#formacióndual en el perú: necesidad y oportunidad (noviembre 2014)

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  • 7/27/2019 #FormacinDual en el Per: Necesidad y Oportunidad (Noviembre 2014)

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    @jesushurtadoz ongresista Jess Hurtado Zamudio

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    Formacin Tcnica DualNecesidad y oportunidad de implementarla en el Per

    I Congreso Regional de Educacin Superior TecnolgicaHuancayo, noviembre 2014

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    El mito de Quero,

    Paucartambo, Cusco,

    narra cmo el Creador

    (Taytanchis) pidi hacer

    a sus tres hijos Ayni

    (reciprocidad) con sustres herencias

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    ProductoEn Per

    sin procesar

    En el Extranjero

    semi-procesado

    Diferencia

    (% redondeado)

    Molibdeno 5,360.20 15,544.58 + 190 %

    Cacao 26.47 55.77 + 110 %

    Plomo 3,683.50 17,754.68 + 382 %

    Caf 2,476.09 4,110.31 + 66 %

    Maca 19.76 13,239.20 + 66,900 %

    Hierro 1,466.87 24,203.37 + 1,550 %

    Oro 34,410.49 63,998.82 + 85.99 %

    Algas marinas 50.43 17,146.20 + 33,900 %

    Ua de gato 4.38 2,588.50 + 59,000 %

    Exportaciones del Per Vs Valor en el Exterior

    2001-2010 (en millones de US$)

    Fuente: Sunat, Mincetur, ProChile. Elaboracin: Amoretti, 2011

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    o Per habra podido ganar US$ 124 MM de dlares(Amoretti, 2011) que pudieron invertirse en: Megapuerto en el Callao (22MM) 15 mil km de pistas asfaltadas (20MM) 20 centrales hidroelctricas (16MM); y Hospitales, aeropuertos, modernizacin de las

    FFAA, tecnologa, electrificacin, agua ydesage, etc. (66MM)

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    o Para fomentar el desarrollo en lospueblos del Per necesitamos capitalhumano para diversificar, ser

    competitivos, crear y seguir creciendo ennuestras empresas y en el pas ->Cmo lo podemos hacer?

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    PROBLEMA ACTUAL:DESCONEXIN ENTREEDUCACIN Y TRABAJO

    o En 2014, 621,043 jvenes sematricularon en 3,021 institutostecnolgicos y CETPROs, pblicos y

    privados (Minedu, 2014)

    oTenemos 137 universidades pblicas yprivadas. En 2013 se habranmatriculado 960,706 alumnos

    oSin embargo, en Per tenemos una

    brecha de capital humano de 862,750tcnicos y profesionales (Mapa deCapital Humano, Per Econmico, 2013)

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    PRONSTICO:

    CRISIS POR FALTA DE CAPITALHUMANO

    oSencico: Al ao, las compaasconstructoras y fabricantes de insumospara el sector requieren cerca de 80 milprofesionales en todo el pas, peroanualmente solo se producen 40 mil

    oGrandes empresas manufactureras

    dan empleo directo a 353,800 (INEI,2014), mientras slo sector minerodemandara 239,807 nuevos empleosdirectos (IPE, 2013)

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    PRONSTICO:

    CRISIS POR FALTA DE CAPITALHUMANO

    o51% de las empresas requiere detcnicos especializados y la demanda

    crece 10% cada ao (Senati, 2013)

    o67% de empleadores han tenidodificultades para cubrir vacantes porescasez de talento (Manpower, 2014).

    En 2012 era 47%

    o77% de principales empresas noencontraron personal tcnico calificado(Grade, 2012)

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    PRONSTICO:CRISIS POR FALTA DE CAPITAL

    HUMANOoPer busca tcnicos en el extranjero yello ha producido una inflacin salarial de15% y 25% (Amrop Per, 2013)

    oSlo en Agosto 2014 ingresaron 5,396extranjeros con visa de trabajo =Incremento de 27% con relacin a Agosto2013 (INEI, 2014)

    o17.4% provino de Colombia, 15.8% de

    Espaa, 12,1% de Chile, 9.7% deArgentina, 6.5% de Brasil, 5.2% deEcuador y USA cada uno, 4.9% de Bolivia,3.6% de Venezuela, 2.4% de Mxico, 1.6%de Francia, 1.5% de Canad e Italia cada

    uno, 1.3% de UK y 11.3% de otros pases.

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    PRONSTICO:CRISIS POR FALTA DE CAPITALHUMANO

    (i) Crisis por falta de capital humano

    nacional +(ii) Sobrecostos por la contratacin deextranjeros e inflacin salarial +

    (iii) Estancamiento de la competitividad +(iv) Desempleo juvenil y pobreza

    A mediano plazo podra significar gravetraba para el crecimiento econmico

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    CAUSA DEL PROBLEMA:

    DIVORCIO EMPRESAACADEMIA- ESTADO

    oBrecha entre la demanda laboral y laoferta educativa de tcnicos y

    profesionales (CNCompetitividad, 2013)oJvenes prefieren la universidad alinstituto en un ratio de 2 a 1 (Ipsos Apoyo,2012).

    oNo obstante, en los prximos 5 aos seproyecta que de cada 10 nuevos puestosde trabajo que se creen, 8 sern paratcnicos y 2 para cargos de direccin ymando (OCDE, 2012)

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    CAUSA DEL PROBLEMA:

    DIVORCIO EMPRESAACADEMIA - ESTADO

    oEl 97.2 de empresas no realizaronproyectos de innovacin o de mejorastecnolgicas para el desarrollo denuevos productos con institutos deinvestigacin o universidades (INEI,Encuesta Econmica Anual 2011)

    oEn el subndice de vinculacin enactividades de I+D entre la academia y laindustria del Ranking Global deCompetitividad 20122013, el Perapareci en el puesto 110 sobre 143.

