FACTORES DE RIESGO YFACTORES DE RIESGO YPROTECCIÓNPROTECCIÓN DEL DELITODEL DELITOPROTECCIÓNPROTECCIÓN DEL DELITODEL DELITO

PARADIGMAS DE LA SEGURIDAD PARADIGMAS DE LA SEGURIDAD PÚBLICAPÚBLICA

PREVENTIVO Causas que originan delincuencia

PUNITIVO Castigo a los delincuentes

Las políticas de seguridad se han centrado en lo punitivo

1. La violencia y la delincuencia son fenómenos sociales de origen multifactorial.Los factores causales son económicos, sociales, culturales y educativos; de su interacción resulta que grupos e individuos

MARCO CONCEPTUALMARCO CONCEPTUAL

interacción resulta que grupos e individuos opten por la actividad delincuencial.

2. La familia, la escuela y la comunidad son los ámbitos donde se generan e interactúan los factores causales de la violencia y la delincuencia.

3. Adolescentes y jóvenes corren con el mayor riesgo de ser víctimas o caer en conductas delictivas.

MARCO CONCEPTUALMARCO CONCEPTUAL

4. Se requiere actuar en múltiples frentes y asegurar la participación efectiva de la población.

HECHOS CLAVEHECHOS CLAVE

La principal causa de asesinato en los hombres La principal causa de asesinato en los hombres son las riñas, casi siempre provocadas por un son las riñas, casi siempre provocadas por un insulto insulto (intolerancia)(intolerancia)

En las mujeres el mayor riesgo de asesinato se da En las mujeres el mayor riesgo de asesinato se da en la familia. Las principales causas son celos y en la familia. Las principales causas son celos y maltrato infantil maltrato infantil (autoritarismo)(autoritarismo)maltrato infantil maltrato infantil (autoritarismo)(autoritarismo)

Es más probable la muerte por un accidente de Es más probable la muerte por un accidente de tránsito que por homicidio. La principal causa es tránsito que por homicidio. La principal causa es atropellamiento, con mayor probabilidad en atropellamiento, con mayor probabilidad en personas mayores de 60 años personas mayores de 60 años (no respeto a la vida)(no respeto a la vida)

El homicidio y las lesiones dolosas representan la El homicidio y las lesiones dolosas representan la violencia extrema violencia extrema (descomposición social)(descomposición social)

Entre los factores económicos que propician la Entre los factores económicos que propician la violencia se observa:violencia se observa:

Una correlación entre los índices de delincuencia y las crisis económicas que han generado marginación, empobrecimiento, desempleo e informalidad

Entre los factores culturales que propician la Entre los factores culturales que propician la violencia están:violencia están:

El autoritarismoEl autoritarismo es la ausencia de es la ausencia de participación ciudadana, diálogo y respeto al participación ciudadana, diálogo y respeto al derecho y opinión ajenas; además genera derecho y opinión ajenas; además genera prepotencia, corrupción, impunidad, cinismo prepotencia, corrupción, impunidad, cinismo y trampasy trampasy trampasy trampas

Relación toleranciaRelación tolerancia--trascendencia.trascendencia.Tolerancia para faltas a reglas de Tolerancia para faltas a reglas de convivencia básica (tirar basura, faltas de convivencia básica (tirar basura, faltas de tránsito, apropiación de espacios públicos). tránsito, apropiación de espacios públicos). Se acepta impunidad para quienes están en Se acepta impunidad para quienes están en el poder y se piden sanciones fuertes para el poder y se piden sanciones fuertes para quienes están fueraquienes están fuera

Deterioro de la calidad de vida, de las reglas Deterioro de la calidad de vida, de las reglas de convivencia y de la comunicaciónde convivencia y de la comunicación

Reducción y deterioro de los espacios y Reducción y deterioro de los espacios y

Algunos factores sociales:Algunos factores sociales:

Reducción y deterioro de los espacios y Reducción y deterioro de los espacios y tiempos de convivencia públicos y privadostiempos de convivencia públicos y privados

Intensificación de problemas como violencia Intensificación de problemas como violencia familiar, adicciones, conflictos psicosocialesfamiliar, adicciones, conflictos psicosociales

Transformación de valoresTransformación de valores

Aspectos culturales que aceptan la violencia como Aspectos culturales que aceptan la violencia como forma de convivencia, promueven relaciones de forma de convivencia, promueven relaciones de subordinación y autoritarismo.subordinación y autoritarismo.

