Experiencias del trabajo con/en comunidades

indígenas en el Chaco Central – Paraguay

Foro regional de empresas rurales inclusivasOctubre 2016

Índice• ASCIM – Breve descripción

• FIDA – Descripción general con énfasis en el proyecto de ganadería familiar

• Comunidades indígenas – Como se organizan y como funcionan

ASCIM (Asociación de Servicios de Cooperación Indígena Menonita)

Ing. Agr. Torsten Dürksen

1932: primera iniciativa de obra misionera1935: permiso formal del Gobierno

Paraguayo 1962: Comienzo de lo que hoy es ASCIM1978: Reconocimiento del Estatuto de la

ASCIM

DATOS HISTÓRICOS

Comunidades autónomas con necesidades básicas

satisfechas en convivencia armónica sobre base cristiana.

VISION DE LA ASCIM

La ASCIM fomenta en las comunidades indígenas, a través de programas de

cooperación, la oportunidad de crecer hacia la realidad socio-económica correspondiente al tiempo actual y apoya de esta

manera la convivencia intercultural armónica.

MISION DE LA ASCIM

Departamento de EducaciónDepartamento de SaludDepartamento AgropecuarioDepartamento Intercultural, Social y Espiritual

ÁREAS DE TRABAJO

Las comunidades indígenas y sus miembros trabajan según los principios básicos de la sostenibilidad económica, teniendo un crecimiento efectivo anual de por lo menos 3%

Los comunidades indígenas tienen (por lo menos 5% de la población) profesionales para la agricultura y ganadería que se empeñan activamente y contribuyen al bienestar de su comunidad

75% de las familias indígenas que viven en la comunidad tienen su huerta familiar para enriquecer su canasta familiar.

95% de las viviendas tienen provisión de agua potable Las comunidades indígenas cumplen los principios de

contabilidad generalmente aceptados y las disposiciones impositivas vigentes en el país.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL DEPARTAMENTO AGROPECUARIO

Comunidad PoblaciónSuperficie

TotalCultivos de

Auto -ConsumoCultivos de

RentaPastura

Cultivada Existencia Total de (Has) (Has) (Has) (Has) Animales Vacunos

Nivacle Unida 2,210 9,884 175 174 670 830Enlhet Yalve Sanga 2,040 5,965 50 308 1,250 1,680Campo Largo 890 6,195 150 294 1,600 1,560Campo Alegre 2,100 17,142 75 338 1,875 2,390Casuarina 570 8,262 83 193 550 820Pozo Amarillo 1,690 16,496 55 265 3,080 1,510Paz del Chaco 920 10,909 50 75 2,200 1,640La Espranza 480 2,006 25 68 430 492Nicha Toyish 660 10,520 75 47 800 650La Armonia 480 4,700 25 82 480 640Anaconda 350 11,250 15 40 600 645Nueva Promesa 1,030 7,435 0 0 100 50Campo Princesa 315 8,800 40 120 600 460Ebetogue 250 1,875 15 10 150 250Campo Loro 720 8,000 20 20 1,000 1,200Rojas Silva 25 7,800 5 0 550 1,100Monte Palmeras 30 11,000 2 0 220 150TOTAL 14,760 148,239 860 2,034 16,155 16,067

USO DE LA TIERRA EN 17 COMUNIDADES DEL CHACO CENTRAL 2015/2016

Comunidades autónomas con tierra propia Tienen estatuto comunitario y personería

jurídica Autoridad maxima es la Asamblea general Eligen el Consejo comunitario La economia se basa en la ganaderia

comunitaria, agricultura y ganaderia individual, ademas la prestación de servicios

Tienen establecimiento ganadero, parque de maquinarias, almacen de consumo, clinica/s, escuela/s, iglesia/s y administracion.

