FASCÍCULO PARA LA GESTIÓN ESCOLAR

CENTRADA EN LOS APRENDIZAJES

CONTENIDO

Presentación

I. LA ESCUELA QUE QUEREMOS Y LA GESTIÓN ESCOLAR 1.1. La Escuela que queremos

1.1.1. ¿Qué es y cuál es la Visión de la Escuela que queremos?. 1.1.2. ¿Cuáles son los componentes de la Escuela que queremos?.

1.2. Liderazgo pedagógico 1.2.1. ¿Qué significa ser un líder pedagógico? 1.2.2. ¿Cuáles son las características de un director(a) con liderazgo pedagógico?

(MBDD)

II. COMPROMISOS PARA LA GESTION DE LA IE 2.1. ¿Qué son los compromisos? 2.2. ¿Por qué la necesidad de plantear los compromisos? 2.3. ¿Con que documentos y/o estrategias ya existentes se relacionan? 2.4. ¿Cuáles son las características de los indicadores de los compromisos? 2.5. ¿Cuáles son y en que consiste cada una de los compromisos de gestión ( implementación

e instrumentos a. Progreso anual del aprendizaje de todas y todos los estudiantes. b. Retención interanual de estudiantes. c. Uso efectivo del tiempo en la Institución educativa d. Uso efectivo del tiempo en el aula. e. Uso adecuado de rutas de aprendizaje. f. Uso adecuado de materiales educativos (textos, cuadernos de trabajo y material

concreto). g. Percepción de los actores educativos sobre el clima escolar de la I.E. h. Elaboración participativa del Plan Anual de Trabajo para la Mejora de los Aprendizajes

h.1. ¿Qué es el Plan Anual de Trabajo para la Mejora de los Aprendizajes? h.2. ¿Cuáles son las características?

h.3. ¿Qué insumos son necesarios para construir el plan? h.4. La Movilización Nacional por la transformación de la educación, estrategia nacional con la que se relaciona el Plan Anual de Trabajo para la mejora de los aprendizajes h.5. ¿Cuándo lo elaboramos? h.6. ¿Cuál es su contenido? a. Diagnóstico de la Institución Educativa en relación a los compromisos e indicadores de

gestión

b. Objetivos y metas de aprendizaje c. Momentos y Actividades

Primer momento: Buen inicio del año escolar (Enero – Marzo)

Segundo momento: Mejora de los aprendizajes y la escuela que queremos (marzo – noviembre)

*Primera jornada de reflexión * Evaluación de los estudiantes (Primer semestre) * Primer día de logro (Primer semestre) * Segunda Jornada de Reflexión (etapa vacacional de medio año de los estudiantes) * Evaluación censal de Estudiantes (ECE). (Segundo Semestre) * Fomento de la lectura y la escritura. * Tutoría y orientación educativa.

* Prevención del riesgo y simulacros * Cultura y deporte * Semana de la democracia

* Aprende saludable Tercer momento: Balance del año escolar y rendición de cuentas

* Segundo día de logro * Planificación PATMA

d. Distribución del tiempo en la IE.

III. MONITOREO Y ASESORAMIENTO PEDAGOGICO COMO SOPORTE

PEDAGÓGICO

3.1. ¿Qué es el monitoreo y asesoramiento? 3.2. ¿Cuáles son las características del monitoreo y asesoramiento pedagógico? 3.3. ¿Qué se debe monitorear y asesorar? 3.4. ¿Cuáles son las estrategias y herramientas para realizar el monitoreo y asesoramiento pedagógico? 3.5. ¿Cómo implementar un proceso de monitoreo y asesoramiento pedagógico?

