excmo. cabildo insular de la palma · podemos relativo al impulso del cooperativismo y la economÍa...

EXCMO. CABILDO INSULAR DE LA PALMA

SESIÓN PLENARIA Nº............: 24

CELEBRADA EL DÍA: 28.12.2016

SESIÓN PLENARIA EXTRAORDINARIA DE FECHA 28 DE DICIE MBRE DE 2016................Página 2 de 63

EXCMO. CABILDO INSULAR DE LA PALMA AVDA. MARÍTIMA, 3

38700 SANTA CRUZ DE LA PALMA (ISLAS CANARIAS)

TELÉFONO 922 423 100 – FAX 922 420 030

“ACTA DE LA SESIÓN PLENARIA EXTRAORDINARIA

CELEBRADA POR EL EXCMO. CABILDO INSULAR DE LA

PALMA, EL DÍA 28 DE DICIEMBRE DE DOS MIL DIECISÉIS.

En la Ciudad de Santa Cruz de La Palma, Isla de La Palma,

Provincia de Santa Cruz de Tenerife, siendo las nueve horas y quince minutos del día veintiocho de diciembre de dos mil dieciséis , se reúnen en el Salón de Actos Públicos del Excmo. Cab ildo Insular de La Palma, al objeto de celebrar Sesión Plenaria Extraordinaria (artículo 45, párrafo 3º del Reglamento de Organización, Gobi erno y Administración de esta Corporación) , para lo que fueron legal y oportunamente convocados, bajo la Presidencia del Excmo. Sr. Pres idente Anselmo Francisco Pestana Padrón (Grupo Socialista), los Sr es. Consejeros integrantes de los Grupos Políticos que se menciona n seguidamente: Grupo Socialista: Doña Jovita Monterrey Yanes. Don Jorge Tomás González Cabrera. Don José Basilio Pérez Rodríguez. Don Gonzalo María Pascual Perea. Don Luis Alberto Ortega Martín. Grupo de Coalición Canaria: Don José Luis Perestelo Rodríguez. Doña María Ascensión Rodríguez Pérez. Don Jordi Pérez Camacho. Don Juan Manuel González Luis. Don Primitivo Jerónimo Pérez. Grupo Popular: Doña María Rosa de Haro Brito. Don Carlos Javier Cabrera Matos. Don Francisco Raúl Camacho Sosa. Doña María Teresa Rodríguez Concepción.

Don Sergio Felipe Pérez. Grupo Mixto: Don Dailos González Díaz. Excusan su asistencia las siguientes Sras. y Sres. Consejeros: Dª. Alicia María Vanoostende Simili y Dª. Susana Machín Rodríguez, pertenecientes al Grupo Socialista; y D. Luis Javie r Camacho Barreto y Dª. María del Carmen Brito Lorenzo, pertenecientes al Grupo de Coalición Canaria.

Actuó de Secretaria General del Pleno con carácter accidental, Dª. Concepción Inés Pérez Riverol, y asistieron los Funcionarios


siguientes: D. Pedro Francisco Jaubert Lorenzo, Int erventor Acctal. y Dª. María Belén Brito Hernández, Auxiliar Administr ativo.

Por el Sr. Presidente se declara abierta la sesión, y se pasa al estudio de los asuntos que integran el Orden del Dí a, que son los siguientes:

ORDEN DEL DÍA

I.- PARTE RESOLUTORIA. ASUNTO Nº 1.- APROBACIÓN DEL BORRADOR DE LAS ACTAS CORRESPONDIENTE A LAS SIGUIENTES SESIONES PLENARIAS: • EXTRAORDINARIA DE FECHA 27 DE MAYO DE 2016. • EXTRAORDINARIA Y URGENTE DE FECHA 15 DE NOVIEMBRE DE 2016. ASUNTO Nº 2.- DACIÓN DE CUENTA DE EXPEDIENTES: RESO LUCIONES Y ACUERDOS DE ÓRGANOS DE LA CORPORACIÓN DE LOS QUE DEBE TOMAR CONOCIMIENTO EL PLENO.

GOBIERNO ASUNTO Nº 3.- DECLARACIÓN INSTITUCIONAL SOBRE EL AÑ O INTERNACIONAL DEL TURISMO SOSTENIBLE. ASUNTO Nº 4.- ACUERDO QUE PROCEDA SOBRE EL FONDO DE DESARROLLO DE CANARIAS (FEDECAN). ASUNTO Nº 5.- MOCIÓN DEL GRUPO POPULAR RELATIVA A L A CREACIÓN DE UNA RED INSULAR DE VOLUNTARIADO Y OTRAS MEDIDAS DE APOYO EFECTIVO A LA MISMA.

COMISIÓN DE PLENO DE HACIENDA Y RECURSOS HUMANOS ASUNTO Nº 6.- EXPEDIENTE Nº 8 DE RECONOCIMIENTO EXT RAJUDICIAL DE CRÉDITO EN EL PRESUPUESTO DE ESTE EXCMO. CABILDO IN SULAR PARA EL EJERCICIO DE 2016. ASUNTO Nº 7.- TOMA DE CONOCIMIENTO DEL INFORME DEFI NITIVO DE LA FISCALIZACIÓN DE LA CUENTA GENERAL DEL EJERCICIO 20 14 DEL EXCMO. CABILDO INSULAR DE LA PALMA, APROBADO POR LA AUDIEN CIA DE CUENTAS DE CANARIAS, EN SESIÓN CELEBRADA EL DÍA 9 DE NOVIEMBRE DE 2016.

URGENCIAS ASUNTO Nº 8.- URGENCIA Nº 1.- ESTUDIO PROPUESTA DEL GRUPO MIXTO-PODEMOS RELATIVO AL IMPULSO DEL COOPERATIVISMO Y LA ECONOMÍA COLABORATIVA.

ASUNTO Nº 9.- URGENCIA Nº 2.- RESOLUCIÓN DEL REPARO Nº 201/2016, AL AMPARO DE LO ESTABLECIDO EN LOS ARTÍCULOS 216 Y 217 DEL REAL DECRETO LEGISLATIVO 2/2004, DE 5 DE MARZO, POR EL QUE SE AP RUEBA EL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY REGULADORA DE LAS HACIENDAS LOCALES.


II.- PARTE DE CONTROL Y FISCALIZACIÓN POR EL PLENO DE LA ACTUACIÓN

DE LOS DEMÁS ÓRGANOS DE GOBIERNO.

ASUNTO Nº 10.- RUEGOS. ASUNTO Nº 11.- PREGUNTAS. Inicia la sesión el Sr. Presidente: “Buenos días a todos, sean bienvenidos. Hay dos asuntos que deberíamos tratar al comienzo de esta sesión extraordinaria de su incorporación como urge ncias. La urgencia número uno sería la toma de conocimien to, entiendo, del estudio de la propuesta de la Moción que quedó sobre la mesa la otra vez, y quedó en manos de la Comisión de Pleno correspondiente; y de la que hay ya Dictamen y acuerdo, creo que unáni me, de las fuerzas políticas. Y sería pues ratificar el criterio adopt ado por la Comisión. Y la segunda sería un reparo relativo al abono de una factura a la empresa Creara por trabajos adicionales por serv icio de consultoría energética. ¿De acuerdo la incorporación de las urgencias?. Mu y bien. Gracias.”

I.- PARTE RESOLUTORIA.

ASUNTO Nº 1.- APROBACIÓN DEL BORRADOR DE LAS ACTAS CORRESPONDIENTE A LAS SIGUIENTES SESIONES PLENARIAS: • EXTRAORDINARIA DE FECHA 27 DE MAYO DE 2016. • EXTRAORDINARIA Y URGENTE DE FECHA 15 DE NOVIEMBRE DE 2016.

Sr. Presidente: “Hay dos aclaraciones que nos pasa D. Dailos González. Una referente a la página 11, donde dice: El Cabildo de La Palma, como institución del Archipiélago Canario, i nste también a que se desarrolle una ley de cuentas claras y abiertas para la atención pública canaria , debe decir para la administración pública canaria . Vale, en vez de atención es administración.

Y después en la página 73, donde dice Balsa de Roberto , debe decir, Balsa de Barlovento .

Muy bien. Pues con esas dos correcciones, si les pa rece, quedan aprobada el acta del mes de mayo.”

Sometido a votación, el Pleno, por unanimidad, apru eba el

borrador de las actas correspondientes a la Sesión Plenaria Extraordinaria de fecha 27 de mayo de 2016 y a la S esión Plenaria Extraordinaria y Urgente de fecha 15 de noviembre d e 2016, tras la corrección de los errores materiales advertidos por el Portavoz del Grupo Mixto en el acta del mes de mayo (En la págin a 11, donde dice: “ para la atención pública canaria ”, debe decir: “ para la administración pública canaria ”. Y en la página 73, donde dice: Balsa de Roberto , debe decir: Balsa de Barlovento) .

ASUNTO Nº 2.- DACIÓN DE CUENTA DE EXPEDIENTES: RESO LUCIONES Y ACUERDOS DE ÓRGANOS DE LA CORPORACIÓN DE LOS QUE DEBE TOMAR CONOCIMIENTO EL PLENO.

A indicación de la Presidencia, la Sra. Secretaria da cuenta de las siguientes comunicaciones:


Se da cuenta de los siguientes Decretos de la Presi dencia de la

Corporación: - Decretos de 29 de noviembre de 2016, registrados el día 30 con los

números 817 y 818, iniciando y aprobando el Expedie nte Nº 41 de Transferencias de Crédito en el Presupuesto General para el ejercicio de 2016.

- Decreto de 1 de diciembre de 2016, registrado el mi smo día con el

número 823, iniciando el Expediente Nº 42 de Transf erencias de Crédito en el Presupuesto General para el ejercicio de 2016.

- Decretos de 5 de diciembre de 2016, registrados el mismo día con los números 833 y 834, iniciando y aprobando el Expedie nte Nº 43 de Transferencias de Crédito en el Presupuesto General para el ejercicio de 2016.

- Decretos de 7 de diciembre de 2016, registrados el día 9 con los números 838 y 839, iniciando y aprobando el Expedi ente Nº 44 de Transferencias de Crédito en el Presupuesto General para el ejercicio de 2016.

- Decreto de 15 de diciembre de 2016, registrado el m ismo día con los números 857, iniciando el Expediente Nº 45 de Trans ferencias de Crédito en el Presupuesto General para el ejercicio de 2016.

- Decretos de 20 de diciembre de 2016, registrados el mismo día con los números 872 y 873, iniciando y aprobando el Exp ediente Nº 46 de Transferencias de Crédito en el Presupuesto General para el ejercicio de 2016.

- Decreto de 22 de diciembre de 2016, registrado el m ismo día con el

números 877, iniciando el Expediente Nº 47 de Trans ferencias de Crédito en el Presupuesto General para el ejercicio de 2016.

El Pleno queda enterado de las anteriores comunicac iones.

GOBIERNO

ASUNTO Nº 3.- DECLARACIÓN INSTITUCIONAL SOBRE EL AÑ O INTERNACIONAL DEL TURISMO SOSTENIBLE.

La Presidencia y los Portavoces de los Grupos Polít icos que integran este Excmo. Cabildo Insular, someten a con sideración del Pleno la siguiente

“Los Grupos Políticos del Partido Socialista Obrero Español (PSOE), Coalición Canaria (CC), Partido Popular (PP ) y Mixto-Podemos, a través de sus respectivos portavoces en el Cabild o Insular de La Palma someten a la consideración del Pleno de la Co rporación Insular para su estudio, debate y, si procede, aprobación l a siguiente

PROPUESTA DE DECLARACIÓN INSTITUCIONAL DE ADHESIÓN DE LA ISLA DE LA PALMA CON EL TURISMO SOSTENIBLE

Considerando a un Destino Turístico Sostenible como aquel que ha

adoptado una perspectiva integrada de planificación y gestión de todo el sistema turístico, de modo que quedan cubiertas las necesidades económicas, socioculturales, ambientales e instituc ionales, presentes


y futuras, logrando así un desarrollo humano integr al que garantice el papel del turismo como factor para su consecución e n el futuro y reportando sobre los turistas un alto grado de sati sfacción sobre su experiencia, haciéndoles más conscientes de los pro blemas de la sostenibilidad y fomentando en ellos unas prácticas turísticas sostenibles.

Considerando que el Sistema de Turismo Responsable es un proceso integral de trabajo que requiere la colaboración tr ansversal tanto de los responsables públicos del Destino como de las e mpresas, entidades y servicios presentes en él, a través del cual se f omenta la promoción turística del Destino Certificado.

Entendiendo que la sostenibilidad turística es un f in que debe ser perseguido por cualquier destino y que el proce so ha de partir de la adquisición del compromiso de mejora continua y del cumplimiento de objetivos claros y cuantificables, a través de la C arta Mundial de Turismo Sostenible.

Teniendo en cuenta los principios generales conteni dos en las convenciones y declaraciones internacionales siguie ntes:

� Declaración universal de la UNESCO sobre la diversi dad cultural (2001).

� Convenciones de la UNESCO para la salvaguardia del patrimonio cultural, natural y tangible (1972) e intangible (2 003).

� Código Ético del Turismo de la OMT (1999). � La Carta Mundial del Turismo Sostenible (1995). � Declaración de Río (1992) y Plan de Acción de Johan nesburgo

(2002). � Los Objetivos de Desarrollo del Milenio. � La Declaración del Foro Universal de las Culturas s obre Turismo. � La Declaración del Foro Universal de Turismo, Desar rollo

Sostenible y Paz. � Cumbre Mundial del Desarrollo Sostenible (2015). � La Carta Mundial del Turismo Sostenible +20 (2015). � Cumbre del Clima (2015).

Y adhiriéndose a los manifiestos presentes en la Ca rta Mundial

de Turismo Sostenible +20:

Reconociendo que los Objetivos de Desarrollo Sosten ible (ODS), adoptados por las Naciones Unidas en 2015, represen tan una gran oportunidad para orientar decididamente el turismo hacia vías integradoras y sostenibles.

Recordando los principios del Código Ético Mundial para el Turismo aprobado por la OMT y adoptado por la Asamb lea General de las Naciones Unidas y las recomendaciones y directrices proporcionadas por las diferentes convenciones y acuerdos multilateral es relativos al medio ambiente y la cultura, tales como el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB), la Convención del Patri monio Mundial, Cultural y Natural, la Convención para la Salvaguar dia del Patrimonio Cultural Inmaterial, la Convención Marco de las Nac iones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), y el Código de Conduc ta para la protección de los niños frente a la explotación sex ual en el turismo y la industria de los viajes.

Preocupados por determinados efectos negativos del desarrollo turístico, incluyendo aquellas manifestaciones rela cionadas con la corrupción y el soborno en todas sus formas, con la destrucción de los


recursos naturales y culturales, con los desequilib rios y las desigualdades sociales, y también por los efectos d e los conflictos y los ataques terroristas que se producen en muchos d estinos.

Teniendo en cuenta que el turismo debe ser un motor mundial que contribuya eficazmente a reducir la desigualdad den tro y entre los países, a promover sociedades pacíficas e inclusiva s, a lograr la igualdad de género y a crear oportunidades de apren dizaje permanente para todos.

Destacando que el turismo puede reducir significati vamente su huella ecológica y que debe convertirse en un impul sor de la innovación, el desarrollo de economías verdes, incl usivas y bajas en carbono; así como contribuyente de la salvaguardia de la creatividad cultural, la diversidad y el bienestar humano y de los ecosistemas.

Señalando que las diversas manifestaciones culturas , las tradiciones y el conocimiento local, en todas sus f ormas, deben respetarse y ponerse en valor en el desarrollo de l as políticas de turismo sostenible, y subrayando la importancia de promover la participación plena de las comunidades locales en l as decisiones que les afectan en los proyectos de desarrollo turístic o.

Considerando el conjunto de declaraciones, acuerdos y convenciones internacionales que han inspirado el m ovimiento mundial en favor del turismo sostenible en las últimas déca das.

Convencidos de la necesidad de fortalecer y apoyar nuevas alianzas para el futuro de un turismo más sostenibl e y teniendo en cuenta las tendencias positivas que se han ido cons olidando en los últimos años.

