Avanzando hacia sistemas alimentarios sostenibles y resilientes para garantizar la Seguridad AlimentariaLa FAO en el PerLa FAO en el PerAvanzando hacia sistemas alimentariossostenibles y resilientes para garantizarla Seguridad AlimentariaLas denominaciones empleadas en este producto informativo y la forma enque aparecen presentados los datos que contiene no implican, por parte dela Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura(FAO), juicio alguno sobre la condicin jurdica o nivel de desarrollo depases, territorios, ciudades o zonas, o de sus autoridades, ni respecto de ladelimitacin de sus fronteras o lmites. La mencin de empresas o productosde fabricantes en particular, estn o no patentados, no implica que la FAO losapruebe o recomiende de preferencia a otros de naturaleza similar que no semencionan.Las opiniones expresadas en este producto informativo son las de su(s) autor(es),y no refejan necesariamente los puntos de vista o polticas de la FAO.ISBN 978-92-5-308707-5 FAO, 2015La FAO fomenta el uso, la reproduccin y la difusin del material contenidoen este producto informativo. Salvo que se indique lo contrario, se podr copiar,descargar e imprimir el material con fnes de estudio privado, investigaciny docencia, o para su uso en productos o servicios no comerciales, siempreque se reconozca de forma adecuada a la FAO como la fuente y titularde los derechos de autor y que ello no implique en modo alguno que la FAOaprueba los puntos de vista, productos o servicios de los usuarios.Todas las solicitudes relativas a la traduccin y los derechos de adaptacinas como a la reventa y otros derechos de uso comercial debern dirigirse awww.fao.org/contact-us/licence-request o a copyright@fao.org.Los productos de informacin de la FAO estn disponibles en el sitio web de laOrganizacin (www.fao.org/publications) y pueden adquirirse mediante solicitud porcorreo electrnico a publications-sales@fao.org.Avanzando hacia sistemas alimentarios sostenibles y resilientes para garantizar la Seguridad AlimentariaNDICEMENSAJE DEL REPRESENTANTEUN PER SIN HAMBRESEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONALAGRICULTURA FAMILIARGESTIN SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLESGESTIN DE RIESGO DE DESASTRES Y ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICOEXPERIENCIAS LOCALES, RESULTADOS GLOBALESAO INTERNACIONAL DE LA QUINUA 2013AO INTERNACIONAL DE LA AGRICULTURA FAMILIAR 2014RETOS PARA GARANTIZAR LA SEGURIDAD ALIMENTARIA POST 2015 46812162024263034Avanzando hacia sistemas alimentarios sostenibles y resilientes para garantizar la Seguridad AlimentariaMENSAJE DEL REPRESENTANTEAmrica Latina y el Caribe es la regin que ms ha avanzado en la superacin de la subalimentacin en los ltimos 20 aos, y el Per, uno de los pases con mejores resultados en la regin: en 2013, el pas cumpli con el primer Objetivo de Desarrollo del Milenio y consigui tambin la meta ms exigente de la Cumbre Mundial sobre la Alimentacin, reduciendo a la mitad la proporcin y el nmero total de personas que padecen hambre. Estos resultados demuestran que si la seguridad alimentaria se convierte en una prioridad de Estado, el derecho a la alimentacin puede convertirse en una realidad para todos. Y en el periodo 2013-2014, la FAO ha trabajado estrechamente con los Ministerios de Agricultura, Ambiente, Produccin y Desarrollo e Inclusin Social, con los gobiernos regionales y locales, y con la Sociedad Civil en la implementacin de acciones efectivas a nivel nacional para acercarse an ms a la nica meta aceptable: un Per sin hambre.Con el apoyo de la FAO, el estado peruano dise y aprob una Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria 2013-2021, elabor un proyecto de Ley que reconoce el Derecho a la Alimentacin y el deber del Estado de protegerlo, y se concret la creacin del Frente Parlamentario contra el Hambre de Per. Adems, la FAO ha apoyado la construccin de capacidades y la articulacin intersectorial e intergubernamental para la implementacin de programas de alimentacin escolar, gestin de riesgos, sanidad animal, uso de semillas de calidad, conservacin de la agrobiodiversidad y gestin forestal sostenible, entre otros.FAO FieldLos Aos Internacionales de la Quinua y la Agricultura Familiar tambin fueron oportunidades clave para fortalecer el trabajo conjunto entre los sectores y niveles de gobierno. Durante 2013, con el apoyo constante de la Primera Dama como Embajadora Especial de la FAO, hemos conseguido que la quinua sea reconocida como una aliada fundamental en la lucha contra el hambre y la desnutricin en todo el mundo. Y en 2014, la asistencia tcnica de la FAO ha permitido que el ao concluya con nuevos marcos legales y mejores polticas pblicas para dar sostenibilidad a los agricultores familiares: una Estrategia Nacional diseada y un Proyecto de Ley aprobado, cuya implementacin tendr un impacto directo en la seguridad alimentaria del pas.El Per cuenta ya con todas las condiciones para erradicar el hambre. En un mundo donde la comida abunda y el hambre es, en gran medida, un problema de acceso a los alimentos, es esencial que la inclusin social se consolide como uno de los ejes