foro industrialización e institucionalidad: cimientos para el desarrollo

Industrializacióne Institucionalidad:Cimientos parael DesarrolloResumen de los principales análisisy propuestas de los foros industrialesrealizados en Lima, Arequipa,Junín y Piura, en el marco de laSemana de la Industria 2014

118 años impulsando la industria en el Perú

2 ǀ MEMORIA RESUMEN 2014

“INDUSTRIALIZACIÓNE INSTITUCIONALIDAD:CIMIENTOS PARA EL DESARROLLO”

FORO INDUsTRIAL

• Fortalecimiento institucional y desarrollo en el Perú

• Instituciones para el desarrollo industrial

• ¿Por qué fracasan los países?• Estrategias para el desarrollo

productivo regional - Desarrollo productivo en

América Latina, recomendaciones institucionales desde una perspectiva sub-nacional

- generando cadenas de valor desde el agro hacia la industria

• generación de políticas para un desarrollo manufacturero descentralizado.

• Instituciones, recursos naturales, industria: generando cadenas de valor.

• Políticas de promoción de industrias sostenibles.

• Colaboración pública y privada para facilitación de inversiones.

MEMORIA RESUMEN 2014 ǀ 3

FORO REGIÓN PIURA

• Institucionalidad y desarrollo industrial descentralizado

• Plan estratégico de desarrollo productivo regional

• Fortalecer la producción regional y desarrollo industrial: qué hace falta?

• Necesidades de capital humano e innovación para el desarrollo productivo regional

• Identificando infraestructura estratégica para el desarrollo regional

• Articulación inter e intra sectorial: recursos naturales e industria

• Estrategias regionales para la atracción de inversiones

FORO REGIÓN HUANCAYO


• Huancayo plataforma para el desarrollo manufacturero de la sierra central

• Necesidades de capital humano para el desarrollo productivo regional

• Innovación y financiamiento para el desarrollo productivo

• Recursos naturales, empresa y territorio: integrando cadenas de valor global

FORO REGIÓN AREQUIPA


• Experiencias de industrialización regional: el rol de las instituciones

• Fortalecer la producción regional y desarrollo industrial: qué hace falta?

• Necesidades de capital humano e innovación para el desarrollo productivo regional

• Presentación de informes sobre: demanda de capital humano – investigación empresarial y tendencias de empleo por sectores – análisis enaho

• Identificando infraestructura estratégica para el desarrollo regional

• Inversiones, gestión ambiental y espacios para la industria

• Plan de diversificación productiva• Estrategias regionales para la

atracción de inversiones


Institucionalidad

La Institucionalidad es un pilar para un crecimiento productivo sano


El presente documento resume en contadas páginas, los aspectos más importantes de lo que fue la Segunda Edición de la Semana de la Industria, evento organizado en el marco del 118 aniversario de la Sociedad Nacional de Industrias, cuyo día central se conmemora todos los 12 de junio de cada año, con el nombre de Día de la Industria.

En el 2014, la SNI realizó un conjunto de actividades para analizar la importancia del sector industrial y de la institucionalidad en el desarrollo del país. Además del II Foro Industrial que tuvo lugar en Lima, se efectuó la Rueda de Negocios y, previo al Día de la Industria, se llevaron a cabo por primera vez Foros Regionales en tres de las más importantes regiones del norte, centro y sur del país. Ello, para analizar de forma descentralizada las acciones a impulsar para lograr sus desarrollos productivos.

A manera de Memoria Resumen, esta entrega sintetiza las principales ideas, temas, ponentes y men-sajes del Foro Industrial, cuyo tema central de discusión fue Institucionalidad e Industrialización: Cimientos para el Desarrollo, por ser lo institucional una condición primordial para el desarrollo de las economías y uno de los pilares más importantes del Ranking del World Economic Forum (WEF), que todos los años mide cómo evoluciona la competitividad de más de 140 países. Justamente, el Perú se sitúa en la posición 118, ubicación lejana del ideal.

El coautor del libro “Por qué fracasan las naciones”, y profesor de Harvard, James Robinson, fue el principal orador, quien como experto internacional del problema institucional de los países, brindó una Conferencia Magistral, destacando que esta condición determina el despegue o estancamiento económi-co de una nación.

Las ciudades elegidas para llevar a cabo los foros regionales fueron, además de Lima, Piura, Huancayo y Arequipa, en cada una de las cuales, la Sociedad Nacional de Industrias se asoció con universidades representativas, que fueron: la Universidad de Lima, la Universidad de Piura, la Universidad Continental y la Universidad Católica San Pablo, respectivamente, a todas las cuales, así como a cada uno de los diferentes ponentes y panelistas, tanto del sector público y privado, nacional e internacional, la SNI hace extensivo su agradecimiento.

La realización de los foros, ha puesto de manifi esto, una vez más, que el Estado, la Academia y el sec-tor privado tienen una visión compartida de los problemas que tiene el Perú.

Los apuntes recogidos en esta memoria, resumen las propuestas de valor dadas por los diferentes expositores, las mismas que contribuirán a enfrentar los problemas de institucionalidad y de baja indus-trialización que afectan al país, trabajando de manera conjunta por el futuro del Perú. De lo que se trata es de que se generen las condiciones para que la economía nacional retome el ritmo de crecimiento a tasas altas que tuvo en los últimos años, las regiones se expandan de la mano de una mayor actividad industrial y así se reduzca la pobreza para alcanzar el desarrollo y contribuir a la mejora de la calidad de vida de todos los peruanos.

Luis salazar steiger,Presidente de la Sociedad Nacional de Industrias

PRESENTACIÓN

Conferencia Magistral, destacando que esta condición determina el despegue o estancamiento económi-

Las ciudades elegidas para llevar a cabo los foros regionales fueron, además de Lima, Piura, Huancayo y Arequipa, en cada una de las cuales, la Sociedad Nacional de Industrias se asoció con universidades representativas, que fueron: la Universidad de Lima, la Universidad de Piura, la Universidad Continental y la Universidad Católica San Pablo, respectivamente, a todas las cuales, así como a cada uno de los diferentes ponentes y panelistas, tanto del sector público y privado, nacional e internacional, la SNI hace

La realización de los foros, ha puesto de manifi esto, una vez más, que el Estado, la Academia y el sec-

Las ciudades elegidas para llevar a cabo los foros regionales fueron, además de Lima, Piura, Huancayo y Arequipa, en cada una de las cuales, la Sociedad Nacional de Industrias se asoció con universidades representativas, que fueron: la Universidad de Lima, la Universidad de Piura, la Universidad Continental y la Universidad Católica San Pablo, respectivamente, a todas las cuales, así como a cada uno de los diferentes ponentes y panelistas, tanto del sector público y privado, nacional e internacional, la SNI hace

La realización de los foros, ha puesto de manifi esto, una vez más, que el Estado, la Academia y el sec-

Los apuntes recogidos en esta memoria, resumen las propuestas de valor dadas por los diferentes expositores, las mismas que contribuirán a enfrentar los problemas de institucionalidad y de baja indus-trialización que afectan al país, trabajando de manera conjunta por el futuro del Perú. De lo que se trata es de que se generen las condiciones para que la economía nacional retome el ritmo de crecimiento a tasas altas que tuvo en los últimos años, las regiones se expandan de la mano de una mayor actividad industrial y así se reduzca la pobreza para alcanzar el desarrollo y contribuir a la mejora de la calidad de vida de

Los apuntes recogidos en esta memoria, resumen las propuestas de valor dadas por los diferentes expositores, las mismas que contribuirán a enfrentar los problemas de institucionalidad y de baja indus-trialización que afectan al país, trabajando de manera conjunta por el futuro del Perú. De lo que se trata es de que se generen las condiciones para que la economía nacional retome el ritmo de crecimiento a tasas altas que tuvo en los últimos años, las regiones se expandan de la mano de una mayor actividad industrial y así se reduzca la pobreza para alcanzar el desarrollo y contribuir a la mejora de la calidad de vida de


“LA CARENCIA DE INSTITUCIONES SÓLIDAS Y DEFINIDAS, QUE TRASCIENDAN A LAS PERSONAS, ES EL FACTOR PRINCIPAL QUE NO PERMITE ACCEDER A LA SEGUNDA ETAPA DE DESARROLLO Y BIENESTAR ECONÓMICO, A LA QUE NUESTROS INDICADORES MACRO NOS DEBERÍAN LLEVAR”.