Creyendo firmemente que el turismo basado en los pr incipios internacionalmente reconocidos del desarrollo soste nible es el único camino a seguir para su desarrollo en armonía con e l medio ambiente y el bienestar humano.

Entendemos, por tanto, que la política turística ha de ser el resultado de un proceso de diálogo abierto, partici pativo e interactivo entre todos los implicados en el desarr ollo turístico y en el que la comunidad local debe tener un papel esenc ial.

Por todo ello, consideramos el Destino La Palma, Re serva Mundial de la Biosfera, como “destino turístico” si es sost enible, puede ser una excelente herramienta como plataforma de diálog o para promover nuevos modelos de producción y consumo turísticos q ue favorezcan la diversidad cultural, la paz y el desarrollo sosteni ble, contribuyendo, así, a la creación de un mundo basado en el entendi miento y el respeto de la herencia sociocultural y natural común de la humanidad.

Reconocemos por tanto este documento y expresamos n uestra adhesión a la ST+20 y la apuesta firme de avanzar h acia un nuevo modelo de desarrollo turístico basado en los princi pios de la sostenibilidad, la diversidad cultural y la respons abilidad social, compartiendo un futuro común y definiendo una serie de acciones estratégicas encaminada a lograr la certificación “ Biosphere Responsible Tourism” en su tipología de Destino.”

El Sr. Presidente concede la palabra al Sr. Gonzále z Díaz,

Consejero del Partido Político Podemos, integrante del Grupo Mixto: “Bueno, estando de acuerdo con los términos en los que está expresado


esa Declaración, y por tanto, también la apoyamos - ya se dijo que está por unanimidad de todos los Grupos-; llama la atenc ión porque en esta declaración de buenas intenciones y del modelo de t urismo por el que debería apostar esta isla, Reserva de la Biosfera, se nota una cierta contradicción contra ciertos modelos de turismo que se han anunciado por parte de esta misma institución; ciertos proyec tos que están anunciados, que un poco contradicen los principios de esta misma Declaración, que establece una apuesta por un model o de turismo, y parece que se está apostando por otro totalmente di stinto, totalmente alejado de los principios que deberían regir, los p rincipios que deberían guiar a un turismo verdaderamente sostenib le.”

Sr. Presidente: “¿Alguna intervención más?. Bueno, sin entrar en

un debate que no deberíamos haber abierto sobre est e tema, en cualquier caso sí consideramos que lo que no es sos tenible es una isla que tiene una regresión poblacional; que tiene una pérdida de renta comparativa con el resto de Canarias; que tenemos u na renta per cápita que supone un 40% menos que la media de Canarias; q ue islas tradicionalmente pobres, hoy estén a la vanguardia en cuanto a economía en nuestra tierra. Y lo verdaderamente sos tenible es hacer que en esta isla la gente pueda vivir, pueda vivir con bienestar; tenga oportunidades. Las oportunidades también es a postar por aquello que podemos y debemos -respetando, obviamente, nues tros espacios naturales, etc.-, hacer actuaciones que permitan qu e la gente pueda vivir en nuestra isla.”

Sr. González Díaz: “Hay una cuestión: Entonces, se está

confundiendo el proteccionismo, es decir, una visió n del medio ambiente proteccionista, con lo que es la sostenibi lidad. Incluso en el concepto de desarrollo sostenible se están confu ndiendo el concepto de desarrollo y el concepto de sostenible.”

Sr. Presidente: “Sustentable, como dicen los ingleses, no sólo

es la protección del medio ambiente , sino que la p oblación pueda vivir en ese entorno razonablemente. Eso es lo es sustent able o sostenible; hay gente que discrepa en cuanto al uso que se le v a a dar a cada palabra.

Pero bueno, eso es un debate mucho mayor. Después a lo que hay que ir es a lo concreto. Es decir, cuáles de los de sarrollos que se puedan promover... Y tendremos la oportunidad dent ro de muy poquito. Dentro de muy poquito en la Corporación que cada un o se identifique, y cuáles son las actuaciones que se consideran una ag resión, y cuáles no. Y las veremos entre todos, y se podrán discrepa r.

Lo que sí es insostenible es la inacción. Eso es in sostenible. Eso lo demuestra el camino que hemos tenido.

Entonces, vamos a intentar entre todos, yo creo que hay un cierto consenso social importante en la isla de La Palma, de aprovecharlo.

Y la generación de empleo que ha seguido la recuper ación del mercado turístico en nuestra isla, yo creo que es u n buen ejemplo de lo que le puede y le debe pasar a la isla en el fut uro. Porque vamos a ver si no es sostenible que la gente también tenga trabajo en nuestra isla.

Entonces, después veremos lo concreto. Y a lo mejor en algún tema le podemos dar la razón de que se pueda consid erar una agresión, etc.

Pero respetando nuestra Red Natura, nuestros espaci os naturales, nuestras costas, la legislación de Costas en materi a de protección tanto del dominio público como de las servidumbres, etc. ¿Por qué no apostar por un desarrollo que la isla también merec e la pena, no?.

Pero, bueno, yo creo que no estamos contradiciéndon os los Grupos que proponemos esto. Por cierto, que me señalaba el Vicepresidente que


en la propuesta hay que poner Grupo Mixto-Podemos, porque si no parece que confundimos los Grupos con... Grupo Socialista, Grupo de Coalición Canaria, Grupo Popular y Grupo Mixto-Podemos.

Entonces, ¿la aprobaríamos por unanimidad entiendo? . Sí. Gracias.” Sometida a votación, el Pleno, por unanimidad, acue rda aprobar esta Declaración Institucional, tal y como ha sido transcrita.

ASUNTO Nº 4.- ACUERDO QUE PROCEDA SOBRE EL FONDO DE DESARROLLO DE CANARIAS (FEDECAN). Al haberse distribuido con anterioridad, toma conoc imiento el Pleno del texto del borrador del Convenio entre la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias y el C abildo Insular de La Palma para la gestión de los recursos asignados en el marco del FDCAN para el desarrollo del programa FDCAN (2016-2 025) para la isla de La Palma. “CONVENIO ENTRE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE LA COM UNIDAD AUTÓNOMA DE CANARIAS Y EL CABILDO INSULAR DE LA PALMA PARA LA GESTIÓN DE LOS RECURSOS ASIGNADOS EN EL MARCO DEL FDCAN PARA EL DESARROLLO DEL PROGRAMA FDCAN (2016-2025) PARA LA ISLA DE LA PALMA En, a 30 de diciembre de 2016

REUNIDOS De una parte, la Excma. Sra. Doña Rosa Dávila Mamel y, Consejera de Hacienda del Gobierno de Canarias, en nombre y repr esentación de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 29.1. k ) de la Ley 14/1990, de 26 de julio, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas de Canarias, y lo establecido en el artícu lo 10.3 del Decreto 85/2016, de 4 de julio, sobre la creación y regulac ión del Fondo de Desarrollo de Canarias. Y de otra, D. Anselmo Pestana Padrónen calidad de Presidente del Cabildo de La Palma con CIF n.º , en nombre de éste y de las entidades que participan en el Programa FDCAN (2016-2025) par a la Isla de La Palma y facultado para la firma del presente Conven io mediante acuerdo ... Las partes se reconocen mutuamente la capacidad leg al necesaria para suscribir el presente documento y en ese sentido,

EXPONEN Primero. El desempleo es, a juicio del Gobierno de Canarias, el mayor problema al que se enfrentan todas las administraci ones públicas de nuestras islas. La crisis económica y la coyuntura socioeconómica de nuestra Comunidad han determinado un elevado porcen taje de desempleados al que la sociedad y sus instituciones están obligadas a dar la respuesta más adecuada. El Fondo para el Desarrollo de Canarias (FDCAN) pre tende contribuir a un cambio de modelo económico en nuestras islas cap az de dejar atrás los desequilibrios generados hasta el momento para fortalecer nuestra estructura económica a base de un sistema productiv o más competitivo,


utilizando para ello estrategias basadas en la form ación, la innovación, la diversificación y la especialización . Pretendemos hacerlo con la participación activa de los sectores productivos tradicionales y sumando los nuevos que se incorpora n a nuestra economía. El Gobierno de Canarias ha venido promoviendo la ce lebración de mesas de diálogo, debates y propuestas que pretenden conf luir en estrategias de trabajo común para poner en marcha las medidas c orrectas que nos permitan crecer y ser más competitivos en el futuro con el fin último de lograr una sociedad más justa y más productiva. El camino para lograr el objetivo propuesto ya se h a iniciado con la puesta marcha de acuerdos estratégicos de enorme ca lado económico y social para nuestras islas, tales como la Estrategi a de Especialización Inteligente de Canarias, el Program a Operativo -en el marco de la inversión y crecimiento y empleo-, el P lan de Acción para Canarias de la Estrategia 2020, el Acuerdo por la C ompetitividad del Turismo 2008-2020 y la mejora de nuestro Régimen Ec onómico y Fiscal. El Gobierno de Canarias pretende sumar a las estrat egias enumeradas la puesta en marcha de un fondo que contribuya a activ ar un nuevo modelo de desarrollo económico. Su origen se encuentra en los recursos provenientes de la suspensión de la compensación al Estado por la supresión del Impuesto General sobre Tráfico de Emp resas (IGTE), sobre cuyo empleo se ha alcanzado un acuerdo con el Mini sterio de Hacienda y Administraciones Públicas para que sea gestionado por nuestra Comunidad Autónoma. La cuantía prevista alcanza los 1.600 millones de euros en los próximos diez años y el destino de los mismos será la inversión, el conocimiento y el empleo. Esta invers ión coincidirá en el tiempo con la ejecución de los distintos program as europeos que supondrán una inversión de 2.200 millones de euros hasta 2020. Como consecuencia de ello, se dictó el Decreto 85/2016, de 4 de julio, sobre la creación y regulación del Fondo de Desarro llo de Canarias. Conforme al artículo 8 del Real Decreto-ley 3/2016, de 2 de diciembre, la suspensión de la compensación del IGTE producirá efectos, en términos de devengo, a partir del 1 de enero de 201 6. El Gobierno de Canarias impulsará paralelamente la simplificación administrativa, la reforma del REF, el impulso de l a conectividad aérea y marítima, la internacionalización de la eco nomía, la concertación social, el desarrollo de una estrategi a específica de formación y empleo o la definición de un modelo edu cativo más y mejor conectado con la economía. El Producto Interior Bruto de Canarias se situaba e n 2015 en 42.317 millones de euros y la tasa de paro en el primer tr imestre de 2016 en el 26,0%. El objetivo que persigue el presente plan es que en 2026 nuestro archipiélago se aproxime al 10% de paro reg istrado gracias al incremento de la productividad y la competitividad de nuestra economía, en especial en los sectores industrial, p rimario y el relacionado con la sociedad del conocimiento y las energías renovables. Segundo. El Cabildo Insular de La Palma Tercero. El presente Convenio trae causa en el Acuerdo de Go bierno de Canarias de 23 de diciembre de 2016 sobre distribuc ión de los recursos del FDCAN y en la Orden del Consejero de Economía, Industria, Comercio y Conocimiento de 18 de agosto de 2016, de convoca toria de programas y proyectos para la asignación de recursos en el ma rco del Fondo de


Desarrollo de Canarias (FDCAN) para los ejercicios 2016 y 2017 (BOC nº 164, de 25 de agosto de 2016). Cuarto. Para la adecuada ejecución de las acciones incluid as en el Programa, ambas Administraciones, de conformidad co n lo dispuesto en el artículo 10.3 del Decreto 85/2016, de 4 de julio , suscriben el presente convenio para coordinar su participación y colaboración en las mismas. Por lo expuesto, las partes acuerdan suscribir el p resente convenio que se regirá por las siguientes:

CLÁUSULAS

Primera. Objeto. El presente Convenio tiene por objeto instrumentar la distribución de la aportación dineraria al Cabildo Insular de La Pa lma para la financiación, con recursos procedentes del Fondo de Desarrollo de Canarias, del Programa FDCAN (2016-2025) para la Is la de La Palma seleccionado por Acuerdo de Gobierno de fecha 23 de diciembre de 2016. Segunda. Programa a desarrollar por el Cabildo. El Programa a desarrollar contempla la financiación global de varios sectores de actividad conforme a las líneas estraté gicas del FDCAN.

Total del programa Años FDCAN Fondos aportados por

el Cabildo % financiación

207.695.739,18 € 10 166.156.591,35 € 41.539.147,84 € 80%

El programa seleccionado, recursos asignados y porc entaje de financiación con cargo al FDCAN en los términos del Acuerdo de Gobierno de 23 de diciembre de 2016 se incorporan c omo Anexo I. La distribución por anualidades establecida en el P rograma es inalterable, por lo que los recursos asignados de u na anualidad que no se utilicen en el ejercicio presupuestario correspo ndiente, no se incorporarán a las anualidades posteriores. Tercera. Obligaciones de la Consejería de Hacienda del Gobierno de Canarias. 1. Para la anualidad 2016, la Consejería de Hacienda a portará al

Cabildo de La Palma el importe de 18.271.256,99€ as ignado con cargo a FDCAN para dicha anualidad, correspondiente al 80 % del coste relativo a la anualidad de 2016 del Programa a desa rrollar a que se refiere la Cláusula Segunda.

Excepcionalmente, en el año 2016 se librará como an ticipo al Cabildo la cuantía total de la aportación de la Con sejería de Hacienda a dicha anualidad del Programa, conforme a l Acuerdo de Gobierno de 23 de diciembre de 2016 sobre distribuc ión de los recursos del FDCAN en base a lo previsto en la Disp osición Transitoria Segunda del Decreto 85/2016, de 4 de ju lio.

2. Los compromisos financieros para la anualidad 2017 requerirán la

suscripción de adenda previa tramitación del expedi ente económico. 3. La aportación de la Consejería de Hacienda se reali za con cargo a

recursos del FDCAN, con imputación a la aplicación presupuestaria


19.01.922A.760.00. 167G0091 FDCAN y con las demás condiciones de financiación a que se refiere la Cláusula Cuarta.

4. La financiación de la Consejería de Hacienda con ca rgo a los

recursos del FDCAN tiene el carácter de máximo en s u cuantía global y en porcentaje sobre el presupuesto total de la an ualidad del programa financiado.

5. El porcentaje de participación en la financiación d e la Consejería

de Hacienda se aplicará en cada anualidad a cada un a de las líneas estratégicas, ejes y acciones del Programa.

Cuarta. Obligaciones del Cabildo. El Cabildo de La Palma se obliga a: 1. Ejecutar el Programa en los términos y plazos estab lecidos para las

líneas estratégicas de la correspondiente anualidad . 2. Justificar ante la Consejería de Hacienda del Gobie rno de Canarias

la ejecución del Programa en la forma establecida e n la Cláusula Quinta.

3. Adoptar las medidas de publicidad a que se refiere la Cláusula

Séptima. 4. Reintegrar las cantidades percibidas así como los i ntereses de

demora correspondientes desde el momento del pago d e la aportación hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, en los supuestos establecidos en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, a los que les serán de aplicación los criterios de graduación siguientes:

◦ Con respecto al apartado (a) del artículo 37, proce derá el reintegro de la totalidad de la cantidad percibida.

◦ Con respecto al apartado (b), en caso de incumplimi ento total procederá el reintegro de la totalidad de la cantid ad percibida. Asimismo, en caso de incumplimiento parcial, la can tidad a reintegrar será un porcentaje de lo percibido equiv alente al porcentaje de incumplimiento, previa valoración y m otivación de la justificación por el beneficiario.

◦ Con respecto al apartado (c), deberán devolverse la s cantidades no justificadas debidamente.

◦ Con respecto al apartado (e), procederá el reintegr o de la totalidad de la cantidad percibida.

◦ Con respecto al apartado (f), en caso de incumplimi ento total, procederá el reintegro de la totalidad de la cantid ad percibida. Por otro lado, en caso de incumplimiento parcial, l a cantidad a reintegrar será un porcentaje de lo percibido equiv alente al porcentaje de incumplimiento, previa valoración y m otivación de la justificación por el beneficiario.

◦ Con respecto al apartado (g), en caso de incumplimi ento total procederá el reintegro de la totalidad de la cantid ad percibida, y en caso de incumplimiento parcial, la cantidad a reintegrar será un porcentaje de lo percibido equivalente al p orcentaje de incumplimiento, previa valoración y motivación de l a justificación por el beneficiario.

