Violencia intrafamiliar

Recuento de datos estadísticos registrados en instituciones y

encuestas de victimización internacional, nacional y local

María Dolores MuñozFCTA /UNP

Setiembre 2015

Objetivo del estudioDimensionar la problemática de la violencia contra la mujer en Paraguay a partir de fuentes objetivas y subjetivas del delito.

Tipo de Estudio Estudio exploratorio partir de la utilización combinada de datos sobre violencia contra la mujer públicamente disponibles de carácter Objetivo: registros estadísticos sobre crímenes y delitos denunciados y atendidos por las instituciones y de carácter Subjetivo: opiniones y percepciones de la población sobre la violencia, el delito y la seguridad ciudadana recabada de manera científica.

Fuentes consultadas:

Latinobarómetro 2013. Estrategia Nacional de Seguridad Ciudadana 2013 -2016 Ministerio del Interior Paraguay.

Encuesta de Victimización Violencia intrafamiliar 2014. SM/CEMAF/CISALVA.

Primera Encuesta de Seguridad Ciudadana Paraguay 2010 Ministerio del Interior, DGEEC.

Primera Encuesta de Victimización y Autoinculpación de Pilar 2012 PRIEXU/Universidad Nacional de Pilar.

Segunda Encuesta de Victimización y Autoinculpación en Pilar 2013. FCTA/Universidad Nacional de Pilar.

Estadísticas de violencia contra la mujer, casos denunciados entre 2014.2015 en el Ministerio Público Regional Ñeembucú, en el Juzgado de Paz de la ciudad de Pilar y en la Policía Nacional Ñeembucú.

JustificaciónLa violencia doméstica o intrafamiliar muchas veces utilizada como sinónimo de violencia contra la mujer, asociado a ella por ser la victima habitual de este delito. Según enfoques criminológicos y estudios planteados por agencias internacionales y organizaciones de la sociedad civil (AECID 2010, CLADEM 2011), este delito junto al maltrato infantil forman parte de la cifra oscura o delitos que no se denuncian, que no son registrados por la Policía. Los casos denunciados llegan a ser la mínima expresión de los casos reales; las víctimas por lo general no denuncian el hecho por considerarlo de menor importancia o porque no confía que las instituciones puedan resolver el problema.

El presente estudio se justifica ante la necesidad de dimensionar la problemática desde las fuentes objetivas y subjetivas en las que han sido registrados los casos denunciados, reconocer los estudios existentes identificar y comparar los datos nacionales y locales producidos científicamente que sirva de referencia y ayude a dimensionar la problemática para plantear otras investigaciones en el tema

En los últimos años con el aumento de casos de femicidio en Paraguay la violencia doméstica o intrafamiliar es tipificada como crimen a partir de ley n° 5378/14 que modifica del artículo 229 del Código Penal, eleva la pena a 6 años de cárcel y establece la celeridad en las medidas de protección a la víctima, se reciben las denuncias de violencia psicológica, violencia sexual, violencia económica y física.

Contexto global

Según ONU mujer, en el 2013, a nivel global un 35 por ciento de mujeres han sufrido violencia física y/o sexual en el contexto de relaciones de pareja o violencia sexual fuera de relaciones de pareja (Ver más en http://www.unwomen.org/es/what-we-do/ending-violence-against-women/facts-and-figures#notes)

Contexto Nacional

Según Latinobarómetro 2013, Paraguay presenta alta victimización doméstica en coincidencia con estadísticas del Ministerio Público que refiere crecimiento constante de causas de violencia familiar que afecta principalmente a la mujer

La Encuesta Nacional de Seguridad Ciudadana 2010, Ministerio del Interior, indica que en Paraguay la victimización de la mujer se registra con mas frecuencia en forma de :

a.delitos como hurtos personales,

b. Agresiones /ataques/amenazas e intento de robo en vivienda, y casi exclusiva en ofensa sexual, este delito sexual afectó en promedio 2,8 veces ese año a las mismas víctimas.

a. La mayor cantidad de los casos de agresión se producen en la casa.

Las cifras de victimización que indican los estudios nacionales se encuentra subestimado en relación a datos aportados por estudio internacional como el Latinobarómetro.

