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________________________________________________________________________________________________________________ El caso de LACC número 703-S45 es la versión en español del caso de HBS número 9-702-427. Los casos de HBS se desarrollan únicamente para su discusión en clase. No es el objetivo de los casos servir de avales, fuentes de datos primarios, o ejemplos de una administración buena o deficiente. Copyright 2007 President and Fellows of Harvard College. No se permitirá la reproducción, almacenaje, uso en planilla de cálculo o transmisión en forma alguna: electrónica, mecánica, fotocopiado, grabación u otro procedimiento, sin permiso de Harvard Business School.

M I C H A E L P O R T E R

Ö R J A N S Ö L V E L L

Finlandia y Nokia: crear la economía más competitiva del mundo

Cuando un inventor en Silicon Valley abre la puerta de su garaje para hacer alarde de su última idea, tiene el 50% del mercado mundial enfrente de él. Cuando un inventor en Finlandia abre la puerta de su garaje, él enfrenta 3 pies (Aprox. 1 metro) de nieve.

–J. O. Nieminen, CEO de Nokia Mobira, 1984

Hasta los 90, Finlandia era considerada como un país remoto y adormecido, ubicado en la esquina nororiental de Europa, que descansaba a la sombra de su gran vecina Rusia. Finlandia había sido parte de Suecia por seis siglos, hasta 1809, cuando fue cedida a Rusia. La revolución bolchevique en 1917 y el colapso de la dinastía Romanov llevaron a que Finlandia declarase unilateralmente su independencia el 6 de diciembre de 1917 (todavía el día nacional). Después de los años difíciles durante la Segunda Guerra Mundial, Finlandia permaneció algo aislada y su economía se mantuvo altamente dependiente de la Unión Soviética. Siguiendo el modelo de sus vecinos nórdicos en los años de la posguerra, Finlandia se caracterizaba por una alta inversión en bienestar social e infraestructura pública. Había un historial del involucramiento del gobierno en el sector privado. El gobierno tenía grandes inversiones en muchas compañías finlandesas de alto nivel (ver anexo 1), y a través de su activo involucramiento en las principales transacciones de fusiones y adquisiciones, influenciaba las estructuras de propiedad de las industrias clave.

El nivel de prosperidad de Finlandia alcanzaba al promedio de los países desarrollados sólo lentamente. Salvo pocas excepciones, como notoriedad en pulpa, papel y especialmente en construcción de barcos, tales como transbordadores y rompehielos; las compañías finlandesas estaban ausentes de las listas de negocios internacionales.

Para el 2001, Finlandia había llegado a ser una de las economías más competitivas y de más rápido crecimiento en el mundo, uno de los países miembros de la Unión Europea, que era conocido por su estabilidad fiscal; y era el único país nórdico que introdujo el Euro en la primera ola. En el ranking de competitividad del Reporte de Competitividad Global, Finlandia le ganó el primer lugar a Estados Unidos en el 2000. Una compañía finlandesa, Nokia, había sobrepasado a las otras hasta proyectar una gran sombra sobre toda la economía. Su surgimiento como líder del mercado en los equipos de telecomunicación móvil global había hecho que la compañía fuese la influencia principal en los gastos en investigación y desarrollo, en las capitalizaciones de mercado y en las exportaciones finlandesas.

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Sin embargo, con el descenso del mercado global de telecomunicaciones, tanto Nokia como la economía finlandesa, enfrentaban cambios, surgiendo interrogantes sobre los recientes logros del país y de la empresa.

Antecedentes del país

Finlandia era un país europeo dispersamente poblado, rodeado por el Mar Báltico al sur y al oeste, con una frontera de más de 1.000 millas (1.609 Km.) con Rusia al este y con Suecia y Noruega al noroeste. Helsinki, la capital del país, se localizaba en la misma latitud que Alaska del sur y Groenlandia. En el 2001, los 5,3 millones de habitantes de Finlandia estaban esparcidos dispersamente a lo largo de las 130.000 millas cuadradas (336.700 km2) del país. Solamente la región de las ciudades del sur: Helsinki, Espoo y Vantaa; era la más densamente poblada, dando cuenta del 20% del total de la población.

Finlandia era una de las sociedades más homogéneas del mundo, con una muy baja proporción de inmigrantes. Los finlandeses compartían una misma cultura, aunque cerca del 6% de su población pertenecía a la minoría sueca. Finlandia tenía fuertes lazos culturales con sus vecinos nórdicos pero había seguido un camino separado en muchos otros aspectos. El idioma finlandés era parte del grupo lingüístico ugrofinés que estaba relacionado con el estoniano, húngaro y el idioma Inuit1 hablado en el lejano norte. Aparte de los dos idiomas oficiales: el sueco y el finlandés, la población también hablaba inglés. Con el establecimiento del mercado laboral nórdico común, un gran número de mujeres finlandesas se mudaron a Suecia para trabajar en las fábricas textiles, haciendo que los fineses sean el mayor grupo inmigrante en dicho país. No obstante, muy pocos suecos se habían mudado a Finlandia.

Comenzando en 1919, la constitución finlandesa había conservado íntegramente una forma de gobierno llamada “semipresidencial”. El presidente, elegido directamente para un periodo de 6 años, tenía significativos poderes para hacer política, especialmente en las relaciones exteriores, y el derecho a disolver el parlamento y convocar a elecciones. Él o ella (Tarja Jalonen fue elegida como la primera presidenta finlandesa en febrero del 2000), también nombraba a los ministros de gobierno, quienes debían ser confirmados por el parlamento. Los 200 miembros del parlamento de una cámara eran elegidos por cuatro años. Las propuestas legislativas usualmente eran iniciadas por el gobierno, pero también podían venir de cualquier miembro del parlamento. El 1 de marzo del 2000, Finlandia adoptó una nueva constitución que integraba cuatro leyes constitucionales previamente separadas, la cual trasladaba más poderes al control parlamentario.

La vulnerable posición geopolítica del país frente a la Unión Soviética, más la constitución, habían permitido al presidente Urho Kekkonen dominar la agenda política de Finlandia durante sus 26 años de gobierno, desde 1956 a 1982. El parlamento era controlado por coaliciones, frecuentemente dirigidas al completo espectro de partidos de tendencia de izquierda a derecha. Kekkonen había reforzado estas amplias coaliciones, las cuales eran aceptadas por el deseo de evitar puntos de vista divergentes sobre las políticas domésticas, que desestabilizaran las relaciones externas de Finlandia. Esta lógica perduró en el gobierno que fue elegido en 1999. Solamente un partido, el partido rural Central, no fue incluido en la coalición de gobierno.

1 NT.: Durante muchos siglos, forasteros se han referidos a los Inuit como "Esquimales". Este término es inaceptable para los

Inuit. Prefieren el nombre que siempre han conocido y por el que se refieren a sí mismos: Inuit, que quiere decir "la gente" en su propio idioma, el Inuktitut.

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La economía finlandesa antes de 1990

Históricamente, la economía finlandesa era conducida por la riqueza de los recursos naturales del país y su larga línea costera. La economía estaba dominada por las industrias manufactureras y tenía un sector de servicios pequeño, comparado con muchos países europeos. Los tres “Clusters2” más grandes eran los de pulpa y papel, productos de madera y productos de metal maquinados. La pulpa y el papel daban cuenta del 40% de las exportaciones, los productos de madera, el 16%, y los maquinados de metal (incluyendo construcción de barcos), el 23%, en 1970.

El cluster de pulpa y papel había crecido, basado en los grandes bosques y tierras para siembra de árboles madereros, que cubrían el 76% del total de las tierras del país. Sin embargo, este grupo alcanzó un papel preponderante en la industria mundial, a pesar de bosques que crecían más lento que en las regiones competitivas del mundo y de costos de energía mayores que en otras partes de Escandinavia. Un cluster en construcción de barcos estaba enfocado en barcos especializados como rompehielos y transbordadores. La demanda doméstica, por ejemplo, de líneas de transbordadores que conectasen Finlandia a Suecia y a Europa continental, eran un importante mercado inicial para el cluster.

El desempeño de la economía de Finlandia durante la posguerra se caracterizó por un lento alcance a las economías occidentales más avanzadas desde un nivel inicialmente bajo. En 1950, el PIB de Finlandia por hora trabajada estaba a un 46% del nivel de Estados Unidos, valor que estaba en medio de los alcanzados por sus vecinos nórdicos y por los causantes de la guerra: Alemania y Austria. En 1970, el PIB por hora había alcanzado el 69% del PIB de Estados Unidos, cerrando un poco la brecha con sus vecinos, pero cayendo detrás de Alemania y Austria. Las tasas de crecimiento del PIB permanecieron entre el 3 y 5% por año, las tasas de inversión eran altas y el factor total de productividad creció superando a muchos otros países europeos desde los 60 hasta los 80. La dispersión del salario en la economía finlandesa era baja. La rentabilidad empresarial en Finlandia históricamente era baja, comparada con otros países miembros de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económico (OECD por sus siglas en inglés).

El comercio de Finlandia estaba dominado por la Unión Soviética. Al haber unido fuerzas con Alemania durante la Segunda Guerra Mundial, Finlandia estaba obligada a pagar sustanciales indemnizaciones por la guerra, en forma de acero, barcos, textiles y maquinaria a la Unión Soviética. Esto creó importantes lazos comerciales con el este. Entre los 50 y los 80, cerca del 20% de todas las exportaciones finlandesas eran enviadas al este; Finlandia llegó a ser un importante proveedor de productos manufacturados para la Unión Soviética. El comercio soviético era por trueque, los pagos por las exportaciones industriales usualmente eran hechos en recursos naturales, frecuentemente petróleo. Otros mercados de exportación importantes estaban en Europa, principalmente en Suecia y Alemania. Los Estados Unidos solamente daban cuenta del 3% de las exportaciones finlandesas a inicios de los 80. El país se había unido a la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA por sus siglas en inglés) como miembro asociado en 1961.