En los supuestos de reintegro, además de la devoluc ión total o parcial de los fondos públicos percibidos indebidam ente o no


justificados, se exigirá el interés legal de demora devengado desde el momento de abono de los mismos, calculado sobre el importe a reintegrar. Para el procedimiento de reintegro se e stará a lo previsto en el Decreto 36/2009, de 31 de marzo, por el que se establece el régimen general de subvenciones de la Comunidad Autónoma de Canarias.

5. Someterse a las actuaciones de comprobación de los órganos de

control interno y externo de la actividad económico -financiera de la Comunidad, así como cualquier otra comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de contr ol competentes, aportando cuanta información le sea requerida en el curso de tales actuaciones.

6. Utilizar la plataforma UNIFICA realizando la carga del Programa aprobado así como cumplir con el suministro de info rmación relativo a las obligaciones establecidas de acuerdo con las instrucciones que se dicten por la Consejera de Hacienda o, en su defecto, se acuerde por la Comisión de Seguimiento.

7. Respetar la condiciones particulares de no elegibil idad de acciones

consistentes en: financiación de eventos de cualqui er tipo; redacción de proyectos que no lleven aparejada la e jecución de una infraestructura; redacción y revisión de instrument os de planeamiento y de uso; así como las acciones referi das a cambios de bombillas en alumbrados públicos y mantenimiento de carreteras de interés general, salvo que se justifique que supera n la cuantía asignada en las transferencias a los Cabildos por d icho concepto, tomando como referencia los importes asignados en l os Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias para 2014 para dicho objetivo y, en general, cualquier acción que supong a gastos generales indefinidos.

Quinta. Justificación de la aplicación de la financ iación. 1. La aplicación de los fondos de la anualidad de 2016 comprenderá

desde el 1 de enero al 31 de diciembre y se justifi cará por el Cabildo antes del 31 de marzo de 2017.

2. La aplicación de los fondos de la anualidad 2017 co mprenderá desde el 1 de enero 2017 hasta el 30 de octubre de 2017 y la justificación se realizará antes del 31 de diciembr e de 2017.

3. La forma de justificación consistirá en:

a) Una declaración responsable del Presidente del Cabi ldo en la que conste de forma expresa la realización de la activi dad y cumplimiento de la finalidad acompañada de informe emitido por la Intervención u órgano de control equivalente que acredite la veracidad y regularidad de los gastos y pagos justi ficativos así como su adecuación a lo previsto en la Disposición Adicional Sexta del Decreto 85/2016, de 4 de julio, relativo a la cofinanciación de acciones, conforme al modelo que se incorpora como Anexo II.A y B.

b) Memoria suscrita por el Presidente de la entidad qu e deberá

contener al menos la siguiente información, para ca da Línea estratégica y eje del Programa:

• Fecha de inicio y prevista de finalización.

• Presupuesto total y desglose por anualidades, en su caso.


• Resumen de gastos y pagos clasificados por naturale za.

• Beneficiarios finales.

• Resumen de lo ejecutado en pasados ejercicios, en s u caso.

• Incidencias acaecidas durante el ejercicio.

• Valoración de los indicadores de ejecución con su correspondiente valoración.

• Plan de Comunicación desarrollado. 4. La falta de justificación parcial o total de la apl icación de los

recursos recibidos con cargo al FDCAN implicará la no exigibilidad o la obligación de reintegrar las cantidades no jus tificadas, así como los rendimientos financieros que se hayan gene rado por los recursos abonados anticipadamente. Los importes no justificados podrán ser detraídos d e pagos futuros del Programa.

5. Los recursos económicos que no puedan justificarse en su

correspondiente anualidad no podrán recuperarse en el futuro. Las acciones que pudieran encontrarse en esa situación tendrán que ser financiadas por el Cabildo hasta la finalización de las acciones previstas en el programa.

Sexta. Indicadores. El Cabildo está obligado a elaborar los indicadores para el seguimiento del Programa. Sin perjuicio de los indicadores que se puedan defi nir con posterioridad, los indicadores de seguimiento compr enderán los que se señalan en el Anexo III del presente convenio. Séptima. Publicidad. El Cabildo adoptará las medidas de difusión para in formar a los beneficiarios y a la opinión pública sobre la finan ciación de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias haciendo constar la leyenda Fondo de Desarrollo de Canarias (FDCAN) incluyendo la Identidad Corporativa Gráfica del Gobierno de Ca narias en la cartelería que se elabore al efecto. Asimismo, deberán dar publicidad en los términos y condiciones establecidos en la legislación reguladora de la tra nsparencia. Octava. Comisión de Seguimiento. 1. Se establece una Comisión de Seguimiento constituid a por cuatro

miembros de la Consejería de Hacienda, uno de los c uales la presidirá, y cuatro miembros por parte del Cabildo. Los miembros de esta Comisión podrán ser sustituido s por las personas que éstos designen. Corresponde a la Consejería de Hacienda designar al secretario.La Comisión de Seguimiento podrá invitar a sus reunion es a expertos o técnicos que se consideren convenientes.

2. La Comisión de Seguimiento se entenderá válidamente constituida

cuando asistan al menos cinco miembros entre los cu ales haya al menos dos representantes de cada parte firmante y s e regirá por las normas internas que la misma establezca.

3. La Comisión de Seguimiento se reunirá en sesión con stitutiva en el


plazo de un mes desde la firma del Convenio y cuant as veces sea necesario para el desarrollo de sus funciones.

4. Son funciones de la Comisión de Seguimiento:

a) Acordar la reprogramación de las acciones previstas en cada anualidad en base al grado de ejecución del Program a.

b) Definir aspectos que hubiere que concretar en el de sarrollo de las acciones del Programa.

c) Supervisar el desarrollo del Programa. d) Proponer la modificación del presente Convenio. e) Elaborar anualmente un informe sobre la ejecución d e las

acciones previstas en el Convenio, pudiendo recabar de los beneficiarios cuanta información estime precisa par a tal finalidad.

f) Colaborar con la Comisión de Evaluación del FDCAN f acilitando cuanta información sea requerida por la misma en el ejercicio de sus funciones.

g) Resolver las dudas y problemas de interpretación y cumplimiento que se deriven del presente Convenio.

Novena. Modificación del Convenio. La modificación del Convenio requerirá el acuerdo e xpreso de los firmantes mediante la correspondiente adenda de mod ificación. Dará lugar a la modificación del Convenio la reform ulación o modificación del Programa que hayan sido autorizado s por Gobierno conforme a lo dispuesto en el artículo 9.5 del Decr eto 85/2016, de 4 de julio. Décima. Vigencia del Convenio. El presente Convenio surtirá efectos desde su firma teniendo vigencia hasta el 31 de diciembre de 2020, pudiendo ser pror rogado al vencimiento de dicho plazo por acuerdo expreso de l as partes. Los compromisos financieros de la Consejería de Hac ienda para el año 2017 y sucesivos anualidades requerirán la suscripc ión de adenda previa tramitación de expediente económico que esta blecerá el plazo de realización y de justificación de la aplicación de los fondos. Undécima. Extinción del Convenio. El Convenio se extingue por el cumplimiento de las actuaciones que constituyen su objeto o por concurrir en causa de resolución. Son causas de resolución del Convenio: a) El mutuo acuerdo, b) El incumplimiento de las obligaciones asumidas en e l presente

Convenio, c) Falta de financiación por parte del Gobierno de Can arias por riesgo

de incumplimiento de los objetivos de estabilidad p resupuestaria. En caso de resolución por las causas previstas en l os apartados a) y b), se procederá a la liquidación final de las apor taciones anticipadas en su caso, teniendo en cuenta el estad o de ejecución en que se encuentren las acciones en ese momento. En caso de resolución prevista en el apartado c), e l Gobierno de Canarias sólo asumirá la financiación que le corres ponda en aplicación


del porcentaje de financiación a que se refiere el apartado 1 de la cláusula Tercera para aquellas acciones que estuvie ran en ejecución en el momento de suspenderse la financiación del FDCAN y sólo en la medida en que hubieran generado obligaciones frente a terceros, siempre de acuerdo con las disponibilidades presupu estarias de cada ejercicio una vez cubiertas la necesidades de gasto de los servicios públicos fundamentales que son competencia del Gobi erno de Canarias. Con carácter previo serán realizados los ajustes de gastos necesarios con el fin de cubrir la dotación que corresponda y acomodar consecuentemente el Plan Presupuestario a Medio Pla zo y los Escenarios Presupuestarios Plurianuales de la Comunidad Autóno ma. Duodécima. De la naturaleza y jurisdicción aplicabl e. En aplicación de la excepción contenida en el artíc ulo 2.2 de la Ley General de Subvenciones y en el artículo 2.2 del Re glamento, las aportaciones dinerarias no están contenidas en el á mbito de aplicación de dicha Ley. El presente Convenio instrumenta una aportación din eraria siendo de aplicación la Disposición Adicional Sexta de la Ley 11/2015, de 29 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunida d Autónoma de Canarias para 2016, el Decreto 85/2016, de 4 de jul io, sobre la creación y regulación del Fondo de Desarrollo de Ca narias (FDCAN) 2016-2025, y en lo no previsto se aplicará con cará cter supletorio el Decreto 36/2009, de 31 de marzo, por el que se esta blece el régimen general de subvenciones de la Comunidad Autónoma de Canarias. En caso de litigio sobre la interpretación y cumpli miento de este Convenio que no pueda resolverse por la Comisión de Seguimiento, las partes, con renuncia expresa al fuero que pudiera c orresponderles, se someten al conocimiento y competencia del orden jur isdiccional contencioso-administrativo. Y en prueba de conformidad, comprometiéndose las pa rtes a su más exacto cumplimiento, firman el presente documento, por triplicado ejemplar y a un solo efecto, en el lugar y fecha ci tados en el encabezado.


Igualmente, y habiéndose distribuido con anteriorid ad, toma conocimiento el Pleno de los siguientes acuerdos, a doptados por el Gobierno de Canarias en la sesión celebrada el día 23 de diciembre de 2016:


Sr. Presidente: “Con independencia que nos señala la Vicesecretaría que el acuerdo es competencia del Co nsejo de Gobierno del Cabildo, considerábamos que era políticamente l o más correcto. Además, como decía el Portavoz antes del Partido Po pular, o uno de los Portavoces del Partido Popular, Carlos Cabrera, un acuerdo que vinculará los próximos años los Presupuestos del Ca bildo, parece que también haya un pronunciamiento del Pleno a favor o en contra del mismo, pues yo creo que es razonable.

Tienen la documentación, la que se presentó en su m omento: el acuerdo del Consejo de Gobierno de Canarias, la pro puesta de Convenio. Si quieren intervenir.”

El Sr. Presidente concede la palabra al Sr. Gonzále z Díaz,

Consejero del Partido Político Podemos, integrante del Grupo Mixto: “¿Será toma de conocimiento?.”

Sr. Presidente: “No. Daremos un visto bueno. Yo creo que debe

haber un pronunciamiento del Pleno, con independenc ia de que la Intervención todavía está pendiente de la fiscaliza ción del documento.”


Sr. González Díaz: “Bueno, es un tema que ha estado durante todo este año, bueno, más de un año, en debate. Ha sido uno de los puntos fundamentales de debate en todas las islas. Antes s e habló de los fondos IGTE; ahora de FDCAN. Lo que lleva a la poca originalidad de las propuestas que se realizan. De hecho, parece qu e en Canarias y también en La Palma, cuando se obtiene financiación o la posibilidad de financiar cuestiones que podrían servir para mej orar el bienestar de la población o generar economía, lo principal, d e hecho la mayor parte de las partidas están en esa línea, en ese ám bito, lo único que se pone son obras, obras y obras.

Es decir, seguimos insertos en la misma dinámica de siempre. Es cierto, por ejemplo que hay determinadas infraestru cturas en la isla que necesitan ser reparadas, o que necesitan, por e jemplo, una atención. Es una cuestión, y ha aparecido también v arias veces aquí en este Pleno, o también en los propios Ayuntamientos, cuáles son las que deberían ser prioritarias y cuáles no.

Pero llama la atención que casi todo se esté centra ndo finalmente en eso, y es una dinámica curiosamente c asi desde el siglo XIX en Canarias, parece que seguimos insertos en es as cuestiones.

Es decir, podría incluso buscarse una mayor origina lidad, que no significa que proponga la primera propuesta que se nos venga a la mente, pero sí buscar cuestiones, por ejemplo, en S anidad, Educación y otros ámbitos que beneficien de una manera más dire cta al conjunto de la población, y no solamente aquellas cuestiones qu e sean más vistosas. A veces, recuerda un poco a la novela, qu e fue al final retitulada República Bananera en su reedición de Alonso Quesada, cuando salió la idea de crear un puente entre la me trópolis hasta Nueva York. Es una cosa bastante curiosa, cruzando el Atlántico. Es una novela ficticia, pero que un poco parodiaba la realidad política canaria a principios del Siglo XX; y parece que, en alguna medida, sigue vigente todavía a día de hoy.

Bueno, se nos entregó en su momento un informe, un dosier con distintas propuestas que había. Parece, en cierto m odo, casi la Carta a los Reyes Magos, ahora que estamos en estas fecha s.

Pero bueno, al final, se ha utilizado todo eso para reabrir el debate, el viejo enfrentamiento insularista, cuando lo fundamental no es cuánto dinero se lleva tal isla y cuánto se llev a tal otra, y empezar esas comparaciones de si tal isla... Todo e se debate la triple paridad y esas cuestiones que, al final, han viciad o de una manera bastante negativa el debate político en nuestro Arc hipiélago.”

El Sr. Presidente concede la palabra al Sr. Cabrera Matos,

Portavoz Adjunto del Grupo Popular: “Buenos días. Gracias, Sr. Presidente. Nosotros en este asunto ya hemos hablad o mucho. Claro, es que estamos hablando desde hace más de un año y med io de este asunto. Ese tiempo da para hablar mucho de ello.

Nosotros yo creo que hace muchos años que no vemos una gestión tan desastrosa. Pero hace años que no se ve una ges tión de un asunto tan importante; un asunto con unas aportaciones eco nómicas importantes para Cabildos, para Ayuntamientos, que se haga de u na manera tan mala.

Estamos a dos días, nos queda para justificar jueve s y viernes. Y esto ya es un sálvense quien pueda. Estamos habla ndo del año 2016, evidentemente.

No sé qué va a pasar en el año 2017. Si esto va a c ontinuar; si instituciones públicas de otras islas van a impugna rlo; si no lo van a impugnar; si están de acuerdo; si no están de acuer do. Yo creo que esto va a ser... No se va a terminar, no se va a ve r luz. Y vamos a continuar el año 2017, un año más, discutiendo si a l final salen esos dineros y llegan esos dineros a los Cabildos o no l legan.

Pero concretamente en el año 2016 estamos donde est amos, a dos días, jueves y viernes, administrativamente, para e jecutar una serie


de obras. Se pueden justificar hasta el mes de marz o, según las indicaciones que nos hacen.

Pero claro, esto nos lleva a preguntarnos: ¿De esos acuerdos que se han tomado con los Ayuntamientos ya no hay proye cto?. Entiendo que prácticamente los acuerdos que se tomaron en su mom ento, la inmensa mayoría de ellos, así nosotros a bote pronto, como no somos adivinos tampoco podemos afirmar que sea el 100%; pero salva ndo, y nosotros creemos que ni siquiera todas las obras de emergenc ia por incendio –me refiero en la cantidad a ejecutar-. Pero suponiendo que se hayan ejecutado al 100% todas las obras de emergencia por incendio, y algunas otras obras que nos consta que se han ejecu tado, casi estamos hablando de un 33% de ejecución, aproximadamente. U n 67% que no se podría justificar de los, en principio, 19 millones , que eran los que tenían establecidos en aquel acuerdo con los Ayunta mientos, que luego se fue perfilando.

Fíjense ustedes la diferencia que existe entre lo e jecutado y lo no ejecutado. Es decir, que La Palma podía haber pe rdido pues en torno a esos doce millones y medio, aproximadamente, porq ue no se podía ejecutar la obra a 31 de diciembre de 2016.

