapas para la terminación de este,
carece también de ramplas para el acceso adecuado de la población en situación de
discapacidad, además no se cuenta con los escenarios suficientes para la práctica de
algunos deportes puntuales o para la utilización simultánea en algunos eventos.
Para el mantenimiento de los escenarios, tanto urbanos como rurales, se ha
implementado una estrategia en los últimos años para que los mismos deportistas y
habitantes tomen un sentido de pertenencia hacía los mismos, lo cual facilitaría
enormemente la vida útil de éstos y la creación de una cultura deportiva; cabe
mencionar que no ha sido fácil, pero poco a poco se nota el cambio.
Las oportunidades
El deporte, la recreación, la educación física y la actividad física en el municipio son
brindados de manera equitativa a toda la comunidad en general que desee ser
partícipe de las actividades programadas, sin exclusión alguna. La población infantil es
la más impactada gracias a los procesos deportivos que se realizan en las I.E. y en los
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C.E.R. mediante de talleres que realizan los diferentes monitores, éstos forman dos
grupos de trabajo que rotan semanalmente en horas de las mañanas, dando así un
cubrimiento total a todos los establecimientos educativos del municipio. En las tardes
se trabajan con los diferentes semilleros deportivos en sus diferentes categorías, que
van de los 6 años hasta los 24 años aproximadamente, brindándoles un buen espacio
para el correcto aprovechamiento del tiempo libre.
Los deportes practicados principalmente son el fútbol de salón, el voleibol, el
baloncesto, el fútbol, el tenis de mesa, el ajedrez y el atletismo. Otras nuevas
disciplinas implementadas y que han tenido buena acogida por la población son el
bádminton, el patinaje y el karate.
Se atiende semanalmente a varios grupos de adulto mayor, tanto el urbano como los
rurales, ofreciéndoles sesiones de actividades físicas y recreativas. Cuenta con los
servicios de una ludoteca en el casco urbano y del centro de promoción de la salud
mediante la actividad física.
Actividades programadas para la semana y los fines de semana, tenemos
campeonatos infantiles y de mayores en los deportes de conjunto, ciclo vías, toma
deportiva en calles del municipio, instituciones y centros educativos, en grupos urbanos
y rurales conformados. Se nota el poco sentido de pertenencia y de apropiación de las
actividades programadas por parte de la comunidad, lo que no permite tener un
desarrollo constante en las mismas.
El municipio participa en diferentes eventos deportivos de carácter subregional y
departamental organizados por Indeportes Antioquia y por las Ligas de Antioqueñas,
además se realizan intercambios deportivos con municipios de diferentes subregiones
que fortalecen los procesos llevados y que de igual manera permiten elevar el nivel de
competición.
Cabe mencionar que gracias al compromiso por parte de las administraciones
municipales y a su personal humano, que brinda lo mejor de sí, y al gran apoyo de
entidades como EPM e Indeportes Antioquia, cada día nuestro municipio potencia sus
procesos deportivos, recreativos, de educación física y de actividad física, ofreciendo
así, una cobertura masiva y positiva a la población Belmireña.
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VIVIENDA
Diagnostico Institucional
Actualmente el municipio de Belmira cuenta con 1.502 Hogares aproximadamente de
los cuales la gran mayoría cuentan con vivienda propia, sin embargo, las condiciones
habitacionales no siempre son las mejores. De acuerdo a las proyecciones del DANE
para el año 2015, los índices cualitativos y cuantitativos del municipio son los
siguientes:
DÉFICIT DE VIVIENDA 2015 PORCENTAJE
Déficit cualitativo 59,1%
Déficit cuantitativo 2%
Diagnostico Comunitario
1. En la zona rural la gran mayoría de viviendas requieren intervención para mejorar
sus espacios (Unidades sanitarias, techos, pisos, cocinas, etc.)
2. Los proyectos de construcción vivienda nueva en el municipio son muy pocos.
3. No todas las familias tienen acceso a una vivienda digna.
4. Es deficiente las postulaciones de proyectos de vivienda por parte de la
administración municipal ante convocatorias realizadas por diferentes entidades
tanto Nacionales como Departamentales.
ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES
Diagnostico Institucional
Entendiendo que los derechos de los niños, niñas y adolescentes desde el enfoque de derechos de protección, se propende por la protección integral de dicha población entre los 0 a 05, años. Entendida como la primera infancia, 6 a 11 años infancia, y de 12 a 18 años adolescencia, incluida en estos los adolescentes vinculados al sistema de responsabilidad penal entre los 14 a 17 años de edad. Y l por ende como actores activos y pasivos de cada núcleo familiar dependen de una red de apoyo principal que fortalece ese desarrollo integral en las diferentes categorías de derecho como lo son existencia, desarrollo ciudadanía y protección, los cuales se transversalizan con todos los actores.
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Para lo cual la Administración Municipal siempre ha trabajado con diferentes entidades públicas y privadas a fin de intervenir dicha población tanto desde lo prevención y promoción de derechos como la atención específica desde cada actor, a fin de garantizar el cumplimiento de sus derechos e inclusión de los niños, niñas y adolescentes en los diferentes ámbitos sociales. Es por ello que desde la prevención y promoción de derechos se ha focalizado por parte del apoyo psicosocial varias problemáticas que aquejan este tipo de población y se ha priorizado la intervención de reestablecer los derechos delos más vulnerados, entre las problemáticas más destacadas encontramos: 1. Problemas relativos a la enseñanza 2014: 21 y 2015: 03. No es que se hay
presentado una disminución en el último año, solo que la institución educativa urbana para dicho contaba con un profesional para el aula de apoyo, sin embargo continua siendo una problemática que aqueja a la población, la sensibilización pertinentes frente a los diferentes trastornos relacionados al aprendizaje, más cuando se recomienda la intervención de otros profesionales como neropsicólogos, psiquiatras, a los cuales la comunidad les resta total importancia, por la dificultad de accesibilidad a otras municipalidades.
2. Problemas relativos al grupo primario de apoyo: 2014: 22 2015: 05. Entendiendo que en las diferentes etapas evolutivas de los niños, niñas y adolescentes se requiere el acompañamiento constante del grupo primario de apoyo como lo pueden ser padres, abuelos, tíos, cuidadores, y los cuales no cuentan con todas las herramientas pertinentes para la crianza y cuidado de éstos, implicando el las dificultades dentro del núcleo familiar , donde los NNA van perdiendo la confianza, y se desconectan de dicha relación familiar, y constantemente recaer en trastornos como depresión, ansiedad, de personalidad, relacionados con el consumo de psicoactivos y demás, por tanto, es evidente intensificar dichas acciones en los diferentes entornos para así empoderar a las familias en la identificación y rutas de atención frente a estas problemáticas.
3. Violencias sexuales en menores de 18 años: durante los últimos años se ha presentado una disminución en cuanto a los accesos carnales, pero se ha incrementado en los actos sexuales, siendo la primera infancia y la infancia la población más afectada. Esta temática se debe priorizar cada vez más toda vez que las familias no dimensionan las consecuencias psicológicas y comportamentales de la víctima frente a la no intervención psicosocial y legal. Es de anotar que las violencias sexuales ya se visualizan al interior de los hogares, en los últimos años se han reportado entre dos y tres casos.
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4. Violencias evitables, familiares, de género: en los últimos años se ha tenido una mayor incidencia frente a los casos de violencias. En el año 2014: 13, 2015: 08, y en lo corrido del año 2016: 09, haciendo claridad de los eventos reportados al hospital y comisaria de familia. Para disminuir el impacto social que tiene este tipo de violencia se cuenta con la política pública de equidad de género mediante el acuerdo 03 de 2015 la cual busca disminuir a través de la prevención y promoción de derechos las violencias evitables, y desarrolla los cinco ejes brindados en el lineamiento Compes 163 de 2013 que permiten el trabajo interdisciplinario con otras entidades como la Administración Municipal, Hospital, Policía Nacional y comunidad en general.
5. Identificación del consumo de sustancias psicoactivas. Aunque no se tiene una cifra concreta de cuantas son los adolescentes consumidores, se conoce por casos que han llegado al área de psicología de la comisaria de familia, se tiene conocimiento este año de dos estudiantes consumidores de la zona rural y los cuales llevan más de tres años dependientes de dichas sustancias. Y que por Desconocimiento de los procesos o rutas de atención a seguir en este tipo de casos no acuden a los entes correspondientes, sin embargo para la construcción del plan de desarrollo 2016-2019 se adelantan acciones en los respectivos planes para la identificación e intervención de los posibles adolescentes que estén con esta problemática, y los cuales serán abordados por atención interdisciplinaria por parte del comité municipal de drogas, liderado por la Secretaria de Gobierno y Desarrollo Administrativo, Policía Nacional y equipo de la Comisaria de Familia
6. Protección integral de los derechos de los adolescentes que están en riesgo de incurrir en una conducta punible o han incurrido en esta. Desde la parte preventiva y desarrollada por la psicóloga de a comisaria de familia, dichas acciones están enfocadas a prever que los adolescentes y padres ejerzan la garantía de sus derechos y eviten que sus hijos incurran en dichas acciones penales
7. Acciones de prevención, protección y erradicación del trabajo infantil. Prevenir el reclutamiento y utilización de niños, niñas y adolescentes por parte de los grupos armados organizados al margen de la ley y de otros grupos delictivos organizados y restablecimiento de los derechos y acorde lo planteado en la política pública adoptad mediante el acuerdo 017 de 2009, toda vez que el comité ya se reunió en el presente año y aprobó el respectivo plan de acción enfocado a levantar la línea base de los menores trabajadores, y restablecer los derechos laborales de los adolescentes. Además de vincular dicho indicador en el plan de acción acorde a lo recomendado por la circular 02 de 2016 emitida por la Procuraduría General de la Nación.
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Dentro de las acciones enfocadas por parte de la comisaría de familia en la categoría de derechos de protección, es de aclarar y que esta se transversaliza con las demás dependencias y entidades en relación a la corresponsabilidad y sujetos al SNBF, por tanto todas las acciones están encaminadas a la garantía de derechos de los NNA , y guardar real concordancia con las políticas públicas adoptadas por el municipio de Belmira tales como la de equidad de género acuerdo 03 de 2015, infancia, adolescencia y familia acuerdo 04 de 2009, prevención y erradicación del trabajo infantil acuerdo 017 de 2009, todas vinculadas al Compos municipal. Y en razón al cumplimiento de la circular 02 de 2016 de la Procuraduría General de la Nación. A su vez dentro del trabajo de prevención y promoción de derechos, se plantearon alternativas para capacitar, informar y sensibilizar a las poblaciones en general sobre temas relacionados con la disciplina, autoridad, norma, pautas de crianza, buen trato, prevención de los embarazos en adolescentes, planificación familiar, seguridad alimentaria, tanto en las escuelas de padres, estudiantes, instituciones educativas, y comunidad. Estadísticas generales primera Infancia, Infancia, Adolescencia, Juventud y Familia En atención al requerimiento de la Procuraduría General de la Nación delegada para los derechos de la primera infancia, infancia, adolescencia, juventud y la familia expuestos en la circular 02 de 2016 y teniendo en cuenta el proceso d generación de datos expuesto en el año 2015 en la plataforma www.vigilanciasuperiorprocuraduria.org/rcp y sugerida por dicho ente de control en sus 163 indicadores, además de haberse tenido encuentra, el informe realizado en el año 2015 en el plan decenal de salud pública. Dicho diagnostico hace parte integral del plan de desarrollo y se tiene como anexo al mismo. Tabla 17: Índice Demográfico 2015
Índice Demográfico
Año
Porcentaje 2015
Población total 6760 100%
Población Masculina 3578 53%
Población Femenina 3182 47%
Relación hombre - mujer 1,12
Población femenina de 15 a 49 años 1589 50%
Relación niños: mujer 55%
Población de 0 a 5 años 876 13%
Población de 6 a 11 años 818 12%
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Población de 12 a 17 años 815 12%
Población de 18 a 28 años 1398 21%
Población de 0 a 17 años 2509 37%
Población de 14 a 28 años 1948 29%
Población de 14 a 18 años 550 8%
Población de 0 a 28 años 3907 58% Fuente: DANE
En el cuadro anterior se evidencia que la proyección DANE para los rangos de edad de 0 a 5 años esta sobre estimada 542 teniendo en cuenta que los nacimientos de los últimos 5 años promedio so 67 nacimientos por año, para un total de nacimientos de 2012 al 2015 de 334 y Según DANE la población infantil de 0 a 5 años se proyectó 876 menores.
La población infantil de 6 a 11 años equivale al 12% del total de la población
La población adolescente de 12 a 17 años equivale al 12% del total de la población.
La población de 0 a 17 años el porcentaje en referencia a la población total equivale al 37%.
La población joven pasa los rangos de edad de 14 a 28 años equivale al 29% de total de la población.
Tabla 18: Porcentaje de niños, niñas y adolescentes afiliados al SGSSS año 2015
EDADES/AÑO
TOTAL POBLACIÓN DANE
TOTAL AFILIADOS AL SGSSS %
URBANO % RURAL % HOMBRE % MUJER %
0 A 5 876 365 42% 102 28% 263 72% 188 51,52% 177 48,48%
6 A 11 818 650 79% 182 28% 468 72% 335 51,52% 315 48,48%
12 A 17 815 528 65% 148 28% 380 72% 272 51,52% 256 48,48%
18 A 28 1398 798 57% 223 28% 575 72% 411 51,52% 387 48,48%
0 A 17 2509 1543 61% 432 28% 1111 72% 795 51,52% 748 48,48%
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Fuente: DANE, MPS y DSSA
En el cuadro anterior se concluye que el porcentaje de afiliación está en un 69,05%, a razón que la población DANE esta sobrestimada aproximadamente en un 11,05% con respecto a SISBEN metodología III a junio 30 de 2015 en total de 702 personas.
Población en estado de discapacidad
En el municipio de Belmira se tiene identificada la población en estado de discapacidad en un total de 268 personas, de las cuales el 65.96% corresponde a edades entre 29 a 95 años, 56 personas equivalente al 19.86 el % corresponde a la edad entre 18 y 28 años y 40 personas a la edad entre 0 y 17 años corresponde al 14.18%
Tabla 19: Población en situación de discapacidad 2011 a junio 30 de 2015.
Grupos de edad, según categorías de discapacidad
Categorías de discapacidad
Grupos de Edad
Total 1. de 0
a 4
2. de 5
a 9
3. de 10 a
14
4. de 15 a
44
5. de 45 a
59
7. Sin
Información
1. Movilidad 5 24 40 39 108
10. Enanismo 1 1
11. No la sabe nombrar 2 1 3
12. Múltiple 1 1 2 3 7
2. Sensorial Auditiva 1 6 5 2 14
3. Sensorial Visual 3 1 7 7 5 23
4. Sensorial Gusto – Olfato –
Tacto 2 2
5. Sistémica 1 4 5 3 13
6. Mental Cognitivo 1 5 9 18 6 3 42
7. Mental Psicosocial 13 20 5 2 2 42
8. Voz y Habla. 2 1 6 9
9. Piel, Uñas y Cabello 1 1
-Sin Información 1 1 1 3
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Total 2 29 33 75 70 59 268
Fuente: http://www.reg.discapacidad.sispro.gov.co/.
Población Afrodescendiente
La población Afrodescendiente en Colombia se encuentra marcada por una historia de invisibilidad, exclusión y desventajas sociales y económicas que afectan el goce de sus derechos fundamentales. Según datos del censo realizado por el DANE, El 20,08%, de la población se reconoció como afrocolombiana, de ellos, el 48.48% son mujeres y el 51.52% son hombres. El 10,9% de la población residente en ANTIOQUIA se auto reconoce como tal.
Ilustración 6: Población afrodescendiente año 2015 municipio de Belmira
Fuente: de información Antioquia Info. Según DANE 2005.
En la gráfica anterior se evidencia que 1408 personas clasificadas como afrodescendientes según censo DANE año 2005 y población proyectada DANE total para el mismo año fue de 6.760 habitantes del municipio de Belmira, se concluye que la población afrodescendiente del municipio corresponde al 20.83 %. Se aclara que no se tiene datos diferenciados por edad, sexo y área, la información se relacionó de acuerdo a las estadísticas generales.
Población Afrodescendiente Total - 2005
Número
Porcentaje
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PROMOCIÓN DEL DESARROLLO
Diagnostico Institucional
La promoción del Desarrollo en el municipio, exige un fortalecimiento de los diferentes
renglones económicos, con el objetivo de generar crecimiento económico a las
diferentes unidades productivas Municipales y que de esta manera se traduzcan en
Desarrollo social para todos los belmireños. De acuerdo al DANE la economía
Municipal se representa de la siguiente manera.
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VALOR AGREGADO MUNICIPAL SECTORES DE MAYOR IMPORTANCIA EN LA ECONOMÍA NACIONAL
(MM Pesos Corrientes)
Industria manufacturera 0,9
Comercio 2,6
Intermediación financiera 0,5
Petróleo y gas natural -
Actividades inmobiliarias 1,6
Otros 50,2
Valor Agregado Municipal 54,2
Valor Agregado Per cápita (Pesos corrientes)
8.013.538
El sector turístico, es una de las grandes oportunidades que percibe el municipio de
Belmira para fortalecerse económicamente, puesto que además de ser uno de los
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renglones económicos a nivel Mundial, el municipio cuenta con grandes potenciales
ecológicos y paisajes de gran reconocimiento regional.
Diagnostico Comunitario
1. Es necesario fortalecer la oficina de turismo municipal. 2. Es débil la infraestructura turística en el municipio 3. No hay un inventario de los bienes turísticos. 4. Faltan campañas de promoción del municipio. 5. Es necesario apoyar más las actividades de los comerciantes del municipio.
AGROPECUARIO
Diagnostico Institucional
El sector agropecuario se constituye como el renglón de la economía belmireña, en
donde cerca de 4.832 personas de las 6.760 del municipio viven en la zona rural, y por
ende es este su contexto de producción familiar. En el municipio se producen una gran
variedad de productos que contribuyen no solo a la economía local, sino también a la
regional y departamental.
Según el IGAC (Instituto Geográfico Agustín Codazzi) el municipio de Belmira dedica a
sus diferentes cultivos agrícolas un área aproximada de 369 hectáreas y
aproximadamente 12.482 a uso de la ganadería y bosques
Diagnostico Comunitario
1. El sector agricultor requiere un mayor acompañamiento y asistencia técnica. 2. Se requiere asistencia técnica a los productores de leche de la región. 3. Es necesario fortalecer las asociaciones agropecuarias existentes en el
Municipio.
TRANSPORTE
Diagnostico Institucional
El Municipio de Belmira es competente frente al mantenimiento de la red vial urbana y
red vial terciaria, sin embargo, existe corresponsabilidad junto con el Gobierno Nacional
y Departamental para que el estado de la malla vial primaria y secundaria se conserve
en condiciones técnicas que garanticen la movilidad de la población. De acuerdo al
Departamento de Antioquia, el Inventario vial para el Departamento es el siguiente:
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Tabla 20: Red vial en kilómetros según entidad competente en Antioquia
Red vial en kilómetros según entidad competente en Antioquia
Competencia de la red vial Total
Red vial primaria a cargo del INVÍAS 983,50
Red vial concesionada 642,40
Red vial administrada 90,20
Red vial primaria a cargo del municipio de Medellín 9,40
Red vial secundaria a cargo del Departamento 4.636,60
Red vial terciaria a cargo del INVÍAS 1.142,20
Red vial terciaria a cargo del Departamento 410,80
Red vial terciaria a cargo de los municipios de Antioquia 9.953,90
Total 17.869 FUENTE: Circular No. 8 de julio de 2014. Gobernación de Antioquia. Secretaría de Infraestructura Física.
NOTA: Instituto Nacional de Vías - INVÍAS.
Tabla 21: Red vial en kilómetros según tipo de rodadura en Antioquia
Red vial en kilómetros según tipo de rodadura en Antioquia
Jerarquía de la red vial Tipo de rodadura
Pavimentada Afirmada Total
Primaria INVÍAS 961,82 21,58 983,40
Concesión 703,00 39,00 742,00
Secundaria 3.172,90 1.463,60 4.636,50
Terciaria departamento 6,60 404,19 410,79
Terciaria municipios 109,80 9.844,10 9.953,90
Terciaria INVÍAS 2,90 1.139,30 1.142,20
Total 4.957,02 12.911,77 17.869
FUENTE: Circular No. 8 de julio de 2014. Gobernación de Antioquia. Secretaría de Infraestructura Física.
NOTA: Instituto Nacional de Vías - INVÍAS.
Tabla 22: Red vial en kilómetros según su estado en Antioquia
Red vial en kilómetros según su estado en Antioquia
Jerarquía de la red vial Bueno Regular Malo Sin información Total
Primaria INVÍAS 551,8
0
319,0
1
112,5
9
0,00 983,4
0 Concesión 742,0
0
0,00 0,00 0,00 742,0
0 Secundaria 3.184,6
0
1.341,4
0
110,5
0
0,00 4.636,5
0 Terciaria del Departamento 170,7
0
173,4
1
68,2
8
0,00 412,3
9 Terciaria de los municipios 758,6
0
3.369,8
0
5.761,9
0
63,60 9.953,9
0 Terciaria INVÍAS 111,8
0
620,8
0
409,6
0
0,00 1.142,2
0 Total 5.519,5
0
5.824,4
2
6.462,8
7
63,60 17.87
0
FUENTE: Circular No. 8 de julio de 2014. Gobernación de Antioquia. Secretaría de Infraestructura Física.
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Diagnostico Comunitario
1. Algunas vías del área urbana del Municipio se encuentran muy deterioradas 2. Algunas vías del área rural requieren mantenimiento, especialmente en épocas
de invierno. 3. Los caminos veredales se deterioran frecuentemente 4. Algunos puentes urbanos y rurales requieren intervención física debido a su mal
estado. 5. No existe señalización de las vías urbanas 6. Faltan campañas de sensibilización vial. 7. Es necesario nuevas estrategias de transporte para movilizar la carga y las
personas en algunas veredas 8. No se cuenta con una dependencia de Inspección y Tránsito independiente de la
Comisaría de Familia.
AMBIENTAL
Diagnostico Institucional
Belmira según el IGAC (Instituto Geográfico Agustín Codazzi) cuenta con
aproximadamente 12.482 hectáreas en bosque, las cuales deben ser protegidas para
garantizar la preservación de sus ecosistemas. Sin embargo, desde el ente institucional
se han podido establecer algunas situaciones negativas que requieren ser intervenidas
con el objetivo de que el municipio continúe aportando a la región y el Departamento
áreas de protección ambiental.
1. Pocas hectáreas intervenidas en mantenimiento de ecosistemas estratégicos para la provisión del recurso hídrico para acueductos.
2. Baja la capacidad de adquisición de predios para la conservación ecosistemas de fauna y flora.
3. limitada formulación e implementación de proyecto de energías renovables.
Diagnostico Comunitario
1. Es necesario adquirir predios para conservar las cuencas y micro cuencas del
municipio
2. Falta desarrollar nuevas alternativas para garantizar la energía a todas las zonas
del municipio, especialmente en la rural.
3. Es necesario mayor permanencia del DMI.
4. El municipio no cuenta con suficientes senderos ecológicos que garanticen la
preservación de ecosistemas y la explotación turística de los recursos.
5. La mesa ambiental no es operativa.
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Estadísticas de seguridad
Conceptos
2013 2014
Casos Tasa (% hab.) Casos Tasa
Extorsiones 0 0,00 0 0,00
Secuestros 0 0,00 0 0,00
Número acciones subversivas (29) 0 0,00 0 0,00
Hurtos 0 0,00 4 59,62
Capturas por hurto 0 0,00 0 0,00
Víctimas minas antipersona 0 0,00 0 0,00
Desplazados municipio receptor 8 120,39 11 163,96
Masacres 0 0,00 0 0,00
Número de víctimas por masacre 0 0,00 0 0,00
Atentados terroristas (30) 0 0,00 0 0,00
6. La reforestación que realiza el municipio aún es muy poca.
7. Es necesario volver a implementar los PRAES
8. La minería informal no cuenta con las condiciones ni técnicas ni legales para la
explotación de minerales
9. Es necesario hacer obras de mitigación y prevención en algunos puntos críticos
del municipio que pone en situación de amenaza y riesgo a las familias de
algunos sectores.
10. El cuerpo de bomberos del municipio no cuenta con la dotación necesaria
para la atención de emergencias.
JUSTICIA Y SEGURIDAD
Diagnóstico Institucional
Belmira es un municipio que se ha caracterizado por ser un territorio de paz y sana
convivencia, sin embargo es necesario trabajar permanentemente junto con la fuerza
pública para brindar la protección a todos los habitantes del municipio.
Muertes violentas por ocurrencia del hecho (26)
Conceptos 2013
3 2014
Casos Tasa (%000 hab.) Casos Tasa (%000 hab.) Homicidios 7 105,34 6 89,43
Suicidios 0 0,00 0 0,00
Accidentes de tránsito (28) 0 0,00 3 44,72
Total 7 105,34 9 134,15
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Balance de delitos, contravenciones y riesgos sociales. Incidencia delincuencial. Durante el año 2015 se registraron 0 casos de homicidio, mostrando una Reducción respecto al año 2014.
Extorsión: Durante los años 2014 al 2015 Se registró 01 Caso de Extorsión, Mostrando un incremento 1 caso respecto al año 2014.
Lesiones personales: durante el año 2015 se registraron 8 casos de Lesiones Personales, mostrando una Reducción de 2 casos respecto al año 2014.
2014 2015
HOMICIDIO 6 0
0
2
4
6
8
HOMICIDIOS
2014 2015
EXTORSIÓN 0 1
0
0
0
1
1
1
1
01 EXTORSIÓN
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Hurto común a residencias: Durante el año 2015 Se registró 04 Casos de Hurto a Residencias, Mostrando un incremento de 2 casos respecto al año 2014.
Hurtos comunes al comercio: Durante el año 2015 Se registró 01 Casos de Hurto a Comercio, Mostrando un incremento del 1 caso respecto al año 2014.
Hurtos de motocicletas: Durante el año 2015 Se registró 02 Casos de Hurto a Motocicleta, Mostrando un incremento de 2 casos respecto al año 2014.
2014 2015
LESIONES PERSONALES 10 8
0
5
10
15
08 LESIONES PERSONALES
2014 2015
HURTOS COMÚNRESIDENCIAS
2 4
0
1
2
3
4
5
04 HURTOS RESIDENCIAS
2014 2015
HURTOS COMÚN COMERCIO 0 1
0
0
0
1
1
1
1
01 HURTOS COMÚN COMERCIO
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Hurto sobre cabezas de ganado: Durante el año 2015 Se registró 02 Casos de Hurto a cabeza de ganado.
Homicidios en accidentes de tránsito: Durante el año 2015 Se registró 0 Casos de Homicidio en accidente de tránsito, Mostrando una reducción del 100% respecto al año 2014.
2014 2015
HURTO DE VEHÍCULOSAUTOMOTORES
0 2
011223
02 HURTO DE MOTOCICLETAS
2014 2015
HURTO SOBRE CABEZA DEGANADO (CASOS)
2 2
0
1
2
3
HURTO SOBRE CABEZA DE GANADO (CASOS)
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Muertes en accidentes de tránsito: Durante el año 2015 Se registró 0 Casos de Muerte en Accidente de Tránsito, Mostrando una Reducción del 100% respecto al año 2014.
Problemáticas Contravencionales:
El mayor registro de contravenciones en el municipio durante el año 2015, fue realizado
al género masculino con 90% y las mujeres aportan el 10% restante.
2014 2015
HOMICIDIOS ENACCIDENTES DE TRÁNSITO
1 0
0
1
1
2
HOMICIDIOS EN ACCIDENTES DE TRÁNSITO
0
1
1
2
2014 2015
MUERTES ACCIDENTALES EN TRÁNSITO
*** MUERTESACCIDENTALES ENTRÁNSITO
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Durante el año 2015 se registraron 12 contravenciones por diferentes causas en el
municipio de Belmira, haciendo evidente un incremento del 10% en referencia al año
anterior.
Riesgos Sociales
1. Abstinencia en la denuncia
2. Accidentalidad vial
3. Amenazas
4. Consumo de bebidas embriagantes
5. Consumo de sustancias psicoactivas
6. Delincuencia común
7. Deserción escolar
8. Estragos por fenómenos naturales
9. Explotación de adolescentes en labores informales
10. Inconformidad con los procedimientos de policía
11. Intolerancia
12. Violencia de género
13. Perturbación tranquilidad pública
14. Perturbación de predios en zonas rurales
15. Minería ilegal
16. Mala convivencia entre vecinos
17. Irresponsabilidad de padres en el manejo de las pautas de educación y crianza de
sus hijos
0%
50%
100%
2014 2015
BELMIRA 10 12
BELMIRA
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FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y FINANCIERO
Diagnostico Institucional y Financiero del Municipio
Institucionalmente el municipio de Belmira se encuentra en una buena situación debido
al buen manejo que administrativamente ha tenido el municipio en los últimos periodos.
En el periodo anterior el municipio se ubicó 7 a nivel departamental y 53 a nivel
nacional en el Índice de Desempeño Integral, y fue reconocido por su buen manejo del
Sistema General de Regalías.
De igual manera el desempeño fiscal del municipio el cual ha mejorado durante los
últimos años es el siguiente:
INDICADORES DE DESEMPEÑO FISCAL 2012 2014
Porcentaje de ingresos corrientes destinados a funcionamiento
78,85 69,6
Magnitud de la deuda 21,53 15,1
Porcentaje de ingresos por transferencias 58,51 66,6
Porcentaje de ingresos propios 48,59 43,6
Porcentaje del gasto para inversión 86,4 86,8
Capacidad de ahorro 14,13 29,9
Indicador fiscal 62,74 64,3
Fuente: DNP – Ficha de Desarrollo Territorial 2016.
Mejoró Mejoró Mejoró Mejoró Mejoró
E VALUACIÓN DE DE S E MPE ÑO INTE GR AL - BE LMIRA
Eficacia Eficiencia Requisitos Legales
CapacidadAdministrat iva
ÍndiceIntegral
62,2 59,5
31,5
83,1
57,1
98,0
63,2
97,6 96,7
64,3
2011 2014
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Otros indicadores financieros del municipios son los siguientes:
INDICADORES FINANCIEROS VALOR
Gasto total 9.893
Déficit o Superávit - 1.956
Saldo de la deuda 1.327
Relación deuda / ingresos 17%
Fuente: DNP – Ficha de Desarrollo Territorial 2016.
Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
Siguiendo el liderazgo y compromiso del país en relación con la agenda de desarrollo al
año 2030, en la formulación del Plan de Desarrollo 2016-2019 “POR UN GOBIERNO
IGUALITARIO, RESPONSABLE Y COMPROMETIDO” la Alcaldía ha adoptado los
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) como referente y marco estratégico para la
exitosa inserción global del municipio de Belmira, así como para articular esfuerzos de
diferentes niveles de gobierno con el fin de avanzar en la construcción de un mejor
futuro para todos los ciudadanos.
Para la parte estratégica del PDT
Belmira se traza como visión de desarrollo hacia el año 2019 el consolidar un municipio
Igualitario, responsable y comprometido, al tiempo que espera contribuir al
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cumplimiento efectivo de los ODS a partir de acciones, metas y esfuerzos concretos
por parte de la administración municipal.
En particular, el Plan de Desarrollo Municipal le apuesta decididamente al cumplimiento
de los ODS. En tal sentido, a continuación, se ilustra la asociación entre las
dimensiones del Plan de Desarrollo “POR UN GOBIERNO IGUALITARIO,
RESPONSABLE Y COMPROMETIDO” con los ODS, aspecto que se profundizará en
cada una de las secciones de la parte estratégica de este plan.
Relación entre los componentes estratégicos del Plan de Desarrollo y los ODS
Dimensión ODS Relacionado
BELMIRA SOCIAL PARA
TODOS
BELMIRA TERRITORIO
COMPETITIVO
BELMIRA RIQUEZA
AMBIENTAL DE
COLOMBIA
BELMIRA
ADMINISTRACIÓN
EFICIENTE
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ESTRUCTURA ESTRATÉGICA DEL PLAN
El Plan de Desarrollo Municipal 2016-2019 “Por un Belmira, igualitario, responsable y comprometido” consta de un breve diagnóstico de cada uno de los sectores del municipio, de un componente estratégico y de un Plan de Inversiones.
Para elaborar el componente estratégico del Plan, se tomó como referente la estructura del Plan Nacional de Desarrollo el cual clasifica cada uno de estos sectores en 4 dimensiones. Sin embargo, con el objetivo de transversalizar el Plan de Desarrollo Municipal 2016-2016 “Por un Belmira, igualitario, responsable y comprometido” con el Plan Nacional y Plan Departamental de Desarrollo se establecieron las siguientes dimensiones.
Belmira territorio
competitivo
Belmira riqueza
Ambiental de Colombia
Belmira territorio de
Paz
Belmira adminstracio
n eficiente
Belmira social para todos
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1. DIMENSIÓN “BELMIRA SOCIAL PARA TODOS”
El desarrollo de programas sociales que buscan permanentemente la inclusión social y
la satisfacción de las necesidades básicas satisfechas, requieren de un esfuerzo y
compromiso por parte de la administración municipal, con el objetivo que ningún grupo
poblacional quede excluido de la oferta que se propicia por parte del ente
administrativo.
Dentro de la estructura de la dimensión se encuentran los siguientes componentes:
1.1 Salud
Programas:
1.1.1. Fortalecimiento de los Servicios de Salud Municipal
Se pretende garantizar el acceso de la población de Belmira al Sistema General de
Seguridad Social en Salud, promoviendo la participación social y el ejercicio pleno de
deberes y derechos de los ciudadanos en materia de seguridad social en salud, para
mejorar su calidad de vida.
En coordinación con la Dirección Seccional de Salud y Protección Social de Antioquia y
el Ministerio de la Protección Social, se propenderá por la universalización del
Belmira Social para Todos
Salud
Educacion
APSB
Deporte y
recreación
Cultura
Vivienda
Atencion a grupos
Vulnerables
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aseguramiento, ampliando la cobertura del régimen subsidiado y disminuyendo la
población Pobre no Asegurada con Subsidios a la Demanda de acuerdo a los recursos
disponibles; igualmente se realizará auditoría permanente a los contratos del régimen
subsidiado para garantizar la atención con calidad, oportunidad y eficiencia a los
beneficiarios.