LuIs sALAzAR stEIgER, presidente de la Sociedad Nacional de Industrias


¿Por qué apostar porla Institucionalidad yla Industrialización?

El Reporte Global de Competitividad 2013-2014*, elaborado por el World Ecnomic Forum (WEF), dio cuenta de la permanencia del Perú en el puesto 61 de entre 148 países. Sin embargo, como el mismo informe indica, el país tiene una serie de falencias en varios pilares de la competitividad, tales como institucionalidad, infraestructura, salud y educación primaria, educación superior, entre otros.

Citando los resultados del WEF, Luis Salazar Steiger, presidente de la Sociedad Nacional de In-

El Perú necesita fortalecer sus instituciones para tener un crecimiento sostenido y avanzar en su desarrollo económico.

*Durante la elaboración de esta memoria, el WEF publicó el reporte 2014-2105 y el Perú cayó al puesto 65 de entre 144 países.


dustrias (SNI), mencionó que el Perú se ubica enla posición 21 en cuanto a Territorio, 38 en Po-blación y 20 en Entorno macroeconómico; lo cual muestra que el país tiene los cimientos para sudesarrollo económico. Sin embargo, esto se ve contrarrestado por la posición 122 en Innova-ción, 109 en Institucionalidad, 95 en Educación y Salud, 91 en Infraestructura, 137 en Crimen or-ganizado, 131 en Confi anza en los políticos, 129 en Flexibilidad laboral, 113 en Carga regulatoria y 81 en Carga tributaria.

Importancia de la institucionalidad

La SNI, a través de su presidente, resaltó que la solidez de las instituciones es un pilar primordial del Estado, a la vez que es una de las principales garantías para transmitir confi anza a los inversio-nistas, al establecer reglas claras que no dependan de las autoridades de turno.

Precisamente, la falta de un marco jurídico esta-ble y de normativas claras que no den pie a la discre-cionalidad es uno de los factores que desalientan la inversión y las actividades empresariales en el país.

A decir de Salazar, los indicadores sobre institu-cionalidad hacen ver que el Perú está muy rezagado en lo que son las reformas de segunda generación que son las que harán posible que accedamos al desarrollo y bienestar económico.

El director de la SNI y presidente ejecutivo de la Corporación Cervesur, Andreas Von Wedemeyer, señaló, en el foro industrial realizado en Arequipa, que el Perú avanzó casi por completo en las refor-mas de primera generación pues se organizaron ins-tituciones como la responsabilidad fi scal, las políti-cas monetarias sólidas para el manejo de la infl ación y del dólar, una integración comercial relativamente rápida, un sistema fi nanciero sólido y se estableció una garantía para la inversión nacional y extranjera en la Constitución Política.



Agregó que las reformas de segunda generación implican la creación de instituciones públicas, pri-vadas y mixtas. También de una buena regulación y de un Estado eficiente y eficaz. Eso implica, ade-más, contar con una mejor regulación laboral pues la actual genera trabas para la creación de puestos de trabajo. Explicó que las reformas de tercera ge-neración tienen el enfoque público-privado que es permeable de abajo para arriba y viceversa.

Von Wedemeyer destacó que para lograr la ins-titucionalidad, se necesita estabilidad jurídica, me-jor educación y salud, infraestructura, seguridad ciudadana y de la gestión del territorio que es fun-ción del gobierno nacional y de los regionales. Todo esto permitirá que las inversiones se hagan rápido y de manera eficiente, a la vez que aportará a la competitividad del país.

Rumbo a la industrialización

Carlos Anderson, presidente del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (Ceplan), señaló, en el Foro Industrial realizado en Piura, que luego de 15 años de crecimiento sostenido, el Perú mantiene la misma estructura productiva de hace 50 años. Igualmente, sostuvo que la industria mantiene un aporte al PBI en un rango de entre 15% y 17% desde hace varias décadas.

Tras señalar que Corea del Sur, Singapur, Tai-wan, Malasia y China alcanzaron un crecimiento alto promoviendo el desarrollo de su industria, el presidente de la SNI recalcó la importancia de pro-mover la manufactura como uno de los motores para que la economía siga creciendo a tasas eleva-das y se pueda reducir la pobreza, lo que será más difícil de lograr si siguimos dependiendo principal-mente de la exportación de productos primarios, que están sujetos a la fluctuación de los precios internacionales

Salazar afirmó que los países que han promo-vido su sector manufacturero con un foco en las exportaciones son los que, además de experimen-tar un rápido crecimiento, han interiorizado y pro-pagado más rápidamente las nuevas tecnologías.

Esto ha permitido que sus poblaciones gocen de un mayor ingreso per cápita y bienestar.

Precisando que la promocion de la industria-lización que impulsa la SNI no significa volver al arcaico modelo de sustitución de importaciones, su presidente resaltó que lo que se busca es me-jorar la productividad y la competitividad, elemen-tos fundamentales para elevar el PBI nacional, la calidad del empleo y, por lo tanto, el bienestar de todos los peruanos.

Pero, dado que se necesitan otros motores ade-más de la industria, el representante gremial ano-tó que la visión del Plan Nacional de Diversifica- ción Productiva (PNDP) es correcta al proponer la ampliación de la oferta productiva nacional y pro-mover la competitividad en los diferentes sectores económicos.

Al respecto, el presidente Ollanta Humala Tas-so, durante su discurso por el Día de la Industria, afirmó que el PNDP tiene todo el apoyo de su go-bierno pues la estructura productiva peruana no ha evolucionado acorde a las potencialidades del país y hace que la economía siga siendo vulnera-ble a factores externos.

La solidez de las instituciones es un pilar primordial del Estado y es unade las principales garantías para transmitir confianza a los inversionistas.


Institucionalidad para ser un país exitoso

Tras hacer una revisión sucinta de la historia eco-nómica del Perú y de su situación actual, James Robinson, coautor –junto con Daron Acemoglu- del best seller económico ¿Por qué fracasan las naciones? Los orígenes del poder, la prosperi-dad y la pobreza, y profesor de Harvard Universi-

ty, afirmó que el país es relativamente pobre con respecto a su potencial. En ese sentido, debería tener un PBI per cápita semejante al de Inglaterra dado los recursos naturales con los que cuenta. Eso no se da, pues el Perú mantiene lo que el lla-ma instituciones extractivas coloniales.