La política económica de Finlandia en los 70 y los 80 seguía los patrones nórdicos y de Europa Occidental. Finlandia tradicionalmente había sido un país con un gran sector público y fuertes aspiraciones de bienestar social. Los impuestos eran altos después de una época de activo intervencionismo gubernamental en los 60 y los 70. Los pagos por transferencias y gastos del sector público en servicios eran altos. La política macroeconómica se caracterizaba por una tasa de cambio nominal fija, una negociación centralizada de salarios y un déficit creciente del presupuesto fiscal, a lo

2 NT: Los Clusters son concentraciones geográficas de compañías interrelacionadas, proveedores especializados,

suministradores de servicios e instituciones relacionadas, que están presentes en un país o una región. Fuente: http://www.isc.hbs.edu/econ-clusters.htm


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largo de los años 80. Después de la Segunda Guerra Mundial, Finlandia experimentó al menos una gran devaluación cada década: 30,7% en 1949, 28,1% en 1957, 23,8% en 1967 y por arriba del 20% en una serie de devaluaciones en los 70.

Finlandia había desarrollado un sofisticado sistema de educación pública y universitaria. La educación entre las edades de 7 a 16 años era obligatoria y la mayoría de los estudiantes permanecían tres o cuatro años más en escuelas secundarias superiores o vocacionales. El gasto público en educación con respecto al PIB tradicionalmente estaba por encima del nivel de muchos otros países europeos, y se había incrementado a una tasa constante. Se consideraba que la calidad de la educación era buena, y los estudiantes finlandeses generalmente se desempeñaban bien en pruebas escolares internacionales. Cerca del 60% de la población había completado una educación secundaria o superior.

Finlandia también acogía 20 universidades y otras instituciones de educación superior, con una población estudiantil de aproximadamente 270.000 individuos. Numerosas universidades tenían una larga tradición; la Universidad de Åbo fue fundada en 1640 pero se mudó a Helsinki en 1828. Cerca del 13% de la población tenía un grado universitario o equivalente.

Los mercados financieros de Finlandia se caracterizaban por los fuertes lazos entre las compañías y sus bancos, no muy diferente del sistema prevaleciente en los países germánicos. Las regulaciones financieras eran estrictas, haciendo que la aprobación de créditos fuese restrictiva. La política de competitividad finlandesa, no distinta a la de los otros países nórdicos, tenía un historial de poco cumplimiento. Las fusiones y adquisiciones eran decididas y negociadas por un pequeño grupo élite de directivos y dueños (llamados “bergsråd”), junto con los grandes bancos y funcionarios gubernamentales.

El sector corporativo finlandés tradicionalmente había sido dominado por grandes grupos, frecuentemente altamente diversificados, tales como Valmet, Nokia y Ahlström, con orígenes en el siglo diecinueve. Valmet era un líder mundial en maquinaria sofisticada para la industria de la pulpa y el papel con una larga trayectoria. Nokia tenía vestigios históricos que se podía rastrear hasta fines de 1865, pero realmente fue creada en 1967 cuando Suomen Kaapelitehdas (la fábrica finlandesa de cable, fundada en 1917 y activa en los negocios de electrónica y cables de telecomunicaciones) se fusionó con Suomen Gummi-tehdas (la fábrica finlandesa de caucho) y con Nokia, un aserradero de 100 años de existencia. Otras partes de la economía, tales como el sector de venta de alimentos al por menor, estaban formadas por una gran cantidad de pequeñas compañías relacionadas entre ellas en forma de cooperativas.

Desarrollos en los 80. El crecimiento económico en los 80 fue dirigido por un gasto gubernamental creciente que condujo a un incremento de la presión inflacionaria. Los crecientes presupuestos gubernamentales se financiaron con déficits del sector público y con incremento de la participación de los impuestos en el PIB. En octubre de 1982, el Banco de Finlandia devaluó el marco finlandés, primero un 3,8% y luego un 5,7%.

Durante los 80, se hicieron una serie de cambios en las políticas, como reacción a la creciente percepción de que la economía de Finlandia perdía terreno internacionalmente. En lo referente a ciencia y tecnología, se incrementó continuamente el gasto en investigación y desarrollo como porcentaje de participación del PIB, desde inicio de los 80. El gasto público en investigación y desarrollo se incrementó a una tasa anual cercana al 10%, logrando que pronto Finlandia fuese uno de los países miembros de la OECD líder en gasto público en este rubro con relación al PIB.

En 1983, se fundó la Agencia Nacional de Tecnología (Tekes), la cual llegó a ser el principal implementador de la política tecnológica. En marzo de 1987, se fundó otro organismo relacionado a la investigación, el Consejo para la Política Tecnológica y Científica, el cual estaba encabezado por el


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primer ministro e incluía a los ministros de finanzas, comercio e industria, educación y a otros cuatro ministros junto con los representantes de las principales organizaciones de investigación. Este consejo era el responsable de la dirección de toda la política de investigación y de desarrollar estrategias en periodos de tres años.

En lo referente a la regulación del mercado financiero, las políticas existentes cayeron bajo las crecientes presiones en los 80, de que Finlandia no era competitiva. En la segunda mitad de la década de los 80, se liberaron los mercados financieros, tal como se hizo en Noruega y Suecia, logrando que fuese más asequible prestar a los bancos. También se logró que el acceso a los mercados internacionales fuera más fácil.

Surgimiento del cluster finlandés de telecomunicaciones

A diferencia de muchos otros países europeos, la red de telefonía finlandesa nunca había sido monopolizada por el estado. La estructura de mercado, deliberadamente fragmentada, reflejaba las preocupaciones por la seguridad, mismas que se remontaban a fines del siglo diecinueve cuando Finlandia era un Gran Ducado de Rusia. En esa época, el senado finlandés había otorgado muchos permisos para operaciones telefónicas, con el fin de complicar cualquier esfuerzo del Zar para apoderarse del sistema telefónico.

Después de la independencia, se estableció un operador nacional de telefonía pública (PTT por sus siglas en inglés de Telefonía y Telegrafía Pública) Telecom Finlandia para que operase la red dejada por Rusia. El PTT no era solamente un operador, sino también el organismo regulador para la industria. A lo largo de las décadas, hubo varios intentos de nacionalizar a los operadores privados de bajo desempeño, con el argumento de armonizar la infraestructura, pero esto nunca se materializó porque tuvo mucha resistencia política. Sin embargo, la amenaza de nacionalizar a las compañías débiles, estimuló a los operadores privados para que actualizasen su tecnología. En 1921, los operadores telefónicos privados fundaron la “Asociación de Compañías Telefónicas” para cooperación administrativa y para unir acciones frente al PTT. La Asociación llegó a ser un poderoso competidor para el PTT, dominando las operaciones de telefonía local en las principales ciudades, mientras que el PTT tenía un monopolio sobre las llamadas de larga distancia nacionales e internacionales. En los 30, había no menos de 815 compañías privadas de telefonía local en Finlandia. Los operadores finlandeses, quienes estaban bastante adelantados tecnológicamente, cooperaron activamente en investigación y desarrollo con los fabricantes de equipo.

En la década de los 20, se plantaron las semillas para radiofonía y telefonía móvil en tres compañías: La primera, Salora, establecida en 1928, era un fabricante regional de radios y televisores. Dicha empresa inició el desarrollo de de los radiofonos en 1964, después de que la Armada Finlandesa hiciera una licitación; la primera de una serie de órdenes del gobierno que requería compañías que satisficieran los requerimientos demandados para el desarrollo de tecnología de radio. La Segunda, Valtion Sähköpaja (Compañía de Electricidad Estatal), establecida en 1925 como el laboratorio de radio del Ministerio de Defensa, fue fundada para fortalecer el desarrollo y la producción nacional de tecnología de radio. Después de la Segunda Guerra Mundial, Valtion Sähköpaja se fusionó con la unidad de investigación y desarrollo de PTT bajo un nuevo nombre, Televa. Finalmente la tercera, Suomen Kaapelitehdas (Fabricante Finlandesa de Cable), fundada en 1917, la cual era un productor de cables para telecomunicaciones, en 1967 se fusionó con otras dos compañías bajo el nombre de una de ellas, Nokia. En la década de los 70, Televa y Nokia vieron que el mercado finlandés era muy pequeño y que sus recursos eran muy escasos para llevar a cabo en forma paralela desarrollos de centrales telefónicas digitales, por lo cual combinaron sus esfuerzos de marketing, investigación y desarrollo en una tecnología para transferencia digital en una empresa conjunta (joint venture), denominada Telefenno. Esta compañía introdujo su primera central telefónica digital en 1982, muy poco tiempo después de


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Ericsson, Alcatel, ITT y Siemens. Por años, esta central llegó a ser el producto de exportación más exitoso de Nokia.

Las primeras dos décadas de la era móvil. En 1969, la “Conferencia Nórdica Telecom”, un organismo para la cooperación técnica formal e informal entre los PTT nórdicos (Dinamarca, Finlandia, Noruega y Suecia), inició un proyecto sobre una red automática de Telefonía Móvil Nórdica (NMT). El sistema analógico NMT, lanzado en 1981, era único en muchos aspectos. El más importante fue el desarrollo de la tecnología de itinerancia3 (usada luego en otros sistemas alrededor del mundo), la cual hacía posible viajar entre distintos países usando el mismo teléfono. Adicionalmente, NMT fue una norma abierta. La introducción de NMT hizo a la región nórdica el mercado móvil individual más grande del mundo en esa época.

Expandiéndose rápidamente, el mercado comenzó a atraer a los fabricantes y operadores privados. En Finlandia, las aplicaciones para permisos privados eran rechazadas por el PTT en su papel como regulador. El PTT finlandés argumentaba que la competencia evitaría economías de escala y que las comunicaciones móviles eran un monopolio natural. Como contraparte, la Asociación de Compañías Telefónicas formó una empresa conjunta en 1988, Radiolinja, para operar una red privada.

