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Nombre de la entidad pública: Programa Nacional Cuna Más Sector: Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social Función: Protección Social División funcional: Asistencia Social Grupo funcional: Protección de Poblaciones en Riesgo Servicio público asociado: Servicio de Cuidado Diurno - SCD Nombre del Indicador Porcentaje de Centros Cuna Mas en condiciones inadecuadas 1 Definición Este indicador permite estimar el número de Centros Cuna Mas, donde se requiere mejorar las condiciones de calidad en cuanto a infraestructura para cumplir con los lineamientos técnicos del PNCM, que permitirán brindar el servicio de cuidado diurno en condiciones adecuadas. El servicio de cuidado diurno es una modalidad de intervención del Programa Nacional Cuna Mas, a través del cual se brinda atención integral de niñas y niños entre 6 y 36 meses de edad, que viven en zonas de pobreza y pobreza extrema y que requieren de atención en sus necesidades básicas de: Salud, nutrición, seguridad, protección, afecto, descanso, juego, aprendizaje y desarrollo de habilidades. Este servicio se brinda en los Centros Cuna Mas, cuyos Lineamientos Técnicos para el mantenimiento y acondicionamiento de la infraestructura de los locales del servicio de cuidado diurno están definidos por el Programa, aprobados mediante RDE N° 1367-2017-MIDIS/PNCM. Unidad Productora del Servicio Centros Cuna Mas Dimensión de desempeño (Indicar si es indicador de cobertura o calidad) Indicador de calidad Unidad de Medida Centros Cuna Mas (Unidades) Valor del Indicador 1 En marzo del 2012 se crea el Programa Nacional Cuna Más, sobre la base del Programa Nacional Wawa Wasi. El servicio de cuidado diurno del PNWW se encontraba en su mayoría implementado en hogares de propiedad o en posesión de las Madres Cuidadoras. El PNCM establece nuevos criterios para la infraestructura, equipamiento y gestión del servicio de cuidado diurno. En ese marco, se considera local en “condiciones inadecuadas” a los Hogares de Cuidado Diurno. FORMATO N° 04-A INDICADOR DE BRECHA

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Page 1: FORMATO N° 04-A INDICADOR DE BRECHA · contar con pozo séptico o letrina. En materia de infraestructura Debe contar con infraestructura de cocina y almacén para la preparación

Nombre de la entidad pública: Programa Nacional Cuna Más

Sector: Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social

Función: Protección Social

División funcional: Asistencia Social

Grupo funcional: Protección de Poblaciones en Riesgo

Servicio público asociado: Servicio de Cuidado Diurno - SCD

Nombre del Indicador

Porcentaje de Centros Cuna Mas en condiciones inadecuadas1

Definición

Este indicador permite estimar el número de Centros Cuna Mas, donde se requiere mejorar las condiciones

de calidad en cuanto a infraestructura para cumplir con los lineamientos técnicos del PNCM, que permitirán

brindar el servicio de cuidado diurno en condiciones adecuadas.

El servicio de cuidado diurno es una modalidad de intervención del Programa Nacional Cuna Mas, a través

del cual se brinda atención integral de niñas y niños entre 6 y 36 meses de edad, que viven en zonas de

pobreza y pobreza extrema y que requieren de atención en sus necesidades básicas de: Salud, nutrición,

seguridad, protección, afecto, descanso, juego, aprendizaje y desarrollo de habilidades.

Este servicio se brinda en los Centros Cuna Mas, cuyos Lineamientos Técnicos para el mantenimiento y

acondicionamiento de la infraestructura de los locales del servicio de cuidado diurno están definidos por el

Programa, aprobados mediante RDE N° 1367-2017-MIDIS/PNCM.

Unidad Productora del Servicio

Centros Cuna Mas

Dimensión de desempeño (Indicar si es indicador de cobertura o calidad)

Indicador de calidad

Unidad de Medida

Centros Cuna Mas (Unidades)

Valor del Indicador

1 En marzo del 2012 se crea el Programa Nacional Cuna Más, sobre la base del Programa Nacional Wawa Wasi. El servicio de cuidado

diurno del PNWW se encontraba en su mayoría implementado en hogares de propiedad o en posesión de las Madres Cuidadoras. El PNCM establece nuevos criterios para la infraestructura, equipamiento y gestión del servicio de cuidado diurno. En ese marco, se considera local en “condiciones inadecuadas” a los Hogares de Cuidado Diurno.

FORMATO N° 04-A

INDICADOR DE BRECHA

Page 2: FORMATO N° 04-A INDICADOR DE BRECHA · contar con pozo séptico o letrina. En materia de infraestructura Debe contar con infraestructura de cocina y almacén para la preparación

Justificación

El indicador permite dar un alcance de la calidad de la prestación del servicio vinculado al cumplimiento de

los estándares de infraestructura (Brecha de Calidad). Asimismo, es relevante puesto que brinda información

cuantitativa con respecto al estado de la infraestructura de los Centros Cuna Más, siendo la infraestructura

un soporte vital del servicio.

Por otro lado, este indicador permite también estimar la magnitud de la inversión requerida para que todos

los Centros Cuna Más en operación puedan alcanzar los estándares de calidad del PNCM.

Limitaciones: - No se dispone de un Censo de necesidades de Centros Cuna Más. - Déficit de locales en condiciones adecuadas para brindar el Servicio de Cuidado Diurno.

Supuestos: - En el horizonte de programación, los Centros Cuna Más, cumplen con los lineamientos técnicos del

Programa. - Los servicios brindados: Atención de necesidades de salud, nutrición, seguridad, protección, afecto,

descanso, juego, aprendizaje y desarrollo de habilidades, entre otros, aseguran una prestación de calidad.

- Presupuesto público asignado, asegura la intervención. - Disponibilidad de locales para brindar el Servicios de Cuidado Diurno.

