formaciÓn para la captaciÓn de fondos europeos · 2016. 5. 5. · 2/3 de su población vive en...
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FORMACIÓN PARA LA CAPTACIÓN DE FONDOS EUROPEOS
Bloque II. PROGRAMAS DE FINANCIACION
Sesión 2.9. EDUSI y FSE
Profesora: Maite Ferrando
Alicante, 3 de Mayo 2016
FONDOS FEDEREuropa es uno de los continentes más urbanizados del mundo: más de 2/3 de su población vive en ciudades
Las ciudades concentran gran parte de la actividad económica, el empleo y la innovación de la Unión Europea
Estrategia Europa 2020: Las ciudades son las que tienen mayores oportunidades de crecimiento inteligente, sostenible e integrador
Se ha reforzado el papel de las ciudades en la Política de Cohesión para el periodo 2014-2020
Retos complejos: • Eficiencia energética• Inmigración• Contaminación• Segregación espacial y
bolsas de pobreza• Tráfico, etc.
ACTUACIONES URBANAS SINGULARES INTEGRADASEN ECONOMIA BAJA EN CARBONO
Incluidas en el Eje 1: EBC del POCSDotación de 508M€ en ayudas FEDERPara municipios de <20.000 habitantes, o sus agrupacionesEl OI que lanzará las convocatorias será el IDAENo es necesaria una Estrategia integrada
Requisitos• Ayudas económicas condicionadas a objetivos de
ahorro de energía y reducción de emisiones CO2
• En movilidad urbana se requirirá un PMUS
Tipología de las actuaciones• Transporte urbano sostenible: carriles bici, VE, ...• Eficiencia en alumbrado y servicios municipales• Rehabilitación energética de edificios• Renovables, biomasa, residios, energía solar térmica, ...
ESTRATEGIAS DE DESARROLLO URBANOSOSTENIBLE INTEGRADO
Dotadas con 1013M€ en ayuda FEDERSegún lo previsto en el Eje 12 del POCS, aprovado en julio de 2015:www.dgfc.sgpg.meh.es/sitios/DGFC/es-es/paginas/inicio.aspx
Debe diseñarse una Estrategia IntegradaLa Red de Iniciativas Urbanas (RIU) ha elaborado un modelo que puede servir de guíahttp://www.rediniciativasurbanas.es/RIU/lang_castellano/
Los beneficiarios serán ciudades o áreas funcionales urbanas de más de 20.000 habitantes
Las ciudades deben resolver los desafíos de forma holística e integrada
ESTRATEGIAS DE DESARROLLO URBANOSOSTENIBLE INTEGRADO
Enfoque holístico
Superar los retos que se presentan por los cambios demográficos, el estancamiento económico y el cambioclimático
Cooperación entre ciudadanos locales, sociedad civil, economía local y estamentos
Integra dimensiones diversas:
• Económica
• Ambiental
• Climática
• Demográfica
• Social
ESTRATEGIAS DE DESARROLLO URBANOSOSTENIBLE INTEGRADO
Áreas urbanas legibles:
Municipio >20.000
Agrupación de municipios >20.000
Municipio de >20.000 y limítrofes
Conurbación >20.000
EDUSI: REGIONES Y TASAS DE FINANCIACION
EDUSI: contenido
a) Identificación de los problemas o retos urbanos del área
b) Análisis de conjunto integrado del área urbana
c) Diagnóstico de la situación del área urbana (DAFO) y definición de
resultados esperados en base a indicadores de resultado
d) Delimitación del ámbito de actuación
e) Plan de Implementación
f) Participación ciudadana y agentes sociales
g) Asegurar la capacidad administrativa para la implementación
h) Referencia a principios horizontales y objetivos transversales
EDUSI: OBJETIVOS TEMÁTICOS
a) Fomento de la Administración Electrónica local y las Smart Cities(OT2)
b) Estrategias de reducción de carbono para zonas urbanas (OT4) -Obligatorio
c) Acción para mejorar el entorno urbano, incluyendo la puesta en valor dele Patrimonio Cultural y la mejora del Medio Ambiente(OT6)
d) Apoyo a la regeneración física, económica y social de las zonas urbanas desfavorecidas (OT9) - Obligatorio
EDUSI:DISTRIBUCIÓN DEL PRESUPUESTO
TIPOLOGÍAS DE ACTUACIÓN ELEGIBLES OT2: TICOE2.3.3. Promover las TIC en estrategias de desarrollo urbano integrado, a través de las actuaciones de la Administración electrónica local y Smart Cities
1. Modernizar la Administración electrónica y los servicios públicos de las ciudades a través de las TIC• Favorecer la mejora de los servicios públicos urbanos a través de la dotación TIC de las dependencias y
edificios desde los que se prestan• Impulsar la oferta de servicios basados en el patrimonio cultural y asociados a la digitalización del mismo,
así como su aplicación al sector turístico
2. Impulsar las actuaciones necesarias para catalogar la ciudad como Smart City• Desplegar plataformas de gestión y redes para la Smart City: sensores, actuadores, comunicaciones, etc.• Aplicaciones móviles relacionadas con los servicios prestados al ciudadano• Estrategia global de fomento del Open Government, mediante la publicación electrónica de todos sus
datos
TIPOLOGÍAS DE ACTUACIÓN ELEGIBLES OT4: EBCOE 4.5.1. Fomento de la movilidad urbana sostenible: transporte urbano limpio, transporte urbano colectivo, conexión urbana-rural, mejoras de la red viaria, trasporte ciclista y peatonal, movilidad eléctrica y desarrollo de sistemas de suministro de energías limpias
• Proyectos de transporte público que optimicen rutas, horarios y frecuencias• Carriles bici• Bolsas de aparca bicis y alquiler de bicicleta pública• Creación de itinerarios peatonales preferentes (p.e., proyectos de camino escolar)• Carriles BUS y BUS-VAO• Intercambiadores de diferentes modos de transporte público eficiente• Portales de gestión del tráfico e información en tiempo real• Sistemas de aparcamiento inteligente• Sistemas carsharing• Puntos de recarga de vehículos eléctricos• Flotas de vehículos de combustibles alternativos
TIPOLOGÍAS DE ACTUACIÓN ELEGIBLES OT4: EBCOE.4.5.3 Mejora de la eficiencia energética y aumento de las energías renovables en las áreas urbanas.
