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Experiencia peruana en la mediciExperiencia peruana en la medicióón de los n de los indicadores con perspectiva de gindicadores con perspectiva de gééneronero
““ReuniReunióón de especialistas sobre medicin de especialistas sobre medicióón de la pobreza con n de la pobreza con perspectiva de gperspectiva de gééneronero””
BogotBogotáá, 21 y 22 de abril de 2008, 21 y 22 de abril de 2008
Cirila Gutiérrez Espino
Directora Ejecutiva de Indicadores Sociales
INEI-Perú
ESTADO DE INFORMACIESTADO DE INFORMACIÓÓNN Y AVANCES EN LA Y AVANCES EN LA GENERACIGENERACIÓÓN DE INDICADORES DE POBREZAN DE INDICADORES DE POBREZA
• El Instituto Nacional de Estadística e Informática mide la pobreza con el método de medición basado en la métrica monetaria, utilizando como indicador de bienestar el gasto: gastos privados, gastos públicos (transferencias, acceso a seguridad social). Incluye también los gastos imputados (alquiler, producción para autoconsumo, autosuministro, ahorros, etc.).
UNIDAD DE OBSERVACIUNIDAD DE OBSERVACIÓÓN Y/O ANN Y/O ANÁÁLISISLISIS
• La unidad de análisis para la medición de la pobreza es el hogar, bajo la consideración que los gastos se orientan a satisfacer las necesidades individuales y colectivas de sus miembros.
•Se parte del supuesto que el gasto de los hogares refleja la capacidad de compra y acceso de bienes y servicios considerados básicos de todos sus miembros, y presupone que estos son distribuidos de manera equitativa entre ellos.
GENERACIÒN DE ESTADÌSTICAS CON ENFOQUE DE GENERACIÒN DE ESTADÌSTICAS CON ENFOQUE DE GGÈÈNERONERO
• Sin embargo, el INEI reconoce que el método monetario de medir la pobreza mantiene diversas debilidades y limitaciones conceptuales y prácticas que dificultan o impiden reflejar adecuadamente la pobreza de los miembros del hogar, sobre todo de las mujeres, por ende subestima la pobreza femenina y de los grupos más vulnerables.
GENERACIÒN DE ESTADÌSTICAS CON ENFOQUE DE GENERACIÒN DE ESTADÌSTICAS CON ENFOQUE DE GGÈÈNERONERO
• El INEI reconoce que la pobreza afecta y es experimentada en forma diferente por mujeres y hombres.
•Reconoce a la pobreza y por ende a la pobreza de género como un problema multidimensional que abarca varias dimensiones, tales como la pobreza subjetiva, exclusión social, falta de oportunidades, falta de seguridad, falta de autonomía, la violencia, la ausencia de vínculos sociales, entre otros aspectos.
GENERACIÒN DE ESTADÌSTICAS CON ENFOQUE DE GENERACIÒN DE ESTADÌSTICAS CON ENFOQUE DE GGÈÈNERONERO
• La Encuesta Nacional de Hogares-ENAHO- que ejecuta de manera continua y regular el INEI, ofrece una amplia gama de información en gastos, ingresos, educación, características sociodemográficas, trabajo, vivienda, hogar, salud, programas sociales, gobernabilidad y democracia, las cuales permiten generar información cruzada en diversos ámbitos.
•En base a esta información se identifica y construye indicadores donde se muestra la mayor o menor disposición de las personas a experimentar la pobreza, y en las características diferenciadas que ella puede adquirir al tratarse de hombres y mujeres.
GENERACIÒN DE ESTADÌSTICAS CON ENFOQUE DE GENERACIÒN DE ESTADÌSTICAS CON ENFOQUE DE GGÈÈNERONERO
• Las dimensiones como uso del tiempo y violencia que están en la base de las inequidades de género, aún no se cuentan con información.
•Sin embargo, se tiene previsto ejecutar la Encuesta del Uso del Tiempo conjuntamente con el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social.
AVANCES EN LA GENERACIÒN DE ESTADÌSTICAS AVANCES EN LA GENERACIÒN DE ESTADÌSTICAS CON ENFOQUE DE GCON ENFOQUE DE GÈÈNERONERO
•Se incluye en la Encuesta Nacional de Hogares un módulo con preguntas sobre auto percepción de las personas sobre su bienestar, de acuerdo al tipo de hogar en los que habitan y las actividades que desarrollan.
•En base a la ENAHO, se construyen indicadores con perspectiva de género, que se publican en documentos institucionales.