Según Latinobarómetro 2013, Paraguay presenta alta victimización en violencia contra la mujer, niños y ancianos

Datos del Ministerio Público indican aumento constante de causas judiciales de violencia familiar en los últimos años

Paraguay : Estrategia Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2016

Paraguay : Estrategia Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2016

Datos de Fiscalía, la mayor cantidad de casos de “Lesión Corporal” como hecho de violencia doméstica denunciado en Fiscalía.

Según la Encuesta Nacional, 2009, la victimización general a nivel país indica que son los varones victimas en mayor porcentaje 28, 5 % ,

frente a un 26 % de mujeres victimizadas.

Según la Primera Encuesta Nacional de Seguridad, a pesar de los datos del cuadro anterior la mujer es quien percibe mayor inseguridad o miedo y

con mayor incidencia en la zona rural.

Los datos reportados por la Primera Encuesta Nacional de seguridad indican los motivos de la no denuncia de hechos que victimizan que la población padece

como la violencia doméstica

La mayoría de los casos de victimización no son denunciados y los motivos argumentados son los relacionados a la desconfianza

y la consideración del hecho como “poco importante”

Datos de Victimización de la población de Pilar según Primera Encuesta de Victimización y

Autoinculpación realizado por PRIEXU Universidad Nacional de Pilar, año 2012

La Primera Encuesta de Victimización y autoinculpación de la ciudad de Pilar 201, ubica en tercer lugar el delito de violencia intrafamiliar como

hecho victimización que padece la población de la ciudad de Pilar

Primera Encuesta de Victimización y autoinculpación en Pilar. FCTA/UNP 2012

Primera Encuesta de Victimización y autoinculpación en Pilar. FCTA/UNP 2012

98 % de las victimas no denuncian el hecho

Primera Encuesta de Victimización y autoinculpación en Pilar. FCTA/UNP 2012

89 % no denuncia

Segunda Encuesta de Victimización y Autoinculpación realizada a la población de la

ciudad de Pilar, año 2013. Facultad de Ciencias Tecnología y Artes Universidad

Nacional de Pilar.

Segunda Encuesta de Victimización y autoinculpación Población urbana de Pilar, 2013. FCTA/UNP

Segunda Encuesta de Victimización y autoinculpación de Pilar, 2013. FCTA/UNP

Segunda Encuesta de Victimización y autoinculpación de Pilar, 2013. FCTA/UNP

La mayor cantidad de consultados refieren no denunciar por no considerar grave la agresión

Datos de los años 2014 reportados por Instituciones locales y Departamentales que intervienen en la

atención a la problemática

Ñeembucú

Recursos institucionales destinados a la atención de la Violencia intrafamiliar

Policía Nacional: Comisarias existentes en todo el territorio

Servicios de Salud: Hospitales, Centros de Salud, Unidades de Salud de la Familia

Juzgado de Paz de cada Distrito del Dpto.

Secretaria de la Mujer de la Municipalidad : Cerrito, Villalbin, Alberdi, San Juan Bta., Paso de Patria, Pilar, Guazucua y Tacuaras.….

Fiscalía de Ñeembucú

Secretaria de la Mujer -Gobernación

En registro del Ministerio Público de la ciudad de Pilar, entre los años 2010-2011, la violencia

doméstica aparece como el séptimo delito más investigado pero en volumen constituye el 1,8 por

ciento de las 1544 causas ingresadas ese mismo año (Primera Encuesta de Victimización Pilar, 2012

PRIEXU/ UNP)

Casos de Violencia denunciados en el Departamento Ñeembucú 2014-2015

Institución/ Año 2014 2015

Policía Nacional 14 5

Fiscalía 40 46

Juzgado de Paz 47 35

Hospital Regional de

Pilar

29 VF 3VG

4VF

Ref: VG: Violencia de Género

VF: Violencia Familiar

Sondeo s/ Violencia doméstica -2014. SM/CEMAF/CISALVA.

Una de cada 5 mujeres afirmó que estaba embarazada cuando fue agredida físicamente  En la mayoría de los casos de femicidio, los hombres tenían la prohibición legal de acercarse a la mujer.

Los agresores físicos fueron en un 53 % de los casos el esposo/a o compañero/a, mientras que en un 11 % se trató de la expareja.

Un 63 % de las víctimas no superó los 9 años de escolaridad. Mayor gravedad en área rural : menor índice educativo y la pobreza afecta a casi el 45 % de la población.

Sin embargo personas de todo nivel educativo sufren agresiones físicas, psicológicas o verbales

Sólo 3 de cada 10 personas que sufrieron violencia física el año pasado y una de cada 10 que soportaron violencia psicológica pusieron una denuncia, la mayoría por miedo a las consecuencias.

