formalización de recicladores(as) -...
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“Formalización de recicladores(as)”
Dra. Albina Ruiz RíosPresidenta y Fundadora
Ciudad Saludable
Por qué Formalizarse?
•Permite a los/las Recicladores ser incluidos en el sistema productivo
•Permite ser incluidos como pieza clave de la gestión municipal de los residuos sólidos
•Permite la inserción en el mercado económico, lo que les permite competir en mejores condiciones con empresas e instituciones,
•Facilita las alianzas y apoyos para garantizar la sostenibilidad del desarrollo de su actividad económico productiva.
• Lo más valioso del proceso de formalización es que permite la mejora de condiciones laborales y esto a su vez se refleja en la mejora de la calidad de vida del reciclador y su familia.
FLUJOGRAMA DE CONSTITUCION DE
ASOCIACIONES
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PROCEDIMIENTO PARA LA CONSTITUCIÓN LEGAL DE UNA ASOCIACIÓN/MYPE DE RECICLADORES
ASOCIACIÓN/MYPE
Area Legal Ciudad NOTARÍA PÚBLICA SUNARP SUNAT
Reunión de Socios
Elección de Junta
Directiva
Elección de Nombre y
Domicilio Legal
Acta de Constitución
1
4
3
2Elaboración de la
Minuta.
Legalización de Acta de
Constitución.
7
5Reserva de
Nombre
6
Inscripción de Minuta en
Notaría Pública
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Elaboración de Escritura Pública
Revisión de Minuta
Elevación de Escritura Pública a SUNARP
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Registro Público
Emisión de Copia Literal
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Otorga el número de
RUC
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Ley 27314, Ley General de Residuos (2000), Principio de Minimización: 3Rs
D.S. 057-2004, Reglamento de la Ley general de Residuos., 6ta Transitoria, formalización de segregadores
D.L. 1065, Ley que modifica la Ley 27314, Ley General de Residuos (2008), Numeral 12.
Artículo 10: las municipalidades Implementarán progresivamente programas de
segregación en la fuente y recolección selectiva en todo el ámbito de su jurisdicción
facilitando el reaprovechamiento y disposición final diferenciada
Norma Técnica de Salud que Guía el Manejo Selectivo de Residuos Sólidos por Segregadores(2008)
D.S. 012-MINAM-2009 Política Ambiental, 6to. Lineamiento de política de Residuos sólidos: . Promover la formalización de los segregadores y recicladores y otros actores que
participan en el manejo de los residuos sólidos
Ley 29419, Ley que regula la actividad de los recicladores (2009), reconoce la actividad del reciclador como parte del sistema de GIRS
D.S.005-2010/MINAM, Reglamento de la Ley 29419, Capacitación, vacunación, registro en la Municipalidad, participación del Programa de separación en Origen y recolección selectiva.
MARCO LEGAL
Ley 29419
Art. 2.2 El Estado reconoce la Actividad de los recicladores,promueve su formalización e integración a lossistemas de Gestión de RS de todas las ciudades del País a través de DIGESA y Municipalidades ProvincialesArt. 5° Regulación Local5.1 La actividad de los recicladores es regulada por los Gob. Locales como entes rectores. El régimen de regulación local se orienta a incorporar a los recicladores como parte del sistema local de gestión de RS y lo hace en coordinación con las Asociaciones de Recicladores registrados en su jurisdicción
5.2 Los Programas y proyectos de gestión de RSimplementados por los gobiernos localesDeben incluir la actividad de los recicladores5.3 Los GL, mantienen un registro de Inscripción De las Asociaciones de Recicladores, cuyos miembros operen en su jurisdicción para el otorgamiento de la autorización y certificación correspondiente.5.4 Los recicladores formalizados a través del registro de los GL, tienen derecho a ejercer su actividad dentro del marco establecido por la presente ley y su reglamento, la legislación de RS y las normas municipales
Requisitos para su formalización
1.Formar parte de una organización de recicladores ( Asociación o MYPE)
2.Carnet de vacunación : Tétanos y Hepatitis B3.Implementos de Bioseguridad4.Capacitación de 12 horas de 3 Hrs. cada
módulo:1.Manejo Integral de Residuos sólidos2.Seguridad y Salud Ocupacional3.La gestión Empresarial y el Reciclaje4.Habilidades sociales y desarrollo personal
QUÉ ES RECICLAJE INCLUSIVO
• Consiste en la inclusión de los recicladores y las recicladorasen los procesos de los negocios del reciclaje comoproveedores de bienes (materiales reciclables) y/o serviciosen gestión de residuos sólidos dentro de la actividad delimpieza pública municipal.