Incitación y recompensa a conductas agresivas y Incitación y recompensa a conductas agresivas y violentas, especialmente de los menores varones.violentas, especialmente de los menores varones.

Problemas de alcoholismo y de otras adicciones.Problemas de alcoholismo y de otras adicciones.

Factores en las familias:Factores en las familias:

Problemas de alcoholismo y de otras adicciones.Problemas de alcoholismo y de otras adicciones.

Insatisfacción y relaciones sexuales dominantes.Insatisfacción y relaciones sexuales dominantes.

Desintegración familiar ocasionada por situaciones Desintegración familiar ocasionada por situaciones de divorcio, viudez o abandono.de divorcio, viudez o abandono.

Cambios forzados en los roles tradicionales de los Cambios forzados en los roles tradicionales de los miembros de la familia.miembros de la familia.

Hacinamiento.Hacinamiento.

Bajo nivel educativo de la familia en general.Bajo nivel educativo de la familia en general.

Desempleo, informalidad, trabajo infantil y juvenil.Desempleo, informalidad, trabajo infantil y juvenil.

Insuficiente ingreso familiar, a pesar de que todos Insuficiente ingreso familiar, a pesar de que todos los miembros trabajan fuera.los miembros trabajan fuera.

Factores en las familias:Factores en las familias:

Menores y jóvenes que no asisten a la escuela.Menores y jóvenes que no asisten a la escuela.

Ausencia de reglas claras y consistentes en la Ausencia de reglas claras y consistentes en la dinámica familiar.dinámica familiar.

Falta de respeto y comunicación entre los Falta de respeto y comunicación entre los miembros de la familia.miembros de la familia.

Movilidad y desarraigo comunitario.Movilidad y desarraigo comunitario.

EN LAS COMUNIDADES CON NIVELES

ALTOS DE RUPTURA FAMILIAR• Fuente primaria de

seguridad y afecto

• Provisión de techo,

FUNCIÓN DELAS FAMILIAS

COMUNIDADES CON BAJOS NIVELES DE RUPTURA FAMILIAR

LA TASA DE VICTIMACIÓN VIOLENTA ES 3 VECES MAYOR

QUE EN :

• Provisión de techo, comida y vestido

• Transmisión de valores

• Socialización yrelaciones de solidaridad

Entre los factores educativos destacan:Entre los factores educativos destacan:

Inasistencia, reprobación y/o deserción escolar, Inasistencia, reprobación y/o deserción escolar, promueven frustración y actitudes evasivas como promueven frustración y actitudes evasivas como adicciones o actividades ilegales y peligrosasadicciones o actividades ilegales y peligrosas

Aceptar como natural e inevitable la reprobación Aceptar como natural e inevitable la reprobación contribuye al círculo vicioso de baja autoestima y contribuye al círculo vicioso de baja autoestima y contribuye al círculo vicioso de baja autoestima y contribuye al círculo vicioso de baja autoestima y limitadas expectativas. Algunas escuelas creen limitadas expectativas. Algunas escuelas creen tener estándares elevados por sus altos índices de tener estándares elevados por sus altos índices de reprobación.reprobación.

Sistemas educativos que no se adecuan a las Sistemas educativos que no se adecuan a las actuales circunstancias de niñas/os y jóvenesactuales circunstancias de niñas/os y jóvenes

Continúa factores educativos :Continúa factores educativos :

La formación escolar precaria afecta la capacidad La formación escolar precaria afecta la capacidad para trabajar en forma productivapara trabajar en forma productiva

Los horarios reducidos originan ocio y vagancia así Los horarios reducidos originan ocio y vagancia así como falta de protección y vigilancia de los padres como falta de protección y vigilancia de los padres mientras trabajan.mientras trabajan.mientras trabajan.mientras trabajan.