Cuadro comparativo datos de diferentes fuentesPrimera Encuesta de Ciudadana. Paraguay

2009.

Policía Nacional Año 2012 Estadística

Casos de VIF atendidos

Sondeo s/Violencia doméstica -2014.

SM/CEMAF/CISALVA.

Mujeres con mayor victimización en delitos como hurtos, robo en vivienda, lesiones/ataques/insultos/amenazas

Mujer víctima exclusiva deofensa sexual, afectó 2,8 veces ese año a las mismas víctimas. En la propia casa, en espacio público y en espacio de mayor concurrencia

Mayor sensación de inseguridad -miedo es más alto en la mujer

Violencia física en su forma de lesión corporal, mayor número de casos atendidos

86 % Victima Mujer (1637/1401)

Principales Agresores Esposo, Concubino, hijos, padre.

Violencia sexual y violencia psicológica menor número de casos denunciados

Una de cada 5 paraguayo/a ha sufrido actos de violencia en el ámbito de la familia,

La mayoría mujeres agredidas por sus esposos o ex pareja

Las mujeres sufrieron violencia física intrafamiliar tres veces más que los hombres y de mayor gravedad

CONCLUSIÓN

Tanto en fuentes de datos subjetivos y objetivos que dan cuenta del delito de la violencia intra familiar a nivel nacional y local indican que:

La mujer es víctima habitual de la violencia intrafamiliar

Existe un número elevado de casos que no se denuncian

No denuncian por que no confían en la solución del problema a nivel institucional y por que no consideran grave, lo cual se inscribe en la cultura que naturaliza el hecho.

Los casos de maltrato , daño lesión física son los denunciados y atendidos habitualmente por la Policía y la Fiscalía, los casos de maltrato psicológico y patrimonial son escasamente denunciados .

Los datos estadísticos reportados indican aumento sostenido de casos denunciados en Policía Nacional y la Fiscalía entre los años 2009 al 2012 el fenómeno creció casi 5 veces equivalente a 470 % en 4 años.

Con respecto a la victimización reportada en las encuestas de percepción a nivel nacional presenta cierta discrepancia con los datos de Latinobarómetro que ubica a Paraguay con un nivel más alto de victimización en maltrato violencia intrafamiliar

Primera Encuestas de seguridad : 27,3 % victimización en hogaresSegunda Encuesta de seguridad : 23,1 %

Esta discrepancia se atribuye a la cantidad de población rural y el peso relativo de esta en la encuesta del ministerio del Interior

A nivel local

Aumento sostenido de casos denunciados en Fiscalía Mayor cantidad de mujeres víctimas

Encuesta de victimización Pilar 2012: 12, 5 %. (universo estudiantes)Encuesta de victimización Pilar 2013: 10 % (universo población de

los barrios de la ciudad)

En general los datos analizados permiten dimensionar las características del problema en cuanto a que el fenómeno forma parte de la cifra oculta del delito : no se denuncia en la proporción que ocurre.

Los motivos de la no denuncia responde al predominio de la cultura patriarcal que naturaliza el hecho violento como forma de relación y por otra parte la escasa confianza en la resolución institucional.

La población de sexo femenino la más afectada, la edad entre 0 a 29 años con mayor incidencia, se reportan casos de violencia física a embarazadas.

La violencia intrafamiliar se padece en todos los estratos y clases sociales, no respeta formación académica pero con mayor incidencia e indefensión en sectores rurales y empobrecidos.

Casos denunciados refieren Violencia lesión daño físico en cambio la violencia psicológica que precede a la violencia física, y los caso de violencia sexual y violencia patrimonial quedan

invisibilizados por no denuncia.

Quedan las interrogantes referidas al sistema de atención, el funcionamiento de las instituciones, la efectividad de las intervenciones, el compromiso y sensibilidad de género de los agentes intervinientes

en la problemática

Primera encuesta seguridad ciudadana.pdf

Primera Encuesta Victimización en Pilar 2012.pdf

Infografia feminicidios 2014.pdf

ONU vawprevalence_matrix_june_2013_sp-2.pdf

Analisis HD, HCA y SUI 2013-2014 (ONSCC).pdf

Estrategia Nacional de Seguridad Ciudadana Paraguay-1.pdf

feminicidios_final_2.pdf