I. INTRODUCCIN Nuestro pas siempre ha contado con una inmensa riqueza. Los recursos naturales han trado con su explotacin, el desarrollo econmico que aparentemente vivimos. Sin embargo el espejismo se mantiene ya desde tiempos coloniales. All naci lo que hoy llamamos centralismo, con esa acumulacin de poder poltico y econmico en determinados sectores y regiones. No es casualidad que en ciudades donde existan los mayores yacimientos mineros, actualmente, se registren los mayores ndices de pobreza. El Per cuenta hace algunos aos con el ms importante polo de desarrollo, capaz de diversificar la matriz energtica del pas. Se trata de los yacimientos de hidrocarburos: La exploracin y explotacin de las reservas de gas de Camisea, en los lotes 88 y 56; la ampliacin de actividades en zonas aledaas en busca de ms reservas hidrocarburferas, y el proyecto de construccin del Gasoducto Sur Peruano (GSP). Los principales beneficios deberan reflejarse a mediano plazo en la zona de la cuenca del Urubamba, trayendo consigo el desarrollo econmico de las regiones del Cusco y Ucayali. La generacin de miles de puestos de trabajo, con la instalacin de plantas industriales de transformacin del gas y redes de distribucin, que llegaran desde la zona de Las Malvinas; en plena selva peruana, hasta las costas de Lima, El Callao e Ica. En el marco de estos proyectos se promulg, el 22 de diciembre del 2012, en el diario oficial el Peruano, la ley 29970 Ley que afianza la seguridad energtica y promueve el desarrollo del polo petroqumico en el sur del pas, como parte del programa de masificacin del gas natural, que la actual administracin del presidente Humala viene poniendo en marcha. Esto implica un gran movimiento socio-econmico para el transporte de gas, diversificando su uso y llegando a las regiones de Cusco, Puno, Arequipa, Moquegua y Tacna. Es de inters nacional, la obtencin y el transporte de etano, desde Camisea hasta el sur del pas, para el desarrollo de la industria Petroqumica. [footnoteRef:1] [1: Pre publicacin de bases- Trminos de Referencia. Servicio de consultora especializada para el desarrollo del modelo de Negocio y la estrategia de implementacin de un complejo petroqumico en el sur del Per. PETROPER-2014]

Para cumplir con este objetivo, inicialmente se propuso la construccin del Gasoducto Sur Andino (GSA) conocido como proyecto Kuntur; hoy reemplazado prcticamente, por el Gasoducto Sur Peruano (GSP). Es mediante la misma ley 29970 que se incorpora tambin a PRO INVERSIN (Agencia de promocin de la Inversin privada), el proyecto Nodo energtico en el Sur del Per, y el de Mejoras a la seguridad energtica del pas y Desarrollo del GSP. Todo este conjunto normativo de proyectos tienen una relacin ntima, y jugaran un papel clave en el crecimiento del pas. Son, sin duda, los ms grandes que se han tenido en Materia energtica. Sin embargo, existen indicios considerables de que la fuente ms importante para el desarrollo del Per, actualmente; estara siendo cautivada por intereses particulares, de origen poltico y econmico. Los fantasmas (cada vez ms reales), del problema que se gener en torno al proyecto Camisea y la exportacin del gas, parecen estar asomndose nuevamente en el desarrollo del polo petroqumico, nodo energtico y construccin del GSP. Mediante esta investigacin pretendemos aclarar las conexiones entre estos proyectos, NO SE TRATA DE UN TEMA SOLAMENTE LEGAL, SINO QUE TIENE UN TRASFONDO CLARAMENTE POLTICO. La sugerencia apunta a que estos proyectos y su avance, no impliquen un mal negocio para el Estado (como lo fue Camisea): El gobierno debera generar planificacin de carcter integral y holstica en materia energtica para el crecimiento nacional. Es a travs del mejoramiento de los estndares ambientales y sociales para las inversiones estratgicas, que se puede lograr una interaccin multisectorial y regional que promueva la tan ansiada descentralizacin.