Precisiones Técnicas

Indicador

Unidad de Medida

Variable 1 (V1)

Variable 2 (V2)

Fórmula

Indicador V1 V2 Indicador V1 V2 Indicador V1 V2 Indicador V1 V2 Indicador V1 V2

PERÚ 12.62% 2,174 314 9.49% 2,252 236 6.43% 2,328 160 3.30% 2,406 82 0.00% 2,488 0

AMAZONAS 2.22% 44 1 0.00% 45 0 0.00% 45 0 0.00% 45 0 0.00% 45 0

ANCASH 16.11% 125 24 12.08% 131 18 8.05% 137 12 4.03% 143 6 0.00% 149 0

APURIMAC 38.69% 122 77 32.66% 134 65 23.62% 152 47 12.56% 174 25 0.00% 199 0

AREQUIPA 19.08% 123 29 15.13% 129 23 11.18% 135 17 5.92% 143 9 0.00% 152 0

AYACUCHO 22.52% 117 34 18.54% 123 28 13.25% 131 20 6.62% 141 10 0.00% 151 0

CAJAMARCA 25.77% 72 25 20.62% 77 20 14.43% 83 14 7.22% 90 7 0.00% 97 0

CALLAO 2.78% 35 1 0.00% 36 0 0.00% 36 0 0.00% 36 0 0.00% 36 0

CUSCO 1.69% 116 2 0.00% 118 0 0.00% 118 0 0.00% 118 0 0.00% 118 0

HUANCAVELICA 22.22% 98 28 17.46% 104 22 12.70% 110 16 7.94% 116 10 0.00% 126 0

HUANUCO 5.36% 53 3 0.00% 56 0 0.00% 56 0 0.00% 56 0 0.00% 56 0

ICA 7.79% 71 6 3.90% 74 3 0.00% 77 0 0.00% 77 0 0.00% 77 0

JUNIN 6.76% 138 10 4.73% 141 7 2.70% 144 4 0.00% 148 0 0.00% 148 0

LA LIBERTAD 0.00% 69 0 0.00% 69 0 0.00% 69 0 0.00% 69 0 0.00% 69 0

LAMBAYEQUE 0.00% 80 0 0.00% 80 0 0.00% 80 0 0.00% 80 0 0.00% 80 0

LIMA 6.63% 366 26 5.10% 372 20 3.57% 378 14 1.79% 385 7 0.00% 392 0

LORETO 0.00% 48 0 0.00% 48 0 0.00% 48 0 0.00% 48 0 0.00% 48 0

MADRE DE DIOS 0.00% 9 0 0.00% 9 0 0.00% 9 0 0.00% 9 0 0.00% 9 0

MOQUEGUA 26.09% 17 6 13.04% 20 3 0.00% 23 0 0.00% 23 0 0.00% 23 0

PASCO 10.00% 63 7 5.71% 66 4 0.00% 70 0 0.00% 70 0 0.00% 70 0

PIURA 0.95% 104 1 0.00% 105 0 0.00% 105 0 0.00% 105 0 0.00% 105 0

PUNO 24.37% 90 29 19.33% 96 23 13.45% 103 16 6.72% 111 8 0.00% 119 0

SAN MARTIN 0.00% 51 0 0.00% 51 0 0.00% 51 0 0.00% 51 0 0.00% 51 0

TACNA 4.62% 62 3 0.00% 65 0 0.00% 65 0 0.00% 65 0 0.00% 65 0

TUMBES 5.26% 36 2 0.00% 38 0 0.00% 38 0 0.00% 38 0 0.00% 38 0

UCAYALI 0.00% 65 0 0.00% 65 0 0.00% 65 0 0.00% 65 0 0.00% 65 0

Fuente: Información del Sistema Informático CUNANET - Diciembre 20191/ Del año 1 al año 4 la variación positiva del TCCM dependerá de la asignación presupuestal.

Leyenda:

Centros Cuna Mas en condiciones adecuadas

PROGRAMA NACIONAL CUNA MASUNIDA DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y MODERNIZACION

Reporte de Valores de Indicadores de Brechas

Porcentaje de Centros Cuna Mas en condiciones inadecuadas

Porcentaje

CMCI: Centros Cuna Más en Condiciones Inadecuadas

CMCA: Centros Cuna Mas en Condiciones Adecuadas

TCCM: Centros Cuna Mas

Centros Cuna Mas en condiciones inadecuadas

% CMCI = (TCCM –CMCA)/TCCM x100

Línea Base - Diciembre 2019 Año 1 (2020)1/ Año 2 (2021) Año 3 (2022) Año 4 (2023)

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La Directiva “Lineamientos Técnicos para el mantenimiento y acondicionamiento de la infraestructura de los locales del servicio de cuidado diurno”, aprobada mediante RDE N° 1367-2017-MIDIS/PNCM, establece los criterios de seguridad, confort y salubridad de la infraestructura que se ponga al servicio de niñas y niños en el Servicio de Cuidado Diurno.

Método de Cálculo

Formula: % CMCI = (TCCM –CMCA)/TCCM x100 CMCI: Centros Cuna Más en Condiciones Inadecuadas CMCA: Centros Cuna Mas en Condiciones Adecuadas TCCM: Centros Cuna Mas

Periodicidad de las Mediciones

Semestral

Fuente de Datos

Cuna Net - PCNM

Base de Datos (Señalar el link de la publicación de la base; si la base de datos no se encuentra publicada, adjuntar el archivo correspondiente en formato Excel, statu o spas en un CD). (Incluir los valores de las variables que participan en el método de cálculo empleado para su obtención).

Cuna Net – Modulo local

Instrumento de Recolección de Información

Ficha de Pre evaluación: Estado situacional del local Cuna Más.

Sintaxis

No aplica

Para efectos del PMI, los sectores definirán los indicadores de brecha conforme a los procedimientos establecidos en la Guía metodológica para la definición, seguimiento y uso de indicadores de desempeño de los Programas Presupuestales2.