Eficiencia energética• Rehabilitación integral energética de edificios• Plan de mejora energética del alumbrado exterior municipal• Proyectos demostración de edificios de consumo nulo o casi nulo.
Energías renovables• Actuaciones en infraestructuras públicas en energía solar térmica• Instalaciones eólicas en edificios públicos (autoconsumo eléctrico)
TIPOLOGÍAS DE ACTUACIÓN ELEGIBLES OT6: Medioambiente y patrimonioOE.6.3.4 Promover la protección, fomento y desarrollo del patrimonio cultural y natural de las áreas urbanas, en particular las de interés turístico.
• Programas de rehabilitación del patrimonio en cascos urbanos. • Desarrollo y promoción de activos culturales urbanos,• en particular orientados al desarrollo del turismo.• Inversiones en las infraestructuras turísticas y culturales a pequeña escala (coste inferior a
5 millones de €)
OE.6.5.2 Acciones integradas de rehabilitación de ciudades, de mejora del entorno urbano y su Medio AmbienteRehabilitación integrada de suelos urbanos de titularidad pública• Reconversión en zonas verdes de uso colectivo.• Recuperación del espacio público urbano y mejora del entorno.
Reducción de la contaminación • Planes de mejora de calidad del aire urbano.• Planes de reducción del ruido urbano
TIPOLOGÍAS DE ACTUACIÓN ELEGIBLES OT9 – Inclusión socialOE.9.8.2 Regeneración física, económica y social del entorno urbano a través de Estrategias urbanas integradas.
• Regeneración económica y social de barrios desfavorecidos mediante la rehabilitación• del tejido productivo y comercial, creación de empleo, rehabilitación de mercados y
comercios de barrio, centros de día para mayores y personas dependientes, residencias, comedores sociales, bibliotecas, centros de atención social, sanitaria e inserción laboral, centros culturales y centros de formación y orientación a emprendedores.
• Revitalización del espacio público de comunidades desfavorecidas a través de infraestructura para realizar actividades deportivas o culturales, etc.
• Habilitación de espacios abandonados para colectivos que impulsen iniciativas comunitarias y sociales y emprendedores.
• Proyectos de compra y rehabilitación en viviendas en barrios desfavorecidos
EDUSI: Indicadores de resultado
OT4 Favorecer la transición a una economía baja en carbono en todos los sectores
C024 Reducción anual estimada de gases de efecto invernadero (GEI) Teq CO2/año
C032 Reducción del consumo anual de energía en edificios públicos kWh/año
E001 Reducción del consumo energético en empresas e infraestructuras públicas ktep/año
EU01 Número de planes de movilidad urbana sostenible de los que surgen actuaciones cofinanciadas con
FEDER
Número
OT6: Conservar y proteger el medio ambiente y promover la eficiencia de los recursos
C009 Aumento del nº visitas a lugares pertenecientes al patrimonio cultural y natural; atracciones
subvencionadas
Número
E064 Superficie de edificios pertenecientes al patrimonio cultural de uso principal no turístico, rehabilitados
o mejorados
m2
C022 Superficie total de suelo rehabilitado HaOT9: Promover la inclusión social y luchar contra la pobreza y discriminación
E059 Personas beneficiadas por operaciones de regeneración física, económica y social del entorno urbano
(incl.. DUSI)
Número
C040 Viviendas rehabilitadas en zona urbana Número
OT2 Promover las TIC en estrategias de desarrollo urbano integrado a través de actuaciones en Administración electrónica local y
Smart Cities
E016 Número de usuarios que están cubiertos por un determinado servicio público electrónico de Smart
Cities (nº de usuarios)
Número
E024 Número de usuarios que tienen acceso o cubiertos por las aplicaciones / servicios de Administración
Electrónica (nº de usuarios
Número de
visitas al año
EDUSI: Indicadores de resultadoOT2 – Mejorar el uso y calidad de las TIC; mejorar el acceso a las mismas
OE.2.3.3. Número de cuidades de más de 20000 habs.transformadas en Smart Cities Número
OE.2.3.3. % de trámites y gestiones a través de Internet de Empresas y ciudadanos en Ciudades que
cuenten con estrategias DUSI
%
OT4 Favorecer la transición a una economía baja en carbono en todos los sectores
OE.4.5.1. Nº Viajes en transporte público urbano con estrategias de DUSI seleccionadas NºViajes/añ
o
OE.4.5.3 Consumo de energía final por la edificación, infraestructuras y servicios públicos en área
urbana (con estrategias DUSI seleccionadas)
Ktep/año