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Herramientas
Para el trabajo
con recicladores
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CARACTERÍSTICAS DE LOS/LAS RECICLADORES/AS
Alta capacidad para resolver dificultades: se trata de un grupo de personas que han desarrollado alternativas de pensamiento para poder realizar la venta de materiales, que en algunos casos realizar transacciones
comerciales sin haber terminado la escuela pero que son capaces de
resolver los problemas desde la práctica.
Alto nivel de resistencia a la presión o estrés: muchos de estos trabajadores han realizado o continúan desarrollando su labor en condiciones laborales no adecuadas, expuestos a situaciones límites que los hacen vulnerables frente a peligros. Han logrado salir adelante frente a otras personas de toman caminos de delincuencia, por ejemplo.
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CARACTERÍSTICAS DE LOS/LAS RECICLADORES/AS
Elevada capacidad creativa: el
mismo hecho de haber identificado la recuperación de material que para otros era desechable los hace innovadores pero además es importante partir del hecho de que toda persona es capaz de inventar y andar nuevos caminos. En el caso de esta población se trata de avanzar en la profesionalización de su labor pero también dándole nuevos significados a su historia personal reconociendo sus propios recursos que les permitieron salir adelante.
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Participantes: Esto responde a la pregunta ¿Quiénes? es importante detallar la cantidad de personas que estarán y cuáles serán sus roles. Puede indicarse que habrá 20 participantes y 2 facilitadores, por ejemplo. Aprovechar este espacio para llenar las fichas de censo que se encuentra en la anexo del Reglamento d elaley 29419
Objetivo: En este caso se responde a ¿Para qué?, es decir por qué están convocados los/as participantes. Es necesario diferenciar el por qué mayor, de un proyecto por ejemplo, del específico que habla de la actividad que los convoca en ese momento como podría ser un taller de planificación estratégica o el dictado d elosmódulos de capacitación
Planificando la capacitación a recicladores
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TIEMPO
¿Cuánto tiempo?, ¿Cuántas veces?, ¿Con qué frecuencia? y se busca comunicar cuántas horas trabajarán la actividad, si es la única vez que lo harán o si son cuatro sesiones en total, por ejemplo. Indicar también si estas serán semanales, diarias, fin de semana, etc. pues esto permite que los integrantes del grupo se planifiquen su tiempo para asistir a la capacitación o reuniones que s eles convoque.
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ACTIVIDADES
¿Qué harán?, ¿Cómo lo harán?: comunicar la secuencia de lo que se trabajará y dar un panorama general que en algunos casos ayuda a disminuir preocupaciones porque hay una claridad de lo que se hará en el taller, reunión, etc. En el caso de lo último tener una agenda escrita para compartirla sea impreso, escrita en un papelote, proyectada en una pared u otros puede ayudar también.
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ESPACIO¿Dónde? se desarrollan las actividades, así en caso se deba hacer un cambio de lugar en algún momento los/as participantes estarán preparados para el traslado sin sentirme incómodos pues fueron avisados desde el inicio.
Delimitar el lugar en el que se tendrá un trabajo más dinámico, a través de juegos y/o arte de aquel que contendrá los materiales a usar y del que se puede usar para la proyección de video, presentaciones, etc.
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ESPACIO
Orden en la distribución del mobiliario y materiales.
Limpieza tanto de la infraestructura ventanas, piso, paredes) como del mobiliario (bancas, mesas, sillas,
etc.).
Silencio en el espacio que los rodea.
Evitar interrupciones de personas ajenas a la actividad.
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MATERIALES
¿Con qué? se trabajará y recordar que las indicaciones sobre con qué tipo de vestimenta asisten a la cita deben ir de la mano con los insumos a usar. Por ejemplo, si se va a trabajar con materiales reciclables y pinturas debe pedirse a los asistentes que vayan con ropa deportiva o lleven una camiseta que no teman ensuciar.
De buena calidad: es necesario evitar sacrificar este criterio porque además de dar un mensaje sobre la importancia que tiene el grupo según los tipos de plumones que se compran también debe pensarse en cuán frustrante puede ser para alguien usar una tijera que no corta, o que se rompe del mango. Esto pude agregar un sentimiento de frustración al trabajo que no facilitará el avance del mismo.