II. ANTECEDENTES: LAS RACES EN EL PROYECTO CAMISEACamisea fue diseado con el objetivo de diversificar la matriz energtica del pas; es decir, reducir la dependencia del petrleo y lograr el acceso a energa limpia y barata. Camisea I, estaba destinado a la explotacin de las reservas de los lotes 56 y 88, en las regiones de Ucayali y Cusco; as como a la construccin y operacin de un gasoducto y red de distribucin en Lima y Callao, que actualmente cuenta con ms de setenta mil conexiones a usuarios (70 000), llevando el gas desde la selva hasta los hogares e industria en la costa peruana.

Fuente: Servindi. Com 2012

Para llevar a cabo su explotacin, se firm un contrato de licencia entre el Estado; representado por PERUPETRO, y el consorcio liderado por PlusPetrol (Argentina) que cuenta con el 27,2 % de participacin accionarial, donde tambin participaron las siguientes empresas extranjeras:

Hunt Oil (EEUU) con el 25,2 % SK Energy (Korea) con el 17,6 % Tecpetrol (Argentina) con el 10 %Sonatrach (Argelia) con el 10 %Repsol (Argentina) con el 10 %

Ahora bien Camisea II, Es un proyecto de exportacin de gas natural licuado (GNL), a cargo de PERU LNG Company (EEUU) ; destinado a la adquisicin de gas natural ( GN) provenientes de los lotes 56 y 88, para su licuefaccin y posterior exportacin a travs de un contrato de venta del 100% de la produccin a Repsol Comercializadora de Gas.[footnoteRef:2] [2: El proyecto de exportacin PERU LNG y la gobernanza energtica nacional. Programa Energa Sostenible Derecho, Ambiente y Recursos Naturales DAR. Diciembre del 2012]

PERU LNG COMPANY es un consorcio formado a su vez por cuatro empresas extranjeras en su accionariado:Hunt Oil con el 50 % de participacin, SK Energy con el 20 %, Repsol con el 20% y Marubeni con el 10 %. Tanto el proyecto de exportacin ( Camisea II), como la explotacin y transporte desde los lotes 88 y 56, del gas ( Camisea I); estn ntimamente relacionados y esto se demuestra en las relaciones jurdicas, econmicas y accionariales.

Se permiti que Repsol, accionista de PERU LNG y encargado de vender el gas de Camisea a Mxico, integre el paquete accionario del consorcio de empresas que explotan el gas del lote 88, mediante la figura de cesin de posicin contractual.[footnoteRef:3] [3: IBid.]

Es decir: LAS MISMAS EMPRESAS INTERESADAS EN PROMOVER EL PROYECTO DE EXPORTACIN SON, PRECISAMENTE, LAS QUE CONTROLAN LA PRODUCCIN DE GAS EN EL LOTE 88 Y TIENEN EL PODER Y EL CONTROL SOBRE EL GAS DE CAMISEA.

2.1 Un poco de historia sobre los lotes de Camisea

Sobre el lote 56 Contiene las reservas ms grandes de gas natural, produciendo un 56.16 % del total en el pas, lo que lo convierte en el principal productor. El lote se adjudic al consorcio Camisea mediante DS 033- 2004, sin negociacin previa, convocatoria o licitacin pblica. Recordemos que en el antiguo gobierno de Alejandro Toledo, se entreg este lote (una vez ms) a HUNT OIL, con la asesora del entonces primer ministro Pedro Pablo Kuckynscky: En ese entonces PPK, organiz una cena en su casa con Alejandro Toledo y Jaime Quijandra (ex ministro del MINEM)[footnoteRef:4] [4: Wall Street journal: http://online.wsj.com/news/articles/SB119808938080039931]

