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El petróleo tiene una importanciafundamental en la vida moderna,particularmente para el funciona-

miento de la economía peruana que secaracteriza por el uso intensivo de esterecurso. Ello determina crecientes impor-taciones pues la producción interna noabastece los requerimientos de la deman-da local. Más del 68 % de la energía co-mercial que se utiliza en nuestro país tie-ne su fuente en el petróleo y derivados,ello significa que todos los sectores yramas económicas dependan de este re-curso. A esto se debe sumar la contri-bución fiscal, que en su conjunto sobre-

EXPLOTACIÓN PETROLERAY FUERZA DE TRABAJO

JORGE EUSEBIO MANCO ZACONETTI*

RESUMENSe explica cómo los trabajadores petroleros no tienen niveles re-

munerativos, ni condiciones de trabajo correspondientes con los nivelesde renta que generan las empresas del sector.

pasa los US$ 1 000 mil millones anuales,si se consideran los varios impuestos,tales como el selectivo al consumo, ro-daje y el impuesto general a las ventas.Sólo en el caso de las gasolinas, en cadagalón vendido el 50 por ciento del pre-cio pagado está constituido por impues-tos. Igualmente, se debe señalar la altaproductividad del trabajo que, lamenta-blemente, no está en correspondenciacon los niveles de ingreso y difíciles con-diciones de trabajo de los trabajadorespetroleros, de la energía y afines. Se tra-ta, pues, en el presente artículo de pre-sentar una introducción al mundo del tra-

* Economista, con estudios de Maestría en Historia Económica. Profesor de laFacultad de Ciencias Económicas de la UNMSM., miembro del Instituto deInvestigaciones Económicas. E-mail: [email protected]

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bajo, de todos aquellos que son reduci-dos por la teoría económica como el“factor trabajo”.

Se debe tener presente que desdeel punto de vista de la contabilidad so-cial, el sector hidrocarburos está ubica-do en la gran división Nº 2 de Explota-ción de Minas y Canteras, en la sección2200 Producción de Petróleo Crudo yGas Natural, y en la gran división Nº 3,sección 3530 Refinación de Petróleo.Fabricación de productos diversos de-rivados del petróleo y del carbón, segúnla Clasificación Industrial InternacionalUnificada de las Naciones Unidas(CIIU). Es decir, se ha separado la ex-plotación en sí de la refinación, que con-siste en la transformación del crudo enderivados, gasolinas, diesel, kerosene,etc. Sin embargo, ello no debe hacerperder de vista la integración existenteentre las diversas actividades del nego-cio petrolero. Es decir, la forma eficientede operar en el sector es mediante la in-tegración de las operaciones de explora-ción, explotación, transporte, refinacióny distribución mayorista y minorista.

De acuerdo a esta ubicación sepuede dividir al sector hidrocarburos enlas siguientes actividades: exploración,producción, refinación, transporte, dis-tribución y comercialización al por ma-yor y distribución al por menor (estacio-nes de expendio de combustibles) depetróleo y derivados (gasolina, diesel, gaslicuado de petróleo GLP, petróleo indus-trial, etc). Por tanto, en cada una de es-

tas actividades existen trabajadores quehacen posible el desenvolvimiento de lasmismas.

El ámbito geográfico del sector hi-drocarburos engloba actividades en lastres regiones naturales del país, desde elárido desierto de la costa, en las fríascumbres andinas de la sierra sobre los4 000 metros de altitud y la exuberanteselva amazónica, donde con temperatu-ras sobre los 38º grados de calor los tra-bajadores desarrollan actividades de ex-ploración y producción. Por tanto, lasactividades del sector hidrocarburos sedesarrollan en el ámbito nacional, y lostrabajadores se encuentran distribuidosen todos los departamentos y provinciasdel país.

Desde nuestro punto de vista de-biera interesar la participación de los tra-bajadores, las características del proce-so de trabajo y proceso de producciónen la industria petrolera. ¿Dónde estánlos trabajadores? ¿Cómo y bajo qué con-diciones realizan sus operaciones?¿Cuánto perciben de ingresos? ¿Cuálesson las condiciones de trabajo? Si lamayoría de los trabajadores están bajoel régimen privado, en condiciones decontrata, ¿cuál es la capacidad de nego-ciación que tienen los mismos frente alcapital y el Estado? Se debe tener pre-sente que en el marco del moderno pen-samiento económico administrativo, y delejemplo de las empresas exitosas, los tra-bajadores constituyen el principal activode una empresa, y las remuneraciones

JORGE MANCO ZACONETTI

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de los mismos debieran estar en concor-dancia con la posición de mercado, larentabilidad de la empresa, la eficiencia,competencia y la productividad de lostrabajadores. En tal sentido, conocer el“mundo del trabajo”, tiene una impor-tancia fundamental y constituye el obje-tivo central del presente artículo.

¿DÓNDE ESTÁN?

En nuestro país, se debe tener pre-sente que el sector hidrocarburos, comoresultado del proceso de privatizaciónfragmentada de la que fue la principal em-presa estatal Petróleos del Perú, y laspolíticas de apertura, desregulación y

EXPLOTACIÓN PETROLERA Y FUERZA DE TRABAJO

Foto: PETROPERÚ


mayor participación del capital privado,operan en la actualidad las siguientesempresas que tienen como actividad prin-cipal la exploración y explotación de pe-tróleo y gas: Pluspetrol y Pérez Compancde Argentina, Repsol de España, Sapetde la República Popular China, Petrotechy Maple de los Estados Unidos deNorteamérica, Petrolera Monterrico,Mercantile, empresas petroleras de ca-pitales nacionales tales como Graña yMontero (GM S.A), VEGSA CG, RíoBravo, Unipetro.

Una mención aparte merece laempresa Occidental Petroleum de Esta-dos Unidos (OXI), que operaba en nues-tro país desde la década del setenta. Enabril del 2000 el contrato de serviciosque tenía con el Estado, en el lote 1-ABfue cedido a la empresa argentinaPluspetrol. Por tales razones, esta últimase constituye ahora en la principal res-ponsable de la producción petrolera conuna producción conjunta de más de 67MB/DC (Miles de barriles por día calen-dario), 40 MB/DC provenientes del lote1-AB y 27 MB/DC del lote 8, que en suconjunto emplea la cantidad de 1 118 tra-bajadores tal como se puede observaren el Cuadro Nº 1 “Personal ContratadoDirectamente por las Empresas Petrole-ras Privadas y de las Unidades dePetroperú S.A.”