Se vigilará de cerca y se realizará seguimiento permanente a las EPS con injerencia en
el municipio para que mantengan una red de prestadores de servicios de salud que
garantice el acceso de su población afiliada a dichos servicios, igualmente se
promoverá la afiliación al Régimen contributivo por parte de los empleadores y de las
personas que realicen actividades como independientes.
Se fortalecerá el proceso de identificación y clasificación de la población Pobre no
Asegurada con Subsidios a la demanda a través de la realización de lecturas públicas
de las bases de datos y la liberación de cupos que se encuentren disponibles por
diversas eventualidades para atender personas con necesidades mayores.
Se trabajará incansablemente para mejorar cada vez más los servicios de salud del
hospital Nuestra Señora del Rosario y el centro de salud del corregimiento de Labores,
además de garantizar que se brinde una excelente atención.
OBJETIVO DE RESULTADO LÍNEA BASE META DE RESULTADO
Garantizar el Acceso a los servicios de salud por parte de toda la población Belmireña
66,32%
85%
INICIATIVAS DE DESARROLLO
INDICADOR DE PRODUCTO LÍNEA BASE PRODUCTO
META DE PRODUCTO
Acceso a servicios de salud de la PPNA
Población PPNA atendida con servicios de salud
33,68% 15%
1.1.2. Mejoramiento de la infraestructura para la prestación de
servicios de Salud Municipal
El componente de salud del Plan de Desarrollo tendrá como prioridad coadyuvar con la
E.S.E. Nuestra Señora del Rosario, para mantener habilitados los servicios de primer
nivel que hoy presta a la comunidad Belmireña, igualmente fortalecer el desarrollo
financiero, institucional y tecnológico de la misma, buscando mejorar el nivel de
satisfacción de los usuarios por la calidad de los servicios de salud que se les presta.
Página | 69
Para lograr este objetivo es prioridad la adecuación de la planta física, que reúna todos
los requerimientos de ley y la dotación con material de última tecnología que posibilite
la prestación de servicios con mayores niveles de asertividad.
El puesto de salud del corregimiento de Labores también será fortalecido con
adecuaciones a la infraestructura física y con dotación adecuada y suficiente para que
preste un servicio permanente a dicha comunidad.
OBJETIVO DE RESULTADO LÍNEA BASE META DE RESULTADO
Mejorar la infraestructura de la E.S.E y el centro de salud de Labores
0 2
INICIATIVAS DE DESARROLLO
INDICADOR DE PRODUCTO
LÍNEA BASE PRODUCTO
META DE PRODUCTO
Mejorar locativa y tecnológicamente la E.S.E y
el centro de salud del corregimiento de Labores
Número de entidades de salud intervenidas física y
tecnológicamente 1 2
1.1.3. Salud Pública
Dando cumplimiento al artículo 54 de la Ley 715 de 2001, se articulará en el municipio
la red de servicios de salud, para garantizar el acceso, la oportunidad y la calidad de la
atención. El servicio de salud se prestará mediante la integración de redes que
permitan la articulación de las unidades prestadoras de servicios de salud, la utilización
adecuada de la oferta en salud y la racionalización del costo de las atenciones en
beneficio de la población. Igualmente se organizará la red de urgencias, el sistema de
referencia y contra referencia y se definirán modelos de atención acordes con las
características socioculturales de los diferentes grupos de población.
Para dar cumplimiento a lo establecido en la Resolución 425 del 11 de febrero de 2008,
el Plan de Salud Territorial hará parte integral del presente Plan de Desarrollo y se
ejecutará en convenio con la IPS Pública, el cual deberá estar conforme al Plan
Decenal de Salud Pública 2012-2021 busca "lograr la equidad en salud y el desarrollo
humano" de todos los colombianos y colombianas mediante ocho dimensiones
prioritarias y dos transversales, que representan aquellos aspectos fundamentales que
por su magnitud o importancia se deben intervenir, preservar o mejorar, para garantizar
la salud y el bienestar de todos los belmireños, sin distinción de género, etnia, ciclo de
vida, nivel socioeconómico o cualquier otra situación diferencial.
Página | 70
Se implementará la estrategia de Atención Primaria en Salud – APS con el fin de
promover de manera permanente y organizada la salud integral de toda la población;
se fortalecerán igualmente tanto a nivel urbano como rural los programas de salud
mental, los estilos de vida saludables y sexualidad responsable, dirigidos a los jóvenes,
con el fin de disminuir los embarazos en adolescentes; igualmente se fortalecerá el
programa de prevención y tratamiento de la drogadicción, el alcoholismo y la
prostitución, en asocio con otras entidades y fundaciones.
OBJETIVO DE RESULTADO LÍNEA BASE META DE RESULTADO
Ampliar la cobertura de los servicios de salud garantizando el acceso a el 100% de la población del Municipio que requiere los diferentes servicios
66,32% 80%
INICIATIVAS DE DESARROLLO
INDICADOR DE PRODUCTO
LÍNEA BASE PRODUCTO
META DE PRODUCTO
Desarrollo de brigadas para mejoramiento de los índices de: salud sexual, hábitos alimenticios, maternidad en adolescentes, maternas, morbilidad en menores, etc.
Número de brigadas realizadas
12 36
Cobertura de vacunación
73% 100%
Porcentaje de niños con bajo peso al nacer
2 0
Mortalidad por desnutrición en 5 años
0 0
Mortalidad materna 0 0
Mortalidad perinatal 2 0
Tasa de fecundidad de mujeres en 10 a 14 años
0 0
Tasa de fecundidad de mujeres de 15 a 19 años
13% 8%
Mortalidad por EDA 0 0
Mortalidad por IRA 0 0
Mortalidad Neonatal 1 0
Adecuación Morque Municipal
Número de adecuaciones realizadas a la morgue municipal
0 1
1.2 EDUCACIÓN
Programas:
Página | 71
1.2.1 Fortalecimiento de la cobertura educativa Municipal
A través de este programa se pretende garantizar el acceso a las Instituciones y
Centros Educativos Rurales del 100% de la población Belmireña en edad escolar y así
garantizar la oferta educativa total tanto en el área urbana como rural, en educación
preescolar, básica primaria, secundaria y media.
Por cada vigencia fiscal se gestionará con entidades públicas y privadas la consecución
de kit escolares para ser entregados a los estudiantes de escasos recursos
económicos como aporte para la permanencia de los niños y jóvenes en los centros
educativos.
Se continuará con el apoyo a estudiantes de sitios apartados de los centros educativos
con transporte escolar, para garantizar igualdad de oportunidades en el acceso a la
educación básica y media.
OBJETIVO DE RESULTADO LÍNEA BASE META DE RESULTADO
Garantizar la cobertura a todos los NNAJ que se encuentren en edad de estudiar
90% 100%
INICIATIVAS DE DESARROLLO
INDICADOR DE PRODUCTO
LÍNEA BASE PRODUCTO
META DE PRODUCTO
Ampliación y mejoramiento de las rutas escolares, además de brindar el servicio totalmente gratuito y durante todo el calendario escolar.
Número de estudiantes beneficiados con transporte escolar
400 500
Entrega de kit escolares a los estudiantes del Municipio
Número de estudiantes beneficiados con Kit escolar
800 1.530
Continuación el programa bachillerato para adultos, además de su ampliación para las zonas donde se cumplen con los niveles de cobertura
Número de mayores de 15 años adelantando estudios de educación básica primaria, secundaria y media
100 230
Implementación de las estrategias de educación ambiental como los PRAES y el CIDEAM
Número de instituciones educativas y C.E.R con la estrategia de educación ambiental implementada
3 13
Implementación de la catedra de la paz bajo el marco del Post-Conflicto
Número de instituciones educativas y C.E.R con la catedra para la paz implementada
0 13
Implementación de campañas de Número de jornadas de 0 8
Página | 72
Alfabetización para disminuir el índice de analfabetismo Municipal que se encuentra en 6,5% (Fuente: DNP)
alfabetización realizadas
1.2.2 Ampliación y mejoramiento de la Infraestructura Educativa
Este programa se desarrollará realizando mantenimiento preventivo y correctivo a las
instalaciones físicas de todos los centros educativos rurales y las Instituciones
Educativas con el acompañamiento de la gobernación de Antioquia, además se
gestionará la construcción de espacios significativos para la población escolar como lo
son los comedores escolares en cada uno de los establecimientos que lo requieran.
OBJETIVO DE RESULTADO LÍNEA BASE META DE RESULTADO
Mejorar las instalaciones locativas de las I.E y los CER del municipio
0%
100%
INICIATIVAS DE DESARROLLO
INDICADOR DE PRODUCTO
LÍNEA BASE PRODUCTO
META DE PRODUCTO
Mejorar las condiciones locativas de todas las
instalaciones educativas del municipio
Número de I.E y C.E.R mejorados
3 13
Mejoramiento de servicio de internet en las I.E y los
C.E.R
Número de I.E y C.E.R con servicios de internet activo.
4 13
1.2.3 Dotación de la infraestructura educativa
Todas las sedes educativas del municipio, tanto de las Instituciones Educativas como
los C.E.R, requieren contar con material adecuado que permita brindar una educación
con calidad. Por tal motivo, este programa pretende suministrar todos los elementos
necesarios para que ninguna entidad educativa del municipio carezca de herramientas
que contribuyan a mejorar los índices de calidad
OBJETIVO DE RESULTADO LÍNEA BASE META DE RESULTADO
Dotar las I.E y C.E.R del municipio con material pedagógico para mejorar la calidad educativa
0% 100%
INICIATIVAS DE DESARROLLO
INDICADOR DE PRODUCTO
LÍNEA BASE PRODUCTO
META DE PRODUCTO
Página | 73
Dotar con elementos pedagógicos las I.E y los
C.E.R
Número de I.E y CER con dotación pedagógica
0 13
1.2.4 Mejoramiento de la Calidad de la Educación
Para lograr el mejoramiento de la calidad de la educación a nivel municipal se requiere
inicialmente Formular e implementar el Plan Educativo Municipal – PEM y los Planes
Educativos Institucionales – PEI, para posteriormente realizar evaluación y seguimiento
permanente desde la Junta Municipal de Educación – JUME, la cual recibirá la
capacitación respectiva.
El fortalecimiento del aula de apoyo para niños y niñas con necesidades educativas
especiales será una prioridad, dado que ya se tienen identificados algunos estudiantes
que requieren de este servicio, no obstante, se trabajará en pro de realizar un
diagnóstico con profesionales en el área para identificar de manera más precisa las
necesidades de estos, que nos permita tanto a nivel urbano como rural realizar las
acciones necesarias para lograr vincular con el apoyo de la secretaría de Educación
departamental los profesionales idóneos.
La dotación de equipos de cómputo y garantizar el acceso a internet en todos los
centros educativos es otra prioridad para este cuatrienio, igualmente la dotación de
material didáctico y mobiliario para los centros educativos que lo requieran previa
gestión ante las entidades Departamentales.
Se propenderá por el mejoramiento de las competencias de los educadores a través de
programas de capacitación y actualización en Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones – TIC’s y trabajaremos de manera incansable para propender
espacios que les permitan acceder a la actualización continua.
OBJETIVO DE RESULTADO LÍNEA BASE META DE RESULTADO
Mejorar las competencias educativas de los docentes mediante capacitaciones y profundización profesional
0 100%
INICIATIVAS DE DESARROLLO
INDICADOR DE PRODUCTO
LÍNEA BASE PRODUCTO
META DE PRODUCTO
capacitaciones a los docentes del municipio de acuerdo a su área
Número de docentes capacitados.
0 70
Página | 74
pedagógica
Actualización del PEM para mejorar la calidad educativa
Número de PEM actualizados e
implementados. 0 1
Apoyo a docentes, directivos y estudiantes en sus proyectos creativos e innovación educativa
Número de proyectos creativos e innovación educativa apoyados
0 2
Fortalecimiento de las pruebas ICFES, mediante capacitaciones en Pre-Icfes con entidades especializadas. (1 capacitación anual en cada Colegio con grados de 10 y 11)
Número de capacitaciones realizadas
0 12
1.2.5 Alimentación Escolar
La alimentación escolar y complementación alimentaria están articulados a la ejecución de la política pública de infancia y adolescencia, sin embargo, a nivel escolar se garantizará el servicio de restaurante escolar al 100% de los niños y niñas matriculados en las instituciones educativas del municipio y centros educativos rurales, priorizando según los lineamientos del Ministerio de Educación Nacional. Este programa se ejecutará de acuerdo a las directrices entregados por el Gobierno Nacional.
OBJETIVO DE RESULTADO LÍNEA BASE META DE RESULTADO
Fortalecer el programa de alimentación escolar a través de mejore minutas y ampliación de la cobertura
50% 100%
INICIATIVAS DE DESARROLLO
INDICADOR DE PRODUCTO
LÍNEA BASE PRODUCTO
META DE PRODUCTO
Ampliación de la cobertura del restaurante escolar
Número de NNA atendidos 1.120 1.400
Capacitación gastronómica y manipulación de alimentos a los manipuladores de los restaurantes escolares, para evitar el despilfarro, de los productos ya preparados por el no consumo de los niños.
Número de manipuladores de alimentos capacitados
13 20
Página | 75
1.2.6 Fomento de la Educación Superior
El municipio de Belmira requiere propiciar la formación de jóvenes profesionales en
diferentes áreas del saber y con ellos, en el mediano y largo plazo alcanzar ese ideal
de municipalidad que todos soñamos; para el logro de este fin se adelantarán las
gestiones necesarias con las entidades públicas y/o privadas para el establecimiento
de una línea de crédito educativo con intereses bajos.
Belmira es un municipio muy cercano a la ciudad de Medellín y aun así se evidencian
serias dificultades por parte de la población en edad escolar para adelantar estudios
superiores en la capital antioqueña, identificando entre muchos otros factores uno
determinante como lo es el transporte, es por esto, que en este cuatrienio se
fortalecerá el programa de tiquete universitario como estrategia para el fomento de la
educación superior y de esta forma poder brindarle la posibilidad a mas Belmireños de
acceder a mas subsidios.
Se adelantarán gestiones con instituciones de educación superior y que ofrezcan
formaciones afines a las dinámicas municipales para que se establezcan en el
municipio y así los interesados en los procesos formativos puedan adelantar sus
estudios sin retirarse del municipio. Además, se trabajará fuerte para que más
belmireños y belmireñas puedan acceder a la educación superior y buscar su
permanencia mediante diferentes estrategias que posibiliten el desarrollo integro de
cada uno de nuestros coterráneos.
OBJETIVO DE RESULTADO LÍNEA BASE META DE RESULTADO
Establecer alianzas estratégicas para generar oportunidades de educación superior en el Municipio
2 4
INICIATIVAS DE DESARROLLO
INDICADOR DE PRODUCTO
LÍNEA BASE PRODUCTO
META DE PRODUCTO
Establecimiento de convenios con entidades de
educación superior para abrir cobertura educativa en
el Municipio
Número de entidades educativas con presencia en
el municipio 2 4
Implementación del programa de transporte
universitario
Número de estudiantes beneficiados con tiquete
universitario 16 30
Página | 76
1.3 Agua Potable y Saneamiento Básico - APSB
Programas:
1.3.1 Mejoramiento de los servicios de agua potable y Saneamiento Básico
del área urbana
En este programa se adelantarán las acciones necesarias para realizar la expansión de
los servicios de agua potable y saneamiento básico en los sectores de la zona urbana
del municipio que aún no cuentan con los servicios. El mantenimiento, adecuación y
dotación de la planta de tratamiento de agua potable de la cabecera municipal, buscará
mejorar las condiciones de potabilidad del recurso hídrico para que todos los
belmireños gocen de un recurso óptimo y adecuado que no perjudique la salud.
OBJETIVO DE RESULTADO LÍNEA BASE META DE RESULTADO
Incrementar la cobertura de Agua Potable y Saneamiento básico en la zona urbana del municipio
98%
100%
INICIATIVAS DE DESARROLLO
INDICADOR DE PRODUCTO
LÍNEA BASE PRODUCTO
META DE PRODUCTO
Levantamiento de diagnóstico técnico sobre el estado del acueducto urbano
Número de diagnósticos técnicos de acueducto
urbano realizado 0 1
Mantenimiento, adecuación y dotación de la planta de tratamiento de agua potable de la cabecera municipal.
Número de Plantas de Tratamiento de agua potable
con intervención física 0 1
Conexión de nuevos usuarios al sistema de Agua Potable y Saneamiento básico
Número de conexiones nuevas realizadas en la
zona urbana 79% 100%
Construcción de Planta de tratamiento de aguas residuales
Número de plantas de aguas residuales construidas.
0 1
Página | 77
1.3.2 Optimización de acueductos rurales
Con este programa se pretende realizar un acompañamiento técnico, humano y de
gestión para que los acueductos de la zona rural puedan funcionar óptimamente y que
todas las familias de las diferentes veredas puedan acceder a los servicios.
La ampliación de redes de distribución, la optimización de los sistemas rurales y el
fortalecimiento de las juntas administradoras de los acueductos son una prioridad para
la administración Municipal de Belmira.
OBJETIVO DE RESULTADO LÍNEA BASE META DE RESULTADO
Mejorar el estado técnico, humano y financiero de los acueductos rurales del municipio
0 100%
INICIATIVAS DE DESARROLLO
INDICADOR DE PRODUCTO
LÍNEA BASE PRODUCTO
META DE PRODUCTO
Levantamiento de diagnóstico técnico sobre el estado de los acueductos rurales
Número de diagnósticos técnicos de acueductos rurales realizados
0 1
Construcción de nuevos sistemas de acueducto rural
Número de sistemas de acueductos rurales construidos
9 12
Repotencialización de acueductos rurales
Número de sistemas de acueductos rurales Repotenciados
9 11
Mantenimiento de los acueductos rurales
Número de sistemas de acueductos rurales con mantenimiento
9 12
Fortalecimiento organizacional a las juntas administradoras de acueducto
Número de personas capacitadas
24 24
1.3.3 Saneamiento básico rural
La zona rural, debido a sus condiciones topográficas y de accesibilidad no puede
contar con una red de alcantarillado que permita la deposición final de residuos en una
Planta de tratamiento de aguas residuales. Sin embargo, la instalación de sistemas
sépticos es una estrategia que se fortalecerá y que buscará beneficiar a la población,
mejorando no solo las condiciones de vida de las familias, sino también contribuyendo
a la conservación del Medio ambiente.
Página | 78
OBJETIVO DE RESULTADO LÍNEA BASE META DE RESULTADO
Incrementar la cobertura de sistemas sépticos en la zona rural del municipio
59% 100%
INICIATIVAS DE DESARROLLO
INDICADOR DE PRODUCTO
LÍNEA BASE PRODUCTO
META DE PRODUCTO
Construcción de sistemas sépticos
Número de soluciones sépticas construidas o
instalados 290 490
1.4 Deporte y Recreación
Programas:
1.4.1 Fortalecimiento de disciplinas deportivas, actividades con grupos
organizados y ejecución de convenios
Se promoverá la práctica de actividades deportivas y recreativas a través de la creación y fortalecimiento de semilleros deportivos, la realización de eventos deportivos de carácter municipal, regional, departamental o nacional, proyectos de acondicionamiento físico para la población adulta y discapacitada y el fortalecimiento y acompañamiento a los clubes deportivos. También se contará con promotores urbanos y rurales para impulsar el desarrollo deportivo en el municipio. Este programa se desarrollará por medio de los diferentes convenios interadministrativos que se establezcan con entidades públicas y privadas. Se empleará la estrategia de “Formación Deportiva Y Recreativa Integral” Como
herramienta para incentivar las prácticas deportivas. Se impulsará la estrategia de
intercambios deportivos “Si al deporte, no a las drogas” y se acompañara el programa
departamental “Por su salud muévase pues”
OBJETIVO DE RESULTADO LÍNEA BASE META DE RESULTADO
Fortalecer la oferta deportiva del municipio mediante el aumento de nuevos semilleros
19 24
INICIATIVAS DE DESARROLLO
INDICADOR DE PRODUCTO
LÍNEA BASE PRODUCTO
META DE PRODUCTO
Página | 79
Conformación de los semilleros deportivos.
Número de niños y niñas pertenecientes al Centro de
Iniciación y Formación Deportiva
1.120 1300
Creación de torneos municipales y participación en torneos intermunicipales.
Número de torneos realizados
18 30
Fortalecimiento de la presencia del ente deportivo
Número de actividades deportivas realizadas
20 36
Implementación del Plan Decenal del Deporte
Número de Planes decenales de deporte
implementados 0 1
Participación de intercambios deportivos bajo la estrategia “Si al Deporte,
No a las drogas”
Número de deportistas participando de intercambios
deportivos 220 300
1.4.2 Infraestructura deportiva y recreativa municipal
En este cuatrienio se pretende implementar un plan de amueblamiento y dotación deportiva y recreativa municipal, con el fin de orientar las acciones necesarias para mejorar las condiciones en materia de infraestructura y logística de acuerdo con las necesidades del municipio.
OBJETIVO DE RESULTADO LÍNEA BASE META DE RESULTADO
Realizar mantenimiento a los escenarios deportivos del municipio para garantizar el uso a los usuarios. (Cancha de futbol, cancha de Labores, placas deportivas, etc.).
26 36
Construir nuevos escenarios deportivos para aumentar la oferta del municipio
16 21
INICIATIVAS DE DESARROLLO
INDICADOR DE PRODUCTO
LÍNEA BASE PRODUCTO
META DE PRODUCTO
Mejoramiento integral de las unidades deportivas rurales y urbanas para que puedan ser usadas por la población
del municipio
Número de escenarios deportivos con mantenimiento
2 4
Construcción de 1 escenario deportivo en la zona urbana
Número de escenarios deportivos construidos
2 5
Página | 80
y 4 escenarios deportivos en la zona rural del municipio
1.4.3 Programa por su salud muévase pues y hábitos de vida saludable
El programa por su salud muévase pues para este cuatrienio será fortalecido desde el centro de promoción de la salud (GYM) con un servicio continuo y un funcionario fijo en este, también se fortalecerán las caminatas ecológicas, los aeróbicos, ciclo rutas, ciclo vías, mega eventos y la prevención de enfermedades crónicas no transmisibles etc. Enmarcadas en el programa, lineamientos y sus estrategias de Indeportes Antioquia y Coldeportes
OBJETIVO DE RESULTADO LÍNEA BASE META DE RESULTADO
Realizar atenciones individuales de acondicionamiento físico y trabajo dirigido en el centro de promoción de la salud generando hábitos de vida saludable en la comunidad
300 600
INICIATIVAS DE DESARROLLO
INDICADOR DE PRODUCTO
LÍNEA BASE PRODUCTO
META DE PRODUCTO
Acompañamiento y fortalecimiento del programa “Por su salud muévase pues”
Número de personas participantes del programa
“por su salud muévase pues”
1.000 1.500
1.4.4 Fortalecimiento de la Ludoteca y el programa campamentos
Juveniles
Se dará continuidad y se fortalecerá la ludoteca municipal descentralizándola a la zona
rural se realizarán nuevas dotaciones donde se apliquen nuevas estrategias que
fortalezcan el trabajo con la primera infancia e infancia del municipio como también
grupos focales como son gestantes, lactantes, población en situación de discapacidad,
crecimiento y desarrollo entre otros.
OBJETIVO DE RESULTADO LÍNEA BASE META DE RESULTADO
Incrementar el uso de la Ludoteca Municipales, a través de la permanencia de un funcionario para su correcta operación
1 2
INICIATIVAS DE DESARROLLO
INDICADOR DE PRODUCTO
LÍNEA BASE PRODUCTO
META DE PRODUCTO
Fortalecimiento de la ludoteca municipal con personal idóneo y
Número de funcionarios permanentes en para la
1 2
Página | 81
permanente para la atención de los usuarios
operación de la Ludoteca Municipal
Número de usuarios que asisten a la ludoteca
municipal 150 300
1.5 Cultura
Programas:
1.5.1 Fortalecimiento de las disciplinas culturales del Municipio
En el municipio de Belmira se encuentran conformados algunos grupos culturales que requieren de todo el apoyo humano, técnico y/o financiero para su fortalecimiento como son: la escuela de música, las bandas marciales, la escuela de danzas, el grupo de teatro, los grupos musicales, el taller de artes plásticas, entre otros grupos organizados. El municipio en los próximos cuatro años aumentará el número de manifestaciones culturales a través de permanencia de monitores en diferentes áreas que harán acompañamiento no solo en la zona urbana sino en el corregimiento de Labores y en los centros educativos rurales para innovar con actividades alternas la jornada escolar. Igualmente “Belmira de Fiesta a través de la Cultura y el Deporte” es una propuesta
que busca realizar en el parque principal de manera periódica, jornadas culturales y
deportivas. Para poder realizar de manera adecuada este programa, es necesario que
se implementen las acciones establecidas en el Plan Municipal de Cultura.
OBJETIVO DE RESULTADO LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
Fortalecer la oferta cultural del Municipio la conformación de semilleros culturales, el fortalecimiento de los existentes y la promoción y divulgación de las diferentes manifestaciones artísticas del municipio, mediante la implementación de Plan Municipal de Cultura
10 30
INICIATIVAS DE
DESARROLLO INDICADOR DE
PRODUCTO LÍNEA BASE PRODUCTO
META DE PRODUCTO
Motivación para la conformación de
semilleros culturales
Número de semilleros culturales creados y
fortalecidos 10 30
Realización de la propuesta “Belmira de fiesta a través de la
Número de jornadas de la estrategia “Belmira de fiesta a través de la
16
80
Página | 82
Cultura” Cultura” realizadas
Implementación del Plan Municipal de Cultura
Número de Planes de Cultura Implementados
0 1
1.5.2 Divulgación y conservación del patrimonio cultural
Con la ejecución de este programa se pretende identificar, proteger, adecuar y divulgar la riqueza patrimonial existente en el municipio como fundamento de la historia y la cotidianidad que caracteriza y que hace de Belmira un municipio atractivo para el turismo cultural, histórico y ambiental. A nivel municipal se conformará el Grupo de Vigías del Patrimonio que será el apoyo para la salvaguarda y el levantamiento del inventario de bienes y de la memoria cultural del municipio.
OBJETIVO DE RESULTADO LÍNEA BASE META DE RESULTADO
Identificar los bienes materiales e inmateriales que conforman el patrimonio cultural del municipio
0% 100%
INICIATIVAS DE DESARROLLO
INDICADOR DE PRODUCTO
LÍNEA BASE PRODUCTO
META DE PRODUCTO
Levantamiento de información sobre el patrimonio cultural
del municipio.
Número de bienes culturales materiales
identificados y atendidos 0 30
1.5.3 Mejoramiento y Dotación de los espacios culturales
Por medio de este programa se pretende atender las necesidades de infraestructura
locativa del municipio, el mantenimiento de la Casa de la Cultura, el Teatro Municipal,
la Escuela de Música y demás espacios destinados al fortalecimiento de las diferentes
disciplinas culturales de Belmira.
OBJETIVO DE RESULTADO LÍNEA BASE META DE RESULTADO
Mejorar los espacios culturales del municipio 3 100%
INICIATIVAS DE DESARROLLO
INDICADOR DE PRODUCTO
LÍNEA BASE PRODUCTO
META DE PRODUCTO
Mejoramiento y mantenimiento de los escenarios culturales del
Número de escenarios culturales
3 3
Página | 83
municipio. atendidos
1.5.4 Fomento y difusión de expresiones artísticas y culturales
Belmira es un municipio que reconoce su diversidad cultural, sin embargo, requiere
fortalecer la proyección de sus disciplinas, a nivel regional, departamental y Nacional.
Por lo tanto, este programa pretende que el municipio pueda participar en los diferentes
espacios culturales en donde se pueda proyectar la riqueza del municipio.
Igualmente, el desarrollo de eventos que desde el municipio se puedan desarrollar con
el fin de brindar una mayor oferta cultural a los turistas que llegan al municipio.
OBJETIVO DE RESULTADO LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
Incrementar la participación cultural del municipio en eventos Regionales, Departamentales y Nacionales.
8 20
1.5.5 Todos a la biblioteca
El fortalecimiento y dotación de la biblioteca municipal, será un compromiso de la presente administración, ya que se debe generar en los habitantes hábitos de lectura adecuados a través de la oferta de espacios agradables, con excelente material bibliográfico y con medios electrónicos y tecnológicos modernos que motiven a niños, jóvenes y adultos a utilizar los servicios.
OBJETIVO DE RESULTADO LÍNEA BASE META DE RESULTADO
Incrementar el uso de la biblioteca municipal por parte de la población del municipio de Belmira
15% 40%
INICIATIVAS DE DESARROLLO INDICADOR DE
PRODUCTO LÍNEA BASE PRODUCTO
META DE PRODUCTO
Realizar jornadas pedagógicas y de sensibilización para que todos los habitantes del municipio
Número de personas que visitan la biblioteca
1014 2700
INICIATIVAS DE DESARROLLO INDICADOR DE
PRODUCTO LÍNEA BASE PRODUCTO
META DE PRODUCTO
Realización de eventos culturales y artísticos en el municipio y apoyo a los diferentes grupos culturales en
la participación de eventos regionales, departamentales y
nacionales.
Número de eventos culturales regionales, departamentales y/o nacionales realizados
8 20
Página | 84
acudan a la biblioteca
Conformación de semilleros de lectura
Números de personas en programas de poesía, lectura y narrativa.
0 30
1.6 Vivienda
Programas:
1.6.1 Construcción de vivienda nueva
El programa de construcción de vivienda de interés social pretende atender a las familias del municipio que no cuentan con vivienda propia y que las condiciones socioeconómicas no les permiten en el corto y mediano plazo adquirir alguna. Se tendrá prioridad en la selección de beneficiarios a las familias víctimas del conflicto, a madres cabeza de hogar y en general a población vulnerable. Los proyectos de construcción de vivienda nueva serán financiados con entidades del orden nacional y departamental y las familias deberán hacer un gran esfuerzo ya que estas alianzas así lo exigen. En la zona rural se continuará con la gestión de proyectos de construcción de vivienda en lotes propios dispersos para que las familias campesinas que cuentan con su lote debidamente legalizado tengan la opción de tener su vivienda propia, igualmente financiados con entidades del orden nacional y departamental.
OBJETIVO DE RESULTADO LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
Disminuir el déficit cuantitativo de vivienda a nivel municipal
2% 1%
INICIATIVAS DE DESARROLLO INDICADOR DE
PRODUCTO LÍNEA BASE PRODUCTO
META DE PRODUCTO
Construcción de viviendas nuevas en la zona urbana y rural del municipio
Número de viviendas construidas
0 110
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1.6.2 Mejoramientos de vivienda
Pensando en la disminución del déficit cualitativo de vivienda en el municipio de Belmira, el cual se encuentra en un 59%, la Administración Municipal gestionará subsidios para mejoramientos de vivienda en la zona urbana y rural priorizando aquellas familias que no cuenten con los recursos económicos y físicos para realizar las intervenciones. Las principales necesidades en vivienda de acuerdo al diagnóstico social participativo realizado con las comunidades son: mejoramiento de techos, construcción de unidades sanitarias, construcción de cocinas y pisos.
OBJETIVO DE RESULTADO LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
Disminuir el déficit cualitativo de vivienda a nivel municipal
59,1% 42,2%
INICIATIVAS DE DESARROLLO
INDICADOR DE PRODUCTO
LÍNEA BASE PRODUCTO
META DE PRODUCTO
Mejoramientos de vivienda en la zona urbana y rural del municipio
Número de mejoramientos de vivienda realizados
0 100
Mejoramiento habitacional mediante la estrategia de “Construcción de estufas eficientes”
Número de viviendas con la construcción de estufas eficientes
0 150
1.7 Atención a grupos Vulnerables
Programas:
1.7.1 Atención integral a la Primera Infancia y adolescencia del Municipio
El municipio de Belmira pretende brindar atención integral a la primera infancia y adolescencia mediante el fortalecimiento de programas que se vienen ejecutando desde vigencias anteriores como los procesos de atención brindados en el CDI y la aplicación de la política de seguridad alimentaria. La cual fue creada en el municipio de Belmira mediante el acuerdo 014 del 20 de noviembre de 2011 acorde al Compes 113 de 2008 y adoptando los principios de acceso, consumo oportuno y permanente de los mismos en cantidad, calidad, inocuidad y accesibilidad. Para lo anterior se debe adecuar el plan local de seguridad alimentaria y nutricional, establecer alianzas estratégicas, participación comunitaria y ciudadana, incentivar la
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agricultura rural, los procesos de información, formación, educación y comunicación y por ende realizar seguimiento y evaluación al respectivo plan, y de dicha manera garantizar el principio de sostenibilidad en relación a la complementación alimentaria,, el mejoramiento del acceso , en los servicios de salud, nutrición con buen trato, proyectos productivos agropecuarios y pedagógicos. Igualmente, con el objetivo de garantizar la Existencia, Desarrollo, Ciudadanía y
Protección se establecerán 4 ejes establecidos en la convención internacional de los derechos de los niños, las niñas y los adolescentes. Existencia: Con esta Iniciativa se busca garantizar el cubrimiento de la salud, la nutrición y el
desarrollo psicosocial a través del cumplimiento de cuatro objetivos:
1. TODOS VIVOS – Que ningún niño, niña o adolescente muera si puede evitarse.
2. TODOS SALUDABLES – Que todos los niños, niñas y adolescentes se conserven
saludables y cuando enfermen tengan servicios de salud oportunos y eficaces.
3. NINGUNO SIN FAMILIA – Que todos los niños, niñas y adolescentes tengan una
familia y que esa familia le brinde todo el afecto, y pueda protegerlos y estimular su
desarrollo integral.
4. NINGUNO DESNUTRIDO – Que ningún niño, niña o adolescente tenga hambre o
esté desnutrido.
Acciones interdisciplinarias e interinstitucionales, coordinadas desde la secretaria de
salud y la ESE Nuestra Señora del Rosario.
Desarrollo: Con esta iniciativa se pretende fomentar actividades de apoyo y educación que
posibiliten el desarrollo integral y permitan garantizar la oferta educativa,
proporcionando acceso a la cultura, el deporte, la recreación, utilización del tiempo libre
y estilos de vida saludables, desde los diferentes escenarios deportivos, culturales y de
protección por parte de la Comisaria de familia; para lograr los siguientes objetivos:
1. TODOS CON EDUCACIÓN – Que todos los niños, niñas y adolescentes tengan
educación, que ésta sea de calidad y que no los discrimine.
2. TODOS JUGANDO – Que todos los niños, niñas y adolescentes puedan jugar
mucho.