James Robinson, economista de Harvard University, destacó el rol que tienen las instituciones, más que la dotación de recursos, para garantizar el éxito de las naciones. Ponente principal en el Foro Industrial “Industrialización e Institucionalidad: Cimientos para el Desarrollo” resaltó la importancia de fortalecer la institucionalidad.

James Robinson durante su ponencia en el Foro Industrial 2014.


En su libro, Robinson y Acemoglu precisan que el factor determinante del desarrollo económico es la calidad de las instituciones. Así, los autores dife-rencian entre instituciones extractivas, de las inclu-sivas que benefician a la totalidad de la sociedad y son las que llevan al desarrollo.

Durante su disertación, Robinson señaló que el crecimiento económico de los países desarrollados fue impulsado por la innovación y por nuevas formas de producir, y destacó que los países con sistemas inclusivos son los que las promueven, de manera que las ideas empresariales están diseminadas en la sociedad.Esto hace que estos se diversifiquen y sean más prósperos.

El profesor de Harvard resaltó el nexo que hay entre los niveles de inclusión y el sistema político. Si un país tiene una sociedad inclusiva en la política y tiene instituciones inclusivas, entonces la econo-mía también lo será. Por el contrario, los que tienen instituciones extractivas tienen sociedades disfun-cionales y un Estado débil y burocrático, y el poder no está repartido.

Mirando el pasado

Robinson refirió que antes de la colonización, el Perú, Bolivia y el valle central de México estaban más desarrollados económicamente que los países de Norteamérica al tener estados centralizados. La forma cómo se dio la colonización de los Estados Unidos permitió que este país prosperara más pues, tras fracasar la implementación de un modelo ex-tractivo basado en la explotación de los indígenas y luego de los propios británicos, sus colonos es-tablecieron un sistema basado en la propiedad de la tierra y en reglas no extractivas que funcionaron.

En el Perú, en cambio, se instauró una sociedad oligárquica con instituciones extractivas basada en la explotación de los indígenas. Además, el poder político no fue bien distribuido en la sociedad. Esto devino en un modelo extractivo que se mantuvo a lo largo de los años, acompañado de un Esta-do débil y con poca capacidad. Para reflejar esto último, Robinson comentó su poca efectividad

para luchar contra la evasión de impuestos y la informalidad.

Frente al fuerte crecimiento experimentado por el Perú en las últimas décadas, Robinson recono-ció que una sociedad extractiva puede crecer, pero esto no será sostenible debido a los problemas de institucionalidad y a la debilidad de las instituciones políticas.

El economista de Harvard reconoció que el país ha tenido avances en su proceso de ser una socie-dad más inclusiva, habiendo las condiciones para que avance más en esta senda. Para ello, dijo, se necesita que el sector privado se involucre más en liderar el cambio como ocurrió durante la Revolu-ción Industrial en Inglaterra. Se mostró optimista de que el Perú puede articular una estrategia de cambio en sus instituciones para lo cual recomen-dó un trabajo conjunto entre la sociedad, el sector empresarial, la Academia y el Estado.

Comentando a Robinson

La ponencia magistral de James Robinson estuvo seguida por un debate. El analista político Alfredo Barrenechea, destacó el rol del liderazgo político,

Dada su dotación de recursos y su potencial, el Perú debería tener un Producto Bruto Interno per cápita semejante al de Inglaterra.


Robinson reunido con algunos miembros del panel que comentó su disertación.

Se necesita que el sector privado se

involucre más en liderar el cambio como ocurrió

durante la Revolución Industrial inglesa.

Para el gerente general de Alicorp, Paolo Sa-cchi, el Estado debe generar condiciones para el desarrollo y eso pasa por generar valor inclusivo en las cadenas de valor, a la vez que se debe dejar de regular pensando que los empresarios solo se de-dican a extraer valor y que luego no lo comparten.

Luis Salazar, presidente de la Sociedad Nacional de Industrias, anotó en que el liderazgo para impul-sar los cambios lo tiene el sector privado, no los políticos pues estos últimos se mueven de acuerdo al cambiante humor de la sociedad. Sin embargo, reconoció que, a veces, este ha estado ausente del debate político.

Frente a estos comentarios, Robinson afirmó que el rol de los líderes políticos es relativo pues la historia latinoamericana ha mostrado el caso de presidentes disfuncionales como Juan Domingo Perón en Argentina o Juan Velasco Alvarado en el Perú. Entonces, la efectividad de los mismos de-pende de la sociedad donde hacen ejercicio de su liderazgo. El economista recalcó que más allá del liderazgo político y carismático, lo más importante son las instituciones inclusivas para que un país logre su desarrollo económico.

citando los casos de China, Singapur y Brasil, por lo que, desde su punto de vista, el desarrollo eco-nómico no dependería únicamente de las institucio-nes. Esa posición fue compartida por el ministro de la Producción, Piero Ghezzi, quien coincidió en que el crecimiento económico de largo plazo no es po-sible si hay debilidad institucional. Frente a este pa-norama, el funcionario recomendó iniciar el proceso de fortalecimiento del Estado pues este ha fallado, no así el sector privado que ha sido más dinámico y se ha modernizado en las últimas décadas.


El II Foro Industrial Industrialización e Institucio-nalidad: Cimientos para el Desarrollo, organizado por la Sociedad Nacional de Industrias en conjunto con la Universidad de Lima por segundo año con-secutivo, analizó cómo mejorar la institucionalidad del país para hacer sostenible el crecimiento y el desarrollo económico.

Este tema fue abordado por diversos exper-tos y académicos nacionales y extranjeros, quie-nes junto con empresarios y políticos evaluaron la

Pensando en la institucionalidad del paísPolíticos, empresarios, así como expertos y académicos nacionales y extranjeros discutieron sobre la problemática de la institucionalidad en el Perú y cuáles son los pasos para mejorarla y, así, avanzar hacia el desarrollo económico.

Cuatro ex primeros ministros de los cuatro últimos gobiernos evaluaron la institucionalidad en el país.

LIMA


situación del país y analizaron las experiencias so-bre fortalecimiento de la institucionalidad. A ello se sumó la revisión de experiencias latinoamericanas y europeas sobre industrialización.

Hablando de institucionalidad

En el II Foro Industrial, la discusión sobre el rol de la institucionalidad y su importancia en el desarrollo económico de los países estuvo liderada por los aportes del profesor de Harvard University James Robinson. Su ponencia dejó en claro que el Perú no podrá tener un crecimiento sostenido si no solu-ciona su problema institucional y genera institucio-nes más inclusivas.

Igualmente importante fue la participación de cuatro ex primeros ministros peruanos de los úl-timos cuatro gobiernos, quienes por haber vivido la dinámica del Estado tuvieron una visión que fue particularmente enriquecedora. Rosario Fernández, actualmente socia del Estudio Fernández, Heraud & Sánchez Abogados, precisó que la instituciona-lidad abarca tanto a las instituciones que forman parte del Estado, así como las organizaciones que interactúan con este, tales como los partidos polí-ticos, las organizaciones sociales y la iglesia, entre las más importantes.

Coincidió con Robinson sobre la necesidad de fortalecer las instituciones para garantizar el creci-miento sostenido del país. Por su parte, el gerente general de Corporación ADC, Óscar Valdes, resaltó la importancia de la educación para rescatar los va-lores y principios que se han perdido, pues sin ellos es difícil construir institucionalidad.