La introducción de NMT marcó el inicio de una nueva industria de rápida expansión. El proceso de establecer la norma NMT llevó a que los administradores y proveedores de telecomunicaciones nórdicos cooperasen estrechamente. Aunque activa en el desarrollo de teléfonos móviles, la industria finlandesa no había sido capaz de suministrar una infraestructura de red en el pasado. Sin embargo, en 1981, la presión del PTT finlandés condujo a que la industria doméstica desarrollase una estación de base (ver un resumen de las tecnologías involucradas en el apéndice). Para 1985, la norma NMT tenía una posición líder en numerosos mercados extranjeros, y una tasa de crecimiento anual del 50%. Algunos fabricantes nórdicos de teléfonos móviles e infraestructura de redes entraron pronto en el mercado. En otros países, con estándares o normas cerradas, había solamente un operador que también suplía los teléfonos.

Para fines de los 80 había unos 15 competidores activos en los mercados nórdicos de telefonía móvil. El Reino Unido era el único otro país que competía significativamente, el cual tenía un similar número de competidores, mientras que cada uno de los otros mercados europeos tenían cerca de cinco. En términos de penetración de usuarios, la región nórdica fue la primera en despegar. La región nórdica tenía 523.000 suscriptores en junio de 1988, el Reino Unido tenía 366.000, Alemania 70.000, Francia 69.000, Austria 34.000 y Suiza 14.000.

En 1979, bajo la guía de NMT, Nokia y Salora crearon una empresa conjunta, con participación del 50% cada una, nominada Mobira (luego Nokia-Mobira) para comercializar y desarrollar tecnología de radio, especialmente los nuevos teléfonos NMT. Antes de 1980, Nokia había vendido aproximadamente la mitad de su producción en el mercado doméstico. El resto se exportó mayormente a los países vecinos. Durante los 80, Mobira se alió con distribuidores y operadores móviles alrededor del mundo, y la compañía aprendió sobre cómo construir una marca de consumo global. Nokia comenzó a fortalecer sus operaciones internacionales también por medio de la adquisición de algunas compañías electrónicas incluyendo a Luxor (un fabricante sueco de televisores y computadores personales) y al negocio de aparatos electrónicos de consumo Standard Elektrik Lorenz’s (un fabricante alemán de televisores y otros aparatos electrónicos). Nokia también adquirió la división de computadores personales y equipos electrónicos de oficina de Ericsson, Ericsson Information Systems. Las unidades de negocio adquiridas operaban principalmente en la industria electrónica y fabricaban productos tales como televisores, monitores y videos, vendidos directamente a los consumidores. A través de estas adquisiciones, Nokia llegó a ser la compañía electrónica de consumo más grande en la región nórdica

3 NT: Esta es la traducción dada por la Unión Internacional de Telecomunicaciones para el término en inglés “roaming”


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durante la década de los 80. La división de telefonía móvil de Nokia, Mobira, se expandió a través de alianzas globales. Por ejemplo, junto con Tandy Corporation, Nokia estableció empresas conjuntas en Corea y Estados Unidos. Los teléfonos móviles eran vendidos bajo diferentes nombres de marca, incluyendo nombres de marca privada de los distribuidores (por ejemplo, Radio Shack en EE.UU.) y de operadores de servicio.

Durante este periodo, la industria finlandesa de equipos de telecomunicación estaba más consolidada en Nokia, la cual todavía era un gran conglomerado. A través de una serie de fusiones finalizadas en 1987, Salora, Telefenno y Televa llegaron a ser parte de Nokia Salora y divisiones de Suomen Kaapelitehdas finalmente llegaron a ser Nokia Teléfonos Móviles en 1989, y Telefenno y Televa llegaron a ser Nokia Telecomunicaciones (el negocio de centrales telefónicas) en 1992.

Sin embargo, después de un rápido crecimiento a través de adquisiciones y alianzas, Nokia cayó en una crisis financiera. Con la muerte inesperada del Director Ejecutivo (CEO) Kari Kairamo’s en 1988, se contrató un nuevo Director Ejecutivo para que tratase de establecer algún enfoque en la compañía, así como la recuperación del control de costos. El número de empleados en la compañía disminuyó en alrededor de 15.000 entre 1989 y 1992 (Ver Anexo 2).

La economía finlandesa en los 90

Los 90 comenzaron con la más severa crisis que la economía finlandesa había experimentado. En 1991, el PIB real cayó 6,2%. En 1992, volvió a bajar un 3,3%. Las exportaciones disminuyeron un 13%, en términos de dólares, en 1991. El desempleo creció del 3,5% en 1990 al 17,9% en 1993.

El muro de Berlín había caído en 1989 y la Unión Soviética se disolvió. Casi repentinamente las exportaciones a los que habían sido los mercados más importantes para Finlandia desaparecieron. La reunificación alemana y la integración económica de Alemania Oriental condujeron a un incremento de las tasas de interés reales a lo largo de toda Europa. Finlandia también experimentó un deterioro de la Balanza Comercial debido a la baja mundial de los precios de la pulpa y del papel, su principal industria de exportación. Los problemas se agravaron por las condiciones económicas internas: a fines de los 80, la economía finlandesa había experimentado un gran crecimiento en los créditos del sector bancario liberalizado. Los precios de los bienes raíces se incrementaron fuertemente y la inflación creció. La tasa de ahorro cayó al 12,1% en 1992, menos de la mitad de la tasa del 24,9% de los diez años previos. Como consecuencia de los problemas externos y el sobrecalentamiento de la economía interna se presionó al tipo de cambio finlandés. En noviembre de 1991, el marco finlandés se devaluó un 12%, y en septiembre de 1992, Finlandia se vio forzada a poner en flotación su moneda y revisar fundamentalmente sus políticas macroeconómicas.

Rápidamente se adoptaron políticas macroeconómicas de austeridad. Se paró el rápido incremento progresivo de la carga impositiva, y las tasas impositivas se estabilizaron. Con la disminución del crecimiento salarial y de las utilidades durante la crisis, los ingresos por impuestos en estos dos rubros como porcentaje del PIB cayeron del 19,3% en 1990 al 18,1% en 1995. Los gastos gubernamentales se recortaron en cerca del 10% del PIB, pasando de un objetivo de superávit presupuestario para fines de los 1990 a un déficit del 7,3% del PIB en 1993. Se cambió la política monetaria para adoptar un objetivo de inflación del 2% a inicios de 1995. Las tasas de interés fueron el principal instrumento de política económica, inicialmente alcanzaron niveles por arriba del 13% para los bonos del gobierno a 10 años en 1992, lo cual implicaba un diferencial de la tasa de interés por encima de los 500 puntos bases en relación con Alemania.

La economía finlandesa comenzó a recuperarse en 1993, cuando la tasa de crecimiento del PIB real alcanzó el 4%, misma que permaneció entre el 3,8% y el 6,3% a lo largo del resto de los años 90. La inflación cayó continuamente de su pico de casi el 7% en 1990 a menos del 2% desde 1993 en adelante.


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Las tasas de interés bajaron continuamente hasta alcanzar cerca del 6% a fines de 1997, eliminando el diferencial con Alemania. Finlandia fue capaz de reestablecer una paridad estable con las monedas de los países miembros de la Unión Europea en 1996.

Durante los 90, los cambios en las políticas de ciencia y tecnología, iniciados en la década anterior, se aceleraron. Mientras se hicieron severos recortes en algunas partes del presupuesto en la crisis de 1992, el gobierno decidió poner recursos adicionales a disposición de las áreas de investigación y desarrollo (ver Tabla 1). Ya en 1990, el Consejo de Política de la Ciencia y Tecnología llevó a cabo una revisión importante de la posición económica de Finlandia, lo cual resultó en dos iniciativas de reforma para fortalecer la capacidad innovadora nacional del país. El Programa de Centros de Especialización se enfocó en “el fortalecimiento de la competitividad regional por el incremento de la innovación, renovando la estructura regional de producción y creando nuevos puestos de trabajo en áreas de especialización seleccionadas”. El Programa de Clusters se enfocó en desarrollar la capacidad innovadora de los Clusters industriales mediante el apoyo de esfuerzos del cluster específico de Investigación y Desarrollo. En forma paralela, el gobierno estableció 15 incubadoras en las proximidades de los clusters regionales a lo largo de toda Finlandia y puso a disposición capital de riesgo para comenzar nuevas empresas.

Tabla 1 Gasto finlandés en Investigación y Desarrollo, 1989-1999 (Millones de Euros)

1989 1991 1993 1995 1997 1998 1999 Empresas 924,8 975,1 1.048,5 1.373,4 1.916,7 2.252,8 2.643,9 Sector públicoa 286,1 357,5 379,7 374,4 408,6 443,8 470,2 Sector universitariob 290,2 378,0 367,5 424,6 579,5 657,9 764,8 Total 1.501,1 1.710,6 1.795,7 2.172,4 2.904,8 3.354,5 3.878,9 Como % del PIB 1,8 2,0 2,2 2,3 2,7 2,9 3,2 c

Empresas 61,6% 57,0% 58,4% 63,2% 66,0% 67,2% 68,2%Sector públicoa 19,1 20,9 21,1 17,2 14,1 13,2 12,1 Sector universitariob 19,3 22,1 20,5 19,5 19,9 19,6 19,7 Total 100 100 100 100 100 100 100

Fuente: Estadísticas de Finlandia, Estadísticas de Ciencia y Tecnología a Incluye el sector privado sin fines de lucro. b Incluye el sector hospitales universitarios centrales desde 1997 y politécnicas desde 1999. c Datos preliminares

El enfoque del Cluster se introdujo en Finlandia por medio de un estudio que coordinó el Instituto de Investigación de la Economía Finlandesa (ETLA) a inicios de 1990. Este enfoque establecía el diseño de las directrices de política resumidas en 1993, en el documento “Una estrategia industrial nacional” del Ministerio de Comercio e Industria. El mensaje central para quienes hacían la política era que todas las acciones del gobierno tendrían implicaciones para la competitividad nacional. Por lo tanto, se necesitaba considerar las políticas industriales y económicas desde una perspectiva extensa, más allá de los límites administrativos de los ministerios sectoriales. El modelo de clusters estimuló nuevos foros para interacción y coordinación entre ministerios, entre unidades de investigación del sector público y el privado, y las empresas. El estudio además sirvió para convencer a quienes hacían las políticas de la relevancia de la evolución de la dirección de la política iniciada primero en los 80, aclarando el papel del gobierno como creador de las condiciones para un marco favorable y enfatizando la cooperación interorganizacional así como la acumulación y transferencia del conocimiento. Las políticas concernientes a tecnología, educación y competencia llegaron a ser la plataforma central de la nueva política industrial finlandesa.