En el zócalo continental, maradentro, desarrolla sus operaciones laempresa Petrotech, obteniendo un petró-leo de alta calidad que abastece la refi-

nería de Talara, y gas natural que es ven-dido a la Empresa Eléctrica de Piura(EEPSA). Las condiciones de trabajo enel mar son durísimas con temperaturas,en el día, cercanas a los 40 º grados yalta humedad, y con frío nocturno, tra-bajando en inseguras plataformas mari-nas en jornadas superiores a las docehoras. Es usual que un trabajador conresidencia en Negritos o Talara, norte delPerú, salga de su domicilio a la 6 a. m. yesté retornando al mismo a las 7 p. m.por salarios básicos inferiores a S/ 1 500nuevos soles, aproximadamente US$500 dólares mensuales, ingresos que es-tán lejos de los promedios internaciona-les, por no decir latinoamericanos. Talcomo se puede observar en el cuadromencionado, Petrotech Peruana S.A.emplea 697 trabajadores a ello hay quesumar más de 500 adicionales provenien-tes de las operaciones de servicio talescomo International Marine (IMI) y otrasempresas de servicios.

En el cuadro Nº1, se presenta larelación de las empresas petroleras querealizan actividades de exploración, ex-plotación y refinación en nuestro paíscon el número de trabajadores estimadoque se ha obtenido utilizando diversasfuentes de información.

A nivel de la refinación, activi-dad de transformación que añade valoragregado, que consiste en la conversióndel crudo en derivados, se debe tenerpresente las siguientes unidades refineras:


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CUADRO Nº1 PERSONAL CONTRATADO DIRECTAMENTE POR LAS EMPRESAS PETROLERAS PRIVADAS

Y DE LAS UNIDADES DE PETROPERÚ S. A.

OR.

EMPRESA

LOTE

Nº

TRABAJADORES

1 GRAÑA Y MONTERO (GMP) (a) I 55 2 PETROLERA MONTERRICO II 112 3 MERCANTILE (b) III 60 4 RÍO BRAVO IV 18 5 GRAÑA Y MONTERO (GMP) V 36 6 SAPET VI 244 7 SAPET VII 281 8 UNIPETRO IX 32 9 PÉREZ COMPANC X 229 10 OLYMPIC XIII 13 11 PETROTECH PERUANA S. A. Z-2B 697 12 REPSOL Z-29 4 13 OCCIDENTAL (c) 1-AB 669 14 PLUSPETROL (d) 8 449 15 PLUSPETROL 8X 16 MAPLE (e) 3 B/D 175 17 AGUAYTÍA 31-C 13 18 QMC 50 21 19 CHEVRON 52 20 20 PLUESPETROL/OXY 54 21 ADVANTAGE (f) 55 A/B/C 22 ARCO 64 6 23 ELF 66 14 24 MURPHY (f) 71 25 OCCIDENTAL 72 26 COASTEL 74 2 27 SHELL/MOBIL 75 28 MOBIL (g) 77 10 29 MOBIL 78 30 PLUSPETROL 79 31 QUINTANA (f) 81 32 PHILLIPS 82 30 33 ANDARKO 84 4 34 PAN ENERGY (f) 85 35 SHELL/MOBIL (h) 88 A/B 102 36 PETROPERÚ Ref. TALARA 450 37 PETROPERÚ Ref. CONCHAN 110 38 PETROPERÚ OLEODUCTO 450 39 PETROPERÚ Ref. IQUITOS 120 40 PETROPERÚ OFICINA PRINCIPAL 250 41 LA PAMPILLA-REPSOL 650 42 PETROTECH OPERACIONES MAR 500 43 INTERNATIONAL MARINE SERVICE 180 44 INTERNATIONAL PETROLEUM SERVICE 40 45 VISISA 25 46 OPESA SERVICIOS PETROLEROS 130

FUENTE: ANUARIO ESTADÍSTICO 1996/1997, MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS (MEM) (a) Considera personal que está asignado temporalmente a las operaciones del lote V (b) Considera personal que está asignado temporalmente a las operaciones del lote IV (c) Considera personal que está asignado temporalmente a las operaciones del lote 54 y 72 (d) Considera personal que está asignado temporalmente a las operaciones del lote 8X y 79 (e) Considera personal que está asignado temporalmente a las operaciones del lote 31C (f) No tiene personal contratado directamente, las operaciones se llevan a cabo a través de terceros (g) Considera personal que está asignado temporalmente a las operaciones del lote 78 (h) Considera personal que está asignado temporalmente a las operaciones del lote 75



Refinería La Pampilla, ubica-da en la ciudad de Lima, se caracterizapor tener una capacidad de tratamientode 102 000 mil barriles diarios de petró-leo, es la refinería más importante queexiste en nuestro país. Fue privatizada el11 de junio de 1996 cuando se concluyóel proceso de subasta del 60 % de ac-ciones de esta refinería ex unidad dePETROPERÚ. El ganador fue Refi-nadores del Perú S. A. al ofrecer US$180,5 millones de dólares (incluyendo ensu valorización US$ 38,0 millones dedólares de papeles de la deuda) y uncompromiso de inversión de US$ 50,0millones en los próximos 5 años.

Refinadores del Perú S. A. en laactualidad detenta el 69 % de las accio-nes de La Refinería La Pampilla. Con laparticipación de Repsol S. A., de Espa-ña, con 44 % de acciones, YacimientosPetrolíferos Fiscales (YPF S. A.), de Ar-gentina, con 25 % de acciones, MobilOíl del Perú S. A. con 9 % de acciones,Graña y Montero S. A. del Perú con5 % de acciones, Wiese Inversiones Fi-nancieras S. A. del Perú con 5 % de ac-ciones y The Perú Privatisation FundUnited de Islas Caymán.

Repsol S. A., de España, tienecomo accionistas más importantes alBanco Bilbao Viscaya, la Caixa de Cata-luña, Pemex de México, y el 85 % desus acciones se negocian en la Bolsa deNew York, Buenos Aires, México y Bra-sil. Repsol Corporación es una agresivacompañía petrolera, química y de gas,

integrada, que desarrolla actividades deexploración, producción, refinado depetróleo, distribución, comercializacióny transporte de dichos productos. Susoperaciones se desarrollan en Europa,Africa, México, Brasil, Argentina, Co-lombia, Ecuador y Perú.