La limitada cobertura y la ausencia de estímulos La limitada cobertura y la ausencia de estímulos para que los jóvenes continúen cursando sus para que los jóvenes continúen cursando sus estudios. Año con año miles quedan fuera de la estudios. Año con año miles quedan fuera de la matrícula de la educación prematrícula de la educación pre--universitaria y universitaria y universitariauniversitaria

La escuela, junto con la familia, son pilares fundamentales del desarrollo de

las personas; sin embargo...

Ha sufrido modificaciones en el contenido humanista y de habilidades para la vida

Hay un proceso de segmentación

• Carácter formativoy de ampliación de

oportunidades

• Ofrece espacio seguro en su interior

FUNCIÓN DE LAESCUELA

Hay un proceso de segmentación creciente

Pandillas y conductas violentas se dan tanto al interior como en su entorno

seguro en su interior

• Genera una comunidad

Es decir:

La escuela se está convirtiendo en un espacio de vulnerabilidad

Otros factores de riesgo en los jóvenes:Otros factores de riesgo en los jóvenes:

Los medios de comunicación intervienen en la Los medios de comunicación intervienen en la formación, incluso desplazando a la familia y a la formación, incluso desplazando a la familia y a la escuela, con diversas propuestas éticas y morales escuela, con diversas propuestas éticas y morales a las que tienen libre acceso. a las que tienen libre acceso.

La influencia del individualismo que se basa en la La influencia del individualismo que se basa en la autorrealización, la expresión y remodelación del autorrealización, la expresión y remodelación del autorrealización, la expresión y remodelación del autorrealización, la expresión y remodelación del yo; no reconoce la solidaridad, la tolerancia y el yo; no reconoce la solidaridad, la tolerancia y el apoyo mutuo como valores esenciales de la vida.apoyo mutuo como valores esenciales de la vida.

La tentación del dinero fácil y rápido sin importar La tentación del dinero fácil y rápido sin importar el riesgo (narcotráfico, venta de autos y mercancía el riesgo (narcotráfico, venta de autos y mercancía robada, lavado de dinero, asalto a bancos, robada, lavado de dinero, asalto a bancos, especulación financiera, secuestros y piratería, especulación financiera, secuestros y piratería, entre otros).entre otros).

5 de cada 10 mexicanos son menores de 30 años

• Grupo mayoritario de la población

JÓVENES

Son quienes tienen mayor riesgo de ser víctimas de la violencia, la delincuencia y el deterioro social

Las/os jóvenes corren el riesgo adicional de convertirse en delincuentes

• Etapa de independencia, autoafirmación y rebeldía

• Búsqueda de oportunidades y de aceptación por los

pares

La violencia es aprendidaLa violencia es aprendidaen el hogar, en la escuela,en el hogar, en la escuela,en la comunidad y a travésen la comunidad y a través

de los medios dede los medios deen la comunidad y a travésen la comunidad y a través

de los medios dede los medios decomunicacióncomunicación

Entonces:Entonces:

No basta el compromiso del gobiernoNo basta el compromiso del gobierno

Se requiere que la sociedad asuma Se requiere que la sociedad asuma como propias las tareas de prevención como propias las tareas de prevención como propias las tareas de prevención como propias las tareas de prevención que por naturaleza le pertenecenque por naturaleza le pertenecen

También es necesario revertir el También es necesario revertir el crecimiento de las deudas sociales con crecimiento de las deudas sociales con grupos estratégicosgrupos estratégicos

Responder a esas necesidades con:Responder a esas necesidades con:

Acciones simultáneasAcciones simultáneas sobre las causas que sobre las causas que generan conductas antisociales y violentasgeneran conductas antisociales y violentas

Participación ciudadanaParticipación ciudadana en acciones de en acciones de prevención y protecciónprevención y protección

reconstruir el tejido socialreconstruir el tejido social Bases para Bases para reconstruir el tejido socialreconstruir el tejido social para para que el que el respeto a la vidarespeto a la vida y el derecho a gozarla y el derecho a gozarla plena y saludablemente, sea la regla y no la plena y saludablemente, sea la regla y no la excepciónexcepción