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El incremento de la atención en Investigación y Desarrollo y en actividades intensivas en tecnología aumentó la demanda por empleados capacitados. El gobierno reaccionó expandiendo la capacidad de educación superior. Entre 1993 y 1998, el total de alumnos admitidos en las universidades aumentó a casi el doble y en las politécnicas se triplicó. Sin embargo, a pesar de la matriculación creciente, Finlandia cayó en el décimo cuarto lugar –muy por debajo del promedio de los países miembros de la OECD- en los gastos por estudiante al nivel terciario. A inicios de 1998, el gobierno adoptó un programa para expandir la educación en los campos de información y comunicación entre 1998 y el 2001.

La liberación del mercado finlandés de capitales, que había comenzado ya en los 80, continuaba. Por ejemplo, en 1991, se permitió que los hogares se endeudasen en moneda extranjera. La mayor rivalidad en el mercado bancario doméstico y el acceso más fácil a capital extranjero reformaron las relaciones tradicionalmente estrechas entre las compañías y sus bancos. En 1993, se removieron las restricciones en la propiedad de firmas finlandesas por parte de extranjeros. Durante los 90, surgieron capitales de riesgo, estimulados en parte por las incubadoras auspiciadas por el gobierno. Planes de negocios exitosos en el cambio al siglo 21 atrajeron cantidades crecientes de capital de riesgo, el cual había surgido como la fuente de financiamiento más común para nuevas empresas. Los inversionistas se habían vuelto más especializados debido al incremento en el número de compañías de fondos e inversiones. La disponibilidad de capital de riesgo había cambiado el papel de los fondos públicos, tradicionalmente la fuente primaria de capital para empresas riesgosas. Nuevas clases de sindicatos de inversión se establecieron donde el sector público invirtió junto a los capitalistas de riesgo.

En 1994, los poderes de hacer política de las regiones se fortalecieron significativamente a través de la Ley de Desarrollo Regional. Se fomentó que las regiones realicen sus propias actividades de desarrollo económico e integren el concepto de “Centros de Excelencia”desarrollado como parte de la nueva política tecnológica.

La actitud hacia la competencia cambió a favor de una mayor rivalidad. Sin embargo, los sobreprecios en muchas industrias finlandesas todavía permanecían por encima de los niveles de Estados Unidos y de otros países europeos. Los mecanismos de fijación centralizada de salarios entre los sindicatos y las organizaciones de empleadores permanecían sin cambio.

Internacionalmente, Finlandia redirigía su atención del este al oeste: en 1993, Finlandia se unió al Área Económica Europea (AEE); una decisión que eliminaba muchas barreras económicas y de inversión a otros países nórdicos y europeos. Alemania, Suecia y el Reino Unido llegaron a ser los mercados de exportación de Finlandia más importantes. Los Estados Unidos doblaron su participación en las exportaciones de Finlandia, mientras que la participación de Rusia cayó al 4,5%.

En 1995, Finlandia llegó a ser miembro de la Unión Europea, entrando junto con su vecina Suecia. La membresía de la Unión Europea (UE) ocasionó una integración adicional dentro del Mercado Común Europeo y la harmonización de muchas leyes y regulaciones con los otros países de la UE. Con la apertura hacia oeste, la economía finlandesa atrajo significativas cantidades de inversión extranjera directa hacia el país. Las grandes fusiones entre firmas suecas y finlandesas en el sector bancario (Nordea), de ingeniería (ABB), de electrónica (Nokia) y de pulpa y papel (Stora-Enso, UPM-Kymmene) crearon empresas finlandesas más grandes y más enfocadas con alcance global. En 1998, las firmas suecas representaban el 50% de la inversión extranjera en Finlandia, y el 34% de la inversión finlandesa en el extranjero tenía lugar en Suecia. En 1985, el balance de la inversión extranjera directa desde y hacia Finlandia había sido 1,3% y 1,8% del PIB respectivamente. En 1998, estas tasas se habían incrementado a 18,3% y 33,8%.


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La transformación de la industria finlandesa también se veía en la composición de la economía: en 1999, los equipos electrónicos y de telecomunicación habían llegado a ser el sector líder, dando cuenta del 21% del valor añadido, seguidos por pulpa y papel (15%), químicos (10%), y maquinaria y equipo (9,5%). En estos y otros campos el panorama corporativo había cambiado significativamente. Por ejemplo, el cluster de pulpa y papel era considerado el líder en los mercados globales, con un amplio conjunto de compañías que incluía fabricantes de maquinaria especializada y empresas de servicios.

Los tres sectores más grandes también cada vez más dominaban las exportaciones. En 1999, los productos electrónicos y de pulpa y papel daban cuenta cada uno del 30% de las exportaciones. Los productos de maquinado de metal eran responsables por otro 20%.

En la segunda mitad de la década de los 90, el crecimiento promedio del PIB llegó a cerca del 5%, con el crecimiento de Nokia contribuyendo cerca del 1%. Las tasas de desempleo cayeron, pero permanecieron por encima del 10% a lo largo de toda la década. En 1999, el desempleo juvenil estaba por arriba del 20%, cifra mayor a la existente en otros países europeos y más de dos veces mayor a la de los diez años anteriores.

La política finlandesa de telecomunicaciones en los 90

El sector finlandés de telecomunicaciones estaba sujeto a la legislación referente a la competencia estándar y a la protección del consumidor. Las autoridades de telecomunicaciones siguieron una política de mínima interferencia, actuaban principalmente en casos de competencia insuficiente, un enfoque diferente de la mayoría de los otros países pertenecientes a la OECD. Algunos requerimientos obligatorios de la Unión Europea habían sido impuestos en Finlandia, pero aceptados de muy mala gana, pues se consideraba que iban contra el libre funcionamiento de los mercados.

En 1987, una nueva ley de Servicios de Telecomunicaciones había separado las funciones reguladoras y de operador del PTT, transfiriendo la autoridad reguladora del PTT a un organismo independiente bajo el Ministerio de Transporte y Comunicaciones. La ley también establecía el derecho de las compañías privadas para ofrecer servicios de redes de comunicación móvil. Esta legislación finalizó una larga disputa sobre los derechos de monopolio del PTT, que databa desde los años 604. En 1991, Radiolinja, una empresa de propiedad privada, fue el primer operador en el mundo en lanzar una red GSM5 comercial. La liberalización significó cambios organizacionales fundamentales para el PTT, que se había tornado en una compañía pública. El PTT comenzó a mejorar el servicio y trabajó duro para lanzar pronto su servicio GSM después de Radiolinja, llegando a ser el primero de los PTT en Europa en hacerlo. El gobierno comenzó a reducir su participación accionaria en PTT e indicó que habría más privatización. En 1998, el nombre de la compañía se cambió a Sonera para reflejar un nuevo enfoque estratégico en servicios fijos, móviles y de medios.

A fines de los 90, el parlamento obligó al gobierno a que se retirase del negocio de telecomunicaciones. Estas intenciones se frustraron por los grandes gastos de Sonera en licencias UMTS6 en Europa, las cuales ocasionaron grandes endeudamientos. En el 2001, el gobierno decidió salvar la compañía infundiendo nuevo capital. Esta acción se llevó a cabo a pesar de la decisión del gobierno de limitar la intervención en el sector tanto como fuera posible. Por ejemplo, Finlandia había decidido no comprometerse en forma directa en inversiones para el suministro de capacidad para redes

4 El Decreto Imperial Telefónico operativo de 1886 daba una interpretación ambigua de los derechos estatutarios para

suministrar nuevas redes de servicios, tales como transferencia de datos, telefax y teletexto.

5 NT. GSM Global System Mobil (Sistema Mundial para Comunicaciones Móviles)

6 N. T. Universal Mobile Telecommunications System


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de alta velocidad, a pesar del objetivo político de proveer infraestructura de primera. Esta decisión que difería de la tomada por su vecina Suecia e iba más en línea con las tomadas por el Reino Unido y otros países de Europa continental, se hizo para asegurar neutralidad tecnológica y el libre funcionamiento del mercado. En línea con los mismos principios de política liberal, Finlandia concedió permisos para la red móvil de tercera generación sin restringir la elección de estándares.

El sector internacional de las telecomunicaciones móviles

El crecimiento del sector de las telecomunicaciones móviles se debió a la combinación de la tecnología radiofónica con los sistemas telefónicos alambrados. La tecnología básica de los llamados sistemas celulares había sido ya desarrollada en los años 50 en los Estados Unidos. Sin embargo, la telefonía móvil o celular no se desarrolló como mercado hasta principios de los 80, salvo la excepción de sistemas de pequeñas ciudades en algunas partes del mundo.

En el 2001, se vendieron 500 millones de teléfonos móviles en el mundo. La industria se dividía en dos partes: la infraestructura para la comunicación móvil y los teléfonos móviles (frecuentemente llamados teléfonos celulares en Estados Unidos y otros países. Ver el Apéndice). Cada parte tenía diferentes características competitivas, aunque las tres empresas más grandes, Motorola, Ericsson (incluyendo Sony Ericsson) y Nokia estaban totalmente activas en ambas partes infraestructura y teléfonos, en el año 2001.

El uso de teléfonos móviles era el más alto en los países nórdicos, con tasas de penetración por encima del 70% en el año 2000. Italia y Austria también tenían tasas similares, mientras que en la mayoría de los otros países europeos las tasas estaban alrededor del 60%. Japón tenía una tasa de penetración cercana al 50%, Estados Unidos 40% y el Sudeste Asiático alrededor del 10%.