2 Disponible en: https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/ppr/guia_seg_publicacion.pdf

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Nombre de la entidad pública: Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma

Sector: 40 Desarrollo e Inclusión Social

Función: 23 Protección Social

División funcional: 051 Asistencia Social

Grupo funcional: 0115 Protección de poblaciones en riesgo

Servicio público asociado: Servicio de alimentación escolar

Nombre del Indicador

PORCENTAJE DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS SIN CONDICIONES ADECUADAS PARA LA ALIMENTACIÓN

ESCOLAR

Definición

Es la proporción de Instituciones Educativas Públicas (IIEE) que pertenecen a la cobertura del Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma, de los siguientes niveles de educación: (i) Inicial y primaria a nivel nacional. (ii) Educación secundaria en los pueblos indígenas de la Amazonía Peruana. (iii) Educación secundaria bajo la modalidad de Jornada Escolar Completa (JEC). (iv) Educación secundaria bajo las Formas de Atención Diversificadas (FAD) y/o Modelos de Servicio Educativo. El servicio de alimentación escolar se realiza en dos modalidades: raciones y productos. En la primera modalidad, los proveedores se encargan de entregar diariamente los desayunos listos para su consumo directo en las IIEE, en donde los Comités de Alimentación Escolar (CAE) se encargarán de recibir y distribuir las raciones a los usuarios. En la segunda modalidad, los proveedores se encargarán de la entrega periódica de productos no perecibles en las IIEE, y son los CAE los que se encargaran de la preparación de los alimentos en la institución educativa públicas y su distribución a las y los escolares. El indicador se compone de 2 servicios básicos (agua y desagüe) y 1 condición de infraestructura (ambiente de cocina y almacén), los cuales se constituyen en las condiciones mínimas necesarias para una adecuada prestación del servicio de alimentación escolar por parte de Comités de Alimentación Escolar (CAE) a los niños y niñas matriculados en estas Instituciones Educativas Públicas. Las variables identificadas en el marco de los componentes antes señalados son: En materia de servicios básicos:

Acceso al uso de agua mediante la red pública, pilón de uso público, camión cisterna o pozo. Servicios higiénicos conectados a la red pública de desagüe, pozo séptico o letrina, de ser el caso.

En materia de infraestructura: Ambiente de cocina. Ambiente de Almacén

En ese sentido, se considera como prestación del servicio de alimentación escolar mínima adecuada o en condiciones mínimas adecuadas, cuando las Instituciones Educativas cuentan con las condiciones antes señaladas (servicios básicos e infraestructura) de acuerdo al siguiente detalle: En materia de servicios básicos:

Con relación al agua potable, es factible considerar el acceso a través de la red pública directa, pilón de uso público, camión cisterna o pozo.

En relación al alcantarillado debe encontrarse conectado a la red pública dentro de la Institución Educativa, o en todo caso contar con pozo séptico o letrina.

En materia de infraestructura Debe contar con infraestructura de cocina y almacén para la preparación de los alimentos.

Por lo tanto, se considera dentro de la brecha a todas las Instituciones Educativas Públicas que pertenecen a la cobertura de atención del Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma, de inicial y primaria a nivel nacional y de secundaria para los Pueblos Indígenas de la Amazonía Peruana, JEC, FAD y/o modelos de servicio educativo que no cumplan los criterios antes descritos de forma simultánea.

Unidad Productora del Servicio

Unidad de servicio alimentario escolar (IE)

FORMATO N° 04-A:

INDICADOR DE BRECHA

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Dimensión de desempeño (Indicar si es indicador de cobertura o calidad)

La brecha del indicador es por la carencia de condiciones mínimas adecuadas (infraestructura y acceso a los servicios públicos básicos) en las instituciones educativas públicas que forman parte de la cobertura del Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma, para la prestación del servicio de alimentación escolar.

Unidad de Medida

Porcentaje.

Valor del Indicador

El cálculo del indicador se ha realizado considerando las instituciones que brindan el servicio de alimentación escolar en la modalidad de producto.

1) Línea de base año 2020

% de Instituciones Educativas sin condiciones adecuadas para la alimentación escolar (IESCA) en el 2020 = 73.28 %

Total de Instituciones Educativas (TIE) por el año 2019 = 51,521 IIEE = V1+V2

Total de Instituciones Educativas que no cuentan con servicios e infraestructura adecuadas (IESCA) por el año 2019 = 37,755 IIEE =V2

Instituciones Educativas que cuentan con servicios e infraestructura adecuadas (IESIA) por el año 2019 = 13,766 IIEE = V1 Cabe señalar, que la información consignada para la línea base 2020 es la que ha sido recogida durante el segundo semestre 2019.

2) Valores durante el horizonte de programación

3) Valor al final del horizonte de la programación

Al respecto, debe señalarse que las condiciones y las variables que componen el indicador brecha propuesta, se encuentran en el ámbito de competencia del Sector de Educación, razón por la cual, resulta necesario que esta información sea articulada con dicho Sector, a fin se realicen las acciones correspondientes a nivel sectorial o con otros niveles de Gobierno, para implementar proyectos y/u otras inversiones que permitan cerrar la brecha identificada por el Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma. Por las consideraciones antes señaladas, no se registra información en la programación multianual.

2020 2021 2022 2023

73.28% ---- ---- ----

Justificación

Este indicador sintetiza las condiciones básicas mínimas necesarias para una adecuada prestación del servicio de alimentación escolar, en donde la brecha considera el porcentaje de Instituciones Educativas que no cuenta con estas condiciones de forma simultánea. En ese sentido, resulta indispensable disminuir esta brecha relacionada a la infraestructura y accesos a servicios básicos, para el mejoramiento de la prestación del servicio de alimentación escolar que brinda el Programa.

Limitaciones y Supuestos Empleados

Cabe señalar, que la información consignada para la línea base 2020 es la información que ha sido recogida durante el segundo semestre 2019.

Precisiones Técnicas

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El número total de Instituciones Educativas se calculó en función de los registros obtenidos en las Fichas de Supervisión de la Provisión del Servicio Alimentario Modalidad Raciones – 2019 “Supervisión” y las Fichas de Supervisión de la Provisión del Servicio Alimentario Modalidad Productos – 2019 “Supervisión”, realizadas entre julio y octubre del 2018, en las IIEE que formaban parte de la cobertura del Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma en el momento del llenado de los cuestionarios. Para determinar el número de Instituciones Educativas que cuentan como mínimo con servicios básicos e infraestructura adecuados, se consideran los siguientes criterios:

1. El abastecimiento de agua de la Institución Educativa proviene de la red pública (agua potable), o del pilón de uso público (agua potable), de camión cisterna o de pozo.