•Desde el año 2004, el INEI trimestralmente difunde el boletín de Estadísticas de Género.
PERÚ : INCIDENCIA DE LA POBREZA TOTAL SEGÚN MÉTODO MONETARIO, 2004, 2005 Y 2006
48,6% 48,7%44,5%
0
20
40
60
%
2004 2005 2006
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), Continua 2004- 2006.
PERÚ: INCIDENCIA DE LA POBREZA EN HOMBRES Y MUJERES SEGÚN EL MÉTODO MONETARIO, 2006
Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), Continua 2006.
0
10
20
30
40
50
60
Hombre 15.8 28.4 55.5
Mujer 16.5 28.3 55.2
Pobre extremo Pobre no extremo No pobre
La pobreza medida conla métrica monetaria subestima la pobrezafemenina. Según estemétodo, la pobreza
afectaría por igual a mujeres y hombres.
%
PERÚ URBANO: ÍNDICE DE FEMINIDAD SEGÚN CONDICIÓN DE POBREZA, EN LA POBLACIÓN DE 20 A 59 AÑOS DE EDAD
8395 97 97 98 99 101
116125
171178
185
9490 92
0.0
50.0
100.0
150.0
200.0
R elación de
parent esco
T ipo de
hogar
R elación de
parent esco
Est ado civil
T ipo de
hogar
R elación de
parent esco
Est ado civil
T ipo de
hogar
Est ado civil
To t al R elación de
parent esco
T ip o d e
ho gar
Est ado civil
T ipo de
hogar
Est ado civil
Pobre No pobre
Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), Continua 2006.
PERÚ RURAL: ÍNDICE DE FEMINIDAD SEGÚN CONDICIÓN DE POBREZA, EN LA POBLACIÓN DE 20 A
59 AÑOS DE EDAD
102 102 102 104 106 108 113 115 122 125
311
79
101100 101
40.0
120.0
200.0
280.0
360.0
Jefa
Cas
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Cón
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B
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l
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pues
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ra
Viud
a
Sin
núcl
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Sepa
rada
Uni
pers
onal
es
Relación de
parentesco
Estado civil
Relación de
parentesco
Tipo de
hogar
Tipo de
hogar
Tipo de
hogar
Estado civil
Total Relación de
parentesco
Relación de
parentesco
Estado civil
Estado civil
Tipo de
hogar
Estado civil
Tipo de
hogar
Pobre No pobre
Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), Continua 2006.
PERÚ: PROPORCIÓN DE LA POBLACIÓN Y DEL INGRESO QUE CORRESPONDE A CADA SEXO EN CADA QUINTIL
(Porcentaje)
Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), Continua 2006.
10.0
10.0
20.0
10.0
10.0
20.0
10.0
10.0
20.0
10.0
10.0
20.0
10.0
10.0
20.049.7
50.3
100.0
1.21.1
2.33.92.76.6
7.74.5
12.2
14.3
5.9
20.243.3
15.3
58.6
70.4
29.6
100.0
0
50
100
I II III IV V Total I II III IV V Total
Mujer
Hombre
Proporción de la población que corresponde a cada sexo
Proporción de los ingresos que corresponde a cada sexo
Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), Continua 2006.
29,0%25,3%26,3%
11,1%
22,2%14,2%
10,9%5,1%
51,6%49,0%
18,8%
44,3%
0.0
30.0
60.0
Hombre Mujer Hombre Mujer
Hogar unipersonal Hogar nuclearmonoparental
Nacional Urbana Rural
PERÚ: INCIDENCIA DE LA POBREZA EN HOGARES UNIPERSONALES Y EN NUCLEARES MONOPARENTALES, 2006
PERÚ: PROPORCIÓN DE MUJERES ENTRE LOS EMPLEADOS DEL SECTOR NO AGRÍCOLA SEGÚN
QUINTILES
Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), Continua 2001-2007.
34.3%
21.7%
40.2%
34.8%
26.8%
40.8%36.8%
28.1%
44.9%
0
15
30
45
Total I V Total I V Total I V
2001 2004 2007 a/
a/ Datos preliminares
PERÚ: POBLACIÓN URBANA MASCULINA Y FEMENINA OCUPADA EN SECTORES DE BAJA PRODUCTIVIDAD, 2001-2007 a/
Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), Continua 2001-2007.