Evolución de los estándares

En 1986, había redes móviles en 32 países, la mayoría de las cuales eran incompatibles al otro lado de las fronteras nacionales. En el 2001, esta lista había crecido a 150 países aproximadamente y se había comenzado a instalar un estándar global surgido a través de las naciones más avanzadas. Este sistema de tercera generación, aludido como UMTS (sistema de telecomunicaciones móviles universales), integraba comunicación de voz y datos a alta velocidad (Ver Tabla 2).


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Tabla 2 Estándares de telecomunicación móvil

Primera Generación Segunda Generación Tercera Generación Aplicación • Sistemas nacionales /

locales • Teléfonos portátiles • Teléfonos para carros

• Sistemas regionales • Teléfonos de bolsillo • Servicios de voz digital • Texto digital SMS (Servicio

de mensajes cortos) • Primera generación WAP

(protocolo de aplicación inalámbrica)

• Sistema global • Audio y datos de alta

calidad integrados • Música y video • Banda estrecha y banda

ancha • Servicios multimedia

Tipo de sistema

• Tecnología celular analógica

• Sistemas macro celulares

• Tecnología celular digital • Micro celular y pico celular • Mejora de la tecnología

inalámbrica

• Banda ancha digital • Compresión de

información • Espectro de alta

frecuencia • Conmutación de

paquetes IP (protocolo de Internet)

Estándares • AMPS, ETACS, NMT

450, NMT 900, TACS, Radiocom. 2000, C-450, RTMS, Comvik

• GSM, CDMA, TDMA, PDC, GPRS

• WCDMA, CDMA 2000, TDMA 136

Los sistemas de primera generación de los 80 eran analógicos e incompatibles. Solamente en Europa,

había seis sistemas: NMT, Comvik, TACS (Sistema de comunicación de Acceso Total), Radiocom 2000, C-450 y RTMS (Sistema Remoto para Manejo de Tareas). El sistema líder era el nórdico NMT, el único que ofrecía compatibilidad internacional (primero a lo largo de la región nórdica, y en 1988, en Suiza y la región de los Países Bajos –Bélgica, Holanda, Luxemburgo). Comvik era usado en Suecia en paralelo con el PTT –controlado por el sistema NMT. El sistema TACS de los Estados Unidos se llevó a Irlanda y al Reino Unido en 1985. El sistema Radiocom. 2000 fue desarrollado por Matra y se utilizó solamente en Francia. El sistema C-450 fue desarrollado por Siemens para el mercado alemán y adoptado por Portugal. El sistema italiano RTMS se introdujo en Italia en 1985. En los Estados Unidos, varios sistemas y estándares competitivos evolucionaron, cubriendo limitadas áreas de dicho país, estos sistemas también fueron adoptados en América Latina.

Los sistemas de segunda generación involucraron un cambio a tecnología digital, y se introdujeron más pronto en Europa que en Estados Unidos. La tecnología digital suministraba mejores beneficios en términos de costos operativos, capacidad del sistema y aumentaron los servicios ofrecidos a los clientes. La Conferencia Nórdica realizada en 1982 jugó un papel activo en el inicio del de la red móvil digital Pan-Europea, o sistema GSM (un estándar alternativo propuesto por intereses alemanes y franceses fue luego retirado). GSM se lanzó en 1990 y cubría toda Europa, luego se extendió a Asia y a Estados Unidos. Un grupo GSM se había formado para defender a Europa contra la competencia japonesa e implicaba cooperación a través de alianzas. Por ejemplo, Nokia-Mobira desarrolló sistemas y teléfono junto con AEG y Alcatel, y tenía una alianza para desarrollar un chip procesador junto con AT&T. Motorola también estaba activo en la tecnología GSM con un enfoque en Europa.

En los Estados Unidos surgieron dos estándares digitales: TDMA (Acceso Múltiple por División en el/del Tiempo) y CDMA (Acceso Múltiple por División de Código). A fines de los 90, se establecieron numerosos sistemas GSM que ofrecían la posibilidad de usar un solo teléfono en Europa y en Estados Unidos. El CDMA de Qualcomm siguió una estrategia de licencias restrictivas.


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Nokia decidió no adquirir la licencia de la tecnología y desarrolló su propio teléfono CDMA. En marzo de 1999, Qualcomm vendió sus operaciones de fabricación a Ericsson, después de una larga disputa por patentes. La tecnología TDMA fue defendida por AT&T Wireless, Bell South y Southwestern Bell Mobile. En el 2000, GSM tenía el 69% de los suscriptores digitales en todo el mundo, CDMA el 13%, TDMA el 10% y el sistema japonés PDC el 8% de dicho mercado.

Había una competencia intensa por los estándares de tercera generación (3G). GPRS, referido algunas veces como el sistema de generación 2 ½, había sido desarrollado en Europa para mantener el ímpetu. El líder en los sistemas 3G era la europea WCDMA. Junto con el nuevo CDMA 2000 de Qualcomm y las compañías japonesas líderes, WCDMA formó una “familia global” permitiendo que los teléfonos se usen en todo el mundo. Los defensores estadounidenses del sistema TDMA también introdujeron un sistema de tercera generación bajo el nombre de TDMA 136. La transición a los sistemas de tercera generación fue lenta y en la mayoría de los países se retardaron los planes de inversión del 2001/2002. Japón y Corea fueron los primeros en moverse.

Inicialmente, los sistemas de telecomunicaciones móviles habían estado separados de Internet. Un primer estándar que permitía el acceso a ciertos servicios de Internet era el Protocolo de Aplicación Inalámbrica (WAP por sus siglas en inglés), el cual se introdujo en los teléfonos de última tecnología a finales de los años 90. Con el incremento del ancho de banda en los sistemas de tercera generación, estaba surgiendo la Internet móvil.

El sistema de valor de las comunicaciones móviles

El servicio móvil era suministrado por los operadores de red (Figura 1). En el 2001, los proveedores de servicio móvil enfrentaban una competencia intensa, aunque antes eran un monopolio en muchos países. Normalmente, en cada mercado local competían tres o más operadores móviles. Verizon Wireless era el operador móvil más grande en los Estados Unidos en el 2001, con casi 30 millones de suscriptores. Los operadores se habían internacionalizado, y habían surgido unas pocas empresas o “familias” globales.

Los operadores habían comenzado a segmentar sus servicios para abastecer las distintas necesidades de uso de los clientes residenciales y empresariales. Los fabricantes de teléfonos también habían comenzado a desarrollar teléfonos enfocados en los segmentos.

El crecimiento de los sistemas de línea fija estaba disminuyendo en los países desarrollados y recientemente, el mercado radiomensajería7 (buscapersonas) también había comenzado a decrecer. Los fabricantes líderes de equipos para radiomensajería tales como Motorola y Glenayre en los Estados Unidos estaban añadiendo más funcionalidad a estos sistemas con sistemas de radiomensajería bilateral (envío de mensajes de texto desde o hacia un dispositivo móvil) y los sistemas de radiomensajería de voz. Los teléfonos satelitales eran una amenaza a largo plazo para los teléfonos móviles, pero en el 2001 este nuevo tipo de teléfono era demasiado costoso.

Los equipos de telefonía móvil se podían dividir en infraestructura y teléfonos, cada uno daba cuenta de cerca de la mitad del mercado de fabricación. La infraestructura consistía en las estaciones bases y en los equipos de conmutación, ambos producidos por los principales fabricantes de telecomunicaciones tales como Ericsson, Motorola y Nokia. Los teléfonos móviles eran fabricados por muchas compañías nuevas, especialmente cuando los estándares llegaron a ser más estables.

7 NT: Servicio de radiocomunicación para la transmisión de mensajes numéricos o alfanuméricos hacia un dispositivo móvil


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A medida que la industria de las comunicaciones surgió en los 80, dos compañías llegaron a ser líderes: Motorola de los Estados Unidos y Nokia-Mobira de Finlandia (ver Tabla 3). Los proveedores de infraestructura análoga de primera generación (tales como Ericsson, Siemens, Philips, Alcatel, NEC) también desarrollaron teléfonos patentados para sus propios sistemas, y algunos fabricaron teléfonos para sistemas abiertos tales como NMT. El rápido crecimiento de la industria atrajo nuevos competidores para la fabricación de teléfonos, muchos con antecedentes en equipos electrónicos de consumo (tales como Samsung, Panasonic, Mitsubishi, Sony). Ericsson y Samsung ganaron sustancial participación de mercado en los años 90, mientras que NEC, Mitsubishi y Toshiba fueron los perdedores. En el 2002, las posiciones habían cambiado considerablemente con Sony-Ericsson (las dos compañías fusionaron sus negocios de teléfonos en el año 2000) dejaron distantemente atrás a Nokia, Motorola, Samsung y Siemens.

Los teléfonos móviles se vendían a través de los operadores de servicio así como a través de distribuidores independientes. Algunos operadores vendían directamente a los consumidores (algunas veces dando a los teléfonos la marca de ellos mismos o conjuntamente con el fabricante de equipo original), mientras que los otros se concentraban en ventas subsidiadas de teléfonos a través de distribuidores, con los cuales típicamente tenían relaciones de exclusividad.

Los componentes para los teléfonos móviles incluían la cubierta, la pantalla de cristal líquido (LCD), los circuitos, la batería y la antena. Los fabricantes de teléfonos hacían algunas partes ellos mismos, pero contrataban muchos componentes a proveedores externos. Algunos fabricantes de teléfonos como Motorola, Nokia y Samsung se habían integrado hacia atrás en semiconductores, en

Figura 1 El sistema de valor de la telefonía móvil

Fuente: Escritor del caso


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un intento por reducir costos y ayudar a acortar los ciclos de desarrollo de nuevos productos. Además, el software constituía una parte cada vez más importante del valor de un teléfono.

Tabla 3 Participaciones de mercado mundial de los competidores líderes de equipo móvil.