Por tanto, nos parece que es terrible la situación. Vamos a ver al final cómo va a salir esto. Por lo visto los rum ores que nos llegan es: Manden todo lo que ustedes tengan ejecutado -es que es kafkiana la situación- ; olvidémonos de lo que no podamos ejecutar conform e a lo acordado; y nos envían obras hidráulicas, bueno, se gún los programas que existan, a ver qué podemos justificar .

La adquisición de los terrenos, pues prácticamente. .. Hay algunas cuestiones que no son imputables sólo al Go bierno de Canarias; también al Equipo de Gobierno. Hay cuestiones que t enían que haberse gestionado con mucha más rapidez. Y no se han gesti onado debidamente. Y al final, pues tampoco se van a poder ejecutar.

Me pueden decir: Es que nos ha faltado tiempo . Pues si ha faltado tiempo, haber ejecutado a lo mejor más obra s, como han hecho otros Cabildos; y haber aportado obra insular desde este Cabildo Insular de La Palma para poderla justificar ahora, y no estar con estas prisas.

Por tanto, bueno, esto es una toma de conocimiento. Pues nos hemos enterado de algunas cosas más por estos Decre tos. Porque, desde luego, de la Mesa de Seguimiento que usted se compr ometió con nosotros, no hemos tenido conocimiento. Estos son c osas que nos vamos enterando, que nos dicen unos, que nos dicen otros. Pero lamentablemente la Mesa de Seguimiento, que usted s e comprometió con nosotros a hacer la Mesa de Seguimiento para ver có mo van los asuntos, los distintos programas, los distintos proyectos, c ómo se iban ejecutando; los problemas que había, los problemas que no existían. Y no ha habido ni una sola reunión de esa Mesa de Seg uimiento, a pesar del compromiso.

A veces, desgraciadamente mucho más de lo debido, t omamos acuerdos y compromisos aquí, que nada más salir nos olvidamos; nos olvidamos completamente de esos compromisos con la oposición.

Por tanto, nosotros lamentamos profundamente esta a ctuación. Esperamos que en los próximos años se normalicen de una vez por todas las aportaciones claras, y que no haya ningún tipo de espada de Damocles sobre las mismas; que se clarifique este a sunto.

Y vamos a ver cómo va a terminar el 2016. Ojalá que aparezcan un montón de proyectos ejecutados, y que al final pues podamos sacar en esta situación, repito, kafkiana, el mayor provecho económico para la isla de La Palma. Pero, desde luego, que es lamenta ble cómo se ha llevado a cabo, cómo se ha gestionado este Fondo de Desarrollo para Canarias.

Muchas gracias.”


El Sr. Presidente concede la palabra al Sr. Pereste lo Rodríguez, Consejero de Coalición Canaria y Vicepresidente Pri mero: “Gracias, Sr. Presidente. Brevemente, para fijar la posición de n uestro Grupo en relación con este asunto.

Yo, personalmente, y creo que nuestro Grupo, lejos de lamentar, estamos felices porque algo que surgió como una ide a de utilizar unos recursos para resolver problemas históricos de desa rrollo de las islas menores en Canarias, al final, después de tanto deb ate, se llegue a un acuerdo en el que, por un lado, se respeta la proce dencia de los propios recursos, esto es, pertenecientes al Régime n Económico y Fiscal, y, por tanto, de titularidad en una parte i mportante, en el 58%, de Cabildos y Ayuntamientos de Canarias, y en el 42% restante del Gobierno de Canarias.

Que el Gobierno de Canarias decida utilizar ese 42% para criterios de doble insularidad, para resolver ese h ándicap de la doble insularidad, me parece una buena noticia para el Pl eno de esta Corporación y para la isla de La Palma.

Por tanto, yo creo que la posición del Presidente d el Cabildo de La Palma en la negociación dentro de la FECAI, y la s relaciones de la FECAI con el Gobierno, hay que valorarlas en su jus ta medida, y valorar en sentido positivo que hoy estemos habland o de esto.

Claro que nos hubiera gustado hablar y tener este d ebate en el mes de enero. Y lo estamos teniendo el 28 de diciem bre; y no es una inocentada, sino que es la realidad del día de hoy en el que estamos manteniendo este debate. Porque todavía no se ha fi rmado. Mal por el Presidente del Cabildo convocar Comisiones de Segui miento de algo que no se ha firmado; que se va a firmar el próximo vie rnes.

Será a partir de la firma de ese convenio cuando se podrá establecer ese seguimiento a algo que se firmará el próximo viernes.

Pero yo creo que, digamos, lo mejor del acuerdo que se logró entre Ayuntamientos y Cabildos es hablar de program as. Programas más que obras concretas. Siendo conscientes que esos pr ogramas obligaban al Cabildo y a sus Presupuestos a aportar un 20% de los recursos que pudieran recibir.

Por supuesto que algunos han estado todo este tiemp o hablando de recursos judiciales y de judicializar algo que pare ce que es una decisión política; y es en el órgano político en el que se deben mantener los debates y decir claramente en los Plen os de los Cabildos o en los Plenos del Parlamento si estamos de acuerd o o no estamos de acuerdo con esa filosofía de reparto de esos recurs os para producir los desarrollos que en estos momentos, unos déficit s de infraestructuras, que teníamos en las islas menores .

Creo que es una buena noticia. La parte negativa de la noticia es que sea en 28 de diciembre o al final de año con las dificultades que tendremos. Pero creo que la estrategia marcada por el Presidente del Cabildo y consensuada con los Alcaldes de la is la, en el sentido de plantear estrategias de programas en lugar de pr oyectos concretos, nos va a permitir utilizar determinados recursos.

Y ya digo, podemos plantear este debate desde la pe rspectiva que hemos perdido. Todo lo contrario, creo que hemos ga nado, hemos avanzado mucho. Y sobre todo, tenemos un horizonte de nueve años por delante para poder, con una inversión del Gobierno de Canarias garantizada de 166 millones de euros, con una aport ación de 44 millones de euros, hablando de un programa de 206 m illones de euros en los próximos años, me parece que es una buena notic ia.

Yo, por los menos, nuestro Grupo, hoy quiere quedar se con la buena noticia. Valorar la posición del Gobierno de Canarias y valorar, por supuesto, la posición de este Cabildo, las nego ciaciones llevadas con la Presidencia, con los Grupos y con el resto d e Ayuntamientos de la isla.

Muchas gracias.”


Sr. González Díaz: “Bueno, en la misma línea también una reflexión con respecto a esto: Muchas veces el deba te también se ha centrado en qué se lleva cada isla. Incluso también en su momento que pareciera que, es decir, primero cada isla exige te ner para sí misma mayor cantidad de recursos económicos. Y ya después se verá en qué se va a usar. Parece que dio esa impresión. Y al final se empezó a buscar qué tipo de proyectos; qué tipo, en su momento, de obras concretas; después se habló también de programas. En qué se us aba.

Es decir, un modo un poco extraño de actuar: parece que primero queremos ese dinero; y después vemos cuáles son las necesidades que tenemos, en vez de actuar, primer ver cuáles son la s necesidades que tenemos, y después ver cómo podemos solventar esas necesidades.

Quizás lo más feo de eso ha sido el enfrentamiento entre islas que ha generado.

Y una cuestión que puede ser anecdótica, pero como antes en mi intervención en el punto anterior hice una recomend ación literaria. También el Sr. Portavoz del Partido Popular hizo re ferencia literaria, en concreto a Kafka.

Bueno, yo solamente me he leído la metamorfosis, as í que cuando habla de situación kafkiana, ¿a qué obra concreta d e Kafka se refiere para hacer la comparativa?.”

Sr. Cabrera Matos: “Gracias, a la que usted quiera. Vamos a ver, el tema concreto que comentaba el Sr.

Vicepresidente. Vamos a ver, la Comisión de Seguimi ento es una propuesta que hicimos nosotros, que fue aprobada, y fue un compromiso del Presidente.

Evidentemente, no es una Comisión para estudiar un Convenio o para hacer el seguimiento del Convenio. Era para el desarrollo de los Fondos de Canarias: cómo se estaban tramitando; qué se estaba haciendo; qué gestiones se estaban haciendo; qué re uniones había con los Ayuntamientos; qué proyectos teníamos; cómo iba . Esa era la Comisión de Seguimiento.

No hace falta esperar, porque no íbamos a hacer una Comisión de Seguimiento para hacer un seguimiento del Convenio, sino, previamente, de todas las gestiones que se estaban haciendo en t orno a la utilización e inversión de estos Fondos de Desarrol lo de Canarias.

Nosotros no estamos satisfechos en el año 2016. Bue no, cada uno se satisface como quiere. Nosotros no estamos satis fechos porque La Palma en este instante, en este momento, puede deja r de ingresar 13 millones. Por eso no es una buena noticia.

Cada uno hace las apreciaciones; estima lo que esti ma; y se siente como se siente. Nosotros no nos sentimos bie n. En este momento la isla de La Palma puede perder esos millones de e uros que tanto necesita la isla de La Palma para invertir en diver sas obras. Y ya dejemos todas esas referencias tan importantes que nos dábamos en su momento, como que íbamos a resolver todos los probl emas de Canarias; que íbamos a hacer un programa integral de desarrol lo de las Islas Canarias.

Al final, como hemos dicho, se trata de un plan imp ortante de obras, muy importante, con mucho dinero. Pero de ob ras. Que no va cambiar la economía de la isla de La Palma, ni va a cambiar la economía de Canarias. Nos va a ayudar a hacer una s erie de obras que son interesantes, unas más que otras. Pero, evident emente, no va a cambiar ese modelo que tanto nos decían, con una in versión de unos 2.600 millones de euros.

Y luego hay otra cuestión. Yo creo que cuando nosot ros presentamos, cuando debatimos una Moción en relació n a esto, nosotros decíamos que no cabía hablar de triple paridad –que en aquel momento se hablaba de triple paridad-, y nosotros proponíam os que se hablara con otros términos, entre otros, de la doble insula ridad y de la cuestión territorial.


Al final, eso ha primado, cosa que nos alega enorme mente. Pero nosotros vamos a ir más allá, y ya lo hemos anuncia do en alguna otra ocasión, y vamos a presentar una Moción en este Cab ildo, tendente a que la doble insularidad no sólo se contemple porqu e ahora el Gobierno de Canarias por peticiones de instituciones pública s y privadas o por decisiones estrictamente políticas en el seno del G obierno, decida que una parte de estos fondos va a la islas no capitali nas, en atención a esa doble insularidad.

Nosotros entendemos que el Bloque de Financiación C anario, en el reparto que la ley especifica para el REF habrá que determinar con claridad que la población siga teniendo una importa ncia preponderante, que sin duda alguna la va a tener que seguir tenien do; pero nosotros vamos a hace una propuesta para que la doble insula ridad se contemple específicamente.

No cabe hablar de criterios de territorialidad sólo ; no cabe hablar de la solidaridad insular, que además es una solidaridad para las siete Islas Canarias. Habrá que hablar de la do ble insularidad, y contemplar ya de una vez por todas la doble insular idad, para que esto no sea una cuestión de tira y afloja, de que si lo gana uno o lo gana otro; que si Gran Canaria dice una cosa o Tenerife dice otra. Sino que por ley se determine que el reparto donde hasta aho ra prima fundamentalmente la población sea matizado -y ahí p odemos discutir hasta donde-, por la doble insularidad.

Y que no nos estén regalando nada, sino que al fina l la doble insularidad se contemple de una vez por todas. Porq ue sí decimos muy alto y reiteradamente que ante el Gobierno de Españ a y ante Europa, estamos en la ultraperificidad. Pero después, en Ca narias nos olvidamos muchas veces que hay una doble insularida d. Y no podemos estar a los vaivenes de unos acuerdos, sino que ent iendo y entendemos que se debe contemplar en la ley específica que reg ula los repartos de los fondos REF.

Esa es la línea que vamos a mantener. Y creo que, b ueno, se ha abierto esa vía ahora para un pacto concreto. Pero creemos que se debe incluir en el marco legal, para que no haya más con troversias y para que al final no gane uno u otro, según se atienda a la mayor presión política, sino simplemente que se aplique la ley, y que la doble insularidad se contemple de una vez por todas en la s mismas.

Muchas gracias.” Sr. Perestelo Rodríguez: “Gracias, Presidente. Brevemente,

primero: No se puede perder lo que no se tiene. Es imposible perder lo que no se tiene. Por tanto, decir hoy un titular, q ue hemos perdido 13 millones de euros. ¿Dónde estaban?. Si los hubiésem os tenido el 1 de enero, los hubiésemos ejecutado.

Es lo que acaba de decir: que hemos perdido en La P alma 13 millones de euros. Es lo que escuché. Lo leeremos e n la grabación de las intervenciones. Y hay Notarios suficientes en e l Pleno para saber lo que dijo cada uno.

Vamos a ver, triple paridad. Nunca se ha hablado de triple paridad. De triple paridad habló alguien; un Presid ente de un Cabildo, en concreto, habló de triple paridad. Pero en ningú n momento del proceso se ha hablado de triple paridad. En ningún momento del proceso. Porque ahora parece que algunos dijeron qu e la doble insularidad, porque la triple paridad no se podía. Es que nunca se ha repartido por triple paridad.

La triple paridad que es un concepto electoral, dic e que los Diputados de las islas menores de una provincia, so n igual que la de la otra; y que los Diputados de las islas menores s on igual sumados, que los de las islas mayores.

Lanzarote y Fuerteventura, desde el primer reparto que se planteó, no llevan lo mismo que La Palma, Gomera y Hierro. No hay triple paridad. Jamás se ha planteado ese asunto.


Se ha planteado siempre como un objetivo de resolve r déficits históricos de las islas menores. Por tanto, no se h an planteado nunca como triple paridad; se ha planteado de esta manera .

Hoy, repartiendo los recursos REF con criterios REF , no hay ningún problema de impugnación ni de recursos –que se presenten los que quiera, si se ha repartido con criterios REF-.

Y, ojo, se están repartiendo sólo 168 millones con criterios REF, de los 320 que corresponden a los recursos del IGTE, que podríamos hablar también de ese asunto. Cuando se p lantea financiar la sanidad, y dar un debate sobre que se podía financi ar la sanidad, los servicios sociales y la educación con esos recursos es falsear la realidad de los Presupuestos de Canarias.

Sr. Cabrera, este Grupo está esperando desde hace m uchos días, que usted ha anunciado esa iniciativa sobre ese rep arto del REF; que el Partido Popular nos presente una propuesta del r eparto del REF mirando y contemplando la doble insularidad, no le quede la más mínima duda que nuestro Grupo la va a apoyar, pero de mane ra entusiasmada.

Pero no nos creemos que ustedes la vayan a presenta r. Ni siquiera hoy que es 28 de diciembre. No nos lo cree mos ni hoy. Pero estamos esperándola. Pero no lo quepa ninguna duda que va a haber en este Grupo siete votos que la va a apoyar. Y vamos a aplaudirla.

Gracias.” Sr. Cabrera Matos: “Una última intervención. Dentro de unos días

se pondrá colorado una vez más; le pondré colorado una vez más. Porque voy a presentar la Moción; vamos a presentar la Moc ión.”

INTERVENCIONES FUERA DE MICRÓFONO. Sr. Cabrera Matos: “ No, no. Sí, pero como dice que no lo cree,

pues se va a quedar usted colorado una vez más. Y d entro de unos días cuando vea el acta se va a quedar otra vez colorado . Siempre se está quedando colorado, porque no dice las cosas correct amente.

Cuando usted oiga el acta, verá que yo dije: Dejará de venir ese dinero . Bueno, ya lo oiremos. Y se pondrá colorado otra v ez usted. Y cuando presentemos la Moción, otra vez colorado.”

Sr. Presidente: “Bueno, yo si voy a hacer una valoración

general, también en nombre de todo el Grupo de Gobi erno creo, muy positiva del acuerdo que se ha alcanzado con el Gob ierno de Canarias, a pesar de todos los debates y todas las discusione s. La verdad que no ha sido un ejemplo de cómo deben producirse grandes acuerdos en Canarias, porque ha sido todo un poco atribulado. P ero sí que al final, ha sido un acuerdo positivo.