PRESENTACIÓN

I. LA ESCUELA QUE QUEREMOS Y LA GESTIÒN ESCOLAR Necesitamos introducir cambios sistémicos en las instituciones educativas que desplacen el manejo rutinario de la organización por prácticas innovadoras que estén en función del pensamiento autónomo y crítico, la creatividad y el trabajo colaborativo. El Proyecto Educativo Nacional nos propone una reforma de las Instituciones Educativas. En ese marco nace la propuesta “La escuela que queremos” que representa un conjunto de resultados deseables, a nivel de los aprendizajes de los estudiantes, como de la propia escuela. Estos tiempos de reforma nos impulsan a proponer elementos para la construcción de una escuela donde se prioricen acciones que favorezcan el desarrollo de aprendizajes de calidad de las y los estudiantes, a cargo de un directivo que transite de un liderazgo administrativo al pedagógico, enfatizando todos sus esfuerzos por organizar la IE para en alcanzar las metas de aprendizajes previstas en su Plan Anual de Trabajo para la Mejora de los Aprendizajes.

Mónica ¿Has escuchado hablar de la Escuela que Queremos?

Sí, Martin. Asistí a un curso y me explicaron en qué consistía. Me parece muy interesante la idea.

¿En qué consiste?

En organizar la IE en función al logro de aprendizajes de los

estudiantes. .

Nuestras escuelas necesitan una reforma para lograr, cada

vez, mejores aprendizajes

La escuela que queremos” es la aspiración de una escuela que se conduzca y organice en función de los aprendizajes fundamentales desarrollados por los estudiantes, y que para ello, logre vincular al trabajo docente a los padres y la comunidad en general, quienes se hacen corresponsables del proceso educativo.

Considerando la necesidad de reformar la escuela de manera estructural para garantizar cambios efectivos centrados en los aprendizajes de los/as estudiantes, la visión de la Escuela que Queremos al 2021 es la siguiente:

“Al 2021 las instituciones de educación básica serán espacios democráticamente organizados para el

logro de los aprendizajes de los niños, niñas y adolescentes con una gestión comprometida con la calidad

de los procesos pedagógicos, que además se autoevalúan permanentemente en perspectiva de

innovación y mejora continua. Son acogedoras, inclusivas, respetuosas de las diferencias, aliadas de la

comunidad, informadas de los saberes y experiencias locales, capaces de aprovecharlos y gestionarlos a

favor de los aprendizajes. Cuentan con adecuada infraestructura y equipamiento, con mayores niveles de

autonomía para la toma de decisiones, posibilitando que los sujetos de la educación desplieguen todo su

potencial en condiciones dignas y se desarrollen integralmente.”1

¿Qué condiciones necesitamos para lograr esta visión?

Para lograr esta visión es necesario, generar condiciones tanto a nivel organizacional como en el

sentido mismo del funcionamiento de la escuela. El elemento central de la Escuela Que Queremos

son los PROCESOS PEDAGÓGICOS, para ello es importante generar una GESTIÓN CENTRADA

EN LOS APRENDIZAJES, contando para ello con la PARTICIPACIÓN DE LAS FAMILIAS Y LA

COMUNIDAD y una CONVIVENCIA DEMOCRÁTICA E INTERCULTURAL.. Estos cuatro

elementos se configuran como componentes de la Escuela que Queremos.

1.- PROCESOS PEDAGÓGICOS

PROCESOS PEDAGÓGICOS

EL PROBLEMA DEFINICIÒN LO QUE SE ESPERA En los espacios de enseñanza y aprendizaje, predomina la reproducciòn acritica del conocimiento, pues se sigue enseñando a copiar y repetir de manera dogmatica un conjunto amplio de informaciòn, se desconoce la heteregeneidad de los/as estudiantes y su capacidad de pensar con autonomia , en un contexto donde ni docentes ni autoridades se hacen cargo de los resultados de aprendizaje.

Las aulas transitan de estar centradas en la enseñanza, la homogenización y la repetición, a enfocarse en los aprendizajes, en la diversidad y en la creatividad. Es una enseñanza que está enfocada en el logro de los aprendizajes fundamentales

Se aprende críticamente a través de la indagación. Se aprende de manera colaborativa. Se atiende con pertinencia las diversidades del aula. Se desarrollan y evalúan competencias.