2. El baño o servicio higiénico con el que cuenta la Institución Educativa está conectado a la red pública y se encuentra dentro de la Institución Educativa, o cuenta con pozo séptico o letrina (recibe tratamiento)

3. La Institución Educativa cuenta con un ambiente exclusivo de cocina y almacén. En ese sentido, el número de Instituciones Educativas que cuentan con servicios e infraestructura con condiciones mínimas adecuadas (IESIA) son aquellos que cumplen estos tres (3) criterios de forma simultánea. Finalmente, el indicador brecha de la prestación del servicio alimentario se obtiene por la diferencia resultante entre el total de IIEE y las IIEE que cumplen los tres (3) criterios señalados, dividido entre el total de IIEE, multiplicado por 100%.

Método de Cálculo

%IESCA = TIE – IESIA * 100

TIE Donde: %IESCA = % e Instituciones Educativas Públicas sin condiciones adecuadas para la prestación del servicio de alimentación escolar TIE = Número de Instituciones Educativas Públicas de los niveles inicial y primaria a nivel nacional, y de secundaria para los pueblos indígenas de la Amazonía Peruana, JEC y FAD que forman parte de la encuesta IESIA = Número de Instituciones Educativas Públicas de inicial y primaria a nivel nacional, y de secundaria para los pueblos indígenas de la Amazonía Peruana, JEC y FAD que cuenta con servicios e infraestructura adecuada para la prestación del servicio de alimentación escolar.

Periodicidad de las Mediciones

La periodicidad de medición del indicador será anual.

Fuente de Datos

La Línea de base del año 2020 ha tomado como fuente la información proveniente del llenado de las Fichas de Supervisión de la Provisión del Servicio Alimentario Modalidad Raciones – 2019 “Supervisión” y las Fichas de Supervisión de la Provisión del Servicio Alimentario Modalidad Productos – 2019 “Supervisión”, realizado entre los meses de julio a octubre 2018, en las IIEE que forman parte de la cobertura del Programa Nacional de Alimentación Escolar en el momento del llenado de las referidas fichas.

Base de Datos (Señalar el link de la publicación de la base; si la base de datos no se encuentra publicada, adjuntar el archivo correspondiente en formato excel, stata o spss en un CD). (Incluir los valores de las variables que participan en el método de cálculo empleado para su obtención).

Instrumento de Recolección de Información

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A continuación, se consigna las preguntas de la Ficha de Supervisión del Servicio Alimentario 2019, cuyos registros se utilizaron para el cálculo del indicador:

1. Modalidad Productos: Ambiente exclusivo para la preparación de alimentos

Servicios básicos: Agua y servicios higiénicos

2. Modalidad Raciones: Ambiente de cocina

Servicios básicos: Agua y servicios higiénicos

Sintaxis

Para efectos del PMI, los sectores definirán los indicadores de brecha conforme a los procedimientos establecidos en la Guía metodológica para la definición, seguimiento y uso de indicadores de desempeño de los Programas Presupuestales3.

3 Disponible en: https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/ppr/guia_seg_publicacion.pdf

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Nombre del Indicador

PORCENTAJE DE LA POBLACION RURAL Y RURAL DISPERSA SIN ACCESO A SERVICIOS DEL ESTADO

Definición

Este indicador permite estimar el número de población rural y rural dispersa sin acceso a servicios del estado con la finalidad de mejorar su calidad de vida; generar igualdad de oportunidades y desarrollar sus capacidades individuales y colectivas. La red de Tambos del PNPAIS, tiene como misión mejorar la calidad de vida e impulsar la Inclusión Social de la población pobre y extremadamente pobre asentada en los centros poblados rurales o asentada de manera dispersa, en zonas donde la presencia del Estado es débil, mediante la articulación flexible de los diversos programas y servicios del Estado y de otras instituciones, de manera que se desarrollen las condiciones sociales y capacidades productivas. Criterios de focalización

Se ha establecido como base oficial de centros poblados correspondiente al Censo Nacional 2007, elaborado por el Instituto Nacional de Estadística e Informática. El Programa Nacional PAIS interviene principalmente en zonas alto andinas, espacios rurales de la Amazonía, áreas priorizadas como la zona del VRAEM, el Huallaga, y en las zonas fronterizas con Colombia, Ecuador, Brasil y Bolivia. El ámbito de intervención del Programa Nacional PAIS son las poblaciones focalizadas ubicadas en los centros poblados rurales y rural dispersa de la sierra y selva. La población focalizada (de acuerdo con el CPV 2007) asciende a 5’830,670 habitantes, 1’441,652 viviendas y 77,279 centros poblados, el mismo que fue aprobado mediante R.D. N° 40-2015-VIVIENDA-PNT. Para construir Tambos se priorizan centros poblados de acuerdo a los criterios socio demográficos (rurales y rurales dispersos en pobreza y pobreza extrema), así como con criterios ambientales (vulnerables a emergencias por la ocurrencia de desastres naturales y a bajas súbitas de la temperatura ambiental). Para dar prioridad a los pueblos más alejados, y con limitadas oportunidades de acceso a servicios del Estado, se aplican también criterios relacionados con la accesibilidad, (que no estén ubicados en un radio de 5 kilómetros de algún centro poblado urbano o a menos de 2 kilómetros de un eje vial nacional o regional asfaltado o pavimentado), finalmente es validado en campo mediante el protocolo de evaluación y selección de terrenos para la construcción de los centros de servicios Tambos. Las características geográficas dificultan el acceso de servicios y diversos beneficios a aquellas personas que viven en zonas de frontera. Por ello, el PNPAIS ha decidido intervenir en las fronteras con Colombia, Ecuador, Brasil y Bolivia para mejorar el acceso a identidad, servicios sociales, iniciativas productivas, becas y otros beneficios que ofrece el Estado, que es parte de una estrategia de inclusión social que además contribuye a proteger la soberanía nacional y promueve el desarrollo de fronteras vivas. Con el fin de pacificar y llevar desarrollo económico y social a sus pobladores, se ha priorizado la construcción de Tambos en los valles de los ríos Apurímac, Ene y Mantaro (VRAEM), en la zona del Huallaga, y en las cuencas de los ríos Marañón, Pastaza, Tigre, Corrientes y el Putumayo. Cabe señala que los últimos 3 años no se ha realizado la formulación de nuevos proyectos de plataformas fijas Tambos, debido a que se cuenta con una cartera considerable de proyectos que no inician su ejecución y se considera prioritaria la culminación de los proyectos que se encuentran en ejecución física de las inversiones.