El contrato de licencia para la explotacin del lote 56, suscrito en el 2004 sealaba en su clusula 5.11 que las empresas del lote 56 tienen libre disponibilidad de los hidrocarburos que le corresponden de acuerdo al contrato, y derecho a vender la totalidad del gas natural a la Planta LNG para la exportacin. Fue as que nuestro principal productor de Gas natural, fue concedido para la exportacin en desmedro del consumo interno.Sobre el lote 88 Representa el 39, 21% de las reservas de gas. Su descubrimiento se remonta a la dcada de 1980 por la empresa Shell (EEUU).Posteriormente se da una licitacin pblica internacional, en el gobierno de transicin de Valentn Paniagua (2001), donde se adjudica con la Buena Pro al consorcio liderado por Pluspetrol, por su oferta en cuanto a las regalas (37,2 %). El objetivo principal era la explotacin para el consumo interno.Sin embargo se dieron una serie de cambios legales a favor de PERU LNG, con el objetivo de reducir las medidas de garanta para el abastecimiento del mercado interno, eliminando cualquier horizonte de tiempo (periodo Mnimo,) dentro del cual las empresas estaban obligadas a abastecer a las regiones involucradas. Adems para cumplir con las demandas del proyecto de exportacin, tuvieron que destinar una parte de las reservas del lote 88, evadiendo el objetivo principal de la adjudicacin.

III. LA PROMESA DEL GAS PARA EL SUR

Para poner en marcha el plan de masificacin del gas natural, se concibieron tres proyectos, derivados de la publicacin de la ley 29970 Ley que afianza la seguridad energtica y promueve el desarrollo del polo petroqumico en el sur del pas, vinculados tambin ntimamente:

-El Gasoducto Sur Peruano (GSP)-El Polo de la industria Petroqumica en el Sur del pas-El Nodo energtico en el sur

3.1 Antecedentes: el Proyecto del Gasoducto sur Andino (GSA) o KUNTUR

Mediante el decreto supremo 040-2008-EM se otorg a KUNTUR TRANSPORTADORA DE GAS, la concesin del sistema de transporte de gas natural.Esto implicara la construccin de un gasoducto, que transportara el gas por un tubo de 36 de dimetro; y la construccin de un Poliducto, que transportara lquidos de gas natural, por un tubo de 18 de dimetro.

Ambos ductos comenzaran su tramo desde la planta de separacin LAS MALVINAS, ubicada en las cercanas a los lotes de Camisea; y siguiendo el margen occidental del ro Urubamba, llevara el gas a las regiones de Quillabamba, Cusco, Arequipa, Matarani e Ilo. (Ver Grfico sgte. pag.)

El desarrollo de esta infraestructura tena como objetivo el aprovechamiento del gas natural, para que el pas reduzca su dependencia de combustibles (gasolina y diesel); adems de asegurar el autoabastecimiento de electricidad hacia las regiones del sur, y el consumo vehicular. El desarrollo del Proyecto gasoducto Andino del sur cambiar el panorama energtico del pas, y en particular de la zona sur, contribuir al desarrollo de las zonas alejadas y permitir el fortalecimiento de las fronteras[footnoteRef:5] [5: EIA. Proyecto GSA. Kuntur pag 08]

KUNTUR es una sociedad annima cerrada cuyo accionariado pertenece a una firma de los EEUU, llamada Conduit Capital Partners, LLC. Es esta a su vez, quien contrata a ODEBRECHT, empresa brasilera; que como contratista llevara el gas desde Camisea hasta la Macro regin Sur.

Porque no se llev a cabo el proyecto?

En el gobierno de Alan Garca, se dio la ley 29817. A travs de esta se desembolsaba la suma de $ 1200 000 000 (Mil doscientos millones de dlares), con la participacin de PetroPer para el inicio del proyecto.Una vez asumido el cargo, el presidente Humala retir el crdito, y la participacin de Petro Per. Al parecer tena sospechas razonables de que haba una especie de lobby Aprista en el asunto.Hasta ese momento existan tres ejes, conformados por empresas brasileras:

-PETROBRAS, que tena la concesin de pozos petroleros y del Lote 58 de Camisea (que sera fundamental para el desarrollo de la petroqumica)-ODEBRECHT, que se encargara del transporte del gas y la construccin del ducto- poliducto.-BRASKEM, que se encargara de la construccin de la Petroqumica en el sur del Pas.