OT6: Conservar y proteger el medio ambiente y promover la eficiencia de los recursos
OE.6.3.4. Nº visitantes atraídos por ciudades con estrategias DUSI seleccionadas Número
OE.6.5.2. Superficie de suelo urbano rehabilitado Ha
OE.6.5.2. Nº días al año en los que se superan los límites admisibles de calidad del aire en ciudades (con
estrategias DUSI seleccionadas)
NºDías/año
OT9: Promover la inclusión social y luchar contra la pobreza y discriminación
OE.9.8.2 % personas con acceso a servicios sociales de ámbito local, ofertados en ciudades con
estrategias DUSI seleccionadas
%
EDUSI: Plan de implementación
• Descripción de las líneas de actuación a llevar a cabo, dado un Objetivo Específico y unos resultados definidos
• Descripción - para cada línea de actuación - de los criterios y procedimientos para la selección de operaciones
• Cronograma: planificación temporal de las líneas de actuación• Presupuesto: incluye detalle por línea de actuación y Objetivo
Temático• Indicadores de productividad para las líneas de actuación
EDUSI: Criterios de valoración
La Estrategia realiza una identificación inicial de problemas / retos urbanos, incluyendo los problemas o cuellos de botella, así como los retos y los activos, recursos existentes y potencialidades. (total máx.: 10 puntos)
La Estrategia incluye un análisis del conjunto del área urbana desde una perspectiva integrada, por ejemplo: (a) análisis físico, (b) análisis medioambiental y de las condiciones climáticas, (c) análisis energético, (d) análisis económico, (e) análisis demográfico, (f) análisis social, (g) análisis del contexto territorial, (h) análisis del marco competencial, (i) análisis de los instrumentos de planificación existentes, (j) análisis de riesgos. (total máx.: 15 puntos)
EDUSI: Criterios de valoración
La Estrategia incluye un diagnóstico de la situación del área urbana realizado a partir del análisis del conjunto del área urbana, mediante un análisis DAFO o similar que identificará claramente las necesidades y problemáticas del área urbana, así como sus activos y potencialidades. Asimismo, la Estrategia define a continuación los objetivos estratégicos que se pretenden lograr a largo plazo. (total máx.: 10 puntos)
La Estrategia realiza una delimitación clara del ámbito de actuación así como de la población afectada, de manera fundamentada en indicadores y variables de índole social, demográfica, económica y ambiental. (total máx.: 5 puntos)
EDUSI: Criterios de valoración
La Estrategia se concreta a través de un Plan de Implementación que contiene al menos: (a) la tipología de líneas de actuación a llevar a cabo para lograr los objetivos estratégicos definidos, (b) un cronograma, que incluye la planificación temporal orientativa de las acciones a llevar a cabo a lo largo del período de vigencia de la Estrategia, (c) un presupuesto, que incluye de forma indicativa las diferentes fuentes de financiación que se contemplan para implementar la Estrategia diseñada, (d) Indicadores de productividad conforme al Anexo VIII. (total máx.: 30 puntos)
EDUSI: Criterios de valoración
En qué se sentido y de qué forma la Estrategia se ha elaborado teniendo en cuenta la participación ciudadana y de los principales agentes económicos, sociales e institucionales. (total máx.: 10 puntos)
La Estrategia prevé una estructura y recursos adecuados a su alcance y dimensión para su implantación. (total máx.: 5 puntos)
La Estrategia contempla de forma adecuada los principios horizontales y objetivos transversales, en línea con lo dispuesto en el Reglamento (UE) nº 1303/2013. (total máx.: 5 puntos)
EDUSI: Criterios de valoración
La Estrategia prevé preferiblemente líneas de actuación en todos los objetivos temáticos contemplados en el Anexo VII. (total máximo: 5 puntos)
La estrategia urbana integrada recoge en su Plan de Implementación líneas de actuación en el ámbito de los cuatro Objetivos Temáticos programados dentro del Eje Urbano del POCS, y el peso relativo de los mismos está dentro de las horquillas indicadas en el Anexo VII de la presente convocatoria. (total máx.: 5 puntos), o incluye una justificación razonada de los pesos relativos resultantes basada en las características de los problemas urbanos a los que la estrategia debe hacer frente
Revisa la estrategia EDUSI real elaborada por VACABANYAL y evalúala según los criterios de evaluación. Justifica brevemente tu respuesta.
EDUSI: Ejercicio práctico