LAS COMUNIDADES

Cooperación, Acompañamiento, Asesoramiento

Trabajo Integral Continuidad

Cada Comunidad Indígena tiene un Asesor Rural Ademas Asesores en los almacenes de consumo Total: 26 Asesores en las comunidades Existe una oficina central con tecnicos en las

areas Agricultura, Ganaderia y Contabilidad

FORMA DE TRABAJO

TRABAJO DEL ASESOR

Confianza mutua y transparenciaComunicación y dialogoConvenio de cooperación y elaboración de un presupuesto anual, que dicta las actividades económicas y fomenta la planificación

HERRAMIENTAS BÁSICAS

CONVENIO Y PRESUPUESTO ANUAL

CONVENIO Y PRESUPUESTO ANUAL

PLANIFICACIÓN

CAPACITACIÓN PERMANENTE

Apuntar al desarrollo económico natural y sostenible, donde rigen las “reglas de juego” de la economía:

- Oferta y demanda- Costos de producción- Créditos- Contabilidad legal- Iniciativa propia- Etc.

METAS Y ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO

Reducir el asistencialismo (regalos) al mínimo, apoyando según posibilidad las iniciativas propias

FORMA DE TRABAJO

DATOS DE LAS COMUNIDADES –ESTABLECIMIENTOS GANADEROS14.000 Personas140.000 ha de tierra16.000 ha pastura implantada16.000 Cabezas de Vacunos

META– PRODUCCIÓN DE DESMAMANTES

DATOS DE LAS COMUNIDADES –AGRICULTURA DE RENTA

14.000 Personas140.000 ha de tierra2.000 ha de Sésamo900 ha de Huertas que se preparan 2 – 3

veces/año

DATOS DE LAS COMUNIDADES –AGRICULTURA DE RENTA

HUERTAS FAMILIARES

DATOS DE LAS COMUNIDADES – CONTABILIDAD Todas las Comunidades cuentan con un almacén

comunitario Secretarios Indígenas a cargo de la Contabilidad Software de Contabilidad con Presupuesto comunitario

integrado Las PC’s de todas las Comunidades en red Trabajo del Secretario: Registros en el Libro de Compra/Venta Pagos y Cobranzas Conciliación (con ayuda del contador)

DATOS DE LAS COMUNIDADES – CONTABILIDAD

LECCIONES APRENDIDAS EN EL ÁMBITO DE LA PRODUCCIÓN EN COMUNIDADES INDÍGENAS DEL CHACO CENTRAL

La Confianza mutua es la base de la Cooperación

La Ganadería es el rubro de mayor éxito Proyectos de producción familiar o

comunitarios son mas exitosos que modelos de producción individual

Asesoramiento continuo (Co – Administración)

Consulta previa con instituciones locales, teniendo en cuenta las particularidades de la comunidad y la zona geográfica ante la implementación de cualquier proyecto

LECCIONES APRENDIDAS EN EL ÁMBITO DE LA PRODUCCIÓN EN COMUNIDADES

INDÍGENAS DEL CHACO CENTRAL (CONTINUACIÓN)

Asistencialismo y proyectos de corto plazo generalmente tienen efectos negativos

Atender todas las necesidades genera dependencia

Responsabilidad compartida y contraparte (aporte propio) eleva Autoestima, Dignidad y Responsabilidad de las personas

FIDA (FUNDACIÓN INDÍGENA PARA EL DESARROLLO AGROPECUARIO)

Donaciones de MEDA (Mennonite Economic Development Associates)

MEDA entrega Donaciones a la ASCIM

ASCIM junto con Lideres de 11 Comunidades Indígenas crean FIDA

FIDA nace en 1991 y en 1997 obtiene personería Jurídica por Decreto Presidencial Nr. 16080

NACIMIENTO FIDA

Proveer a las comunidades indígenas de capital necesario para instalaciones agrícolas y pecuarias.

Servir como medio de contacto entre las comunidades indígenas y la comunidad empresarial del país.

Elaborar y ejecutar proyectos que sirvan para el desarrollo económico y social de las comunidades indígenas.

Prestar asistencia técnica a las comunidades indígenas.

Prestar servicios de compra y venta de productos de consumo y comercialización de productos agrícolas.

OBJETIVOS DE LA FUNDACIÓN

33

Asamblea General de Miembros

3 Representantes por Comunidad Miembro

Total 33 representantes indígenas

8 representantes de la ASCIM

Consejo de Administración

Conformado por 8 miembros, (6 Representantes Indígenas y 2 Representantes ASCIM) el Consejo es renovado parcial o totalmente cada año.