71.3
58.7
70.4
55.9
67.470.7
86.1
72.1
83.7
72.4
84.0
58.8
45.1
53.1
42.3
51.2
38.2
45.8
0
20
40
60
80
100
Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer
2001 2004 2007
TotalQuintil inferior (I)
Quintil superior (V)
a/ Datos preliminares
PERÚ: TASA DE DESEMPLEO DE LA POBLACIÓN MASCULINA Y FEMENINA DE 14 A 24 AÑOS DE EDAD, 2001-2007 a/
Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), Continua 2001-2007.
13.0 13.9 14.1
17.4
13.715.9
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
2001 2004 2007
Hombre
Mujer
a/ Datos preliminares
PERÚ: POBLACIÓN SIN INGRESOS PROPIOS POR SEXO Y POR TRAMOS DE EDAD, 2006
5.0 3.7
70.8%
40.8%34.6%
40.5%
56.7%
81.5% 81.6%
66.6%
58.5% 59.8% 62.1% 64.0%59.3%
15.7%9.7% 9.9%
26.5%
62.9% 61.6%
15.5%
5.7%
18.5%
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
90.0
De 14 a 24 De 25 a 34 De 35 a 44 De 45 a 54 De 55 a 64 De 65 ymás
De 14 a 24 De 25 a 34 De 35 a 44 De 45 a 54 De 55 a 64 De 65 ymás
Mujer
Hombre
ZONA URBANOZONA URBANO ZONA RURALZONA RURAL
Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), Continua 2006.
PERÚ: HOMBRES Y MUJERES CÓNYUGES SIN INGRESOS PROPIOS, SEGÙN CONDICIÓN DE POBREZA 2006
(%)
Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), Continua 2006.
78.4
63.3
7.0 9.917.2
53.0
0
20
40
60
80
100
Pobre extremo Pobre no extremo No pobre
Mujer Hombre
PERÚ: HOMBRES Y MUJERES CASADOS O CONVIVIENTES QUE NO PERCIBEN INGRESOS, 2006
Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), Continua 2006.
78.4
63.3
7.0 9.917.2
53.0
0
20
40
60
80
100
Pobre extremo Pobre no extremo No pobre
Mujer Hombre
PERÚ: PERSONA QUE DECIDE GASTAR LA REMUNERACIÓN DE LAS MUJERES SEGÚN SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA, 2004-2006
(%)
Fuente: INEI-ENDES, 2004-2006
72.0
19.5
8.2
71.8
21.4
6.6
82.0
14.7
3.3
82.5
15.0
2.5
83.4
14.6
2.0
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Quintilinferior
Segundoquintil
Quintilintermedio
Cuartoquintil
Quintilsuperior
Decide otrapersona
Decide juntocon alguién más
Decide sola
PERÚ: CONTRIBUCIÓN DE LAS MUJERES EN LOS GASTOS DEL … …HOGAR SEGÚN SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA……..
...(%)
Fuente: INEI-ENDES, 2004
18 .5
2 4 .7
3 3 .5
2 3 .3
2 3 .1
2 6 .0
3 5.3
15.5
2 0 .5
2 7.6
3 8 .1
13 .8
2 2 .8
3 0 .7
3 7.8
8 .7
2 3 .4
3 2 .1
3 7.0
7.2
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Qui nt i l i n f e r i o r Se g undo qui nt i l Qui nt i l i n t e r me di o Cua r t o qui nt i l Qui nt i l s upe r i o r
A sume t o d o el g ast o
C o nt r ibuye la mit ado más
C o nt r ibuye en meno sd e la mit ad
N o co nt r ib uye o casinad a
PERÚ: TASA DE ANALFABETISMO POR CONDICIÓN DE POBREZA Y
SEXO, 2006
Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), Continua 2006.