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3. TODOS MANEJANDO AFECTOS, EMOCIONES Y SEXUALIDAD – Que todos los
niños, niñas y adolescentes sean capaces de manejar sus afectos y emociones.
Ciudadanía: Generar procesos participativos en diferentes escenarios como la familia, la escuela y
el municipio y fortaleciendo los mecanismos ya existentes, para así lograr los siguientes
objetivos:
1. TODOS REGISTRADOS – Que ningún niño, niña o adolescente carezca de registro
civil.
2. TODOS PARTICIPAN EN LOS ESPACIOS SOCIALES – Que todos los niños, niñas
y adolescentes tengan oportunidades y espacios para participar en la vida de la
comunidad.
Protección: Desarrollar un sistema de protección integral para la niñez, entendiendo esta como la
garantía y cumplimiento de los derechos, la prevención de su amenaza o vulneración y
la seguridad de su restablecimiento inmediato en desarrollo del principio del interés
superior. Lo anterior se verá reflejado en las siguientes acciones:
1. NINGUNO SOMETIDO A MALTRATO O ABUSO – Que ningún niño, niña o
adolescente sea sometido a maltrato o abuso.
2. NINGUNO EN UNA ACTIVIDAD PERJUDICIAL – Que ningún niño, niña o
adolescente participe de alguna actividad que le sea perjudicial o sea víctima de
acciones violentas.
3. ADOLESCENTES ACUSADOS DE INFRINGIR LA LEY PENAL CON EL DEBIDO
PROCESO – Que los adolescentes acusados de infringir la ley penal se les garantice el
debido proceso.
Para ello el municipio en el año 2009 creo algunas políticas públicas para la
prevención, garantía y protección de los derechos inobservados, amenazados y
vulnerados de los niños, niñas y adolescentes para lo cual cada año se debe de
establecer el respectivo plan de acción aprobado por dicho comité y socializado en el
Consejo Municipal de Política Social.
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De igual manera el comité de erradicación de las peores formas de trabajo infantil y
protección del adolescente trabajador, debe rendir informe en Compos según lo
establecido en el acuerdo 017 del 23 de noviembre de 2009.
OBJETIVO DE RESULTADO LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
Atender de manera integral al 100% de la población de los Niños, niñas y mediante la implementación de estrategias que garanticen su existencia, desarrollo, ciudadanía y protección
100% 100%
INICIATIVAS DE DESARROLLO INDICADOR DE
PRODUCTO LÍNEA BASE PRODUCTO
META DE PRODUCTO
Fortalecimiento del cubrimiento de la salud, la nutrición y el desarrollo psicosocial de los Niños, Niñas y Adolescentes del municipio
% de Niños y Niñas atendidos con procesos de crecimiento y desarrollo
0% 100%
Fomento de actividades de apoyo y educación que posibiliten el desarrollo integral de los NNA. (Cultura, deporte, educación no formal)
Número de Niños, Niñas y Adolescentes en procesos de formación extracurricular
0 50
Realización de brigadas para garantizar que todos los Niños, Niñas y Adolescentes sean debidamente registrados
% de Niños, Niñas y adolescentes registrados
85% 100%
Adecuación de espacios físicos para la mejor atención de los Niños, Niñas y/o adolescentes del municipio (CDI – Centro de Desarrollo Infantil)
Número de centros de atención a los Niños,
Niñas y/o adolescentes mejorados
0 2
1.7.2 Atención integral a la Juventud
Será de vital importancia para el desarrollo municipal a mediano y largo plazo la
dedicación con que se atienda a este grupo poblacional, para lo cual se requiere de la
ejecución de una política pública coherente con las dinámicas municipales e integral en
la atención en temas tan importantes como educación, salud, empleo, deporte,
actividad física, recreación, sano esparcimiento y participación activa en la sociedad.
Página | 89
OBJETIVO DE RESULTADO LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
Atender de manera integral al 100% de la población joven del municipio mediante la cobertura en programas educativos, de salud, cultural, deportiva y/o de participación comunitaria.
100% 100%
INICIATIVAS DE DESARROLLO INDICADOR DE
PRODUCTO LÍNEA BASE PRODUCTO
META DE PRODUCTO
Implementación de la política pública de juventud del municipio
Número de políticas de juventud implementadas
1 1
Fortalecimiento a las estrategias desarrolladas por el Consejo Municipal de Juventud
Número de Consejos Municipales de
Juventud activos 0 1
Acompañamiento a los diferentes grupos de jóvenes conformados y que representan algún sector o grupo específico (Barrios, Veredas, grupos culturales, Deportivos, LGTBI, etc.).
Número de grupos juveniles apoyados con iniciativas de
desarrollo
0 5
1.7.3 Atención Integral a la Mujer
Desde la Administración Municipal se establecerán las acciones necesarias para el
mejoramiento de las condiciones de vida de la mujer de la zona urbana y de la zona
rural, tendientes a superar los índices de pobreza. Para lograrlo se apoyarán los
proyectos productivos de los grupos asociativos de mujeres cabeza de hogar; se
promoverán campañas que conduzcan al logro de la equidad de género en los ámbitos
públicos y privados y las dinámicas del desarrollo.
Igualmente se hará acompañamiento permanente en la organización y capacitación de
mujeres y madres cabeza de hogar para que por iniciativa propia se asocien y
emprendan proyectos que les permitan aumentar los niveles de ingresos y empleo a
nivel local.
El municipio de Belmira Antioquia mediante acuerdo municipal No 03 del 29 mayo de
2015 adoptó la política pública Nacional de equidad de género para las mujeres
urbanas y rurales (belmireña) y en la cual se desarrollan los seis ejes recomendados en
el documento y se tomaron en la política pública como las cinco líneas estratégicas
establecidas es el CONPES 161 de 2013
1. Construcción de paz y transformación cultural y Autonomía económica y acceso a activos
Página | 90
2. Participación en los escenarios de poder y de toma de decisiones 3. Salud y derechos sexuales y reproductivos 4. Enfoque de género en la educación 5. Plan integral para garantizar a las mujeres una vida libre de violencias
Dicha política tiene un espacio reservado en cada COMPOS, a fin de analizar el cumplimiento de la misma.
OBJETIVO DE RESULTADO LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
Mejorar las condiciones de participación y bienestar de las mujeres del Municipio de Belmira, mediante la vinculación a proyectos productivos, priorización de la oferta social y acompañamiento el fortalecimiento de la asociación de mujeres AMUBEL.
100% 100%
INICIATIVAS DE DESARROLLO INDICADOR DE
PRODUCTO LÍNEA BASE PRODUCTO
META DE PRODUCTO
Implementación de estrategias de emprendimiento como “Del campo a la Plaza” para mejorar la situación socioeconómica de las mujeres cabeza de hogar
Número de Mujeres beneficiadas con proyectos productivos y de emprendimiento
5 20
Fortalecimiento organizacional, técnico y Humano a la asociación de mujeres del municipio ASOMUBEL
Número de Asociaciones de Mujeres fortalecidas organizacional, técnica y humanamente
1 1
1.7.4 Atención Integral al Adulto mayor
El municipio de Belmira a través del apoyo de personal de gerontología velará porque
se fortalezca el cabildo del adulto mayor como espacio de concertación para la
inversión de los recursos provenientes de la estampilla pro – adulto mayor y así
priorizar las inversiones en las áreas que ellos consideren importantes.
Se fortalecerá el programa de seguridad alimentaria para los adultos mayores con el
apoyo del gobierno nacional y departamental; igualmente se gestionará ante el
Ministerio de la Protección Social el aumento de cobertura del programa de protección
social al adulto mayor para así poder atender un mayor número de adultos mayores
que lo requieran.
Página | 91
Se fortalecerá el Centro Día para que el adulto mayor realice actividades productivas,
culturales, educativas, recreativas y de salud.
Todo lo anterior en referencia a la política pública de envejecimiento, adoptada
mediante el acuerdo Municipal 012 de agosto 31 de 2014, a la cual hay que realizarle
un ajuste al respectivo acuerdo y en referencia a la creación del comité gerontológico
municipal a fin de guardar concordancia con la normatividad vigente y los diferentes
lineamientos para dicha política pública.
OBJETIVO DE RESULTADO LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
Aumentar la oferta presentada a los adultos mayores del Municipio con el fin de garantizar cobertura del 100% a todos aquellos que quieran vincularse al programa de Centro día
80% 100%
INICIATIVAS DE DESARROLLO INDICADOR DE
PRODUCTO LÍNEA BASE PRODUCTO
META DE PRODUCTO
Fortalecimiento de la oferta y actividades que se desarrollan en el centro día para brindar una mejor cobertura a los adultos mayores
Número de adultos mayores que asisten al
Centro día 270 320
Continuar con el programa de paquete nutricional para la atención a los adultos mayores que más lo requieren
Número de adultos mayores que reciben el beneficio de paquete
nutricional
140 140
Gestionar ante el Ministerio de la protección social el incremento de cobertura de los adultos mayores que reciben el subsidio de Colombia mayor
Número de adultos mayores que reciben el
subsidio Colombia mayor
192 200
Realizar anualmente la celebración del adulto mayor.
Número de eventos de conmemoración del
adulto mayores realizados
4 4
Acondicionamiento locativo para la atención a los programas del adulto mayor
Número de espacios para la atención al
adulto mayor construidos o
acondicionados
1 2
Página | 92
1.7.5 Atención Integral a personas en situación de Discapacidad
La población en situación de discapacidad en el municipio requiere ser atendida con
enfoque intersectorial y diferencial, dependiendo de sus necesidades o carencias
físicas. El nivel de respuesta a estas necesidades debe enfocarse desde la educación,
la salud y la planificación de la atención ya que cada caso es diferente y requiere un
nivel de intervención físico, humano y financiero distinto. Es por ello y en atención a la
implementación de dicha política pública adoptada mediante el acuerdo municipal No
013 del 30 de noviembre de 2015.se deberán propiciar la inclusión social de las
personas en situación de discapacidad nos permitirá mejorar sus condiciones de vida y
la de todo el núcleo familiar.
OBJETIVO DE RESULTADO LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
Aumentar en un 100% la oferta de accesibilidad a la población en situación de discapacidad del municipio, mediante el acceso a la oferta de los diferentes servicios sociales y el acceso a las diferentes instalaciones públicas
60% 100%
INICIATIVAS DE DESARROLLO INDICADOR DE
PRODUCTO LÍNEA BASE PRODUCTO
META DE PRODUCTO
Implementación del Plan para personas en situación de discapacidad
Número de Planes para la atención a personas en situación de discapacidad implementados
0 1
Actualización de la caracterización de las personas en situación de discapacidad en el municipio
Número de personas en situación de discapacidad caracterizadas en el municipio
268 268
Acondicionamiento de los edificios y zonas de uso público para mejorar las condiciones de accesibilidad a las personas en situación de discapacidad.
Número de edificios y zonas de uso público con accesibilidad a personas en situación de discapacidad.
1 3
Vinculación de personas en situación de discapacidad a la oferta Educativa, cultural y deportiva del municipio
Número de personas en situación de discapacidad vinculada a programas educativos, culturales o deportivos.
50 200
Página | 93
1.7.6 Atención integral a la población afro-descendiente del Municipio
La población afrodescendiente representa cerca de un 20,08% de la población total del
municipio. Por consiguiente, es necesario generar estrategias que vinculen y prioricen a
dicha población frente a la oferta cultural, deportiva, educativa, vivienda y demás
acciones sociales que se emprendan desde la administración Municipal.
En este programa se tendrá como prioridad la construcción del Plan de Etnodesarrollo,
en el cual la comunidad afrodescendiente contará con una caracterización actualizada
y establecerá estrategias que contribuyan al mejoramiento de su calidad de vida.
OBJETIVO DE RESULTADO LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
Generar estrategias de inclusión a la población afrodescendiente del municipio mediante la formulación e implementación del Plan de Etnodesarrollo
0% 100%
INICIATIVAS DE DESARROLLO INDICADOR DE
PRODUCTO LÍNEA BASE PRODUCTO
META DE PRODUCTO
Caracterización de la población afro descendiente del municipio
Número de caracterizaciones de
población afrodescendiente
realizadas
0 1
Elaboración del Plan de Etno-desarrollo del municipio de Belmira
Número de planes formulados
0 1
Fortalecimiento de la organización y consejos comunitarios afro-descendiente del municipio mediante el apoyo en la formulación de iniciativas para gestionar recursos en beneficio de la población
Número de proyectos formulados
0 4
Página | 94
2. DIMENSIÓN “BELMIRA TERRITORIO
COMPETITIVO”
Para poder avanzar hacia un Belmira Productivo, competitivo y diverso se requiere la
puesta en común de una visión a largo plazo que articule de manera integral las
fortalezas y oportunidades que tiene el municipio, así como la integración con los
demás municipios de la zona, que permita la estructuración de proyectos en bloque
para el fortalecimiento económico de la región.
El sector agropecuario como actividad económica principal, la coherente visión y
construcción del territorio, el adecuado estado de las vías en busca de mejorar la
competitividad y el acceso, la promoción del desarrollo de los diferentes renglones
económicos y finalmente el acceso a los servicios básicos son componentes
fundamentales para un desarrollo territorial optimo en el municipio.
2.1 Promoción del Desarrollo
2.1.1 Fomento del Emprendimiento Comunitario
Se implementará una política municipal de emprendimiento por medio de la cual se
puedan apoyar desde la administración Municipal de Belmira de manera técnica y
BELMIRA TERRITORIO COMPETITIVO
Promoción del
Desarrollo
Agropecuario
Transporte
Servicios públicos
diferentes a APSB
Ordenamiento
Territorial
Página | 95
humana la estructuración de propuestas para que los emprendedores del municipio
puedan participar en las diferentes convocatorias que se realizan desde la Gobernación
de Antioquia y demás entidades que apoyan estos procesos. Igualmente se buscarán
alianzas con instituciones públicas y/o privadas para generar espacios de capacitación
y formación a los habitantes del municipio.
OBJETIVO DE RESULTADO LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
Incrementar la participación del municipio en las convocatorias de iniciativas de emprendimiento que se desarrollen nacional y departamentalmente
20% 60%
INICIATIVAS DE DESARROLLO INDICADOR DE
PRODUCTO LÍNEA BASE PRODUCTO
META DE PRODUCTO
Acompañamiento a las diferentes organizaciones del municipio en la presentación de proyectos de emprendimiento para beneficio comunitario
Número de proyectos de emprendimiento
comunitario gestionados 4 16
Realizar capacitaciones sobre formulación y gestión de proyectos a las diferentes organizaciones y grupos comunitarios del municipio
Número de capacitaciones sobre
formulación y gestión de proyectos realizadas.
0 8
2.1.2 Belmira Turístico
Con este programa se busca fortalecer el desarrollo de la actividad turística en el
municipio aprovechando el gran potencial ambiental y paisajístico, este programa se
ejecutará mediante la formulación e implementación del plan de desarrollo eco-turístico
municipal en el cual se avanzará en la construcción del inventario turístico y la
formulación de programas y proyectos.
La implementación del plan para el sector eco-turístico, evidencia la necesidad de crear
una oficina de turismo que se responsabilice de las políticas y la articulación de
entidades y acciones para la promoción del sector.
OBJETIVO DE RESULTADO LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
Aumentar la oferta eco-turística del municipio a través de la formulación e implementación del Plan eco-turístico Municipal
50% 100%
INICIATIVAS DE DESARROLLO INDICADOR DE LÍNEA BASE META DE
Página | 96
PRODUCTO PRODUCTO PRODUCTO
Formulación e Implementación del Plan Eco-turístico del municipio
Número de Planes eco-turísticos formulados e
implementados 0 1
Creación de la marca turística del municipio como estrategia de Marketing territorial
Número de marcas turísticas registradas
0 1
Establecimiento de alianzas estratégicas con entidades públicas y/o privadas para incentivar el eco-turismo en Belmira
Número de alianzas para incentivar el
turismo establecidas 0 2
2.2 Agropecuario
2.2.1 En busca de mejores prácticas agropecuarias
La actividad agropecuaria es el principal eje de desarrollo económico, cultural y social
del municipio de Belmira (96% de la economía), la cual genera condiciones de
bienestar en la población rural brindando opciones de empleo, calidad de vida y arraigo
regional, con todas las implicaciones que desde el punto de desarrollo rural se
presentan, además de participar como el factor principal del PIB del municipio.
Es fundamental apoyar a los pequeños y medianos productores a mejorar las prácticas
en sus diferentes sistemas productivos, bien sea en la producción de leche, principal
renglón económico del municipio, o la producción de otro tipo de productos como la
papa y el tomate de árbol, entre otros.
Para tal fin se fortalecerán las iniciativas que vinculen a los diferentes productores y
que contribuyan a mejorar sus condiciones socioeconómicas; algunas de ellas son el
acompañamiento en la certificación de sus hatos lecheros, las capacitaciones,
programas de extensión, y la vinculación por parte del municipio con la Gran Empresa
de Desarrollo Agropecuario de la Secretaría de Agricultura del departamento de
Antioquia.
OBJETIVO DE RESULTADO LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
Mantener el índice de contribución del sector agropecuario en el Producto Interno Bruto (PIB) del municipio de Belmira, mediante el fortalecimiento de las cadenas productivas del municipio.
96 96
INICIATIVAS DE DESARROLLO INDICADOR DE LÍNEA BASE META DE
Página | 97
PRODUCTO PRODUCTO PRODUCTO
Apoyo a los ganaderos con la certificación de las fincas, mediante un equipo profesional interdisciplinario coordinado por la UMATA
Número de hatos lecheros que se encuentran
certificados. 18 38
Gestión para los programas de extensión rural necesarios, como días de campo, demostraciones de métodos, resultados, capacitaciones y giras necesarias para emprender de manera efectiva programas agropecuarios
Número de acciones realizadas de
capacitación, programas de extensión o giras
agropecuarias
0 24
Número de asistencias técnicas a productores
agropecuarios realizadas
0 1.200
Articulación y vinculación a las iniciativas departamentales que se generen desde la Gran Empresa Agropecuaria de Antioquia
Número de convenios interadministrativos realizados para el
desarrollo del sector agropecuario municipal
0 2
2.2.2 Fortalecimiento de la Agroindustria
El esfuerzo en éste programa se encaminará a fortalecer las organizaciones existentes,
a promover la inclusión en la economía formal de grupos caracterizados por una alta
informalidad, y a crear condiciones para que nuevos proyectos de emprendimiento
tengan sostenibilidad.
Éste programa buscará la vinculación de las diferentes entidades públicas y privadas,
para estimular la interacción y la asociatividad entre grupos de productores y empresas,
con el fin de potencializar los productos del municipio.
Con éste programa se apoyará además el fortalecimiento y consolidación social de las
asociaciones de productores en los aspectos de constitución, legalización, trabajo en
equipo y puesta en marcha, además de fortalecer el Consejo Municipal de Desarrollo
Rural (CMDR) como el espacio de concertación, coordinación y racionalización de las
acciones y el uso de los recursos destinados al Desarrollo Rural.
OBJETIVO DE RESULTADO LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
Incrementar iniciativas de emprendimiento agroindustrial en el 1 3
Página | 98
municipio Belmira, mediante la presentación de proyectos de desarrollo
INICIATIVAS DE DESARROLLO INDICADOR DE
PRODUCTO LÍNEA BASE PRODUCTO
META DE PRODUCTO
Apoyo y fortalecimiento a las organizaciones y asociaciones agropecuarias
Número de asociaciones u organizaciones agropecuarias
fortalecidas
2 3
Número de asociaciones de
productores agropecuarios constituidas
2 3
Incentivo y acompañamiento a los
campesinos para que establezcan
cultivos y especies agropecuarias
como alternativa de su propia
seguridad alimentaria.
Número de familias beneficiadas con
programas de huertas caseras
189 200
Apoyo a los productores que se
motiven con la diversificación
agropecuaria como alternativa
comercial.
Número de productores que establecen nuevos
productos como alternativa económica
0 40
Número de nuevos productos
agropecuarios producidos en el
Municipio
0 4
Gestión de recursos para la
consecución de maquinaria
agrícola en beneficio del
campesinado.
Número de maquinaria adquirida para la
producción agropecuaria
0 1
Fortalecimiento del Consejo de
Desarrollo Rural del municipio
Número de capacitaciones
brindadas al Consejo de Desarrollo Rural
0 8
Página | 99
2.3 Vías para un Belmira más Competitivo
2.3.1 Ampliación de la infraestructura vial Municipal
El garantizar el acceso a todos los sectores urbanos y rurales del municipio, el mejorar
las condiciones para que los productores puedan movilizar insumos y productos más
fácilmente y el generar condiciones para una mejor integración regional, hacen que el
desarrollo de nuevas vías se convierta en un tema fundamental para Belmira. Por lo
tanto, la ampliación del parque automotor con fin de adquirir maquinaria para la
construcción de nuevas vías es necesarios si se desea contar con un municipio
competitivo e integrado con la región.
OBJETIVO DE RESULTADO LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
Aumentar la capacidad operativa para la atención oportuna a las necesidades viales del municipio, mediante la adquisición de maquinara que permita la intervención de la infraestructura vial de Belmira
0 3
INICIATIVAS DE DESARROLLO INDICADOR DE
PRODUCTO LÍNEA BASE PRODUCTO
META DE PRODUCTO
Adquisición de maquinaria para atender con mayor oportunidad y diligencia las necesidades viales del municipio
Número de maquinarias adquiridas
0 3
2.3.2 Mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura vial urbana
Para obtener una amplia y mejor movilidad vial urbana se realizarán acciones para la
recuperación de la capa de rodadura de la malla vial, mediante la pavimentación de
algunas vías en mal estado y la señalización de estas.
Se formulará e implementará un Plan Vial municipal con el objeto de reglamentar y
optimizar la red vial existente, articulando las normatividades respecto a las
restricciones y los usos del suelo y propendiendo por la utilización eficiente de las vías
urbanas.
OBJETIVO DE RESULTADO LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
Incrementar la cobertura de infraestructura vial urbana 54.5% 100%
Página | 100
pavimentada
INICIATIVAS DE DESARROLLO INDICADOR DE
PRODUCTO LÍNEA BASE PRODUCTO
META DE PRODUCTO
Gestión de proyectos para pavimentación de las vías urbanas
del municipio que requieren la intervención
Ml de vías pavimentados
2.663 3.837
Formulación e implementación del Plan de Movilidad y Seguridad Vial
Número de planes viales formulados e
implementaros 0 1
2.3.3 Mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura vial rural
La ejecución de proyectos de mantenimiento y mejoramiento de los 80,6 km de la red
vial terciaría municipal son prioridad para la administración municipal de Belmira
durante el presente cuatrienio. Esta iniciativa comprende no solo el mantenimiento de
vías sino también, la atención de puntos críticos, lo cual impacta principalmente la
accesibilidad veredal a la cabecera municipal. También se implementarán estrategias
de participación de la comunidad mediante la realización de convites y la celebración
de convenios y/o contratos.
Igualmente se realizará mantenimiento a algunos puentes para mejorar las condiciones
de accesibilidad en algunas vías y la construcción de obras de drenaje y obras de
protección en la mayor parte de la red vial terciaria del municipio que garanticen una
mayor durabilidad del mantenimiento que se haga en ésta.
OBJETIVO DE RESULTADO LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
Mantener y mejorar el 100% de la infraestructura vial rural del municipio, mediante la intervención en puntos críticos y mejoramiento en zonas estratégicas
80% 100%
INICIATIVAS DE DESARROLLO INDICADOR DE
PRODUCTO LÍNEA BASE PRODUCTO
META DE PRODUCTO
Construcción de rieles para una mejor movilidad rural
Ml de rieles construidos
0 800
Construcción de obras de drenaje para mejorar las condiciones técnicas de las vías rurales
Número de obras de drenaje construidas
0 30
Construcción de puentes Número de puentes 0 4
Página | 101
vehiculares para mejorar la accesibilidad a las diferentes
zonas del municipio
vehiculares construidos
Mantenimiento y mejoramiento periódico de las diferentes vías
rurales
Kilómetros de vías rurales con
mantenimiento periódico
80.6 80.6
2.3.4 Mantenimiento y mejoramiento de caminos veredales
Los caminos veredales del municipio existen hace gran cantidad de años y han servido
para comunicar las diferentes veredas y al municipio con otros municipios. Por estos se
desplazan los diferentes productores con animales de carga con el fin de sacar al
mercado los productos. Igualmente, el desplazamiento de las diferentes personas que
requieren que estos caminos se encuentren es buen estado.
OBJETIVO DE RESULTADO LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
Mantener en buen estado los caminos veredales del Municipio mediante acciones que garanticen su transitabilidad y conservación
12.500 Ml
12.500 Ml
INICIATIVAS DE DESARROLLO
INDICADOR DE PRODUCTO
LÍNEA BASE PRODUCTO
META DE PRODUCTO
Conservación y cuidado de los caminos veredales del
municipio
Ml de caminos veredales mantenidos y/o
mejorados 12.500 12.500
2.4 Servicios públicos diferentes a APSB
2.4.1 Ampliación del alumbrado público Municipal
La administración Municipal velará para que el municipio cuente con un alumbrado
público en excelentes condiciones y que en todos los barrios de la zona urbana y el
corregimiento de Labores las luminarias funcionen adecuadamente y tengan su
respectivo mantenimiento.
Igualmente, en la zona rural se realizarán las expansiones necesarias para que en
todos los rincones se cuente con el servicio eléctrico.
Página | 102
OBJETIVO DE RESULTADO LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
Ampliar la cobertura de alumbrado público del municipio, mediante la instalación de nuevas luminarias y el mantenimiento de las existentes
85% 100%
INICIATIVAS DE DESARROLLO INDICADOR DE
PRODUCTO LÍNEA BASE PRODUCTO
META DE PRODUCTO
Instalación de nuevas luminarias de alumbrado público de las zonas
que lo requieran del municipio
Número de luminarias nuevas
instaladas 0 15
Mantenimiento periódico de las luminarias de municipio para su
adecuado funcionamiento
Número de luminarias con mantenimiento.
63 63
2.4.2 Fortalecimiento del servicio de aseo municipal
Desde la administración municipal se generarán estrategias para fortalecer la empresa
de servicios públicos del municipio EMPUBEL, contribuyendo a su reorganización
administrativa y financiera y a su capacidad técnica para prestar un mejor servicio. Se
buscará gestionar los recursos para fortalecer la empresa con nuevos equipamientos y
herramientas que faciliten la labor de los operarios y generen eficiencia administrativa
en la empresa.
OBJETIVO DE RESULTADO LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
Mantener la cobertura del servicio de aseo en la zona urbana del municipio y el corregimiento de Labores, fortaleciendo su capacidad técnica y organizacional
100% 100%
INICIATIVAS DE DESARROLLO INDICADOR DE
PRODUCTO LÍNEA BASE PRODUCTO
META DE PRODUCTO
Gestión de recursos para la adquisición de nueva maquinaria con el fin de mejorar la capacidad
técnica de la Empresa
Número de maquinaria adquirida
0 1
Capacitación al personal administrativo y operario de la
empresa para la mejor prestación de los servicios a la ciudadanía
Número de personal de la empresa de servicios públicos
capacitados
12 12
Página | 103
2.5 Ordenamiento Territorial
2.5.1 Actualización del Esquema de Ordenamiento Territorial
Este programa buscará generar conciencia por parte de la comunidad para el respeto y
acatamiento de las normas existentes en el municipio referentes a desarrollo
urbanístico y a los usos del suelo tanto urbano como rurales.
Se adelantará la Formulación y aprobación del Esquema de Ordenamiento Territorial,
para que se armonice con las normas actuales y mitigue la acción de factores de
vulneración del medio ambiente.
OBJETIVO DE RESULTADO LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
Formular e implementar el E.O.T del municipio, con el fin de establecer la estrategia de desarrollo y crecimiento territorial de Belmira
1 1
INICIATIVAS DE DESARROLLO INDICADOR DE
PRODUCTO LÍNEA BASE PRODUCTO
META DE PRODUCTO
Contratación o establecimiento de convenio con entidades públicas o privadas para la formulación del E.O.T del municipio de Belmira
Número de E.O.T formulados e
implementados 0 1
2.5.2 Ampliación, Mejoramiento y Mantenimiento de la infraestructura
física Municipal
El municipio de Belmira a pesar de tener su equipamiento público en relativo buen
estado, requiere realizar la intervención de algunas edificaciones públicas con acciones
de mejoramiento y/o mantenimiento y otras con remodelación, adecuación y
construcción. Como los proyectos de amoblamiento y adecuación de parques,
senderos, etc.
El municipio presenta una problemática asociada al espacio público, la calidad y el libre
acceso que se tiene al mismo, igualmente con la carencia de espacios naturales
insuficientes y la inexistencia de condiciones adecuadas para su disfrute.
OBJETIVO DE RESULTADO LÍNEA META DE
Página | 104
BASE RESULTADO
Realizar mantenimiento y mejoramiento al 100% de las áreas de espacio público con las que cuenta el Municipio y que requieren intervención para el bienestar de la ciudadanía
100% 100%
INICIATIVAS DE DESARROLLO
INDICADOR DE PRODUCTO
LÍNEA BASE PRODUCTO
META DE PRODUCTO
Mantenimiento y mejoramiento de parques, sendero, parques lineales.
M2 de zonas de espacio público con mejoramiento
y/o mantenimiento 1.115 1.350
Página | 105
3. DIMENSIÓN “BELMIRA RIQUEZA AMBIENTAL DE
COLOMBIA”
Belmira es un municipio con un alto potencial ambiental, con importantes cuencas que
abastecen el embalse Rio Grande, con un ecosistema estratégico de Páramo que
cuenta con un sistema de áreas protegidas por medio del Sistema de Páramos y
Bosques Alto andinos del Noroccidente medio Antioqueño. Por tal motivo es
fundamental que desde esta dimensión se puedan realizar todas las acciones que
garanticen la protección al Medio ambiente y la prevención y atención de desastres que
se pueden presentar en el municipio.
3.1 Ambiental
3.1.1 Fortalecimiento del Distrito de Manejo Integrado
El Distrito de Manejo Integrado –DMI- es estructuralmente el generador de la estrategia
para la conservación de la gran riqueza ambiental que tiene el municipio de Belmira;
por lo tanto, es necesario que desde la Administración municipal se continúe
fortaleciendo y garantizando continuidad en todos los procesos que se vienen
adelantando. De igual manera, desde el DMI se desarrollarán capacitaciones a
diferentes grupos del municipio con el fin que entre todos trabajemos por la
preservación ambiental de Belmira.
BELMIRA RIQUEZA AMBIENTAL DE
COLOMBIA
Ambiental
Prevención y
Atención de
Desastres
Página | 106
OBJETIVO DE RESULTADO LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
Fortalecer el Distrito de Manejo Integrado del municipio de Belmira
1
1
INICIATIVAS DE DESARROLLO
INDICADOR DE PRODUCTO
LÍNEA BASE PRODUCTO
META DE PRODUCTO
Fortalecimiento de la oficina del DMI por medio de la garantía de permanencia de los funcionarios
Número de DMI funcionando
permanentemente 1 1
Desarrollo de capacitaciones a grupos organizados y fuerzas
vivas del municipio para la atención del Medio ambiente
Número de capacitaciones dadas en la protección del
Medio ambiente 0 48
3.1.2 Protección del recurso hídrico municipal
Éste programa comprende la protección del recurso hídrico del municipio, mediante la conservación del rio Chico, principalmente y las micro cuencas que lo surten, de gran importancia regional puesto que surten el acueducto urbano, los acueductos veredales y el Embalse Río-grande. Además del recurso hídrico, en éstas áreas se propende por la conservación de los recursos suelo, flora y fauna, su valoración económica y aprovechamiento social, productivo y eco turístico. También se incluye el saneamiento, la reforestación, aislamiento y la compra de predios en áreas abastecedoras del acueducto urbano y los acueductos veredales. Con éste programa se ejecutará la estrategia de protección de las fuentes de agua que abastecen acueductos veredales, mediante actividades de reforestación y aislamiento que permitan la regulación y protección del recurso hídrico del municipio de Belmira. Éste programa también comprende acciones de recuperación de suelos degradados por la actividad minera y/o por acciones naturales y humanas.
OBJETIVO DE RESULTADO LÍNEA META DE
Página | 107
BASE RESULTADO
Incrementar el área de protección del recurso hídrico Municipal mediante iniciativas de reforestación y adquisición de predios de interés ambiental
5.853 5.900
INICIATIVAS DE DESARROLLO INDICADOR DE
PRODUCTO LÍNEA BASE PRODUCTO
META DE PRODUCTO
Gestión de proyectos de reforestación permanente para la protección de humedales, fuentes hídricas y construcción de cercos vivos
Número de árboles nuevos sembrados
0 5.000
Adquisición de áreas de interés ambiental para la protección de los recursos naturales en el municipio
Número de hectáreas adquiridas para la protección de los
recursos naturales
5.853 5.900
Implementación de pagos por compensación ambiental a familias guardabosques.
Número de familias que reciben pago de compensación
ambiental
0 10
3.1.3 Implementación del PGIRS
Con este programa se pretende hacer implementación del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos –PGIRS- que ya se encuentra formulado y que permitirá manejar adecuadamente los residuos sólidos desde la fuente hasta el sitio de disposición final, mediante campañas para educar y generar cultura de separación en la fuente. Se mejorarán las estrategias de recolección de los residuos sólidos tanto residenciales como los hospitalarios y se propiciará la conformación de organizaciones que dispongan y comercialicen el material reciclado.
OBJETIVO DE RESULTADO LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
Implementar el Plan de Gestión Integral de Residuos Solidos
0 1
INICIATIVAS DE DESARROLLO
INDICADOR DE PRODUCTO
LÍNEA BASE PRODUCTO
META DE PRODUCTO
Campañas de Gestión Integral de Residuos Sólidos
Número de campañas o socializaciones realizadas sobre la gestión integral de
Residuos sólidos
0 40
Capacitación a los diferentes Número de personas 0 1.000
Página | 108
grupos comunitarios en el adecuado manejo de los
residuos sólidos
capacitadas en el manejo integral de residuos sólidos
3.1.4 Fortalecimiento del vivero Municipal
Éste programa busca aprovechar la infraestructura existe del vivero municipal para la
generación del propio material vegetal, con el fin de realizar la protección de fuentes
hídricas y los suelos, la implementación de cercos vivos e igualmente para ofrecer el
material vegetal a los proyectos de protección ambiental que realizan corporaciones y
organizaciones en el municipio.