prioritarios de la poltica nacional para atender a los 2,7 millones de personas que todava tienen hambre en el pas.John F. PreissingRepresentante de FAO en el Per5FAO / Imanol CamblorUN PER SIN HAMBREA pesar de que, en poco ms de dos dcadas, 200 millones de personas superaron la subalimentacin, todava hoy cerca de 805 millones de personas padecen hambre.Para acercarse de forma ms efectiva y efciente al difcil reto de conseguir un mundo sin hambre, la FAO ha adoptado un enfoque basado en resultados y ha concentrado sus actividades en cinco objetivos estratgicos:Erradicar el hambre, la inseguridad alimentaria y la malnutricinIncrementar y mejorar la provisin de bienes y servicios de la agricultura, silvicultura ypesquera de una manera sostenibleReducir la pobreza ruralPermitir sistemas alimentarios y agrcolas ms inclusivos y efcientes a nivel local,nacional e internacionalAumentar la resiliencia de los medios de subsistencia frente a amenazas y crisisErradicar el hambre y la pobreza es un reto complejo.FAO / Imanol CamblorAvanzando hacia sistemas alimentarios sostenibles y resilientes para garantizar la Seguridad AlimentariaAdems, la FAO ha iniciado un plan de descentralizacin que garantiza la convergencia entre estos objetivos estratgicos y las prioridades de cada uno de los pases con los que trabaja.La Representacin de la FAO en el Per ha estrechado su relacin directa con los diferentes sectores del gobierno afnes a su labor (Agricultura, Ambiente, Inclusin Social, Produccin y Relaciones Exteriores) para disear conjuntamente un marco de prioridades de pas que asegure el alineamiento de su cooperacin tcnica con las demandas y necesidades identifcadas por el gobierno central, los gobiernos regionales y locales, y la sociedad civil. Esto ha permitido un fortalecimiento continuo de las relaciones entre los diferentes sectores de gobierno y la FAO, de manera que se pueda asegurar la sostenibilidad de los avances y logros obtenidos con el trabajo conjunto.El resultado de esta planifcacin consensuada es el Marco de Programacin de Pas 2013-2016, en el que se identifcan las siguientes reas prioritarias, que se corresponden con los Objetivos Estratgicos de la FAO a nivel global:En el Per, 4 millones de hombres mujeres, nias y nios superaron la subalimentacin en los ltimos 20 aos. Pero el hambre afecta an a 2,7 millones de peruanos. Solo una FAO orientada a resultados y alineada con las prioridades nacionales tiene una oportunidad real de ganar la batalla contra el hambre, la malnutricin y la pobreza rural.7Un Per sin hambreSeguridad alimentariay nutricionalAgriculturafamiliarGestin sostenible derecursos naturalesrenovablesGestin de riesgo dedesastres y adaptacin alcambio climtico1. 3. 4. 2.FAO / Loretta FavaratoAvanzando hacia sistemas alimentarios sostenibles y resilientes para garantizar la Seguridad AlimentariaQali Warma es la implementacin de un derecho que tienen los nios y nias que van a la escuela pblica. Por eso se tiene la visin de que ser universal. El apoyo de la FAO ha sido crucial. A travs de la asistencia tcnica permanente que brinda, se ha constituido como un aliado importante en el fortalecimiento del programa de alimentacin escolar en el pas.Paola BustamanteMinistra de Desarrollo e Inclusin SocialSEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL1.MIDIS / Qali WarmaGarantizando seguridad alimentaria y nutricin saludableEn el periodo 2013-2014, la FAO ha apoyado al gobierno peruano en la implementacin de instrumentos de poltica que contribuyan al logro de la Seguridad Alimentaria y Nutricional en el pas, con una inversin superior a los 300 000 dlares.ALIMENTACIN ESCOLARLa FAO ha apoyado el diseo del modelo de operacin de Qali Warma para que pueda responder de forma efciente al reto de atender a ms de 2 800 000 nios y nias diariamente.Se ha promovido la articulacin intersectorial e intergubernamental a partir de asistencia tcnica especializada, reuniones de trabajo y mesas tcnicas que han involucrado a 4 ministerios (Desarrollo e Inclusin Social, Educacin, Salud y Agricultura y Riego) y a los 25 gobiernos regionales a travs de sus Gerencias de Desarrollo Social y Econmico. 9Seguridad Alimentaria y NutricionalAccin destacada: El Gobierno Regional de Tumbes recibi asistencia tcnica de la FAO en la implementacin de un Proyecto de Inversin Pblica para la provisin de desayunos escolares a nios y nias de primer y segundo grado que asisten a clases los sbados, de forma complementaria y articulada con Qali Warma.FAO / Imanol CamblorEn el periodo 2013-2014, adems, se han fortalecido capacidades humanas y tcnicas de 200 funcionarios de la sede central de Qali Warma, 27 equipos tcnicos del Programa a nivel nacional (1 500 personas en promedio) y ms de 100 funcionarios de los cuatro sectores y de escuelas pblicas en:alimentacin escolar sosteniblehuertos escolares y pedaggicoscompras locales de la agricultura familiarinocuidad y desperdicio de alimentosinfraestructura para la alimentacin escolar vigilancia en Seguridad Alimentaria y NutricionalALIMENTACIN ESCOLARAccin destacada: Ms de 800 personas postularon a las ediciones 2013 y 2014 del curso Alimentacin