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SENADORA DE LA REPÚBLICA
Ciudad de México, a 19 de febrero de 2020.
Senadora Mónica Fernández Balboa Presidenta de la Mesa Directiva Del Senado de la República PRESENTE
Por instrucciones de la Senadora Cecilia Sánchez Gorda, le solicito su amable intervención a fin de sustituir el documento que contiene la proposición con punto de acuerdo a nombre de la senadora y publicado en gaceta el martes 18 de febrero de 2020, a fin de que sea remplazada por el documento anexo al presente. Esto derivado de que se realizaron algunas correcciones de forma.
Lo anterior, sin menos cabo del trámite otorgado por esta presidencia.
Proposición:
73. De la Sen. Cecilia Sánchez Gorda, del Grupo Parlamentario Morena, con punto de acuerdo por el que se exhorta al Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales a llevar a cabo las investigaciones para que, de acuerdo con sus facultades y competencias verifiquen el cumplimiento de las obligaciones del Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana, en materia de transparencia, y en su caso sancionen o lleven a cabo los procedimientos correspondientes conforme a la Ley para que estos s~ 'gumplan~
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Lic . Manuel Santin Molihd . Secretario Técnico , l •
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c.c.p. Dr. Arturo Garita Alonso.- Secretario General de Servic ios Parlamentarios. Presente
Av. Paseo de la Reforma No. 135, Hemiciclo. Nivel 03, Oficina 26, Colonia Tabacalera , Alcald ia Cuauhtémoc. C.P. 06030 , Ciudad de MéxIco. Conmutador ' 5345 3000 Ext 5230 ceCilia [email protected]
Cecilia 6 Sónchez Gordo
LA SUSCRITA, CECILIA SÁNCHEZ GARCíA, SENADORA DE LA REPÚBLICA EN LA LXIV LEGISLATURA E INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL MOVIMIENTO REGENERACiÓN NACIONAL (MORENA), CON FUNDAMENTO EN LO ESTABLECIDO EN LOS ARTíCULOS 8 NUMERAL 1, FRACCiÓN 11, 276 REGLAMENTO DEL SENADO DE LA REPÚBLICA; SOMETO A CONSIDERACiÓN DE ESTA HONORABLE ASAMBLEA, LA SIGUIENTE PROPOSICiÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA AL INSTITUTO NACIONAL DE TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACiÓN Y PROTECCiÓN DE DATOS PERSONALES A LLEVAR A CABO LAS INVESTIGACIONES PARA QUE, DE ACUERDO CON SUS FACULTADES Y COMPETENCIAS VERIFIQUEN EL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES DEL SINDICATO TRABAJADORES PETROLEROS DE LA REPÚBLICA MEXICANA EN MATERIA DE TRANSPARENCIA, Y EN SU CASO SANCIONEN O LLEVEN A CABO LOS PROCEDIMIENTOS CORRESPONDIENTES CONFORME A LA LEY PARA QUE ESTOS SE CUMPLAN.
CONSIDERACIONES
Uno de los principales ejes rectores de esta cuarta transformación, es el
combate a la corrupción , ya que se caracterizada como uno de los
problemas estructurales más agudos que enfrenta el país, el cual se
considera el obstáculo principal para detonar el desarrollo.
Durante años, los mexIcanos hemos sido testigos de escándalos de
corrupción, desvío de recursos , despilfarro en el Sindicato de Trabajadores
Petroleros de la República Mexicana (STPRM).
Cecilia t Sónchez Go rdo
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La defensa de los trabajadores y la democracia sindical ha sido el principal
eje de mis tareas como legisladora, es por ello que debemos exigir
transparencia y rendición de cuentas, en el ejercicio de los recursos de
PEMEX.
Hace años los petroleros no están de acuerdo con la manera de
administrar los recursos de los sindicalizados por parte de sus
funcionarios , es el caso particular en la sección 26, cuya sede está en Las
Choapas, Veracruz, donde se señala un desfalco de más de 2 mil millones
de pesos en dicha sección .