OBJETIVO DE RESULTADO LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
Aumentar la producción de plántulas vegetales en el Municipio de Belmira, mediante el fortalecimiento del Vivero Municipal
0 10.000
INICIATIVAS DE DESARROLLO INDICADOR DE
PRODUCTO LÍNEA BASE PRODUCTO
META DE PRODUCTO
Siembra y conservación de diferentes especies de plántulas
para la contribución a preservar el Medio Ambiente
Número de plántulas producidas en el vivero Municipal
0 10.000
3.2 Prevención y atención de desastres
3.2.1 Implementación del Plan Municipal de Gestión del Riesgo
La gestión del riesgo en desastres engloba las actividades de prevención, mitigación y preparación, así como atención, rehabilitación, y reconstrucción y tiene como objetivo la previsión, control y reducción del riesgo de desastres en la sociedad, a través de la articulación de los diferentes tipos de intervención. El Municipio de Belmira cuenta con el PMGRD aprobado por el Comité Municipal de Gestión del Riesgo. Sin embargo requiere algunos ajustes, este programa busca que las acciones estipuladas en el plan se ejecuten y que igualmente el PMGRD se actualice permanentemente de acuerdo a la dinámica territorial del municipio.
OBJETIVO DE RESULTADO LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
Implementar el 100% de las acciones de prevención, 0% 100%
Página | 109
mitigación y protección establecidas en el PMGR.
INICIATIVAS DE DESARROLLO
INDICADOR DE PRODUCTO
LÍNEA BASE PRODUCTO
META DE PRODUCTO
Implementación de PMGRD del Municipio
Número de Planes de Amenaza y Riesgo
Implementados 0 1
3.2.2 Atención integral a la población en situación de amenaza o riesgo
La búsqueda de la seguridad humana, ambiental y territorial a través de la gestión del riesgo, es un compromiso de la administración municipal de Belmira y un propósito que contribuye entre otros aspectos, a disminuir la vulnerabilidad e incorporar el riesgo en la planificación. Ésta generará estrategias que permitan la rápida atención a las personas en situación de riesgo; aspecto fundamental para la preservación de la vida y la garantía de los derechos fundamentales de las familias belmireñas.
OBJETIVO DE RESULTADO LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
Atender al 100% de las familias que presenten situación de amenaza o riesgo por cualquier eventualidad de origen natural
40% 100%
INICIATIVAS DE DESARROLLO
INDICADOR DE PRODUCTO
LÍNEA BASE PRODUCTO
META DE PRODUCTO
Caracterización de las necesidades de las familias en situación de amenaza o riesgo
% de familias en situación de amenaza o riesgo identificadas
70% 100%
3.2.2 Acompañamiento al cuerpo de bomberos del Municipio
El cuerpo de Bomberos voluntarios del municipio, se encuentra conformado y actúa
brindando apoyo a cualquier eventualidad de origen natural, institucional o de orden
público que se presente en Belmira y que requiera de su acompañamiento. Sin
embargo, para poder actuar de manera diligente y oportuna se requiere que por parte
de la Administración se pueda apoyar para su fortalecimiento organizacional, técnico y
logístico.
OBJETIVO DE RESULTADO LÍNEA META DE
Página | 110
BASE RESULTADO
Fortalecer el cuerpo de bomberos voluntarios del municipio, mediante procesos de capacitación y ayudas técnicas para su efectiva respuesta.
1 1
INICIATIVAS DE DESARROLLO
INDICADOR DE PRODUCTO
LÍNEA BASE PRODUCTO
META DE PRODUCTO
Apoyo en consecución de elementos técnicos y
operativos para una mejor respuesta por parte del cuerpo
de Bomberos
Número de dotaciones técnicas realizadas
1 4
Formación y capacitación en estrategias y técnicas de
rescate y atención a población en situación de riesgo
Número de capacitaciones en técnicas y estrategias
de atención a población de riesgo realizadas
2 4
Página | 111
4. DIMENSIÓN “BELMIRA TERRITORIO DE PAZ”
Es prioridad para el municipio de Belmira establecer una cultura de vida que les permita
a todos los habitantes convivir en un municipio en donde la seguridad, la paz y la sana
convivencia son elementos que contribuyen a la construcción de territorios de Paz.
De igual manera el garantizar el goce efectivo de los derechos a la población víctima
del conflicto se convierte en un compromiso del municipio para fortalecer espacios de
inclusión y participación ciudadana.
4.1 Justicia y Seguridad
4.1.1 Fortalecimiento de la fuerza pública del Municipio
A través de este programa se ejecutarán acciones tendientes a garantizar la capacidad de respuesta de la Policía y el Ejército Nacional en el territorio y a fortalecer los sistemas de comunicación y monitoreo de la fuerza pública. También se hace necesario gestionar la consecución un equipo integral de comunicación (radios y teléfonos), con el fin de mejorar la capacidad estratégica de movilización y de comunicaciones como factor clave para la efectividad de las operaciones y sobre todo para la atención inmediata de alertas tempranas.
BELMIRA TERRITORIO DE PAZ
Justiicia y Seguridad
Post-conflicto
Página | 112
Se buscará fortalecer los programas liderados por la policía comunitaria, policía de infancia y adolescencia y policía ambiental y ecológica. Por último, se buscarán estrategias de movilidad y cultura vial con el fin de ejercer un mayor control y disminuir la accidentalidad en el municipio.
OBJETIVO DE RESULTADO LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
Aumentar en un 100% la capacidad operacional y de respuesta de la policía del municipio
75% 100%
INICIATIVAS DE DESARROLLO
INDICADOR DE PRODUCTO
LÍNEA BASE PRODUCTO
META DE PRODUCTO
Entrega de dotaciones a la fuerza pública para el debido cumplimiento de su deber.
Número de dotaciones realizadas a la fuerza pública
2 4
Mejoramiento y mantenimiento a las instalaciones de la fuerza pública en el municipio
Número de instalaciones mejoradas o con mantenimiento
2 2
Fortalecimiento de las estrategias de la Policía comunitaria, Policía de Infancia y adolescencia, y policía ambiental
Número de capacitaciones comunitarias de sensibilización con el cuerpo de policía brindadas.
4 8
Mejoramiento del circuito cerrado de televisión mediante la ampliación del sistema integrado de cámaras de seguridad
Número de salas SIES mejoradas
0 1
4.1.2 Implementación del Plan de Seguridad y Convivencia Ciudadana
Se actualizará e implementará el Plan de Seguridad y Convivencia Ciudadana, con la participación de integrantes de los distintos sectores de la comunidad de Belmira. El apoyo a víctimas de la violencia armada y en riesgo de desplazamiento hará énfasis en la restitución de sus derechos fundamentales y en especial en mitigar los factores que los hacen más vulnerables frente al resto de la sociedad. Igualmente se fortalecerá la Comisaría de Familia, cumpliendo con los perfiles que la ley plantea para el ejercicio del cargo y su labor con un enfoque intersectorial para el acompañamiento de los casos que la comisaría adelante. Ella tendrá como objetivo fundamental hacer respetar los derechos de cada uno de los miembros del grupo familiar.
Página | 113
Igualmente se pondrá en marcha la implementación de las escuelas de seguridad ciudadana con el fin de sensibilizar, formar y movilizar a toda la comunidad belmireña hacia una convivencia pacífica.
OBJETIVO DE RESULTADO LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
implementar el 100% de las acciones establecidas en el Plan de Seguridad y Conveniencia Ciudadana del municipio
80% 100%
INICIATIVAS DE DESARROLLO
INDICADOR DE PRODUCTO
LÍNEA BASE PRODUCTO
META DE PRODUCTO
Actualización e Implementación del Plan de
Seguridad y Convivencia Ciudadana
Número Planes actualizados e implementados
1 1
Implementación de la estrategia de escuelas de
seguridad ciudadana
Número de escuelas de seguridad ciudadana
funcionando 0 20
Convenios con el sistema penitenciario y carcelario
Número de convenios realizados
0 4
4.2 Conflicto y Post-Conflicto
4.2.1 Atención Integral a la población víctima del conflicto
Se hace necesario realizar un diagnóstico situacional de los hechos victimizantes en el municipio de Belmira para determinar las acciones a emprender a cada una de las personas afectadas en donde se brindará el apoyo y la atención integral a las personas víctimas de la violencia de acuerdo a su condición particular en coordinación con los programas y entidades del nivel departamental y nacional. Algunos retos que desde la experiencia en el trabajo con la población víctima y enmarcados en la Ley 1448 de 2011, son necesarios tener en cuenta para las acciones en relación con el diseño y la implementación de la Ruta de Atención Integral a las Víctimas del Conflicto, son:
Desarrollar procesos de fortalecimiento a organizaciones de víctimas que posibiliten su sostenibilidad.
Página | 114
Incentivar espacios de participación efectiva donde la población víctima tenga incidencia en el diseño e implementación de los programas que les brindará atención.
Adecuar la institucionalidad para garantizar el goce efectivo de derechos de la población víctima.
Diseñar sistemas de información que permitan actualizar la información que tienen las entidades competentes.
Unificar estadísticas en relación a las cifras sobre hechos de victimización que se tienen en las diferentes entidades y organizaciones.
Elaboración de proyectos de atención a víctimas y la implementación del Comité de Justicia Transicional.
Liderar el diseño e implementación de una política pública municipal de atención integral y reparación a la población víctima del conflicto en el marco de la Ley de Víctimas y desde un enfoque diferencial.
Si bien este programa se vincula a la Dimensión “BELMIRA TERRITORIO DE PAZ” es
importante entender que las acciones que se desarrollan para su ejecución se
transversalizan con los demás programas del Plan de Desarrollo, puesto que la
población victima residente en el municipio será prioritaria en la ejecución de las
diferentes acciones estipuladas en el Plan.
OBJETIVO DE RESULTADO LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
Atender, asistir y reparar de manera integral a las víctimas del conflicto armado, mediante el desarrollo de proyectos de restauración y garantía de derechos.
466 466
INICIATIVAS DE DESARROLLO INDICADOR DE
PRODUCTO LÍNEA BASE PRODUCTO
META DE PRODUCTO
Caracterización de la población víctima de municipio
Número de caracterizaciones
realizadas
0 1
Actualización del Plan de Atención integral a víctimas del conflicto
Número de Plan de atención a víctimas
actualizados 0 1
Generación de empleo a través de microempresas. Teniendo en
Número de empleos generados a la población
0 30
Página | 115
cuenta el enfoque diferencial (mujeres cabeza de hogar, personas con habilidades diversas, adulto mayor, víctimas de minas antipersona).
víctima en las microempresas del municipio.
Establecimiento de proyectos productivos que trasciendan en generación de empleo y constituyan nuevas fuentes de ingresos que beneficien a la población víctima del conflicto. Teniendo en cuenta el enfoque diferencial (mujeres cabeza de hogar, personas con habilidades diversas, adulto mayor, víctimas de minas antipersona).
Número de proyectos productivos establecidos
0 4
Número de personas beneficiadas con proyectos productivos
0 150
Preservación de la memoria histórica, la rehabilitación, la no repetición de hechos victimizantes, la aceptación pública de los mismos y el restablecimiento de la dignidad de las víctimas.
Número de eventos tendientes a la preservación de la memoria histórica y no repetición de hechos victimizantes
2 4
Atención integral en los gastos asociados a los retornos, reubicaciones, ayuda humanitaria inmediata, gastos funerarios de la población víctima del municipio de Belmira
Número de víctimas beneficiados con algún auxilio.
0 50
Activación y fortalecimiento del Consejo Municipal de Paz.
Número de consejos Municipales de paz activos
0 1
Apoyo interinstitucional en el proceso de reintegración
Porcentaje de personas atendidas que solicitan acompañamiento en el proceso de reintegración
0 100%
Articulación con el Gobierno Departamental y el Gobierno Nacional en el desarrollo de las acciones que se emprendan bajo el contexto de Post-Conflicto.
Número de convenios de cooperación o interadministrativos firmados en el Marco del Post-conflicto.
0 1
Página | 116
5. DIMENSIÓN “BELMIRA ADMINISTRACIÓN
EFICIENTE”
Para alcanzar los propósitos que la administración municipal tiene trazados se requiere de una fortalecida participación de la comunidad, quienes en ejercicio de su rol ciudadano serán los veedores de los programas establecidos en el Plan de Desarrollo. Los cuales buscan contribuir en el desarrollo de un municipio con credibilidad y confianza en la gestión pública, cimentada en una cultura ciudadana y la consolidación de sus instituciones.
5.1 Equipamiento
5.1.1 Reconstrucción de la infraestructura Municipal
Mejorar las condiciones locativas de la administración Municipal es necesario para
brindar una mejor atención a la ciudadanía, con mejores espacios y fácil accesibilidad
para las personas con Movilidad reducida. Una nueva sede administrativa buscará
contribuir a un mejor ambiente laboral y un espacio mucho más familiar y propio de los
ciudadanos Belmireños
OBJETIVO DE RESULTADO LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
Mejorar las condiciones locativas del Palacio Municipal del Belmira
1 1
BELMIRA ADMINISTRACIO
N EFICIENTE
Equipamiento
Fortalecimiento insitucio
nal
Desarrollo
Comunitario
Página | 117
INICIATIVAS DE DESARROLLO
INDICADOR DE PRODUCTO LÍNEA BASE PRODUCTO
META DE PRODUCTO
Gestión de recursos para mejorar la infraestructura
del Palacio Municipal
Número de obras de ampliación, mejoramiento o
construcción de realizadas al Palacio Municipal
0 1
5.2 Fortalecimiento Institucional
5.2.1 Fortalecimiento de las finanzas Municipales
El municipio de Belmira como entidad del orden territorial desarrolla dentro del marco de su actividad tributaria el recaudo de los impuestos municipales, siendo necesario el fortalecimiento de sus finanzas en cuanto a Ingresos corrientes de Libre destinación con el fin de poder suscribir acuerdos de pago e implementar medidas que contribuyan a la recuperación fiscal y poder subsanar las deudas que se encuentran vigentes en la actual vigencia. Con el propósito de fortalecer los ingresos del municipio es necesario llevar a cabo el proceso de cobro persuasivo y coactivo a los deudores morosos. Realizar un censo de las actividades comerciales, industriales y servicios y la actualización de la base de datos industria y comercio, con el fin de que el impuesto sea pagado por todos los que ejercen alguna de las actividades que los convierte en sujeto pasivo del mismo. Igualmente, la implementación de la actualización catastral urbana y rural mejorara las condiciones financieras de la entidad. Es necesario implementar prácticas que conlleven a la racionalización de los gastos de funcionamiento de la administración, con el fin de realizar una mayor inversión social.
OBJETIVO DE RESULTADO LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
Mantener el buen manejo del indicador de desempeño integral mediante acciones de fortalecimiento de los recursos propios
69,6% 69,6%
INICIATIVAS DE DESARROLLO INDICADOR DE
PRODUCTO LÍNEA BASE PRODUCTO
META DE PRODUCTO
Fortalecimiento de los procesos de cobro coactivo y persuasivo
para mejorar el recaudo por ingresos propios
Número de procesos de cobro coactivo
efectuado 30 50
Número de campañas de cobro persuasivo
adelantadas 4 4
Página | 118
Aplicación de la actualización catastral Urbana y rural
Porcentaje de aplicación de la actualización
catastral urbana y rural 100% 100%
Implementación de campañas de legalización y titulación de
predios en el Municipio
Número de campañas realizadas para la
legalización y titulación de predios
0 4
5.2.2 Fortalecimiento de los sistemas de información Municipal
El mejorar el acceso a las nuevas tecnologías de información y comunicación e implementar sistemas de información que permitan la comunicación en línea, la agilización de procesos y la integración con la comunidad a partir de nuevos canales de comunicación, así como la dotación de la administración con herramientas tecnológicas son estrategias imprescindibles para el cumplimiento de los fines estatales, al contar con sistemas de información que permitan conocer en línea, la realidad social, administrativa y financiera del municipio, para una toma de decisiones acertada y a tiempo. El sistema de información debe propender por ofrecer procesos ágiles, evitar la duplicidad de tareas y un procesamiento de datos que arroje estadísticas consolidadas para identificar los cambios que están produciendo los proyectos que se vayan implementando en el transcurso del Plan.
OBJETIVO DE RESULTADO LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
Fortalecer el Índice de desempeño integral mediante el adecuado rendimiento de la información en los diferentes sistemas del Gobierno Nacional, Departamental y entidades de control
64,3% 70%
INICIATIVAS DE DESARROLLO
INDICADOR DE PRODUCTO
LÍNEA BASE PRODUCTO
META DE PRODUCTO
Fortalecimiento del Banco Programas y Proyectos de
Inversión Municipal, implementando la metodología
para mejorar la gestión de proyectos en el Municipio
Número de manuales de operación y seguimiento del
Banco de Programas y Proyectos de Inversión
Municipal Implementados
0 1
Promover espacios de participación y visibilidad de la gestión municipal.
Número de rendición de cuentas públicas realizadas en el cuatrienio.
4 8
Página | 119
Fortalecer la Gestión documental.
Número Capacitaciones en manejo de archivos y gestión documental.
0 4
Gestión de la licencia para la Implementación de la emisora comunitaria para mejorar la comunicación con el ciudadano
Número de licencias gestionadas.
0 1
5.2.3 Especialización para la prestación de servicios
El cumplimiento de las funciones misionales de la administración debe ser la base sobre la que se planee la organización en la prestación de los servicios, con comunicación y seguimiento directo de la comunidad. El fin de la administración municipal de Belmira será la satisfacción de las necesidades de los ciudadanos. Para alcanzar esto, organizará sus procesos de manera que se enfoquen al cumplimiento de la Constitución, las leyes, el Programa de Gobierno, el Plan de Desarrollo y demás normatividad vigente, empleando los mejores medios para que la comunidad conozca los alcances y logros de las políticas implementadas. Prestando servicios con calidad y eficiencia a partir del establecimiento de estructuras funcionales que administren recursos, formulen políticas y ejecuten proyectos sectoriales. La forma como se establezca la estructura administrativa, permitirá el cumplimiento de los fines propuestos para la actual administración. Por eso se requerirá de organizarla en función de las dimensiones estratégicas del Plan de Desarrollo.
OBJETIVO DE RESULTADO LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
Promover estrategias anti trámites y atención al ciudadano e incrementar el índice de satisfacción de los usuarios.
65% 85%
INICIATIVAS DE DESARROLLO
INDICADOR DE PRODUCTO
LÍNEA BASE PRODUCTO
META DE PRODUCTO
Fortalecimiento estratégico de la institucionalidad, y buen
gobierno
Fortalecimiento de la estructura administrativa mediante la reforma organizacional
1 1
Actualización y mejora del MECI
84.9 90%
Fortalecer las competencias en prestación del servicio a la ciudadanía por parte de los servidores públicos.
Número de capacitaciones en procesos de atención al usuario.
0 8
Página | 120
Mejoramiento de las estrategias anti trámites y atención al ciudadano.
Número de trámites activos a través de la página web
del municipio.
4 6
Número de Socializaciones de proyectos y servicios administrativos llevados a las comunidades
0 10
5.3 Desarrollo Comunitario
5.3.1 Acompañamiento a las Organizaciones comunitarias
A través de actividades de capacitación y acompañamiento para apoyar el nivel de organización y mantener el reconocimiento jurídico de las Juntas de Acción Comunal y apoyo de ASOCOMUNAL. Además, se incentivará la asociatividad y el trabajo en equipo mediante la contratación con las Juntas de Acción Comunal la ejecución de proyectos de inversión comunitaria. Se desarrollarán acciones que mejoren la capacidad de asociatividad de las comunidades. Se podrá contratar la ejecución de proyectos contemplados en los planes de acción con grupos asociativos, como juntas de acción comunal, juntas administradoras de acueductos, organizaciones populares de vivienda, grupos productivos, asociaciones de víctimas, Asodibel, Asomubel, Asotrubel, Belmigan, Cabildo adulto mayor, etc.
OBJETIVO DE RESULTADO LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
Fortalecer el 100% de las juntas de acción comunal conformadas en el municipio mediante convenios y formación de sus miembros
100% 100%
INICIATIVAS DE DESARROLLO INDICADOR DE
PRODUCTO LÍNEA BASE PRODUCTO
META DE PRODUCTO
Establecimiento de convenios interadministrativos entre la
administración Municipal y las JAC.
Número de convenios interadministrativos
celebrados 0 6
Apoyo y acompañamiento permanente a las organizaciones de primer grado y la de segundo
grado (juntas de acción comunal y asocomunal) a través del programa
Número de capacitaciones en fortalecimiento y
liderazgo comunitario realizadas
0 8
Página | 121
Fortalecimiento y liderazgo comunitario
5.3.2 Acompañamiento a los grupos organizados del Municipio
Los diferentes grupos organizados del municipio, requieren de apoyo para su
fortalecimiento funcional con el objetivo de continuar contribuyendo al crecimiento
democrático, social y participativo de Belmira. Por tal motivo se desarrollarán
estrategias como cursos, encuentros regionales, capacitaciones etc. Que permitan que
el municipio se consolide en la región como actor incluyente y líder en los procesos
sociales y democráticos.
OBJETIVO DE RESULTADO LÍNEA BASE
META DE RESULTADO
Acompañar al 100% de los diferentes grupos organizados del municipio en el fortalecimiento de sus estructuras funcionales
100% 100%
INICIATIVAS DE DESARROLLO INDICADOR DE
PRODUCTO LÍNEA BASE PRODUCTO
META DE PRODUCTO
Capacitaciones y formación en estrategias de liderazgo y
comunicación asertiva
Número de capacitaciones
realizadas 0 8
Fortalecimiento a los diferentes grupos organizados (Asociaciones,
Organizaciones, Población Vulnerable: Afro-descendientes, LGTBI, población
con enfoque diferencial) en los trámites legales necesarios para buen
funcionamiento
Número de asociaciones,
organizaciones o grupos sociales
creados
o 3
Acompañamiento al pequeño minero ancestral y de veta mediante el
diagnostico municipal existente y bajo la normatividad vigente
Número de mineros acompañados en
trámites de legalización
20 20
DISPOSICIONES GENERALES
Página | 122
ARTICULO 1: Adóptese el PLAN DE DESARROLLO “POR UN GOBIERNO IGUALITARIO, RESPONSABLE Y COMPROMETIDO”, el cual constituye el instrumento destinado a orientar, regular y promover en el periodo 2016-2019 todos las actividades en los sectores social, económico, ambiental e institucional´, en procura del mejoramiento de las condiciones y de calidad de vida de los habitantes de la jurisdicción el Municipio de Belmira Antioquia, mediante la aplicación con eficiencia, eficacia, racionalización y transparencia de los recursos económicos, físicos y humanos. ARTÍCULO 2: El Plan de desarrollo en su parte estratégica define cinco (5) dimensiones, de los cuales se desprenden sus componentes y programas, los cuales a su vez tienen los respectivos objetivos de resultado y contempla un capítulo financiero a desarrollar en el cuatrienio del presente Gobierno Municipal. ARTICULO 3: En consecuencia de los análisis realizados a la problemática local y las soluciones priorizadas a la misma; El Plan de Desarrollo “POR UN GOBIERNO IGUALITARIO, RESPONSABLE Y COMPROMETIDO” buscará consolidar la transformación multidimensional, sistémica, sostenible e incluyente de las fuerzas vivas del Municipio de Belmira, garantizando el acceso progresivo de sus habitantes a la garantía de sus derechos, con énfasis especial en la niñez y la adolescencia Belmireños a través de políticas y acciones con enfoque de derechos, diferencial e incluyente, sobre el desarrollo humano, la competitividad, la productividad y el buen gobierno de Belmira, que le permitan generar un modelo regional y Nacional de calidad de vida, oportunidades sociales, económicas, convivencia pacífica y el desarrollo del espíritu empresarial de sus gentes. ARTÍCULO 4: La elaboración y ejecución de los presupuestos, así como las acciones de la Administración Municipal, serán regidas por lo contemplado en el Plan de desarrollo para el periodo 2016-2019, “POR UN GOBIERNO IGUALITARIO, RESPONSABLE Y COMPROMETIDO” como queda a continuación plasmado:
ARTICULO 5: Autorización para celebrar Contratos y Convenios. Se autoriza al Alcalde Municipal de Belmira Antioquia para celebrar los contratos y convenios que sean necesarios para la ejecución del Plan de Desarrollo con entidades públicas y privadas, previo el cumplimiento de los requisitos legales y a realizar los ajustes presupuestales que sean necesarios en aras de dar cumplimiento al Plan.
ARTICULO 6: Regalías. La administración municipal tendrá como política de gestión el acceso a los recursos del Sistema General de Regalías con el fin de financiar y cofinanciar varías de las líneas estratégicas y en especial los proyectos de interés estratégico a los cuales se refieren el presente Plan de Desarrollo.
ARTICULO 7: Recursos de Cooperación Nacional e Internacional. La administración municipal gestionará ante las diversas fuentes de recursos de
Página | 123
cooperación técnica nacional e internacional la consecución de fuentes de financiamiento y apoyo técnico en especial para adelantar o complementar la ejecución de los diferentes ejes del Plan de Desarrollo.
ARTICULO 8: Planes Sectoriales. Las Secretarías de Despacho y las Instituciones Descentralizadas, tendrán plazo hasta el 31 de diciembre de 2016 para que elaboren sus planes sectoriales.
ARTICULO 9: Planes Decenales. Los planes decenales como el Plan decenal de salud pública, plan decenal de deporte, Plan Decenal de cultura y otros que se encuentren vigentes hacen parte integral del Plan de Desarrollo “POR UN GOBIERNO IGUALITARIO, RESPONSABLE Y COMPROMETIDO”.
ARTICULO 10: Plan Territorial de Salud. Durante la misma vigencia del plan de desarrollo se ejecutará el Plan Territorial de Salud, el cual se articulara con el plan decenal de salud pública 2012-2021 y el Plan de Desarrollo “POR UN GOBIERNO IGUALITARIO, RESPONSABLE Y COMPROMETIDO”.
ARTICULO 11: Ajustes al Plan de Desarrollo. Si durante la vigencia del presente Plan de Desarrollo se establecen nuevos planes y programas a nivel más amplio que deban tenerse en cuenta, de conformidad con las leyes, el Alcalde hará los ajustes correspondientes en el Plan Plurianual de inversiones y el respectivo presupuesto, para hacerlos consistentes con aquellos, de acuerdo a lo que determine la Ley.
Parágrafo: La administración municipal revisará, por lo menos, anualmente los componentes del Plan en el transcurso del cuatrienio del Gobierno, con el fin de hacer los ajustes de acuerdo con el cumplimiento de la ejecución de los programas del Plan e incorporar los cambios y las variaciones de las principales variables que componen las fuentes de financiación y de aquellas otras que incidan en el comportamiento de la economía local y regional, de acuerdo a los requisitos legales.
ARTICULO 12: Adiciones al Plan. Se autoriza al Alcalde de Belmira Antioquia, para que incorpore en el Plan de Desarrollo todo proyecto y obra que resulte por aportes que se obtengan del Departamento, la Nación, transferencias o aportes provenientes de Organismos Nacionales e Internacionales, públicos o privados. Igualmente podrá hacer los ajustes o reducción al Plan de Inversiones en caso de no captar los recursos requeridos.
ARTICULO 13: Seguimiento, Monitoreo y Evaluación. La administración establecerá la herramienta más adecuada para realizar el respectivo seguimiento, monitoreo y evaluación a cada una de las iniciativas de desarrollo plasmadas en el Plan de Desarrollo, el cual será insumo para realizar los respectivos reportes a entidades del orden Departamental y/o Nacional
Página | 124
ARTICULO 14: Obligatoriedad. La elaboración y ejecución del presupuesto, así como todas las acciones que adelante el Gobierno Municipal, se ceñirán estrictamente a lo previsto en el Plan de Desarrollo Municipal. Lo mismo ocurrirá con los proyectos de acuerdo que sean sometidos a la aprobación del Concejo Municipal y que estén relacionados con las materias que trata el presente Acuerdo.
ARTICULO 15: Ajustes al Plan Financiero. El ajuste al presupuesto de la vigencia 2016 y la formulación del Plan Operativo Anual de Inversiones – POAI, para los años siguientes, señalarán los proyectos de inversión clasificados por los programas del presente Plan. Los proyectos incluidos serán el resultado de la priorización que cada dependencia realice teniendo en cuenta: Fondos y recursos disponibles destinados para la Inversión; continuación o terminación de una acción ya iniciada; mejores rendimientos sociales y económicos, comparados con iniciativas similares. Concordancia con el Plan y Planes Sectoriales. Concordancia con el Plan Financiero.
Artículo 16: Autorizase al alcalde Municipal de Belmira, para que durante el periodo constitucional de mandato para el que fue elegido efectúe las siguientes acciones:
1º.- Reglamentar los sistemas de seguimiento y Evaluación del Plan de Desarrollo “POR UN GOBIERNO IGUALITARIO, RESPONSABLE Y COMPROMETIDO”
2º.- Realizar las correcciones ortográficas y de forma que se presenten en el contenido del Plan de Desarrollo objeto del presente acuerdo.
3.- Conforme a lo señalado y acordado en los contratos- plan, autorizase al alcalde para asociarse y suscribir convenios correspondientes con los Municipios que comprendan la región del norte de Antioquia y darle vigencia a la política de desarrollo rural con enfoque territorial, contemplada en el Plan de Desarrollo “POR UN GOBIERNO IGUALITARIO, RESPONSABLE Y COMPROMETIDO”.
ARTÍCULO 17: Inversiones y Financiación. Adóptense el Plan Financiero, el Plan Plurianual de Inversiones y sus fuentes de financiación.
ARTICULO 18: Una vez aprobado el Plan de Desarrollo “POR UN GOBIERNO IGUALITARIO, RESPONSABLE Y COMPROMETIDO” la Administración Municipal deberá formular Indicativo de Gestión y anualmente los correspondientes Planes de Acción Sectoriales, conforme a la reglamentación establecida.
ARTÍCULO 19: El Presente Acuerdo rige a partir de su sanción, publicación respectiva y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.
Página | 125
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 2016-2019
DIM
ENSI
ÓN
CO
MP
ON
ENTE
PROGRAMAS OBJETIVOS DE RESULTADO
FUENTES DE FINANCIACIÓN 2016 FUENTES DE FINANCIACIÓN 2017 FUENTES DE FINANCIACIÓN 2018 FUENTES DE FINANCIACIÓN 2019
REC
UR
SOS
PR
OP
IOS
SGP
SGR
LEY
99
/93
(TS
E)
CO
F N
AC
ION
AL
CO
F D
EPA
RTA
MEN
TAL
GES
TIÓ
N
TOTA
L
REC
UR
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OP
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SGP
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LEY
99
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TOTA
L
REC
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SOS
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LEY
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/93
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AC
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AL
CO
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EPA
RTA
MEN
TAL
GES
TIÓ
N
TOTA
L
1. S
OC
IAL
1.1
Sal
ud
Fortalecimiento de los Servicios
de Salud Municipal
Garantizar el Acceso a los
servicios de salud por parte de toda
la población belmireña
$0
$9
76
.89
1.3
51
$0
$0
$6
24
.90
3.9
87
$5
09
.56
0.5
51
$2
.11
1.3
55
.88
9
$0
$1
.00
3.6
71
.29
1
$0
$0
$6
25
.03
5.4
83
$5
09
.56
0.5
51
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8.2
67
.32
5
$0
$1
.04
8.7
50
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$0
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$6
25
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$5
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$2
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8.4
92
.19
9
Mejoramiento de la infraestructura para la prestación
de servicios de Salud Municipal
Mejorar la infraestructura de la E.S.E y el centro
de salud de Labores $
30
.00
0.0
00
$0
$0
$0
$0
$0
$3
0.0
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1.2
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$0
$0
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0
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$0
$0
$0
$0
$4
8.1
21
.60
0
Página | 126
Salud Publica
Ampliar la cobertura de los
servicios de salud garantizando el
acceso a el 100% de la población del
Municipio que requiere los
diferentes servicios
$0
$4
6.0
03
.38
0
$0
$0
$0
$0
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6.0
03
.38
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6.4
63
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4
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2
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92
.68
2
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14
.46
3
$0
$0
$0
$0
$4
8.8
14
.46
3
1.2
Ed
uca
ció
n
Fortalecimiento de la cobertura
educativa Municipal
Garantizar la cobertura a todos los NNAJ que se encuentren en
edad de estudiar $7
5.0
00
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0
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0.0
00
$0
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.69
9.2
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12
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$0
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1
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0.3
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0
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0.2
59
$0
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5.8
34
.77
6
$0
$0
$2
90
.02
5.5
15
Ampliación y mejoramiento de la Infraestructura
Educativa
Mejorar las instalaciones
locativas de las I.E y los CER del
municipio
$0
$2
3.6
11
.14
1
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59
.32
3
$0
$0
$0
$0
$2
6.5
59
.32
3
Dotación de infraestructura
educativa
Dotar las I.E y C.E.R del municipio con
material pedagógico para
mejorar la calidad educativa
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0.0
00
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0
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0.0
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$0
$0
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8.7
45
.92
0
Mejoramiento de la Calidad de la
Educación
Mejorar las competencias
educativas de los docentes mediante
capacitaciones y profundización
profesional
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0
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$0
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.12
0
Página | 127
Alimentación Escolar
Fortalecer el programa de alimentación
escolar a través de mejore minutas y ampliación de la
cobertura
$5
0.5
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0
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$0
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50
.26
0.2
26
Fomento de la Educación Superior
Establecer alianzas estratégicas para
generar oportunidades de
educación superior en el municipio
$1
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0
1.3
Agu
a P
ota
ble
y S
anea
mie
nto
Bás
ico
Mejoramiento de los servicios de Agua potable y Saneamiento
Básico del área urbana
Incrementar la cobertura de Agua
Potable y Saneamiento
básico en la zona urbana del municipio
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$0
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40
.48
0
Optimización de acueductos
rurales
Mejorar el estado técnico, humano y financiero de los
acueductos rurales del municipio
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$1
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.53
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$0
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$0
$0
$1
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7.6
73
Saneamiento básico rural
Incrementar la cobertura de
sistemas sépticos en la zona rural del
municipio
$0
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.05
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0
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0.2
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0
$0
$0
$2
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.78
0.8
73
Página | 128
1.4
Dep
ort
e y
Rec
reac
ión
Fortalecimiento de disciplinas deportivas,
actividades con grupos
organizados y ejecución de
convenios
Fortalecer la oferta deportiva del
municipio mediante el aumento de
nuevos semilleros
$0
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.00
2
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$0
$0
$5
2.0
51
.00
2
Infraestructura deportiva y recreativa municipal
Realizar mantenimiento a
los escenarios deportivos del municipio para
garantizar el uso a los usuarios.