escolar: Desarrollo de programas sostenibles a partir del caso brasileo. El curso atendi a 95 funcionarios nacionales de Inclusin Social, Educacin, Salud y Agricultura.10Seguridad Alimentaria y NutricionalFAO / Claudio GuzmnLa FAO apoy tcnicamente la formulacin y aprobacin de la nueva Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional 2013-2021, a travs de sesiones y talleres de trabajo con la Comisin Multisectorial. La asistencia tcnica incluy, adems, el apoyo en la evaluacin de la Estrategia Nacional 2004-2015.Tambin se trabaj con la Comisin Agraria del Congreso de la Repblica en la revisin y anlisis de proyectos de ley relativos a la seguridad alimentaria. Se acompa el proceso de discusin y se promovi la integracin de los proyectos en una sola propuesta de Ley de Seguridad Alimentaria y Nutricional, que fue aprobada por la Comisin y el Pleno. El rol de la FAO en este proceso fue decisivo para que la Ley reconozca, en su primer artculo, el Derecho a la Alimentacin y el deber del Estado de protegerlo.En 2014, se apoy al Congreso de la Repblica para concretar su compromiso con la erradicacin del hambre a travs de la creacin del Frente Parlamentario contra el Hambre (FPH) de Per.11Seguridad Alimentaria y NutricionalMARCOS INSTITUCIONALES Y JURDICOS PARA LA ERRADICACIN DEL HAMBRECon el Frente, que implica un compromiso multipartidario, vamos a participar de manera activa para lograr que el Congreso pueda adoptar normas y leyes que regulan y permitan que en el Per se comiencen a implementar polticas ms estables y ms permanentes de lucha contra el hambre, seguridad alimentaria y temas relacionados a ello.Modesto Julca JaraCoordinador del FPH de Pery Primer Vicepresidente delCongreso de la RepblicaFAO / Loretta FavaratoAGRICULTURA FAMILIAR 2.Es urgente situar a la agricultura familiar en el centro de la poltica agraria por el papel clave en el desarrollo rural, la seguridad alimentaria y la gestin del territorio para garantizar la oferta de alimentos. Se requieren instrumentos para consolidarla como una fuente de ingresos en zonas rurales y la FAO promueve la asociatividad en campo y apoya el fortalecimiento de la institucionalidad a favor del agricultor familiar.Lucila Quintana Presidenta de la Convencin Nacional del Agro Peruano (CONVEAGRO)FAO / Rember PinedoCreando entornos favorables para el pequeo productorFAO apoya al gobierno peruano en la formulacin de polticas pblicas que contribuyan a crear condiciones favorables para mejorar la produccin y la productividad de la agricultura familiar, considerando el manejo sostenible de la agrobiodiversidad. En el periodo 2013-2014, la FAO ejecut proyectos de asistencia tcnica en esta temtica con una inversin superior a los 2 millones de dlares.SEMILLAS DE CALIDADEl proyecto Semillas Andinas est orientado a la creacin de un sistema nacional de semillas, y se lleva a cabo de forma concertada con el Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI), a travs del Instituto Nacional de Innovacin Agraria (INIA), los gobiernos regionales de Hunuco, Ayacucho y Puno, y con el apoyo fnanciero de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional. El uso de semillas de calidad garantiza una mayor productividad agrcola, mejora el ingreso familiar y contribuye, as, a mejorar la seguridad alimentaria en zonas alto andinas de agricultura familiar. Las acciones emprendidas por el proyecto han permitido que el Per cuente, a 2014, con:Organizaciones campesinas fortalecidas32 organizaciones productoras de semillas de calidad de papa, quinua ymaz amilceo, que involucran la participacin directa de 582 familias, hanlogrado una produccin acumulada de 3,378 TM de semilla certifcada,cubriendo el 20% de la demanda local de semillas durante tres campaasde siembra consecutivas. Con la asistencia tcnica del proyecto, 8 de estasorganizaciones accedieron a programas de fnanciamiento pblico de hasta750 000 dlares.Marcos institucionales que promueven el uso de semillas de calidadLa FAO brind asistencia tcnica al Gobierno Regional de Hunuco para laelaboracin de su Plan Estratgico Regional de Semillas y al GobiernoRegional de Puno para la aprobacin de un Acuerdo Regional declarando deinters general el uso de semillas de calidad.La FAO ha promovido la cooperacin Sur-Sur a travs del intercambio demejores prcticas en cosecha y post cosecha de quinua con agrnomos decinco pases de frica del Norte y el Cercano Oriente, para apoyar la implementacin exitosa de proyectos relacionados con quinua en esos pases.13Agricultura familiarFAO / Imanol CamblorLa FAO, con el apoyo fnanciero de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional y el Ministerio de Asuntos Exteriores de Italia, ejecut un proyecto regional integrado para avanzar en el control y erradicacin de la febre aftosa, a travs del fortalecimiento de los servicios veterinarios nacionales y la coordinacin de los sistemas nacionales de vigilancia y control.La totalidad del territorio peruano ha sido reconocido como libre de febre aftosa por la OrganizacinMundial de Sanidad Animal.La FAO apoy el Programa Nacional de Fiebre Aftosa de Per (PRONAFA) mediante la capacitacin de msde 150 