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La seguridad y la salud en el trabajo concierne a todos. Es bueno para ti. Es buen negocio para todos.

Participación de los trabajadores

Campaña «Trabajos saludables» 2012-2013Participación en prevención de riesgos laborales

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2www.healthy-workplaces.eu

Objetivo general: gestión de la prevención a través de medidas adecuadas en materia de seguridad y salud

Principios esenciales para lograr unos buenos resultados en

materia de seguridad y salud :

• Sistema de gestión basado en la evaluación de riesgos

• Implantación a través de: la planificación, la aplicación, el control y el

examen

• Liderazgo sólido y activo desde la dirección

• Participación de los trabajadores


Una cultura preventiva basada en el liderazgo es:

Una cultura en la que todos aceptan sus derechos, funciones y

responsabilidades en relación con la prevención de riesgos, y en la que

todos trabajan juntos para evitar enfermedades y lesiones

El liderazgo y la participación van de la mano. Los directivos, desde los

puestos de mayor nivel y a través de toda la cadena de responsabilidad,

deben:

• demostrar compromiso con la salud y la seguridad

• ser responsables de crear las condiciones necesarias para la asociación y

la participación

Sin un buen liderazgo, la participación no prosperará.


¿Qué significa «participación de los trabajadores»? (1)

La participación de los trabajadores básica exige lo siguiente:

• Ofrecer información

• Proporcionar instrucción y formación

• Consultar a los trabajadores y sus representantes

Son requisitos jurídicos vigentes en todos los Estados miembros.


¿Qué significa «participación de los trabajadores»? (2)

La participación plena y real de los trabajadores y sus representantes en la

gestión de la prevención no se limita a informar, impartir formación y

consultar.

• Se permite y anima a los trabajadores y sus representantes a que participen

en la toma de decisiones relativas a la prevención de riesgos laborales

• Hay una comunicación «ascendente» eficaz: se escucha a los trabajadores y

se adoptan medidas al respecto.

• Las relaciones entre trabajadores y empresarios se basan en la colaboración,

la confianza, el respeto y la solución conjunta de problemas.

Lo anterior contribuye al gran medida a que se produzcan mejoras en la

salud y la seguridad.


Un proceso bidireccional

La participación de los trabajadores en el terreno de la salud y la

seguridad es un proceso sencillo bidireccional en el que el empresario

y sus trabajadores/los representantes de estos:

• conversan

• prestan atención mutua a sus preocupaciones

• plantean sus preocupaciones y resuelven los problemas conjuntamente

• indagan y comparten puntos de vista e información

• debaten sobre los asuntos planteados en el momento oportuno

• tienen en cuenta las opiniones de todos los participantes

• adoptan decisiones de manera conjunta


Ventajas de la gestión de la prevención

La colaboración con los trabajadores representa una ayuda

fundamental para que los empresarios puedan gestionar la

prevención de forma práctica, y las posibilidades son diversas:

• aumentar los recursos de los que disponen los trabajadores

• ayudarles a identificar los riesgos del lugar de trabajo

• garantizar que los controles de salud y seguridad son prácticos

• aumentar el nivel de compromiso con estos controles y con una

forma de trabajar segura y saludable


Legislación

La consulta de los trabajadores se refleja en la legislación sobre salud y

seguridad debido a su importancia para evitar riesgos y encontrar soluciones

eficaces.

Como parte de la gestión de la prevención, hay una serie de requisitos

jurídicos mínimos en Europa dirigidos a los empresarios que obliga a éstos a:

• Facilitar información a los trabajadores

• Proporcionar información y formación a los trabajadores

• Consultar a los trabajadores y a sus representantes

La legislación y las prácticas nacionales establecen los requisitos

específicos.


La Directiva 89/391 de la UE, conocida como «Directiva marco» en materia de SST establece unas disposiciones mínimas sobre la consulta a los trabajadores (1)

Los empresarios deben consultar a los trabajadores y/o a sus

representantes, y permitir su participación en el marco de todas las

cuestiones que afecten a la seguridad y a la salud en el trabajo. Ello

implica:

• respetar el derecho de los trabajadores a formular propuestas

• procurar que la participación sea equilibrada


La Directiva 89/391 de la UE, conocida como «Directiva marco» en materia de SST establece unas disposiciones mínimas sobre las consultas a los trabajadores (2)

Debe consultarse a los trabajadores en relación con:

• cualquier medida que pueda tener efectos sustanciales sobre la salud y la seguridad

• la designación de los trabajadores responsables de las actividades relacionadas con la SST y el recurso a servicios competentes ajenos a la empresa

• la información respecto a la evaluación de riesgos y a los grupos de trabajadores expuestos a determinados riesgos, incluida la consulta sobre:

• medidas de protección

• lista de accidentes graves e incidentes que deban notificarse a las autoridades

• formación sobre SST para los trabajadores


La Directiva 89/391 de la UE, conocida como «Directiva marco» en materia de SST establece unas disposiciones mínimas sobre las consultas a los trabajadores (3)

Los representantes de los trabajadores tienen derecho a pedir a la

empresa que adopte las medidas adecuadas sobre salud y seguridad

Los empresarios deben conceder a los representantes de los trabajadores:

• dispensas laborales sin pérdida de salario, y ofrecerles los medios para

ejercer sus derechos

• la posibilidad de presentar sus observaciones durante las inspecciones

efectuadas por la autoridad competente

La legislación y prácticas nacionales establecen disposiciones

específicas en materia de información y consultas, representantes de los

trabajadores y comités de seguridad


Sistemas de participación (1)

La participación debe ser sistemática, coherente y planificada.