En la actualidad con la compra del98 % del capital accionario de YPF S.A.de Argentina se ha convertido en la prin-cipal empresa privada de hidrocarburosde América Latina. Y, en el Perú, Repsoles el operador técnico de la refinería LaPampilla, que abastece el 45 % del mer-cado nacional de combustibles, y se des-envuelve de forma integrada pues es elaccionista mayoritario de la principalenvasadora de gas doméstico Solgás yRímac Gas, y con su alianza estratégicacon Lima Gas, accede a un control decasi el 60 % del mercado de dicho deri-vado. A ello debe sumarse su participa-ción en la distribución minorista con másde 100 estaciones de servicio de com-bustibles con el logo Repsol-YPF y suparticipación en la exploración en cincolotes petroleros. Para el presente año lafacturación de sus ingresos bordearán losUS$ 1 000 millones de dólares.

Entre obreros y empleados, en suconjunto, la Refinería emplea a no me-nos de 650 trabajadores estables a loscuales habría que sumar los trabajado-res de los “services” que realizan las la-bores de seguridad, mantenimiento tem-poral cuyo número desconocemos porahora.


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Refinería de Talara, ubicada enla ciudad del mismo nombre, en el no-roeste del Perú. Es una refinería media-na que todavía no ha sido privatizada ypertenece a la Empresa de la ActividadEmpresarial del Estado, PETROPERÚS. A., esta unidad tiene una capacidadde refinación diaria de 62 000 barrilesdiarios de petróleo, operando en la prác-tica al 100 por ciento de su capacidadpara poder satisfacer el mercado inter-no.

Esta unidad refinera, en la prácti-ca, opera como reguladora de los pre-cios de los combustibles a nivel internoy es la principal productora de la gasoli-na de 84 octanos, de 90, gas licuado depetróleo y kerosene. En 1997 sus ventasfueron del orden de los US$ 700 millo-

nes de dólares con una utilidad neta deUS$ 119 millones. Por estas razones ysu contribución fiscal el gobierno ha pos-tergado su privatización.

Con la estadística disponible estarefinería entre obreros y empleadosdiurnistas y turnistas tiene 491 trabaja-dores. Al mismo tiempo habría que con-siderar los trabajadores de “service” queprestan servicios de seguridad, manteni-miento y trabajos temporales.

Refinería de Conchán, ubicadaal sur de la ciudad de Lima, (38 km),pertenece todavía a PETROPERÚ S.A., y tiene una capacidad de destilaciónprimaria de 8 000 barriles diarios de pe-tróleo y de 5 000 barriles diarios de des-tilación al vacío de petróleo. Su impor-

Foto: PETROPERÚ



tancia productiva radica en la produc-ción de asfaltos, siendo responsable del80 % de la producción interna de estederivado necesario para la reconstruc-ción y ampliación de la red vial.

Por su cercanía al principal mer-cado del país, y contar con un terminalpara el cabotaje y descarga de deriva-dos, está integrada a la Refinería de Ta-lara, pues en sus tanques de almacena-miento y planta de ventas se canalizan

los productos de la refinería norteña,abasteciendo parte del mercado limeño.

En tal sentido, se debe reconocerque las Refinerías de Talara y Conchántodavía bajo administración estatal ope-ran con niveles de integración, satisfa-ciendo el 35 % del mercado de combus-tibles de la capital del Perú y el 55 % delconsumo nacional, de allí su importan-cia económica. En su conjunto, esta re-finería emplea a 110 trabajadores talcomo se puede observar en el cuadro

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Nº1, de los cuales 54 de los mismos es-tán en la calidad de empleados.

Refinería de Iquitos, ubicada enla margen izquierda del río Amazonas ya 14 kilómetros de la ciudad de Iquitos,tiene una capacidad de tratamiento de10 500 barriles diarios de petróleo, yopera bajo gestión y administración dePETROPERÚ S. A. En teoría constitu-ye un monopolio natural en la zona, en lamedida que no existe competencia y porlo reducido del mercado interno. Por suscaracterísticas tecnológicas produce ga-solinas de bajo octanaje y petróleo in-dustrial, satisfaciendo los requerimientosregionales. Parte de su producción seexporta a países vecinos, tales comoLeticia (Colombia) y Manaos -Tabatinga(Brasil), y en la práctica opera al 65 porciento de su capacidad, empleando a 120trabajadores de los cuales 68 son em-pleados y solamente 9 están en la cate-goría de obreros.

Refinería de Pucallpa, ubicadaen la ciudad del mismo nombre, en laselva central, tiene una capacidad de tra-tamiento de 3 000 barriles diarios de pe-tróleo. Hasta 1994 era operada por laempresa estatal PETROPERÚ S. A. Enese año fue transferida a la Maple S.A.bajo un contrato de concesión por 20años.

Refinería de El Milagro, es unapequeña refinería con una capacidad detratamiento de 1 500 barriles, fue instala-da en la ciudad de Bagua departamento

de Amazonas en el noreste del país confines estratégicos para satisfacer las ne-cesidades de las Fuerzas Armadas delPerú, ante los recurrentes problemasfronterizos con el Ecuador. Su planta dedestilación primaria produce gasolinas,diesel, kerosenes y petróleo residual.

TRABAJADORES DELTRANSPORTE

En lo que se refiere al transporte,en el sector de hidrocarburos, éste cuentacon las siguientes unidades:

Oleoducto Norperuano, queconstituye una magnífica obra de inge-niería realizada por ingenieros y técni-cos peruanos, permite el traslado del cru-do de la selva hacia la costa por más de800 km de longitud atravesando las tresregiones naturales del país. Se debe te-ner presente que desde 1972 se estudióla posibilidad de transportar el petróleoque se produce en la selva nororiental através de un oleoducto. En mayo de 1977el petróleo amazónico llegaba por pri-mera vez al puerto de Bayóvar en el de-partamento de Piura. Su construcciónfue posible con el financiamiento de US$671 millones de dólares, dinero que fueaportado por los gobiernos de Japón,República Federal Alemana, EstadosUnidos, Gran Bretaña, Unión Soviéticay Argentina.