LOS APRENDIZAJES FUNDAMENTALES establecen lo que se necesita enseñar y garantizar que

los alumnos puedan aprender a hacer en todas las escuelas del Perú. Son fundamentales porque son

la base para futuros aprendizajes y habilitan a los estudiantes a participar de manera activa en la

sociedad nacional y en el mundo globalizado, como agentes de cambio. Por esa razón incluyen un

repertorio diverso de competencias relacionadas al desarrollo personal, al ejercicio pleno de la

ciudadanía, al dominio de competencias de comunicación, matemática, ciencias, emprendimiento, arte

y al aprender a aprender. Todas y todos los estudiantes, de cualquier lengua, cultura y creencia

religiosa o edad; de la costa, la sierra o la selva, de ámbitos urbanos o rurales, al nivel del mar y en

las alturas, tienen el mismo derecho de adquirirlos.

1 Grupo de trabajo de la Reforma de las Instituciones Educativas del Ministerio de Educación – 2013.

LOS MAPAS DE PROGRESO. El logro de los aprendizajes fundamentales se expresa en estándares

que definen de manera clara las metas a alcanzar al final de cada ciclo de la educación básica. A

través de los Mapas de progreso, se describe la secuencia de desarrollo de las competencias de los

aprendizajes fundamentales. Estas descripciones constituyen los criterios comunes para monitorear y

evaluar los aprendizajes a lo largo de la trayectoria escolar.

Las RUTAS DE APRENDIZAJE. Dado que los mapas describen los estándares en términos de

competencias, para orientar al docente sobre cómo puede proceder para asegurar que TODOS sus

alumnos y todas sus alumnas en el desarrollo de cada competencia, en su respectivo grado y ciclo, se

establecen las Rutas de Aprendizaje. Allí se definen las capacidades e indicadores de logro para cada

capacidad, así como las orientaciones pedagógicas y didácticas para su enseñanza efectiva.

Necesitamos escuelas con mayores niveles de autonomía que brinden servicios educativos

contextualizados a la realidad local.

Los aprendizajes fundamentales son competencias generales o macro-competencias, que todos los/as estudiantes sin excepción necesitan lograr y tienen derecho a aprender, desde el inicio hasta el fin de su educación básica. Por lo tanto, el estado garantiza las condiciones para que todas ellas puedan enseñarse y aprenderse de manera efectiva en todo el territorio nacional.2

2 Video conferencia de Luis Guerrero Ortiz. Asesor del despacho Ministerial. Rutas de Aprendizaje/Aprendizajes Fundamentales y Competencias. 09 de agosto 2013

ACTÚA E INTERACTÚA CON SEGURIDAD Y ÉTICA, CUIDANDO SU CUERPO.

Actúa con identidad y autoestima. Toma decisiones éticas con autonomía. Se vincula asertivamente con los demás. Cuida y domina su cuerpo.

SE COMUNICA PARA EL DESARROLLO PERSONAL Y LA CONVIVENCIA SOCIAL.

Se expresa oralmente. Comprende críticamente textos orales. Produce de forma personal y autónoma textos escritos Comprende críticamente textos escritos. Aprecia, interpreta y crea toda clase de textos. Comprende, critica y produce enunciados con más de un código.

PLANTEAN Y RESUELVEN PROBLEMAS USANDO ESTRATEGIAS Y

PROCEDIMIENTOS MATEMÁTICOS.

Problemas de cantidades. Problemas de regularidad, equivalencia y cambio. Problemas de formas, movimientos y localización. Problemas de incertidumbres.

Siendo el centro de las acciones de la IE, los aprendizajes, es necesario contar con una

gestión que genere condiciones para el logro de los aprendizajes de las y los

estudiantes.

2.- GESTIÓN ESCOLAR CENTRADA EN LOS APRENDIZAJES:

SE EXPRESA ARTÍSTICAMENTE Y APRECIA EL ARTE EN SUS DIVERSAS FORMAS

Crea trabajos de arte. Aprecia, interpreta y emite juicios de valor frente a su entorno y a manifestaciones artísticas

EJERCE SU CIUDADANÍA DE MANERA PLENA E INTERCULTURAL Convive democráticamente. Delibera sobre asuntos públicos. Participa por el bien común. Actúa a favor del ambiente. Interpreta procesos históricos. Actúa en forma comprometida y responsable con su ambiente.

PRODUCE/USA TANTO CONOCIMIENTOS COMO MÉTODOS CIENTÍFICOS.