El expresidente del Consejo de Ministros, Pe-dro Pablo Kuczynski, destacó que no podrá forta- lecerse la institucionalidad si persiste el problema de la informalidad en el país. El economista sugi-rió generar mecanismos para hacer que la formali- dad sea atractiva. Igualmente, propuso que el sector privado incursione en política pues es crucial para cambiar la situación actual de la economía peruana.

Alfonso Bustamante y Bustamante, expremier y presidente de la Corporación Financiera de Inver-

LIMA

CUATRO PREMIEREs,CUATRO GOBIERNOs• Alfonso Bustamante Bustamante (Gobierno Alberto Fujimori)• Pedro Pablo Kuczynski (Gobierno Alejandro Toledo)• Rosario Fernández (Gobierno Alan García Pérez)• Óscar Valdez (Gobierno Ollanta Humala Tasso)

Juan Carlos Navarro, Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

siones, destacó el rol inhibidor que tiene la tramito-logía y la permisología. Tras indicar que el Perú está cayendo en un riesgo regulatorio, alertó que eso es muy grave para las inversiones. Sugirió tener reglas sencillas que sean manejadas por pocos funciona-rios públicos.

Saludó el rol que tendría el Plan Nacional de Di-versificación Productiva (PNDP) para destrabar las inversiones y generar nuevos motores a la econo-mía nacional, a la vez que destacó que este reco-


noce que las barreras principales están en la trami-tología y sobrerregulación.

Durante el panel Colaboración Público-Privada para la Facilitación de Inversiones, el presiden-te de Southern Peru Copper Corporation, Óscar González Rocha, afirmó que la base para una bue-na relación entre el Estado y el sector privado es el diálogo. Indicó que los desacuerdos entre ambas partes y los conflictos sociales, que paralizan los proyectos y ahuyentan las inversiones, se dan prin-cipalmente porque hay una mala o nula comunica-ción entre los involucrados.

Señaló la necesidad de que el Ejecutivo se acer-que a los gobiernos locales para que estos tengan una mejor predisposición para dialogar y llegar a acuerdos. Eso permitirá ejecutar obras de infraes-tructura y las regiones podrán invertir más fácil-mente los recursos que reciben del canon y de las regalías.

Para Adriana Giudice, gerente general de Aus-tral Group, hay una diferencia de ritmo entre el sec-tor público y el privado en cuanto a las inversiones se trata. La empresaria precisó que parte de la des-aceleración de la economía peruana se debe a las

trabas burocráticas que afectan al sector privado a todo nivel.

La alta ejecutiva cuestionó el exceso de informa-ción que piden las entidades públicas que incluso, a veces, no tienen capacidad de procesar. Igual-mente criticó el monto de las multas, los cuales muchas veces no guardan relación con la grave-dad de la falta.

Lecciones sobre industrialización

Para Juan Carlos Navarro, líder técnico principal de la división de competitividad e innovación del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), las eco-nomías más exitosas son las que han emprendido políticas activas de desarrollo productivo (PDP). Agregó que este es el momento para que los paí-ses de América Latina las implementen, pues la productividad es extremadamente baja en la región y se ha ampliado su diferencia con respecto a los Estados Unidos.

Tras señalar que las economías de América Latina no han tenido procesos de transforma-ción productiva, como sí ha ocurrido con algunos

Adriana Giudice y Óscar González Rocha.

Pedro Pablo Kuczynski, sugirió que el sector privado incursione en política pues es crucial para cambiar el panorama actual de la economía peruana.


momento actual y proyectarse hacia una meta en el futuro. Alertó que un riesgo de implementar estas políticas son que estas se focalicen en un sector o que un gobierno las inicie y el siguiente las interrumpa.

Por su parte, el representante de ONUDI en América Latina, Kai Bethke, destacó la importancia de que el Presidente de la República haga el lla-mado para generar una política industrial. Resaltó que para esta sea exitosa, se tiene que crear una entidad en el gobierno y en el sector privado, capaz de hacer un análisis de los sectores productivos del país y, a partir de ello, derivar acciones concretas hacia el fomento de uno o dos de ellos con mayor potencial. Al destacar la importancia de que en este proceso participen el sector privado, la sociedad civil, la Academia, entre otros. Consideró que es muy importante que el gobierno tenga una visión clara. Además se deben tener en cuenta el pano-rama mundial, las competitividades internacionales de la cadena de valor, las condiciones macroeco-nómicas y los sistemas industriales nacionales.

Julio Guzmán, socio y líder de práctica de go-bierno de Deloitte Perú, indicó que hay una correla-ción positiva entre diversifi cación productiva y ma-yor PBI per cápita en los países. Llamó la atención sobre el hecho de que el Perú haya fi rmado múl-tiples tratados de libre comercio cuando no tiene una oferta diversifi cada que vender, a la vez que cuestionó la superposición de programas de desa-rrollo productivo de bajo presupuesto, centralizado y en más de un ministerio.

La experiencia del Programa de Transformación Productiva (PTP) de Colombia fue contada por Cé-sar García, gerente del sector chocolatería, confi -tería y manufacturas primas del PTP. El funcionario recordó que se trabajaron Planes de Negocio de largo plazo para 20 sectores de la economía co-lombiana que fueron priorizados. Estos son hojas de ruta para mejorar la competitividad y la produc-tividad. de las empresas participantes, y son ela-borados por consultoras de prestigio y las mismas son revisadas por los funcionarios del PTP y los sectores involucrados.


Kai Bethkeel representante de ONUDI en América Latina.

América Latina no ha tenido un proceso de transformación

productiva y, en el caso peruano,

incluso, ha habido un retroceso

en su diversifi cación.

países asiáticos, el experto dijo que en el casoperuano, incluso, ha habido un retroceso en la diversifi cación productiva. Explicó que si bien las políticas de estabilización son muy importantes, estas no son sufi ciente para dar un salto de pro-ductividad y de diversifi cación productiva.

Navarro reconoció que las PDP son comple-jas y difíciles, por lo cual debe trabajarse en el

LIMA


Los días 30 y 31 de mayo del 2014, la ciudad de Piura fue sede del Foro Industrial Institucionali-dad, Inversiones y Desarrollo Industrial Descen-tralizado, el mismo que se realizó en el campus de la Universidad de Piura, institución educativa que fue un aliado estratégico de la Sociedad Nacional de Industrias (SNI) en el desarrollo del foro. Este fue

La visión desde la región norteUna institucionalidad débil a nivel del gobierno regional y de los municipios impide que Piura explote mejor sus recursos naturales y sea una región con una producción más diversificada.

el inicio de los encuentros regionales organizados en el marco de la Semana de la Industria 2014.

La Región Piura es una de las más dinámicas en el país y sobre todo de la zona norte. Según información del Banco Central de Reserva (BCR), durante el período 2003-2012, su tasa de creci-miento promedio anual fue del 6.6% (la manufac-

REGIÓN PIURA

Carlos Anderson (Ceplan) comentando el potencial industrial de Piura.


Piura ha crecido más que el país en algunos

años, pero la región tiene la capacidad

de hacer un mayor aporte a la economía

nacional.tura lo hizo en 5.7% en dicho período), algo supe-rior al crecimiento del país. Su principal actividad económica es la pesca que explicó alrededor del 47.6% de la producción de esta región en el 2012. Según el BCR, su aporte al Valor Agregado Bruto fue del 3.6% en el 2012. Además explicó el 6.1% de las exportaciones totales y el 5.6% del empleo en dicho período.