(cancha de futbol, cancha de Labores, placas deportivas,
etc.).
$2
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0
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97
.28
0
Construir nuevos escenarios
deportivos para aumentar la oferta
del municipio
programa por su salud muévase
pues y hábitos de vida saludable
Realizar sesiones de
acondicionamiento físico y trabajo dirigido en el
centro de promoción de la salud generando hábitos de vida saludable en la
comunidad
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$0
$0
Fortalecimiento de la Ludoteca y
el programa campamentos
Incrementar el uso de la Ludoteca
Municipal, a través de la permanecía
$0
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.40
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97
.13
5
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$0
$0
$0
$1
3.9
97
.13
5
Página | 129
Juveniles de un funcionario para su correcta
operación
1.5
Cu
ltu
ra
Fortalecimiento de las disciplinas
culturales del municipio
Fortalecer la oferta cultural del municipio la
conformación de semilleros
culturales, el fortalecimiento de los existentes y la
promoción y divulgación de las
diferentes manifestaciones
artísticas del municipio,
mediante la implementación de Plan Municipal de
Cultura
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5.3
32
.55
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$0
$0
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.10
2
Divulgación y conservación del
patrimonio cultural
Identificar los bienes materiales e inmateriales que
conforman el patrimonio cultural
del municipio
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.16
7
Mejoramiento y Dotación de los
espacios culturales
Mejorar los espacios culturales
del municipio
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0
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6.8
72
.96
0
Fomento y difusión de expresiones artísticas y culturales
Incrementar la participación cultural del
municipio en eventos
regionales,
$7
9.2
39
.86
2
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$0
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3.2
75
.67
8
Página | 130
departamentales y nacionales.
Todos a la biblioteca
Incrementar el uso de la biblioteca municipal por
parte de la población del municipio de
Belmira
$2
2.3
03
.31
9
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1.6
Viv
ien
da
Construcción de vivienda nueva
Disminuir el déficit cuantitativo de vivienda a nivel
municipal
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06
.48
6.4
00
Mejoramientos de vivienda
Disminuir el déficit cualitativo de
vivienda a nivel municipal
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.20
0
1.7
Ate
nci
ón
a G
rup
os
Vu
lner
able
s
Atención integral a la primera
infancia y adolescencia del
municipio
Atender de manera integral al
100% de la población de los
niños, niñas y mediante la
implementación de estrategias que garanticen su
existencia, desarrollo,
ciudadanía y protección
$0
$1
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8
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22
.68
8
Página | 131
Atención integral a la juventud
Atender de manera integral al
100% de la población joven
del Municipio mediante la cobertura en programas
educativos, de salud, culturales, deportivos y/o de
participación comunitaria.
$0
$0
$0
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.00
0
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5.1
22
.68
8
$0
$0
$1
5.1
22
.68
8
Atención integral a la mujer
Mejorar las condiciones de participación y bienestar de las
mujeres del municipio de
Belmira, mediante la vinculación a
proyectos productivos,
priorización de la oferta social y
acompañamiento el fortalecimiento de la asociación de mujeres AMUBEL.
$1
0.0
00
.00
0
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.16
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Atención integral al adulto mayor
Aumentar la oferta presentada a los adultos mayores
del municipio con el fin de garantizar
cobertura del 100% a todos aquellos que
quieran vincularse al programa de
Centro día $
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Atención integral a personas en situación de discapacidad
Aumentar en un 100% la oferta de accesibilidad a la
población en situación de
discapacidad del municipio,
mediante el acceso a la oferta de los
diferentes servicios sociales y el acceso
a las diferentes instalaciones
públicas
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Atención Integral a la población
afro descendiente del
municipio
Generar estrategias de inclusión a la
población afro descendiente del
municipio mediante la
formulación e implementación
del Plan de Autodesarrollo
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2. E
CO
NÓ
MIC
A
2.1
Pro
mo
ció
n d
el D
esar
rollo
Fomento del emprendimiento
comunitario
Incrementar la participación del Municipio en las convocatorias de
iniciativas de emprendimiento
que se desarrollen nacional y
departamentalmente
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Belmira turístico
Aumentar la oferta eco-turística del
Municipio atravesó de la formulación e
implementación del Plan eco-
turístico municipal
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2.2
Agr
op
ecu
ario
Belmira con mejores prácticas
agropecuarias
Mantener el índice de contribución del
sector agropecuario en el Producto Interno
Bruto (PIB) del municipio de
Belmira, mediante el fortalecimiento
de las cadenas productivas del
municipio.
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Página | 134
Fortalecimiento de la
agroindustria
Incrementar iniciativas de
emprendimiento agroindustrial en el
municipio de Belmira, mediante la presentación de
proyectos de desarrollo
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2.3
Tra
nsp
ort
e
Ampliación de la infraestructura vial municipal
Aumentar la capacidad
operativa para la atención oportuna a las necesidades
viales del municipio,
mediante la adquisición de maquinara que
permita la intervención de la infraestructura vial
de Belmira
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Mantenimiento y mejoramiento de
infraestructura vial urbana
Incrementar la cobertura de
infraestructura vial urbana
pavimentada
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Mantenimiento mejoramiento de
Infraestructura vía rural
Mantener y mejorar el 100%
de la infraestructura vial
rural del municipio,
mediante la intervención en puntos críticos y mejoramiento en zonas estratégicas
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Mantenimiento y mejoramiento
caminos veredales
Mantener en buen estado los caminos
veredales del municipio
mediante acciones que garanticen su transitabilidad y
conservación
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Ser
vici
os
pú
blic
os
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AP
SB
Ampliación del alumbrado
público municipal
Ampliar la cobertura de
alumbrado público del municipio,
mediante la estación de nuevas
luminarias y el mantenimiento de
las existentes
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Fortalecimiento de la prestación de servicio de
aseo municipal
Mantener la cobertura del
servicio de aseo en la zona urbana del
municipio y el corregimiento de
Labores, fortaleciendo su
capacidad técnica y organizacional
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Actualización del E.O.T.
Formular e implementar el
E.O.T del municipio, con el
fin de establecer la estrategia de desarrollo y crecimiento territorial de
Belmira
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Ampliación, mejoramiento y mantenimiento
de la infraestructura física municipal
Realizar mantenimiento y mejoramiento al
100% de las áreas de espacio público con las que cuenta el municipio y que
requieren intervención para el bienestar de la
ciudadanía
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3. A
MB
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Fortalecimiento del Distrito de
Manejo Integrado municipal
Fortalecer el Distrito de Manejo
Integrado del municipio de
Belmira
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Protección del recurso hídrico
municipal
Incrementar el área de protección del recurso hídrico
municipal mediante
iniciativas de reforestación y adquisición de
predios de interés ambiental
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Implementación del PGIRS
Implementar el Plan de Gestión
Integral de Residuos Sólidos
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Fortalecimiento del vivero municipal
Aumentar la producción de
plántulas vegetales en el municipio de Belmira, mediante el fortalecimiento
del Vivero Municipal
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Pre
ven
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n y
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des
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Implementación del Plan
Municipal de Gestión del
Riesgo
Implementar el 100% de las acciones de prevención, mitigación y protección
establecidas en el PMGR.
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Atención integral a la población en
situación de amenaza o riesgo
Atender al 100% de las familias que
presenten situación de
amenaza o riesgo por cualquier
eventualidad de origen natural
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Acompañamiento al cuerpo de bomberos
voluntarios del municipio
Fortalecer el cuerpo de bomberos
voluntarios del municipio,
mediante procesos de capacitación y ayudas técnicas para su efectiva
respuesta.
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Fortalecimiento de la Fuerza pública del municipio
Aumentar en un 100% la capacidad operacional y de respuesta de la
policía del municipio
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02
.24
6
$4
9.8
21
.10
0
$0
$0
$0
$0
$0
$4
9.8
21
.10
0
$6
4.7
67
.43
0
$0
$0
$0
$0
$0
$6
4.7
67
.43
0
Página | 139
Implementación del Plan Integral de Seguridad y
Convivencia Ciudadana
implementar el 100% de las
acciones establecidas en el Plan de Seguridad
y Conveniencia Ciudadana del
municipio
$5
6.4
26
.53
8
$0
$0
$0
$0
$0
$5
6.4
26
.53
8
$5
8.0
77
.52
7
$0
$0
$0
$0
$0
$5
8.0
77
.52
7
$5
8.4
85
.63
9
$0
$0
$0
$0
$0
$5
8.4
85
.63
9
$7
6.0
31
.33
0
$0
$0
$0
$0
$0
$7
6.0
31
.33
0
4.2
Po
st-c
on
flic
to
Atención Integral a la población
víctima del Conflicto
Atender, asistir y reparar de manera
integral a las víctimas del
conflicto armado, mediante el
desarrollo de proyectos de
restauración y garantía de derechos.
$2
5.0
00
.00
0
$0
$0
$0
$0
$0
$2
5.0
00
.00
0
$2
3.9
28
.03
8
$0
$0
$0
$0
$0
$2
3.9
28
.03
8
$2
6.2
24
.00
0
$0
$0
$0
$0
$0
$2
6.2
24
.00
0
$2
6.8
72
.96
0
$0
$0
$0
$0
$0
$2
6.8
72
.96
0
5. I
NST
ITU
CIO
NA
L 5.1
Eq
uip
amie
nto
Reconstrucción de la
infraestructura municipal
Mejorar las condiciones locativas del
palacio municipal del Belmira $
24
.00
0.0
00
$7
0.0
00
.00
0
$0
$0
$0
$0
$9
4.0
00
.00
0
$2
4.9
60
.00
0
$7
2.8
00
.00
0
$0
$0
$0
$0
$9
7.7
60
.00
0
$2
5.9
58
.40
0
$7
5.7
12
.00
0
$0
$0
$0
$0
$1
01
.67
0.4
00
$4
6.3
36
.73
9
$7
8.7
40
.48
0
$0
$0
$0
$0
$1
25
.07
7.2
19
5.2
Fo
rtal
ecim
ien
to
Inst
itu
cio
nal
Fortalecimiento de las finanzas
municipales
Mantener el buen manejo del
indicador de desempeño
integral mediante accione de
fortalecimiento de los recursos
propios
$8
5.0
00
.00
0
$0
$0
$0
$0
$8
5.0
00
.00
0
$8
7.0
00
.00
0
$0
$0
$0
$0
$0
$8
7.0
00
.00
0
$9
5.1
50
.00
0
$0
$0
$0
$0
$0
$9
5.1
50
.00
0
$9
9.3
64
.80
0
$0
$0
$0
$0
$0
$9
9.3
64
.80
0
Página | 140
Fortalecimiento de los Sistemas de Información
municipal
Fortalecer el Índice de desempeño
integral mediante el adecuado
rendimiento de la información en los
diferentes sistemas del
Gobierno Nacional, Departamental y
entidades de control
$9
0.0
00
.00
0
$0
$0
$0
$0
$0
$9
0.0
00
.00
0
$9
1.6
00
.00
0
$0
$0
$0
$0
$0
$9
1.6
00
.00
0
$9
5.3
64
.00
0
$0
$0
$0
$0
$0
$9
5.3
64
.00
0
$1
01
.23
8.7
40
$0
$0
$0
$0
$0
$1
01
.23
8.7
40
Especialización para la prestación
de servicios
Incrementar el índice de
satisfacción de los usuarios de la
administración municipal,
atravesó de funcionarios
capacitados en atención al cliente y diligencia en los
tramites
$0
$5
0.0
00
.00
0
$0
$0
$0
$0
$5
0.0
00
.00
0
$0
$6
0.6
75
.55
1
$0
$0
$0
$0
$6
0.6
75
.55
1
$0
$7
0.0
27
.90
3
$0
$0
$0
$0
$7
0.0
27
.90
3
$0
$8
0.1
00
.61
7
$0
$0
$0
$0
$8
0.1
00
.61
7
5.3
Des
arro
llo c
om
un
itar
io
Acompañamiento a las
organizaciones comunitarias JAC
Fortalecer el 100% de las juntas de acción comunal
conformadas en el municipio mediante
convenios y formación de sus
miembros
$0
$3
7.5
00
.00
0
$0
$0
$0
$0
$3
7.5
00
.00
0
$0
$3
9.0
00
.00
0
$0
$0
$0
$0
$3
9.0
00
.00
0
$0
$4
0.5
60
.00
0
$0
$0
$0
$0
$4
0.5
60
.00
0
$0
$4
2.1
82
.40
0
$0
$0
$0
$0
$4
2.1
82
.40
0
Página | 141
Acompañamiento a los grupos organizados
(afrodescendientes, asociaciones,
etc.)
Acompañar al 100% de los
diferentes grupos organizados del municipio en el
fortalecimiento de sus estructuras
funcionales $
0
$3
7.5
00
.00
0
$0
$0
$0
$0
$3
7.5
00
.00
0
$0
$3
9.0
00
.00
1
$0
$0
$0
$0
$3
9.0
00
.00
1
$0
$4
0.5
60
.00
1
$0
$0
$0
$0
$4
0.5
60
.00
1
$0
$4
2.1
82
.40
1
$0
$0
$0
$0
$4
2.1
82
.40
1
TOTA
L
$1
.28
1.9
55
.83
3
$2
.35
9.5
34
.98
1
$2
97
.79
7.6
99
$3
03
.93
4.0
44
$6
24
.90
3.9
87
$5
09
.56
0.5
51
$5
.37
7.6
87
.09
5
$1
.12
8.8
59
.46
6
$2
.44
8.4
58
.67
7
$2
97
.79
7.6
99
$3
03
.93
4.0
44
$6
25
.03
5.4
83
$5
09
.56
0.5
51
$5
.31
3.6
45
.92
1
$1
.27
9.2
51
.65
5
$2
.55
9.1
05
.78
6
$2
97
.79
7.6
99
$3
10
.01
2.7
25
$6
25
.16
8.2
94
$5
09
.56
0.5
51
$5
.58
0.8
96
.71
0
$1
.47
4.3
15
.49
5
$2
.70
3.1
44
.81
5
$2
97
.79
7.6
99
$3
16
.21
2.9
79
$6
25
.30
2.4
34
$5
09
.56
0.5
51
$5
.92
6.3
33
.97
3
CONVENCIONES: LOS PROGRAMAS QUE SE HAN IDENTIFICADO CON UNA VIÑETA, REQUIEREN DE GESTIÓN INSTITUCIONAL CON ENTIDADES NACIONALES, DEPARTAMENTALES Y/O INTERNACIONALES PARA SU EJECUCIÓN.
Página | 142
DIM
ENSI
ÓN
CO
MP
ON
ENTE
PROGRAMAS OBJETIVOS DE RESULTADO
FUENTES DE FINANCIACIÓN 2016-2019
REC
UR
SOS
PR
OP
IOS
SGP
SGR
LEY
99
/93
(TS
E)
CO
F N
AC
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AL
CO
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RTA
MEN
TAL
GES
TIÓ
N
TOTA
L
1. S
OC
IAL
1.1
Sal
ud
Fortalecimiento de los servicios de salud
municipal
Garantizar el acceso a los servicios de salud por parte de toda la población
belmireña
$0
$4
.15
2.9
42
.57
5
$0
$0
$2
.50
0.4
10
.19
8
$2
.03
8.2
42
.20
4
$8
.69
1.5
94
.97
8
Mejoramiento de la infraestructura para
la prestación de servicios de salud
municipal
Mejorar la infraestructura de la E.S.E y el centro de salud de Labores
$1
41
.36
1.6
00
$0
$0
$0
$0
$0
$1
41
.36
1.6
00
Salud pública
Ampliar la cobertura de los servicios de salud garantizando el acceso a el 100% de la población del municipio que requiere
los diferentes servicios $
0
$1
88
.67
3.9
38
$0
$0
$0
$0
$1
88
.67
3.9
38
1.2
Ed
uca
ció
n
Fortalecimiento de la cobertura educativa
municipal
Garantizar la cobertura a todos los NNAJ que se encuentren en edad de estudiar
$3
20
.95
2.4
80
$6
41
.71
9.7
49
$0
$9
6.6
09
.95
1
$0
$0
$1
.05
9.2
82
.18
0
Ampliación y mejoramiento de la
infraestructura educativa
Mejorar las instalaciones locativas de las I.E y los CER del municipio $
0
$1
00
.26
3.8
60
$0
$0
$0
$0
$1
00
.26
3.8
60
Dotación de infraestructura
educativa
Dotar las I.E y C.E.R del municipio con material pedagógico para mejorar la
calidad educativa
$1
32
.39
3.9
20
$0
$0
$0
$0
$0
$1
32
.39
3.9
20
Mejoramiento de la calidad de la
educación
Mejorar las competencias educativas de los docentes mediante capacitaciones y
profundización profesional
$7
4.3
13
.12
0
$0
$0
$0
$0
$0
$7
4.3
13
.12
0
Página | 143
Alimentación escolar Fortalecer el programa de alimentación
escolar a través de mejore minutas y ampliación de la cobertura
$2
12
.82
3.2
00
$1
46
.70
9.1
31
$0
$2
10
.32
3.2
00
$0
$0
$5
69
.85
5.5
31
Fomento de la educación superior
Establecer alianzas estratégicas para generar oportunidades de educación
superior en el Municipio
$7
4.3
13
.12
0
$0
$0
$0
$0
$0
$7
4.3
13
.12
0
1.3
Agu
a P
ota
ble
y S
anea
mie
nto
Bás
ico
Mejoramiento de los servicios de agua
potable y saneamiento básico
del área urbana
Incrementar la cobertura de agua potable y saneamiento básico en la zona urbana
del municipio
$0
$2
97
.25
2.4
80
$0
$0
$0
$0
$2
97
.25
2.4
80
Optimización de acueductos rurales
Mejorar el estado técnico, humano y financiero de los acueductos rurales del
municipio
$0
$6
28
.69
4.8
77
$0
$0
$0
$0
$6
28
.69
4.8
77
Saneamiento básico rural
Incrementar la cobertura de sistemas sépticos en la zona rural del municipio $
0
$6
28
.69
4.8
77
$0
$2
00
.32
3.2
00
$0
$0
$8
29
.01
8.0
77
1.4
Dep
ort
e y
Rec
reac
ión
Fortalecimiento de disciplinas deportivas,
actividades con grupos organizados y
ejecución de convenios
Fortalecer la oferta deportiva del municipio mediante el aumento de
nuevos semilleros
$0
$2
00
.03
2.1
89
$0
$0
$0
$0
$2
00
.03
2.1
89
Infraestructura deportiva y
recreativa municipal
Realizar mantenimiento a los escenarios deportivos del municipio para garantizar el uso a los usuarios (cancha de fútbol, cancha de Labores, placas deportivas,
etc.). $1
47
.92
9.2
80
$0
$0
$0
$0
$0
$1
47
.92
9.2
80
Construir nuevos escenarios deportivos para aumentar la oferta del Municipio
programa por su salud muévase pues
y hábitos de vida saludable
Realizar sesiones de acondicionamiento físico y trabajo dirigido en el centro de
promoción de la salud generando hábitos de vida saludable en la comunidad
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
Fortalecimiento de la ludoteca y el
programa campamentos
juveniles
Incrementar el uso de la ludoteca municipal, a través de la permanecía de
un funcionario para su correcta operación
$0
$5
2.8
40
.45
9
$0
$0
$0
$0
$5
2.8
40
.45
9
Página | 144
1.5
Cu
ltu
ra
Fortalecimiento de las disciplinas culturales del
municipio
Fortalecer la oferta cultural del municipio la conformación de semilleros culturales, el fortalecimiento de los existentes y la
promoción y divulgación de las diferentes manifestaciones artísticas del Municipio,
mediante la implementación de Plan Municipal de Cultura
$0
$1
89
.65
4.4
84
$0
$0
$0
$0
$1
89
.65
4.4
84
Divulgación y conservación del
patrimonio cultural
Identificar los bienes materiales e inmateriales que conforman el
patrimonio cultural del municipio
$6
6.7
97
.09
1
$0
$0
$0
$0
$0
$6
6.7
97
.09
1
Mejoramiento y Dotación de los
espacios culturales
Mejorar los espacios culturales del municipio
$1
03
.69
6.9
60
$0
$0
$0
$0
$0
$1
03
.69
6.9
60
Fomento y difusión de expresiones
artísticas y culturales
Incrementar la participación cultural del municipio en eventos regionales,
departamentales y nacionales.
$3
44
.58
0.0
33
$0
$0
$0
$0
$0
$3
44
.58
0.0
33
Todos a la biblioteca Incrementar el uso de la biblioteca
municipal por parte de la población del municipio de Belmira
$9
4.7
10
.24
1
$0
$0
$0
$0
$0
$9
4.7
10
.24
1
1.6
Viv
ien
da
Construcción de vivienda nueva
Disminuir el déficit cuantitativo de vivienda a nivel municipal $
0
$2
12
.32
3.2
00
$0
$2
00
.32
3.2
00
$0
$0
$4
12
.64
6.4
00
Mejoramientos de vivienda
Disminuir el déficit cualitativo de vivienda a nivel municipal $
0
$2
12
.32
3.2
00
$0
$0
$0
$0
$2
12
.32
3.2
00
1.7
Ate
nci
ón
a G
rup
os
Vu
lner
able
s
Atención integral a la primera infancia
y adolescencia del municipio
Atender de manera integral al 100% de la población de los niños, niñas y mediante
la implementación de estrategias que garanticen su existencia, desarrollo,
ciudadanía y protección
$0
$7
4.1
89
.88
8
$0
$0
$0
$0
$7
4.1
89
.88
8
Página | 145
Atención integral a la juventud
Atender de manera integral al 100% de la población joven del municipio mediante
la cobertura en programas educativos, de salud, cultural, deportiva y/o de
participación comunitaria.
$0
$0
$0
$6
3.7
87
.55
1
$0
$0
$6
3.7
87
.55
1
Atención Integral a la mujer
Mejorar las condiciones de participación y bienestar de las mujeres del municipio de
Belmira, mediante la vinculación a proyectos productivos, priorización de la
oferta social y acompañamiento el fortalecimiento de la asociación de
mujeres AMUBEL.
$4
6.2
32
.32
0
$4
2.4
64
.64
0
$0
$0
$0
$0
$8
8.6
96
.96
0
Atención integral al adulto mayor
Aumentar la oferta presentada a los adultos mayores del municipio con el fin de garantizar cobertura del 100% a todos
aquellos que quieran vincularse al programa de Centro día $
85
9.1
56
.53
4
$0
$0
$0
$0
$0
$8
59
.15
6.5
34
Atención Integral a personas en situación
de discapacidad
Aumentar en un 100% la oferta de accesibilidad a la población en situación de discapacidad del municipio, mediante
el acceso a la oferta de los diferentes servicios sociales y el acceso a las diferentes instalaciones públicas
$1
04
.92
9.2
80
$0
$0
$0
$0
$0
$1
04
.92
9.2
80
Atención Integral a la población afro
descendiente del municipio
Generar estrategias de inclusión a la población afro descendiente del
municipio mediante la formulación e implementación del Plan de
Autodesarrollo $5
.00
0.0
00
$4
2.4
64
.64
0
$0
$0
$0
$0
$4
7.4
64
.64
0
2. E
CO
NÓ
MIC
A
2.1
Pro
mo
ció
n d
el D
esar
rollo
Fomento del emprendimiento
comunitario
Incrementar la participación del municipio en las convocatorias de
iniciativas de emprendimiento que se desarrollen nacional y departamentalmente
$0
$4
2.4
64
.64
0
$0
$0
$0
$0
$4
2.4
64
.64
0
Belmira turístico
Aumentar la oferta eco-turística del municipio atravesó de la formulación e implementación del Plan eco-turístico
municipal
$1
34
.15
0.8
29
$0
$0
$0
$0
$0
$1
34
.15
0.8
29
Página | 146
2.2
Agr
op
ecu
ario
Belmira con mejores prácticas
agropecuarias
Mantener el índice de contribución del sector agropecuario en el Producto Interno Bruto (PIB) del municipio de
Belmira, mediante el fortalecimiento de las cadenas productivas del municipio. $
19
2.8
58
.56
0
$2
54
.78
7.8
40
$0
$0
$0
$0
$4
47
.64
6.4
00
Fortalecimiento de la agroindustria
Incrementar iniciativas de emprendimiento agroindustrial en el
municipio de Belmira, mediante la presentación de proyectos de desarrollo
$0
$2
12
.32
3.2
00
$0
$0
$0
$0
$2
12
.32
3.2
00
2.3
Tra
nsp
ort
e
Ampliación de la infraestructura vial
municipal
Aumentar la capacidad operativa para la atención oportuna a las necesidades
viales del municipio, mediante la adquisición de maquinara que permita la intervención de la infraestructura vial de
Belmira
$0
$0
$3
97
.06
3.5
99
$0
$0
$0
$3
97
.06
3.5
99
Mantenimiento y mejoramiento de
infraestructura vial urbana
Incrementar la cobertura de infraestructura vial urbana pavimentada $
0
$1
22
.20
3.1
83
$3
97
.06
3.5
99
$0
$0
$0
$5
19
.26
6.7
81
Mantenimiento mejoramiento de infraestructura vía
rural
Mantener y mejorar el 100% de la infraestructura vial rural del municipio,
mediante la intervención en puntos críticos y mejoramiento en zonas
estratégicas
$0
$1
22
.20
3.1
83
$3
97
.06
3.5
99
$0
$0
$0
$5
19
.26
6.7
81
Mantenimiento y mejoramiento
caminos veredales
Mantener en buen estado los caminos veredales del municipio mediante
acciones que garanticen su transitabilidad y conservación
$0
$1
27
.39
3.9
20
$0
$0
$0
$0
$1
27
.39
3.9
20
Página | 147
2.4
Ser
vici
os
pú
blic
os
dif
ere
nte
s a
AP
SB
Ampliación del alumbrado público
municipal
Ampliar la cobertura de alumbrado público del municipio, mediante la
instalación de nuevas luminarias y el mantenimiento de las existentes
$1
34
.04
1.8
10
$1
27
.39
3.9
20
$0
$0
$0
$0
$2
61
.43
5.7
30
Fortalecimiento de la prestación de servicio
de aseo Municipal
Mantener la cobertura del servicio de aseo en la zona urbana del municipio y el corregimiento de Labores, fortaleciendo
su capacidad técnica y organizacional
$0
$1
61
.36
5.6
32
$0
$0
$0
$0
$1
61
.36
5.6
32
2.5
Ord
enam
ien
to T
erri
tori
al
Actualización del E.O.T
Formular e implementar el E.O.T del Municipio, con el fin de establecer la
estrategia de desarrollo y crecimiento territorial de Belmira
$1
67
.39
3.9
20
$2
12
.32
3.2
00
$0
$0
$0
$0
$3
79
.71
7.1
20
Ampliación, mejoramiento y
mantenimiento de la infraestructura física
municipal
Realizar mantenimiento y mejoramiento al 100% de las áreas de espacio público con las que cuenta el municipio y que
requieren intervención para el bienestar de la ciudadanía $1
87
.39
3.9
20
$0
$0
$6
0.0
96
.96
0
$0
$0
$2
47
.49
0.8
80
3. A
MB
IEN
TAL
3.1
Am
bie
nta
l
Fortalecimiento del Distrito de Manejo
Integrado Municipal
Fortalecer el Distrito de Manejo Integrado del municipio de Belmira $
0
$0
$0
$6
2.0
96
.96
0
$0
$0
$6
2.0
96
.96
0
Protección del recurso hídrico
municipal
Incrementar el área de protección del recurso hídrico municipal mediante
iniciativas de reforestación y adquisición de predios de interés ambiental
$0
$0
$0
$6
2.4
25
.47
5
$0
$0
$6
2.4
25
.47
5
Página | 148
Implementación del PGIRS
Implementar el Plan de Gestión Integral de Residuos Solidos $
0
$0
$0
$6
1.0
96
.96
0
$0
$0
$6
1.0
96
.96
0
Fortalecimiento del Vivero Municipal
Aumentar la producción de plántulas vegetales en el Municipio de Belmira,
mediante el fortalecimiento del Vivero Municipal
$0
$0
$0
$1
66
.53
2.7
67
$0
$0
$1
66
.53
2.7
67
3.2
Pre
ven
ció
n y
ate
nci
ón
de
des
astr
es
Implementación del Plan Municipal de Gestión del Riesgo
Implementar el 100% de las acciones de prevención, mitigación y protección
establecidas en el PMGR.
$6
9.4
64
.64
0
$0
$0
$0
$0
$0
$6
9.4
64
.64
0
Atención integral a la población en
situación de amenaza o riesgo
Atender al 100% de las familias que presenten situación de amenaza o riesgo
por cualquier eventualidad de origen natural
$1
03
.69
6.9
60
$0
$0
$0
$0
$0
$1
03
.69
6.9
60
Acompañamiento al Cuerpo de Bomberos
Voluntarios del municipio
Fortalecer el cuerpo de bomberos voluntarios del Municipio, mediante procesos de capacitación y ayudas
técnicas para su efectiva respuesta.
$0
$0
$0
$5
0.4
77
.56
8
$0
$0
$5
0.4
77
.56
8
4. P
OLÍ
TIC
A
4.1
Ju
stic
ia y
Se
guri
dad
Fortalecimiento de la fuerza pública del
municipio
Aumentar en un 100% la capacidad operacional y de respuesta de la Policía
del municipio
$2
29
.17
3.9
20
$0
$0
$0
$0
$0
$2
29
.17
3.9
20
Página | 149
Implementación del Plan Integral de
Seguridad y Convivencia Ciudadana
implementar el 100% de las acciones establecidas en el Plan de Seguridad y Conveniencia Ciudadana del municipio
$2
49
.02
1.0
34
$0
$0
$0
$0
$0
$2
49
.02
1.0
34
4.2
Po
st-c
on
flic
to
Atención Integral a la población víctima del
Conflicto
Atender, asistir y reparar de manera integral a las víctimas del conflicto armado, mediante el desarrollo de
proyectos de restauración y garantía de derechos. $
10
2.0
24
.99
8
$0
$0
$0
$0
$0
$1
02
.02
4.9
98
5. I
NST
ITU
CIO
NA
L
5.1
Eq
uip
amie
nto
Reconstrucción de la infraestructura
Municipal
Mejorar las condiciones locativas del palacio municipal del Belmira
$1
21
.25
5.1
39
$2
97
.25
2.4
80
$0
$0
$0
$0
$4
18
.50
7.6
19
5.2
Fo
rtal
ecim
ien
to In
stit
uci
on
al
Fortalecimiento de las finanzas municipales
Mantener el buen manejo del indicador de desempeño integral mediante accione de fortalecimiento de los recursos propios
$3
66
.51
4.8
00
$0
$0
$0
$0
$0
$3
66
.51
4.8
00
Fortalecimiento de los Sistemas de
Información Municipal
Fortalecer el Índice de desempeño integral mediante el adecuado
rendimiento de la información en los diferentes sistemas del Gobierno
Nacional, Departamental y entidades de control
$3
78
.20
2.7
40
$0
$0
$0
$0
$0
$3
78
.20
2.7
40
Especialización para la prestación de
servicios
Incrementar el índice de satisfacción de los usuarios de la administración
Municipal, atravesó de funcionarios capacitados en atención al cliente y
diligencia en los tramites
$0
$2
60
.80
4.0
71
$0
$0
$0
$0
$2
60
.80
4.0
71
Página | 150
5.3
Des
arro
llo c
om
un
itar
io
Acompañamiento a las organizaciones comunitarias JAC
Fortalecer el 100% de las juntas de acción comunal conformadas en el municipio
mediante convenios y formación de sus miembros
$0
$1
59
.24
2.4
00
$0
$0
$0
$0
$1
59
.24
2.4
00
Acompañamiento a los grupos
organizados (Afrodescendientes, Asociaciones, etc.)
Acompañar al 100% de los diferentes grupos organizados del municipio en el
fortalecimiento de sus estructuras funcionales
$0
$1
59
.24
2.4
03
$0
$0
$0
$0
$1
59
.24
2.4
03
TOTAL $
5.1
64
.38
2.4
50
$1
0.0
70
.24
4.2
59
$1
.19
1.1
90
.79
6
$1
.23
4.0
93
.79
2
$2
.50
0.4
10
.19
8
$2
.03
8.2
42
.20
4
$2
2.1
98
.56
3.6
99
CONVENCIONES: LOS PROGRAMAS QUE SE HAN IDENTIFICADO CON UNA VIÑETA, REQUIEREN DE GESTIÓN INSTITUCIONAL CON ENTIDADES NACIONALES, DEPARTAMENTALES Y/O INTERNACIONALES PARA SU EJECUCIÓN.
Página | 151
ANEXO 01
SITUACIÓN DE LA PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA EN EL
MUNICIPIO DE BELMIRA ANTIOQUIA
DIAGNÓSTICO SITUACIONAL 2012-2015
INTRODUCCIÓN ........................................................................................................ 152
MARCO CONCEPTUAL ............................................................................................. 153
SIGLAS ....................................................................................................................... 154
CARACTERIZACIÓN DE LA SITUACIÓN EN “PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y
ADOLESCENCIA” ....................................................................................................... 156
DESCRIPCIÓN DE INDICADORES ACORDE A LAS CATEGORÍAS DE DERECHOS,
DE EXISTENCIA, DESARROLLO, CIUDADANÍA Y PORTECCIÓN .......................... 163
BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................................... 208
Página | 152
INTRODUCCIÓN
El bienestar general y el mejoramiento de la calidad de la población son finalidades
sociales del Estado. “Será objetivo fundamental de su actividad la solución de las
necesidades básicas insatisfechas en salud, educación, vivienda, saneamiento
ambiental y agua potable”. Acorde a lo establecido en la Constitución Política de
Colombia, en su artículo Art. 366
Los planes de acción deben estar encaminados a desarrollar las diversas políticas
públicas acorde a los parámetros legales y lineamientos del Gobierno Nacional las
cuales deben enmarcarse dentro de los procesos de autonomía y poder local, siendo
el principal escenario de acción el municipio, quien a su vez es el directo responsable
de su planeación, formulación, dirección, administración, financiación, ejecución,
evaluación, retroalimentación y socialización.