Respuestas posiblesRespuestas posibles y deseables a nivel de y deseables a nivel de manzana, escuela, colonia y delegaciónmanzana, escuela, colonia y delegación

ESTRATEGIAS DE INTERVENCIÓNESTRATEGIAS DE INTERVENCIÓNEl diseño de estrategias de intervención debe ser a El diseño de estrategias de intervención debe ser a nivel local, comunitario, y contemplar las siguientesnivel local, comunitario, y contemplar las siguientesactividades:actividades:

Contar con un diagnóstico detallado sobre la presencia Contar con un diagnóstico detallado sobre la presencia de factores de riesgo que generen conductas de factores de riesgo que generen conductas antisociales y violentasantisociales y violentas

Identificar áreas de oportunidad para la acción Identificar áreas de oportunidad para la acción coordinada del gobierno y la sociedadcoordinada del gobierno y la sociedadcoordinada del gobierno y la sociedadcoordinada del gobierno y la sociedad

Distinguir entre zonas:Distinguir entre zonas:

Reconstrucción del tejido social

Desarrollo de fortalezas comunitarias

Ante la falta de oportunidadesAnte la falta de oportunidades

Opciones de uso positivo de tiempo libre en espacios Opciones de uso positivo de tiempo libre en espacios públicos y comunitarios con oferta de actividades y públicos y comunitarios con oferta de actividades y servicios en horarios vespertino y nocturno:servicios en horarios vespertino y nocturno:

ACCIONES PARA JÓVENESACCIONES PARA JÓVENES

Ludotecas adecuadas para jóvenesLudotecas adecuadas para jóvenes

Espacios con acceso interactivo a información de Espacios con acceso interactivo a información de su interés: Internet, video, música y esparcimiento.su interés: Internet, video, música y esparcimiento.Espacios con acceso interactivo a información de Espacios con acceso interactivo a información de su interés: Internet, video, música y esparcimiento.su interés: Internet, video, música y esparcimiento.

Programas culturales, talleres, iniciación artística, Programas culturales, talleres, iniciación artística, formas de expresión propias de la juventud. formas de expresión propias de la juventud.

Programas deportivos y recreativos.Programas deportivos y recreativos.

“Antros” nocturnos libres de alcohol y tabaco, así “Antros” nocturnos libres de alcohol y tabaco, así como deportivos y centros comunitarios con como deportivos y centros comunitarios con operación nocturna de fines de semana.operación nocturna de fines de semana.

Ante el abandono escolarAnte el abandono escolar

Apoyos escolares que contribuyan a la permanencia en Apoyos escolares que contribuyan a la permanencia en la escuela y a la conclusión de niveles técnicos, medios la escuela y a la conclusión de niveles técnicos, medios y profesionales de los jóvenesy profesionales de los jóvenes

ACCIONES PARA JÓVENESACCIONES PARA JÓVENES

Becas y apoyos económicos a las familias. Becas y apoyos económicos a las familias.

Participación coParticipación co--rresponsable de la comunidad rresponsable de la comunidad educativa en la solución de problemas de deserción, educativa en la solución de problemas de deserción, Participación coParticipación co--rresponsable de la comunidad rresponsable de la comunidad educativa en la solución de problemas de deserción, educativa en la solución de problemas de deserción, reprobación e inasistencia escolar, tutelaje.reprobación e inasistencia escolar, tutelaje.

Ampliación de opciones de educación media y superior, Ampliación de opciones de educación media y superior, con horarios flexibles para jóvenes que trabajan.con horarios flexibles para jóvenes que trabajan.

Incorporar a los programas de estudio temas sobre Incorporar a los programas de estudio temas sobre técnicas para resolver conflictos sin violencia, técnicas para resolver conflictos sin violencia, mediación, autocontrol de la ira y las emociones, mediación, autocontrol de la ira y las emociones, autoestima y autocuidado, inhibición del consumo de autoestima y autocuidado, inhibición del consumo de drogas, alcohol y tabaco.drogas, alcohol y tabaco.