Nombre de la entidad pública: PROGRAMA NACIONAL PLATAFORMAS DE ACCION PARA LA INCLUSION SOCIAL-PAIS

Sector: INCLUSION SOCIAL

Función: 23-PROTECCION SOCIAL

División funcional: 051-ASISTENCIA SOCIAL

Grupo funcional: 0114- DESARROLLO DE CAPACIDADES SOCIALES Y ECONÓMICAS

Servicio público asociado: SERVICIO DEL ESTADO EN CENTROS POBLADOS RURALES Y RURAL DISPERSO

FORMATO N° 04-A:

INDICADOR DE BRECHA

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Unidad Productora del Servicio

Plataforma de servicios - Tambo

Dimensión de desempeño (Indicar si es indicador de cobertura o calidad)

Indicador de cobertura

Unidad de Medida

Porcentaje de la población rural dispersa que accede a los servicios del estado

Valor del Indicador

Valor base al año 2020 = 78.80% de la población rural y rural dispersa sin acceso a servicios del estado a nivel nacional (1,238,192 población beneficiaria de 5,841,387 población rural focalizada por PNPAIS).

Población que accede a los servicios del Programa Nacional PAIS

A diciembre del año 2019 se cuenta con 460 tambos debidamente implementados y operativos, para el año 2020 se tiene como meta la implementación de 43 tambos que deben entrar a prestar servicios, a diciembre del 2021 se estima la implementación de 32 tambos adicionales, al 2022 se estaría culminando 29 tambos y el año 2023 se estarían culminando 23 tambos adicionales, que sumados nos darán hasta el año 2023 un total de 487 tambos prestando servicios, con lo cual se pretende cobertura la presencia del estado en 25.25%, atendiendo a 1,416,887 habitantes ubicados en zona rural y rural dispersa del ámbito de influencia focalizada.

Programación de Proyectos del Programa Nacional PAIS

Indicador Año Tambos

operativos

Acumulado Tambos

operativos

Pro

gra

mac

ión

2020 46 460

2021 43 503

2022 32 564

2023 23 587

Justificación

El Programa Nacional Plataformas de Acción para la Inclusión Social-PAIS, derivado del Programa Nacional Tambos, tiene como finalidad de facilitar las intervenciones multisectoriales para aquellos pobladores del ámbito de influencia de los Tambos accedan, sin mayores dificultades, a los servicios de salud, educación, asistencia técnica y capacitación en actividades productivas, créditos agropecuarios, preparación y respuesta ante fenómenos naturales, entre otros A través de los Tambos, todas las instituciones del ámbito nacional, regional y local pueden hacer llegar sus servicios a poblaciones rurales y rurales dispersas que viven en pobreza y pobreza extrema.

Limitaciones y Supuestos Empleados

No se ha presentado limitaciones sustanciales debido a que se ha tenido acceso a la información disponible del Programa Nacional PAIS.