Es fundamental garantizar una participación real y eficaz durante las

evaluaciones de riesgo.

La participación no debe ser complicada. Puede efectuarse de las

siguientes maneras:

• A través de los representantes de los trabajadores y los comités de

seguridad

• Mediante grupos de trabajo que se ocupen de problemas específicos

• Durante la formación: solicitando a los trabajadores sus opiniones sobre las

cuestiones tratadas.



La comunicación y el intercambio de observaciones en persona

pueden realizarse de distintas maneras:

• Estableciendo procedimientos de notificación de lesiones, incidentes,

etc., y facilitando ideas para mejorar la salud y la seguridad

• Incluyendo la SST en debates sobre los recursos disponibles, las

sesiones informativas, las reuniones de departamentos y equipos, la

Intranet y los sistemas de ideas de las organizaciones, etc.

• Realizando encuestas y otros estudios



Representantes de los trabajadores frente a participación directa:

• La participación directa de los trabajadores y la participación a través de

representantes no se excluyen entre sí, sino que son vías diferentes que

pueden combinarse de la manera más eficaz posible

• Que un representante de los trabajadores pueda exponer las opiniones de

sus compañeros es un modo eficaz de que el conjunto de la plantilla

intervenga en cuestiones de salud y seguridad

Las disposiciones sobre los representantes de los trabajadores y las

estructuras formales como los comités de seguridad se establecen en la

legislación y prácticas nacionales.


Factores de éxito (1)

Liderazgo que demuestre compromiso con el diálogo y la participación de

los trabajadores:

• la adopción de un enfoque abierto

• la facilitación de observaciones en todos los casos

• la concesión de tiempo suficiente

• el fomento de la participación de los trabajadores, incluso en calidad de

representantes de los mismos

Utilización de una combinación de métodos formales e informales

Facilidad de participación para todos: trabajadores por turnos,

trabajadores a tiempo parcial, teletrabajadores, etc.


Factores de éxito (2)

Participación sistemática en todos los procesos de gestión de la

SST

Facilitación de formación a gestores, supervisores y

representantes de los trabajadores

Adopción de una cultura en la que la salud y la seguridad estén

integradas en las funciones de todos


Conclusión (1)

La participación plena de los trabajadores:

• exige comunicación y consulta eficaces, confianza y respeto,

colaboración y asociación, conversaciones, capacidad para escuchar

y cooperación


Conclusión (2)

Ventajas de una buena participación de los trabajadores:

• Se aprovechan al máximo los conocimientos de todos

• Representa beneficios para la empresa en lo que respecta a la

reducción de índices de lesiones

• Suele derivar en un aumento de la productividad, la calidad y la

eficiencia

• Fortalece el compromiso de los trabajadores

• Aumenta la cooperación

• Favorece la resolución conjunta de los problemas

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Principal punto fuerte: centros de referencia nacionales y redes tripartitasAunque también debe considerarse la capacidad para que participen otras partes interesadas y socios

• Socios oficiales de la Campaña (organizaciones de carácter paneuropeo e internacional), incluidos interlocutores sociales, ONG, federaciones y redes sectoriales, empresas privadas

• Instituciones comunitarias, entre otras la Comisión Europea, el Parlamento Europeo, representaciones de la UE, agencias de la UE, Enterprise Europe Network

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Campaña basada en redes


La Campaña está abierta a cualquier empresa o particular. Puede participar de distintas maneras:

• divulgando información y materiales sobre la Campaña• participando en uno de los muchos actos, conferencias, concursos y

campañas publicitarias que se celebran durante la Campaña• organizando sus propias actividades

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Cómo participar


Las organizaciones paneuropeas pueden presentar también su solicitud para convertirse en socios de la Campaña. La Agencia ofrece los siguiente:

• Certificado de participación• Paquete de bienvenida• Publicidad a escala de la UE y en los medios de comunicación• Plataforma de comunicación en

línea• Sección web para socios

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Oferta de asociación a la Campaña


• Reconocen las contribuciones destacadas e innovadoras • Alientan el trabajo conjunto de directivos y trabajadores• Contribuyen a mejorar la salud y la seguridad en el trabajo• Estados miembros de la UE, EEE, Balcanes occidentales y Turquía• Dos categorías:

- lugares de trabajo con menos de 100 trabajadores - lugares de trabajo con 100 o más trabajadores

• Los galardonados se eligen a partir de una lista de candidaturas nacionales enviadas por la red de centros de referencia http://osha.europa.eu/en/about/competitions

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Galardones Europeos a las Buenas Prácticas

http://osha.europa.eu/en/about/competitions


• Guía de la Campaña• Orientaciones prácticas para directivos y trabajadores• Ejemplos de buenas prácticas• Novedades sobre las actividades de la Campaña• Presentaciones y clips de vídeo• Todos están disponibles en 24 lenguas


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Recursos

http://www.healthy-workplaces.eu/


• Lanzamiento de la Campaña 18 de abril de 2012

• Semanas europeas para la seguridad y la salud en el trabajo octubre de 2012 y 2013

• Ceremonia de entrega de losGalardones a las Buenas Prácticas abril de 2013

• Cumbre de la campaña«Trabajos saludables» noviembre de 2013

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Fechas clave


• Visite el sitio web de la Campaña www.healthy-workplaces.eu • Si desea información sobre los eventos y las actividades que tendrán

lugar en su país, póngase en contacto con su centro de referencia nacionalwww.healthy-workplaces.eu/fops

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Más información

http://www.healthy-workplaces.eu/

http://www.healthy-workplaces.eu/fops

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