Por ello la importancia de desarrollar el diagnóstico de primera infancia, infancia y
adolescencia para el municipio de Belmira; identificando las problemáticas reales y la
priorización de las verdaderas necesidades de esta población; y definir las acciones en
procura del bienestar y proyectar acciones a corto, mediano y largo plazo, por medio
de las diversas políticas públicas a desarrollar o complementar. Acorde a las
normatividades vigentes como la convención Internacional de los niños, Constitución
Política de Colombia, el artículo 204 del Código de Infancia y Adolescencia, políticas
públicas, documentos CONPES, y demás lineamientos trazados por los entes del
Gobierno Nacional, Departamental y demás Departamentos Administrativos y Sistema
Nacional de Bienestar Familiar.
Página | 153
MARCO CONCEPTUAL
La Constitución Política de Colombia de 1991, reza de principal atención y protección
de los derechos de sus habitantes, principalmente de la niñez y la juventud según los
artículos 44 y 45 de la misma. Por ello tampoco se deja de lado la vinculación de la
institución familiar y de las personas y la sociedad, situaciones descritas en los
artículos 42 y 5, complementando todas sus acciones e intervenciones con los fines
del Estado, y en donde las diferentes autoridades estarán disponibles para proteger a
toda la población en la garantía de sus derechos y el aseguramiento de sus deberes
sociales particulares.
A fin de garantizar la supremacía de la norma y la atención a población vulnerable se
desarrolla la ley 1098 de 2006, código de infancia y adolescencia, donde busca la
protección integral de los niños, niñas y adolescentes, por medio de diferentes actores
y acciones que restablezcan los derechos amenazados, vulnerados e inobservados; y
brindar calidad de vida a los mismos y todo su entorno familiar.
Normatividades que de diversas formas se transversalizan con otras, como la convención de los niños, leyes en protección de la vida familiar, y sus entornos sociales como ambientales, culturales, deportivos, de desarrollo a primera infancia, con hábitos saludables, que de una u otra forma contribuyen a mejorar las necesidades básicas insatisfechas, las cuales serán el eje para detectar las problemáticas y reorientar las mismas por medio de las políticas públicas tal y como lo establece el artículo 204 de la ley 1098 de 2006. A la luz de la Convención de derechos de los niños que integra nuestro ordenamiento jurídico con bloque de constitucionalidad en los artículos 93 y 94 y tratados de derechos humanos. Además del desarrollo de la ley 1622 de 2013 Estatuto de la ciudadanía juvenil. Dicho diagnóstico se realiza en razón al requerimiento de la Procuraduría General de la Nación delegada para los derechos de la primera infancia, infancia, adolescencia, juventud y la familia expuestos en la circular 02 de 2016 y el cual se apoyó y soporto en el proceso de Rendición de cuentas para esta población específica y de generación de datos expuesto en el año 2015 en la plataforma www.vigilanciasuperiorprocuraduria.org/rcp y sugerida por dicho ente de control en sus 163 indicadores, y el proceso realizado con el plan decenal de salud pública requerido para el mismo año como una acción de transvesalización.
Página | 154
SIGLAS
ASIS: Análisis de la Situación de Salud
AVPP: Años de Vida Potencialmente Perdidos CAC: Cuenta de Alto Costo
CIE10: Clasificación Internacional de Enfermedades, versión 10 DANE: Departamento
Administrativo Nacional de Estadística Dpto: Departamento
DSS: Determinantes Sociales de la Salud EDA: Enfermedad Diarreica Aguda
ESI: Enfermedad Similar a la Influenza
ESAVI: Eventos Supuestamente Atribuidos a Inmunización ERC: Enfermedad Renal
Crónica
ETA: Enfermedades Transmitidas por Alimentos ETS: Enfermedades de Transmisión
Sexual
ETV: Enfermedades de Transmitidas por Vectores HTA: Hipertensión Arterial
IC95%: Intervalo de Confianza al 95% INS: Instituto Nacional de Salud
IRA: Infección Respiratoria Aguda
IRAG: Infección Respiratoria Aguda Grave LI: Límite inferior
LS: Límite superior
MEF: Mujeres en edad fértil Mpio: Municipio
MSPS: Ministerio de Salud y Protección Social NBI: Necesidades Básicas
Insatisfechas
No: Número
ODM: Objetivos de Desarrollo del Milenio OMS: Organización Mundial de la Salud
OPS. Organización Panamericana de Salud
Página | 155
RLCPD: Registro de Localización y Caracterización de Personas con Discapacidad
RIPS: Registro Individual de la Prestación de Servicios
RAP: Riesgo Atribuible Poblacional PIB: Producto Interno Bruto
SSPD: Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios
SISBEN: Sistema de Identificación y Clasificación de Potenciales Beneficiarios para los
Programas Sociales. SGSSS: Sistema General de Seguridad Social en Salud
SISPRO: Sistema Integral de Información de la Protección Social SIVIGILA: Sistema
de Vigilancia en Salud Pública
TB: Tuberculosis
TGF: Tasa Global de Fecundidad VIH: Virus de Inmunodeficiencia Humano
Página | 156
CARACTERIZACIÓN DE LA SITUACIÓN EN
“PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA”
DIAGNÓSTICO MUNICIPIO DE BELMIRA
Dentro de este diagnóstico y dando cumplimiento a lo solicitado por La Procuraduría
General de la Nación para los derechos de la primera infancia, infancia, adolescencia,
juventud y la familia, en la circular 02 de 2016 y la cual está desarrolla todo el contexto
constitucional, legal, de lineamientos y políticas públicas en relación a los diferentes roles
en los cuales se desempeñan los Niños, Niñas y Adolescentes y los cuales también son
objeto y/o hacen parte de los siguientes grupos poblacionales tales como las víctimas,
población en situación de discapacidad y afrodescendientes.
Se relaciona inicialmente las fuentes de información y análisis de estas últimas
poblaciones.
De acuerdo a la información consultada en la fuente oficial en la web de acción social
encontramos que el municipio de Belmira es receptor y expulsor a la vez. Las causas por
las cuales el Municipio genero desplazamiento se desconocen.
Figura 5. Población víctima del conflicto armado Desplazados. Belmira, 2015 (junio)
Página | 157
En la figura anterior se concluye que personas expulsadas del territorio de Belmira son
466 personas, personas recibidas 309 personas y de las cuales han realizado la
declaración 227 personas proceso que se ha evidenciado desde el año 2008, y personas
que aproximadamente residen en el Municipio ya sea que fueron expulsadas por
procesos internos o regresaron y las personas que han sido recibidas en total seria 504
personas.
Tabla 10. Población victimizada de desplazamiento, municipio de Belmira de los años
2011 a agosto 31 del 2015
DISCAPACIDAD AÑO 2011
RANGO DE EDAD TOTAL POBLACIÓN DESPLAZADA TOTAL POBLACIÓN DANE %
0-5 AÑOS 31 854 3,63%
06-11 AÑOS 46 839 5,48%
12-17 AÑOS 71 868 8,18%
18-28 AÑOS 94 1321 7,12%
TOTALES 242 3882 6,23%
Página | 158
DISCAPACIDAD AÑO 2012
RANGO DE EDAD TOTAL POBLACIÓN DESPLAZADA TOTAL POBLACIÓN DANE %
0-5 AÑOS 31 859 3,61%
06-11 AÑOS 46 830 5,54%
12-17 AÑOS 71 859 8,27%
18-28 AÑOS 94 1340 7,01%
TOTALES 242 3888 6,22%
DISCAPACIDAD AÑO 2013
RANGO DE EDAD TOTAL POBLACIÓN DESPLAZADA TOTAL POBLACIÓN DANE %
0-5 AÑOS 31 863 3,59%
06-11 AÑOS 46 821 5,60%
12-17 AÑOS 71 846 8,39%
18-28 AÑOS 94 1366 6,88%
TOTALES 242 3896 6,21%
DISCAPACIDAD AÑO 2014
RANGO DE EDAD TOTAL POBLACIÓN DESPLAZADA TOTAL POBLACIÓN DANE %
0-5 AÑOS 31 871 3,56%
06-11 AÑOS 46 818 5,62%
12-17 AÑOS 71 832 8,53%
18-28 AÑOS 94 1383 6,80%
TOTALES 242 3904 6,20%
DISCAPACIDAD AÑO 2015
RANGO DE EDAD TOTAL POBLACIÓN DESPLAZADA TOTAL POBLACIÓN DANE %
0-5 AÑOS 31 876 3,54%
06-11 AÑOS 46 818 5,62%
12-17 AÑOS 71 815 8,71%
18-28 AÑOS 94 1398 6,72%
TOTALES 242 3907 6,19%
Página | 159
No existen registros de personas pertenecientes a LGTBI dentro de los desplazados en
Belmira.
1.2.4 Población en estado de discapacidad
En el Municipio de Belmira se tiene identificada la población en estado de discapacidad
en un total de 282 personas, de las cuales el 65.96% corresponde a edades entre 29 a
95 años, 56 personas equivalente al 19.86 el % corresponde a la edad entre 18 y 28
años y 40 personas a la edad entre 0 y 17 años corresponde al 14.18%
Tabla 11. Población en situación de discapacidad 2011 a junio 30 de 2015.
DISCAPACIDAD AÑO 2011
RANGO DE
EDAD
TOTA
L
HOMBR
E
MUJE
R
URBAN
O
RURA
L
DESPLAZAD
OS
AFRODESCENDIEN
TES
LGT
BI
0-5 AÑOS 0 0 0 0 0 0 0 0
06-11 AÑOS 5 3 2 1 4 0 0 0
12-17 AÑOS 6 2 4 1 0 0 0 0
18-28 AÑOS 9 7 2 6 3 0 0 0
DISCAPACIDAD AÑO 2012
RANGO DE
EDAD
TOTA
L
HOMBR
E
MUJE
R
URBAN
O
RURA
L
DESPLAZAD
OS
AFRODESCENDIEN
TES
LGT
BI
0-5 AÑOS 0 0 0 0 0 0 0 0
06-11 AÑOS 5 3 2 1 4 0 0 0
12-17 AÑOS 5 1 4 1 4 0 0 0
18-28 AÑOS 9 7 2 6 3 0 0 0
DISCAPACIDAD AÑO 2013
RANGO DE
EDAD
TOTA
L
HOMBR
E
MUJE
R
URBAN
O
RURA
L
DESPLAZAD
OS
AFRODESCENDIEN
TES
LGT
BI
0-5 AÑOS 1 0 1 0 1 0 0 0
06-11 AÑOS 4 4 0 2 2 0 0 0
12-17 AÑOS 3 2 1 0 3 0 0 0
18-28 AÑOS 6 2 4 2 3 0 0 0
DISCAPACIDAD AÑO 2014
Página | 160
RANGO DE
EDAD
TOTA
L
HOMBR
E
MUJE
R
URBAN
O
RURA
L
DESPLAZAD
OS
AFRODESCENDIEN
TES
LGT
BI
0-5 AÑOS 2 0 2 0 3 0 0 0
06-11 AÑOS 10 10 0 5 5 0 0 0
12-17 AÑOS 7 5 2 0 7 0 0 0
18-28 AÑOS 19 11 8 2 17 0 0 0
DISCAPACIDAD AÑO 2015
RANGO DE
EDAD
TOTA
L
HOMBR
E
MUJE
R
URBAN
O
RURA
L
DESPLAZAD
OS
AFRODESCENDIEN
TES
LGT
BI
0-5 AÑOS 4 2 2 1 3 0 0 0
06-11 AÑOS 41 34 7 21 20 2 0 0
12-17 AÑOS 29 21 8 21 8 0 0 0
18-28 AÑOS 22 12 10 2 20 0 0 0
Fuente: MPS reg.discapacidad.sispro.gov.co
En la tabla nro. 10 se puede observar que del total de la población teniendo como
referencia 282 personas en estado de discapacidad el 96 corresponde a personas
menores de 28 años, equivalente 34% del total de la población caracterizada
http://www.reg.discapacidad.sispro.gov.co/, predominado las discapacidades físicas y
nerviosas en los diferentes ciclos de vida solicitados en los rangos de edad de 0 a 5, 6
a 11 y 12 a 17 años y de 17 a 28 años, afectando principalmente al género masculino,
en el territorio rural del Municipio
Tabla 12. Población en situación de discapacidad 2011 a junio 30 de 2015.
Grupos de edad, según categorías de discapacidad
Categorías de
discapacidad
Grupos de Edad
Total 1. de
0 a 4
2. de
5 a 9
3. de
10 a 14
4. de
15 a 44
5. de
45 a 59
7. Sin
Información
1. Movilidad 5 24 40 39 108
10. Enanismo 1 1
11. No la sabe
nombrar 2 1 3
12. Múltiple 1 1 2 3 7
2. Sensorial Auditiva 1 6 5 2 14
Página | 161
3. Sensorial Visual 3 1 7 7 5 23
4. Sensorial Gusto –
Olfato – Tacto 2 2
5. Sistémica 1 4 5 3 13
6. Mental Cognitivo 1 5 9 18 6 3 42
7. Mental Psicosocial 13 20 5 2 2 42
8. Voz y Habla. 2 1 6 9
9. Piel, Uñas y
Cabello 1 1
-Sin Información 1 1 1 3
Total 2 29 33 75 70 59 268
Fuente: http://www.reg.discapacidad.sispro.gov.co/.
1.2.5. Población Afrodescendiente
La población Afrodescendiente en Colombia se encuentra marcada por una historia de
invisibilidad, exclusión y desventajas sociales y económicas que afectan el goce de sus
derechos fundamentales. Según datos del censo realizado por el DANE, El 20,08%, de
la población se reconoció como afrocolombiana, de ellos, el 48.48% son mujeres y el
51.52% son hombres. El 10,9% de la población residente en ANTIOQUIA se auto
reconoce como tal.
Figura Nro. 6. Población afrodescendiente año 2005 Municipio de Belmira
Fuente: de información Antioquia Info. Según DANE 2005.
Población Afrodescendiente Total - 2005
Número
Porcentaje
Página | 162
En la figura nro. 6 se evidencia 1289 personas clasificadas como afrodescendientes
según censo DANE año 2005 y población proyectada DANE total para el mismo año
fue de 6.188 habitantes del Municipio de Belmira, se concluye que la población
afrodescendiente del municipio corresponde al 20.83 %. Se aclara que no se tiene
datos diferenciados por edad, sexo y área, la información se relacionó de acuerdo a las
estadísticas generales.
Página | 163
DESCRIPCIÓN DE INDICADORES ACORDE A LAS
CATEGORÍAS DE DERECHOS, DE EXISTENCIA,
DESARROLLO, CIUDADANÍA Y PORTECCIÓN
CATEGORÍA DE DERECHO EXISTENCIA
Razón de mortalidad materna por 100.000 nacidos vivos
Para los periodos comprendidos entre los 2011 a junio 30 de 2015, no se presentaron
casos de muertes de mujeres durante el embarazo, parto o puerperio (42 días después
del parto) por cualquier causa relacionada o agravada por el embarazo, parto o
puerperio o su manejo, pero no por causas accidentales y el número de nacidos vivos.
Porcentaje de atención institucional del parto por personal calificado
Para los periodos comprendidos entre los 2011 a junio 30 de 2015, se presentaron 7
partos en casa, todos registrados en el área rural, esto se debe a que la gestante no
cuenta con un lugar en el área urbana para permanecer allí los últimos ocho (8) días
de la gestación y su lugar de residencia en área de difícil acceso.
Tabla 13. Porcentaje de atención institucional del parto por personal calificado 2011 a
junio 30 de 2015.
Año Total
partos
Total Porcentaje de
atención
institucional del
parto por personal
calificado
PORCENTAJE
ÁREA SEXO
URBANO RURAL HOMBRE MUJER
2.011 77 2 97% 0 2 0 2
2.012 83 2 98% 0 2 0 2
2.013 71 2 97% 0 2 0 2
2.014 61 1 98% 0 1 0 1
2015 a
JUNIO 30 18 0 100% 0 0 0 0
Fuente: ESE Hospital Nuestra Señora del Rosario.
Página | 164
Total embarazos
2011 (77), 2012 (86) en la natalidad se restan las tres muertes fetales, 2013 (73), 2014
(61) y a junio 30 de 2015 (18). Tasa Global de fecundidad 1,8 y tasa general de
fecundidad 55,7 año 2012.
La tendencia de los nacimientos vivos disminuye, de éstos es más prevalente el
género masculino. Cabe aclarar que un porcentaje 56% de las gestantes optan por
tener su bebe en el Municipio de Medellín por factor de alto riesgo.
Tasa de mortalidad en menores de 1 año (por mil nacidos vivos)
Es un indicador ligado al grado de desarrollo de un país que valora el estado de salud
de la población. Es indicativo del nivel de vida y de la disponibilidad y acceso a los
servicios de salud, tanto preventivos como de atención; muchas de las defunciones se
consideran prevenibles o evitables, como enfermedades respiratorias, enfermedades
infecciosas, deficiencias nutricionales, obstétricas, o el síndrome infantil de muerte
súbita. Como es una defunción declarada se define mortalidad infantil registrada.
Tabla 14. Tasa de mortalidad en menores de 1 año 2011- a junio de 2015.
Año
Total
defunciones en
menores de 1
año
Total
nacidos
vivos
%*1000
ÁREA SEXO
URBANO RURAL HOMBRE MUJER
2.011 1 77 1298,70% 0 1 1 0
2.012 0 83 0,00% 0 0 0 0
2.013 0 71 0,00% 0 0 0 0
2.014 2 61 3278,69% 0 2 1 1
2015 a JUNIO
30 0 18 0,00% 0 0 0 0
Fuente: DANE
Año 2011, se presentó una (1) muerte neonatal dx malformaciones congénitas,
deformidad y anomalías cromosómicas.
Año 2012, No se presentaron muertes en menores de 1 año (Por mil nacidos vivos).
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Año 2013, No se presentaron muertes en menores de 1 año (Por mil nacidos vivos).
Año 2014, se presentaron dos (2) muertes MENINGITIS y POR TUMOR MALIGNO
HÍGADO Y VÍAS BILIARES, ambas muertes del área rural en un hombre y una mujer.
Año 2015 a junio, No se presentaron muertes en menores de 1 año (Por mil nacidos
vivos).
Tasa de mortalidad por ERA en niños y niñas menores de 5 años
Para los periodos comprendidos entre los 2011 a junio 30 de 2015, no se presentaron
casos de muertes por ERA en niños y niñas menores de 5 años.
Tasa de mortalidad por EDA en niños y niñas menores de 5 años
Para los periodos comprendidos entre los 2011 a junio 30 de 2015, no se presentaron
casos de muertes por EDA en niños y niñas menores de 5 años.
Mortalidad en niños, niñas y adolescentes por malaria (casos)
Para los periodos comprendidos entre los 2011 a junio 30 de 2015, no se presentaron
casos de muertes por malaria en niños y niñas menores de 5 años.
Mortalidad en niños, niñas y adolescentes por dengue (casos)
Para los periodos comprendidos entre los 2011 a junio 30 de 2015, no se presentaron
casos de muertes por dengue en niños y niñas menores de 5 años.
Porcentaje de niños con bajo peso al nacer
Tabla 15. Número de nacidos vivos con peso menor a 2500 gramos y el número de
nacidos vivos
AÑO
NÚMERO DE
NACIDOS
VIVOS CON
PESO INFERIOR
A 2500 GMOS
NACIMIENTOS
%
ÁREA SEXO
URBANO RURAL HOMBRE MUJER
2.010 13 61 21,31%
2.011 9 77 11,69% 3 6 3 6
2.012 6 83 7,23% 0 6 3 3
2.013 6 71 8,45% 4 2 2 4
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2.014 7 61 11,48% 5 2 6 1
2015 A JUNIO 30 1 18 5,56% 0 1 1 0
Fuente: DANE
En la tabla anterior se identifica que en referencia al año 2011 al año 2014 está estable
en indicado en 11.48%, teniendo como punto de partida el total de nacidos vivos donde
se evidencia claramente que se debe implementar acciones para evitar los bajos pesos
al nacer y las muertes en menores de un año, muertes perinatales y óbitos fetales. Se
requiere programas que sensibilicen a las madres de iniciar los controles prenatales
antes de la semana 12, a razón que solo un 30% cumplen con este requisito.
Aunque se tenga en menor impacto los eventos reportados por desnutrición y
malnutrición u obesidad en el municipio de Belmira, esta es una acción previsible en la
cual se debe priorizar en razón a los objetivos de desarrollo sostenible, dado los
lineamientos internacionales, y ejecutar acciones de prevención y estilos de vida
saludables en la primera infancia, y los cuales los convocados a estos estilos de vida y
prácticas saludables serán directamente los padres de familia empoderados por el
sector de salud en la categoría de derechos de existencia y protección por parte de las
autoridades administrativas.
Prevalencia VIH/SIDA en menores de 18 años
En estas edades para los años 2011 a junio de 2015, no se han presentado casos
reportados con VIH/SIDA en edad de 0 a 17 años.
Tasa de mortalidad en menores de 18 años asociada a VIH/SIDA
En estas edades de 0 a 17 años para los años 2011 a junio de 2015, no se han
presentado casos de muertes asociados a VIH/SIDA a.
La tasa de mortalidad permite valorar indirectamente la velocidad de las defunciones
por VIH/SIDA entre las personas en riesgo de contraer la infección. La tendencia que
se representa con este valor es valiosa para contestar si la epidemia está estable o
continúa con bajos niveles de oportunidad diagnóstica o terapéutica. Se puede utilizar
como indicio de situaciones de multirresistencia en las cuales se aprecia incremento en
la mortalidad, a pesar de disponer de diagnósticos oportunos y acceso a tratamiento
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antirretroviral en el país. Incluye las causas de muerte catalogadas en la Clasificación
Internacional de Enfermedades CIE 10: B20 – B24 Lista 6/67: 109.
Tasa de fecundidad específica (incluir de 10 a 14 años)
En el municipio de Belmira la tasa de fecundidad es de 55.1, mayor que la reportada
en Antioquía de acuerdo a los indicadores en salud del año 2012 que corresponde a
48,2. Se presentan embarazos en menor de 14 años en el 2011 dos (2) casos en el
2014 y 2015 un (1) caso por año y se registran los cuatro casos en el área rural.
En las mujeres entre 15 y 19 años se presenta una tasa de 78,8; superior a la
registrada en el departamento de 72,2. El embarazo en adolescentes es considerado
un factor que contribuye a perpetuar los círculos de pobreza ya que puede contribuir a
la deserción escolar y a la escasa formación académica de la mujer
Tabla 16. Número de niños nacidos vivos/mujeres en edades de 15 a 49 años*100%
Año Total nacidos
vivos
Total mujeres en
edades de 15 a 49
años
PORCENTAJE
2.011 77 1529 5,04%
2.012 83 1543 5,38%
2.013 71 1563 4,54%
2.014 61 1573 3,88%
2.015 18 1589 1,13%
Fuente: DAN
Porcentaje de mujeres que han sido madres o están embarazadas.
Tabla 17. Número de mujeres que han sido madres edades de 15 a 49 años*100%
Año
Total
nacidos
vivos
Total
mujeres en
edades de
15 a 49 años
PORCENTAJE
ÁREA SEXO
URBANO RURAL HOMBRE MUJER
2.011 77 1529 5,04% 29 48 37 40
2.012 83 1543 5,38% 20 63 47 36
2.013 71 1563 4,54% 25 46 33 38
Página | 168
2.014 61 1573 3,88% 24 37 31 30
2.015 18 1589 1,13% 6 12 11 7
Fuente: DANE
Número de Interrupciones voluntarias del embarazo en mujeres menores de 18
años, en el marco de la Sentencia C-355 de 2006 solamente se presentó un caso en
el 2015 en una menor de 14 años de edad, previo a las medidas de protección por
parte de la comisaría de familia e intervención del proceso penal al respecto
Tasa de mortalidad fetal
Se define defunción fetal como la muerte de un producto de la concepción, antes de su
expulsión o extracción completa del cuerpo de la madre, independientemente de la
duración del embarazo; la muerte está indicada por el hecho que después de la
separación, el feto no respira ni da ninguna otra señal de vida, como latidos del
corazón, pulsaciones del cordón umbilical o movimientos efectivos de los músculos de
contracción voluntaria.
Cociente entre el número de muertes fetales y el total de nacidos vivos por 1000
nacidos vivos.
Tabla 18 Muertes fetales año 2011 a junio 30 de 2015.
Año Total muertes
fetales
Total nacidos
vivos PORCENTAJE
ÁREA SEXO
URBANO RURAL HOMBRE MUJER
2.011 0 77 0,00% 0 0 0 0
2.012 3 83 3,61% 0 3 1 2
2.013 2 71 2,82% 0 2 1 1
2.014 3 61 4,92% 0 3 1 2
2.015 0 18 0,00% 0 0 0 0
Fuente: DANE
Incidencia de sífilis congénita
En los años comprendidos entre el 2011 y junio 30 del 2015 no se ha detectado caso
de sífilis congénita.
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Porcentaje de niños, niñas y adolescentes afiliados al SGSSS
Tabla 19. Entre el total de personas con afiliación al SGSSS por rango de edad desde
el 2011 al 2015.
PORCENTAJE DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES AFILIADOS AL SGSSS AÑO 2011
EDADES
TOTAL
POBLACIÓ
N DANE
TOTAL
AFILIADO
S AL
SGSSS %
URBA
NO %
RUR
AL %
HOMBR
E %
MUJE
R %
0 A 5
AÑOS 854 421 49% 118 28% 303 72% 217 51,52% 204 48,48%
6 A 11
AÑOS 839 780 93% 218 28% 562 72% 402 51,52% 378 48,48%
12 A 17
AÑOS 868 599 69% 168 28% 431 72% 309 51,52% 290 48,48%
18 A 28
AÑOS 1321 833 63% 233 28% 600 72% 429 51,52% 404 48,48%
0 A 17
AÑOS 2561 1800 70% 504 28% 1296 72% 927 51,52% 873 48,48%
PORCENTAJE DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES AFILIADOS AL SGSSS AÑO 2012
EDADES
TOTAL
POBLACIÓ
N DANE
TOTAL
AFILIADO
S AL
SGSSS %
URBA
NO %
RUR
AL %
HOMBR
E %
MUJE
R %
0 A 5
AÑOS 859 423 49% 118 28% 305 72% 218 51,52% 205 48,48%
6 A 11
AÑOS 830 760 92% 213 28% 547 72% 392 51,52% 368 48,48%
12 A 17
AÑOS 859 574 67% 161 28% 413 72% 296 51,52% 278 48,48%
18 A 28
AÑOS 1340 799 60% 224 28% 575 72% 412 51,52% 387 48,48%
0 A 17
AÑOS 2548 1757 69% 492 28% 1265 72% 905 51,52% 852 48,48%
PORCENTAJE DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES AFILIADOS AL SGSSS AÑO 2013
EDADES
TOTAL
POBLACIÓ
N DANE
TOTAL
AFILIADO
S AL
SGSSS %
URBA
NO %
RUR
AL %
HOMBR
E %
MUJE
R %
0 A 5
AÑOS 863 405 47% 113 28% 292 72% 209 51,52% 196 48,48%
6 A 11
AÑOS 821 676 82% 189 28% 487 72% 348 51,52% 328 48,48%
12 A 17
AÑOS 846 567 67% 159 28% 408 72% 292 51,52% 275 48,48%
Página | 170
18 A 28
AÑOS 1366 795 58% 223 28% 572 72% 410 51,52% 385 48,48%
0 A 17
AÑOS 2530 1648 65% 461 28% 1187 72% 849 51,52% 799 48,48%
PORCENTAJE DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES AFILIADOS AL SGSSS AÑO 2014
EDADES
TOTAL
POBLACIÓ
N DANE
TOTAL
AFILIADO
S AL
SGSSS %
URBA
NO %
RUR
AL %
HOMBR
E %
MUJE
R %
0 A 5
AÑOS 871 367 42% 103 28% 264 72% 189 51,52% 178 48,48%
6 A 11
AÑOS 818 677 83% 190 28% 487 72% 349 51,52% 328 48,48%
12 A 17
AÑOS 832 513 62% 144 28% 369 72% 264 51,52% 249 48,48%
18 A 28
AÑOS 1383 832 60% 233 28% 599 72% 429 51,52% 403 48,48%
0 A 17
AÑOS 2521 1557 62% 436 28% 1121 72% 802 51,52% 755 48,48%
PORCENTAJE DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES AFILIADOS AL SGSSS AÑO 2015
EDADES
TOTAL
POBLACIÓ
N DANE
TOTAL
AFILIADO
S AL
SGSSS %
URBA
NO %
RUR
AL %
HOMBR
E %
MUJE
R %
0 A 5
AÑOS 876 365 42% 102 28% 263 72% 188 51,52% 177 48,48%
6 A 11
AÑOS 818 650 79% 182 28% 468 72% 335 51,52% 315 48,48%
12 A 17
AÑOS 815 528 65% 148 28% 380 72% 272 51,52% 256 48,48%
18 A 28
AÑOS 1398 798 57% 223 28% 575 72% 411 51,52% 387 48,48%
0 A 17
AÑOS 2509 1543 61% 432 28% 1111 72% 795 51,52% 748 48,48%
Fuente: DANE, MPS y DSSA
En el cuadro anterior se concluye que el porcentaje de afiliación está en un 69,05%, a
razón que la población DANE esta sobrestimada aproximadamente en un 11,05% con
respecto a SISBEN metodología III a junio 30 de 2015 en total de 702 personas.
Página | 171
Cobertura de acueducto
Número de viviendas del área urbana con agua potable: 609 para el 2015 equivalente
98%, aproximadamente 12 viviendas no están conectadas al acueducto y la captación
de agua la reciben nacimientos de agua cercanos.
Número de Viviendas del área rural con agua potable: 0% aproximadamente 1188
viviendas consumen el agua no apta para el consumo humano, la cual es suministrada
por los acueductos rurales a aproximadamente a 496 viviendas y las 692 viviendas
restantes la captación de agua la reciben de nacimientos de agua cercanos.
Cobertura en el servicio de electrificación, la cobertura municipal es del 96%, con un
indicador en la zona urbana del 100 % y rural de 93 %. Aún falta por electrificar las
viviendas más retiradas del casco urbano del municipio aproximadamente 20
viviendas.
Cobertura de viviendas con servicio de alcantarillado
Número de Viviendas con alcantarillado zona urbana: 466 viviendas equivalente a 79%
(fuente plan de saneamiento y manejo de vertimientos del municipio año 2013). Y
aproximadamente 135 viviendas vierten las aguas residuales a los caños y cuencas
del rio Chico.
Número Viviendas con pozo séptico zona rural: 290 viviendas equivalente al 17,65% y
aproximadamente 824 viviendas falta por este sistema de tratamiento, y algunos pozos
sépticos que están instalados en años antes del 2009 ya están en des uso por falta de
mantenimiento de las familias.
Número de Viviendas con alcantarillado en el área urbana del Corregimiento de
Labores: 40 viviendas equivalente al 54%, las cuales cuenta con una planta de
tratamiento de aguas residuales la cual su disposición final se vierte al rio y fue
construido en 1979, es administrado por la JAC. Aún faltan aproximadamente 34
viviendas por conectarse a este sistema de tratamiento.
Número de niños y niñas en programas de atención integral del ICBF (CDI y
familiar)
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Tabla 20. Niños y niñas menores de 5 años beneficiados de los diferentes programas
sociales
PROGRAMA DE 0 A 5 AÑOS 2011 2012 2013 2014 2015
HOGARES COMUNITARIOS 195 195 91 91 91
DE 0 A SIEMPRE 45 90 90 95 100
CDI 0 0 85 80 67
MANA DESAYUNOS CON AMOR 408 408 217 262 279
ESTUDIANTES PRESCOLAR 94 66 89 51 57
TOTAL 742 759 572 579 594
Fuente: Secretaria de Salud y Desarrollo Social
En el cuadro anterior se evidencia que aproximadamente el 70% se los niños en
edades de 0 a 5 años se benefician de algún programa social, sin tener en cuenta los
niños que se benefician del programa Mas Familias en Acción.
Sin embargo, el porcentaje de niños que se beneficia del CDI y de la estrategia de 0 a
siempre a es tan solo en 20%, en programas de atención integral del ICBF.
Cobertura de vacunación contra polio en niños y niñas menores de 1 año
AÑO 2011 2012 2013 2014 2015
DENOMINADOR 148 149 150 153 150
NUMERADOR 92 80 91 71 38
Cobertura de vacunación con pentavalente (DPT y Hepatitis) tres dosis en niños
y niñas menores de 1 año
AÑO 2011 2012 2013 2014 2015
DENOMINADOR 148 149 150 153 150
NUMERADOR 92 80 91 71 38
Cobertura de vacunación contra rotavirus en niños y niñas menores de 1 año
AÑO 2011 2012 2013 2014 2015
Página | 173
DENOMINADOR 148 149 150 153 150
NUMERADOR 40 88 78 78 35
En cuanto a vacunación se tiene el dato estadístico, el cual corresponde al consolidado
de información suministrado por el Hospital Nuestra señora del Rosario y rendido en la
plataforma de vigilancia superior, acorde a las intervenciones realizadas incluidas las
jornadas de vacunación, en donde el numerador no coincide con el total descrito en el
denominador en relación a que muchas veces dentro del proceso de remisión, o de las
IPS, en donde todos los niños correspondientes a primera infancia se encuentran con
dicha atención en el hospital de la localidad sino en otras IPS que prestan el servicio
en otras municipalidades.
DESARROLLO
Número de niños y niñas atendidos en Hogares comunitarios de Bienestar -HCB
Familiares, Fami, Grupal y en establecimientos de reclusión y otras formas de
atención.
En este indicador se concluye que el año 2013 la modalidad de hogar comunitario
transito al CDI los 8 hogares del área urbana y a partir del 2014, se tiene una cobertura
es el 15% de la población de 0 a 5 años en el área rural.
Cobertura escolar neta en preescolar
AÑO 2011 2012 2013 2014 2015
DENOMINADOR 147 117 145 108 99
NUMERADOR 47 47 65 50 55
Los niños que transitan de los diferentes hogares comunitarios y CDI, ingresan a
preescolar. Manteniéndose estándar el indicador y proporcional a la edad de
correspondiente para el grado cero.
Cobertura escolar neta en educación básica primaria
AÑO 2011 2012 2013 2014 2015
DENOMINADOR 691 689 683 682 685
NUMERADOR 661 512 522 609 548
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Puntajes promedio en las pruebas SABER 11: lenguaje, matemáticas, biología, física,
química, ciencias sociales, filosofía e inglés.
Porcentaje de niños y niñas menores de 18 años en situación de pobreza
De acuerdo al DANE según censo 2005 se establece que para el municipio de Belmira
el porcentaje de personas (0 - 28 años) en situación de pobreza 29.05% a nivel
general.