Positivo, primero, porque llegan recursos a la isla que no teníamos. En un marco, además, de financiación o de régimen presupuestario en el que no te permiten ni siquiera utilizar los fondos que ingresas, que tiene asegurados durante t odo el año, pues es bueno que te vengan fondos finalistas para recupera r la inversión pública en la isla.

En materia de sanidad o de educación, mire, es que este Presidente lo planteó. Y lo planteó también en el s eno de la FECAI y en los debates con el Gobierno. Eso se zanjó en su momento. No se incorporó una línea estratégica. Ahora se dice que probablemente para 2018 podría incorporarse un nuevo eje en materia de infraestructuras en los que se contemplarán las sociosanitarias, edu cativas, etc.

Bien, era lo que defendíamos: que también se pudier a acordar con el Gobierno que algunas de las prioridades en algun a de las islas pueda ser la inversión en materia sociosanitaria. Y que se hiciera de común acuerdo con el Gobierno, yo creo que eso hubi ese sido... Y creo que lo hubiésemos compartido todo. Igual que hemos compartido con los Alcaldes, a pesar de las dificultades de gestionar un acuerdo con


otras catorce Corporaciones. En otras islas es más fácil porque son menos; islas menores me refiero, islas no capitalin as. Aquí ha sido más complejo, pero se llegó a un acuerdo en el que también se dijo en las reuniones con los Alcaldes, que, bueno, vamos a ver lo que podíamos salvar la inversión de 2016. Porque en el 2016 estábamos ya un poco vendidos con un Presupuesto aprobado, con e jecuciones en marcha. Y el hecho de haber presentado un programa, ¿qué nos permite?. Que aquello que aún no teníamos inicialmente previs to, pues pudiéramos incorporar como justificación de aquí al mes de mar zo, pues obras que se hayan ejecutado que estén en las acciones previs tas en el programa.

Vamos a ver lo que podemos salvar. Pero siempre des de el inicio con los Ayuntamientos, y yo creo que en las reunion es también de ustedes, se dijo que vamos a ver lo que podíamos sa lvar en 2016 de los que no pudieran aportar. Porque ahora mismo tenemos cuatro días, a ver qué se puede hacer en el caso concreto de las adqui siciones de bienes, que era también una parte ya bastante importante. Y que, bueno, se han hecho algunos de los deberes, que son los informes de valoración. Pero hay que armar un expediente, y como usted sabe, en cuatro días es algo difícil. Vamos a ver lo que se puede hacer. Aún así hemos insistido con el Gobierno en que haya una prórroga excepciona l en este primer año, al menos para algunos de estos ejes que pudier an incorporarse. No es fácil. El no ya lo tenemos por delante. Vamos a intentarlo justificar.

Yo lo que veo es lo positivo. Estamos hablando de m ás de 160 millones de inversión en diez años. De un esfuerzo colectivo que en Ayuntamientos y Cabildos... Por cierto, ustedes tie nen la documentación prácticamente al día, porque nosotros lo hemos recibido hace dos días. Ayer llegó el último documento que e ra el acuerdo de Gobierno. En fin, nosotros hemos trasladado la docu mentación que tenemos completa. La Comisión de Seguimiento yo ent iendo que es a partir ahora de la firma. Porque, claro, habrá que hacer movimientos también en cuanto a gastos elegibles en los próximo s años. En fin, cuál es el enfoque. Y ahí tendremos que compartir r esponsabilidades todos.

Pero, en fin, hemos estado en esa incertidumbre de cuál iba a ser el acuerdo final del Gobierno, porque encima en el tránsito hubo una modificación en vía parlamentaria de los fondos que estaban inicialmente asignados al Fondo de Desarrollo de Ca narias. Y eso ha obligado también a ajustar anualidades, etc.

Yo creo recordar por las noticias -las que uno pued e hacer seguimiento a nivel canario-, que Nueva Canarias ha bía presentado algunas propuesta en el Parlamento de Canarias de m odificación de los criterios de reparto del Bloque de Financiación Can ario, en el que el 87,5% es población, 1,5% lineal por cada una de las islas y 2%, creo recordar, por territorio. Algo que todos entendemos que es insuficiente para reconocer la doble insularidad en el caso de Canarias.

Yo no sólo le animo a que lo haga aquí, que tendrán nuestro respaldo; sino que también se haga en el Parlamento de Canarias, donde al final, esto es una ley del Parlamento de Canaria s que es la que regula cómo se reparten esos fondos. Eso generará t ambién una polémica importante en Canarias. Pero alguna fuerza política ya se ha adelantado y creo que ha presentado una iniciativa. No sé si legislativa o una proposición no de ley, en la vía de abrir el debate sobre cómo repartir los fondos del Bloque. Que una parte también puede ser la recuperación del 70% que se repartía antes e ntre las Corporaciones Locales, y el 30% el Gobierno. Y no e l 58% - 42%, recuerden. Incluso se hablaba de que si finalmente se mejoraba la financiación autonómica, cosa que parece que va cam ino de mejorar, se volvería al status quo anterior, que era ese 70% - 30%. Eso son doce puntos de reparto, que estamos hablando de cantidad es..., pues estamos hablando de más de 200 millones de euros a repartir entre las


Corporaciones Locales. Un 5,3% me parece que le toc aba a La Palma. Pues un 5,3% de 200, son 10,6 millones para la isla . Son recursos también importantes.

Pero bueno, en cualquier caso, yo creo que mejor ve r la sintonía. Yo creo que si valoran ustedes también qu e es un fondo importante para la isla, un fondo de recursos econó micos. Y me quedo con eso, que se alcanza un buen acuerdo que va a se r complicado gestionar por los plazos. No sólo me preocupa este año; me preocupa también el próximo, porque se colocan fechas como e l 30 de octubre para ejecutar las obras a financiar ese año. Y son plazos ajustados.

Hemos logrado los diez años. La primera adjudicació n de 28 de noviembre era de cuatro años, después se corrigió e n cinco. Diez años al final.

¿Eso qué nos permite?. Nos permite que no perdamos los recursos, que las obras o las adquisiciones de bienes no las perdamos. Simplemente, trasladamos la anualidad, y esta año i ntentamos recuperar todo lo que podamos de inversiones, porque el Cabil do también sus Presupuestos pues ha ido ejecutando obras en materi a viaria, en materia de turismo, etc. Directamente o indirectame nte, a través de los Cabildos o del Consejo Insular de Aguas, que pu edan estar al final, se puedan incorporar como justificación, y r ecuperamos todo lo que podamos de ese recurso.

Yo, sin hablar de porcentaje, creo que está bastant e lejos de lo que podemos justificar. Pero bueno, ojalá se equivo que y estemos más cerca de las cuantías que nos asignan, mucho más ce rca; y podamos recuperar cuando más dinero, justificarlo y que ven ga a la isla.

Eso generará remanente a las Corporaciones Locales. Remanente que sólo se puede utilizar en ciertas acciones, com o usted sabe. Y yo espero también que la negociación que se está produ ciendo a nivel del Estado entre el Partido Socialista y el Partido Pop ular, y que se está gestionando también en el seno de la FEM, pues pued a significar un cambio del criterio. Ya lo hemos comentado varias v eces en reuniones aquí en el Cabildo, de que la regla de gastos se mo difique, y puedan las Corporaciones Locales utilizar mejor el remanen te. Y también incrementar la cuantía de lo que puedan gastar en e l año, siempre y cuando vaya en la línea de lo que quiere Europa y d e lo que quiere el Gobierno de España y de lo que quiere la legislació n española, que es que las finanzas locales sean sostenibles, que no s e incurra en déficit, que yo creo que eso se está logrando. Una Corporación como ésta, que prácticamente eliminará ya, en torno a ju lio de próximo año, su endeudamiento financiero, pues yo creo que no de be ser castigada con una regla muy estricta, en la medida que ha hec ho sus deberes para tener unas cuentas muy, muy saneadas y con una rapi dez importante.

Bueno, eso es lo que queríamos dar cuenta al Pleno. Lo que no he visto es el pronunciamiento del Partido Popular. De D. Dailos, por lo que manifiesta su Grupo por fuera, yo creo que está en contra de este Fondo. Pero no sé si el Partido Popular manifiesta un sentido de voto a favor.”

INTERVENCIONES FUERA DE MICRÓFONO. Sr. Presidente: “Sí, pero si es bueno... Bien, contamos con el

apoyo también del Grupo Popular y de los dos Grupos que sostienen al Gobierno del Cabildo.

Muchas gracias.”

Tras un amplio debate, el Pleno, por mayoría, con e l voto a favor de los seis Consejeros del Grupo Socialista, el voto a favor de los cinco Consejeros del Grupo de Coalición Canaria , el voto a favor de los cinco Consejeros del Grupo Popular, y el vot o en contra del Consejero del Partido Político Podemos, integrante del Grupo Mixto, muestra su conformidad con el texto del Convenio en tre la


Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias y el Cabildo Insular de La Palma para la gestión de los recursos asignados en el marco del FDCAN para el desarrollo del progra ma FDCAN (2016-2025) para la isla de La Palma. Igualmente, y como ya se ha indicado, toma conocimiento el Pleno de los acuerdos adoptado s por el Gobierno de Canarias en sesión extraordinaria celebrada el 2 3 de diciembre de 2016, sobre esta cuestión.

ASUNTO Nº 5.- MOCIÓN DEL GRUPO POPULAR RELATIVA A L A CREACIÓN DE UNA RED INSULAR DE VOLUNTARIADO Y OTRAS MEDIDAS DE APOYO EFECTIVO A LA MISMA.

El texto de la Moción presentada por el Grupo Popul ar, de fecha 23 de diciembre , registrada el día 26 con el número 2016033824 , es del siguiente tenor literal:

“María Rosa de Haro Brito, Consejera del Cabildo In sular de La Palma e integrada en el Grupo Popular, presenta al amparo en lo establecido en el artículo 36 1.c) del Reglamento O rgánico de Gobierno, Administración y Funcionamiento de esta I nstitución, para su debate en pleno, y en su caso, aprobación la siguie nte

MOCIÓN

RELATIVA A LA CREACIÓN DE UNA RED INSULAR DE VOLUNT ARIADO Y OTRAS

MEDIDAS DE APOYO EFECTIVO A LA MISMA

Es indudable la extraordinaria labor que realizan l as personas que ejercen el voluntariado, bien de manera individ ual, bien desde un colectivo que puede revestir la forma de asociacio nes, fundaciones, organizaciones no gubernamentales, plataformas, etc , dedicando de manera altruista su tiempo y sus conocimientos a ay udar a los demás, mejorando, con ello, la sociedad.

Esta generosa labor, sin embargo, requiere de unos medios, en

ocasiones, de los que carecen o de muy difícil cons ecución, y que no puede ser cubierto, por mucho que se quiera, con la solidaridad de miembros o de personas externos a ellos, como puede ocurrir tanto respecto a recursos materiales como personales, de modo que, con el debido respaldo de las instituciones públicas, podr ía facilitarse el fin al que se dedican. Hablamos tanto de asesoramie nto, como de infraestructuras o equipamientos, pero también, de formación continua o intercambio y reflejo de información, tanto entre los propios voluntarios, como con otras organizaciones, o la so ciedad en general.

En la actualidad, el Cabildo presta un servicio de información

al voluntariado, cuyo personal realiza una gran lab or, pero que debe ser complementada con otras funciones y personal.

Por otro lado, el indudable avance que han supuesto las leyes

45/2015, de 14 de octubre del Voluntariado, y 43/20 15 de 9 de octubre, del Tercer Sector de Acción Social, debe llevar a u na adaptación de la normativa canaria, para posibilitar el desarrollo y apoyo real y efectivo al voluntariado en el ámbito de la Comunid ad Autónoma canaria, dado que la Ley canaria data de 1998 –Ley 4/1998, de 15 de mayo- debiendo convertirse en un instrumento que dé respuesta a la situación actual de los miles de personas que desem peñan hoy en nuestra tierra, esa gran labor.

Las administraciones públicas deben, igualmente, p ropiciar la solidaridad y el trabajo del voluntariado desde el ámbito educativo,


pero también, conjuntamente con empresas y centros de trabajo, desde el laboral, estableciendo mecanismos de adaptación del tiempo de trabajo que permitan a los trabajadores por cuenta ajena o empleados públicos participar en labores de voluntariado, fac ilitando a los ciudadanos compatibilizar y conciliar sus obligacio nes laborales con su actividad de voluntariado.

Y es que, entendemos, debe verse reflejado en la no rmativa de la

Comunidad Autónoma, el establecimiento de los meca nismos precisos para posibilitar la responsabilidad social empresar ial y el voluntariado corporativo, entendiendo por tal, el p romovido por una empresa o institución para que personas vinculadas a ésta, (empleados, jubilados, accionistas, proveedores, entre otros), participen en actividades de voluntariado, por lo que es de inter és que con el fin de que la sociedad canaria participe en actuaciones de voluntariado, se fomente desde las instituciones iniciativas que contribuyan a impulsar el ejercicio de la responsabilidad social de las empresas, acciones de voluntariado corporativo de las empresa s con el objetivo de poner su experiencia y solidaridad al servicio d e la sociedad.

Igualmente, debe existir un programa de formación p ermanente de

los voluntarios/as, contemplando un sistema objetiv o de reconocimiento de las competencias adquiridas por ellos, así como apoyar el conocimiento que posibilite continuar, dentro de ot ros ámbitos también solidarios, la colaboración de personas que desean continuar con su labor generosa, pero realizando otras funciones o e n otro sector. Por todo ello, propone al Pleno del Cabildo Insula r de La Palma adhesión del siguiente

ACUERDO

1.- Apoyar, desde el gobierno de esta institución, de manera expresa, real y continua el trabajo del voluntariado, creand o un programa permanente de solidaridad en La Palma al servicio d e voluntarios, asociaciones y de la sociedad palmera en general en el que se contemple línea de ayuda económica, así como apoyo en materia de infraestructuras y equipamiento y asesoramiento en constitución y desarrollo de actividad, y plan continuo de informa ción y formación del voluntariado, entre otros aspectos. 2.- Poner en marcha una RED INSULAR DE VOLUNTARIAD O, entendida no sólo como un punto de intercambio de información en tre las diferentes asociaciones y administraciones, sino punto de enc uentro continuo, de manera coordinada con el resto de administraciones locales de la isla de La Palma. 3.- Que se inste al Gobierno de Canarias para que p roceda a adaptar la ley canaria del voluntariado a las leyes estatales del voluntariado y del tercer sector, con el fin de apoyar más al volu ntariado y posibilitar formas de participación solidaria como el voluntariado corporativo. 4.- Instar a que se lleven los cambios necesarios, así como se adopten acuerdos en el ámbito de las administraciones canar ias y en los órganos que correspondan, para facilitar el volunt ariado corporativo en cada una de ellas, y en concreto, se posibilite por esta institución que los trabajadores del Cabildo Insula r de La Palma puedan ayudar a asociaciones y voluntarios, así com o puedan asesorarles.


5.- Se eleve el acuerdo al Gobierno de Canarias, a los Grupos Parlamentarios con representación en el Parlamento de Canarias y a los Ayuntamientos de la isla de La Palma.” Para la defensa de la Moción, el Sr. Presidente con cede la palabra a la Sra. De Haro Brito, Portavoz del Grupo Popular: “Gracias Sr. Presidente. Brevemente, en primer lugar, vaya p or delante nuestro reconocimiento, de los Consejeros del Partido Popul ar, a la inmensa labor que hacen en beneficio de la sociedad las per sonas físicas, las asociaciones y las Organizaciones No Gubernamentale s, entre otros, que de manera generosa ceden su tiempo y sus conocimien tos para trabajar por los demás; y que en la isla de La Palma se cuen tan por miles de personas. Conocemos el trabajo también de información, básic amente, que realiza el Cabildo de cara al voluntariado, incluso a las jornadas que se realizan con cierta periodicidad para enlazar el entramado del voluntariado. Pero consideramos que no es suficiente. Nosotros l o que pedimos es que vayamos a más. Llevamos muchos años hablando de la creación de un programa que podría denominarse “La Palma Solidaria”, o de una R ed de Voluntariado Insular. Pero en la práctica no existe. Y no querem os y no creemos que simplemente se tenga que realizar recabar informaci ón, como se viene realizando, y ponerla y que conste en una plataform a online. A nosotros nos parece que es necesario que haya un apoyo real y efectivo. ¿Cómo?. Pues como sucede en otros lugares . Yo creo que no hay que inventar a veces nada nuevo, sino copiar, e ntre comillas, y en el buen sentido, lo que ya funciona en otros sitios , y adaptarlo a la realidad del sitio, con un programa completo de for mación. Es importantísimo que la gente que trabaja, que las pe rsonas que están en una determinada asociación, o que a título particul ar dedica su tiempo al voluntariado, luego, también, pueda tomar conoci miento no sólo para realizar de manera completa en esa asociación o en ese lugar su trabajo, sino que pueda incluso colaborar en otros ámbitos también en voluntariado. Y para eso es necesaria una formación .