Este Consejo se reúne en sesiones mensuales.Presidente: Robustiano Alemán (Enhlet Yalve Sanga)Secretario: Evencio Froese (Campo Largo)

Elige

ASAMBLEA ANUAL

REUNIÓN MENSUAL DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN

Compra y Distribución de Mercadería para los Almacenes Comunitarios y Privados

Panadería propiaTrabajos con Maquinarias PesadasVenta y Distribución de Combustibles y AceitesCrédito para Cultivo de Renta (Sésamo, Poroto,

Tártago) Otorgamiento, Administración y Asesoramiento de

Crédito para Ganadería (Profinca 5F)

SERVICIOS QUE LA FUNDACIÓN OFRECE PARA SUS SOCIOS

TRABAJOS PARA APOYAR LA PRODUCCIÓN EN LAS

COMUNIDADES

Todos los Departamentos deben trabajar de forma “Auto subsistente”

Todos los Servicios tienen un costo.Los Departamentos que no pueden pagar sus propios

Gastos, Mantenimientos y Adquisiciones nuevas tienen que ser Clausurados.

Las Fuentes de Ingresos son: Venta de Mercadería, de Panificados, Combustibles, Aceites, etc, Cobro por Servicios de Maquinarias, Cobro de Intereses sobre Prestamos, Cobro de Comisiones sobre Venta de Animales y Administración de Proyectos.

FINANCIAMIENTO

Proyecto Profinca 5F

Que es Profinca 5 F?5 Familias se Juntan para Solicitar un Préstamo para la Apertura de una Pequeña Estancia Ganadera.

El Proyecto aparte del Crédito también provee un Acompañamiento y Asesoramiento muy amplio.

El Trabajo de Instalación y Mantenimiento es realizado por los Beneficiados con Apoyo del Asesor Veterinario.

La Administración se hace en forma conjunta y atreves de la Elaboración de un Presupuesto Anual.

40

Esquema del Crédito Profinca 5F

Grupo de 5 Familias

Consejo de Administración de la Comunidad

Solicitud de aceptación como grupoSolicitud de usufructo de tierra

Aval de la Comunidad

Aporte propio de: 2 animales x familiaMano de obra p instalación de fincas

Consejo de Administración de FIDA

Solicitud de crédito a FIDA

Aprobación y desembolsosAsistencia técnica y capacitación

Comienzos: Préstamo del BID en el año 1999 ( 500.000$ a 1% de Intereses y a 20 años de plazo)

Con el Capital Inicial se abren 32 Grupos (Plazos de 10-12 años) Con el Superávit se pueden abrir 14 Grupos mas. 3 Grupos son

abiertos con financiamiento de la Zona y 13 Grupos son abiertos con apoyo de sus propias Comunidades.

De los 62 Grupos, 39 ya pagaron todos sus Créditos De los 39, 29 Grupos siguen con el Asesoramiento de FIDA Profinca 5F hoy incluye a 52 Grupos.

Servicio de Asesoramiento Técnico Incluye: Papeleo con las fichas y guías del Ganado, Coordinación de la Venta, Todas las Vacunas necesarias y obligatorias, elaboración en Conjunto de los Presupuestos Anuales, Capacitación constante.

PROYECTO PROFINCA 5F

VISITA DEL PRESIDENTE Y VICE EN UN ESTABLECIMIENTO PROFINCA 5F

5 Socios desde el año 2005100 Hectáreas de Tierra75 Hectáreas de Pastura implantada y divididas en 4

potreros Instalaciones como Corral, Alambradas, Bebedero y

Aguada (Tajamar)

EXPERIENCIA DEL GRUPO PROFINCA “NIDO”

INSTALACIONES

ANIMALES

DESMAMANTES

En este momento 53 animales vacunos 34 Vacas, 1 Toro, 18 Terneros/Desmamantes Datos del año productivo 2015/2016: Ingreso Total: 7.321 U$ Devolución Crédito+ Intereses:

4.643 U$ Costo de producción: 1.071 U$ Ganancia neta: 1.607 U$ Se pago la ultima cuota del Crédito

FINANZAS

Trabajo en Conjunto ( FIDA – Comunidad – ASCIM)

Respetar las Decisiones tomadas

Transparencia de ambas Partes

Acompañamiento Continuo

Créditos accesibles (Profinca 5F)