Teléfonos Móviles Compañía País de Origen 1988 2000

Infraestructura 1999

Nokia Finlandia 14% 31% 10% Motorola Estados Unidos 13 15 13 Ericsson Suecia 3 10 30 Samsung Corea -- 6 -- Siemens Alemania 2 6 6 Panasonic Japón 9 5 -- Alcatel Francia 6 5 3 Philips Holanda 3 3 -- Sage Francia -- 3 -- NEC Japón 12 2 7 Mitsubishi Japón 8 2 -- Qualcomm Estados Unidos -- 2 -- Toshiba Japón -- 1 -- LG Corea -- -- -- Lucent Estados Unidos -- -- 11 Nortel Canadá -- -- 9 Fujitsu Japón -- -- 2 OKI Japón 6 -- -- Otras 16 6 9

Fuente: “Nokia-Mobira OY”, caso No. 589-112 de Harvard Business School; Gardner Dataquest

Nota: -- significa no activo o menos del 1% de participación

Competencia

Todos los fabricantes de teléfonos móviles enfrentaban una competencia intensa en el año 2001. Las tasas de crecimientos en los principales mercados de consumo estaban disminuyendo y apoyados por los nuevos entrantes de la industria electrónica de consumo tenían capacidades que superaban la demanda de mercado. Las compañía telefónicas, también estaban bajo presiones financieras y menos dispuestas a subsidiar los teléfonos con el fin de estimular la demanda. Los tres competidores líderes en el 2001 eran Nokia, Motorola y SonyEricsson.

Motorola Fundada en los Estados Unidos, Motorola había sido largamente un líder en los radio de dos vías, radiomensajería, teléfonos móviles e infraestructura móvil. Fundada por Paul V. Galvin, Motorola comercializaba exitosamente radios para carros bajo la marca “Motorola” en los años 30. En los 60, la compañía llegó a ser líder en comunicaciones militares, espaciales y comerciales, así como en semiconductores y electrónica de consumo. También comenzó a expandirse en los mercados internacionales.

Después de despojarse de sus negocios de electrónica de consumo, para fines de los 80, Motorola había llegado a ser el proveedor mundial líder de teléfonos móviles e infraestructura móvil. En los años 90, Motorola invirtió algunos cientos de millones de dólares en un nuevo sistema telefónico satelital, el Iridium, el cual no creció como se esperaba.


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Los teléfonos móviles livianos y pequeños de Motorola habían ganado muchos seguidores. En 1989, el teléfono MicroTAC era el más pequeño y el más liviano en el mercado. En 1996 se introdujo el teléfono StarTAC, que pesaba 3,1 onzas. La compañía controlaba casi el 25% del mercado mundial en los años 90. Sin embargo, Motorola había sido lento en cambiarse de teléfonos analógicos a digitales, y perdió su posición de liderazgo a finales de la década de los 90. En el año 2001, Motorola mantenía la posición número dos tanto en el mercado de redes móviles (13%) como en el de teléfonos móviles (15%). La compañía estaba integrada verticalmente en semiconductores y otros componentes.

Ericsson Fundada por Lars Magnus Ericsson, como una tienda de reparaciones de telégrafos en 1876, Ericsson copió el recientemente inventado teléfono de Bell, el cual no había sido patentado por Bell en Suecia. Cuando Bell entró al mercado sueco en 1880, comenzó una rivalidad briosa. Ericsson introdujo el primer conmutador semiautomático en 1883. Debido a que el PTT sueco empezó a fabricar su propio equipo telefónico, Ericsson se tornó hacia los mercados internacionales a fines del siglo diecinueve. Ericsson tenía operaciones de fabricación en Rusia y subsidiarias de ventas en China y México a inicios de los años 1890. Ericsson había entrado en la industria de radio en 1919. Para el 2001, Ericsson servía a 130 mercados a lo largo de todo el mundo.

En 1997, cuando se emitieron las especificaciones NMT, Ericsson desarrolló un teléfono móvil y una infraestructura de conmutación. El negocio de los teléfonos móviles era visto como periférico y Ericsson consideró vender la división algunas veces. A lo largo de las décadas de 1980 y 1990, Ericsson llegó a ser un líder mundial en tecnologías de red, especialmente a través de sus conmutadores digitales, tanto para sistemas de telecomunicaciones móviles como de línea fija. Ericsson era conocido por su fuerte enfoque en tecnología, e invertía el 16% de sus ingresos en investigación y desarrollo.

En el 2000 y el 2001, Ericsson liquidó o cerró un gran número de unidades de negocios, concentrándose en infraestructura de telecomunicaciones móviles, donde era considerado el líder mundial. En teléfonos, la participación de mercado cayó del 15% en 1998 a menos del 10% unos pocos años después. En el año 2000, Ericsson y Sony decidieron unir fuerzas, estableciendo una compañía con una participación de 50-50 cada una, llamada SonyEricsson, cuya oficina central estaba en Londres. Como los sistemas móviles de 3ª generación se implementaron inicialmente en el mercado japonés, Ericsson había tomado una posición líder con más del 40% del mercado mundial de infraestructura.

El Anexo 3 muestra los datos comparativos de ventas, rentabilidad y empleo para los principales fabricantes durante los años 90.

El cluster finlandés de telecomunicaciones en el 2001

Los fineses habían sido los primeros en adoptar los teléfonos móviles. Como Nokia llegó a ser una historia exitosa en el ámbito internacional, los finlandeses llegaron a ver el teléfono móvil como un “símbolo nacional”. Finlandia estaba entre los líderes mundiales en la penetración móvil. En 1998, los suscriptores móviles excedían en número a los suscriptores alámbricos, y en el 20% de los hogares se había cancelado el servicio de línea fija y dependían solamente de comunicaciones móviles.

Finlandia también había sido rápida en adoptar Internet a fines de los 80, manejada por los estudiantes. El primer navegador de Internet basado en gráficos se desarrolló en una clase de Tecnología de la Información en la Universidad de Tecnología de Helsinki en 1992, un año antes que Mosaic y Netscape. Los estudiantes no estaban interesados en comercializar el software, pero otros estudiantes finlandeses, Tatu Ylönen (Programa de encriptado SSH) y Linus Torvalds (Sistema Operativo Linux) llegaron a ser leyenda en sus propios tiempos. Finlandia ocupaba el puesto número


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uno en la tasa de acceso a Internet para 1999. Un rápido incremento en las suscripciones a ISDN8, debido al creciente acceso a Internet, llevaba a una demanda renovada por los servicios de línea fija en Finlandia.

De una base modesta en los años 60 y 70, el cluster finlandés de telecomunicaciones comenzó a surgir como el más rentable en los 90. Para el 2000, el cluster empleaba cerca de 83.000 personas (solo un 4% por debajo del empleo nacional) en casi 4.000 empresas que representaban el 6,9% del PIB (ver Tabla 4). El valor total de los embarques era de 21.400 millones de euros, con fabricación de equipos y componentes electrónicos que representaban el 70% de los ingresos. El cluster había crecido a una tasa promedio anual del 20%(manufactura 32%, servicios 12%). Ver Tabla 4.

Tabla 4 Indicadores económicos clave del cluster de telecomunicaciones (2000)

Servicios de Telecomunicación

Fabricación de

Telecomunicación Telecomunicación Servicios de software y

TI relacionados Cluster total

Millones

Euros

Partici-pación

Produc-ción

Millones Euros

Participa-ción

Produc-ción

Millones Euros

Partici-pación

Produc-ción Millones

Euros

Partici pación

Produc-ción

Ingresos 14.805 3.678 2.947 21.431 Exportaciones 12.125 82% 118 3% 1.009 34% 13.252 62% Importaciones 4.185 28% 151 4% 605 21% 4.941 23% No. de empresas 414 216 3.463 4.093 No. de empleados 38.385 19.294 25.284 82.963

Fuente: Adaptado de L. Paija (ed), “Cluster ICT finlandés en la Economía Digital”, Helsinki: ETLA –Instituto de Investigación de la Economía finlandesa.

Nota: Las pequeñas cantidades de software y servicios IT que no son de Telecom., se incluyen en las cifras.

Operadores En el 2001, había más de 100 operadores de telecomunicaciones en Finlandia, aunque la mayoría de ellos empleaban capacidad de red alquilada. Sonera (inicialmente Telecom Finlandia) y el Grupo Finnet (El nuevo nombre de la Asociación de Compañías Telefónicas) en conjunto mantenían el 95% de los ingresos. Sonera se había reestructurado durante los 90 y actualizado los niveles de capacitación de los empleados. En los servicios móviles, el principal competidor de Sonera era Radiolinja, cuyo dueño era el operador privado más grande, Comunicaciones Elisa. La compañía sueca Telia no había tenido éxito en capturar una participación significativa del mercado finlandés, desde su entrada en 1997. El cuarto operador móvil era DNA Finlandia, el cual fue lanzado a inicios del 2001 por un grupo de inversionistas privados. Finlandia otorgó permisos para sistemas de 3ª generación (llamados UMTS) para todos los cuatro operadores GSM, fue el primer país en hacer ello.

Proveedores de contenido Había más de 300 compañías finlandesas relacionadas con el suministro de contenido digital, incluyendo medios, servicios (por ejemplo, bancos y agencias de viajes) y portales de Internet. Una cantidad de servicios en crecimiento estaba dirigida a grupos profesionales (por ejemplo, en cuidados de salud y educación). Nokia ofrecía herramientas y apoyo para los proveedores de servicios de entretenimiento en un foro virtual abierto. La Agencia Nacional de Tecnología (Tekes) había asumido el papel de un facilitador en la emergente industria de medios digitales, y facilitaba la interacción entre empresas, inversionistas de capital de riesgo, universidades e institutos de investigaciones.

8 NT. Red Digital de Servicios Integrados: Red digital integrada en la cual se utilizan las mismas centrales de conmutación y

los mismos trayectos digitales para establecer conexiones para diferentes servicios, tales como telefonía, datos y otros


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Fabricantes de equipos Nokia era el fabricante de equipos que dominaba en Finlandia, producía tanto teléfonos como infraestructura. Había también otros fabricantes como Benefon, una compañía fundada por ex directores de Nokia. Mucha de la producción de Nokia era también terciarizada a fabricantes contratados tales como Elcoteq.