También es necesaria la información -como señalábam os-, pero también dotarle de infraestructura necesaria y de e quipamiento, y eso yo creo que se puede realizar desde el Cabildo Insu lar de La Palma.

Por otro lado es importante, y ya se está realizand o a nivel estatal, que se fomente el voluntariado corporativo , que es ese voluntariado que se realiza por empleados públicos, tantos funcionarios como laborales o eventuales, teniendo en cuenta que ese trabajo, esas horas, se contabilizan como si trabaj aran para la propia Administración.

Esto ya funciona, por ejemplo, con la Tesorería Gen eral de la Seguridad Social y la Cruz Roja. Hay un convenio en tre ellos, de tal forma que personal de la Tesorería de la Seguridad Social dedica un tiempo determinado a realizar labores de voluntaria do. También debe pasar en la empresa privada, que se facilite a los trabajadores para que un tiempo determinado puedan dedicarlo. ¿Por qu é?. Porque en la práctica muchísimas de las asociaciones o bien depe nden de una subvención o de varias subvenciones o ayudas públic as; o bien tienen que realizar una labor ingente de actividades, por ejemplo, rifas, o cenas, o almuerzos que se hacen para la colaboració n de la ciudadanía para recabar los fondos suficientes. Mientras que s i tuvieran asesoramiento legal, económico y de otro tipo desde las propias Administraciones, le facilitaría mucho la vida. Por eso, solicitamos y sabemos que son necesarios cambios normativos y leg islativos. Y por eso, no sólo implicamos al propio Cabildo para que se lleven a cabo actuaciones, sino que también queremos cambios norm ativos, y que se inste al Gobierno de Canarias, por ejemplo, para qu e en el ámbito de


la Función Pública Canaria, del convenio colectivo del personal laboral al servicio de la Comunidad Autónoma; o con la modificación de una ley que casi tiene veinte años, que es la Ley C anaria del Voluntariado, pues que se adapte a lo que se prevé ya en la ley estatal del Voluntariado, aprobada en el año 2015, o la ley del tercer sector, aprobada también en el año 2015, donde se p reveía en determinados artículos el fomento del voluntariado corporativo.

Por todo ello, reiteramos lo que solicitamos en la Moción, que no voy a repetir para abreviar. Y esperemos que ten ga el apoyo de todos los Grupos, y sobre todo que se lleve a la pr áctica, que en realidad es lo que pretendemos con las mociones: qu e se aprueben, pero que luego sean una realidad lo antes posible. Graci as.”

Seguidamente, el Sr. Presidente concede la palabra al Sr.

González Díaz, Consejero del Partido Político Podem os, integrante del Grupo Mixto: “Valga también el reconocimiento a la labor que re alizan distintos colectivos, Organizaciones No Gubernament ales, personas que en determinados momentos concretos se animan a part icipar en labores concretas de voluntariado. El reconocimiento a esa labor interesante que hacen.

En principio, la Moción parece interesante, pero va mos a empezar los matices, porque parece plagada de buenas intenc iones, y todo muy bonito. Pero hay cuestiones, incluso por experienci as de personas que en otros lugares del Estado, en los que empieza un poco a resultar no tan bonita. Cuestiones un poco más oscuras en deter minadas o formas concretas que ha adoptado finalmente el fomento del voluntariado.

Estamos hablando, por ejemplo, de lugares en los qu e se han sustituido trabajadores y trabajadoras, es decir, p ersonas que antes cobraban un sueldo por tener un empleo y realizar e se tipo de actividades, por voluntariado, es decir, personas q ue simplemente se animan a trabajar gratis, sencillamente. Y así se a horran una serie de puestos de trabajo en una situación en la que, por ejemplo, las tasas de desempleo son bastante altas.

Es decir, también una manera de reconocer el trabaj o que realizan también las personas. Porque es también un trabajo, es también la remuneración de esas personas.

De hecho, por ejemplo, incluso debería en caso de q ue finalmente si saliera la Moción, si se tendría a bien introduc ir como enmienda un nuevo punto, que sería: En ningún caso, el voluntar iado debe sustituir funciones públicas en las Administraciones, ni usar se como mano de obra gratuita.

El punto que también resulta un tanto inquietante p orque no se sabe qué consecuencias podría tener, es el punto nú mero tres, cuando se habla del voluntariado corporativo.

Ya sabemos lo que está ocurriendo en un montón de l ugares en empresas privadas, sobre todo con respecto a la cue stión de las horas extras, que muchas veces no se pagan o se pagan en negro. Y, claro, en la situación actual -como está el mercado laboral a ctualmente y la situación que viven también muchas personas, las pe rsonas que reciben esas ayudas del voluntariado-, si a veces es una es pecie de lavado de cara en ocasiones, de las empresas o las Administra ciones, vulnerando en ocasiones los derechos de los trabajadores o tra bajadoras.

Entonces, hay que buscar un equilibrio entre los do s puntos: primero, el reconocimiento, por ejemplo. Y eso sí, apoyar a los colectivos, incluso dotar a los colectivos y ONG´s que realizan, por ejemplo, labores de voluntariado; y aplaudir esa in iciativa. Y no solamente es aplaudirla, sino también dotarla de lo s recursos materiales, que a veces es lo que más necesitan.

Y también, quizás, lo de elevar el acuerdo al Gobie rno de Canarias y a los Ayuntamientos de la isla de La Pal ma. Buena parte de las cuestiones que se han hecho, por ejemplo, de vo luntariado, muchas veces sí han sido fomentadas creo que por los propi os Ayuntamientos. Y


algunos Ayuntamientos han hecho cuestiones concreta s de iniciativas de voluntariado para distintos trabajos, distintas cue stiones concretas. También habría que ver lo que se ha hecho hasta el momento, tanto como iniciativa del Cabildo, como iniciativa por parte d e los Ayuntamientos, y como iniciativa, obviamente tambié n, de Organizaciones No Gubernamentales y de cuestiones q ue no tienen que ver con las instituciones, pero sí tienen esas inic iativas y valorarlas.

Ver ese equilibrio entre los dos puntos.” A continuación, el Sr. Presidente concede la palabr a a la Sra.

Monterrey Yanes, Consejera del Grupo Popular y Con sejera Insular de Servicios Sociales, Educación, Sanidad y Artesanía: “Buenos días. En primer lugar, reconocer la labor de tantas personas que dedican su tiempo y sus conocimientos a apoyar a la sociedad, a que vivamos en una sociedad con más recursos.

También reconocer que en esa labor que todas esas p ersonas hacen también hay un feed back, un reconocimiento que apr ovecho para animar que lo lleven a cabo, lo prueben y lo desarrollen.

La Palma creo que podemos considerar que es una isl a solidaria. Existen 848 asociaciones registradas como entidad. Si es verdad que de estas 848 asociaciones, sólo nueve están inscritas como entidades de voluntariado propiamente dichas.

Que desde el programa “La Palma Solidaria” estamos persiguiendo organizar esta acción voluntaria, y que se contempl e el voluntariado como una acción voluntaria, y no como una acción de voluntariedad.

Para organizar el tejido asociativo, desde Servicio s Sociales hemos puesto en marcha una red virtual de voluntari ado, que se presentó en el “Encuentro Insular para la sensibili zación y la promoción del voluntariado”, el pasado 18 de noviem bre de este año 2016, que consiste en un trabajo en red a través de un espacio virtual al que se puede acceder desde cualquier dispositivo ; y podrán acceder tanto personas vinculadas que trabajan en el entorn o, como cualquier persona que esté interesada.

¿Qué características tiene esta Red Insular de Volu ntariado?. Tiene información directa, rápida y actual, que agl utinará toda la información sobre la acción voluntaria tanto de las Administraciones como del tejido asociativo. Además, servirá de cons ulta y asesoramiento para entidades y particulares. Existe también una constante actualización de información. Se dota a c ada entidad de una ficha que le permite mantener un espacio actualizad o en todo momento. Es un espacio que tiene vida propia. A través de al ertas las entidades estarán al día de los eventos, variaciones de infor mación, notificaciones, etc. Existe una agenda compartida. Y lo más importante: el protagonismo lo tienen las personas, porque detrás de cada entidad están las personas; y la Red permite q ue puedan participar contando sus experiencias.

Este espacio virtual estará siempre apoyado por la información y asesoramiento tanto a las entidades como a las pers onas interesadas en la acción voluntaria, que estará en contacto direct o con las entidades, a través de las reuniones, grupos de tra bajo y formación.

Esta Red ha sido consensuada y apoyada por todas la s asociaciones que han participado en el Encuentro in sular de voluntariado; y como acordamos en este Encuentro in sular, en el mes de enero empezaremos con las reuniones prácticas para que las entidades resuelvan las dudas de la puesta en marcha de la Re d Insular de Voluntariado.

En cuanto a los apoyos económicos, a través de la c onvocatoria de ayudas económicas a entidades y organizaciones s in ánimo de lucro, se da la posibilidad de financiar los programas de voluntariado. Este año tenía una partida de 30.000 euros.


En cuanto a las infraestructuras y el equipamiento, desde el Cabildo se firman convenios con las entidades para apoyarlas en cuanto a equipamiento, infraestructuras, cediendo locales, apoyando la compra de mobiliario, etc.

En cuanto a la formación, este año, con la financia ción del Gobierno de Canarias, hemos podido realizar dos acc iones formativas: “Asesoramiento legal, fiscal y administrativo sobre asociaciones” y “Las nuevas tecnologías y el voluntariado”.

Por otro lado, a través de la Dirección General de Políticas Sociales y Emigración, durante todo el año hay un c onvenio con Radio ECCA, que realiza cada año la acción formativa de i niciación al voluntariado, que está dirigido a todas aquellas pe rsonas interesadas en la acción voluntaria. Un curso que permite acced er a las entidades de voluntariado.

En cuanto a la adaptación de la Ley Canaria a las l eyes estatales de voluntariado, ya existe una subcomisió n de debate y estudio sobre la reforma de la Ley de Voluntariado de Canarias, encomendada por la Comisión Intersectorial del Volu ntariado, que actualmente está en proceso de estudio y debate.

En cuanto al voluntariado corporativo, la actual Le y Canaria lo recoge perfecto de una forma general, y se prevé qu e la reforma de la ley lo recoja de forma más expresa y explícita.

Por lo tanto, el punto número uno y el punto número dos, está creada la Red de Voluntariado de La Palma. Lo único que podríamos decir es: Impulsar o seguir impulsando el trabajo en red ; continuar con el trabajo que hemos comenzado.

Este trabajo comenzó –ya lo dije- en el mes de novi embre. Se pondrá en práctica ahora en el mes de enero.

Podemos incluir también: Apoyar a que las entidades se inscriban como entidades de voluntariado .

En el punto número tres, ya el Gobierno de Canarias ha iniciado el proceso de cambio de la Ley de Voluntariado. Por lo tanto, podemos, si le parece bien, que esto se lleve a cabo en el menor tiempo posible .

En el punto número cuatro estamos de acuerdo a que se lleven los cambios necesarios para que el voluntariado corpora tivo lo podamos desarrollar. Pero hay que desarrollarlo en la nueva ley para que lo podamos hacer.

Y después lo que decía Dailos, no creo que el volun tariado vaya a sustituir ningún puesto de trabajo. Es que, ademá s, las sociedades cuanto más desarrolladas y más avanzadas estamos, m ayores redes de voluntariado existe, mayor apoyo tenemos. Por eso c reo que me parece un poco como una contradicción, porque cuanto más a vanzamos y más desarrollados estamos, más conciencia tenemos de so ciedad, más se desarrolla el voluntariado.

Quizás en las sociedades menos desarrolladas es don de cuesta más.” Sra. De Haro Brito: “Habla de una red virtual que se presentó; hace un mes que se está trabajando. Nosotros querem os que la red sea real.” Sra. Monterrey Yanes: “Las redes virtuales hoy en día son reales. Se trabaja en las redes sociales. No podemo s...”

Sra. De Haro Brito: “La finalidad de esta Moción es que haya realidades. Está muy bien lo virtual y el intercamb io de información virtual. Lo dice mi misma exposición, que sabía que se estaba trabajando en el intercambio de información, y que no sólo fuera a través de una plataforma online, sino online.

De todas formas, yo agradezco el esfuerzo del Gobie rno del Cabildo, y vamos a llegar a un acuerdo. Es decir, e n los puntos


primero y segundo, si se pone delante continuar; co ntinuar trabajando. Continuar apoyando , en el primer punto. Continuar con la puesta en marcha de la Red Insular . ¿Vale?.

El punto tres está de acuerdo, añadiendo en el menor tiempo posible . Perfecto.

Y los demás bien. Cuatro y cinco bien, ¿no?. Por tanto, yo creo que sí, que aceptamos ese acuerd o. Y respecto a lo que propone el Grupo Mixto, tenemos que decir

algo, y es que vamos a ver, nosotros instamos al pr opio Gobierno de este Cabildo, e instamos a otras instituciones. Lo que no podemos es instar a las asociaciones y a los voluntarios a que ellos hagan o dejen de hacer ellos mismos dentro de su autonomía personal algo; que es lo que pretende que nos metamos en el ámbito del terreno personal.

Lo que corresponde a este Cabildo, al Gobierno de C anarias, y a las instituciones como el Parlamento de Canarias, e s promover, promocionar y ayudar. Pero no meternos en si contra ta o deja de contratar, y de qué manera. No es el ámbito. Y por tanto, entendemos que no podemos aceptarlo.

Y por lo que respecta al voluntariado corporativo; que manifestaba dudas respecto al voluntariado corporat ivo. El voluntariado corporativo es simplemente, además lo dice el artículo 20 de la Ley de Voluntariado estatal: Las Administraciones Públicas promoverán que en el ámbito de sus propios empleado s, se pueda colaborar con las asociaciones .

Y se trata de eso. Simplemente de trasponer y lleva r a la práctica lo que ya dice la Ley de Voluntariado esta tal del año 2015. No hay ninguna duda: que los empleados públicos y p ersonas que trabajan en este Cabildo –en la parte que toca al C abildo; y en la parte que toca al Gobierno de Canarias o a los Ayun tamientos, lo que corresponda-, dediquen determinado tiempo, que se c uente como tiempo de trabajo público, a ayudar y colaborar, asesorand o a esos voluntarios o a esas asociaciones. No tiene ningún doblez, ni debe levantar suspicacia. Todo lo contario.”

Sr. González Díaz: “Incluso con los cambios anunciado, el voto

sería favorable, salvo los puntos tres y cuatro.” Sr. Presidente: “Tiene que aceptar si hay votación separada.” Sra. De Haro Brito: “Lo lógico es a todas.” Sr. González Díaz: “Bueno, en este caso, estando a favor de los

puntos uno y dos, el voto sería abstención si se vo ta conjuntamente la Moción.”

Sr. Presidente: “Bien, entonces procedemos a la votación: votos

a favor de la Moción con las modificaciones aceptad as: 16; votos en contra: ninguno; abstención: una.

Queda entonces aprobada la Moción con esas modifica ciones.”