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    oSistema propio de Alemania, base de su estabilidadeconmica a pesar de la crisis global, que consiste en laformacin profesional en el aula y la empresa a la vez(50%-50%).

    oModelo contrastado por aos que garantiza altacualificacin profesional . En la regin se implementaen Mxico, Colombia, Ecuador, Brasil y Chile

    oEn Alemania existen 350 carreras deformacin dual homologadas. 2/3 dealemanes opta por la formacin dual

    o482 mil empresas participan enAlemania. De ellas, las PYMESdisponen el 80% de plazas de aprendizaje

    PROPUESTA DE SOLUCIN:FORMACIN DUAL QU ES?

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    DNDE EST LA FORMACIN DUAL?

    * Espaa aplica la formacin dual despus de la crisis**Tambin aplican dicho modelo pases europeos como

    Suiza, Dinamarca, Holanda y Francia

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    FORMACIN DUAL EN EL PER: CASO SENATI

    -51.3% egresados consiguen empleo inmediatamente-20.8% en menos de 1 mes-17.7% de 2 a 3 meses

    -10.2% de 4 meses a ms-6.8% se hacen empresarios

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    PROPUESTA DE SOLUCIN :FORMACIN TCNICA DUAL

    (PL 1877)

    -Propone, en caso el Ministerio deEducacin no logre internalizar lafilosofa y visin de la formacin tcnica

    dual, que los Institutos pasen al mbitodel Ministerio de Produccin

    -Propone que por lo menos 50% declases sea en el aula y el otro 50% en la

    empresa

    -Propone el convenio de formacindual: obligaciones para instituto,empresa y estudiantes-aprendices

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    SOLUCIN PROPUESTA : FORMACINTCNICA DUAL (PL 1877)

    -Propone subvencin del 50% de laRMV para estudiantes-aprendices, pormximo de 40 hrs semanales

    -3 puntos adicionales para empresas en

    rgimen de formacin dual que seanproveedoras del Estado

    -Programas gratuitos de capacitacinpara personal de empresa

    -Autoriza a empresas a otorgarincentivos a docentes de institutos

    -Propone implementacin progresivahasta por 5 aos

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    OPINIONES FAVORABLES YAPORTES:

    - Incluir a Centros EducativosTcnico-Productivos (Cetpro)

    -Incluir a institutos tecnolgicosprivados

    -Que institutos queden en mbitodel Ministerio de Educacin

    -Que Ministerio de Produccinsupervise a empresas privadas

    -Ampliar el mbito de influencia delos institutos de provincial anacional

    + Ampliar la Formacin Dual a las

    Universidades

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    ES LA OPORTUNIDAD DE HACERSINERGIA E IMPLEMENTAR LAFORMACIN DUAL EN EL PER

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    Recientes Planes del Gobierno contienenbases para implementar la Formacin

    Dual en el Per

    oEstrategia Nacional para el Desarrollode la Ciencia, Tecnologa e InnovacinCrear para Crecer: Objetivo 1(pgina 90)

    oAgenda de Competitividad 2014-2018:Objetivo 6, Metas 38 y 40, Componente 1,

    Subcomponente: Sistema Nacional de

    Cualificaciones, Actividades 1 y 4 (pgina 91)

    oPlan Nacional de Diversificacin

    Productiva: Lnea de accin 4 (pgina 107)

    ES LA OPORTUNIDAD DE HACERSINERGIA E IMPLEMENTAR LA

    FORMACIN DUAL EN EL PER

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    La Comisin de Educacin 2014-2015, con representantes de la Bancada

    Fuerza Popular, revisar la Ley 29394, de Institutos y Escuelas de EducacinSuperior y, en ese marco, esperamos implementar las bases normativas para

    implementar la Formacin Dual.

    La Comisin de Ciencia, Innovacin y Tecnologa, cuya presidencia recae enla Bancada de Fuerza Popular, ya ha dictaminado favorablemente el PL.

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    Giselle Arciniega PiskulichDirectora de Formacin Profesional y

    Capacitacin LaboralAv. Camino Real 348, of. 1502,

    Lima 27 - San Isidro

    Tel: 01-4418616

    email: [email protected]

    IMPORTANTE: Para informacin sobre asistencia tcnica y/o

    certificacin alemana sobre Formacin Dual debe consultarse alBundesinstitut fr BerufsbildungBIBB (Instituto Federal deFormacin Profesional Alemn), que en Per est representado porla Cmara de Comercio e Industria Peruano - Alemana

    CAMARA PERUANO - ALEMANA

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    uchas gracias por su atencin

    Jess Hurtado ZamudioCongresista de la Repblica