Las ramas más importantes de la actividad ma-nufacturera son la de derivados pesqueros, refi -nación de petróleo, aceites comestibles, oleína e hilados de algodón. De acuerdo al BCR, estas se basan en el procesamiento primario de los recur-sos naturales de la región.

Para Carlos Anderson, presidente del Centro Nacional de Planeamiento (Ceplan), si bien Piura ha crecido a tasas mayores que la economía nacional en algunos períodos, la región no está cumplien-do aún con su potencial pues, dada su dotación de recursos, tiene la capacidad de hacer un mayor aporte a la economía nacional.

Institucionalidad

Con respecto al clima de negocios y a las facilida-des para hacer empresa en Piura, algunos ponen-tes coincidieron en que ni el Gobierno Regional de Piura ni los gobiernos locales han hecho mucho por impulsar su desarrollo productivo. Sin embargo, el

primero aprobó el Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado 2013 - 2016 en abril del año pasado pero aún no se ven avances sustanciales.

Ricardo Morán, gerente general de Generación Eléctrica SDE Piura, tomando en cuenta los proyec-tos para aprovechar el gas natural de la región, re-conoció que el tiempo de obtención de los permisos medioambientales es un problema por resolver. Es-tos son dejados a criterio del personal de turno que muchas veces no entiende la parte técnica de los proyectos generando estos retrasos, lo que, sos-tuvo, pone en peligro las inversiones ya que estas pueden terminar yéndose a otros mercados.

En igual sentido, Alfonso Miranda, director del Comité de Productos Pesqueros para Consumo Humano de la SNI, señaló que hay tardanzas injus-tifi cadas en la realización de trámites burocráticos en el Ministerio de la Producción. Poniendo el caso de la instalación de una planta de procesamiento en Piura, el ejecutivo explicó que una aprobación puede tomar entre uno y dos años, pese a que po-dría hacerse en menos de seis meses. Esta situa-ción perjudica a los industriales pesqueros que ya realizaron las inversiones. Igualmente añadió que existen restricciones para adquirir nuevas embarca-ciones destinadas al consumo humano directo.

Miguel Zapara, docente de economía de la Uni-versidad de Piura, indicó que en esta región se ne-cesitan reglas de juego claras y autoridades que manejen los recursos con efi ciencia y efi cacia, a la par que se debe trabajar para generar capaci-dades técnicas, empleos de calidad, articular los aeropuertos y puertos entre sí y con Ceticos Paita para garantizar la competitividad regional.

Hacer industria en Piura

Durante el foro hubo coincidencia entre los ponen-tes en que hay una serie de limitantes que frenan el proceso de industrialización local. Uno de los prin-cipales es la insufi ciente provisión de energía eléc-trica. Al respecto, la empresa Generación Eléctrica SDE Piura tiene planeado aprovechar el gas natural para producir energía eléctrica de modo que Piura

sos naturales de la región.Para Carlos Anderson, presidente del Centro

Nacional de Planeamiento (Ceplan), si bien Piura ha crecido a tasas mayores que la economía nacional en algunos períodos, la región no está cumplien-do aún con su potencial pues, dada su dotación de recursos, tiene la capacidad de hacer un mayor aporte a la economía nacional.

Institucionalidad


Con respecto al clima de negocios y a las facilida-des para hacer empresa en Piura, algunos ponen-tes coincidieron en que ni el Gobierno Regional de Piura ni los gobiernos locales han hecho mucho por impulsar su desarrollo productivo. Sin embargo, el

do aún con su potencial pues, dada su dotación de recursos, tiene la capacidad de hacer un mayor aporte a la economía nacional.

Institucionalidad

Con respecto al clima de negocios y a las facilida-des para hacer empresa en Piura, algunos ponen-tes coincidieron en que ni el Gobierno Regional de

aporte a la economía nacional.

Institucionalidad

Con respecto al clima de negocios y a las facilida-

en algunos períodos, la región no está cumplien-do aún con su potencial pues, dada su dotación

REGIÓN PIURA


se autoabastezca y así se pueda garantizar la pro-visión de energía para las actividades productivas.

Otro problema es la insuficiente dotación de agua potable y de redes de alcantarillado que no permiten garantizar el recurso hídrico para los nuevos proyectos productivos, habiendo ade-más problema de colmatación en los reservorios de Poechos y San Lorenzo. La región tiene pro-yectos hídricos importantes, como el Alto Piura que esperan ser ejecutados.

Candidatos a la presidencia del Gobierno Regional de Piura participaron en el Foro Industrial.

La seguridad ciudadana es otro problema que se ha ido agravando en la región y que, según los ex-pertos locales, se está convirtiendo en un inhibidor de las nuevas inversiones. Igualmente importante es la falta de mano de obra calificada a nivel universita-rio y técnico para los nuevos desarrollos productivos por lo que se le debe importar de otras regiones. Por último un tema a resolver es la dotación de infraes-tructura de transporte hacia los centros productivos en varias de las provincias piuranas.

Guillermo Cabieses, gerente general de Ce-ticos Paita, llamó la atención por el desaprove-chamiento de esta infraestructura para desarro-llar proyectos industriales, aunque reconoció que hay una limitante en la provisión de agua, lo que dijo se espera cambie cuando se concreten las negociaciones con la Zona Franca de Manaos en Brasil, lo cual haría que Paita se consolide como el hub del norte del país y la salida de la pro-ducción brasilera al Océano Pacífico. Igualmente destacó que se está trabajando un acuerdo con la Zona Franca de Colón (Panamá).

El tiempo de obtención de los permisos medioambientales es un problema por resolver en Piura.


Hacia una reindustrializaciónde Junín

Dijo además que la Región Junín, dada su diversi-dad geográfica y zonas naturales tanto de la sierra como de la selva, tiene una estructura productiva diversificada, la cual contribuye con el 2.8% del PBI nacional, según un estudio regional realizado por el Banco Central de Reserva (BCR).

A nivel de la manufactura, esta constituye el 11.0% del Valor Agregado Bruto regional, según el BCR (un estudio de la Universidad Continental encontró que esta alcanza el 14%), siendo la actividad comercial la que destaca con un 13.2%. Considerando que el peso de la industria en los países desarrollados está en el orden del 20% al 30% del PBI, Salazar afirmó que Junín está muy lejos del desarrollo industrial, por lo que tiene un reto muy importante.

Junín se ubica en el puesto 12 de 24 regiones en lo referido a PBI per cápita y ocupa similar posi-ción en el Índice de Competitividad Regional 2014 (Incore Perú). Además, esta región del centro del país, registra el puesto 17 en conflictos sociales y en criminalidad.

Necesidades industriales

Miguel Antiñani, presidente de la Cámara de Co-mercio de Huancayo (CCH), afirmó que esta ciudad nació con vocación industrial. Recordó que cuando llego el Ferrocarril Central, allí se producía el lino más fino del país, a la vez que albergaba a las fá-bricas de sedas y a las textileras más importantes del Perú. A ello se le suma que la primera fábrica descentralizada de cerveza estuvo allí produciendo la marca Herold. Sin embargo, reconoció que ese brillo industrial se perdió con el tiempo.