Una vez debatido el contenido de la Moción, y somet ida a

votación, el Pleno, por mayoría, con el voto a favo r de los 6 Consejeros del Grupo Socialista, el voto a favor de los 5 Consejeros del Grupo de Coalición Canaria, el voto a favor de los 5 Consejeros del Grupo Popular, y la abstención del Consejero de l Partido Político Podemos, integrante del Grupo Mixto, acuerda aproba r la misma con las enmiendas de modificación propuestas por el Grupo d e Gobierno, con lo que la parte dispositiva quedaría redactada del sig uiente tenor literal:


1.- Continuar apoyando, desde el gobierno de esta i nstitución, de manera expresa, real y continua el trabajo del volu ntariado, creando un programa permanente de solidaridad en La Palma a l servicio de voluntarios, asociaciones y de la sociedad palmera en general en el que se contemple línea de ayuda económica, así como apoyo en materia de infraestructuras y equipamiento y asesoramiento en constitución y desarrollo de actividad, y plan continuo de informa ción y formación del voluntariado, entre otros aspectos. 2.- Continuar con la puesta en marcha de una RED IN SULAR DE VOLUNTARIADO, entendida no sólo como un punto de in tercambio de información entre las diferentes asociaciones y adm inistraciones, sino punto de encuentro continuo, de manera coordin ada con el resto de administraciones locales de la isla de La Palma. 3.- Que se inste al Gobierno de Canarias para que, en el menor tiempo posible, proceda a adaptar la ley canaria del volun tariado a las leyes estatales del voluntariado y del tercer sector, con el fin de apoyar más al voluntariado y posibilitar formas de partici pación solidaria como el voluntariado corporativo. 4.- Instar a que se lleven los cambios necesarios, así como se adopten acuerdos en el ámbito de las administraciones canar ias y en los órganos que correspondan, para facilitar el volunt ariado corporativo en cada una de ellas, y en concreto, se posibilite por esta institución que los trabajadores del Cabildo Insula r de La Palma puedan ayudar a asociaciones y voluntarios, así com o puedan asesorarles. 5.- Se eleve el acuerdo al Gobierno de Canarias, a los Grupos Parlamentarios con representación en el Parlamento de Canarias y a los Ayuntamientos de la isla de La Palma.

COMISIÓN DE PLENO DE HACIENDA Y RECURSOS HUMANOS

ASUNTO Nº 6.- EXPEDIENTE Nº 8 DE RECONOCIMIENTO EXT RAJUDICIAL DE CRÉDITO EN EL PRESUPUESTO DE ESTE EXCMO. CABILDO IN SULAR PARA EL EJERCICIO DE 2016.

Por el Sr. Presidente se somete a consideración del Pleno el Dictamen de la Comisión de Pleno de Hacienda y Recursos Humanos , de fecha 26 de diciembre de 2016 . Dicho Dictamen es del siguiente tenor literal:

“Habiéndose distribuido con anterioridad, y a indic ación del Sr. Presidente de la Comisión, por los señores Consejer os integrantes de la misma se procede al estudio del Expediente nº 8 de Reconocimiento Extrajudicial de Crédito, en el Presupuesto de este Cabildo Insular para el ejercicio de 2016, por importe de 14.032,19 euros, al objeto de atender a varias obligaciones y que responden a gas tos cuyo detalle se especifica en el mismo.

También se toma conocimiento del informe emitido po r el

Interventor Acctal., de fecha 14 de diciembre de 20 16, aludiendo, entre otros aspectos, al incumplimiento de las Base s de Ejecución, a defectos en los procedimientos de contratación, al incumplimiento de la Orden EHA/3565/2008, de 3 de diciembre, por la q ue se aprueba la estructura de los presupuestos de las Entidades Loc ales, y de la Ley 15/2010, de 5 de julio (Ley de Morosidad), así como a la inexistencia o insuficiencia de crédito.


Por todo ello, por el Sr. Interventor se formula re paro general al reconocimiento de los créditos detallados en dic ho informe.

Después de deliberar, la Comisión, por mayoría, con el voto a

favor de los Consejeros del Grupo de Coalición Cana ria, el voto a favor de los Consejeros del Grupo Socialista, y la abstención de los Consejeros del Grupo Popular, y del Consejero del P artido Político Podemos, integrante del Grupo Mixto, propone al Ple no de la Corporación, la adopción del siguiente

ACUERDO:

1º) Resolver el reparo formulado por la Intervenció n de Fondos

respecto del presente Expediente Nº 8 de Reconocimi ento Extrajudicial de Crédito.

2ª) A los efectos previstos en el artículo 60.2 del R.D.

500/1990, de 20 de abril, igualmente se propone al Pleno de la Corporación la aprobación del Expediente nº 8 de Re conocimiento Extrajudicial de Crédito en el Presupuesto de este Cabildo Insular para el ejercicio de 2016, por un importe total de 14.03 2,19 euros.

El detalle del expediente es el siguiente:

Aplicación 235.226.99 “Otros gastos diversos”

Fra.38000-2016-05-50-N por cobertura preventiva sanitaria en Encuentro Intergeneracional Triana celebrado el 18/6/2015 (31/05/2016) 94,04

CRUZ ROJA ESPAÑOLA Fra. FV1/1803 por suministro de productos de limpieza (lote 1) para Res.Pensionistas (3/12/2014) 3.940,89

CARMELO MARTÍN BRITO

Fra. FV1/1804 por suministro de productos de higiene (lote 5) para Res.Pensionistas (3/12/2014) 1.394,92 CARMELO MARTÍN BRITO

TOTAL APLICACIÓN 5.429,85

Aplicación 459.650.00 “Plan otras infraestructuras”

Fra.625.2015-625 por acondicionamiento y realización poceta de El Remo (limpieza y y aportación de piedras) (3/12/2015) 2.900,00

ROTURACIONES AMAGAR, S.L. Fra.A/1541 por acondicionamiento y mejora de baranda de hormigón en LP-1 Norte y Lp-101 Las Nieves. Liquidación obra. (17/12/2015) 5.349,22

DOMINGO J. MARTÍN GARCÍA

TOTAL APLICACIÓN 8.249,22

Aplicación 912.230.00 “Dietas de los miembros de los órganos de gobierno ”

Parte fra.EMIT-01950 por alojamiento Consejera Turismo 6/11/2015 reunión EOI Turespaña


en Madrid (20/11/2015) 80,00 VIAJES PAMIR, S.L.

Parte fra.EMIT-01730 por alojamiento Consejera Turismo 1-5/11/2015 asistencia a WTM en Londres (24/11/2015) 568,90 VIAJES PAMIR, S.L.

Parte fra.EMIT-01542 por alojamiento Consejera Turismo 4-7/9/2015 asistencia a reuniones con TTOO y AAVV en Alemania y a Feria Tournatur (24/11/2015) 273,00 VIAJES PAMIR, S.L.

Resto fra.EMIT-2104 por billete aéreo a GC y Tfe de la Consejera Turismo asistencia a reuniones con EOI y representantes Red Bull y Viajes El Corte Inglés (1/12/2015) 147,60 VIAJES PAMIR, S.L.

TOTAL APLICACIÓN 80,00

Aplicación 912.231.00 “Locomoción de los miembros de los órganos de gobi erno"

Fra.EMIT-2058 por billete aéreo Consejera Turismo 19/11/2015 presentación de proveedores de Tui Group en Pto.La Cruz (18/11/2015) 76,73 VIAJES PAMIR, S.L.

Resto fra.EMIT-01950 por billete aéreo Consejera Turismo 6/11/2015 reunión EOI Turespaña en Madrid (20/11/2015) 196,39 VIAJES PAMIR, S.L.

Fra.EMIT-01996 por billete aéreo Consejera Turismo 13/11/2015 asistencia a varias reuniones en Gran Canaria (20/11/2015) 91,64 VIAJES PAMIR, S.L. Fra.EMIT-01829 por billete aéreo Consejera Turismo 8/10/2015 asistencia a reunión en Tenerife en Viceconsejería de Obras Públicas (24/11/2015) 76,73 VIAJES PAMIR, S.L.

Fra.EMIT-01828 por billete aéreo Consejera Turismo 13/10/2015 asistencia a reunión en Tenerife con Promotur (24/11/2015) 76,73 VIAJES PAMIR, S.L.

Fra.EMIT-01827 por billete aéreo Consejera Turismo 1/10/2015 asistencia a reunión en Tenerife con Promotur (24/11/2015) 76,73 VIAJES PAMIR, S.L.

Fra.EMIT-01876 por billete aéreo Consejera Turismo 15/10/2015 asistencia a reunión en Maspalomas-Gran Canaria con Cadena Princess y touroperador escandinavo (24/11/2015) 127,17 VIAJES PAMIR, S.L.

Fra.EMIT-01744 por billete aéreo Consejera Turismo 24/9/2015 asistencia a Premios de Turismo de Canarias 2015 en La Gomera (24/11/2015) 96,49


VIAJES PAMIR, S.L.

Fra.EMIT-01592 por billete aéreo Consejera Turismo 1/9/2015 asistencia a reunión Promotur en Tenerife (24/11/2015) 92,73 VIAJES PAMIR, S.L.

Resto fra.EMIT-01730 por billete aéreo Consejera Turismo 1-5/11/2015 asistencia a WTM en Londres (24/11/2015) 751,94 VIAJES PAMIR, S.L.

Resto fra.EMIT-01542 por billete aéreo Consejera Turismo 4-7/9/2015 asistencia a reuniones con TTOO y AAVV en Alemania y a Feria Tournatur (24/11/2015) 469,38 VIAJES PAMIR, S.L.

Resto fra.EMIT-2104 por billete aéreo a GC y Tfe de la Consejera Turismo asistencia a reuniones con EOI y representantes Red Bull y Viajes El Corte Inglés (1/12/2015) 257,59 VIAJES PAMIR, S.L.

TOTAL APLICACIÓN 273,12

TOTAL IMPORTE OBLIGACIONES PARA RECONOCIMIENTO EXTRAJUDICIAL DE CRÉDITO 2016 - EXPTE.Nº 8 14.032,19

RESUMEN POR APLICACIONES PRESUPUESTARIAS

APLICACIONES IMPORTES en €

235.226.99 5.429,85

459.650.00 8.249,22

912.230.00 1.069,50

912.231.00 2.544,80

TOTAL 14.032,19

Por tanto, el total del Expediente nº 8 de Reconoci miento Extrajudicial de Crédito en el Presupuesto del Cabi ldo Insular de La Palma para 2016 asciende a CATORCE MIL TREINTA Y DOS EUROS CON DIECINUEVE CÉNTIMOS (14.032,19 €). El presente expediente será financiado con créditos no comprometidos de aplicaciones presupuestarias del v igente Presupuesto del Cabildo Insular, cuya dotación se estima reducible sin perturbación de los respectivos servicios, que figuran retenidos en las siguientes operaciones contables:

APLICACIONES IMPORTES en € Nº RC

235.226.99 5.429,85 12016000046606 y 12016000052561

459.650.00 8.249,22 12016000051355 y 12016000051353

912.230.00 1.069,50 12016000043955

912.231.00 2.544,80 12016000051278

TOTAL 14.032,19


El Sr. Presidente concede la palabra al Sr. Gonzále z Díaz, Consejero del Partido Político Podemos, integrante del Grupo Mixto: “En este caso, en la Comisión, en su momento, fue abste nción. Pero finalmente va a ser el voto en contra. Aunque la mayor parte de cuestiones que aparecen e n este expediente parecen, digamos, lógicas, y que se siga adelante con el pago de esas facturas pendientes, hay una cuestión que l lama la atención. En el caso, por ejemplo, de un exceso de obra en el te ma de la carretera del norte, que al final por unos 5.000 euros. Esa e s la cuestión que genera más discrepancia con respecto a todo este ex pediente. El resto de cuestiones son cuestiones, que, bueno, sirvan como llamada de atención para evitar que en un futuro se sigan atrasando ese tipo de facturas. Pero esa, en este momento, es la que más chirría. En este caso, solamente por esa en concreto.” Seguidamente, el Sr. Presidente concede la palabra al Sr. Camacho Sosa, Consejero del Grupo Popular: “Muy buenos días. Gracias, Sr. Presidente. En cuanto al reconocimiento de crédito, sí nos llama la atención, o nos gustaría aclarar. Hay pagos de fact uras que no corresponden al total de la factura, sino que apare ce pago de restos factura . Yo entiendo que una factura es una factura, y cuan do se tramita es completa. ¿Hemos pagado la mitad, y luego van quedando resto s de facturas?. Son cosas curiosas. Restos facturas billetes aéreos, 751 euros. Restos facturas, otra vez, por billetes aéreos. Contablemente cuando una factura se presenta o es una factura completa, y luego la siguiente es otro número de fa ctura. Pero pagos seccionados dentro de una misma factura es lo que n o entendemos.” Sr. Presidente: “Tendrá una explicación que no es la que está señalando usted. Están suscritas por el Jefe de Ser vicio. Yo entiendo que en este caso son deudas que tenemos pendientes que por lo que sea no se incorporaron en la anualidad de 2015, y se incor poran al 2016.” Sr. Camacho Sosa: “Pero es que la pregunta es en base a eso. Una deuda pendiente es una factura, no un resto de una factura.” Sr. Presidente: “No es un resto de factura concreta, sino un resto de facturas de un grupo de facturas que quedaron. E s lo que nos señala el Interventor. Esa es la explicación. De acuerdo, entonces con la abstención del Grupo P opular, el voto en contra del Grupo de Podemos, y la aprobación del resto de miembros de la Corporación, queda aprobado en consecuencia.”

Sometido a votación, el Pleno, por mayoría, con el voto a favor de los 6 Consejeros del Grupo Socialista, el voto a favor de los 5 Consejeros del Grupo de Coalición Canaria, la abste nción de los 5 Consejeros del Grupo Popular, y el voto en contra d el Consejero del Partido Político Podemos, integrante del Grupo Mixt o, acuerda aprobar el Expediente nº 8 de Reconocimiento Extrajudicial de Crédito, en el Presupuesto de este Cabildo Insular para el ejercic io de 2016.

ASUNTO Nº 7.- TOMA DE CONOCIMIENTO DEL INFORME DEFI NITIVO DE LA FISCALIZACIÓN DE LA CUENTA GENERAL DEL EJERCICIO 20 14 DEL EXCMO. CABILDO INSULAR DE LA PALMA, APROBADO POR LA AUDIEN CIA DE CUENTAS DE CANARIAS, EN SESIÓN CELEBRADA EL DÍA 9 DE NOVIEMBRE DE 2016.


Por el Sr. Presidente se somete a consideración del Pleno el Dictamen de la Comisión de Pleno de Hacienda y Recursos Humanos , de fecha 26 de diciembre de 2016 . Dicho Dictamen es del siguiente tenor literal:

A los efectos preceptuados en el artículo 19 de la Ley 4/1989,

de 2 de mayo, de la Audiencia de Cuentas de Canaria s, se acuerda, por unanimidad, tomar conocimiento del “Informe definit ivo de fiscalización de la Cuenta General del ejercicio 20 14 del Cabildo Insular de La Palma”, aprobado por el Pleno de la A udiencia de Cuentas de Canarias en Sesión celebrada el 9 de noviembre d e 2016, informe del cual también se dio cuenta en la Comisión de Pleno de Hacienda y Recursos Humanos, de fecha 26 de diciembre de 2016.

URGENCIAS

ASUNTO Nº 8.- URGENCIA Nº 1.- ESTUDIO PROPUESTA DEL GRUPO MIXTO-PODEMOS RELATIVO AL IMPULSO DEL COOPERATIVISMO Y LA ECONOMÍA COLABORATIVA.

Por el Sr. Presidente se somete a consideración del Pleno el Dictamen de la Comisión de Pleno de Promoción Económica, Comercio y Empleo , de fecha 21 de diciembre de 2016 . Dicho Dictamen es del siguiente tenor literal: “Se procede al estudio de la propuesta del Grupo M ixto-Podemos relativo al impulso del cooperativismo y la economí a colaborativa. Después de deliberar, la Comisión, por unanimidad, propone al Pleno la adopción del siguiente ACUERDO: Primero .- Aprobar la propuesta de modificación de la moció n presentada por el Grupo Mixto-PODEMOS con el fin d e elevar la misma para su aprobación con la siguiente redacción: 1º) El Cabildo de La Palma apostará por el impulso de cooperativas y otras empresas de economía social con el objetivo de generar empleo y mejorar la calidad de vida de la ciudadanía palmera . 2º) El Cabildo de La Palma en los planes de foment o de empleo incluirá, dentro del contenido formativo de la escu ela de emprendedores, curso de formación sobre cooperativas y de asesoram iento, colaboración para el desarrollo de proyectos y difusión de la cu ltura de economía solidaria. El Cabildo Insular potenciará el emprend imiento con talleres de economía social y solidaria, generando instrumen tos colaborativos de asesoramiento y acompañamiento de nuevos proyectos, facilitando los trámites y los costes de las licencias y tasas. 3º) Tener en cuenta la coordinación de todos los a gentes para una política efectiva que podría cubrirse con la promoc ión de equipos especializados en animación sociocultural y de educ ación social y popular, no sólo para descubrir potencialidades e i niciativas, sino para promoverlas, y acompañarlas en todas sus fases, bus cando los valores potenciales de cada barrio e implicando a los vecin os y vecinas en ello. Se incluirá además los sectores primarios, secundar io o de transformación de productos, y el terciario, hacien do especial énfasis en el cuidado de las personas dependientes, en el c ual las cooperativas pueden ser una fórmula importante.