Porcentaje de niños y niñas menores de 18 años en situación de pobreza
extrema
De acuerdo al DANE según censo 2005 se establece que para el municipio de Belmira
el porcentaje de personas (0 - 28 años) en situación de pobreza extrema 7,53% a nivel
general.
Tasa de muertes por causas externas en niños, niñas y adolescentes
Muertes por causas externas son todas aquellas muertes violentas producidas en
niños, niñas y adolescentes, entre las cuales se incluye homicidios, suicidios, muertes
en accidentes de transporte, muertes accidentales y muertes violentas sin determinar.
Definición operativa: Es el cociente entre el número total de muertes de una lesión de
causa externa en niños, niñas y adolescentes y el total de la población de niños, niñas
y adolescentes, expresada por 100.000 habitantes, para el periodo de un año dado y
un área geográfica determinada. Unidad de medida: Tasa por 100.000 habitantes.
Fórmula: (NMCE) Indicador 73 = * 100.000 (TP) Variables: NMCE: Número de muertes
por causa externa TP: Total de la población.
Para el año 2011 se presentaron 2 casos de muertes en los rangos de edad, de 0-5 en
menor de un año, Un (1) niño por causa de MALFORMACIONES CONGÉNITAS
DEFORMIDES Y ANOMALÍAS CROMOSÓMICAS, área rural. Y el otro caso de un
niño en edad de 12 a 17 años por ENFERMEDADES ISQUÉMICAS DEL CORAZÓN,
del área urbana.
Para el año 2012 se presentaron casos de muertes en el rango de edad de 0 a 17
años.
Página | 175
Para el año 2013 se presentó un (1) casos de muertes en los rangos de edad 0-5 Un
(1) niña de cuatro años de edad por SÍNTOMAS, SIGNOS Y AFECCIONES MAL
DEFINIDAS (INMERSIÓN), En el Corregimiento de Labores área rural.
Para el año 2014 se presentó dos (2) casos de muertes en los rangos de edad 0-5 en
menor de un año, ambas del área rural en un niño y niña por las siguientes causas
TUMOR MALIGNO HÍGADO Y VÍAS BILIARES y MENINGITIS.
Para el año 2015 se presentaron casos de muertes en el rango de edad de 0 a 17
años.
Tasa de homicidios en niños, niñas y adolescente
Derechos a la protección Concepto: Muertes por homicidios son todas aquellas
muertes infringidas por otras personas, contra niños, niñas y adolescentes. Definición
operativa: Es el cociente entre el número total de muertes por homicidios en niños,
niñas y adolescentes y el total de la población de niños, niñas y adolescentes,
expresada por 100.000 habitantes, para el periodo de un año dado y un área
geográfica determinada.
En edades de 0 a 17 años para los años 2011 a junio de 2015, no se han presentado
casos de Muertes por homicidios.
Tasa de suicidios en niños, niñas y adolescentes
Muertes por suicidios son todas aquellas muertes violentas auto infringidas por
personas menores de 18 años. Definición operativa: Es el cociente entre el número
total de muertes por suicidios en niños, niñas y adolescentes y el total de la población
de niños, niñas y adolescentes, expresada por 100.000 habitantes, para el periodo de
un año dado y un área geográfica determinada. Unidad de medida: Tasa por 100.000
habitantes.
En edades de 0 a 17 años para los años 2011 a junio de 2015, no se han presentado
casos de Muertes por suicidios en niños, niñas y adolescentes.
Tasa de muertes por otros accidentes en niños, niñas y adolescentes
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Categoría de derechos: Derechos a la protección Concepto: Muertes por otros
accidentes son todas aquellas muertes por hechos de violencia accidental en niños,
niñas y adolescentes, pero que excluyan las producidas por el transporte. Definición
operativa: Es el cociente entre el número total de muertes por otros accidentes en
niños, niñas y adolescentes y el total de la población de niños, niñas y adolescentes,
expresada por 100.000 habitantes, para el periodo de un año dado y un área
geográfica determinada.
En edades de 0 a 17 años para los años 2011 a junio de 2015, no se han presentado
casos de Muertes por otros accidentes en niños, niñas y adolescentes.
Tasa de muertes por accidentes de tránsito en niños, niñas y adolescentes
Categoría de derechos: Derechos a la protección Concepto: Muertes por accidentes de
tránsito son todas aquellas muertes por hechos de transporte producidas en niños,
niñas y adolescentes. Definición operativa: Es el cociente entre el número total de
muertes por eventos de transporte en niños, niñas y adolescentes y el total de la
población de niños, niñas y adolescentes, expresada por 100.000 habitantes, para el
periodo de un año dado y un área geográfica determinada.
En edades de 0 a 17 años para los años 2011 a junio de 2015, no se han presentado
casos de Muertes por accidentes de tránsito en niños, niñas y adolescentes.
Indicadores relacionados con la categoría de derechos de protección y relacionados
con la violencia familiar, tales como: Tasa de violencia intrafamiliar, Tasa de
violencia contra niños, niñas y adolescentes, Tasa de violencia interpersonal
contra niños, niñas y adolescentes, Tasa de exámenes médico legales por
presunto delito sexual contra niños, niñas y adolescentes
Atenciones en la comisaría de familia respecto a las conciliaciones de familia
año 2012 2013 2014 2015 2016
Total diligencias 51 49 52 49 13 a 15 de
mayo
beneficiarios 33 NNA 65 NNA 81 NNA 73 NNA 18 NN
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Las cuales versan sobre cuotas alimentarias integrales, régimen de visitas y cuidado
personal, separación de cuerpos y de bienes. Es de anotar que muchos de estos
acuerdos fueron modificados por los padres en otros motivos de consulta siendo
similares, principalmente en cuanto al cumplimiento de cuota alimentaria o el monto de
la misma en varias de estas diligencias ha intervenido la profesional en psicología, en
apoyo de las intervenciones familiares y como equipo interdisciplinario de la comisaría
de familia. También se tienen en un menor grado separación de cuerpos y daños
causados por NNA, en donde los padres civilmente deben de responder y reparar los
daños ocasionados por sus hijos, (pequeños hurtos, y provocados por un incendio).
Procesos administrativos de restablecimientos de derechos PARD
Año 2012 2013 2014 2015 2016
Total PARD 06 05 9 6 0
Abuso sexual 1 2 2
Acto sexual 1 4 1 4
Cuidado personal 3 5 2
Maltrato familiar 1
Desnutrición 2
Identificación 1
Verificación de derechos 1
• Derechos afectados: nombre e identidad, salud, protección, vida y calidad de vida,
ambiente sano, integridad personal, salud, y desarrollo integral a primera infancia,
abuso sexual, actos sexuales, cuidado personal
• Dentro de los seis restablecimientos adelantados en el 2012, se realizó una
verificación de derechos en un adulto mayor, de 71 años de edad acción liderada por
el Compos con articulación del Sistema Nacional de Bienestar Familiar SNBF
• Los casos de desnutrición se presentaron en un niño y una niña menores de dos
meses de edad en el año 2012, para el año 2016 se ha brindado apoyo
interinstitucional a la Ese Hospital Nuestra Señora del Rosario con dos niñas de la
primera infancia por desnutrición en donde los padres se oponían a la remisión para el
centro de recuperación nutricional el cual se encuentra ubicado en el municipio de
Yarumal, dada las condiciones de transporte, tiempo, costos, por tanto se entró a
intervenir dado que es el único centro con el cual se tiene el respectivo convenio.
Logrando sensibilizar a los padres de la atención, como recomendación para el sector
Página | 178
de la salud sería replantear el convenio en otro municipio dado que los usuarios por lo
general aquejan los mismos eventos. Sin embargo, en los eventos de desnutrición se
enfatizan los datos estadísticos en la categoría de derechos de existencia al inicio de
este diagnóstico.
• ABUSO SEXUAL en el año 2012 fueron víctimas de los delitos de abuso sexual y/o
acto sexual abusivo en menor de 14 años. Cinco (05) niñas entre los 10 y 13 años de
edad, y los presuntos victimarios son adultos, y en uno de los casos por un
adolescente, reportado también al SRPA. De los cinco casos dos fueron en la zona
urbana y los demás en la zona rural. Para el año 2013 se reportaron dos (02) casos a
la Fiscalía Seccional de San Pedro de los Milagros un acto sexual y un abuso sexual
en menor de 14 años.
2014: dos eventos por actos sexuales en niñas una de 05 años de edad y la otra de 09
años de edad, dos por abuso sexual en menor de 14 años uno de estos con
interrupción voluntaria del embarazo en adolescentes de 13 años de edad
2015 se presentó un evento de una menor de 13 años en estado de gestación,
además de cuatro casos de actos sexuales 03 de estos se reportaron a la fiscalía
seccional por la presunta conducta delictiva en donde las víctimas fueron niñas entre
los 08 y 11 años de edad. El otro evento fue igualmente en una niña en actos ejercidos
entre los compañeros de estudio entre niños de las mismas edades.
2016 a la fecha del mes de mayo no se tienen reportados ninguno de estos eventos
2012 2013 2014 2015 2016
5 2 4 5 0
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas del conflicto armado
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de MAP, MUSE, AE (cuando
la víctima es tanto el herido como el fallecido)
Número de niños, niñas y adolescentes HERIDOS por municiones sin explotar
Número de niños, niñas y adolescentes FALLECIDOS por municiones sin
explotar
Número de niños, niñas y adolescentes HERIDOS por artefacto explosivo
Número de niños, niñas y adolescentes FALLECIDOS por artefacto explosivo
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas del desplazamiento forzado
(especificar si se trata de territorios expulsores
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Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de vinculación a actividades
relacionadas con grupos armados (edad calculada al momento de ocurrencia
del hecho)
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas del abandono o despojo
forzado de tierras
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de acto terrorista
/atentados/combates/hostigamiento
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de amenazas
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de delitos contra la libertad y
la integridad sexual
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de desaparición forzada
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de pérdida de bienes
muebles o inmuebles
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de secuestro
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de tortura
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas en orfandad a causa del
conflicto armado.
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas, con proceso de retorno a su
lugar de origen
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas, con proceso de reparación
administrativa
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas, con proceso de
reunificación familiar
Número de niños, niñas y adolescentes desvinculados de grupos armados al
margen de la ley: no se tiene registro de estos eventos en el municipio.
Los anteriores indicadores nombrados y resaltados en negrilla no se tiene registro de
esto, por tanto, en el proceso de RPC para la primera infancia, adolescencia se tienen
en cero
Número de niños, niñas y adolescentes lesionados por pólvora
Personas lesionadas por pólvora, por departamento, municipio, grupo de edad, área de
ocurrencia del caso, sexo, pertenencia étnica.
En edades de 0 a 17 años para los años 2011 al 2013, no se han presentado casos de
lesionados por pólvora en niños, niñas y adolescentes.
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En edades de 0 a 17 años para los años 2014, se presentó un caso (1) caso de
lesionados por pólvora, afectando un niño en rango de edad de 6 a 11 años del área
urbana. Adicionalmente se aclara que el otro caso reportado en el SIVIGILA
corresponde a un caso de una mujer del área urbana de 56 años, hechos ocurridos en
ambos casos durante la celebración religiosa del Municipio.
En edades de 0 a 17 años para los años 2015, se han presento un caso (1) caso de
lesionados por pólvora, afectando un niño en rango de edad de 6 a 11 años del área
urbana. Adicionalmente se aclara que el otro caso reportado en el SIVIGILA
corresponde a un caso de una mujer del área urbana de 28 años, hechos ocurridos en
ambos casos durante la celebración religiosa del Municipio.
Número de adolescentes entre 14 y 17años infractores de la Ley Penal
vinculados al SRPA
Porcentaje de reincidencia del delito en el Sistema de Responsabilidad Penal
para Adolescentes no se tienen datos menores infractores reincidentes sin
embargo se tiene el reporte de ingreso al Sistema de responsabilidad penal para
adolescentes SRPA
Año 2012 2013 2014 2015 2016
Total 3 0 2 0 0
Delitos Acto sexual abusivo en menor de
14 años (adolescente de 17 años
condenado)
Homicidio culposo en
accidente de tránsito
un caso
Trasportar sustancias
alucinógenas y hurto agravado
Lesiones personales
un caso
• SRPA sistema de responsabilidad penal para adolescentes: cada año se celebra
convenio con el municipio de Santa Rosa de Osos para la sala del Centro Transitorio
de Responsabilidad penal para Adolescentes CETRA.
Porcentaje de adolescentes entre 14 y 17 años privados de libertad procesados
conforme a la ley no se han tenido durante estos últimos cuatro años
Tasa de muertes por causa externa (18 - 28 años)
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Muertes por causas externas son todas aquellas muertes violentas producidas en
personas entre los 18 a los 28 años, entre las cuales se incluye homicidios, suicidios,
muertes en accidentes de transporte, muertes accidentales y muertes violentas sin
determinar. Definición operativa: Es el cociente entre el número total de muertes de
una lesión de causa externa en jóvenes entre los 18 a los 28 años y el total de la
población de 18 a 28 años, expresada por 100.000 habitantes, para el periodo de un
año dado y un área geográfica determinada. Unidad de medida: Tasa por 100.000
habitantes.
En edades de 18 a 28 años para los años 2011, se han presentado dos (2) casos de
muertes por causa externa. ENFERMEDADES PULMONARES y por ACC.
TRANSPORTE TERRESTRE, INCLUSIVE SECUELAS, de sexo masculino y uno del
área rural y otro del área urbana.
En edades de 18 a 28 años para los años 2012, se han presentado (2) dos casos de
muertes por causa externa. AGRESIONES (HOMICIDIOS), INCLUSIVE SECUELAS,
muerte por arma de fuego de sexo masculino y del área rural ambos casos.
En edades de 18 a 28 años para los años 2013, se han presentado dos (2) casos de
muertes por causa externa. MUERTE POR INMERSIÓN "AHOGAMIENTO" en sexo
femenino del área rural Corregimiento de Labores, BRONCOASPIRACIÓN en sexo
masculino en el área urbana.
En edades de 18 a 28 años para los años 2012, se han presentado cuatro (4) casos de
muertes por causa externa. Tres (3) casos por causa AGRESIONES (HOMICIDIOS),
INCLUSIVE SECUELAS, muerte por arma de fuego de sexo masculino y del área rural
los tres casos y ACC. TRANSPORTE TERRESTRE, INCLUSIVE SECUELAS un (1)
caso de sexo masculino y del área rural.
Tasa de suicidios (18 - 28 años)
Muertes por suicidios son todas aquellas muertes violentas auto infringidas por
personas entre los 18 a los 28 años.
En referencia a los años 2011 al 2014 no se generaron muertes por suicidio.
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En el año 2015 se genera una muerta en una joven de 19 años de edad del área rural,
asociados a problemas familiares y de pareja.
Tasa de accidentes de tránsito en el total de muertes por causa externa (18 -28
años) se tuvo una muerte en el año 2014 de un joven dentro de dicho rango de edad
Tasa de violencia de pareja cuando la víctima está entre los 18 y 28 años
Tasa de violencia entre otros familiares cuando la víctima está entre los 18 y 28
años
Tasa de violencia interpersonal cuando la víctima está entre los 18 y 28 años
Tasa de exámenes médico legales por presunto delito sexual cuando la víctima
está entre 18 y 28 años
VIOLENCIA FAMILIAR
2012 2013 2014 2015 2016
- - 6 10 12
De los eventos presentados por violencia familiar, se considera todos aquellos que por
ley son considerados una violencia evitable, como violencia intrafamiliar, verbal, física,
psicológica, económica, sexual, maltrato infantil. Los años 2014 y 2015 todos fueron en
personas adultas normalmente entre parejas o exparejas, pero que de una u otra
forma afectaban la composición familiar y su entorno; para el año 2016 dos de los
eventos han sido de los padres contra sus hijos una niña en el rango de edad de los 05
años y un niño de 10 años de edad uno de zona rural y el otro urbano.
Proporción de jóvenes (18 - 28 años) candidatos sobre el total de personas
candidatizadas para las Corporaciones públicas (Concejos municipales,
Asambleas departamentales) se presentaron cinco jóvenes dentro del margen de
edad solicitado siendo electa solamente una concejala
Número de jóvenes (18 -28 años) elegidos popularmente para las Corporaciones
públicas (Concejos municipales, Asambleas departamentales) dentro de este
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periodo de Gobierno se obtuvo una concejala dentro del margen de edad solicitado
resultando electa una concejala del área urbana
Proporción de jóvenes (18 a 28 años) candidatos sobre el total de personas
candidatizadas para Alcalde y Número de alcaldes jóvenes (18-28 años) (Joven al
momento de la elección)
Un hombre postulado del área rural siendo electo el mismo para el periodo 2012-2015
Tasa de mortalidad (en personas entre 18 y 28 años) asociada a VIH/ SIDA
La tasa de mortalidad permite valorar indirectamente la velocidad de las defunciones
por VIH/SIDA entre las personas en riesgo de contraer la infección. La tendencia que
se representa con este valor es valiosa para contestar si la epidemia está estable o
continúa con bajos niveles de oportunidad diagnóstica o terapéutica. Se puede utilizar
como indicio de situaciones de multirresistencia en las cuales se aprecia incremento en
la mortalidad, a pesar de disponer de diagnósticos oportunos y acceso a tratamiento
antirretroviral en el país. Incluye las causas de muerte catalogadas en la Clasificación
Internacional de Enfermedades CIE 10: B20 – B24 Lista 6/67: 109
En estas edades en jóvenes (18 - 28 años), para los años 2011 a junio de 2015, no se
han presentado casos de muertes asociadas al VIH/SIDA.
Mortalidad en jóvenes (18 - 28 años) por malaria (casos)
Muchos países, especialmente de las zonas templadas y subtropicales, han tenido
éxito en la eliminación del paludismo. La campaña mundial de erradicación del
paludismo lanzada por la OMS en 1955 tuvo éxito en la eliminación de la enfermedad
en algunos países, pero en definitiva no logró su objetivo global, por lo que se
abandonó menos de dos decenios después en favor del objetivo menos ambicioso de
controlar la enfermedad. Sin embargo, en los últimos años ha resurgido el interés por
la erradicación del paludismo como objetivo a largo plazo.
La utilización a gran escala de las estrategias recomendadas por la OMS y los
instrumentos disponibles, el compromiso firme de los países y los esfuerzos
coordinados de todos los asociados permitirá incrementar el número de países que
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avancen hacia la eliminación del paludismo, especialmente aquellos en los que la
transmisión es baja e inestable. Fuente: OMS.
http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs094/es/index.html El cumplimiento de la
meta se puede ver afectado por alteraciones de los factores climáticos tales como el
fenómeno del niño y de la niña. Pudiendo provocar picos epidémicos.
La forma de m por P Falciparum, es la forma letal de la enfermedad; su presencia
acerca a la defunción, pero un adecuado tratamiento evita este desenlace Incluye las
causas de muerte catalogadas en la Clasificación Internacional de Enfermedades CIE
10: B50-B64 Lista 6/67:101.
En estas edades en jóvenes (18 - 28 años), para los años 2011 a junio de 2015, en
el municipio de Belmira no se han presentado casos de muertes asociados
malaria.
Mortalidad en jóvenes (18 - 28 años) por dengue (casos)
El dengue es la enfermedad viral trasmitida por vectores más extendida en el mundo y
constituye uno de los mayores retos de la salud pública en el presente siglo. La
Organización Panamericana de la Salud (OPS) ha desarrollado una estrategia de
intervención integrada que ha demostrado ser eficaz en los países donde se ha
incorporado al trabajo de prevención y control.
No obstante, la posible introducción o reintroducción de nuevos serotipos, así como la
circulación de cepas de mayor virulencia en poblaciones que cuentan con un número
considerable de personas susceptibles y tienen una infestación moderada o elevada
con el mosquito vector Aedes aegypti, apuntan a que en el futuro habrá nuevas
epidemias. La defunción por dengue muestra limitaciones y restricciones al cuidado
primario en salud, como el mal manejo de aguas, tanto residuales como agua de
consumo; igualmente al mal manejo de los residuos sólidos en especial en zonas de
alta pluviosidad y calidades que favorecen la proliferación del mosquito Aedes
aegyptis; el tratamiento de la infección por dengue indica observación continuada de
los síntomas febriles, la tensión arterial y del comportamiento vascular hemorrágico
para evitar una complicación fatal. Incluye las causas de muerte catalogadas en la
Clasificación Internacional de Enfermedades CIE 10: A90-A99 Lista 6/67:101
En estas edades en jóvenes (18 - 28 años), para los años 2011 a junio de 2015, no se
han presentado casos de muertes asociados dengue, municipio no endémico.
Página | 185
Cobertura educación superior en la información consolidada ara el proceso de RPC
2015 se evidencia que a partir del año 2011 se inicia con 03 jóvenes en educación
superior, 2012:8, 2013: 3 y 2014: 06 jóvenes encontrándose estable y guardando una
proporción entre el género, aunque se identifica que los jóvenes del área rural tienen
mayor tendencia a mejorar sus proceso educativo y superiores.
Sin embargo, la admiración municipal cada periodo de gobierno gestiona herramientas
para vincular a los jóvenes a los procesos de educación superior y tecnológica,
estrategias ejecutadas por la modalidad de convenios con universidades, el SENA y
empresas de transporte público, Becas, y de las cuales se deben de continuar a fin de
mejorar el estilo de vida de cada habitante Belmireño.
PRIORIZACIÓN DE PROBLEMÁTICAS ACORDE A LAS CATEGORÍAS DE
DERECHO RELACIONADAS EN LAS DIMENSIONES DEL PLAN DECENAL DE
SALUD PÚBLICA
A continuación, se realizará el análisis de la información acorde a las problemáticas
priorizadas
Problemáticas priorizadas: desnutrición crónica, intentos de suicidio, embarazos en
adolescentes (ítem salud sexual y reproductiva ESE escuelas amigables), referentes a
la categoría de existencia, repitencia escolar en la categoría de desarrollo, y las
violencias que se encuentran en categoría de protección.
Desde el Plan Decenal de Salud Pública 2012-2021, se identificaron las tensiones que
se relacionan a continuación por las 8 dimensiones y las 2 transversales.
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COMPORTAMIENTO DE LAS TENSIONES EN SALUD
DIMENSIÓN SALUD AMBIENTAL
El municipio de Belmira en la zona rural no cuenta con acceso a agua potable. El
Índice de riesgo de la calidad del agua se encuentra con riesgo alto o inviable para el
consumo humano. En el área urbana la cobertura es del 98%, las demás familias
obtienen el agua de nacimientos de agua cercanos.
El porcentaje de hogares que no tiene acceso a fuentes de agua mejorada es de
66,70%, un 70% no cuenta con recolección de residuos sólidos, y un 56,5% no cuenta
con adecuada eliminación de excretas. Lo anterior hace vulnerable a la población que
vive en estas condiciones, de padecer patologías de origen infeccioso, que lleva a
tasas altas de EDA, ETV e IRA y otras enfermedades vehiculizadas, especialmente en
menores de 5 años, adultos mayores y poblaciones asentadas en lugares que no
cuentan con condiciones de saneamiento básico, tales como la población víctima que
se encuentra ubicada en las zonas urbanas periféricas.
En las zonas rurales donde es más deficiente los sistemas de tratamiento de agua, no
se tienen implementados los procesos de vigilancia y control en los sistemas de
acueducto de acuerdo a la norma. En cuanto a residuos sólidos existen problemas de
operatividad e implementación de los PGIRS. Para esto no existe una adecuada
gestión por parte del Municipio ni apoyo de las CAR´s. No existe coordinación
intersectorial entre prestadores del servicio, CAR´s, comunidad y entes de control.
Durante la ejecución del estudio elaborado por CORANTIOQUIA, en el municipio de
Belmira no se identificaron fuentes fijas de emisión de contaminantes cercanas a la
zona de influencia del Municipio (casco urbano).
Se identificó que el municipio de Belmira cuenta con una muy baja circulación de
Fuentes móviles en el casco urbano. Para este caso solo se tendría influencia de
fuentes naturales (polvo).
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En el municipio de Belmira para el año 2014, se tenía un censo aproximado de 204
establecimientos públicos de interés sanitario, se realizaron 295 visitas, 218 visitas de
alimentos, 49 visitas de saneamiento a edificaciones, 15 visitas de residuos
hospitalarios y similares, 2 visitas a expendio de plaguicidas y 11 visitas a acueductos,
de los cuales se emitieron 285 conceptos, 45 favorables que corresponden al 15.79%,
230 condicionados que corresponden al 80.7% y 10 desfavorables que corresponden
al 3.5%, es decir el 84.2 % no cumple con la totalidad de las condiciones higiénico
locativas en los cuales se desarrollan acciones principalmente de manipulación,
expendio, comercialización y almacenamiento de alimentos en forma inadecuadas y
que representan un riesgo significativo para el consumo de alimentos tanto para la
población urbana como rural.
Todo lo anterior debido a: La construcción artesanal sin aplicación de una técnica para
la creación de espacios habitables y seguros que hace parte del proceso cultural
Municipal, la limitada información a la población sobre las normas sanitarias, la baja
capacidad de cobertura de las acciones de inspección, vigilancia y control sanitario al
total de establecimientos y áreas públicas del municipio, responsables de los
establecimientos sin sentido de corresponsabilidad frente al cumplimiento de los
requisitos sanitarios, otorgamiento de conceptos sanitarios por parte de los
funcionarios sin los debidos criterios éticos y legales, deficiente apoyo de las
autoridades policivas para los respectivos controles.
Todo esto incide en la presencia de enfermedades trasmitidas por microorganismos
que pueden generar la muerte, enfermedades diarreicas agudas, infecciones
intestinales y el cólera entre otros, los cuales presentan tasas de mortalidad
considerables principalmente en los niños menores de cinco años.
El deterioro de las vías rurales del municipio limita el acceso a los servicios de salud
incrementando especialmente el costo de los habitantes para acceder al servicio.
Igualmente algunos puntos críticos que se presentan sobre la vía Secundaria, dificulta
en algunas ocasiones el traslado de pacientes hacia la ciudad de Medellín, limitando el
acceso a los servicios de Salud
Incremento de construcción de vivienda de forma ilegal y en zonas de alto riesgo
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DIMENSIÓN VIDA SALUDABLE Y CONDICIONES NO TRANSMISIBLES En el municipio de Belmira, se fortalece la realización de la actividad física a través de
los semilleros de deportes y cultura donde se mejora la calidad de vida y las
condiciones de salud, se cuenta con diferentes espacios destinados al sano
esparcimiento y la recreación en las zonas urbanas y rurales, se evidencia que hacen
falta más espacios para el aprovechamiento de la población rural.
La población adulta, es la que menos se adhiere a los programas y actividades
enfocadas al mejoramiento de la salud, lo que dificulta información por ciclo vital, sexo
y etnias que permita identificar la intensidad, frecuencia y tiempo utilizado que según
las recomendaciones internacionales deben ser 150 minutos semanales para
mantenerse saludable y reducir los riesgos de las enfermedades.
Si bien desde la comunidad educativa se fomentan estilos de vida saludables con la
práctica de la actividad física escolarizada y fomento de deportes competitivos, se
debe fortalecer más el tema de hábitos saludables. Dentro del municipio se cuenta con
el programa de adulto mayor, en el cual se desarrollan acciones para la promoción y
prevención de la salud.
La mala calidad en la atención de las enfermedades crónicas está relacionada con una
mayor frecuencia de complicaciones, la no detección temprana de las enfermedades y
por ende la no remisión a los especialistas, incrementa la carga en la prestación de
servicios ya que surgen mayores riesgos de complicaciones y muertes en los que
enfrentan estos eventos.
Las enfermedades crónicas no transmisibles son una de las primeras causas de
morbilidad en el municipio, además son la principal causa de consulta externa. Son
muchos los esfuerzos que desde los diferentes sectores se han realizado buscando
fomento de la actividad física.
A pesar de que existen programas como adulto sano y joven sano se ha identificado
que en su mayoría la población tiene un factor cultural muy arraigado que hace que los
pacientes diagnosticados con enfermedades crónicas no acudan de manera oportuna
a los servicios y quienes acuden no tienen una adecuada adherencia al tratamiento.
Hay factores como el sedentarismo que contribuye un factor de riesgo para las
enfermedades crónicas no transmisibles.
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DIMENSIÓN CONVIVENCIA SOCIAL Y SALUD MENTAL Los trastornos mentales han sido una problemática creciente en la población en todos
los grupos de edad, los trastornos conllevan a problemáticas no solo para cada uno de
los afectados y su entorno inmediato, sino para los servicios de salud y la sociedad.
A lo largo del año 2014 el total de consultas por trastornos mentales fue de 54 lo que
equivale al 8 % de la población, siendo las mujeres las que más consultaron con un
total de 36 consultas, mientras que los hombres presentaron un total de 18 consultas.
El grupo de edad más afectado se presenta entre los 29-59 Años con 44 consultas,
seguido el grupo de edad 18-28años con 7 consultas, y por último el grupo de edad
Mayores de 60 con 3 consultas.
Los trastornos más consultados son los siguientes:
Trastorno Afectivo Bipolar: 5 casos
Trastorno de Ansiedad no Especificado: 20 Casos
Trastorno depresión pos Esquizofrenia: 2 casos
Trastorno mixto de ansiedad y depresión: 3 casos
Trastorno de ansiedad: 20 Casos
Esquizofrenia: 4 Casos
Estos son los casos que se conocen, sin embargo, es posible que el número de casos
sea mayor pero no consultan debido a un componente cultural dentro de la población.
Adicional a ello se encuentra también las dificultades de aprendizaje, las menos
visibles en términos de diagnósticos pero que afectan considerablemente la comunidad
educativa en términos de deserción y problemas de conducta.
En este caso los esfuerzos deberán estar enfocados en la educación en la detección y
consulta temprana de este tipo de problemáticas desde los ámbitos familiar educativo
e institucional.
DIMENSIÓN SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL El municipio de Belmira cuenta con casi un 70% de área de protección y conservación
y es proveedor de agua gracias a la gran cantidad de fuentes que nacen en el Páramo
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de Santa Inés. Así, y a pesar de la limitada área de producción se viene con un
aumento de los diferentes rubros productivos (en área y cantidad): la ganadería, de la
que depende en un 96% la economía viene en un constante aumento (1.000 animales
por año en promedio) y cuenta con un inventario bovino de 27.889 animales (casi 4,5
bovinos por habitante). Si bien el municipio cuenta con una gran dependencia y poca
diversificación por la producción lechera, se cuenta con un aumento de la producción
creciente de trucha (gran fuente de proteína) de 1,4 toneladas mes a 6 por mes y
gracias a los diferentes proyectos estatales se espera alcanzar en los próximos 4 años,
una producción de 20 toneladas por mes. Igualmente, los cultivos permanentes vienen
en aumento, pero es incipiente (aguacate 2,5ha; 8ha granadilla; 16,8 ha mora, 484ha
tomate de árbol); por otro lado, los cultivos transitorios vienen en un aumento
constante, por la presencia de empresas productos, principalmente la papa y la
zanahoria, que cultivan intercaladamente, y que hacen al municipio uno de los 20
municipios más productores de papa (135ha 2013 y en aumento de 100 ha promedio
año). Las huertas caseras se vienen promoviendo y se cuenta ya con un censo de 300
huertas de autoconsumo en el municipio, muchas impulsadas por programas del
municipio y el departamento; se produce principalmente tomate, zanahoria, lechuga,
cebolla, repollo, cilantro, arveja, fríjol y pimentón, principalmente. A pesar del aumento
creciente de la oferta, el municipio por los pisos térmicos presentes no puede ofrecer
todos los productos propios de la canasta familiar y dada la poca diversificación
depende de la oferta de productos de otros municipios como San Pedro de los
Milagros y Medellín
El municipio de Belmira no cuenta con casos de muertes por desnutrición y las
prevalencias de desnutrición son bajas (Desnutrición Global del 5% sobre el indicador
P/E; El 19% presenta problemas de mal nutrición en el indicador P/E; El 15% presenta
desnutrición crónica en el indicador T/E. En el municipio se evidencia una necesidad
de sensibilización sobre hábitos adecuados de alimentación en los niños, adolescentes
y sobretodo en los padres, de manera que suministren una alimentación adecuada y
balanceada, favorecida por los diferentes programas de complementación alimenticia
que hay en el municipio. Se requiere una mayor promoción de las huertas de
autoconsumo de manera que las familias con escasos recursos generen sus propios
alimentos de manera planeada, constante y balanceada; igualmente se requiere
permanente formación en el uso y las propiedades de los diferentes alimentos; por otra
parte se requiere en algunas poblaciones más vulnerables de municipio mayor
generación de recursos u empleo para garantizar el mejoramiento de la calidad de
vida.
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Se realiza control permanente por parte de la Secretaría Seccional de Salud a los
establecimientos comerciales, por parte de la policía y la inspección de policía, se
controla principalmente la presencia de alimentos y bebidas adulteras y ésta ha
realizado en promedio 3 decomisos de carne bovina o de cerdo ilegal al año (en el
presente 2015 va 1 decomiso, en el 2014 se presentaron 3 decomisos); por otro lado la
UMATA del municipio y diferentes instituciones educativas (Universidad de Antioquia y
Universidad Nacional), en conjunto con la industria, brindan acompañamiento en la
implementación de producciones con Buenas Prácticas de Producción. Se requiere un
mayor control, principalmente por la alta cantidad de producción láctea y de derivados
que de no contar con un procedimiento higiénico sanitario de manejo representan un
gran riesgo para la Salud Pública y para la presentación alta de Enfermedades de
Transmisión por los Alimentos (ETA)
DIMENSIÓN SEXUALIDAD, DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS En el municipio de Belmira se genera atraso en el desarrollo, debido a las barreras de
acceso y a los aumentos de las tasas de embarazo temprano aunque se han ido
adaptando políticas, planes y programas de salud pública, que fomentan el acceso a
los servicios de salud, pero no se ha logrado la vinculación comprometida de los
distintos actores sociales que están implicados en la garantía de los derechos sexuales
y derechos reproductivos. Se han realizado diferentes acciones propias de promoción,
prevención y detección precoz de eventos que afectan a esta población, articulando
enfoques de ciclo vital, enfoque diferencial, equidad de género, basados
esencialmente en la estrategia APS Y Servicios en Salud Amigables para
Adolescentes y Jóvenes (SSAAJ), los cuales deben ser fortalecidos ya que presentan
debilidades en su ejecución.