Indaga usando métodos científicos. Utiliza conocimientos científicos. Diseña y produce objetos o sistemas tecnológicos. Reflexiona sobre la ciencia y la tecnología.

GESTIONA SU APRENDIZAJE. Toma decisiones sobre sus diversos procesos de aprendizaje. Evalúa sus estrategias cognitivas y comportamientos en sus actividades y procesos de aprendizaje..

APROVECHA OPORTUNIDADES Y UTILIZA RECURSOS PARA ENCARAR DESAFÍOS O

METAS.

Se plantea metas, en contextos favorables y adversos. Trabaja en equipo. Gestiona proyectos con eficiencia y evalúa los resultados del mismo.

La gestion de las escuelas se asume como una funcion basicamente administrativa, desligada de los aprendizajes, centrada en la formalidad de las normas y las rutinas de enseñanza, invariables en cada contexto; basada ademas en una estructura cerrada donde las decisiones y la informaciòn se centran en un grupo, manteniendo a docentes, padres de familia y estudiantes en un rol subordinbado, y el control del orden a travès de un sistema punitivo. La Gestión escolar tiene una relación directa con los procesos pedagógicos, por ello la importancia de gestionar la escuela a través de un liderazgo pedagógico. Una dirección centrada en el aprendizaje (learning-centred leadership) se relaciona con todo aquel conjunto de actividades que tienen que ver con la mejora de los procesos de enseñanza y aprendizaje que llevan a cabo docentes y estudiantes. Esto implica ir más allá de la gestión de las realidades presentes para rediseñarlas en función de dichas metas. En esa medida el liderazgo pedagógico aboca a una labor “transformadora”, pues no se limita a trabajar en las condiciones existentes y con las metas dadas, sino en irlas alterando para que mejoren la educación y las prácticas docentes en el aula.3

GESTIÓN ESCOLAR

EL PROBLEMA DEFINICIÒN LO QUE SE ESPERA La gestion de las escuelas se asume como una funcion basicamente administrativa, desligada de los aprendizajes, centrada en la formalidad de las normas y las rutinas de enseñanza, invariables en cada conntexto; basada ademas en una estructura cerrada, compartimentada y piramidal, donde las decisiones y la informaciòn se centran en una cupula, manteniendo a docentes, padres de familia y estudiantes en un rol subordinbado, y el control del orden a travès de un sistema punitivo.

La Gestión Escolar de las instituciones educativas asume la responsabilidad de gestionar el cambio de los procesos pedagógicos, centrando a toda la organización en los aprendizajes. Una gestión democrática que se haga cargo del aula, de los aprendizajes que es su responsabilidad principal.

Una gestión basada en:

Liderazgo pedagógico.

Participación democrática centrada en los aprendizajes.

Estudiantes organizados autónomamente.

Organización abierta y democrática.

Autoevaluación y aprendizaje continuo.

La participación de las familias en el logro de aprendizajes es importante porque suma esfuerzos al proceso.

3.- PARTICIPACIÓN DE LAS FAMILIAS Y LA COMUNIDAD Debemos lograr que las instituciones educativas abran sus puertas a la comunidad y construyan un nuevo pacto con las familias y demás actores locales a favor de la calidad de los procesos pedagógicos y los aprendizajes, mediante la gestión del saber local a favor de los aprendizajes, desde el aula y desde la institución misma. Es necesario informar eficazmente a las familias sobre qué y cómo deben aprender los estudiantes en las instituciones educativas, empoderándolos de un derecho propio de su rol paterno. Finalmente, hay la necesidad de promover nuevos roles de los padres a

3 Leithwood Kenneth ¿Cómo liderar nuestras escuelas? (2009)

favor de la formación de sus hijos a lo largo de la vida escolar, centrándolos principalmente en el acompañamiento afectivo a su proceso de formación.

VÍNCULO ESCUELA, FAMILIA Y COMUNIDAD

EL PROBLEMA DEFINICIÒN LO QUE SE ESPERA Las relaciones de la escuela con la familia y la comunidad, tiende a basarse en el prejuicio o la subestimaciòn cultural y busca subordinar a las familas a las necesidades materiales de la instituciòn, limitando su participaciòn en los procesos de aprendizaje.