Proveedores Un gran número de proveedores especializados y fabricantes contratados habían surgido en Finlandia, en parte empujados por el crecimiento de Nokia. Los proveedores finlandeses tendían a producir insumos altamente hechos a la medida (por ejemplo, Circuitos Integrados para Aplicación específica –ASIC-, filtros de radio frecuencia, tableros de circuitos a medida, circuitos híbridos), mientras que los componentes estándares se importaban. Otras compañías finlandesas se especializaron en tecnologías de proceso tales como montaje de superficies, robots y equipos de precisión de moldeado para uso en telecomunicaciones. La creciente terciarización era acoplada con una extensa cooperación y compromisos de largo plazo entre los fabricantes y los proveedores. El aumento de la complejidad tecnológica y los ciclos de productos cada vez más cortos habían empujado a las empresas a una interacción más cercana y a compartir el riesgo. Los proveedores finlandeses como Perlos Ltd., Eimo Ltd. y Elcoteq Networks Ltd. seguían a Nokia para establecer o adquirir unidades de producción en países como China y Estados Unidos.

Capital accionario Un mercado de capital de riesgo había surgido como una nueva e importante fuente de fondos en la década de los 90. En 1999, cerca de 285 millones de euros de capital de riesgo habían sido invertidos en nuevas compañías finlandesas. Una Asociación Finlandesa de Capital de

Distribuidores

Operadores Red Móvil

Proveedores de Contenido

Proveedores de Aplicación Móvil

Servicios Especializados Banca, Contabilidad, Legal

Capital de Riesgo Especializado

Fabricantes de Teléfonos

Móviles

Fabricantes de Infraestructura

Móvil

FabricantesSubcontratados o

Terciarizados

Proveedores de Componentes y

Equipos

Instituciones Educativas Organizaciones de Normalización

Usuarios

Líderes MundialesSeguidores co mpetitivosPosición limitada

Distribuidores

Operadores Red Móvil

Proveedores de Contenido

Proveedores de Aplicación Móvil

Servicios Especializados Banca, Contabilidad, Legal

Capital de Riesgo Especializado

Fabricantes de Teléfonos

Móviles

Fabricantes de Infraestructura

Móvil

FabricantesSubcontratados o

Terciarizados

Proveedores de Componentes y

Equipos

Instituciones Educativas Organizaciones de Normalización

Usuarios

Líderes MundialesSeguidores co mpetitivosPosición limitada

Fuente: Escritor del caso

Figura 2 El cluster de telecomunicaciones móviles en Finlandia


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Riesgo se había formado, la cual incluía 36 miembros en el año 2001. Casi el 30% de todo el capital de riesgo iba directamente hacia telecomunicaciones.

En parte debido a Nokia, los inversionistas y capitalistas de riesgo de todo el mundo iban en busca de otras compañías de última tecnología en Finlandia. Como consecuencia de ello, una cantidad numerosa de pequeñas compañías finlandesas de alta tecnología habían obtenido financiamiento del exterior. La mayoría del capital conseguido en las recientes colocaciones privadas en compañías tales como Solid, Digia, Riot, AVS y LPG venía de capitalistas de riesgo internacionales. La mayor parte del dinero iba a primera o segunda ronda de inversiones, en lugar de financiar la etapa de inicio. Desde los inicios de los 90, un creciente número de inversionistas en portafolios extranjeros habían añadido Nokia a sus carteras de inversión. En 1993, la participación extranjera de Nokia era del 46%, y para julio del 2001 la participación alcanzaba el 90%. La participación de Nokia del total de la capitalización de mercado de la Bolsa de Valores de Helsinki alcanzó un pico del 71% en noviembre del 2000. Aunque Nokia estaba listada en numerosos mercados, Helsinki había retenido su posición como el lugar más importante para comercializar las acciones de Nokia.

Educación e Investigación Había 12 institutos de educación superior y universidades en Finlandia que suministraban educación y conducían investigaciones en tecnología de la información (TI) y telecomunicaciones. Finlandia era reconocida como una localidad por sus profesionales en TI altamente capacitados.

La inversión en investigación y desarrollo relacionada con TI y telecomunicaciones había crecido sustancialmente, la mayoría dirigida por un gran incremento en la investigación y desarrollo del sector privado. La investigación y desarrollo de la universidad y otros sectores públicos también se incrementaron sustancialmente en términos absolutos, pero no tan rápidamente como la inversión hecha por compañías. El incremento en investigación y desarrollo condujo a una tasa de crecimiento anual promedio del 42% en patentes en estos campos, entre 1992 y 1998. Casi el 30% de las patentes de Estados Unidos otorgadas a inventores finlandeses fueron en TI y telecomunicaciones. Durante los 90, numerosas compañías internacionales como ICL, IBM, Siemens, Hewlett Packard y Ericsson habían establecido actividades de investigación y desarrollo en Finlandia. Nokia conducía cerca del 60% de sus investigaciones en Finlandia, y daba cuenta de aproximadamente el 45% de todos los gastos privados en investigación y desarrollo en el país.

Nokia en el 2001

Las ventas de Nokia eran 30,4 mil millones de euros en el año 2000, con un beneficio operativo de 5,8 mil millones de euros, generando un margen promedio superior para la industria. La compañía empleaba 60.289 personas, 24.000 de los cuales estaban localizados en Finlandia. La compañía tenía instalaciones de fabricación en 10 países, unidades de investigación y desarrollo en 15 países y ventas en más de 130 países.

Nokia había soportado una crisis a fines de los 80 cuando la compañía trataba de hacer frente al crecimiento y la diversidad. Un nuevo CEO redujo empleados, pero Nokia registró sus mayores pérdidas en 1992. La crisis fue tan severa que los dueños de Nokia consideraron vender la compañía a Ericsson. Jorma Olilla, de 41 años, llegó a ser presidente ejecutivo en 1992. Se obtuvo nuevo capital a través de colocaciones privadas en los Estados Unidos en 1993 y Nokia estuvo listada en la Bolsa de Valores de Nueva York el año siguiente. En 1994, Olilla obtuvo la aprobación del directorio para desinvertir de todos los negocios de Nokia que no fueran telecomunicaciones.


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Olilla y su equipo también comenzaron a construir una nueva cultura. Los cuatro valores fundamentales de Nokia, la “Manera de Nokia”, se introdujeron en 1992: satisfacción del cliente, respeto por el individuo, logro y aprendizaje continuo. La fuerte cultura de Nokia, compartida especialmente entre el equipo directivo finlandés, fue sustituida por sistemas detallados cuando la compañía entraba en nuevas geografías. Nokia era vista como el espejo del carácter nacional finlandés: pragmático, honesto, tranquilo y serio. La prensa de negocios frecuentemente se refería a Nokia como “apolítica” y como una organización informal construida sobre la confianza.

En el 2001, Nokia estaba organizada en tres grupos de negocios: Redes Nokia (GSM y sistemas móviles de 3ª generación), Teléfonos Celulares Nokia, y Nokia Ventures. Los teléfonos celulares daban cuenta del 72% de los ingresos en el año 2000, y eran los más rentables de los tres grupos. El grupo vendía teléfonos para todo estándar y en casi todo mercado en el mundo. Redes Nokia daba cuenta del 25% del los ingresos en el 2000. Nokia Ventures, fundada en 1998 para buscar nuevas oportunidades de negocios, constituía el 3% restante de los ingresos.

A principios de los 90, Nokia controlaba cerca del 12% del mercado global de teléfonos, con una meta del 25%. El nuevo elegante teléfono Nokia 2100 fue diseñado por un diseñador independiente de Los Ángeles, Frank Nuovo (quien luego llegó a ser el diseñador jefe de Nokia). El nuevo teléfono ofrecía una pantalla más grande y un menú de desplazamiento que más tarde llegó ser el estándar de la industria. El Nokia 2100 fue el primer modelo de Nokia orientado al consumidor y fue lanzado en 1994, se vendieron 20 millones de unidades comparadas con una meta de 400.000. Nokia se mantenía en definir un teléfono móvil como un producto de moda y una mercancía de consumo, en lugar de un producto tecnológico. La estrategia de Nokia era servir a distintos segmentos de clientes con diferentes necesidades empleando tecnología compatible con cualquier estándar que fuese utilizado en un mercado regional en particular.

En los 90 Nokia llegó a ser el líder mundial en teléfonos digitales, con una participación de mercado del 31% en el año 2000. La compañía ofrecía la más amplia línea de teléfonos, cubriendo cada segmento del mercado, y tenía la cobertura geográfica más amplia. En 1998 Nokia anunció que “Internet Móvil” era la futura estrella guía de la compañía. Las ventas en el extranjero eran el 98% de los ingresos en el 2000, por arriba del 70% en 1990. En el 2001, Nokia tenía un total de 19 instalaciones de fabricación en 10 países. Redes Nokia tenía cinco plantas en Finlandia, cinco plantas en China y una en Malasia. Teléfonos Móviles Nokia tenía unidades de producción en ocho países. Ver Tabla 5.

Tabla 5 Operaciones de Nokia en Diferentes Países (2000)

Unidades de I y D Instalaciones de Producción Listados en Bolsa de valores Finlandia Finlandia Finlandia Alemania Alemania Alemania Estados Unidos Estados Unidos Estados Unidos Hungría Hungría Suecia China China Reino Unidos Malasia Malasia Francia Corea del Sur Corea del Sur Australia Brasil Reino Unido México Japón Italia Canadá Suecia Dinamarca


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Nokia tenía unidades de investigación y desarrollo (I y D) localizadas en 14 diferentes países, aunque solamente casi la mitad de las actividades de investigación y desarrollo estaban ubicadas en Finlandia. Las instalaciones de I y D típicamente estaban ubicadas cerca de centros de investigación y universidades líderes. A fines de los 90, Nokia gastaba cerca del 9% de sus ingresos en investigación y desarrollo, por encima del 6% gastado en la primera mitad de la década de los 90.