José Barrios, vicepresidente ejecutivo de la Cor-poración Educativa Continental, refirió que un es-

Conocida en el pasado por su dinámica actividad industrial, la Región Junín tiene ahora al comercio como su sector líder. Retomar la senda de la industrializaciónes su agenda pendiente.

En su discurso de apertura del Foro Industrial Ins-titucionalidad, Inversiones y Desarrollo Industrial Descentralizado, que se llevó a cabo el 2 de junio en el campus de la Universidad Continental, Luis Salazar, presidente de la Sociedad Nacional de Industrias (SNI), resaltó que Huancayo se ha con-vertido en la ciudad más importante y de mayor desarrollo económico de la zona centro del país.

REGIÓN JUNÍN


tudio realizado por esta institución encontró que el 7.9% de las empresas formales de la región son industriales, cifra algo menor al 9% estimado para el país. De estas, el 98% son microempresas. Entre los principales rubros donde participan las firmas industriales están prendas de vestir y confeccio-nes, alimentos y bebidas, muebles, productos de metal, entre otros. El presidente de la CCH señaló que el nivel de informalidad de las pymes alcanza entre el 60% y el 70%, lo cual le resta potencial exportador a la región.

El representante gremial explicó que todo esto se debe que no ha habido una política industrial en la región. Uno de los principales problemas para la actividad industrial es la falta de infraestructura. Así, refirió que viajar a Lima toma 10 horas, en tanto que los camiones hacen la ruta en 15 horas gastando más petróleo. Para graficar la falta de competitividad que esto genera, el ejecutivo comentó que un flete de Lima a Trujillo vale igual que de Lima a Huancayo.

Raúl Dávila, presidente de la Sociedad Nacional de Industrias Huancayo, agregó que es necesaria más infraestructura vial para articular la sierra con

la costa y con la selva. Dijo que la Carretera Central está colapsada por el tránsito de camiones de car-ga pesada y afirmó que se necesita una carretera alterna. Igualmente, hace falta un aeropuerto inter-nacional que podría estar en Cotuna, a la par que se repotencie el de Jauja.

Otra limitante es la falta de mano de obra califi-cada en la región. En ese sentido, explicó que las universidades y los centros tecnológicos no tienen una propuesta educativa acorde a las necesidades de Junín. Asimismo, remarcó la necesidad de ins-talar un CITE Calzado en Huancayo para capacitar a las pymes del sector que en la mayoría son infor-males. Consideró que el Portal de Proveedores de la SNI puede ser un vehículo interesante para que los proveedores mineros se homologuen y puedan así vender más a estas firmas.

Oportunidades regionales

Pedro Olaechea, past president de la SNI, resal-tó que Huancayo está en una posición extraordi-naria para dar el salto pues tiene factores físicos

Expertos durante el panel “Plataforma para el Desarrollo Manufacturero de la Sierra Central”.


que otras ciudades no tienen: la mayor fuente de energía renovable (el río Mantaro), agua, un clima extraordinario y un sistema ferroviario que no sólo debería unir a Junín con Lima sino con todo el mundo. Destacó que los Tratados de Libre Comer-cio traerán muchas posibilidades si Junín se abre al mundo .

Con respecto a las posibilidades de crear nue-vas empresas industriales en Junín, Salazar señaló que el precio de los terrenos industriales son ele-vados, a lo cual se suma la falta de servicios bá-sicos y la inexistencia de un Parque Industrial que realmente funcione. Recordó que la sede regional de su gremio está impulsando la creación del Eco Parque Industrial del Valle del Mantaro.

Una de los principales trabas para la actividad industrial en Junín es la falta de infraestructura.

Todo esto se debe a que no ha habido una política industrial en la región.


REGIÓN JUNÍN

Expositores del Foro Industrial posan al término del encuentro empresarial.

Dávila resaltó que este parque industrial será de alta tecnología, lo cual permitirá bajar costos de producción y mejorar calidad, tiempo de entrega, así como los servicios y la garantía pos venta.

Finalmente, Salazar resaltó que hay una serie de proyectos de inversión, tanto pública como privada, que impactarán positivamente en el crecimiento de la región, tales como el proyecto cuprífero Toromocho por parte de la Minera Chi-nalco Perú y el proyecto Alpamarca de Volcan Compañía Minera. El mejoramiento de la carrete-ra Satipo – Mazamari – Pangoa y la rehabilitación de la carretera Chanchamayo – Villa Rica, son obras de infraestructura vial que contribuirán a general inclusión y competitividad, remarcó.


Arequipa, la segunda región productiva del país, está mostrando un dinamismo importante en los últimos años, según se destacó en la inaugura-ción del Foro Industrial Institucionalidad, Inver-siones y Desarrollo Industrial Descentralizado, llevado a cabo en la sede principal de la Univer-sidad Católica San Pablo (UCSP), el 4 de junio pasado. Actualmente, según datos del BCR, esta región aportó el 5.2% del PBI nacional en el 2012. A su vez se estima que explicó el 4% del empleo y representó el 8.4% de las exportaciones.

A nivel industrial, la producción manufacturera en términos del Valor Agregado Bruto (VAB) cre-ció en un promedio anual de 5.5% en el período 2003 - 2012, según el ente emisor, representando el 17.3% del VAB de la región. De acuerdo al Índice de Competitividad Regional (Incore 2014), Arequi-pa se ubica en el puesto 3 de entre 24 regiones, teniendo como deficiencia su institucionalidad.

En Arequipa no solo hay un importante desa-rrollo agroindustrial sino que existe además una industria alimentaria importante que es liderada por los productos lácteos así como de fabricación

Arequipa y su agendainstitucional eindustrial pendienteHabiendo sido una potencia manufacturera en el pasado, Arequipa tiene pendiente retomar su brillo industrial. Superar brechas de infraestructura y una mayor participación de los órganos de gobierno serán clavesen este proceso.

de harinas, bebidas y chocolates, las que se agre-gan a la importante producción de cemento.

Hacia la reindustrialización

Para Andreas von Wedemeyer, director de la SNI y presidente ejecutivo de Corporación Cervesur, Are-quipa tiene muchas potencialidades, dada su dota-ción de recursos. Tiene la mayoría de los servicios básicos y cuenta con un buen sistema educativo. Sin embargo, precisó que estas deben mejorar para atraer la inversión.

REGIÓN AREQUIPA


El Gobierno Regional de Arequipa está

dando mucha importancia a la

articulación del espacio regional, para lo cual la integración vial es una

parte fundamental.

Mauricio Chabaneix, presidente de la Cámara de Comercio e Industria de Arequipa (CCIA), afi r-mó que se requieren tres elementos para impul-sar la actividad industrial. El primero es contar con energía barata, por lo que esta región necesita delGasoducto del Sur para tener precios similaresa los de Lima. Los otros dos elementos son una comunicación más efi ciente y una mejora en la educación.

De otro lado aunque reconoció que la informa-lidad ha bajado 10 puntos porcentuales desde el 2007, Sandra Gonzales, representante del Minis-terio de la Producción en Arequipa, comentó que este fenómeno alcanza al 58% de las empresas. De las unidades productivas, el 99% son Pymes, de las cuales el 74% no facturan más de S/. 5,000 mensuales. Por su parte, un estudio realizado por la UCSP encontró que la mediana del sueldo paga-do por las empresas industriales es de S/. 3,000, como expresó Alonso Portocarrero, su director de ingeniería industrial.