Las instituciones educativas abren sus puertas a la comunidad y establecen alianzas con las familias y demás actores locales a favor del cambio de los procesos pedagógicos. (Relaciones entre la Institución y el mundo de afuera), construir un nuevo pacto con las familias a favor de los aprendizajes. Los padres deben asumir sus responsabilidades para con sus hijos.

Nuevo pacto Escuela-Comunidad centrado en los procesos pedagógicos y los aprendizajes. Comunidad asumida como lugar de múltiples aprendizajes.

Estudiar y trabajar en una escuela acogedora es significativo en esta escuela que queremos

4.- CONVIVENCIA DEMOCRÁTICA E INTERCULTURAL

Es necesariolograr que las instituciones educativas exhiban un clima de convivencia respetuoso e inclusivo, capaz de acoger a todos los estudiantes y de motivarlos permanentemente a colaborar y aprender, por lo que se necesita Apoyo en clima institucional generando ambientes gratos que inspiran confianza y brindan seguridad a las personas, propiciando su identificación con la institución y su apertura al aprendizaje. Como una medida necesaria para contrarrestar el estado actual que vive el país, se necesita Apoyo en prevención y contención de la violencia dotando a las escuelas de asistencia para que adopten estrategias para prevenir y contener la violencia a su interior. Finalmente, se requiere Apoyo en la lucha contra el prejuicio, es decir, que las escuelas dispongan de estrategias para identificar las mejores aptitudes en todos y cada uno los estudiantes y estimular su afán de logro, porque la subestimación de niños y adolescentes está muy arraigada y está probado que la confianza en los estudiantes estimula el esfuerzo y el compromiso. En este sentido, es importante revisar el concepto de liderazgo y como debemos asumirlo en la organización escolar. Una consideración inicial es el hecho de configurarlo como un fenómeno o cualidad de la organización y no sólo como un rasgo individual. El ejercicio de la dirección como liderazgo se ve, en estos casos, como una práctica distribuida, más democrática, “dispersada” en el conjunto de la organización, en lugar de algo exclusivo de los líderes formales.

CONVIVENCIA ESCOLAR

EL PROBLEMA DEFINICIÒN LO QUE SE ESPERA En los espacios de enseñanza y aprendizaje, predomina la reproducciòn acritica del conocimiento pues se sigue enseñando a copiar y repetir de manera dogmatica un conjunto amplio de informaciòn, se desconoce la heteregeneidad de los/as estudiantes y su capacidad de pensar con autonomia , en un contexto donde ni docentes ni autoridades se hacen cargo de los resultados de aprendizaje.

Las aulas transitan de estar centradas en la enseñanza, la homogenización y la repetición, a enfocarse en los aprendizajes, en la diversidad y en la creatividad. Es una enseñanza que está enfocada en las capacidades de los/as estudiantes y aceptar con normalidad la diferencia

Se aprende críticamente a través de la indagación. Se aprende de manera colaborativa. Se atiende con pertinencia las diversidades del aula. Se desarrollan y evalúan competencias.

La Escuela que queremos necesita líderes pedagógicos, directoras y directoras que inspiren e influyan en la comunidad educativa en función del logro de aprendizajes contando para ello con un clima acogedor y la participación comprometida de las familias. ¿Qué significa liderazgo pedagógico?

Es la efectividad del director/a para lograr que, en su centro escolar, las actividades de gestión institucional, organizativas, curriculares y de recursos humanos, estén alineadas en función de garantizar buenas prácticas pedagógicas, en el mejoramiento de aprendizajes significativos y efectivos en el aula.4

Un líder pedagógico es alguien capaz de conducir a su equipo hacía objetivos y metas que permitan mejorar los aprendizajes de los/as estudiantes. Un líder es alguien que proporciona dirección y ejerce influencia en su equipo5

Es un conjunto de prácticas intencionadamente pedagógicas e innovadoras. Diversidad de prácticas que buscan facilitar, animar, orientar y regular procesos complejos de delegación, negociación, cooperación y formación de los docentes, directivos, funcionarios, supervisores y demás personas que se desempeñan en la educación67

4 EXCELL. Plan de Formación y Asistencia para Directores y Directoras Rurales. San Salvador, El Salvador, mayo de 2004, Pág.

