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Formulación del Plan Participativo de Gestión de Recursos Hídricos
2012-2013
Formulación del Plan Participativo de Gestión de Recursos Hídricos
2012-2013Fase 2. Alternativas
Formulación del Plan Participativo de Gestión de Recursos Hídricos
2012-2013
ÍNDICE
• Que es el Plan de gestión?• Que son las alternativas?• Conceptos relacionados a las alternativas:
Problemas, escenarios, horizontes y prioridades.• Esquema y resultados de la Fase de alternativas.
Formulación del Plan Participativo de Gestión de Recursos Hídricos
2012-2013
Es un instrumento público de gestión de recursos hídricos vinculante para las políticas, regionales, locales y multisectoriales de la cuenca.
Es un instrumento que busca la coordinación del Medioambiente-La sociedad-Las actividades económicas.
Contiene políticas concertadas al 2018 (5años), como resultado de un proceso participativo. Pero también da directrices para el medio plazo 2023 (10 años) y para el largo 2028 (15 años).
Es un documento estratégico, vinculante y normativo.
× Listado de proyectos× Una solución sólo para mejorar la disponibilidad× La solución definitiva
¿Qué es el Plan de Gestión de Recursos Hídricos de Cuenca?
¿Qué NO es el Plan de Gestión de Recursos Hídricos de Cuenca?
El PGRH es el mapa que marca las dirección a seguir para llegar a una meta. Las instituciones y el desarrollo de otros instrumentos que lo desarrollen debe profundizar en los medios y
procesos para llegar a esa meta.
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2012-2013
ProgramaPrograma
Programa
Alternativas
Propuestas de líneas de actuación en materia de GIRH que atienden a los problemas particulares de la cuenca
Son amplias y de naturaleza sectorial/temática (Saneamiento, Calidad de agua, Inundaciones, disponibilidad hídricas, …)
Son definidas y agrupadas a escala de programas de actuación
Debe incluir los programas históricos desarrollados (Nacionales o Regionales) para establecer las sinergias y lineamientos con los mecanismos ya en funcionamiento.
Deben ser implantables evitando objetivos alejados de la realidad financiera/social/ambiental de la cuenca.
Están basado en escenarios y prioridades Incluyen tanto actuaciones estructurales y no
estructurales
¿Qué son las alternativas?
× No son proyectos (perfil, pre-factibilidad, factibilidad,…)×No son análisis de tipologías estructurales, ni soluciones finales o cerradas
¿Qué NO son las alternativas?
Escenarios
PrioridadesHorizontes
ALTERNATIVAS
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Alternativas
Corresponden a las circunstancias que inciden sobre las metas a lograr. Se deben interrelacionar con unos horizontes temporales. Son escenarios:
• Tendencial o no actuación: ¿Qué cuenca vamos a tener si no actuamos?• Ideal: ¿Que cuenca quisiéramos tener?• Realista: ¿Qué cuenca podemos tener?
¿Qué son los escenarios?
Corresponden a hitos temporales donde alcanzar objetivos alcanzables y reales. Las alternativas o los programas se asignan a horizontes en función de las
prioridades y de la capacidad financiera. La imagen o escenario objetivo (“ideal”) puede no tener horizontes si es de difícil
consecución. Pero debe mantenerse para conservar las metas mas ambiciosas a conservar.
2013-2018 - Corto plazo 2018-2023 - Medio plazo 2023-2028 - Largo Plazo
¿Qué son los horizontes?
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Escenario constituido por el diagnóstico y que se asocia a la línea base y su proyección en el escenario
tendencia como imagen de adonde llegaremos de no producirse la intervención.
Escenario 1: ¿Qué cuenca tenemos si no intervenimos?Business as Usual (BUA)
Las políticas y nivel de intervención actuales continua. Se proyectan las presiones y vectores
de desarrollo: Crecimiento población, tendencias migratorias y desarrollo económico.
¿Qué cuenca tenemos?
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Escenario 2: ¿Qué cuenca queremos?
Proyectar el efecto de la consecución de objetivos tanto referidos por la voluntad social como en respuesta a la formulación de las diferentes estrategias
sectoriales (objetivos): Pleno suministro y servicio, seguridad alimentaría, atención a los desarrollos económicos, sostenibilidad, equidad,… .
Escenario 3: ¿Qué cuenca podemos tener?
•Conciliar los recursos y tiempo para optimizar las consecución de las prioridades a desarrollar.
Escenario que responde a las aspiraciones de los agentes y también a la imagen objetivo que puede establecerse en el largo plazo.
Escenario vinculado a la realidad política, social y financiera del país constituyendo un objetivo realista que defina a donde podemos llegar en corto y medio plazo.