funcionarios en vigilancia epidemiolgica.Con el fn de prevenir futuros riesgos de reaparicin de la enfermedad en el pas, se present una propuesta fnal de seguro ganadero con cobertura de febre aftosa para proteger a los pequeos propietarios agropecuarios.PER, LIBRE DE FIEBRE AFTOSA14Agricultura familiarFAO / Imanol CamblorINVESTIGACIN PARA ELDESARROLLO AGROPECUARIOLa FAO, el MINAGRI y el Consorcio de Investigacin Econmica y Social (CIES) llevaron a cabo un concurso de investigacin para mejorar el conocimiento sobre la agricultura peruana partir del uso del IV Censo Nacional Agropecuario 2012. Un total de 12 proyectos de instituciones como el Grupo de Anlisis para el Desarrollo (GRADE), el Instituto de Estudios Peruano (IEP) y la Pontifcia Universidad Catlica del Per (PUCP) recibieron un total de 121 000 dlares para generar una evidencia til para el diseo de polticas agrarias. La FAO cumple un rol fundamental como socio del gobierno no solo en el apoyo a la formulacin e implementacin de polticas pblicas, sino tambin en la promocin de la investigacin. La Estrategia Nacional de Agricultura Familiar y el Plan de Gestin de Riesgos y Adaptacin al Cambio Climtico, formulados con la asistencia tcnica de la FAO, son instrumentos primordiales de poltica que necesitan nutrirse de insumos cientficos vlidos para poder implementarse.Csar SotomayorViceministro de Polticas Agrarias(MINAGRI)15Agricultura familiarREFUERZO INSTITUCIONAL DE LA AGRICULTURA FAMILIAREstrategia Nacional de Agricultura Familiar La FAO ha apoyado la formulacin de la Estrategia Nacional de Agricultura Familiar, que considera entre sus lneas de accin el acceso a factores de produccin, extensin, fortalecimiento de la asociatividad, adaptacin al cambio climtico y manejo sostenible de recursos naturales, entre otros aspectos. Desarrollo y modernizacin del sector pesquero artesanalEl Ministerio de la Produccin elabor, con el apoyo de la FAO, la Estrategia Nacional de Pesca Artesanal, que busca potenciar el rol de la pesca a pequea escala en la lucha contra la desnutricin.Fredy RochaGESTIN SOSTENIBLE DE RECURSOS NATURALESRENOVABLES 3.Estamos convencidos de que la metodologa SIPAM de la FAO es poderossima: comulga no solo con un tema de seguridad alimentaria y de conservacin de recursos genticos sino con un tema de identidad, de sentimiento de pertenencia a un pueblo, de respeto a la Pachamama. En todo el mundo se han perdido razas y tecnologas acumuladas por miles de aos. Aqu todava estamos a tiempo de salvar eso.Jos lvarez Director General de Diversidad Biolgica(MINAM) FAO Field17Gestin sostenible de recursos naturales renovablesPoniendo en valor los recursos de un pas megadiverso La FAO apoya al gobierno peruano en la implementacin de polticas pblicas para la gestin sostenible de recursos naturales renovables, con nfasis en los recursos hdricos y forestales, a fn de incrementar sus benefcios para la poblacin y su contribucin a la mitigacin y adaptacin a los efectos del cambio climtico. En el periodo 2013-2014, la FAO invirti cerca de 1 700 000 dlares en esta rea prioritaria.INFORMACIN FORESTAL PARA LA TOMA DE DECISIONESLas acciones emprendidas bajo los tres componentes del proyecto han permitido que el Per cuente, a 2014, con:Monitoreo biofsico y socioeconmico de los bosquesSe cuenta con una primera ronda de recoleccin de datos del componentebiofsico en los bosques secos de las regiones de Tumbes, Piura y Lambayeque, yen los bosques de selva baja amaznica de las regiones de Loreto y Ucayali. Parallevar a cabo esta recoleccin de datos se han capacitado alrededor de 130tcnicos de losministerios y de los gobiernos regionales involucrados. El Inventario Nacional Forestal del Per se lleva a cabo de forma concertada con los ministerios de Ambiente y Agricultura y Riego, y el apoyo fnanciero del gobierno de Finlandia. El proyecto tiene como objetivo recabar y actualizar informacin forestal que sirva para el desarrollo de polticas pblicas que faciliten la buena gobernanza en el manejo de los bosques.FAO / Imanol CamblorFAO / Imanol CamblorEl Inventario Nacional Forestal es una herramienta importantsima por la informacin que provee y porque no es una iniciativa de un solo ministerio o un sector; es un esfuerzo compartido y creo que ah es donde est el valor: mientras trabajemos solos, es poco o nada lo que podemos avanzar.Fabiola MuozDirectora Ejecutiva del SERFOR Apoyo a la poltica y programa forestal nacionalLa nueva Direccin de Inventarios Forestales y Valoracin dentro del recin creado Servicio Nacional Forestaly de Fauna Silvestre (SERFOR) cuenta con capacidades para cumplir el mandato de sus funciones, y se han incorporado aportes al reglamento de la nueva Ley Forestal y de Fauna Silvestre sobre mecanismosde dilogo y cambio climtico.INFORMACIN FORESTAL PARA LA TOMA DE DECISIONES18Gestin sostenible de recursos naturales renovablesFAO / Imanol Camblor19Gestin sostenible de recursos naturales renovablesCONSERVACIN DE LA AGROBIODIVERSIDADEl proyecto Sistemas Ingeniosos del Patrimonio Agrcola Mundial (SIPAM), fnanciado por el Global Environment Facility (GEF), ha sido ejecutado de forma concertada con los ministerios de