Precisiones Técnicas

AñoIndicador de

brecha

Poblacion

Focalizada

Población

atendida

Indicador de

brecha

Poblacion

Focalizada

Población

atendida

Indicador de

brecha

Poblacion

Focalizada

Población

atendida

Indicador de

brecha

Poblacion

Focalizada

Población

atendida

PERÚ 2020 78.80% 5,841,387 1,238,192 77.52% 5,841,387 1,313,140 76.48% 5,842,153 1,374,336 75.75% 5,842,919 1,416,887

AMAZONAS 2020 85.82% 209,984 29,774 82.88% 209,984 35,945 82.88% 210,012 35,950 82.88% 210,039 35,954

ANCASH 2020 87.17% 348,842 44,750 87.17% 348,842 44,756 86.69% 348,888 46,426 86.69% 348,934 46,432

APURIMAC 2020 61.56% 215,142 82,697 61.56% 215,142 82,708 60.82% 215,170 84,298 60.82% 215,198 84,309

AREQUIPA 2020 79.32% 81,397 16,836 79.31% 81,397 16,838 79.31% 81,408 16,840 75.50% 81,419 19,945

AYACUCHO 2020 54.82% 253,792 114,657 52.80% 253,792 119,779 52.80% 253,825 119,794 51.46% 253,858 123,219

CAJAMARCA 2020 90.49% 922,507 87,743 90.03% 922,507 92,006 89.70% 922,628 95,029 89.06% 922,749 100,921

CALLAO 2020 0.00% 0 0 0.00% 0 0.00 0.00% 0 0.00 0.00% 0 0.00

CUSCO 2020 75.57% 524,656 128,193 75.40% 524,656 129,045 75.40% 524,724 129,062 75.00% 524,793 131,183

HUANCAVELICA 2020 55.31% 309,652 138,389 55.30% 309,652 138,407 55.30% 309,693 138,425 55.30% 309,733 138,443

HUANUCO 2020 67.00% 433,956 143,224 66.51% 433,956 145,351 66.51% 434,013 145,370 64.81% 434,070 152,732

ICA 2020 100.00% 11,405 0 100.00% 11,405 0 100.00% 11,406 0 100.00% 11,408 0

JUNÍN 2020 86.51% 398,273 53,741 84.15% 398,273 63,136 80.58% 398,325 77,370 79.04% 398,377 83,505

LA LIBERTAD 2020 84.10% 325,098 51,686 82.46% 325,098 57,026 78.79% 325,141 68,955 78.79% 325,184 68,964

LAMBAYEQUE 2020 84.44% 33,614 5,229 77.52% 33,614 7,556 73.10% 33,618 9,044 66.47% 33,622 11,273

LIMA 2020 98.13% 63,794 1,191 98.13% 63,794 1,191 98.13% 63,802 1,191 98.13% 63,811 1,191

LORETO 2020 72.79% 301,860 82,130 67.46% 301,860 98,240 66.97% 301,899 99,706 66.97% 301,939 99,719

MADRE DE DIOS 2020 96.02% 26,572 1,058 96.02% 26,572 1,058 88.21% 26,575 3,133 88.21% 26,579 3,134

MOQUEGUA 2020 95.98% 22,961 924 93.91% 22,961 1,398 93.91% 22,964 1,398 93.91% 22,967 1,398

PASCO 2020 82.64% 105,241 18,265 78.93% 105,241 22,178 78.93% 105,255 22,181 78.93% 105,269 22,184

PIURA 2020 77.76% 242,142 53,857 71.40% 242,142 69,249 66.41% 242,174 81,341 66.41% 242,206 81,352

PUNO 2020 74.04% 634,180 164,660 74.03% 634,180 164,681 74.03% 634,264 164,703 74.03% 634,347 164,724

SAN MARTIN 2020 97.27% 255,104 6,954 96.72% 255,104 8,370 94.01% 255,137 15,283 92.94% 255,171 18,004

TACNA 2020 90.14% 15,553 1,534 90.14% 15,553 1,534 87.07% 15,555 2,012 87.07% 15,557 2,012

TUMBES 2020 0.00% 0 0 0.00% 0 0 0.00% 0 0 0.00% 0 0

UCAYALI 2020 89.87% 105,662 10,701 87.99% 105,662 12,690 84.08% 105,676 16,827 75.13% 105,690 26,290

(*) Con 503 Tambos se cierra una breha de 21.20% de la población focalizada,

(**) Con 535 Tambos se cierra una breha de 22.48% de la población focalizada

(***) Con 564 Tambos se cierra una breha de 23.52% de la población focalizada

(****) Con 587 Tambos se cierra una breha de 24.25% de la población focalizada.

Valores

Línea Base (503 TAMBOS 2020) (*) Año 1 ( 535 TAMBOS 2021 ) (**) Año 2 ( 564 TAMBOS 2022 ) (***) Año 3 ( 587 TAMBOS 2023 )

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Los Tambos cuentan con equipamiento moderno, dormitorios hasta para ocho personas, oficinas administrativas, cocina, servicios higiénicos, agua, luz, Internet, entre otras bondades, orientadas a dotar a los funcionarios de todas las facilidades que necesitan para desarrollar su trabajo cómodamente, sin necesidad de regresar a la ciudad. Del mismo modo, el Tambo ofrece una sala de usos múltiples, con computadoras, proyector multimedia y ecran, en la que se pueden desarrollar talleres, asambleas y sesiones de desarrollo de capacidades. Desde los Tambos se facilita a otras instituciones y organizaciones, infraestructura, equipamiento y recursos humanos para llevar sus servicios y atenciones a poblaciones rurales en condiciones de pobreza y pobreza extrema; se resuelven las barreras logísticas para atender a poblaciones antes relegadas y se articulan intervenciones de desarrollo en el ámbito nacional, regional y local.

DISTRIBUCION DE AREAS Y EQUIPAMIENTO

1.-INFRAESTRUCTURA

DORMITORIO DAMAS 15.46 CUARTO DE EQUIPOS 2.95

SS.HH DORMITORIO DAMAS 3.33 PASADIZO SUM 37.07

DORMITORIO VARONES 15.22

SS.HH DORMITORIO VARONES 3.66 CISTERNA PREFABRICADA 1.2 m3

DORMITORIO TAMBERO 9.68 TANQUE ELEVADO 1.1 m3

SS.HH DORMITORIO TAMBERO 3.58 LAVADERO TENDAL 1 Unid.

DORMITORIO GUARDIAN 6.19 VEREDAS 49.13 m2

SS.HH. PUBLICO VARONES 7.78 PATIO 93.38 m2

PADIZO SS.HH. 2.94 REJILLA DE DRENAJE 18.20 m

SS.HH PUBLICO DAMAS 5.53 ASTA DE BANDERAS 3 Unid.

SS.HH. DSICAPACITADOS 4.16 TORRE VENTADA 1 Unid.

HALL DORMITORIO 8.01 CERCO PERIMETRICO Variable

INGRESO DORMITORIOS 4.29CERCO DE PROTECCION PARA ANTENA

SATELITAL15 m

MURO CORTAVIENTOS 15.65 ml

SALA DE USOS MÚLTIPLES 80.9 BIODIGESTOR Y HUMEDALES 1 Unid.

DEPOSITO GENERAL 23.02

DEPOSITO DE LIMPIEZA 1.58 2.-EQUIPAMIENTO

2.1.- EQUIPAMIENTO BÁSICO:

OFICINA 1 20.97

OFICINA 2 19.9 2.2.- MOBILIARIO BÁSICO:

SS.HH OFICINA 2 3.05

COCINA 16.66 2.3.- EQUIPAMIENTO COMPLEMENTARIO:

CUARTO DE TABLEROS 6.44

DEP. DE GRUPO ELECTROGENO 1.3

HALL 3.03

MUEBLES DE OFICINA, MUEBLES DE DORMITORIO, MUEBLES DE

COCINA.

KIT FOTOVOLTAICO (EN CASO DE NO CONTAR CON RED DE

ENERGIA ELECTRICA)

1.1.  Construcción de módulo de dormitorios y Servicios Higiénicos,

en un área útil de 89.83m2, que comprende:

1.4.  Construcción servicio complementario en un área útil de

40.02m2, que comprende:

1.5.  Obras exteriores, que comprende:

1.2.  Construcción de módulo de usos múltiples, en un área útil de

105.5m2, que comprende.

1.3.  Construcción módulo de atención administrativa y servicios, en

un área útil de 71.35m2, que comprende.