Se dice que los dos mil millones de pesos los obtuvo quien era el líder
sindical Carlos Jiménez Hernández como renta del transporte de personal
y cuotas sindicales, durante los seis años que permaneció como secretario
general de la sección 26 y que, además, han dado a conocer la
construcción de un Centro recreativo al que irónicamente le llamará Carlos
Romero Deschamps'
Trabajadores petroleros de las Choapas (bajo la jurisdicción de la sección
26) denuncian corrupción , terrorismo sindical, así como el presunto lavado
de dinero que se vive en la sección 26 del STPRM, y acusan a Carlos
Jiménez Hernández de falta de rendición de cuentas y actos de nepotismo.
1 De la Redacción, (2020, 17 de febrero) . Regentea Carlos Jiménez Sección 26 con corrupción, nepotismo y
represión . Campeche Hoy, pp . 3
Cecilia t Sónchez Gordo
Otro caso que se dio a conocer en 2019 es la remodelación de un deportivo
que lleva el nombre del exdirigente, Carlos Romero Deschamps, con cargo
a Petróleos Mexicanos, ya que el sindicato de trabajadores petroleros
gastó más de 25.6 millones de peSOS2.
Se trata de supuestas obras realizadas en instalaciones recreativas de la
Sección 49 del sindicato, en Cadereyta, Nuevo León, y cuya supervisión
requirió de 418 mil pesos adicionales.
Se señala en la nota periodística , que los datos aparecen en los reportes
de la Cláusula 251 Bis, pactada por el sindicato con el Gobierno de Enrique
Peña, apenas unos meses antes de que concluyera el sexenio.
Por ello no podemos dejar pasar la situación que se vive al interior de
PEMEX y su sindicato, sobre actos de corrupción, enriquecimiento ilícito,
discriminación , maltrato, daño patrimonial y diversas violaciones al marco
jurídico.
2 Guerrero, C (2019,23 de julio), Gasta sindicato 25 mdp en deportivo, CDMX, México, Reforma, recuperado de: https://www.reforma.com/gasta-sindicato-25-mdp-en-deportivo/gr / a rl728925 ?md5 -bc088c01b5 7f48geea4587281c03 e6 bO&ta =Odfd bacl17652 26904c16cb9ad 1 b2efe&lcmd5=a6f04060b5b5611078facbl776117f55
Cecilia t Sánchez Go rdo
Los sindicatos son una parte fundamental de la vida laboral y social del
país, pero también , en algunos casos, han sido un elemento que ha
potenciado la corrupción y el dispendio en el manejo de recursos públicos
gracias a los administradores y a blindajes auspiciados por los gobiernos.
La Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública3 (L TAIP) , en
su Primer artículo establece que para garantizar el derecho de acceso a la
información Pública toda autoridad, entidad , órgano, organismo, partido u
organismo de los tres poderes de la Unión que reciba y ejerza recursos
públicos federales o realice actos de autoridad, incluidos los Sindicatos, se
encuentran obligados a transparentar y permitir el acceso a la información ,
respecto al destino que se le dé a los montos asignados, además de
cumplir con las obligaciones que de acuerdo a sus funciones se estipulan
en los artículos 11,12, 13, 15, 16 de la LTAIP.
Sin embargo, bajo diferentes artimañas este derecho no se ha hecho
efectivo, las disposiciones legales en materia de transparencia han sido
ignoradas por la gran mayoría de los sindicatos.
La transparencia sindical también incluye la información que por Ley deben
de hacer pública, a través de sus páginas de internet, respecto a los datos
relacionados con el patrimonio sindical y su administración , el destino que
dan a sus ingresos y la administración de los mismos, así como la rendición
de cuentas a sus agremiados sobre el destino del dinero que administran ,
3 Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, Cámara de Diputados, Ciudad de México, México, 27 de enero de 2017. Recuperado de: http ://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFTAI P 270117.pdf
Cecilia t Sánchez Go rdo
información que nadie cumple , ni tiene intenciones de realizar toda vez que
a la fecha no cuentan con una página de interner
Es de suma gravedad , a pesar de contar con un marco jurídico fuerte
hacia la transparencia , la rendición de cuentas y la correcta fiscalización
de los recursos públicos, existan sindicatos y funcionarios que caminan en
el sentido contrario . Los grupos sindicales no pueden estar al margen de
la rendición de cuentas en nuestro país. Los funcionarios sindicales
también deben sujetarse al escrutinio de sus recursos y estos
corresponder a sus ingresos.