5 MINISTERIO DE EDUCACIÓN. Fascículo para la Gestión de los Aprendizajes en las Instituciones Educativas. Lima Perú,

2012, Pág. 10. 6 INSTITUTO INTERNACIONAL DE PLANEAMIENTO DE LA EDUCACIÓN Gestión educativa estratégica, Diez módulos

destinados a los responsables de los procesos de transformación educativa. Buenos Aires, 2000, Pág. 28

Las cuestiones pedagógico/educativas son las más significativas en la escuela, y el director o directora no puede desentenderse de esto; si se busca que la escuela cambie para que cumpla mejor los objetivos que se ha fijado y contribuya a un desarrollo integral de todos sus alumnos/as, las dimensiones pedagógicas son fundamentales, y el líder pedagógico también tiene que estar presente en los debates, reflexiones y decisiones que se tomen (Murillo, 2006).

¿Cuáles son las competencias de un director con liderazgo pedagógico?

Las competencias son entendidas como “un saber hacer en contexto, que implica compromisos, disposición a hacer las cosas con calidad, raciocinio, manejo de unos fundamentos conceptuales y comprensión de la naturaleza moral y las consecuencias sociales de sus decisiones” (Ministerio de Educación, 2012). Esta definición nos da algunas luces sobre la comprensión del actuar directivo8 En primer lugar, la singularidad del actuar directivo. El actuar directivo es contextual, determinadas acciones de un directivo que contribuyeron a que mejore la organización y los aprendizajes de una escuela específica, puede no sean las más adecuadas para otra escuela. Cada escuela tiene una cultura, un clima y una capacidad de cambio propia, que se ha ido desarrollando por una determinada historia, la que es muy importante comprender. Es por ello que esta definición asume un saber hacer en un contexto determinado. En segundo lugar, la competencia es un saber hacer con excelencia. Utilizando medios sistemáticos y ordenados, racionalidad. Sin embargo, este rasgo lo que afirma es que el liderazgo se construye liderando y aplicando en el proceso la experiencia, el conocimiento adquirido y el sentido de comunidad para la construcción del cambio en la escuela. Otro elemento es que la competencia tiene un acento ético. La transformación educativa implica tener siempre presente el compromiso y responsabilidad moral de la enseñanza, propósitos que deben irradiar todas las competencias directivas. En total son seis (06) competencias propuestas por el Marco de Buen Desempeño del Directivo distribuidas entre los dos dominios (Figura 6).

8 Marco de Buen Desempeño del Directivo (MINEDU. Diciembre 2013)

El ejercicio de la dirección como liderazgo se ve, en estos casos, como una práctica distribuida, más

democrática, “dispersada” en el conjunto de la organización, en lugar de algo exclusivo de los

líderes formales que, justamente, supondría la vuelta al modelo burocrático que se abandona. De

acuerdo a Bolívar (1997) el reto crítico es lograr un desarrollo institucional de las escuelas como

unidades de cambio en que el liderazgo está difuso y apropiado por el conjunto de miembros de la

institución. Esto nos lleva a pensar en temas como distribución de poder, empoderamiento, toma de

decisiones compartidas. A partir de esta nueva mirada del liderazgo detallamos el abordaje de lo

que hoy se denomina el liderazgo pedagógico como “la labor de movilizar e influenciar a otros para

articular y lograr las intenciones y metas compartidas de la escuela” (Leithwood, 2009). Es la

capacidad de una organización de lograr aprendizajes de todos sus estudiantes, sin exclusión de

ninguno (Gronn, 2002). De esta definición se puede colegir que el liderazgo no es una característica

de una persona específica que ejerce liderazgo, sino una cualidad de la organización en la que

personas con liderazgo formal o informal coordinan y contribuyen al éxito de la organización

(Spillane, 2005). A esto se le llama también liderazgo distribuido, puesto que se encuentra

“distribuido” a nivel vertical y horizontal en la institución educativa.