Sumado a lo anterior el municipio se mantiene en la tendencia de 0 en la razón de
mortalidad materna con corte al año 2014; teniendo en cuenta que la brecha entre las
mujeres del área urbana y rural, representa un alto riesgo de morir por complicaciones
del embarazo y parto; a razón de una menor adherencia del control prenatal en el área
rural y acceso a las instituciones prestadoras de salud, convirtiéndose en un factor
desfavorable que debe mejorar el Municipio.
Se debe tener en cuenta que la educación es insuficiente o poco efectiva durante el
control prenatal, para el reconocimiento de los signos de alarma, es un factor
contribuyente importante para todos los eventos. Se actúa de acuerdo a las rutas y
protocolos de atención en caso de la atención de maternas, que de presentar alto
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riesgo será necesaria la remisión de las pacientes a otro municipio o la Ciudad de
Medellín por no contar con más Instituciones prestadoras de salud o con la
infraestructura necesaria en la ESE Hospital Nuestra Señora del Rosario.
En el municipio de Belmira existen barreras de acceso frente a los servicios de salud
sexual y reproductiva; dentro de los servicios se encuentran beneficiadas poblaciones
con el enfoque diferencial y de derechos (víctimas del conflicto armado, infancia,
adultos mayores, grupos étnicos, discapacidad). Adicional a esto se presentan
diferencias ideológicas y sociales en los actores de la comunidad de las diferentes
veredas frente a la poca información, educación y comunicación de los derechos
sexuales y reproductivos.
En cuanto a los embarazos adolescentes encontramos que en el grupo de 10 a 14
años se presenta para el año 2014 un caso. En las mujeres entre 15 y 19 años se
presenta una tasa de 78,8; superior a la registrada en el departamento de 72,2. Esto
es un factor a nivel social que afecta la salud mental de estas adolescentes debido a
que puede contribuir a la desescolarización y la escasa formación académica de la
mujer.
Las violencias en el municipio de Belmira se ve muy enmarcadas desde las violencias
del género como algo que ha estado instaurado en la cultura desde hace años, sin
embargo se ha notado el incremento y se han dado a conocer cada vez más, en el año
2014 se encontraron 5 casos, en lo corrido del año 2015 se han reportado 6 casos.
Según reporte de la estrategia APS donde se analizaron datos, de 891 personas de la
población, un 8,9% han tenido situaciones problemáticas que terminan en hechos
violentos. En cuanto a la violencia intrafamiliar el reporte por comisaria de familia
describe que en el 2014, 11 núcleos familiares realizaron la denuncia viéndose
afectados 15 menores de edad, y para lo corrido del 2015 se cuenta con 7 denuncias
de este tipo, se ven involucrados 9 menores de edad. Adicional a ello se suman los
casos que no son reportados, algunas causales son: por temor, por incapacidad
emocional, por dependencia económica, entre otros.
Otro componente que se enmarca en las violencias es el Intento de suicidio que con la
estrategia APS en el 13% de la población hay un 8,3% que manifiestan haber realizado
intentos suicidas pero no realizaron ningún reporte, siendo esta una problemática que
ha ido afectando a los grupos poblaciones del municipio, y que sus causas son
variadas, como falta de oportunidad laboral, bajo ingreso económico, consumo de
alcohol, falta de un proyecto de vida claro, entre otros. Según los reportes del
SIVIGILA para el 2014 hubo 7 intentos de suicidio y en el año 2015 1 suicidio.
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Adicional a lo anterior, desde la atención a víctimas el municipio es catalogado como
un municipio expulsor más que receptor por tanto las acciones deben están enfocados
en la minimización de las diversas violencias, aunque se prioriza a esta población en
programas institucionales como Familias en acción, Mana, Atención a la primera
infancia, Proyectos productivos entre otros. Sin embargo sigue habiendo una débil red
institucional para la atención a las víctimas.
Frente a las casos de VIH/SIDA solo se presenta un caso identificado con VIH, en una
mujer que reside en el área rural mayor de 60 años, esto no quiere decir que no hallan
más casos silenciosos a razón que la población es renuente a realizarse este tipo
examen.
DIMENSIÓN VIDA SALUDABLE Y ENFERMEDADES TRANSMISIBLES INFECCIÓN RESPIRATORIA AGUDA IRA: representa una causa de morbilidad por
consulta externa importante en la E.S.E, siempre figurando dentro de las primeras 10
causas
TUBERCULOSIS: En el municipio de Belmira la incidencia de tuberculosis pulmonar y
extra pulmonar es baja, no ha mostrado la tendencia al aumento como ha sucedido en
otros municipios del departamento y el resto del país, de hecho no se han presentado
casos de tuberculosis pulmonar y extra pulmonar en los últimos años. Actualmente se
está haciendo búsqueda activa de susceptibles que no ha captado nuevos casos de
TBC en el municipio
LEPRA: El caso de la lepra es similar, a la fecha y dese hace varios años no se
presentan sintomáticos de piel.
ENFERMEDAD SIMILAR A LA INFLUENZA E INFECCIÓN RESPIRATORIA AGUDA
GRAVE E INUSITADA (ESI–IRAG)
La Infección Respiratoria Aguda es un grupo de enfermedades infecciosas que genera
un gran impacto económico en las poblaciones afectadas por los gastos que origina
por concepto de atenciones, medicamentos, hospitalización y manejo de las
complicaciones, así como por la pérdida de la capacidad laboral de las personas
afectadas.
Las enfermedades desatendidas se dan principalmente en poblaciones que viven en
condiciones socioeconómicas desfavorables y particularmente en el área rural, con
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bajos ingresos, bajo nivel educativo, vivienda precaria, carencia de acceso a servicios
básicos como agua potable y saneamiento básico, en condiciones ambientales
deterioradas y con barreras en el acceso a los servicios de salud; las enfermedades
parasitarias y de origen infeccioso son las más frecuentes, así como la enfermedad
mental.
EDA: La enfermedad diarreica aguda, representa una importante causa de morbilidad
en el municipio de Belmira. Alguna parte de esta morbilidad se explica por la falta de
cobertura de acueducto con tratamiento de aguas y adecuada disposición de aguas
residuales principalmente en el área rural.
ETA: las enfermedades transmitidas por alimentos, aunque sabemos que se presentan
en el municipio de Belmira, debemos reconocer que puede haber un subregistro por la
poca cultura de la comunidad afectada a no reportar este tipo de evento.
Sabemos que las Infecciones Asociadas a la Atención en Salud (IAAS), son un evento
que presenta sub-registro en nuestra institución, la ESE busca mejorar la gestión de
eventos adversos y con ello la identificación de éstos, de manera que puedan ser
manejados adecuadamente.
El Programa Ampliado de Inmunizaciones PAI se realiza en la E.S.E. desde hace más
de 30 años, también es uno de los programas prioritarios que se desarrolla. Apunta a
uno de los indicadores establecidos para el logro de los objetivos de Desarrollo del
Milenio como es reducir la mortalidad en menores de cinco años, al lograr coberturas
de vacunación óptimas en niños y niñas de 1 año con esquema de vacunación
adecuado. Como en otros municipios el cálculo poblacional, que no corresponde a la
población real del municipio, lo que afecta los indicadores de cobertura útil y en el caso
de BCG y HB se ven afectados por el nacimiento de niños en otros municipios donde
realizan la vacunación. La secretaria seccional de salud y protección social de
Antioquia brinda un gran apoyo en asesoría técnica, suministro de software, material
didáctico, insumos y equipos requeridos en el programa.
Dentro de la vigilancia epidemiológica, la de enfermedades inmunoprevenibles en
nuestro municipio es un componente fundamental de la Vigilancia en Salud Pública.
Como UPGD recibimos el apoyo del LDSP para la eficiente operación del Sistema de
Vigilancia en Salud Pública y poder participar en los programas de control y
eliminación de las enfermedades inmunoprevenibles que están en esta meta.
Búsqueda activa de casos
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Para evaluar la sensibilidad del sistema de vigilancia epidemiológica se realizan
estrategias como la BAC y la BAI que permiten asegurar que todos los posibles casos
probables estén siendo captados y notificados a las autoridades de salud para sus
respectivas acciones.
PANORAMA DE LAS ETV: El municipio de Belmira presenta unas condiciones
ecológicas poco favorables para el desarrollo de enfermedades transmitidas por
vectores y ello se ve reflejado en la baja incidencia de estas enfermedades en el perfil
epidemiológico municipal, pudieran presentarse casos importados eventos como la de
fiebre del Dengue o del Chikungunya, por la movilidad de la población y la cercanía de
nuestro municipio a otros que tengan un ambiente propicio para este tipo de
enfermedades.
La atención integral de las enfermedades transmitidas por vectores en nuestro
municipio se realizará a través de estrategias de gestión integral de las ETV y la
atención integral de pacientes en caso de ser requerido.
"ZOONOSIS: En el municipio de Belmira aunque existen algunas condiciones que
favorecen las zoonosis, no se evidencia una alta incidencia de estas enfermedades;
para el 2014 se presentó en la subregión Norte un brote de estomatitis vesicular que
para el caso del municipio de Belmira solo fue atendido en la ESE hospital un caso
RABIA: La rabia es una de las enfermedades zoonóticas de mayor importancia en la
salud pública, es una enfermedad que puede afectar humanos, además, de ser un
evento en proceso de erradicación. En nuestro municipio no se han presentado casos
en animales reservorio ni mucho menos en humanos.
LEPTOSPIROSIS: En Belmira no se tiene registro de casos de leptospirosis en
humanos.
ACCIDENTES OFÍDICOS: Los accidentes ofídicos en Belmira son pocos y en la ESE
no se han presentado atenciones en los últimos años por este evento."
En el municipio de Belmira puede realizarse atención de las zoonosis de interés en
salud pública, sin embargo por la baja incidencia y las limitadas ayudas técnicas y
competencias del talento humano, sabemos que tenemos limitantes a superar.
La secretaria seccional de salud y protección social del departamento garantiza el
suministro de insumos para la vacunación antirrábica de perros y gatos, así como el
tratamiento de algún evento que pueda darse. La oferta de servicios de laboratorio
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para el diagnóstico de enfermedades zoonóticas, la brinda el laboratorio departamental
de salud pública, a la fecha por las condiciones epidemiológicas no ha sido utilizada
con mucha frecuencia.
DIMENSIÓN SALUD PÚBLICA EN EMERGENCIAS Y DESASTRES
El municipio de Belmira no existen terminales de transporte, y debido a su ubicación no
representa llegada de personas directamente de otros países o regiones, sin embargo
debe estar dispuesto a la atención y plan de atención frente a Eventos de Salud
Pública de Interés Internacional o nacional (ESPII y ESPIN).La débil capacidad de
gestión administrativa sectorial e intersectorial a nivel local y departamental, ha
generado que la gestión integral del riesgo y la respuesta en salud ante situaciones de
urgencia, emergencias en salud pública y desastres sea limitada a nivel de todas las
subregiones del Departamento, exponiendo a la población a grave afectación ante los
riesgos debido a que los recursos humanos, económicos y logísticos son limitados; no
se socializan ni articulan los planes de emergencia municipal y hospitalarios; el
conocimiento, identificación, priorización y reducción de los riesgos no es el adecuado
porque faltan más acciones de promoción y prevención; no están desarrolladas las
capacidades básicas en el municipios para la vigilancia y respuesta a emergencias de
salud pública de importancia internacional; la no disposición oportuna, suficiente y
segura de sangre y componentes sanguíneos, y que el 100% de las instituciones de
salud no tienen capacidad de respuesta ante emergencias y desastres, poniendo en
riesgo la vida y la salud de la población, en especial la más vulnerable como niños y
niñas, adulto mayor, personas discapacitadas, víctimas del conflicto armado y de otros
hechos victimizantes, además de grandes pérdidas económicas, sociales, ambientales
y de la infraestructura física.
Deficiente capacidad de respuesta en la atención en casos de eventualidad en el
riesgo
DIMENSIÓN SALUD Y ÁMBITO LABORAL
El Municipio de Belmira se tiene un censo de la población informal en el sector minero
y agropecuario principalmente, aproximadamente el 40% del total de la población
activa, teniendo en cuenta la población en edad productiva es de 18 a 59 años para un
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total de 3600 personas, en la actualidad se cuenta con 5 grupos organizados del sector
Agroindustrial ASODIBEL: Proyecto de reciclaje, TEXTIBEL y Minero en estos
proyectos se incluyen mujeres cabeza de familia, ASOTRUBEL: Proyecto de
Trasformación de Truchas, BELMIGAN: Productores lecheros de Belmira. Se busca
que estas personas se legalicen. En el Municipio no se cuenta con GOTIS para
mejorar su calidad de vida. La población del sector formal son aproximadamente 672
cotizantes al SGSSS equivalente al 19%. Población inactiva laboralmente
aproximadamente 41% de la población, y el género femenino es la más afectada.
Según el censo del 2014 hay 44 personas vinculadas a la actividad minera, hay 945
predios registrados con actividad Ganadera de los cuales a 894 diferentes propietarios
en el sector pecuario, además existen 44 personas vinculadas a la producción de
Trucha, donde el ingreso per cápita por la actividad que ejercen no le es suficiente
para cubrir los costos del SGSSSS y la población en general no han creado conciencia
de los beneficios de estar incluidos en el plan de beneficios.
El Municipio Belmira ha realizado sensibilizaciones y capacitaciones con cada uno de
los grupos Asociados del Sector Pecuario, comercial y Mercantil con el apoyo de
Cámara de Comercio, Gobernación de Antioquia desde la Secretaría de Minas, SENA
en cada de los Grupos de Aprendices de Técnicos y tecnologías de la misma forma en
cada uno de los cursos dictados a nivel Municipal, en los diferentes espacios de
participación como fue la Feria de la Salud, capacitaciones con el personal de la
Administración Municipal y ESE HOSPITAL NUESTRA SEÑORA DEL ROSARIO por
parte de la aseguradora COLMENA
En el Municipio de Belmira los hábitos, estilos y modos de vida saludables en el
entorno Laboral, son muy insipientes a razón que no se tiene una cultura en el
autocuidado, con la implicación que la población está clasificada en su mayoría en los
niveles I y II del SISBEN, y cuando pueden laborar es solo por jornales o por días
donde no tienen acceso al SGSSS.
En el Municipio de Belmira no se tienen registros de consultas por enfermedad laboral,
a razón que todas las personas consultan por enfermedad general.
DIMENSIÓN GESTIÓN DIFERENCIAL DE POBLACIONES VULNERABLES
La población de 0 a 17 años equivale al 37,11% del total de la población DANE año
2015 de 6760 habitantes.
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El trabajo infantil ha sido un indicador muy relevante y oculto al interior de la familia
que disfraza la deserción escolar por otras causas o perdida de la autoridad de los
padres. La población infantil y adolescente ve la necesidad de aportar a su hogares
para ayudar a la economía familiar, principalmente son desertores los estudiantes que
inician el grado 6to en edades de 11 a 15 años.
En la infancia y adolescencia las enfermedades respiratorias y parasitarias son las
primeras causas de morbilidad en el municipio. En la adolescencia se evidencia que
los embarazos en adolescentes y la violencia intrafamiliar limitan el desarrollo integral
de las niñas, niños y adolescentes.
En la actualidad no se cuenta con espacios amigables para la adolescencia y la
juventud en la IPS ni en los centros educativos.
La población de 60 o más años equivale al 10% del total de la población DANE año
2015 de 6760 habitantes.
La falta de oportunidades laborales ha generado que los adultos mayores del municipio
no alcance a una pensión para subsistir en estos años, sumado a las afecciones de
salud crónicas relacionadas con la edad y las discapacidades físicas y mentales
intensifican su falencia, el abandono por parte de sus familias a esta población cada
vez es más frecuente.
La falta de oportunidades laborales ha generado que la población femenina se dedique
a las labores del hogar, y en ocasiones realizan labores agrícolas como parte del
ingreso familiar mujeres cabeza de familia en su mayoría, la violencia intrafamiliar se
intensifica con la falta de recursos para suplir las necesidades básicas.
De acuerdo a la información existe un 20.08 % de población afrocolombiana. La
mayoría de la población no se identifica como perteneciente a un grupo étnico.
Equivalente a 1239 personas, de las cuales ya se tienen conformados y legalizados el
concejo mayor y de los consejos menores se tiene conformado y legalizado el de la
Vereda Zafra y está en proceso la Vereda Amoladora, La Salazar, Zancudito y Playas
estos dos últimos donde hay más concentración de la población Afrocolombiana y que
no se reconocen como tal.
La población con discapacidad presenta exclusión social en los ámbitos laborales,
educativos, sociales, culturales y presentan dificultades para el acceso a los servicios
de salud. También se destaca que los espacios públicos y demás infraestructuras no
son accesibles para personas con los diversos tipos de discapacidad. Finalmente, se
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subraya la limitada oferta laboral para estas personas, basada principalmente en su
condición y además la falta de conciencia social de los empresarios quienes no confían
en las competencias de estas personas y sin intención de modificar los sitios de trabajo
para que sean adecuados a las condiciones.
La población víctima de conflicto armado en su gran mayoría se identifican como
desplazados, donde el municipio ha recibido 309 personas y de las que el municipio ha
expulsado y han regresado 195 de 466 personas para un total de 504 residentes. El
municipio no cuenta con recursos necesarios para brindar una vivienda digna a esta
población y a nivel nacional se generan políticas pero no recursos adicionales para
atender esta población.
DIMENSIÓN AUTORIDAD SANITARIA PARA LA GESTIÓN DE LA SALUD
A pesar que en el municipio de Belmira se encuentra creada la Secretaria de Salud
mediante acuerdo 046 de 09 de junio de 1996, ésta no tiene a su cargo solamente las
funciones que corresponde a la autoridad sanitaria, además maneja todo lo que se
relaciona con educación y el área social del municipio. ASIS: EL municipio de Belmira
cuenta con la herramienta de Gestión del Análisis de la Situación de Salud (ASIS) y
sus determinantes en salud, se convierten en una estrategia para conocer las
diferentes problemáticas en salud y a su vez diseñar estrategias que permitan mejorar
las condiciones de salud en la localidad.
El porcentaje de aseguramiento al SGSSS en el municipio de Belmira es de 69% en
los diferentes regímenes, aún falta un 31% de la población por afiliar.
Se requiere personal idóneo, competente y suficiente para atender a la población
Belmireña en salud.
EXISTENCIA:
INTENTOS DE SUICIDIO: desde el año 2008 han sido más evidentes los intentos de
suicidios en el municipio de Belmira, como también han sido evidentes los mismos en
los adolescentes, encontrándose como trastornos impulsivos y que atentan contra la
integridad personal de manera voluntaria, y los cuales hacen efectivos con diferentes
insumos, principalmente los agrícolas tales como el talio (conocido popularmente como
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mata ratas), plaguicidas como el regent, antraz, parex o algunos productos tóxicos
como el alcohol comercial, medicamentos, los cuales siempre han sido ingeridos.
Las causas por las cuales los adolescentes atentan contra su integridad están
relacionadas con conductas impulsivas-depresivas, derivadas de los conflictos de
pareja, y muchos de éstos trascienden a las esferas familiares, y ante la confrontación
con padres o cuidadores los adolescentes arremeten contra sí mismo como la
alternativa de solución más fácil y eficaz, para llamar la atención o evadir sus
responsabilidades frente a las conductas de rechazo o cuestionadas.
Para estos eventos concretos se ha brindado apoyo psicosocial por parte del
profesional disponible, sea del psicólogo del convenio de salud o el de la Comisaría de
Familia, quien es el encargado de realizar las respectivas visitas domiciliarias y el
seguimiento del caso.
Pocos de estos casos fueron reincidencias, y de los reportados por primera vez no se
han presentado nuevos episodios.
EMBARAZOS EN ADOLESCENTES: Se da principalmente en el área rural,
influenciado por el ingreso económico de las familias que inducen a sus hijas menores
a conseguirse un compañero a fin de garantizar una estabilidad económica sin
importar la temprana edad, otro factor que ha incidido es la falta de planificación
familiar que culturalmente no se ve como una herramienta de protección y de control
en las tasas de natalidad, porque altera los designios del destino.(“los que Dios me
mande”) utilizando métodos establecidos por la iglesia católica como el de “ritmo” que
no son tan efectivos. Influyendo la baja escolaridad de los padres y desconociendo los
derechos de los niñas y adolescentes. No teniendo en cuenta que ante el no
cumplimiento de las obligaciones frente a la niña o adolescentes grávida por parte de
su compañero, las obligación se extiende a los padres.
TODOS SALUDABLES:
DESNUTRICIÓN CRÓNICA: la nutrición pública debe ser evidenciada científica, que
por consiguiente la investigación debe ser estrategia que acompaña la toma de
decisiones. La investigación en nutrición pública debe actuar como interfaz entre la
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nutrición de las poblaciones, as ciencias naturales, del comportamiento y sociales
acorde a los estilos de vida saludable, en este sentido el municipio de Belmira de
acuerdo al POAI ahora COAI municipal enmarcado en el Plan Decenal de Salud
Pública 2012-2021 ha respondido a las necesidades más sentidas de la comunidad y
manifestadas en el año 2012 y enmarcadas en el plan de desarrollo 2012 – 2015 se
priorizó las acciones en nutrición de acuerdo a los indicadores que reflejan un alto
porcentaje de niños y niñas menores de cinco años, mujeres en gestación, con algún
tipo de desnutrición crónica y/o global, con riesgo eminente en convertirse en una
desnutrición aguda.
De acuerdo a los resultados de vigilancia nutricional realizados por MANÁ escolar,
ICBF, Comfenalco Antioquia y Gobernación de Antioquia y el ente territorial; se
concluye:
Que las madres gestantes presentan un grado de desnutrición de un 30 % ubicadas en
el área rural y se ve reflejado en el registro y los nacimientos con bajo
Se recomienda que el programa continúe. No solo en la entrega del complemento sino
también con las acciones complementarias que son necesarias para mejorar los
hábitos de vida y alimenticios, se cuenta además con el programa recuperación
nutricional ambulatoria RNA, programa que ataca los problemas de desnutrición en
niños y niñas con bajo peso al nacer hasta su primera infancia, priorizando los que
tienen riesgo de desnutrición aguda.
Programa que inicia desde el año 2008, restaurantes escolares modalidad almuerzo
donde se le brinda al estudiante un plato de comida con todos los nutrientes
necesarios para mejorar las condiciones nutricionales de esta población, garantizando
desde el primer día de clase hasta el último, para un total de 201 días, programa
proyectado para el cuatrenio.
Actualmente se están haciendo los ajustes pertinentes a la política pública de
seguridad alimentaria y nutricional en el municipio de Belmira, integrando todos los
actores, y estableciendo como meta dejarla organizada mediante acuerdo municipal en
el año 2011.
Frente a las estrategias AIEPI y AIMI, no se tienen consolidadas actualmente en el
municipio, pero dentro del plan de mejoras establecido por el Hospital Nuestra Señora
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del Rosario se vienen trabajando al respecto a fin de obtener la certificación de éstas
estrategias.
DESARROLLO:
REPITENCIA ESCOLAR: esta es una de las manifestaciones perceptibles de la
inadecuación de los sistemas escolares contemporáneos a las condiciones y
posibilidades concretas de la población y en particular de esa gran mayoría de
estudiantes provenientes de los sectores sociales menos favorecidos.
La repitencia provoca como secuela el aumento de la deserción escolar.
La repitencia escolar se ha mantenido relativamente oculta en las estadísticas
educativas, poco comprendida y escasamente atendida en los planes de las políticas y
en los programas educativos.
Los cambios en la normatividad y los métodos utilizados para calificar el rendimiento
académico han generado desorientación en los estudiantes y docentes.
En el diagnóstico inicial realizado para el año 2012 para la elaboración del Plan de
Desarrollo municipal. Se identificó que en el sector educativo que la deserción escolar
tiene como causa la desnutrición y mala nutrición las cuales repercuten en los
rendimientos académicos los cuales se habían identificados como bajos, y de una u
otra forma incide en la repitencia escolar, también existen otros factores como las
enfermedades asociadas como las EDAS principalmente por las malas prácticas en la
manipulación de alimentos, IRAS, y enfermedades infecciosas. Influyendo también la
desmotivación de los padres en el sentido de los aportes económicos como factores
influyentes y por eso les infunden a sus hijos el desinterés de continuar, además de la
baja escolaridad de los padres, otros factores son la población flotante principalmente
de paperos e ingresos familiares muy bajos, dispersión en la población y las
preferencias de las instituciones en cuanto a la calidad académica de establecimientos
educativos y sus modalidades.
CIUDADANÍA
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En los diferentes rangos de edad catalogados para la primera infancia, infancia,
adolescencia; se tiene un mayor control por parte de los agentes intervinientes y
trasnversalizados sectorialmente, a Fin de que cada ciudadano acorde a su edad
tenga el respectivo documento dad pro ley, fuese registro civil de nacimiento, tarjeta de
identidad o cédula de ciudadanía.
En cuanto a la participación en los escenarios; constantemente en todos los eventos
liderados por la Administración Municipal, y demás entes oficiales, se promueven
acciones para fortalecer, empoderar a las comunidades a participar activamente de
todos los procesos, sea en el sector educativo, cultural y recreativo, del área de la
salud, popularmente, en las juntas de acción comunal y demás relacionados en todos
los grupos poblacionales y y según los requerimientos etáreos.
PROTECCIÓN:
VIOLENCIAS: (intrafamiliar, sexual, psicológica, negligencias): en el años 2012-
2015 se reportaron los casos asistidos por la Comisaria de Familia, sin embargo no se
tenía un reporte por parte de esta Entidad al sistema de información SIVIGILA,
situación que sólo sería posible si se ordenaba un reconocimiento médico legal por la
autoridad administrativa, aunque no eran tan graves las violencias físicas, las cuales
no evidenciaban equimosis e inflamaciones transitorias de dos o tres días, en las
personas adultas, sin embargo dichas discusiones y agresiones físicas y verbales en
las parejas, presentaban repercusiones en la población vulnerable menor de dieciocho
años, puesto que los mismos presenciaban estos incidentes, generando en los mismos
trastornos psicológicos y rechazo de uno de sus padres o cuidadores.
Dichas problemáticas de parejas son generadas por diversas causas, principalmente la
dependencia económica de las mujeres hacia su pareja, dado que los hombres son los
únicos proveedores de ingresos en sus hogares las mujeres por lo general son amas
de casa dedicadas al hogar y al cuidado de sus hijos.
Es de resaltar que las pocas veces que se ha otorgado una medida de desalojo al
agresor, ésta no tiene obligatoriedad, porque las señoras asumen conductas
permisivas con sus esposos, y retornan a los estados de sumisión económica,
emocional, social, donde las mujeres no valoran sus capacidades, y se sujetan a los
conceptos negativos que sus parejas les resaltan constantemente, situación que les
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genera una baja autoestima y no tener proyectos de vida definidos ni íntegros, más
cuando no están focalizados en los estados de superación, todas estas acciones
repercuten constantemente en la dinámica familiar, incidiendo notablemente en el
comportamiento de los niños, niñas adolescentes, la cual no presentan cambios
familiares y sociales positivos.
Otra causa importante es la baja escolaridad de los padres, donde las mujeres (entre
los 25 años en adelante) son las que tienen un nivel de escolaridad más alto, aunque
con segundaria incompleta, mientras que los padres por lo general tienen la primaria
completa.
Reflejando el desconocimiento de los derechos a los que cada persona tiene derecho
como también a los deberes y obligaciones que se tienen frente a la protección y
garantía de derechos de sus hijos.
Frente a las violencias sexuales se han identificado por las intervenciones de
psicología en la Comisaría de Familia, que las agresiones sexuales en la pareja,
corresponden a una contraprestación emocional de las mujeres hacia los esposos,
como mecanismo de agradecimiento por los aportes materiales que éste realiza al
hogar , cuando esto corresponde a una obligación; sin tener presente que medie la
voluntad en el acto sexual de la pareja, sino que la mujer asume una posición pasiva
de satisfacer las necesidades emocionales de su esposo o compañero.
Este evento particular demás de atentar contra la integridad personal, atenta contra la
integridad del hogar, dado que al no haber un reconocimiento de los derechos
fundamentales, tampoco habría un reconocimiento de los derechos sexuales y
reproductivos, situación que a futuro no proporcionará los elementos estructurales y de
fondo para orientar la sexualidad en los hijos, y es precisamente por ello que en los
caso de abuso o violencia sexual, donde los niños que abordan su primera infancia o
infancia son víctimas de estos hechos delictivos, principalmente por padres o familiares
como primos o tíos, para el caso concreto de Belmira donde los niños son abusados
por sus primos o tíos que a la vez son victimarios con edades inferiores a los dieciocho
años, en donde sus padres o cuidadores no reconocen estas conductas como
delictivas o vulnerables de la integridad personal y sexual, dado que no tienen los
elementos suficientes para el reconocimiento de sus derechos, menos para reconocer
los derechos de los demás. Hechos que cuando son conocidos por los entornos
familiares, son identificados como comentarios mal intencionados, o le infunden a las
víctimas confusión en los hechos, situación que refleja una negación de los adultos
frente a los hechos cometidos por sus hijos y de asumir la responsabilidad.
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Es de analizar también el aspecto legal y procedimental, en donde la multiplicidad de
normatividad al respecto contempla sanciones y medidas provisionales y definitivas
severas, pero en la obligatoriedad, respeto y garantía de derechos se van dejando de
lado el debido proceso dado que en el transcurso del proceso se re victimizan los
niños, niñas adolescentes.
Sin embargo se han adelantado diversas acciones para combatir esta problemática,
por medio de los diferentes programas de promoción y prevención que desarrolla el
Hospital Nuestra Señora del Rosario, la Secretaría de Salud y Desarrollos Social en
convenio con la ESE en cuanto a salud pública, sumándose también a estas acciones
el trabajo preventivo que realiza la Policía Nacional con la Policía de Infancia y
Comunitaria, la Personería Municipal y la Comisaría de Familia, además para los años
2012 y 2015 se organizó un cronograma de actividades para apoyar y fortalecer las
escuelas familiares en las que interactúan docentes, padres de familia y estudiantes,
frente a hábitos saludables, violencias intrafamiliar psicológica, sexual, verbal,
inobservancias, se abordan los derechos, deberes y obligaciones tanto de padres y
cuidadores como de los hijos, nutrición, salud sexual y reproductiva, ésta última
también se ha abordado con grupos de niños y adolescentes dentro de la Red Social
de Apoyo coordinada actualmente por la Secretaría de Salud y Desarrollo Social. Para
el año 2012 se trabajó conjuntamente con el proyecto escolar de Gestión ciudadana
esta última solo fue en el año 2012-2013, el cual fue un proyecto acogido por la
Administración Municipal y ejecutado por EPM y algunas ONG y para el 2015 se está
trabajando con la comunidad educativa en el proyecto sembradores de PAZ 2015,
donde se transversalizan acciones desde los grados octavo hasta once de bachillerato,
referente a la participación ciudadana en varios ámbitos como el ambiental, social
priorizando el consumo de psicoactivos, derechos sexuales, sentido de pertenencia
local, entre otros, además de desarrollar la estrategia de formador de formadores,
donde los estudiantes de grados superiores retroalimentan y socializan las
intervenciones con los grados inferiores. Principalmente con las problemáticas de
psicoactivos y derechos sexuales, temas abordados por los estudiantes de 11 y 10 de
bachillerato de la zona urbana; de esta forma también se transversalizan estas
acciones con la categoría de derechos de ciudadanía en cuanto a las preguntas
orientadoras y referentes a todos capaces de manejar las emociones, afectos y la
sexualidad. Actividades apoyadas con los monitores de deportes y cultura frente al
ejercicio de sus derechos.
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Ante los antecedentes que se tienen son las mujeres las encargadas de denunciar los
diferentes tipos de violencia o maltrato, aunque para el año 2012 de manera minoritaria
se identificó que el género masculino ya comienza a sensibilizarse al respecto y a
sentirse atacado y víctima de algunas situaciones particulares. Frente a este aspecto
también los niños y adolescentes comienzan a ejercer sus derechos y buscar las
diferentes autoridades a fin obtener el reconocimiento de derechos frente a las
obligaciones y derechos que tienen los padres frente a los mismos, también acuden a
los niños no con la connotación de denuncia, a quejarse sobre el comportamiento
inadecuado y de maltrato físico o verbal entre los roles que como niños desempeñan, y
que de una u otra manera se sienten atacados.
En el año 2015 se adoptó la política pública de equidad de género, y la cual en el
primer trimestre de 2016 se estuvo socializando con las comunidades y sector
educativo, aunque se debe de realizar en todos los sectores del municipio y ejecutar el
respectivo plan de acción acorde a lo requerido en dicha política y la ley 1257 de 2008.
Como finalización de este diagnóstico se presenta a continuación se presenta la tabla
de priorización de los problemas de salud del Municipio de Belmira, 2015 extraídas del
informe del plan decenal solicitado en el año 2015 y liderado por la Secretaria de Salud
y Desarrollo Social del municipio de Belmira
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BIBLIOGRAFÍA
Constitución Política de Colombia
Convención sobre los Derechos del Niño
Ley 1098 de 2006
Ley 294 de 1996 ley para prevenir, remediar y sancionar la violencia intrafamiliar.
Ley 575 de 2000 (modifica algunos elementos de la ley 294 de 1996)
Ley 1257 de 2008 Por la cual se dictan normas de sensibilización, prevención y
sanción de formas de violencia y discriminación contra las mujeres, se reforman los
Códigos Penal, de Procedimiento Penal, la Ley 294 de 1996 y se dictan otras
disposiciones
Ley 1622 de 2013
Guía para Alcaldes, “Marco para las políticas públicas y lineamientos para la
planeación del desarrollo de la infancia y adolescencia del municipio” de 2006 2
Edición, Bogotá
“Estrategia de Hechos y Derechos de 2004”
Estudio nutricional. Resultados de vigilancia. Alianza MANA escolar, ICBF, Comfenalco
Antioquia. Medellín enero de 2008.
Estudio nutricional. Resultados de vigilancia. Alianza MANA escolar, ICBF, Comfenalco
Antioquia. Medellín enero de 2009.
Estudio nutricional. Resultados de vigilancia. Alianza MANA escolar, ICBF, Comfenalco
Antioquia. Medellín enero de 2010
www.dane.gov.co
www.accionsocial.gov.co/consultaenlinea/atencióndesplazadosyvictimasdelaviolencia/e
stadistidcasdelapoblacióndesplazada/reportegeneral por años.
www.antioquia.gov.co/gerencia de infancia/observatorio/antioquia info.