El oleoducto Norperuano con unalongitud de 854 kilómetros, luego del



oleoducto de Alaska, ha sido calificadocomo la obra de ingeniería más comple-ja en su género en el mundo. Este co-mienza en la orilla izquierda del río Ma-rañón en el caserío de San José deSaramuro, aledaño a la Estación de Bom-beo Nº 1, lugar donde el petróleo es re-cibido y almacenado en tres tanques de20 000 metros cúbicos de capacidadcada uno. Desde esta estación, el petró-leo es transportado 306 kilómetros ha-cia el oeste a la estación de Bombeo Nº5, por una tubería de 24 pulgadas de diá-metro, diseñada para transportar un flu-jo nominal de 464 metros cúbicos porhora (70 MB/DC Miles de barriles pordía calendario) el cual puede ser amplia-do hasta 1 656 metros cúbicos por hora(200 MB/DC). En esta estación de bom-beo se dispone de cuatro tanques conuna capacidad total de almacenamientode 87 000 metros cúbicos.

Desde la Estación de Bombeo Nº5 hasta el terminal de Bayóvar, la tuberíaes de 36 pulgadas de diámetro y de 548kilómetros de longitud, la cual está dise-ñada para transportar un flujo nominalde 1 324 metros cúbicos por hora (200MBPD); con la instalación de unidadesde bombeo adicionales y una estaciónfutura, podrá transportar 3 312 metroscúbicos por hora (500 MBPD).

Luego de la Estación Nº 5, se ubi-can las estaciones de bombeo Nº 6, 7, 8y 9, mediante las cuales se logra impul-sar el petróleo a través de la Cordillerade los Andes y coronar la cumbre por

el Paso de Porculla a una elevación de2 390 metros sobre el nivel del mar; lue-go comienza a descender y cruza el de-sierto de Sechura hasta Bayóvar, en don-de el petróleo es almacenado en 14 tan-ques con una capacidad total de 313 600metros cúbicos, más o menos 47,4 mi-llones de barriles de almacenamiento, querepresentan en la práctica la producciónde un año.

En el departamento de Loretoexiste un oleoducto conocido con elnombre de Ramal Norte y se extiende enuna longitud de 252 kilómetros hasta laEstación Nº 5 del Oleoducto Norperua-no. Este oleoducto se inicia en la esta-ción inicial de bombeo, ubicada en lamargen izquierda del río Pastaza, cercade la localidad de Nuevo Andoas, pro-vincia del Alto Amazonas, departamen-to de Loreto, y conecta la produccióndel lote 1-AB con la costa.

En su recorrido cruza la selva vir-gen y los ríos Pastaza, Huallaga,Huitoyacu, Morona y Marañón, ademásde otros menores. En el kilómetro 167se localiza la Estación de Bombeo deMorona, ubicada en la margen derechadel río Morona. El oleoducto finaliza enla Estación Terminal, que se encuentralocalizada en un área adyacente a la Es-tación de Bombeo Nº 5 del OleoductoNorperuano. Esta estación cuenta con unsistema de alivio, cuya función es con-trolar el flujo de crudo que se recibe.


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Si bien desde 1978 ha permitidoel traslado de más de 730 millones debarriles de petróleo proveniente de la pro-ducción de la Occidental (OXY) conoperaciones en el Lote 1-AB y del lote8, en la actualidad el oleoducto estásobredimensionado, pues, con una ca-pacidad teórica de transporte de 200 milbarriles por día, sólo está transportandomenos de 75 mil barriles provenientes dela producción del lote 1AB (45 MB/DC)y Pluspetrol del lote 8 (28 MB/DC milesde barriles por día calendario). Laprivatización del Oleoducto Norperuanoha sido suspendida temporalmente porel gobierno y está en estudio su interco-nexión con la producción petrolera delEcuador.

En lo referente al mundo laboral,los trabajadores que realizan las diver-sas actividades del transporte de crudo,suman la cantidad de 450, de los cuales87 están considerados como obreros y217 en la categoría de empleados, sien-do los restantes supervisores y la plani-lla ejecutiva. Las condiciones de traba-jo, en razón de la geografía, son hostilespara el hombre por las altas temperatu-ras, lluvias torrenciales, alimañas y laposibilidad de contraer una serie de en-fermedades tropicales y en un aislamien-to relativo. En consideración al tiempode viaje, el régimen de trabajo estableceque los trabajadores permanezcan en elcampo 19 días lejos de sus familias ydescansen 11 días al mes, mas constitu-yendo la vía de transporte aéreo la únicaposible, han sido recurrentes los acci-

dentes aéreos, con resultados fatales. Lasfuentes sindicales estiman en no menosde 50, los trabajadores muertos por ac-cidentes varios desde su puesta en ope-raciones.

Petrolera Transoceánica S. A.Transporte marítimo de combustibles.Como empresa filial de PETROPERÚera la responsable del transporte, des-carga, cabotaje de petróleo y derivadosen los diversos puertos y terminales dela costa peruana. El 5 de noviembre de1993 se subastó el 100 % de las accio-nes de esta empresa por un monto deUS$ 25,2 millones de dólares. El gana-dor de la subasta fue Glenpoint Enter-prices Inc., empresa constituida en Pa-namá, con participación de Multimares(Perú) y los capitales mayoritarios deUltragas de Chile.

Esta empresa tenía como princi-pal patrimonio cuatro buques multipro-pósito y un buque para el transporte degas, con una capacidad de bodega de101 000 toneladas, equivalentes a 810000 barriles para el transporte marítimode crudo y derivados. En la lógica deexpansión y predominio del Océano Pa-cífico, resulta comprensible la comprapor capitales chilenos de los cuatro bu-ques multipropósito que conformaban laflota de Transoceánica, ex filial dePETROPERÚ en el marco de laprivatización de empresas públicas. Pormedio de tal proceso se transfirieron el“Isabel Barreto”, “Trompeteros”,“Capahuari”, “Pavayacu”, con un tone-



laje conjunto de 100 mil toneladas depeso muerto. Evidentemente nuestro paísperdió, por medio de este cuestionadoproceso de privatización, su flota de re-serva naval, pues ahora estos buquesnavegan con bandera panameña en la ló-gica del proyecto nacional del país sure-ño.

Se debe tener presente que éstaes una tradición y un imperativo para elestado chileno expuesto en varias publi-caciones. Así, en la Revista de la Marinade dicho país se hace un recuento de laimportancia geopolítica del dominio delmar: “Chile, el país de la loca geografía,enmarcado por un desierto y una cordi-llera que lo empujan hacia el mar, se pro-yecta hacia el Pacífico, el océano del fu-turo. Su característica geográfica esen-cial, unido a una raza fuerte, capaz y po-seedora de una tradición marinera, de laque se siente orgulloso, debe desarrollarun poderío marítimo acorde con su rea-lidad geográfica y etnológica. La explo-tación cada día más intensa del océa-no y de las vías marítimas, señalan laimportancia de desarrollar una Mari-na de Guerra debidamente equipadapara resguardar estos intereses” (octu-bre de 1967)

En la actualidad, con la reducción decapital realizada y rescisión de contratocon los trabajadores nacionales, sus na-ves navegan portando la bandera pana-meña, generando utilidades para terce-ros países, y en lo que respecta al mun-do laboral desconocemos el número de

trabajadores peruanos que prestan susservicios en dicha empresa, aunque de-ducimos que deben ser pocos.