Pertinentes al trabajo a realizar: todo material impreso, audiovisual, de arte o papelería que se emplee debe tener en cuenta al grupo. Es importante equilibrar la sorpresa de un nuevo material con el desagrado que puede ocasionar usarlo, por ejemplo una tempera.
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EL FACILITADOR/AAPACITADOR/ATIENDE PUENTES
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RESPETA
Deja de lado prejuicios o en todo caso es consciente de ellos cuando aparecen para no juzgar las opiniones o actitudes de las personas y responder generando reacciones orales o corporales que puedan truncar la posibilidad de crear una relación saludable entre facilitador y grupo.
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ACOMPAÑA
Esto implica “estar presente” en el tiempo y espacio, dejando fuera de ese lugar todo aquello que no corresponde como obligaciones de trabajo, temas de casa, etc.
A ello se suma la empatía hacia el otro para poder conectarse, sentir a la persona o grupo que se facilita a fin de realizar una mejor labor al entender lo que el grupo necesita. Quien acompaña debe fluctuar entre la capacidad de Contener, en tanto brindar un espacio seguro y libre a la vez, y la de Moldear que es arriesgarse a llevar al grupo un poco más allá de la zona segura en la que se pueden encontrar.
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DIALOGAEsta capacidad requiere como condición primera la escucha, observación y respuesta asertiva tanto a nivel de acción como palabra escrita o declamada. A veces puede complicarse si el facilitador tiene la idea de que es él quien conduce el grupo y dice qué hacen y qué no, pero si la persona que tiene este rol posee humildad entenderá que se trata de un trabajo colectivo donde todos deben tener espacio para expresarse, discrepar, conciliar, etc. como parte de las reacciones naturales de espacio de encuentro entre diferentes personas que aunque se dedican a una misma labor tienen historias diferentes.
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Enfrentamiento entre dos partes, sea este entre personas, grupos o entre persona y grupo. El conflicto ocurre cuando dos o más personas están en desacuerdo frente a un tema o situación en la cual se encuentran involucrados.
La manera de interpretar una misma situación: Cada persona interpreta una misma situación de manera diferente, porque en su interpretación se evidencian sus ideas, valores, prejuicios, etilos de vida. Es por ello sumamente importante ponerse en el lugar del otro al momento de analizar una situación.
EL CONFLICTO
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La cuota de poder: El poder que posee una o más personas dependiendo de la forma en como sea utilizado puede ser generador de conflictos, ya que el uso del poder puede crear brechas entre las partes involucradas.
La disposición de las personas para encontrar una solución: Muchas veces una de las dos partes no muestra ningún interés en resolver el problema, mientras que otros muestran una actitud de apertura al dialogo. La disposición de las personas cobra más importancia cuando en un conflicto que involucra a más de dos partes, se necesita que los involucrados tomen una posición clara frente al problema.
EL CONFLICTO
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EVASIÓN
Parte de la negación “no ha pasado nada”. También puede implicar una subvaloración del problema “esto es una exageración, no es para tanto…” En este caso mi actitud es la de una muralla que no puede ser penetrada.
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DIÁLOGO
En esta reacción está el deseo de atreverse a ir al encuentro del problema y la confianza de que se hallará una solución al mismo. Una persona o grupo que opta por esto está en un nivel de madurez mayor que quienes se sitúan en la reacción de evasión y dictador.
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DICTADOR
Es quien plantea que solo existe una salida, la suya, e impone esta idea bajo la figura de salvador pero colocándose por encima de los demás que forman parte del conflicto.
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Visualice el problema, compréndalo, analice su causa y pregúntese que es lo que usted conoce del problema y donde debe buscar las soluciones del mismo.
¿CÓMO TOMAR UNA DESICIÓN ACERTADA?
Piense en las diferentes formas de solucionar el problema. Imagine lo que sucedería Poniendo si pusiera en práctica cada una de ellas. Finalmente elija la solución que considera más acertada.
Ponga en práctica la solución recuerde que es importante tomar en cuenta la reacción de las demás personas, si sucediera algo que impida que la solución se implemente, vuelva al principio y visualice nuevamente el problema e implemente una nueva solución.
Evalúe los resultados, ¿se hizo lo correcto? ¿desapareció el problema?, ¿qué opinan los demás? ¿se encuentran satisfechos con el resultado?. Realizar esta evaluación permite recoger lecciones de lo sucedido las mismas que lo ayudarán en futuras ocasiones.