3.2 El Gasoducto Sur Peruano (GSP)Luego del susto del ejecutivo, y la cancelacin del proyecto KUNTUR, se comenz a trabajar al interior del Minsterio de energa y Minas (MINEM), el llamado etanoducto. Este llevara el gas desde la selva peruana, hasta un polo de desarrollo Petroqumico, y hacia el Nodo energtico del sur del pas.Aqu vale la pena mencionar que el gas extrado contiene dos elementos principales:Metano, del que se derivan fertilizantes y rea; cuyo precio ha venido decreciendo en el mercado internacional debido a la crisis mundial de la agricultura.Etano, que posee un alto valor calorfico, y que saldra eventualmente de los lotes 58 y 88 de Camisea. Este elemento se utiliza para la industria del polietileno: plsticos, mallas, accesorios, etc. Es por eso que es muy cotizado en el mercado internacional actual.Cul es la diferencia principal con el proyecto KUNTUR? A primera vista pareciera que ninguna, ya que el GSP estaba basado en el mismo trazo que el fallecido Gasoducto Sur Andino.

Sin embargo existen dos diferencias marcadas: La primera apuntara hacia la red de garanta principal (RGP):

Un monto que llega como recargo en los recibos de luz, y que pagamos todos los peruanos. La infraestructura que se construya para el GSP, sera auto sostenible (autofinanciamiento) con este fondo, PERO SOLO PARA AQUELLA ASOCIADA A LA GENERACIN ELECTRICA. (Principalmente Nodo Energtico del Sur)En Kuntur era el mismo Inversionista quien pagaba estos montos, vale decir, las mismas empresas y consorcios encargadas del proyecto.

La segunda tiene que ver con el diseo de los ductos:

En Kuntur se poda ver claramente que exista un Eje troncal, con pequeas estaciones en determinados sectores del tramo. De all partan ramales especficas para cada ciudad, en cada regin, que necesitara del consumo del gas. ( Ver figura 1-2 sgte. Pag.) A diferencia del Gasoducto Sur peruano que en un primer momento se dio de la siguiente forma:

Pro inversin pidi a las consultoras norteamericanas Wood Mackenzie y foster Wheeler, elaborar un nuevo diseo del GSP.[footnoteRef:6] [6: www.diariolaprimera.com/online/actualidad/veronika-mendoza-n-pueden-negociar-nuestros-recursos-a-nuestras-espaldas_140148.html]

Con esto se priorizara la construccin de un tramo llamado Loop selva o tramo de seguridad energtica, que corre paralelo al gasoducto Centro ( GC) que es de propiedad del consorcio camisea y que llegara hasta pampa melchorita en ica. Aparentemente se favorecera a PERULNG nuevamente, pues es desde ese punto de donde salen los embarques para la exportacin. Como una segunda opcin estaba un tramo de 90 KM que ira desde Chimparina ( cusco) Hasta matarani ( Arequipa).

Adems el trazo se superpona al Santuario Nacional Megantoni, cuna de la cultura Machiguenga, vulnerando as esta reserva nacional.

3.3 El polo petroqumico en el sur del pas

Se desarrollara en dos posibles reas geogrficas determinadas:

a. Lomas de Ilo ubicada en el departamento de Moqueguab. Lomas de tarpuy, Contayani, san Andrs y quebrada verde ubicada en matarani, en la provincia de Islay, Arequipa.

La construccin de una planta petroqumica, se justificara en el desarrollo industrial del sur del pas, y en el cambio de matriz energtica, para pasar de ser un enclave exportador de materia prima, a ser un productor industrial que la transforme y le otorgue valor agregado.

En este caso es el etano el que pasara por este polo, que se convertira en uno de los principales productores. Se crearan a partir de este, productos y accesorios de polietileno.