La Comercialización.- Esta esuna actividad ligada al transporte de com-bustibles y está íntimamente asociada alconsumo de los mismos. El sector cuen-ta con plantas de venta en los terminalesmarítimos y en el interior del país. Así,el norte cuenta con plantas en los puer-tos de Eten, Salaverry, Chimbote y Supe.En el Centro, hay lugares idóneos paraoperaciones comerciales en el Callao yPisco y, por el sur, en los puertos de Iloy Matarani.

En lo que al interior se refiere, elnorte queda cubierto con las plantas dePiura, Yurimaguas y Tarapoto, mientrasque en el centro se cuenta con las de Icay Cerro de Pasco. Las del sur quedanen Cuzco, Juliaca y Puerto Maldonado.Se podría simular en analogía del cuer-po humano que tales unidades constitu-yen para la economía del país, las aortas,es decir las válvulas que permiten la cir-culación de los combustibles, que resul-tan vitales para las empresas y familias.

De otro lado, se debe tener pre-sente que junto a cada refinería hay unaoperación de venta, como primer puntode contacto entre la producción y lacomercialización. De este tipo hay plan-tas en las refinerías de La Pampilla, Ta-lara, Pucallpa, Iquitos y Conchán.


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En el centro de la costa, la plantade ventas del Callao es de las más anti-guas e importantes, ésta tiene un terrenode casi 400 mil metros cuadrados en elque se ubican 36 tanques de almacena-miento, el más grande de los cuales tieneuna capacidad de 110 mil barriles. Esteterminal de ventas despacha y vende cer-ca de 6 millones de barriles al año.

Los terminales aéreos son tambiénlugares apropiados para establecer plan-tas de venta. Así, en los aeropuertos delnorte y sur del país se despachan com-bustibles en Talara, Chiclayo y Trujillo.En el centro cuentan con esta facilidadel principal aeropuerto del país, JorgeChávez de la capital, y Pisco. En el ae-ropuerto internacional Jorge Chávez (Ca-llao), la planta de ventas se extiende enun área de 9 500 metros cuadradosaproximadamente. Comprende trece tan-ques de almacenamiento de más de15 000 barriles de capacidad cada uno.Se despacha con tuberías y camiones –cisterna. En el sur, los terminales aéreosque realizan operaciones comerciales decombustible son los de Arequipa yTacna.

Desde diciembre de 1997, la res-ponsabilidad en los servicios de sumi-nistro, recepción, almacenamiento y des-pacho de combustibles está en manosprivadas en razón de la privatización delos terminales. El 19 de diciembre de1997 concluyó el proceso de subasta delcontrato de operación para los termina-les de PETROPERÚ, el cual tendrá una

vigencia de 15 años. Desconocemos enla actualidad el número de trabajadoresque operan las actividades en los puer-tos y terminales. Sin embargo, en lo res-pecta al área comercial de PETRO-PERÚcorrespondientes a las refineríasque opera la empresa estatal, Talara,Conchán, e Iquitos suman 16 obreros y32 empleados sin considerar los super-visores. En razón de las particularidadesdel proceso, los trabajadores están alta-mente especializados para llevar a cabolas operaciones con las más estrictasmedidas de seguridad.

DISTRIBUCIÓN MAYORISTA YMINORISTA

En la actualidad, la distribuciónmayorista es de responsabilidad privadaparticipando las empresas transna-cionales Shell, Mobil, Texaco, Repsol-YPF, además de PETROPERÚ y otrasempresas, totalizando 21 empresas ma-yoristas autorizadas a junio del 2000 antela Dirección General de Hidrocarburos(DGH), tal como se puede observar enel cuadro respectivo.

Lamentablemente la estadísticasectorial, expuesta en los diversos anua-rios de hidrocarburos, no permite cono-cer el número de trabajadores que se des-envuelven en dichas empresas, que ensu mayoría surgen en la década de losnoventa como efecto del proceso dedesregulación y políticas de “libre mer-cado”.



Estaciones de Servicio y expen-dio de combustibles. En lo referente alas estaciones de venta de combustibles(grifos) y la distribución de gas domés-tico e industrial, estas actividades las rea-lizaba hasta 1992 la empresa PETRO-PERÚ S. A., a partir de esa fecha conla privatización de los 78 grifos y de laenvasadora-comercializadora Solgás, laresponsabilidad es básicamente privada.

A nivel de la distribución minoris-ta, el número de estaciones de serviciosde combustibles ha aumentado signi-ficativamente, pasando en 1991 de 1 485estaciones a casi 3 000 estaciones entrelas formales e informales, comprometien-do el empleo de casi 16 000 trabajado-res que se desenvuelven bajo precariascondiciones de trabajo, con contratoseventuales y remuneraciones mensualespromedio de US$ 150 dólares y carentesde los mínimos derechos laborales.

En setiembre de 1998, según de-claraciones del máximo responsable del

Organismo Supervisor de la InversiónPrivada en Energía (Osinerg), responsa-ble de supervisar la calidad de los com-bustibles que se expenden en las diver-sas estaciones, existían aproximadamen-te 2 953 grifos, muchos de los cuales sedesenvuelven bajo precarias condicionesde seguridad.

Envasado y Distribución de gas.Al igual que las estaciones de servicio yexpendio de combustibles, no existen es-tadísticas confiables sobre el número deempresas distribuidoras de gas a nivelminorista. Se estima que existen en el paísaproximadamente 2 500 locales de ex-pendio de gas doméstico, la mayoría delos cuales no ofrecen las garantías deseguridad e higiene. La observación pre-liminar permite deducir que las condicio-nes de trabajo predominantes son de ca-rácter familiar con remuneraciones míni-mas. Se estima que en tales estableci-mientos a nivel nacional se emplea a nomenos de 10 mil trabajadores.