Ante la actitud violentaAnte la actitud violenta

Técnicas para la solución pacífica de conflictos.Técnicas para la solución pacífica de conflictos.

Prevención con énfasis en la identificación de Prevención con énfasis en la identificación de relaciones y espacios de violencia y formas de relaciones y espacios de violencia y formas de enfrentarla, rompiendo mitos y creencias que la enfrentarla, rompiendo mitos y creencias que la legitiman.legitiman.

Información y certezas sobre las implicaciones de Información y certezas sobre las implicaciones de

ACCIONES PARA JÓVENESACCIONES PARA JÓVENES

Información y certezas sobre las implicaciones de Información y certezas sobre las implicaciones de cometer delitos.cometer delitos.

Identificación de jóvenes que han estado en Identificación de jóvenes que han estado en reclusorios, a fin de brindarles los programas de reclusorios, a fin de brindarles los programas de readaptación social que reduzcan la probabilidad de readaptación social que reduzcan la probabilidad de que vuelvan a delinquir: empleo eventual, atención que vuelvan a delinquir: empleo eventual, atención integral, seguimiento, control y evaluaciónintegral, seguimiento, control y evaluación

ACCIONES PARA FAMILIAS Y COMUNIDADACCIONES PARA FAMILIAS Y COMUNIDAD Fortalecer y ampliar el sistema de prevención y atención a la Fortalecer y ampliar el sistema de prevención y atención a la

violencia familiarviolencia familiar

Asistencia directa con las familias para prevención y detección Asistencia directa con las familias para prevención y detección temprana de factores de riesgostemprana de factores de riesgos

Cuidado de menores solos, enfermos y ancianosCuidado de menores solos, enfermos y ancianos

Discusión pública sobre efectos de la violencia familiar y Discusión pública sobre efectos de la violencia familiar y alternativas que puedan construirsealternativas que puedan construirsealternativas que puedan construirsealternativas que puedan construirse

Paquetes de actividades y serviciosPaquetes de actividades y servicios Escuela para padresEscuela para padres

Crianza y estimulación tempranaCrianza y estimulación temprana

Solución pacífica de conflictosSolución pacífica de conflictos

Atención a la depresiónAtención a la depresión

Ludotecas, Libroclubes y talleres de tareasLudotecas, Libroclubes y talleres de tareas

Deporte y recreaciónDeporte y recreación

Laboratorio de teatroLaboratorio de teatro

Policía comunitario, supervisión de los Policía comunitario, supervisión de los ciudadanos, buzones de denunciasciudadanos, buzones de denuncias

Programas de iluminación especializada de Programas de iluminación especializada de acuerdo a las actividades y horarios de las acuerdo a las actividades y horarios de las

RECUPERACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS RECUPERACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS

Seguridad

comunidadescomunidades

Reordenamiento del comercio en vía públicaReordenamiento del comercio en vía pública

Operativos en puntos de delincuencia y giros Operativos en puntos de delincuencia y giros negrosnegros

Fomento y protección de la denuncia ciudadanaFomento y protección de la denuncia ciudadana

Para tener efectos realmente favorables en contra de la delincuencia, es prioritario actuar sbre los factores de riesgo que la desatan

Los factores son múltiples y de su interacción

LA POLÍTICA SOCIAL SE DEBE LA POLÍTICA SOCIAL SE DEBE FORTALECERFORTALECER

Los factores son múltiples y de su interacción resultan los grupos e individuos que optan por la actividad delincuencial.

Hay que atender y fortalecer a las familias, las escuelas y la comunidad que son los ámbitos donde se generan e interactúan los factores causales de la violencia y la delincuencia.

LA ATENCIÓN DEBE TENER DOS LA ATENCIÓN DEBE TENER DOS CARACTERÍSTICASCARACTERÍSTICAS

Contribuir al desarrollo de las capacidades Contribuir al desarrollo de las capacidades individuales y colectivasindividuales y colectivas

Ser adecuada a las condiciones y dinámica Ser adecuada a las condiciones y dinámica de las comunidades, los barrios y las de las comunidades, los barrios y las

coloniascolonias

Iniciativa Ciudadana y Desarrollo Social A.C.