Julio Cáceres, gerente comercial de la cemen-tera Yura, criticó la falta de políticas del gobierno regional para impulsar la industrialización. Indicó que si bien se proyectó el desarrollo de la agroin-dustria y de la metalmecánica para apoyar a la

lidad ha bajado 10 puntos porcentuales desde el 2007, Sandra Gonzales, representante del Minis-terio de la Producción en Arequipa, comentó que este fenómeno alcanza al 58% de las empresas. De las unidades productivas, el 99% son Pymes, de las cuales el 74% no facturan más de S/. 5,000 mensuales. Por su parte, un estudio realizado por la UCSP encontró que la mediana del sueldo paga-do por las empresas industriales es de S/. 3,000, como expresó Alonso Portocarrero, su director de


tera Yura, criticó la falta de políticas del gobierno

ingeniería industrial.Julio Cáceres, gerente comercial de la cemen-

tera Yura, criticó la falta de políticas del gobierno regional para impulsar la industrialización. Indicó que si bien se proyectó el desarrollo de la agroin-dustria y de la metalmecánica para apoyar a la

de las cuales el 74% no facturan más de S/. 5,000 mensuales. Por su parte, un estudio realizado por la UCSP encontró que la mediana del sueldo paga-do por las empresas industriales es de S/. 3,000, como expresó Alonso Portocarrero, su director de ingeniería industrial.

Julio Cáceres, gerente comercial de la cemen-tera Yura, criticó la falta de políticas del gobierno regional para impulsar la industrialización. Indicó

la UCSP encontró que la mediana del sueldo paga-do por las empresas industriales es de S/. 3,000, como expresó Alonso Portocarrero, su director de ingeniería industrial.

Julio Cáceres, gerente comercial de la cemen-

De las unidades productivas, el 99% son Pymes, de las cuales el 74% no facturan más de S/. 5,000

minería, el défi cit de la mano de obra especiali-zada es alarmante.

Por su lado, Rolando Fabián Camarena, director de Empleo del Ministerio de Trabajo de Arequipa, explicó que, según una encuesta realizada en el 2013, las empresas no demandan tantos profe-sionales universitarios como sí técnicos y obreros, pero la oferta educativa no está alineada a esa rea-lidad. Un dato preocupante fue que el 75% de la PEA arequipeña con ocupación tiene solo secun-daria completa, a la vez que el 70% de la misma está trabajando en actividades informales dado que no tienen las habilidades laborales que el sec-tor formal demanda.

Miguel Ángel Ocharán, asesor principal de la presidencia del Gobierno Regional de Arequipa, señaló que se está dando mucha importancia a la articulación del espacio regional, para lo cual la in-tegración vial es fundamental. Por ello esta entidad

REGIÓN AREQUIPA

Foro Industrial reunió a empresarios, académicos y candidatos al Gobierno Regional de Arequipa.


hará inversiones asociadas a la plataforma produc-tiva regional.

A nivel de infraestructura de transporte, el go-bierno regional tiene identificadas una serie de obras viales, a la vez que evalúa la posibilidad de esta-blecer un aeropuerto internacional en La Joya y un nuevo puerto en Corio, que podría recibir barcos de mayor capacidad que Matarani. A ello se agrega el mejoramiento de la vía férrea Arequipa - La Joya, para facilitar la llegada de minerales de la sierra de Arequipa, así como de Bolivia.

A esto se sumarán inversiones en riego como son los proyectos de irrigación Pampa Colorada, Majes Siguas 2, La Joya-Vitor, entre otros, las que permitirán crear nuevas zonas de integración agrí-cola para la agroexportación y para la seguridad ali-mentaria de la región. Y, por el lado energético, se espera que el proyecto Majes Siguas 2 permita am-pliar la cobertura de energía eléctrica, a la vez que

la llegada del gas natural debería permitir tener las condiciones para futuros desarrollos industriales.

En cuanto a parques industriales, la autoridad regional está ejecutando uno en la zona de Yura de la mano con 17 asociaciones. Asimismo están en evaluación otros dos en Chiguata y Paucarpa-ta. Julio Morriberón, ex presidente de la CCIA, re-comendó que este se ubique cerca del puerto de Matarani.

Néstor Díaz, coordinador regional sur de ProIn-versión, comentó que esta entidad recibe muchas consultas para instalar fábricas en Arequipa, ha-biendo problemas en cuanto a la dotación de agua y desagüe, así como una zonificación inadecuada. En ese sentido, recomendó definir zonas donde la industria pueda desarrollarse sin problemas. El funcionario explicó que Majes tiene problemas de agua, y, a pesar de ello, se están comprando terre-nos agrícolas para instalar fábricas, cosa que tam-bién ocurre en la zona de la variante de Uchumayo y en La Joya. Alertó que esto se está haciendo de manera desordenada por lo que existe el riesgo de que convivan, en una misma zona, la industria, las actividades agrícolas y la población. Por eso, dijo que es tarea de las autoridades municipales normar y otorgar zonificaciones.

Miguel Cordano, gerente general de Sierra Ex-portadora, destacó que está en marcha un cluster minero, a la vez que resaltó el que se ha formado en el sector avícola. Sobre el primero, el funcionario afirmó que la metalmecánica asociada a la minería debería explotar en Arequipa.

En cuanto a la institucionalidad, Carlos Leytón, candidato a la presidencia regional por Alianza por el Progreso de Arequipa, afirmó que un problema con el gobierno regional es que tiene una estructu-ra que necesita modernizarse. A la vez debe haber una priorización de las actividades y decidir qué obras se pueden tercerizar mediante los mecanis-mos de asociaciones público-privadas u obras por impuestos. Por su parte, Javier Ísmodes, candida-to por Arequipa Renace, coincidió en la necesidad de modernizar esta entidad, a la vez que el presi-dente regional sea el gran promotor del desarrollo.

Foro Industrial reunió a empresarios, académicos y candidatos al Gobierno Regional de Arequipa.


Caminando hacia ladiversificación productivay la institucionalidad

En el marco del Foro Industrial Institucionalidad, Inversiones y Desarrollo Industrial Descentraliza-do realizado en la sede de la Universidad Católica San Pablo el 4 de junio del 2014, el ministro de la Producción, Piero Ghezzi, hizo la primera pre-sentación regional del Plan Nacional Diversificación Productiva (PNDP).

Titular del Ministerio de la Producción aprovechó el Foro Industrial en Arequipa para hacer la primera presentación regional del Plan Nacional de Diversificación Productiva.

Ghezzi explicó que el PNDP tiene tres objetivos. El primero es extender el ciclo expansivo de la eco-nomía por lo menos de 20 a 25 años más, siendo el segundo la generación de más empleos formales y de calidad. El último es reducir la dependencia de la economía a los ingresos generados por las materias primas pues sus cotizaciones son voláti-les. Esto implicará generar nuevos motores, lo que llevará a la diversificación productiva.

Se precisó que el PNDP no es un cambio en los principios del modelo económico, sino que implica ajustes al mismo. Así, su implementación no signi-fica abandonar los principios económicos basados en fuerte institucionalidad, políticas fiscales y mo-netarias sólidas, apertura comercial, globalización e inserción al mercado mundial. Aclaró que tampo-co es intervencionismo estatal o volver a políticas irresponsables.