CUADRO Nº 2 Empresas Mayoristas de la Distribución

1. Cía de Petróleo Shell del Perú S.A. 11. Ami Oil S.A. 2. Mobil Oil del Perú S.A. 12. Maple Gas Corporation del Perú 3. Texas Petroleum Company S.A. Texaco 13. Representaciones Las Mercedes S.A.C. 4. Y.P.F. S.A. 14. American Petróleos del Norte E.I.R.L. 5. Corpetrol S.A. 15. Organización de Negocios Múltiples Ferush S.R.Ltda. 6. Corporation Dan Cerviz S.A. 16. Trayecto S.A. 7. Mayorista de Combustibles S.A.-MAYCOMSA 17. Hispano Peruana de Transportes S.R.L. 8. Peruana de Combustibles.- PECSA 18. Elite Trading Corporation S.R.LTDA. 9. Petróleos del Perú.- Petroperú 19. Petro Oil S.A. 10. Refinería La Pampilla S.A. RELAPASA 20. Corporación de Combustibles y Derivados - COMYDSA 21. Romero Trading.S.A. Fuente: Ministerio de Energía y Minas. Dirección General de Hidrocarburos Junio 2000


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ACCIDENTES DE TRABAJO

Debe ser claro que las diversasactividades que se desarrollan en el sec-tor de hidrocarburos conllevan un altoriesgo para la vida y la salud de los tra-bajadores. Sin embargo, la estadísticaoficial no refleja a plenitud esta proble-mática en razón que muchos accidentesde trabajo, en particular los acontecidosa los trabajadores, bajo las condiciones

de contrata y “service”, no son reporta-dos a los organismos oficiales pertinen-tes.

Así, los accidentes ocurridos en1998, en las empresas que explotan yrefinan petróleo, han sido los siguientes:

En verdad, creemos que tales in-formaciones oficiales están subvaluadas.Lamentablemente no tenemos acceso ala información pormenorizada, si tales

CUADRO Nº 3 A Accidentes en Explotación

Leves Graves Fatales TOTAL

69 31 4 104

Fuente: Ministerio de Energía y Minas Anuario

CUADRO Nº 3 B Accidentes en las actividades de Refinación y Almacenamiento 1998

Leves Graves Fatales TOTAL

7 10 1 18

Fuente: Ministerio de Energía y Minas Anuario 1998

accidentes son más recurrentes entre lostrabajadores formales o de contrata, maspodemos asumir que la mayoría de ac-cidentes ocurren en los servicios de ter-ceros, es decir en los trabajadores de

“services “. A ello, se debe agregar lafalta de estudios sobre los efectos en ellargo plazo de las inhalaciones de gasestóxicos en las refinerías y plantas de ventade la industria petrolera. En la práctica,



la problemática de la economía de la sa-lud en los trabajadores tiene un signifi-cativo retraso y, claro está, lejos del or-denamiento de los organismos interna-cionales de la salud.

PETROPERÚ:UN CASO DE ESTUDIO

En diversos artículos y ensayoshemos demostrado la importancia dePETROPERÚ para la economía nacio-nal (ver artículos en la Revista de Fa-cultad de Ciencias Económicas, Nº11,12, 13, 14, en particular). Sólo en la ge-neración de ingresos ocupa un privile-giado segundo lugar, si se considera lainformación de las 3 500 primeras em-presas elaborada por la Comisión Na-cional Supervisora de Empresas y Valo-res (CONASEV). Ver Cuadro Nº4 “Las

Primeras 10 Empresas según Ingresos1997, 1998 y noviembre de 1999”.

Es evidente, con la informacióndisponible que PETROPERÚ, a pesarde haber sido reducida a su mínima ex-presión con la transferencia de lotes pe-troleros, la refinería La Pampilla, termi-nales, plantas de venta y sus filiales comoSolgás, Petromar, Transoceánica, Petro-lube, etc., en razón de un cuestionadoproceso de privatización y promociónde la inversión privada, resulta generan-do S/. 3 710 millones y S/. 2 833 millo-nes de nuevos soles en 1997 y 1998, res-pectivamente, tal como se puede obser-var en el cuadro N° 4.

Para 1999, con las limitaciones dela información disponible, Petroperú, almes de setiembre, ocupa el segundo lu-gar en relación a las otras empresas que

INGRESOS UTIL (PERD.) INGRESOS UTIL (PERD.) INGRESOS UTIL (PERD.)

1 TELEFÓNICA DEL PERÚ S.A.A. 3.885.239 1.089.423 3.928.054 677.198 3.865.000 609.400

2 PETROPERÚ S.A.* 3.710.266 283.701 2.833.505 -1.503 2.499.963 85.480

3 REFINERÍA LA PAMPILLA S.A. 1.956.380 135.316 2.570.039 122.026

4 SOUTERN PERU COPPER CORP., SUC.PERÚ 2.259.937 494.491 1.895.235 161.15 1.818.900 -17.800

5 BANCO DE CRÉDITO DEL PERÚ 1.984.479 249.062 1.801.188 150.926 1.456.863 76.710

6 ALICORP, SOCIEDAD ANÓNIMA 1.491.746 19.297 1.394.950 -94.208 1.277.400 -54.700

7 BANCO WIESE LIMITADO 1.178..212 83.215 1.155.616 65.091 911.238 -26.076

8 MINERA YANACOCHA S.A. 929.247 301.171 1.146.016 991.593

9 BANCO CONTINENTAL 1.148.957 11.492 1.024.491 91.123 800.047 40.430

10 SAN IGNACIO 967.658 11.552 941.864 8.561* PARA 1999, LOS INGRESOS Y UTILIDADES DE PETROPERÚ, SON A SETIEMBREFUENTE: COMISIÓN NACIONAL SUPERVISORA DE EMPRESAS Y VALORES (CONASEV) Y ESTADOS FINANCIEROS PETROPERÚ S.A. Y ESTADÍSTICAS DE ADUANAS

CUADRO N° 4

LAS PRIMERAS 10 EMPRESAS SEGÚN INGRESOS 1997, 1998 - NOVIEMBRE 1999EN MILES DE NUEVOS SOLES

199919981997EMPRESAS


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exponen sus resultados a noviembre, conla generación de S/. 2 499 millones denuevos soles. Se debe tener presente quela empresa petrolera estatal a fin de añoprácticamente alcanzó la suma de S/3 453 millones, aproximadamente US$1 022 millones de dólares, con utilida-des operativas de S/ 384 millones de so-les (US$ 113 millones) fortaleciendo elsegundo lugar alcanzado después de laempresa Telefónica del Perú S.A.A.