En los 80, Nokia había usado subcontratistas principalmente como amortiguadores para estabilizar su capacidad de producción. En los 90, Nokia se cambió a terciarización a través de acuerdos de cooperación a largo plazo. En la última parte de los 90, la cooperación se expandió gradualmente de accesorios a otros componentes. Nokia también reorganizó su cadena de abastecimiento para incluir a los fabricantes subcontratados. Además, Nokia comenzó a subcontratar para desarrollar algo de software e investigación y desarrollo. Algunos de los socios y subcontratistas de Nokia comenzaban operaciones internacionales, incluso exportaciones y producción en el extranjero, no solamente para las unidades extranjeras de Nokia sino también para otros clientes. Las actividades de terciarización de Nokia habían creado algunas preocupaciones públicas, respecto a si las operaciones de fabricación se cambiarían a países de bajo costo en Europa Oriental y Asia.

Uno de los principales retos que enfrentaba Nokia en el 2001 era la evolución de los estándares. Nuevos estándares para sistemas de 3ª generación estaban desarrollándose en servicios de Internet móvil, así como software y hardware para teléfonos e infraestructura. Los Asistentes Personales Digitales (PDA), organizadores electrónicos, ordenadores de bolsillo (palmtops) y teléfonos de pantalla pequeña proliferaban. Un gran número de empresas y estándares estaban compitiendo, muchos de los cuales buscaban reforzar la movilidad. Por ejemplo, Microsoft había desarrollado el software Stinger y Palm tenía su propio sistema. Nokia había dado licencias de partes de su software telefónico y componentes a otros fabricantes de teléfonos para estimular la adopción de su estándar globalmente. En noviembre del 2001, Nokia anunció que daría licencias de su código fuente para su navegador de Internet y para su avanzada tecnología de mensajería de texto a Samsung en Corea.

Junto con Ericsson, Motorola y Phone.com (una pequeña compañía estadounidense), Nokia había establecido el Foro WAP (Protocolo de Aplicación Inalámbrica). Para el 2000, tenía más de 200 miembros. Nokia introdujo el primer teléfono WAP en 1999, aunque los productos iniciales tuvieron ciertos problemas técnicos. En Japón, el sistema i-mode manejado por NTT había atraído gran demanda con millones de usuarios.

Junto con Sony, Ericsson (quien inventó la tecnología en 1994), Microsoft, IBM, Intel y otros, Nokia también había desarrollado el Bluetooth, un estándar usado para conectividad inalámbrica de rango corto (menos de 10 metros). El principal estándar con el que competía se llamaba WiFi. Los circuitos integrados Bluetooth usaban bastante menos potencia que los dispositivos WiFi y eran mucho más baratos, aunque WiFi ofrecía un ancho de banda mucho mayor.

Los esfuerzos de investigación fueron puestos en marcha para desarrollar teléfonos móviles “inteligentes” con mensajería multimedia, conexiones a Internet y la posibilidad de bajarse información de sitios de la red. Aquí Nokia empujaba el sistema operativo Symbian, usado por más del 70% del mercado de telefonía móvil. Motorola, Sony Ericsson, Psion (un fabricante de PDA con base en el Reino Unido) y Matsushita de Japón eran los socios de Nokia en este esfuerzo.

Finlandia en el 2001

Mientras Finlandia había mantenido su posición como nación líder competitiva en el 2001, el país estaba enfrentando cambios. Las tasas de crecimiento totales habían declinado, y los principales


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mercados de exportación parecían débiles. El cluster de telecomunicaciones especialmente estaba experimentando una severa desaceleración, y Nokia había visto caer sus ingresos y beneficios. Dado el gran papel que Nokia y el cluster tenían en la economía de Finlandia, las preocupaciones sobre el nivel de exposición a una compañía y a un cluster eran cada vez mayores.

Finlandia también enfrentaba escasez de ingenieros y científicos capacitados. Como se esperaba que la demanda por mano de obra calificada se incrementase, algunas universidades habían comenzado a ofrecer programas adaptados para estudiantes extranjeros para atraer personas a Finlandia. Al mismo tiempo como los trabajos en TI eran pedidos, sin embargo, había incremento del desempleo, especialmente entre los jóvenes y los de baja capacitación. Las diferencias en la prosperidad estaban creando tensiones en la tradicionalmente igualitaria sociedad finlandesa.


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Anexo 1 Participación gubernamental en el capital de las 25 mejores compañías finlandesas

Orden de Ventas Compañía Industria Participación del

Gobierno (%) 1 Nokia Electrónica -- 2 Stora Enso* Forestal 15,1 3 Fortum Energía 70,7 4 UPM-Kymmene Forestal -- 5 Metsäliitto Forestal -- 6 Kesko Comercio al por mayor -- 7 Sampo Finanzas 40,2 8 Pohjola Finanzas -- 9 Nordea* Finanzas --

10 Metso Minería / Metales 11,6 11 Varma-Sampo Finanzas -- 12 Outokumpu Minería / Metales 40,0 13 Ilmarinen Finanzas -- 14 Tamro Comercio farmacéutico -- 15 Huhtamäki Alimentos -- 16 SOK Comercio al por menor -- 17 Rautarruukki Minería / Metales 40,1 18 Wärtsilä Maquinaria / Astilleros -- 19 Kone Maquinaria / Astilleros -- 20 Partek Minería / Metales 30,2 21 Kemira Químicos / Plásticos 56,2 22 Elcoteq Network Electrónica -- 23 Merita Henkivakuutus Finanzas -- 24 Ahlström Forestal -- 25 Sonera Telecomunicaciones 52,8

Fuente: Talouselämä, Las 500 mejores compañías de Finlandia, 2000.

Nota: *indica compañías con amplia participación nórdica. -- =0% o no aplicable.


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Anexo 2 Empleo en Nokia, 1980 - 2001

Fuente: L. Paija (ed), “Cluster ICT finlandés en la Economía Digital”, Helsinki: ETLA –El Instituto de Investigación de la Economía finlandesa.


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Anexo 3 Información financiera general, principales fabricantes de telecomunicación móvil

1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Nokia

Ventas (Millones $) 3.451 4.079 6.368 8.400 8.446 9.702 15.553 19.954 28.608

Utilidad neta (Millones $) (78) 132 632 509 745 1.154 2.043 2.601 3.709

Utilidad neta (%) (2,3) 3,2 9.9 6,1 8,8 11,9 13,1 13,0 13,0

Empleados 26.700 25.800 28.600 31.948 31.723 36.647 44.543 51.777 60.000

Ericsson

Ventas (Millones $) 6.644 7.622 11.342 14.902 18.291 21.219 22.760 25.267 29.026

Utilidad neta (Millones $) 68 340 531 813 1.033 1.511 1.609 1.423 2.230

Utilidad neta (%) 1,0 4,5 4,7 5,5 5,6 7,1 7,1 5,6 7,7

Empleados 66.232 69.597 76.144 84.513 93.949 100.774 103.667 103.290 105.129

Motorola

Ventas (Millones $) 13.303 16.963 22.245 27.037 27.973 29.794 29.398 30.931 37.580

Utilidad neta (Millones $) 453 1.022 1.560 1.781 1.154 1.180 (962) 817 1.318

Utilidad neta (%) 3,4 6,0 7,0 6,6 4,1 4,0 (3,3) 2,6 3,5

Empleados 107.000 120.000 132.000 142.000 139.000 150.000 133.00 121.000 147.000

Fuente: Adaptado de Hoover’s, Inc.

Nota: Las cifras de Motorola incluye una cantidad de unidades de negocios fuera del sector móvil de telecomunicación.


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Apéndice Una visión esquemática de una red móvil (celular)

El controlador de estación base coordina las llamadas entre las estaciones base, éste controla y encamina las llamadas de regreso al conmutador principal para encaminar a otros controladores de estación base o al sistema de línea fija, dependiendo de la llamada. El controlador de estación base también está conectado a la estación base por medio de línea fija o microonda. La estación base cubre una cierta área geográfica, la cual es llamada célula. Las estaciones base están estratégicamente localizadas a fin de traslapar y conectar geográficamente a las estaciones base de los alrededores. La combinación de estas estaciones base o células es el área total de cobertura de una red celular. La estación base se conecta a los microteléfonos, por ejemplo, teléfonos móviles, vía señales de radio. Estas señales de radio tradicionalmente han sido transmitidas usando tecnología de codificación analógica (Ej. AMPS, ETACS, NMT) pero ahora se usa tecnología digital (Ej. GSM, GPRS, TDMA, CDMA y WCDMA) por razones de costo y capacidad.

La red celular ampliamente consiste en estaciones base (células), un controlador de estación de base, y una central telefónica móvil (MTX). El concepto celular había sido desarrollado por los laboratorios Bell en los Estados Unidos ya en los años 50. La MTX es el coordinador central (similar al CPU en un computador) en la red celular y la puerta de entrada al sistema de línea alámbrica fija. Como el coordinador central, el conmutador principal coordina o encamina las llamadas dentro de la red celular y externamente al sistema de línea fija. La base de datos de clientes de la red celular y la información de la llamada residen en el conmutador principal. La central telefónica móvil se conecta al controlador de estación base tanto vía línea fija o microonda. Los fabricantes tradicionales de centrales telefónicas para redes fijas, tales como Ericsson, han desarrollado la tecnología MTX basados en sus experiencias en construir sistemas de conmutación a gran escala.

Conmu-tador

PrincipalRedFija

Central telefónica Teléfono

Móvil

Controlador de Estación

Base

Teléfono móvil

Célula

Estación Base

Estación Base

Estación Base

A la red fija

Conmu-tador

PrincipalRedFija

Central telefónica Teléfono

Móvil

Controlador de Estación

Base

Teléfono móvil

Célula

Estación Base

Estación Base

Estación Base

A la red fija

finland and nokia

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