16.4
40.8
7.0
20.8
2.99.5
Pobre extremo Pobre no extremo No pobre
HombreMujer
24.6%
23.8%
26.6%
75.0%25.0%
Hombres Mujeres
Pobre extremo
Pobre No
extremo
NOPobre
PERÚ: DISTRIBUCUÓN DE LA POBLACIÓN ANALFABETA SEGÚN
SEXO, 2006
PERÚ: TASAS DE ASISTENCIA ESCOLAR POR SEXO, SEGÚN NIVEL DE EDUCACIÓN, 2005 - 2007
(%)
FUENTE: INEI - Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) Continua, Abril-Diciembre: 2005, 2006 y 2007
Total Hombres Mujeres Total HombresMujeres Total Hombres Mujeres
Educacion inicial (3 a 5 años) 54.6 55.6 53.6 57.0 56.7 57.3 62.8 62.8 62.8
Educación primaria (6 a 11 años) 91.2 91.7 90.6 92.6 93.5 91.7 93.5 93.7 93.2
Educación secundaria (12 a 16 años) 69.2 69.9 68.6 72.4 72.6 72.2 73.8 74.2 73.4
2005 2006 2007 a/Nivel de educación
a/ Información preliminar
PERÚ: SITUACIONES DE CONTROL 1/ DE PARTE DELCÓNYUGE SEGÚN NIVEL SOCIOECONÓMICO DE LAS
MUJERES, 2004-2006
Fuente: INEI-ENDES, 2004-2006
64,1%69,3% 72,3% 68,2%
62,2%
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Quintilinferior
Segundoquintil
Quintilintermedio
Cuartoquintil
Quintilsuperior
El control de las mujeres por parte de sus parejascomo una expresión de dominación y ejercicio de poder se presenta en todos los estratos socioeconómicos en proporciones elevadas, incidiendo en mayor proporción en las mujeres del quintil intermedio.
El control de las mujeres por parte de sus parejascomo una expresión de dominación y ejercicio de poder se presenta en todos los estratos socioeconómicos en proporciones elevadas, incidiendo en mayor proporción en las mujeres del quintil intermedio.
1/ Se considera que existe situacionesde control, cuando el cónyuge la cela, la acusa de infiel, le impide que visiteo la visiten sus amistades, insiste ensaber donde va o desconfía con el dinero.
PERÚ: MUJERES QUE SUFRIERON VIOLENCIA FÍSICA DE PARTE DEL CÓNYUGE SEGÚN SITUACIÓN
SOCIOECONÓMICA, 2004-2006
Fuente: INEI-ENDES, 2004-2006
40,9%
47.0%
36,3%
43,1%46,4%
42,6%
33,2%
0
10
20
30
40
50
60
To t a l Qu i n t i li n f e r i o r
S e g u n d oq u i n t i l
Qu i n t i li n t e r m e d i o
C u a r t oq u i n t i l
Qu i n t i ls u p e r i o r
PERÚ: MUJERES QUE SUFRIERON VIOLENCIA FÍSICA DE PARTE DEL CÓNYUGE BAJO LOS EFECTOS DEL ALCOHOL O
DROGA, SEGÚN SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA, 2004-2006
Fuente: INEI-ENDES, 2004-2006
57.2%
69.4%
62.0%57.4%
51.0% 46.3%
0
20
40
60
80
Tot a l Quint ilinfe rior
S egundoquint il
Quint ilint e rmedio
Cua rt oquint il
Quint ilsupe rior
GGéénero:nero:
ParticipaciParticipacióón Poln Polííticaticay y
la Toma de Decisionesla Toma de Decisiones
PARTICIPACIPARTICIPACIÓÓN EN POLN EN POLÍÍTICATICA
PROPORCIÓN DE PUESTOS OCUPADOS POR MUJERES EN EL PARLAMENTO NACIONAL 1/
1/ Porcentaje de un total de 120 escaños.
5 0 . 0 %
2 9 . 2 %
18 . 3 %2 1. 7 %
11. 7 %8 . 8 %7 . 5 %
0
15
3 0
4 5
6 0
1990-1992 1992-1995 2000-2001 1995-2000 2001-2006 2006-2011 M eta al 2015
Fuente: Oficina Nacional de Procesos Electorales
PARTICIPACIPARTICIPACIÓÓN EN POLN EN POLÍÍTICA TICA PERÚ: EVOLUCIÓN DE LA PRESENCIA DE MUJERES Y HOMBRES EN EL
PODER LOCAL
Fuente: Oficina Nacional de Procesos Electorales
97,8%
2,2%
97,1%
2,9%
96,7%
3,3%
96,6%
3,4%
97,3%
2,7%
0
45
90
1983-1986 1995-1998 1999-2002 2003-2006 2006-2010
Hombre
Mujer
ALCALDES Y ALCALDESAS
PARTICIPACIPARTICIPACIÓÓN EN POLN EN POLÍÍTICA TICA
CONCEJALES Y CONCEJALAS
Fuente: Oficina Nacional de Procesos Electorales
91,5%
72,7%73,7%73,8%
8,5%
26,2% 26,3% 27,3%
0
20
40
60
80
100
1995-1998 1999-2002 2003-2006 2006-2010
HombreM ujer
PERÚ: EVOLUCIÓN DE LA PRESENCIA DE MUJERES Y HOMBRES EN EL PODER LOCAL