Tras la convocatora para la licitacin pblica y el otorgamiento de la Buena Pro que se llevara a cabo el 30 de Junio del 2014. Se defini la infraestructura del complejo petroqumico:

Instalacin de servicios comunes o compartidos ( red de vapor, red de combustibles, agua de refrigeracin, etc) Instalaciones de la industria y la logstica ( terminales protuarios, instalaciones martimas) Sistema de transporte ( carreteras, ferrocarriles) Instalaciones de tratamiento de residuos en comn Posibilidad de centros de formacin de recursos humanos y centros de investigacin y desarrollo

3.4 El Nodo energtico en el Sur del pisEn un Proceso de licitacin internacional impulsado por PROINVERSION, es que se adjudica a la empresa ENERSUR el desarrollo del proyecto con los siguientes alcances:Construccin y operacin de una Central Trmica dual ( gas y diesel), en el Sector Pampa de Palo, provincia y distrito de Ilo, Moquegua; de hasta de 500 MW con al menos 20% de potencia instalada.

Tanques de almacenamiento de combustible Conexin a un futuro terminal de PetroPer Lnea de transmisin de 500 Kv entre ilo y Moquegua

El Objetivo del proyecto es satisfacer las demandas de consumo de energa electrica en el sur del pas, ante la concentracin de la generacin hidroelctrica en las zonas Centro Norte. Tanto a nivel domiciliario como de la industria, minera y otros sectores productivos

4. El MAL NEGOCIO Y LAS CONEXIONES ACCIONARIALES

Como se ha podido describir a lo largo de la investigacin; existe una inmensa riqueza en los lotes de hidrocarburos y de gas. Estos tienen un grandsimo potencial para desarrollar el pas, con la produccin a travs de la industria.

Sin embargo ya hace algunos aos vivimos una Crisis Energtica Nacional, el 50% de nuestras reservas estn destinadas a la exportacin a beneficio del Consorcio PERU LNG.

Algo similar parece estar ocurriendo en los proyectos mencionados referentes al GSPMencionaremos algunos de los consorcios que estn en carrera por el mismo:

1. Consorcio ODREBRECHT-ENAGAS:

La empresa brasilera podra utilizar su anterior EIA aprobado para el proyecto Kuntur, de otorgrsele la Buena Pro. Segn las propias declaraciones del ministro Merino (MINEM)[footnoteRef:7] [7: www.confiep.org.pe/articulos/comunicaciones/definitivamente-no-habra-ninguna-postergacion-mas-gasoducto-sur]

Enagas es una empresa espaola que adquiri hace poco el 20% de acciones de Transportadora de Gas del Per (TGP)[footnoteRef:8] y el 30 % de compaa Operadora de Gas de la Amazona ( COGA). [8: Dentro de las empresas que forman parte del accionariado de TGP se encuentra: Hunt Oitl pipe Line (19,20 %). SK Corporation ( 9.60 %). Pluspetrol ( 19, 20 %). Tecgas Camisea SA ( 29.40%). Sonatrach (10%) y Graa y Montero. ( 12 %) ]

2. Consorcio Techint, Sempra y GDF suez:

Sempra controla en Per a la empresa Luz del sur, la mayor distribuidora de energa elctrica en el pas; mientras que GDF Suez es la principal accionista de Enersur, quienes estn involucrados en la construccin el nodo energtico del sur, y generan ms del 30 % de la demanda elctrica en el pas.

COMO VEMOS TENEMOS TAMBIN EN EL CASO DEL GSP, EL POLO PETROQUMICO Y EL NODO ENERGTICO; UN FUERTE CONTROL ACCIONARIAL EN MANOS DE UNAS POCAS EMPRESAS EXTRANJERAS.

EL MAL NEGOCIO, PARECE ESTAR TAMBIN ANUNCINDOSE, as lo sugieren declaraciones de ex funcionarios del estado:Segn Carlos Herrera Descalzi, ex titular del MINEM, el etano; fuente bsica para el desarrollo del pas, debera provenir del lote 58. Pero este ltimo no tiene Certificacin y sin certificacin el gas no se puede vender. Se trata de un negocio inestable, en base a precios relativos, sobre los que eventualmente PetroPer tendra que conversar con el consorcio Camisea. Los contratos an no se han firmado y se trabaja en base a una demanda virtual. De ser los consumidores solo el sector elctrico y vehicular, no valdra la pena la construccin del GSP.

Fuente MINEM 2013Este 30 de Junio del 2014 se otorgara la buena Pro.