Ambiente y Agricultura y Riego, y los gobiernos regionales de Cusco y Puno. El SIPAM tiene como objetivo revalorizar los sistemas agrcolas ancestrales de las comunidades campesinas altoandinas, como base para la conservacin de la agrobiodiversidad y la preservacin de los conocimientos que sustentan las tecnologas tradicionales. A travs del proyecto, se ha contribuido al fortalecimiento de polticas y normativas sectoriales e intergubernamentales destinadas a la conservacin y el manejo adaptativo de estos sistemas agrcolas. En Cusco y Puno, los gobiernos regionales y las municipalidades de los distritos de Lares, Lamay, cora yAzngaro han promovido la incorporacin de la metodologa SIPAM en sus planes y proyectos dedesarrollo local.Los ministerios de Ambiente y Agricultura y Riego han propuesto establecer un Comit Nacional en el quese propondr la adopcin de Sistemas Ingeniosos del Patrimonio Agrcola Nacional. A nivel regional se ha promovido la articulacin de iniciativas de revalorizacin, rehabilitacin y gestin desistemas agrcolas tradicionales como andenes, camellones, y cochas. FAO / Alipio CanahuaGESTIN DE RIESGO DE DESASTRES Y ADAPTACINAL CAMBIO CLIMTICO 4.El trabajo concertado entre todos los actores es el principal aporte de los proyectos en los que trabajamos con FAO. Esto es lo que va a permitir que tengan continuidad. La gestin de riesgos nos compete a todos los que estamos comprometidos con mejorar las capacidades para enfrentarnos al friaje, la nevada, el viento, la granizada y la helada.Rmulo Ramos VeraJ efe de Desarrollo Agropecuario de la Municipalidad de Ituata (Puno)FIELD PerEmpoderando comunidades climticamente resilientesEn el periodo 2013-2014, la FAO invirti cerca de 1 029 000 dlares para apoyar al gobierno peruano en la ejecucin de acciones y proyectos para la reduccin del riesgo de desastres y la adaptacin al cambio climtico, a fn de disminuir sus impactos negativos para los pobladores rurales ms vulnerables.REFORZANDO LA SEGURIDAD ALIMENTARIA EN CONTEXTOS DE CAMBIO CLIMTICOEl proyecto Evaluacin de los impactos del cambio climtico y mapeo de la vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria bajo el cambio climtico para reforzar la seguridad alimentaria familiar con enfoques de adaptacin de los medios de subsistencia (AMICAF) se implementa con el Ministerio de Agricultura y Riego, el Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI) y la Universidad Nacional Agraria La Molina (UNALM) como contrapartes nacionales, y el apoyo fnanciero del Ministerio de Agricultura, Forestera y Silvicultura del Japn. El proyecto evala el impacto del cambio climtico en la agricultura peruana y cmo estos impactos generan vulnerabilidad en la seguridad alimentaria de las familias campesinas a nivel nacional. El AMICAF constituye una de las principales acciones en las que se concreta el Plan de Gestin de Riesgo y Adaptacin al Cambio Climtico del Sector Agrario 2012-2021, que el MINAGRI elabor con asistencia tcnica de la FAO.Durante 2013 y 2014, el proyecto ha conseguido generar proyecciones de temperatura y precipitaciones a nivel nacional con una metodologa innovadora que permite la disminucin de la escala espacial de los modelos climticos generales. En este proceso, el AMICAF ha llevado a cabo talleres de capacitacin en regionalizacin estadstica, modelamiento hidrolgico y modelamiento de cultivos para expertos y funcionarios del Ministerio de Agricultura y Riego, el SENAMHI, la UNALM y otros actores vinculados al proyecto. 21Gestin de riesgo de desastres y adaptacin al cambio climticoInfoalpacasFAO / Imanol CamblorUNICEF / Axel Fassio22Gestin de riesgo de desastres y adaptacin al cambio climticoRESPUESTA A EMERGENCIAS Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES PARA ENFRENTAR EL CAMBIO CLIMTICOSierra SurEn 2013, las bajas temperaturas registradas en la regin Puno dejaron como saldo ms de 4 000 familias damnifcadas y cerca de 2 400 alpacas muertas. La recuperacin frente a la emergencia y el fortalecimiento de la capacidad de las comunidades para enfrentar el cambio climtico fue posible gracias al trabajo concertado de la FAO con el Gobierno Regional de Puno, diversas instancias del Ministerio de Agricultura y Riego, y las municipalidades distritales de Ituata, Macusani, Coasa, Usicayos y Crucero.800 familias benefciadas en la provincia de Carabaya (Puno)18 Comits Locales de Gestin de Riesgo constituidos y capacitados por la FAO,el SENAMHI y el INDECI, para disear planes de adaptacin al cambio climtico amediano y largo plazoMs de 16 000 alpacas dosifcados por lderes de cada Comit, capacitados porINIA y SENASA para emprender campaas sanitarias en todas las pocas del ao17 cobertizos entregados con infraestructura especialmente reforzada parasoportar eventos climticos extremos35 reproductores de alpacas de alto valor gentico entregados a las comunidadespara reponer las prdidas y mejorar la productividad de las pequeas explotaciones 80 hectreas instaladas de avena forrajera resistente a las heladasLa FAO ha llegado a los 4 000 m.s.n.m para capacitarnos. Tenemos botiquines veterinarios en todas las comunidades y hemos aprendido a reforzar la