Resulta evidente con la lectura delcuadro respectivo, que PETROPERÚtiene una importancia económica de pri-mer orden, no sólo entre las empresasde la actividad empresarial del Estadosino también en relación a las principa-les empresas privadas del país, en el aná-lisis de la categoría “Valor de Retorno”,que estima los sueldos y salarios paga-dos, los impuestos y deducciones querealiza el Estado por su carácter de em-presa pública y, por último, por las com-pras a la industria local. Es decir, es unaempresa que capitaliza el país.

Ello explica que, a pesar de ocu-par el segundo lugar entre las primeras3 500 empresas en relación a los ingre-sos generados, no mantenga el mismositial en relación a utilidades netas decla-radas. Es decir, éstas no correspondena la magnitud de los ingresos generadospor las diversas deducciones y obliga-ciones que le carga el Estado, tales comola obligación de pagos de deuda exter-na, el cumplimiento de los programas deadecuación al medio ambiente en las uni-

dades privatizadas etc. Estas responsa-bilidades conocidas como “partidasinusuales” en la práctica disminuyen susresultados netos e incluso explican laspérdidas como las ocurridas en 1998.

DISTRIBUCIÓN DE LOSTRABAJADORES

Para 1999, la empresa petroleraestatal en la negociación colectiva quenorma las relaciones entre empresa y lostrabajadores en la determinación de losaumentos salariales y condiciones de tra-bajo contaba con 781 empleados, 253obreros, 422 funcionarios y 42 ejecuti-vos. Ver Cuadro Nº 5 “Total de Trabaja-dores de PETROPERÚ”. Expresadosporcentualmente y, en números absolu-tos, la mayor parte de obreros y emplea-dos están en el ámbito legal de la nego-ciación colectiva que es un derechoconstitucional. Al margen de las catego-rías de obreros y empleados, se trata detrabajadores con no menos de 10 añosde servicios, con estudios técnicos yuniversitarios sometidos a una permanen-te capacitación sea auspiciada por laempresa o interés particular, que explicala alta productividad y eficiencia.

Además, la empresa cuenta con422 funcionarios (28,17 %) no sujetos anegociación colectiva, y 42 ejecutivos(2,80 %) que son considerados perso-nal de confianza.



CUADRO Nº 5 TOTAL DE TRABAJADORES EN PETROPERÚ CATEGORÍAS Nº DE TRAB. PORCENTAJE OBREROS CON NEGOCIACIÓN COLECTIVA 253 16.89 % EMPLEADOS CON NEGOCIACIÓN COLECTIVA 781 52.14 % FUNCIONARIOS SIN NEGOCIACIÓN COLECTIVA 422 28.17 % EJECUTIVOS 42 2.80 % TOTAL DE TRABAJADORES PETROPERÚ S. A. 1,498 100.00 %

FUENTE: PETROPERÚ S. A.

CUADRO Nº 6 OBREROS EN LAS UNIDADES DE PETROPERÚ UNIDADES TURNISTAS DIURNISTAS TOTAL REFINERÍA TALARA 36 97 133 OLEODUCTO 58 29 87 IQUITOS 5 4 9 OFICINA PRINCIPAL 1 7 8 COMERCIAL 14 2 16

TOTAL 114 139 253

CUADRO Nº 7 EMPLEADOS EN LAS UNIDADES DE PETROPERÚ

UNIDADES TURNISTAS DIURNISTAS TOTAL REFINERÍA TALARA 185 172 358 OLEODUCTO 81 137 217 IQUITOS 37 30 68 OFICINA PRINCIPAL 54 55 COMERCIAL 9 22 32 REFINERÍA CONCHAN 24 30 54 TOTAL 336 445 781


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DISTRIBUCIÓN DE LOS OBRE-ROS EN LAS UNIDADES DEPETROPERÚ S. A.

En el cuadro Nº6 se presenta ladistribución de los obreros en las diver-sas unidades de PETROPERU. Existien-do 114 obreros turnistas y 139 obrerosdiurnistas, los cuales tienen la misma tasahoraria, pero tienen diferente remunera-ción ordinaria, entendida está como lascantidades que regularmente percibe eltrabajador, semanal, quincenal o mensual.

DISTRIBUCIÓN DE LOS EM-PLEADOS EN LAS UNIDADESDE PETROPERÚ S. A.

En el cuadro Nº 7, se presenta ladistribución de los empleados en las di-versas unidades de PETROPERÚ S. A.existiendo 336 empleados turnistas y 445empleados diurnistas. Los sueldos bási-

cos mensuales de los empleados turnistasy diurnistas son diferentes.

ESTRUCTURA DE LAS REMU-NERACIONES DE LOS TRA-BAJADORES OBREROS Y EM-PLEADOS. (Estimación)

Tomando en consideración el aná-lisis de una muestra de 40 sobres de pagode obreros y empleados de las diversasUnidades de PETROPERÚ, se ha esti-mado que el total de las remuneracionespara 1999 de los 1 038 trabajadores obre-ros y empleados es de aproximadamen-te S/. 45 931 337 nuevos soles. Ver Cua-dro Nº 8 “Remuneraciones Básicas,Otros Ingresos y Totales de Obreros yEmpleados de PETROPERÚ”.

En el total de las remuneracionesse ha considerado el sueldo y salariobásico, 1 básico y medio más por con-cepto de asignación vacacional y boni-

1 N° DE TRABAJADORES 254 336 448 1.0382 C. BASICO ANUAL OBREROS (12 M. x N° TRAB.) 3.653.744 6.794.124 7.117.656 17.565.524 100,003 MÁS 1.5 BÁSICOS POR ASIG. VAC. Y 1° MAYO 456.718 849.267 86..947 2.169.932 12,354 MÁS OTROS INGRESOS 3.292.464 6.772.645 6.993.775 17.058.884 97,125 MÁS 2 GRAT., FIESTAS PATRIAS Y NAVIDAD 1.157.701 2.261.129 2.351.905 5.770.735 32,856 MÁS COMPENSACIÓN POR TIEMPO DE SERVICIO 675.326 1.318.991 1.371.945 3.366.262 19,167 TOTAL REMUNERACIONES (2+3+4+5+6) 9.235.954 17.996.156 18..699.227 45.931.337 261,498 APORTES DE LA EMPRESA, 9% IPSS Y 5% IES 1.203.033 2.519.461 2.617.892 6.340.386 36,109 6.889.701 39,22

10 39.041.636 222,26FUENTE: MUESTRA DE 40 SOBRES DE PAGO DE TRABAJADORES OBREROS Y EMPLEADOS DE PETROPERÚ S.A.