Problemas a resolver

El titular de Produce consideró que en tanto los indicadores macroeconómicos del Ranking Global de Competitividad (medidos por el World Econo-mic Forum) están muy bien, hay otros menos aus-piciosos. En ese sentido, hay una serie de restric-ciones institucionales que no permiten alcanzar el desarrollo económico, a la vez que ponen en riesgo el crecimiento de largo plazo.


Para explicar por qué es necesaria una mayor di-versificación productiva, Ghezzi afirmó que el Perú exporta lo mismo que hace 30 años. Durante ese tiempo, la brecha de sofisticación ha ido aumen-tando con respecto a nuestros competidores en el comercio internacional. Además, el PNDP servirá para resolver algunos problemas que son un lastre para la economía peruana como la baja calidad de la educación, la debilidad institucional y la informa-lidad. Sobre este último punto, indicó que ningún país del mundo se ha desarrollado con un alto nivel de informalidad. Igualmente, se reconoció que hay problemas de coordinación dentro del Estado.

Los ejes del PNDP

El PNDP contempla tres grandes ejes. El primero es la diversificación productiva, lo que pasará por identificar los nuevos motores de la economía que serán fundamentalmente exportadores. Para ello se contratará a la consultora internacional MacKin-sey para que haga un estudio que tome en cuen-ta la demanda global. Paralelamente se realizarán

estudios regionales que identifiquen cuáles son las barreras a eliminar para que las regiones crezcan, así como sus sectores potenciales.

El segundo eje es el de la reducción de sobre-costos y regulaciones. Se reconoció que por des-confianza en el sector privado, el Estado ha ge-nerado sobrecostos debido a las regulaciones que se han tornado inadecuadas para el crecimiento y la inversión en el país. Esto significa que habrá un retroceso donde ha habido un error.

El último eje está relacionado con la expansión de la productividad, tendiente a eliminar la hete-rogenidad productiva que hay entre sectores y al interior de los mismos. Se destacó que los países más productivos coincidentemente son los más desarrollados. Para lograrlo se trabajarán con pro-gramas de transferencia tecnológica, mejora en la gestión, entre otros.

Finalmente, el ministro destacó que el PNDP tendrá diversos efectos en el tiempo. La expectati-va es que las acciones bajo el eje dos sean las que tenga más impacto en el corto plazo, lo cual le dará credibilidad al plan.

Piero Ghezzi, ministro de la Producción, expone el Plan Nacional de Diversificación Productiva en Arequipa.


FOROS REGIONALES EN FOTOS

DÍA DE LA INDUSTRIA


CÓCTEL DÍA DE LA INDUSTRIA


FORO INDUSTRIAL LIMA

FOROS REGIONALES EN FOTOS


REGIÓN PIURA

REGIÓN JUNÍN

REGIÓN AREQUIPA

Industrialización e Insti tucionalidad:Cimientos para el Desarrollo

COMITÉ ORGANIZADOR 2014:

Luis Salazar

Roberto Nesta

Andreas Von Wedemayer

Luis Ferrand

Antonio Ramírez Gastón

Rosa Asca

Johann Spitzer

Javier Dávila

ELABORADO POR:Gerencia de Comunicación y Relaciones Interinstitucionales

ALIADOS ESTRATÉGICOS

PATROCINADORES GENERALES

AUSPICIADORES

COLABORADORES

PATROCINADORES INSTITUCIONALES

sOBRE INsTITUCIONALIDAD

1. La Institucionalidad es crítica para el desarrollo de los países sustentando el 75% del mismo. (James Robinson)

2. El Perú debe desmontar sus instituciones extractivas para ir hacia inclusivas, de modo de beneficiar a una mayor parte de la sociedad. (James Robinson)

3. El crecimiento peruano no es sostenible en el largo plazo si es que el país no mejora la situación de sus instituciones. (James Robinson)

4. Mantener la debilidad de las instituciones impide acceder a las reformas de segunda ge-neración que llevarían al desarrollo y bienestar económico en el país. (Luis Salazar, SNI)

5. La debilidad de las instituciones es un factor que impide que el Perú mejore su competi-tividad.

6. La solidez de las instituciones es una de las principales garantías para transmitir confian-za a los inversionistas, al establecer reglas de juego claras, eliminando así la discreciona-lidad de los funcionarios públicos. (Luis Salazar, SNI)

7. La tramitología y la burocracia está haciendo que el Perú esté cayendo en una situación de riesgo regulatorio que es algo grave para las inversiones (Alfonso Bustamante y Bus-tamante).

8. El Perú debe tener una mejor regulación laboral para crear más empleos de calidad. (Andreas von Wedemeyer, SNI).

9. El sector privado debe tomar un rol activo para impulsar el fortalecimiento de las institu-ciones como ocurrió durante la Revolución Industrial inglesa. (James Robinson)

10. Fortalecer las instituciones pasa también por resolver el problema de la informalidad en el país. (Pedro Pablo Kuczynski)

Conclusiones y aportesSemana de la industria

sOBRE INDUsTRIALIZACIÓN

1. Tras 15 años de crecimiento sostenido, el Perú mantiene la estructura productiva de hace 50 años, a la vez que el aporte del sector industrial se mantiene en torno al 15% y 17%. (Carlos Anderson, Ceplan).

2. Hay que promover el sector industrial para que sea uno de los motores del crecimiento económico.

3. Los países que han promovido su sector manufacturero con un enfoque exportador han logrado un crecimiento más rápido y han interiorizado más rápidamente las nuevas tec-nologías. (Luis Salazar, SNI)

4. Mantener la dependencia a las materias primas dificultará seguir creciendo a tasas altas y reducir la pobreza, dada la fluctuación de sus cotizaciones.

5. El Plan Nacional de Diversificación Productiva (PNDP) es un buen comienzo pues busca promover múltiples motores para que la economía crezca, a la vez que busca destrabar las inversiones. (Luis Salazar, SNI)

6. Las economías más exitosas han emprendido políticas activas de desarrollo productivo (PDP). Es necesario porque ha aumentado la brecha de productividad con los Estados Unidos. (Carlos Navarro, BID)

7. El Perú ha tenido un retroceso en la diversificación productiva pues las políticas de esta-bilización no han sido suficientes para dar un salto de productividad. (Carlos Navarro, BID)

8. Las políticas industriales deben tomar en cuenta las competitividades internacionales de las cadenas de valor, las condiciones macroeconómicas y los sistemas industriales nacio-nales. (Kai Bethke, ONUDI)

9. Hay una superposición de los programas de desarrollo productivo entre diferentes mi-nisterios. Eso hace que cada uno tenga bajos presupuestos, estén atomizados y sean centralizados. (Julio Guzmán, Deloitte Perú)

10. La experiencia colombiana del Programa de Transformación Productiva (PTP) muestra la importancia de elaborar planes de negocio de largo plazo para los sectores priorizados. (César García, PTP)

11. Los gobiernos regionales y locales no impulsan el desarrollo productivo de sus jurisdic-ciones.

12. Hay necesidad de mayor infraestructura de transporte, energía, agua para el desarrollo de las industrias en las regiones. Igualmente faltan adecuados parques industriales.

13. La informalidad reduce el potencial exportador de las regiones y su capacidad de indus-trialización.

14. Hay que aumentar la oferta de mano de obra calificada, principalmente a nivel técnico.

semana de la Industria 2014Foro Industrialización e Institucionalidad:

Cimientos para el Desarrollo

foro industrialización e institucionalidad: cimientos para el desarrollo

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