EQUIPAMIENTO BÁSICO: (EQUIPAMIENTO DE OFICINA,

EQUIPAMIENTO DE DORMITORIO, EQUIPAMIENTO DE COCINA,

MOTOCICLETA LINEAL O BOTE DESLIZADOR)

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Método de Cálculo

Fórmula para el cálculo del porcentaje de la población que accede a los servicios del Estado Formula: C = (A – B) / A A: N° de población rural y rural dispersa focalizada B: N° de población beneficiarios directos del proyecto C: Porcentaje de Población rural y rural dispersa sin acceso a servicios del estado

Periodicidad de las Mediciones

Numero de Plataformas de atención operativos por año

Fuente de Datos

Unidad ejecutora y Unidad Formuladora del Programa Nacional PAIS, Sistema de Monitoreo-SISMONITOR, Sistema Nacional de Información de Obras Públicas – INFOBRAS, Sistema de Seguimiento de Inversiones SSI.

Base de Datos

(Señalar el link de la publicación de la base; si la base de datos no se encuentra publicada, adjuntar el archivo correspondiente en formato excel, stata o spss en un CD). (Incluir los valores de las variables que participan en el método de cálculo empleado para su obtención).

Base de datos del Programa Nacional Plataformas de Acción para la Inclusión Social-PAIS, administrado por la Unidad de Tecnologías de la Información. (Se adjunta CD)

Instrumento de Recolección de Información

Sintaxis

Para efectos del PMI, los sectores definirán los indicadores de brecha conforme a los procedimientos establecidos en la Guía metodológica para la definición, seguimiento y uso de indicadores de desempeño de los Programas Presupuestales4.

4 Disponible en: https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/ppr/guia_seg_publicacion.pdf

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Nombre de la entidad pública: Programa Nacional Cuna Más

Sector: Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social

Función: Protección Social

División funcional: Asistencia Social

Grupo funcional: Protección de Poblaciones en Riesgo

Servicio público asociado: Servicio de Cuidado Diurno - SCD

Nombre del Indicador

Porcentaje de Niños/as de la población objetivo que no reciben el Servicio de Cuidado Diurno

Definición

Este indicador permite estimar el valor relativo de niños/as que no reciben el servicio de cuidado diurno

en los ámbitos focalizados a nivel nacional, sobre la base de la población objetivo estimada anualmente.

La población meta se determina según Criterios de Focalización aprobados por Resolución Ministerial

N° 089-2017-MIDIS.

Teniendo en cuenta la capacidad operativa, así como la demanda efectiva del servicio, se precisan las

siguientes definiciones:

Población Objetivo: Número de niñas y niños con edades entre los 6 y 36 meses de edad que habitan

en los distritos focalizados, según Criterios de Focalización del Programa Nacional Cuna Más, aprobados

mediante Resolución Ministerial N°089-2017-MIDIS.

Población Atendida SCD: Numero de niñas/os usuarios del Servicios de Ciudad Diurno, establecidos

como meta aprobada a través del Plan Operativo Institucional.

Unidad Productora del Servicio

Centro Cuna Mas

Dimensión de desempeño (Indicar si es indicador de cobertura o calidad)

Indicador de cobertura

Unidad de Medida

Usuario atendido (Unidades)

Valor del Indicador

FORMATO N° 04-A

INDICADOR DE BRECHA

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Para la estimación de la población objetivo para el periodo 2021 -2023, la base de datos de la población de niñas y niños menores de 36 meses, ha sido determinada con información del Censo INEI 2017, y en los distritos focalizados según Criterios de Focalización aprobados por Resolución Ministerial N° 089-2017-MIDIS. Cabe indicar que, para la proyección de la población objetivo, se tomó como referencia el patrón de crecimiento de la población de niñas y niños menores de 36 meses de edad, del Censo INEI 2017.

Ver: Anexo 1: Brecha de Cobertura -Desagregación de la población objetivo del Servicio de Cuidado Diurno a nivel distrital.

Justificación

Este indicador permite conocer la magnitud en la que deberá incrementarse la intervención del servicio

de cuidado diurno, para cerrar las brechas de acceso al servicio durante el horizonte de programación

2021 – 2023.

Limitaciones y Supuestos Empleados

Indicador

Unidad de Medida

Variable 1 (V1)

Variable 2 (V2)

Fórmula

Indicador V1 V2 Indicador V1 V2 Indicador V1 V2 Indicador V12/ V2 Indicador V1 V2