salud de nuestros animales, preparando pastos y forrajes especiales para climas extremos. Hemos quedado listos para enfrentarnos al fro.Porfirio LoresPromotor pecuario de la comunidad de Usicayos (Puno)FAO / Gianina Li23Gestin de riesgo de desastres y adaptacin al cambio climticoSelvaRESPUESTA A EMERGENCIAS Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES PARA ENFRENTAR EL CAMBIO CLIMTICOFIELD PeruEn 2012, lluvias torrenciales ocasionaron el desborde de los ros Huallaga, Ucayali, Maran, Amazonas y sus afuentes, y dejaron como consecuencia ms de 31 000 hectreas de cultivos perdidas, ms de 100 000 hectreas parcialmente afectadas y ms de 100 000 animales muertos, causando extensos daos en la poblacin ms vulnerable. Con el apoyo fnanciero de la Agencia Belga de Cooperacin, y de forma concertada con diversas instancias del Ministerio de Agricultura y Riego y los gobiernos locales de las provincias de Requena y Maynas, la FAO implement un proyecto para atender la emergencia y contribuir al incremento de la capacidad de supervivencia y resiliencia ante fenmenos meteorolgicos extremos en las comunidades ms vulnerables de la Regin Loreto. 58 comunidades de la Regin Loreto con sistemas de produccinrestablecidos, mediante la entrega de semillas y herramientas paraasegurar el desarrollo de actividades agrcolas 2 500 familias fortalecidas en gestin de riesgo de desastresmediante 170 acciones de capacitacin conjuntas con el SENAMHI,el INDECI y el INIA, y la elaboracin de mapas de vulnerabilidad yplanes comunales bsicos de gestin de riesgoGobiernos locales sensibilizados sobre la ley del Sistema Nacional de Gestin de Riesgo de Desastres y sobre la incorporacin del enfoquede gestin de riesgo en los planes de desarrollo regionales y localesEXPERIENCIAS LOCALES, RESULTADOS GLOBALESConsolidando avances regionales en la lucha contra el hambreEn mayo de 2014, el viceministro de Polticas Agrarias, Csar Sotomayor, y el viceministro de Pesquera, Paul Phumpiu Chang, participan en la 33 Conferencia Regional de la FAO en Santiago de Chile, que estuvo centrada en el avance regional en la lucha contra el hambre, la malnutricin y la pobreza extrema. Sotomayor dio a conocer los alcances de los proyectos que ejecuta el Per para erradicar la pobreza en el pas y Phumpiu insisti en la necesidad de reforzar la actividad acucola con investigacin y desarrollo.La quinua en la agenda regional En el marco de la 33 Conferencia Regional de la FAO, y en su condicin de Embajadora Especial de la FAO para el Ao Internacional de la Quinua, la Primera Dama, Nadine Heredia, particip en el Panel sobre el Ao internacional de la Agricultura Familiar, desarrollado en Chile. La Primera Dama comparti los logros alcanzados durante el AIQ en la meta prioritaria de la seguridad alimentaria y la reduccin del hambre y la malnutricin.FAOLa FAO constituye un foro de consulta y de formulacin de posiciones regionales y mundiales sobre cuestiones de poltica y regulacin en asuntos relacionados con su mandato. En ese contexto, la FAO ha promovido la participacin de representantes ofciales del gobierno peruano y miembros de la Sociedad Civil en foros, conferencias y reuniones de alto nivel, en las que el Per ha compartido sus experiencias como uno de los pases lderes en la lucha contra el hambre y ha contribuido, as, con la toma de posiciones internacionales y con el logro de resultados globales a travs del intercambio de experiencias construidas localmente. EXPERIENCIAS LOCALES, RESULTADOS GLOBALES25Experiencias locales, resultadoa globalesFortalecimiento de la institucionalidad pesqueraEn junio de 2014, el viceministro de Pesquera, Paul Phumpiu particip en el 31 Periodo de Sesiones del Comit de Pesca, foro mundial intergubernamental en el que se examinan y se emiten recomendaciones sobre las principales cuestiones internacionales de la pesca y la acuicultura. En la sesin, el Comit refrend las Directrices Voluntarias para lograr la sostenibilidad de la pesca en pequea escala en el contexto de la seguridad alimentaria y la erradicacin de la pobreza.Contra la malnutricin en todas sus formasLa Segunda Conferencia Internacional sobre Nutricin (CIN2), en noviembre de 2014, fue una reunin intergubernamental de alto nivel que centr la atencin mundial en la lucha contra la malnutricin. El gobierno peruano prepar un Informe Nacional de Nutricin que sirvi como insumo para la Declaracin de Roma sobre la nutricin y su Marco de Accin. En la Conferencia, el Per estuvo representado por la Primera Dama, Nadine Heredia, en su calidad de Embajadora Especial de la FAO, y Virginia Castillo, Directora General del Centro Nacional de Alimentacin y Nutricin (CENAN).Normas internacionales de inocuidad alimentariaPer fue anftrin de la 46 Reunin del Comit del Codex sobre Higiene de los Alimentos, un evento de carcter internacional dirigido a 186 pases miembros del Comit del Codex Alimentarius, para estandarizar los criterios de higiene de los alimentos, salvaguardar la salud de la poblacin y mantener las relaciones comerciales entre los pases. En la reunin particip el equipo tcnico de la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA), encabezado