Todo tiene un Costo, no se regala nada

FACTORES CLAVES PARA EL ÉXITO DE FIDA Y PROFINCA 5F

Situada sobre el Km 430, Ruta Tras – Chaco

Personería jurídica Nro. 14.903/92, de acuerdo a la le 904/81 de las comunidades indígenas

Superficie total de 9.884 ha, titulada a nombre de la Comunidad

Viven aprox. 500 familias, totalizando mas de 2.200 personas

La comunidad se compone de 11 aldeas Actividad económica principal: producción

agropecuaria y prestación de servicios

INFORME DE LA C.I. NIVACLE UNIDA – YALVE SANGA (ADM. ALFREDO LORENZO)

Históricamente eran cazadores, pescadores y recolectores de miel y frutas

Hábitat tradicional a lo largo del Rio Pilcomayo hasta Mcal. Estigarribia

Con la llegada de la “civilización”, se inicio una rápida migración a las zonas de influencia de los blancos en busca de trabajo (Chaco Argentino como Paraguayo), especialmente en la época de la guerra del Chaco (1932 – 1935)

En el 1936 contactaron por primera vez a rubios en el Chaco Central

Comenzaron a migrar para vivir en el Chaco Central. Se les adjudico tierras aptas para actividades agropecuarias.

Los Nivacle mantienen sus tradiciones, idioma, valores culturales e identidad comunitaria a pesar de los grandes cambios que ha experimentado la zona.

BREVE HISTORIA DEL PUEBLO NIVACLE

La asamblea general de los socios elige al consejo de administración, un concejal por aldea

Esta representado por el Administrador que es elegido por un periodo de tres años

El consejo de administración vigila el normal y buen funcionamiento de los departamentos existentes

Anualmente se elabora el presupuesto comunitario, planificando las actividades e inversiones

Existen otros comités que trabajan en forma paralela con el consejo (orden publico, salud, educación, etc.).

En la parte eclesiástica están otros comités como trabajo con niños, jóvenes, mujeres, etc.

FORMA DE GOBIERNO

CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN

ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO COMUNITARIO

Zafra 2016/2017:90 Hectáreas de Sésamo26 Hectáreas de Poroto500 Hectáreas de Huerta familiar

Comercialización: a través de FIDAProblemas en la producción agrícola:

Sequias, falta de cultivos alternativos para la rotación de cultivos

ÁREAS DE TRABAJO: PRODUCCIÓN AGRÍCOLA

ÁREAS DE TRABAJO: PRODUCCIÓN AGRÍCOLA

COSECHA DE SÉSAMO

COMERCIALIZANDO LA COSECHA

Tiene 824 hectáreas de pastura, unos 30 piquetes

Pastos Gatton Panic, Urocloa, Buffel, Estrella y algo de Leucaena

Dos corrales con embarcadero y bascula electrónica

6 Tajamares (aguadas) y dos tanques australianos

Los animales toman de bebederos, conectados con cañerías del tanque australiano

Cantidad de animales: 820 vacunos. Sistema de Cría con venta de desmamantes

en la Zona al mayor postor.

PRODUCCIÓN PECUARIA – ESTANCIA COMUNITARIA

DISTRIBUCIÓN DE AGUA

ESTANCIEROS

GANADO VACUNO

Muchas personas tienen un empleo fijo como operadores de maquinas, albañiles, mecánicos, carpinteros, etc.

Prestación de servicios como limpieza manual de pasturas, construcción de alambradas, etc.

Artesanía

OTRAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS

Tres (3) tractores de la marca Massey Ferguson de 75 HP

Implementos para la agricultura mecanizada

Choferes de la comunidad

PARQUE DE MAQUINARIAS

ALMACEN COMUNITARIO

Asociada a la ASCIM Socio de FIDA Mantiene una plataforma de intercambio y

cooperación con otras 10 comunidades, constituida bajo el nombre FRICC (Federación Regional Indígena del Chaco Central)

Miembro de CAPI (Coordinación por la Autodeterminación de los Pueblos Indígenas)

Socio de la OPN (Organización del Pueblo Nivacle)

Socio de la API (Asociación de parcialidades Indígenas)

Clubes de deporte están afiliados a la Liga Deportiva Aborígenes del Chaco Central

Otros…

COOPERACIÓN EXTERNA