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SINTESIS DEL PROCESO DE ELABORACION DE ALTERNATIVAS Y SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA OPTIMA DE PLAN
DIAGNOSTICOSITUACION
ACTUAL
Sistema Natural
DemografíaEconómicoTecnológicoGobernanza
2013
Alternativa 1
Alternativa 2
Alternativa N
ESCENARIO 1TENDENCIAL ¿Qué cuenca
tenemos?
PLANTEO DE
OBJETIVOS
FFUERZAS MOTRICES
DEL CAMBIO
FORMULACION Y ANALISIS DE
ALTERNATIVAS
ESCENARIO 2REALISTA
¿Qué cuenca podemos?
ESCENARIO 3IDEAL
¿Qué cuenca queremos?
2018
NO ACTUACIÓN
Políticas y estrategias Nacionales,
Regionales y locales
Programas y PlanesNacionales,
regionales y locales
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Nacional Regional Provincial/Local
POLITICA Y ESTRATEGIA DE RECURSOS HÍDRICOS (PLAN NACIONAL DE RECURSOS HÍDRICOS)
Plan Desarrolla Concertado 2008-2021 Región Lima
Plan De Acondicionamiento Territorial De La Provincia De Huaral 2009-2019
POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE2009-2021
Plan Desarrollo Capacidades 2010 - 2012
Plan De DesarrolloConcertado 2008 – 2021Provincia De Huaral
POLÍTICAS DEL SECTOR SANEAMIENTO (PLAN NACIONAL DESANEAMIENTO)
Plan Desarrollo Concertado 2008
Plan De Desarrollo Urbano de La Ciudad De Huaral 2009-2019
POLITICA NACIONAL AGRARIA Plan Regional de Inversiones
Plan De Desarrollo Urbano DelDistrito De Chancay2008 – 2018Plan Estratégico Institucional 2011 Municipalidad Distrital De Chancay
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Factores de desarrollo TradicionalesAgricultura
MineríaUsos del sueloDemografía y migracionesEconomía y seguridadCultura y capacidadesInfraestructurasDisponibilidad de recursos
Gobernanza Institucionalidad
Políticas
TecnologíaCambio climáticoNuevos vectores
Fuerzas motrices
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Hoy 20232018
Donde estamos
Donde llegamos
α
No intervención
No intervención
objetivo
2028
Alternativas:Decisiones
IntervenciónCambios en políticas o
estrategias
Distancia del escenario al objetivo:(a): Mínima – Consenso(b): Máxima – No intervención
(a)
(b)Incidencia delas fuerzas motrices
β
β
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Alternativas
Preponderancia de ciertas alternativas por la importancia del problema a resolver o por la efectividad en la consecución de los objetivos GIRH, o bien por la percepción social o los conflictos vinculados.
Fruto de un Consenso en los niveles de participación y asumida por el Consejo y las instituciones que representan.
Considerando además:
Deben estar relacionadas con los objetivos de la normativas y políticas nacional, regional y local.
Con los principios de sostenibilidad y la equidad.Articulación del medioambiente, las necesidades de la sociedad y el
desarrollo.
¿Qué son las prioridades?
MedioambienteSociedad
EconomíaDesarrollo
Identificación/selección/priorización de alternativas
Gruposde Interés
AlternativasReclamo
social
AlternativasIdentificación
social
Ajuste Técnico
GTTViable corto plazo
CortoPlazo
GTT/CRHC/AAA/ALA/JU
AnálisisTécnico
Costo / eficacia
LargoPlazo
Valoración IndicadoresEscenarios resultantes Criterios GIRH
CONSENSO OBJETIVOS y METAS
Es necesario algo más?
SINODifusión
Verificar
Otras alternativas
EscenariosLínea BaseActual/tendencial
Comparar
1º
2º
3º
Actuaciones Corto plazo5 años
Largo plazo>10 años TOTAL
Riesgos y cambio climático (*) 5 (Est.)>50 >100 >155
Aprovechamiento de los recursos hídricos 53.2 199 252.2
Calidad de aguas y saneamiento 123.6 90.5 214.1
Conservación y caudales ecológicos 15 34 49
Cultura del agua e institucionalidad 12 16.8 28.8
TOTALMillones de Soles 253.8 440.3 694.1
Formulación del Plan Participativo de Gestión de Recursos Hídricos de la Cuenca de Chancay-Huaral
Con la asistencia de:(*) Necesario confirmación de los estudios técnicos en 2013-2015
Consejo Recursos Hídricos de Cuenca Chancay-Huaral
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PMGRH
GRACIAS POR SU ATENCIÓN