por Mnica Saavedra, presidenta del Comit Nacional del Codex y Directora General de DIGESA.FAOFAOFAO2013 El Ao Internacional de la Quinua atrae la atencin mundial de este cultivo ante el desafo de alimentar a la poblacin de este planeta en un contexto de cambio climtico y escasez de recursos hdricos. Su gran capacidad para adaptarse a la sequa, a suelos pobres y a diferentes alturas convierte a la quinua en una esperanza para combatir el hambre y la desnutricin.Nadine HerediaEmbajadora Especial de la FAO para el Ao Internacional de la QuinuaFAO / Claudio GuzmnUn futuro sembrado hace miles de aosLa Asamblea General de las Naciones Unidas declar 2013 como el Ao Internacional de la Quinua en reconocimiento a los pueblos andinos que han preservado la quinua como alimento para generaciones presentes y futuras gracias a sus conocimientos tradicionales y en armona con la naturaleza.El objetivo del Ao Internacional de la Quinua (AIQ) fue centrar la atencin mundial sobre el papel de la biodiversidad de la quinua y su valor nutricional en la seguridad alimentaria y la erradicacin del hambre. En el terrenoComisin Multisectorial del Ao Internacional de la QuinuaSiete ministerios (Agricultura, Educacin, Salud, Produccin, Comercio Exterior, Desarrollo e Inclusin Social y Relaciones Exteriores) y ms de diez entidades del sector pblico, privado y de la Sociedad Civil conformaron la Comisin Multisectorial del Ao Internacional de la Quinua. La FAO form parte de este grupo encargado de desarrollar actividades para impulsar este cultivo: incrementar su consumo, produccin, comercializacin, conocimiento, preservacin e investigacin.Da de Campo en AyacuchoA travs del proyecto Semillas Andinas, los productores de Morochucos, en Ayacucho, explicaron a la Embajadora Especial del AIQ, Nadine Heredia, los aprendizajes logrados a travs de las Escuelas de Campo en materia de produccin, cosecha y post cosecha de quinua.InstitucionalidadActividades destacadas27Ao Internacional de la QuinuaFAO / Claudio GuzmnEl Da Mundial de la Alimentacin (DMA) 2013 estuvo dedicado a los sistemas alimentarios sostenibles para la seguridad alimentaria y la nutricin, y cont con la participacin de los titulares de Agricultura, Educacin, Salud, Produccin y Comercio Exterior. Durante la celebracin del DMA, el gobierno declar el 30 de junio como Da Nacional de los Granos Andinos, considerados patrimonio natural de la Nacin en reconocimiento a su alto valor nutritivo. DA MUNDIALDE LA ALIMENTACIN28Ao Internacional de la Quinua2013FAO / Rember PinedoConcurso internacional de innovacin tecnolgica en quinuaEste concurso se llev a cabo con el objetivo de promover las innovaciones tecnolgicas que contribuyan a reducir los costos de produccin, incrementar la productividad, mejorar la calidad de granos y dar un mayor valor agregado a la quinua. La FAO asumi el rol de evaluador de los proyectos presentados y se encarg de asegurar la difusin internacional del concurso, que cont con la participacin de 36 innovaciones provenientes de 12 pases.Publicacin de Descriptores de QuinuaEsta publicacin conjunta de Bioversity International y la FAOfortalece el uso y conservacin de los recursos ftogenticos y contribuye al anlisis de la diversidad gentica, el manejo del germoplasma, la defnicin de variedades nuevas y caractersticas tiles para el mejoramiento de los cultivos y de la nutricin. Durante el proceso de edicin, participaron ms de 50 expertos en quinua pertenecientes a 11 pases.Publicacin del Catlogo de variedades comerciales de quinua en el PerEl Catlogo fue elaborado por el INIA y la FAO en el marco del proyecto Semillas Andinas para brindar informacin tcnica y cientfca a investigadores, productores y pblico en general sobre las principales variedades comerciales de quinua cultivadas en las diferentes zonas de produccin del pas. El INIA present una nueva variedad de quinua con caractersticas sobresalientes en calidad de grano, rendimiento y sanidad, denominada INIA 433 - Santa Ana/AIQ/FAO, en homenaje al Ao Internacional.Promocin del conocimiento29Ao Internacional de la QuinuaFAO / Imanol CamblorLa agricultura familiar es el segmento clave que sostiene a la alimentacin nacional. La celebracin del Ao Internacional de la Agricultura Familiar representa una oportunidad valiosa para promover el desarrollo del agro nacional, revalorar la pequea agricultura y mejorar la calidad de vida de las familias del campo.Juan Manuel BenitesMinistro de Agricultura y RiegoFAO / Imanol CamblorAlimentar al mundo, cuidar el planetaEl Ao Internacional de la Agricultura Familiar tuvo como objetivo centrar la atencin mundial sobre el importante papel de la agricultura familiar en la lucha por la erradicacin del hambre y la pobreza, la seguridad alimentaria y la nutricin, la gestin de los recursos naturales, la proteccin del medio ambiente y el desarrollo sostenible, en particular en zonas rurales.Este Ao Internacional logr reposicionar a los pequeos agricultores en el centro de las polticas agrcolas, ambientales y sociales en las agendas nacionales, identifcando oportunidades para promover un cambio hacia un desarrollo ms equitativo y