En virtud de lo anterior, y de acuerdo a las facultades de la Unidad de
Inteligencia Financiera de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, se
solicita que se lleven a cabo las investigaciones de conformidad con el
artículo 400 Bis5 del Código Penal Federal , en el que se estable que:
"Cuando la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en ejercicio de sus
facultades de fiscalización, encuentre elementos que permitan presumir la
comisión de alguno de los delitos referidos en este Capítulo, deberá ejercer
respecto de los mismos las facultades de comprobación que le confieren
las leyes y denunciar los hechos que probablemente puedan constituir
4 Kurczyn, P. (2016, enero-agosto), La transparencia sindical en el ejercicio de recursos públicos, CDMX,
México, Revista Latinoamericana de Derecho Social, recuperado de:
https:l/revistas.iuridicas.unam.mx/index.ph p/ derecho-socia l/a rticle/vi ew /9786/11814
5 Código Penal Federal, (2020, 24 de enero), Cámara de Diputados, recuperado de: http ://www.shcp.gob.mx/LASHCP/MarcoJuridico/MarcoJuridicoGlobal/Leyes/92 cpf.pdf
Cecilia t Sónchez Ga rda
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dichos ilícitos".
En el mismo sentido, se propone exhortar al Instituto Nacional de
Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales
a llevar a cabo las investigaciones para que de acuerdo a sus facultades y
competencia correspondientes verifiquen el cumplimiento de las
obligaciones del Sindicato Trabajadores Petroleros de la República
Mexicana en materia de transparencia y, en su caso, sancionen o lleven a
cabo los procedimientos correspondientes conforme a la Ley para que
estos su cumplan.
De lo que se trata es que el sindicalismo funcione para lo que fue creado
y normado bajo la defensa de los derechos de los trabajadores. México
requiere un sindicalismo acorde con la vida democrática del país y que
acompañe a la sociedad en su proceso de desarrollo. La transparencia y
la democracia interna no están reñidas ni anulan la autonomía sindical, en
la que indebidamente se escudan los líderes; por el contrario , estoy
convencida de que la existencia de sindicatos democráticos abonaría al
fortalecimiento del tejido social y laboral.
Es por ello que, nuestro compromiso es seguir combatiendo la corrupción ,
la impunidad y conducir todas las investigaciones y procedimientos con
imparcialidad y apego a la legalidad, en el marco de la nueva ética pública
que rige al Gobierno de México.
Cecilia t Sónchez Gordo
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Por la anteriormente expuesto, someto a consideración de esta Soberanía
la proposición siguiente:
PUNTO DE ACUERDO
Primero. - El Senado de la República exhorta al Instituto Nacional de
Transparencia , Acceso a la Información y Protección de Datos Personales
a llevar a cabo las investigaciones para que, de acuerdo con sus facultades
y competencias verifiquen el cumplimiento de las obligaciones del
Sindicato Trabajadores Petroleros de la República Mexicana en materia
de transparencia , y en su caso sancionen o lleven a cabo los
procedimientos correspondientes conforme a la Ley para que estos se
cumplan .
Segundo. - El Senado de la República exhorta a la Secretaría de Hacienda
y Crédito Público, para que, a través de la Unidad de Inteligencia
Financiera en ejercicio de sus facultades de fiscalización, realice las
investigaciones y procedimientos correspondientes a los de los secretarios
generales y funcionarios de las 36 secciones del Sindicato Trabajadores
Petroleros de la República Mexicana, para conocer si hay elementos que
determinen la comisión de algún delito en la materia.
Sen. Cecilia Sánchez García
Dado en el Salón de Sesiones del Senado de la República a los 18 días del mes de febrero de 2020