PORCENTAJE

IMPUESTO DE QUINTA CATEGORÍA, APROXIMADAMENTE 15% DEL TOTAL DE LA RENUMERACIONESTOTAL REMUNERACIONES, MENOS IMPUESTO DE QUINTA CATEGORÍA

REMUNERACIONES BÁSICAS, OTROS INGRESOS Y TOTALES DE OBREROS Y EMPLEADOS DE PETROPERÚ S.A.EN NUEVOS SOLES

TOTAL OBREROS

T. EMPLEADOS TURNISTAS

T. EMPLEADOS DIURINISTAS

T. OBREROS Y EMPLEADOS

CUADRO N° 8



ficación por 1º de Mayo, Otros ingre-sos, los cuales varían según se trate deobreros, empleados turnistas y emplea-dos diurnistas, dos gratificaciones co-rrespondientes a las fiestas patrias y na-vidad más el pago por compensaciónpor tiempo de servicio.

Es importante señalar que del to-tal de remuneraciones se deben consi-derar los montos que paga la empresa alos trabajadores, por concepto de lasdos aportaciones: la que hace la empre-sa del 14 por ciento, ESSALUD (9 porciento) y el Impuesto Extraordinario deSolidaridad (5 por ciento). A ello, se de-ben sumar las contribuciones que reali-zan los trabajadores por concepto delimpuesto de quinta categoría, que aproxi-madamente representa el 15 por cientode las remuneraciones totales que perci-ben los trabajadores. En verdad, si seconsideran los otros descuentos talescomo AFP, seguros, etc., prácticamentea los trabajadores se les deduce casi el30 por ciento de sus ingresos.

Como se puede apreciar en el cua-dro Nº8 los aportes por estos dos con-ceptos suman más de 13 millones desoles anuales, es decir los aportes de laempresa, 9% de Essalud, 5% del IES,más el impuesto de 5º categoría. Si bien,la empresa realiza un pago adicional alas remuneraciones totales y los trabaja-dores tienen que deducir de sus remune-raciones totales, el impuesto de quintacategoría, es decir, reciben por dicho

concepto menos de S/. 6 889 701 nue-vos soles anuales en términos globales.

En verdad, esta realidad debieraservir para aclarar la desinformación res-pecto a la supuesta naturaleza privilegia-da de los sueldos y salarios que perci-ben los trabajadores de PETROPERÚ.En primer lugar, las remuneraciones enun mercado abierto y globalizado comoes el negocio petrolero, debe estar en re-lación a la posición que ocupa la empre-sa en la economía del país. Así, frente alos ingresos obtenidos por ventas, queen 1999 fueron de S/ 3 453 millones, elmonto total de las remuneraciones deobreros y empleados sumaron los S/ 45,9millones, es decir representaron apenasel 1,2 por ciento de los ingresos.

A ello, habría que considerar quelas remuneraciones debieran estar en re-lación a la competitividad, eficiencia, ren-tabilidad y particularmente explicada porla productividad del trabajo, más las con-sideraciones de riesgo que implican lasdifíciles condiciones de trabajo en quese desenvuelven las actividades petrole-ras, tal como se ha expuesto en la pri-mera parte del artículo.

EPÍLOGO

El mercado de combustibles en elPerú representa ingresos superiores a losUS$ 3 000 millones de dólares anuales,comprendiendo todas las actividades deexploración, explotación, refinación y


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distribución mayorista y minorista decombustibles. En términos generales esuna actividad sumamente rentable, dealto riesgo en la exploración, que perci-be la renta petrolera en la explotación, einusuales márgenes de refinación y dis-tribución mayorista, a ello se debeagregar la alta contribución impositivaexpresada en los precios de los com-bustibles, que representa más de US$1 000 millones anuales para la caja fis-cal.

Sin embargo, en lo referente almundo del trabajo, no existen estadísti-cas confiables sobre los niveles remune-rativos y condiciones de trabajo en elsector, el número de trabajadores, los ac-cidentes fatales e incapacitantes. Mas, sepodría afirmar que, excepto muy pocasempresas petroleras, los trabajadores notienen niveles remunerativos en corres-pondencia a los niveles de renta que ge-neran las empresas del sector, es más,producto de la desregulación, liberaliza-ción y privatización en el sector hidro-carburos y de energía, se puede adelan-tar que la mayor proporción de trabaja-dores está sujeta a regímenes de contra-ta, servicio de terceros o contratos a pla-zo determinado, es decir, bajo condicio-nes de flexibilización y de precarizacióndel empleo.

Un caso particular ha sido expues-to en la realidad de los trabajadores su-jetos a la negociación colectiva dePETROPERÚ, cuyos niveles remunera-tivos constituyen el 1,8 por ciento de los

ingresos generados por la empresa pe-trolera estatal. Se debe considerar quelos trabajadores son mucho más que lasimple estadística. Está demostrada la ca-pacidad eficiencia y productividad de losmismos, que hace posible que la empre-sa ocupe el segundo lugar en la econo-mía del país.

Como punto de partida, en uncontexto globalizado, los trabajadoresdeben estar calificados y preparadospara competir creativamente en una eco-nomía cada vez más interrelacionada,sujeta a los vaivenes del mercado inter-nacional y los efectos de la revolucióncientífico tecnológica. Al mismo tiem-po, deben propender a la más ampliasolidaridad e intercambio de informacióncon los trabajadores de sectores afinesde terceros países, pues así como seglobaliza el capital también debieraglobalizarse el trabajo. Hoy más que nun-ca el manejo de información económi-ca-financiera constituye una necesidadpara poder elevar el grado de negocia-ción frente al capital y al Estado.

En tal sentido, la capacitación enel más amplio sentido de la palabra debeaspirar al conocimiento pleno del proce-so de trabajo y producción en las condi-ciones históricas de nuestro país y Amé-rica Latina. Esto permitirá un mayor gra-do de negociación frente a la empresa,no sólo para mejorar en el marco estre-cho de una “visión economicista”, res-tringida a los niveles de ingreso y condi-ciones de trabajo, sino ha propender a



una revalorización del trabajador comola principal fuerza productiva de la em-presa. Por tanto, el trabajador y el sindi-cato deben desempeñar un rol protagó-nico en las decisiones empresariales, através de los canales de participación queplantea la moderna administración y elpensamiento económico del siglo XXI.

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