equilibrado.Actividades destacadasLey de Promocin de la Agricultura FamiliarTambin se ha apoyado, a travs de la Comisin Multisectorial, en la revisin de todos los proyectos de Ley que se han presentado en relacin a la agricultura familiar, y se ha velado porque el proyecto fnal de Ley de Apoyo a la Agricultura Familiar sea congruente con lo planteado en la Estrategia Nacional. El Proyecto de Ley prev los siguientes lineamientos generales: titulacin de predios, mejoramiento de capacidades tcnicas y tecnologa, acceso a recursos hdricos y riego, servicios agrcolas de fnanciamiento, extensin y fortalecimiento de capacidades empresariales, y fomento de la asociatividad.Institucionalidad31Ao Internacional de la Agricultura FamiliarDA MUNDIALDE LA ALIMENTACIN2014El Da Mundial de la Alimentacin 2014 estuvo dedicado a resaltar la contribucin de los agricultores familiares del pueblo de Laraos (Yauyos) en la preservacin de prcticas milenarias de produccin agrcola sostenible como los andenes y en la conservacin de la biodiversidad local a travs de la instalacin de bancos semilleros de cultivos altoandinos en la zona.32Ao Internacional de la Agricultura FamiliarFAO / Loretta FavaratoPromocin del conocimientoSimposio Agricultura Familiar y Cambio ClimticoLa FAO y la Universidad Nacional Agraria La Molina organizaron este Simposio para fomentar la refexin acadmica y orientar la toma de decisiones en poltica pblica. Instituciones nacionales y agencias de cooperacin como el Ministerio de Ambiente, el Instituto Geofsico del Per, CARE, Conveagro, COSUDE y FAO presentaron los resultados de sus proyectos e investigaciones en materia de cambio climtico y su impacto en la agricultura familiar.La Agricultura Familiar en la COP20Durante la COP20, con sede en la ciudad de Lima, la FAO particip en numerosos eventos para resaltar la importancia de la agricultura familiar y sus estrategias productivas para minimizar los riesgos del cambio climtico. Se aprovech el contexto de la COP20 para profundizar en la refexin y discusin sobre el papel de la agricultura familiar como solucin para enfrentar el cambio climtico.33Ao Internacional de la Agricultura FamiliarDa de Campo en HunucoEl proyecto Semillas Andinas organiz un Da de Campo en Urambiza (Hunuco) para mostrar los resultados que obtuvieron los productores de semilla de papa nativa de la localidad. Por segundo ao consecutivo, alcanzaron altos rendimientos en sus cosechas como resultado del uso de semilla certifcada. Los productores de la Asociacin Mariposita de Urambiza obtuvieron un rendimiento total de 26 800 Kg/Ha en sus campos semilleros de papa, cantidad que triplica el rendimiento de la semilla no certifcada o de origen desconocido.En el terrenoFAO / Claudio GuzmnDESAFOS PARA GARANTIZAR LA SEGURIDAD ALIMENTARIA POST 2015En el ao 2050 la poblacin mundial ser de 9 000 millones de personas, lo que exigir que la produccin de alimentos se incremente en un 60%. Esto traer consigo una presin creciente sobre los sistemas productivos. Se requerirn nuevas tecnologas para producir ms en menos tierras, en condiciones climticas adversas y con menos manos. En este contexto, hacer sostenible la produccin de alimentos implica prestar especial atencin a los suelos, cuyo buen manejo es clave en la lucha contra el hambre. Precisamente, el 2015 ha sido declarado como Ao Internacional de los Suelos para aumentar la concienciacin pblica sobre el papel crucial que desempea el suelo en la seguridad alimentaria, la adaptacin y la mitigacin del cambio climtico, los servicios ecosistmicos esenciales, la mitigacin de la pobreza y el desarrollo sostenible. Durante este ao, la FAO apoyar al estado peruano en la implementacin de polticas y acciones efcaces para el manejo sostenible y la proteccin de los recursos del suelo, el uso del agua, el enfoque territorial y la titulacin de tierras, entre otros.FIELD PeruDESAFOS PARA GARANTIZAR LA SEGURIDAD ALIMENTARIA POST 201535Desafos para garantizar la seguridad alimentaria post 2015El 2015 es tambin el momento de fortalecer iniciativas en relacin con el proceso de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y la agenda post-2015, porque la forma de producir ms alimentos no puede ser a expensas del planeta. En su apoyo al estado peruano para alcanzar el objetivo de hambre cero, la FAO centrar su trabajo sobre el programa de desarrollo posterior a 2015 en temas como:La seguridad alimentaria y el derecho a la alimentacinLa resiliencia de la actividad agropecuaria frente al cambio y la variabilidad climticaEl agua y los suelosLa pesca y la acuiculturaLos bosques y las montaasFAOConseguir un Per sin hambre exige compromiso y voluntad poltica del gobierno, y la participacin activa de la Sociedad Civil. El pas tiene ya todas las condiciones creadas para conseguirlo. El reto es ambicioso pero factible.John F. PreissingRepresentante de la FAO en el PerFotografa de portada:Rember PinedoImpresin:Vista Grfca SACEnero 2015Representacin en el PerManuel Almenara 328, Urb. La AuroraMirafores, Lima - PerTel: +511 447 2641 / 447 6690Email: fao-pe@fao.orgwww.fao.org/peru@faoperuI4360S/1/02.15ISBN 978-92-5-308707-59 7 8 9 2 5 3 0 8 7 0 7 5