PERÚ 4.58% 1,236,191 59,378 4.68% 1,230,914 60,427 4.70% 1,225,456 60,427 4.70% 1,225,456 60,427 4.70% 1,225,456 60,427

AMAZONAS 5.08% 17,705 948 5.19% 17,368 951 5.29% 17,032 951 5.29% 17,032 951 5.29% 17,032 951

ANCASH 7.65% 43,599 3,611 7.89% 43,099 3,693 7.98% 42,614 3,693 7.98% 42,614 3,693 7.98% 42,614 3,693

APURIMAC 15.81% 20,022 3,759 16.10% 19,742 3,789 16.31% 19,447 3,789 16.31% 19,447 3,789 16.31% 19,447 3,789

AREQUIPA 6.45% 52,159 3,596 6.45% 52,107 3,593 6.46% 52,024 3,593 6.46% 52,024 3,593 6.46% 52,024 3,593

AYACUCHO 9.44% 30,630 3,194 9.50% 30,518 3,204 9.54% 30,390 3,204 9.54% 30,390 3,204 9.54% 30,390 3,204

CAJAMARCA 2.84% 67,665 1,977 2.90% 66,473 1,985 2.95% 65,364 1,985 2.95% 65,364 1,985 2.95% 65,364 1,985

CALLAO 2.17% 39,351 872 2.36% 39,370 951 2.36% 39,374 951 2.36% 39,374 951 2.36% 39,374 951

CUSCO 6.00% 45,728 2,921 6.24% 45,274 3,015 6.30% 44,837 3,015 6.30% 44,837 3,015 6.30% 44,837 3,015

HUANCAVELICA 12.67% 16,862 2,446 12.90% 16,687 2,471 13.02% 16,508 2,471 13.02% 16,508 2,471 13.02% 16,508 2,471

HUANUCO 3.19% 37,828 1,245 3.22% 37,493 1,249 3.25% 37,158 1,249 3.25% 37,158 1,249 3.25% 37,158 1,249

ICA 5.29% 33,194 1,855 5.22% 33,071 1,823 5.24% 32,936 1,823 5.24% 32,936 1,823 5.24% 32,936 1,823

JUNIN 4.88% 63,038 3,232 4.90% 62,669 3,231 4.94% 62,233 3,231 4.94% 62,233 3,231 4.94% 62,233 3,231

LA LIBERTAD 2.26% 75,826 1,751 2.24% 75,579 1,731 2.25% 75,289 1,731 2.25% 75,289 1,731 2.25% 75,289 1,731

LAMBAYEQUE 3.54% 55,275 2,030 3.52% 54,904 2,006 3.55% 54,563 2,006 3.55% 54,563 2,006 3.55% 54,563 2,006

LIMA 2.68% 325,260 8,952 2.68% 326,728 8,985 2.67% 328,097 8,985 2.67% 328,097 8,985 2.67% 328,097 8,985

LORETO 3.29% 55,602 1,894 3.45% 54,789 1,959 3.50% 53,994 1,959 3.50% 53,994 1,959 3.50% 53,994 1,959

MADRE DE DIOS 2.01% 8,125 167 6.83% 8,114 595 6.84% 8,104 595 6.84% 8,104 595 6.84% 8,104 595

MOQUEGUA 11.78% 6,012 803 12.16% 5,993 830 12.19% 5,980 830 12.19% 5,980 830 12.19% 5,980 830

PASCO 11.02% 12,812 1,586 11.03% 12,763 1,582 11.07% 12,711 1,582 11.07% 12,711 1,582 11.07% 12,711 1,582

PIURA 3.05% 88,476 2,786 3.17% 87,711 2,873 3.20% 86,894 2,873 3.20% 86,894 2,873 3.20% 86,894 2,873

PUNO 6.10% 45,257 2,938 6.24% 45,287 3,013 6.24% 45,293 3,013 6.24% 45,293 3,013 6.24% 45,293 3,013

SAN MARTIN 3.77% 39,792 1,560 3.84% 39,517 1,580 3.87% 39,244 1,580 3.87% 39,244 1,580 3.87% 39,244 1,580

TACNA 13.25% 12,821 1,959 13.24% 12,787 1,952 13.27% 12,759 1,952 13.27% 12,759 1,952 13.27% 12,759 1,952

TUMBES 11.41% 11,234 1,447 11.98% 11,142 1,516 12.06% 11,050 1,516 12.06% 11,050 1,516 12.06% 11,050 1,516

UCAYALI 5.48% 31,918 1,849 5.51% 31,729 1,850 5.54% 31,561 1,850 5.54% 31,561 1,850 5.54% 31,561 1,850

Fuente: Información del Sistema Informático CUNANET - Diciembre 20191/ Del año 1 al año 4 la variación positiva del PM dependerá de la asignación presupuestal.2/ A partir del año 2022 se ha proyectado la población objetivo similar al año anterio.

Leyenda:

PO = Población Objetivo

PM = Población atendida (Oferta)

PONRCD = Porcentaje de niñas/os de la población objetivo que no reciben del servicio de cuidado diurno

Población atendida (Meta)

% PONRCD = (PO – PM)/PO x100

Línea Base - Diciembre 2019 Año 1 (2020)1/ Año 2 (2021) Año 3 (2022) Año 4 (2023)

Poblacion Objetivo

PROGRAMA NACIONAL CUNA MAS

UNIDA DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y MODERNIZACION

Reporte de Valores de Indicadores de Brechas

Porcentaje de Niños/as de la población objetivo que no reciben el Servicio de Cuidado Diurno

Porcentaje

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Limitaciones: - El indicador empleado es un indicador proxy de la demanda efectiva de usuarios del servicio de

cuidado diurno, el cual nos permite también tener una referencia de lo necesidad de Centros Cuna Más requeridos para atender la demanda.

Supuestos: - Los Centros Cuna Más operativos, consideran centros en condiciones adecuadas y no

adecuadas5, más los incrementos de nuevos locales. Los Centros en condiciones inadecuadas se irán mejorando en el horizonte de programación, según disponibilidad presupuestal del Programa.

Precisiones Técnicas

Las metas de ampliación de cobertura del SCD, se aprueban por el MIDIS a través de la aprobación del Plan Operativo Institucional, por lo que dicha metas están supeditadas a la reformulación del POI.

Método de Cálculo

Formula: PONRCD = (PO – PM)/PO x100 PONRCD = Porcentaje de niñas/os de la población objetivo que no reciben del servicio de cuidado diurno. PM = Población Meta SCD PO = Población Objetivo

Periodicidad de las Mediciones

Anual

Fuente de Datos

Plan Operativo Institucional – CUNA MAS

Base de Datos (Señalar el link de la publicación de la base; si la base de datos no se encuentra publicada, adjuntar el archivo correspondiente en formato Excel, statu o spas en un CD). (Incluir los valores de las variables que participan en el método de cálculo empleado para su obtención).

Para la población objetivo: INEI: Censos nacionales de población Para la Población atendida: Padrón de usuarios registrados en el Cuna Net.

Instrumento de Recolección de Información

Fichas N° 09: Asistencia y Control de usuarios del servicio de cuidado diurno.

Sintaxis

No aplica

Para efectos del PMI, los sectores definirán los indicadores de brecha conforme a los procedimientos establecidos en la Guía metodológica para la definición, seguimiento y uso de indicadores de desempeño de los Programas Presupuestales6.

5 Se considera en condiciones “no adecuadas” a los hogares de cuidado diurno que se encuentran implementados y en funcionamiento desde el Programa Nacional Wawa Wasi. Se encuentra en proceso la migración a otros locales que cumplen con los criterios de calidad establecidos por el PNCM. 6 Disponible en: https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/ppr/guia_seg_publicacion.pdf