4º) El Cabildo Insular de La Palma se compromete a realizar, en su propio ámbito de actuación, así como a impulsar y f avorecer con las


otras administraciones locales, el cumplimiento y a plicación de las medidas previstas en la ley 27/1999, de 16 de julio , de Cooperativas, y en la ley 31/2015, de 9 de septiembre, por la que se modifica y actualiza la normativa en materia de autoempleo y s e adoptan medidas de fomento y promoción del trabajo autónomo y la Econo mía Social.” Sometido a votación, el Pleno, por unanimidad, acue rda aprobar el Dictamen, tal y como ha sido transcrito.

ASUNTO Nº 9.- URGENCIA Nº 2.- RESOLUCIÓN DEL REPARO Nº 201/2016, AL AMPARO DE LO ESTABLECIDO EN LOS ARTÍCULOS 216 Y 217 DEL REAL DECRETO LEGISLATIVO 2/2004, DE 5 DE MARZO, POR EL Q UE SE APRUEBA EL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY REGULADORA DE LAS HACIENDAS LOCALES.

A indicación del Sr. Presidente, por los señores Co nsejeros integrantes del Pleno, se procede al estudio del in forme de reparo 201/2016, de fecha 26 de diciembre, derivado de la fiscalización previa de la autorización y disposición del gasto a sí como al reconocimiento y liquidación de la obligación deriv ada de la factura nº EMIT-6, de fecha 14 de julio de 2016, presentada por la Empresa CREARA CONSULTORES, S.L, en concepto de “TRABAJOS ADICIONALES DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA ENERGÉTICA”, por importe de 26.750 euros.

En el informe emitido por el Sr. Interventor de Fo ndos, se establece, en síntesis, que el motivo del reparo, e s que el “contrato de “SERVICIO DE CONSULTORÍA Y ASISTENCIA TÉCNICA EN MATERIA DE EFICIENCIA ENERGÉTICA (RACIONALIZACIÓN DEL CONSUMO ENERGÉTICO, REDUCCIÓN DE LA HUELLA DE CO2, GENERACIÓN DE ENERGÍ A VERDE, MOVILIDAD SOSTENIBLE Y GESTIÓN INTELIGENTE DE USOS, RECURSOS Y MEDIOS TÉCNICOS” (EXPTE. Nº SV-31/2013), adjudicado con fecha 9 de j unio de 2014, a favor de la empresa CREARA CONSULTORES, S.L, presen taba un plazo de ejecución de 11,6 meses, no constando en esta Inter vención la concesión de prórroga, ni de información suficiente que justifique la inejecución del contrato en un importe de 332.458,6 7 €, sin incluir el concepto de IGIC. La factura nº EMIT-6, de fecha de 14/07/16, prese ntada por CREARA CONSULTORES, S.L, no ha seguido el procedimi ento requerido por el acuerdo adoptado en materia de contratación por el Consejo de Gobierno Insular, en cuanto no se ha presentado inf orme de su necesidad, oportunidad y eficiencia, no se ha pract icado la oportuna reserva de crédito, ni se ha dictado resolución del Consejero competente por razón de la materia, adjudicando el contrato menor, e indicación de las condiciones de ejecución del mism o.

En la mencionada factura no se especifican los trab ajos o actuaciones en los que ha consistido el encargo, li mitándose su concepto a especificar “trabajos adicionales, no incluidos inicialmente en el expediente SV-31/2013” , por lo que carece de una descripción detallada de su objeto.

Asimismo, conforme a la propuesta de resolución exp edida para su

abono, se propone hacer su pago con cargo a la ADRC nº 1201600041581 y ADRC nº 12016000041582, cuando las mismas se corres ponden con la disposición del gasto derivado de la adjudicación d el contrato SV-31/2013 ya referenciado. El crédito propuesto devie ne en inadecuado, salvo que la factura se corresponda con prestacione s incluidas en el mencionado contrato SV-31/2013”.


Por todo lo expuesto, el Sr. Interventor formula r eparo al amparo de lo establecido en el artículo 216.2.c) de l Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, apro bado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, y dicho reparo suspende, además, la tramitación del expediente, hasta que el reparo sea resuelto.

Igualmente, toma conocimiento el Pleno del informe emitido por

la Técnico de Administración General adscrita al Se rvicio de Infraestructura de fecha 27 de diciembre de 2016, d el que se extrae lo siguiente:

“Dejar constancia de que no existe discrepancia con el reparo

formulado por la Intervención Accidental de Fondos, con el cual estamos conformes y expresar que habiéndose ejecuta do el trabajo objeto de la factura reparada y aunque sean trabajo s encargados con anterioridad a que este equipo asumiera estas funci ones, y de conformidad con la doctrina del enriquecimiento inj usto, sentada por el Tribunal Supremo en reiteradas sentencias, en la s que se establece que ante la ausencia de las formalidades exigidas p or la legislación vigente en materia de contratación local no pueden derivar perjuicios para terceros interesados y en consecuencia con lo informado, se propone al Pleno la resolución del reparo formulado por la Intervención Accidental de Fondos”.

El Sr. Presidente concede la palabra al Sr. Gonzál ez Díaz,

Consejero del Partido Político Podemos, integrante del Grupo Mixto: “El tema de la urgencia fue esta misma mañana, ente ndiendo que es una cuestión fruto de que ha sido a final de año, y aho ra surgen este tipo de problemas. Es decir, apenas ahora uno ha tenido tiempo de verlo justo ahora aquí en este Pleno, por el aire. Claro, la cantidad de 25.000 ya es una cierta cantidad.

Claro, con la sorpresa, es decir, aceptando que se haya introducido, pese a todo, este asunto como urgencia , en principio es una cuestión, según lo que se nos explicó, no es un a cuestión pendiente. Es una cuestión que fue una serie de tra bajos extras dentro de un contrato; que aunque el contrato no estaba te rminado del todo –no se habían hecho todos los trabajos del contrato- surgió ese trabajo extra. Es decir, que no fue objeto del contrato, pe ro sí estaba relacionado con la misma acción.

Claro, hay un montón de cuestiones, incluso debería haber conocido más profundamente qué tipo, por ejemplo... Bueno, e ste es un contrato de servicio de consultoría y asistencia técnica. Bu eno, conocer más a fondo en qué consistía exactamente. Pero que por fa lta de tiempo, vernos ahora en la tesitura de tener que votar esta cuestión.

Va a ser digamos un voto en contra, pero que se ent ienda, digamos, de un modo constructivo. Aunque a veces decir voto en contra pueda resultar impactante. Bueno, impactante no. Lo natur al es que cualquier Grupo decida su votación y sus posicionamientos en estas cuestiones.

Es una cuestión que un poco cae de sorpresa. Entend iendo las fechas en las que estamos, que corresponde a las fe chas en las que estamos.”

Sr. Presidente: “¿El Grupo Popular abstención?. Se mantiene,

entonces, con el voto en contra, once votos a favor y cinco abstenciones. Entonces queda aprobada esa urgencia. ”

Sometido a votación, el Pleno, por mayoría, con el voto a favor de los 6 Consejeros del Grupo Socialista, el voto a favor de los 5 Consejeros del Grupo de Coalición Canaria, la abste nción de los 5 Consejeros del Grupo Popular, y el voto en contra d el Consejero del


Partido Político Podemos, integrante del Grupo Mixt o, adopta el siguiente:

ACUERDO

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 217 .2 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el q ue se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de Haciendas L ocales, resolver el reparo 201/2016, formulado a la autorización y dis posición del gasto así como al reconocimiento y liquidación de la obli gación derivada de la factura nº EMIT-6, de fecha 14 de julio de 2016, presentada por la Empresa CREARA CONSULTORES, S.L, en concepto de “T RABAJOS ADICIONALES DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA ENERGÉTICA”, por import e de 26.750 euros.

II.- PARTE DE CONTROL Y FISCALIZACIÓN POR EL PLENO DE LA ACTUACIÓN

DE LOS DEMÁS ÓRGANOS DE GOBIERNO.

ASUNTO Nº 10.- RUEGOS. El Sr. Presidente concede la palabra al Sr. Gonzál ez Díaz, Consejero del Partido Político Podemos, integrante del Grupo Mixto: “Bueno, es una cuestión... Hace algún tiempo -deber ía ser no cuestión de un Grupo Político, sino del conjunto de la Corpo ración-, bueno, salió la noticia del fallecimiento de una persona s in techo en Los Llanos de Aridane. Se habló incluso, cuando salió l a noticia, de la existencia en esta isla de varias personas sin tech o.

Entonces, como ruego, debería empezar a plantearse una solución a esta situación. A la presencia de personas sin te cho en la isla. Y que se plantee también el Cabildo incluso la constr ucción de algún tipo de estructura, como albergues, para atender a esas necesidades y esas realidades.”

Sr. Presidente: “Yo creo que es un tema a estudiar en Comisión.

Hay que mirar casi más al caso concreto.” INTERVENCIONES FUERA DE MICRÓFONO. Sr. Presidente: “Mejor en Comisión, y que allí se explique, y se

pueda valorar si las actuaciones son correctas o no ; se pueden mejorar, etc.

Si les parece, porque afecta a temas también de hab lar de personas concretas, que tienen nombre y apellido, y tenemos que respetar también su...”

El Sr. Presidente concede la palabra a la Sra. De H aro Brito,

Portavoz del Grupo Popular: “Bueno, tenía algunos ruegos preparados, que luego manifestaré. Pero es que cuando uno oye d eterminadas cosas. Sr. Presidente, he pedido que me traigan un acta, p orque de verdad. Y se la voy a acercar al Sr. Vicepresidente, a José L uis Perestelo. ¿Por qué?. Porque la intervención de mi compañero Carlos Cabrera... Yo creo que voy a empezar por rogar rigurosidad cuando se h acen manifestaciones, tanto en Pleno, como fuera de él.

Porque es verdad que queda todo escrito. Y resulta que en el acta de 29 de octubre de 2015, a consecuencia de un acuerdo de los Cabildos, precisamente en relación con el Fondo de Desarrollo, se nos trajo como urgencia número dos, en el asunto número 11 del Orden del Día, la ratificación de la Declaración Instituciona l adoptada por los Presidentes de los Cabildos Insulares.

Y uno de los puntos hablaba de triple paridad. Porq ue es que la intervención dijo que nunca se había hablado de tri ple paridad. Bueno, veremos el acta, como perfectamente dice el Sr. Vic epresidente.


Y no sólo eso. Ruego que se vea detenidamente la in tervención de mi compañero Carlos Cabrera. Ningún representante d el resto de Grupos de este Cabildo, habló de doble insularidad y de cu estión territorial. Lo hizo Carlos Cabrera. El Partido Popular.

Yo me alegro, de verdad, que ahora todos estén de a cuerdo. Y en las manifestaciones públicas recientes que hizo tan to el Presidente del Cabildo, como el Vicepresidente y los Portavoce s de sus Grupos, hablaran de la doble insularidad. Pero yo creo que hay que ser justos y rigurosos.

Yo le voy a mostrar el acta. La tengo aquí. Además, le he subrayado las afirmaciones que se refieren a la tri ple paridad, que se refieren a la doble insularidad, y por boca de quie n salieron.

Por tanto, yo le ruego que, o bien corrija sus afir maciones iniciales. Estamos hablando de octubre de 2015. Hac e más de un año.

Bien está lo que bien acaba. Y yo creo que todo lo que queremos es que esto acabe bien. Y que, de verdad, La Palma reciba de los Fondos de Desarrollo de Canarias, y sobre todo de e sos fondos que, recordemos de dónde vienen, que es la condonación, el perdón por parte del Estado del famoso IGTE, del extinto IGTE.

Pero ruego de verdad que sea riguroso cuando se afi rman determinadas cosas en Pleno y fuera de él.

Si quiere, se lo acerco. Aquí tengo el acta.” Interviene el Sr. Perestelo Rodríguez, Consejero de l Grupo de

Coalición Canaria y Vicepresidente Primero: “Sr. Presidente, si me permite. Vamos a ver, la suerte es que, como digo, todo lo que aquí se dice, queda grabado. Y, por tanto, queda en el acta .

Y yo le voy a recordar cuando venga el acta de la s esión de hoy, hablaremos de lo que dijo cada uno en su intervenci ón. Y veremos quién está diciendo y quién se está ajustando a lo que es tamos hablando.

Dije en mi intervención que de triple paridad se ha bló por iniciativa de algún Presidente del Cabildo, y se ha bló en los Cabildos.

Pero dije también que en la primera propuesta de re parto, no se aplicó el concepto de triple paridad, que es un con cepto en Canarias de representación institucional en el Parlamento de Canarias.

Y dije más, y lo leeremos conjuntamente en el acta de hoy. Dije más: En el primer reparto que se produce para que h ubiera triple paridad las asignaciones a Lanzarote y Fuerteventur a, sumadas, tendría que ser lo mismo que a La Palma, Gomera y Hierro, s umadas. Y no ocurre así. Porque ese concepto se manejó, lo dije, por al gún Presidente de Cabildo en algún momento en el debate político en C anarias. Pero desde el primer momento, la primera resolución de los fon dos IGTE, en ningún caso, se cumplía esa premisa de triple paridad.

Eso fue lo que dije. Eso lo que vuelvo a repetir. Y lo que he dicho siempre y en todos lados.”

Sra. De Haro Brito: “Sigo con otros ruegos. Vamos a ver, en

primer lugar, voy a rogar... Antes hablaba el repre sentante del Grupo Podemos de la Carta de los Reyes Magos. Bueno, pues yo en la Carta de los Reyes Magos voy a pedir que haya, primero, orga nización interna. Yo ruego al Presidente del Cabildo, a todos y cada uno de los Consejeros que, de verdad, yo creo que esperar hast a el final de ejercicio para no facilitar a veces el trabajo de t antos y tantos empleados públicos que trabajan. Además, quiero agr adecer el trabajo del personal de este Cabildo, porque me consta de v erdad el inmenso esfuerzo que en general se hace para que salgan ade lante los temas.

Pero les pido, por favor, como ruego, que exista un a mayor organización interna de todos y cada uno de los Con sejeros dentro de su propio Departamento, pero sobre todo en Departam entos transversales como puede ser Contratación, Intervención, Secretar ía. Nombro algunos,


pero yo creo que organizándose con tiempo y forma s e facilita el trabajo, ya digo, de todo ese personal que día a dí a saca el trabajo.

En segundo lugar, externa, organización externa. Es decir, clama al cielo, Sr. Presidente, cuando se encuentra uno p or las escaleras a personas que han prestado un servicio al Cabildo o que han facilitado un suministro, y que determinados responsables públ icos les obligan a ir de Departamento en Departamento, simplemente par a cobrar una factura que llevan meses sin cobrar, cuando ya han hecho su servicio o han facilitado el suministro.

Yo creo que los responsables públicos sí podemos le vantar un teléfono a veces, y facilitarle a esa gente, que sí que nos ha hecho..., a esas empresas, a esos particulares, que no los estemos mandando a ver cómo está su factura pendiente.

Yo creo que es importante que se cumpla en tiempo y forma; se pague cuando se tiene que pagar; y sobre todo, que cada uno se responsabilice de los servicios que contrata.

Yo espero que eso no siga pasando y que se mejore l a tramitación de los pagos.

Lo digo en general. Unos funcionarán mejor y otros menos. Pero bueno, lo digo en general.

Ruego la institucionalización, que se cree una Comi sión con los catorce Ayuntamientos; que se institucionalice el e ncuentro periódico con los Ayuntamientos de esta isla a través de un ó rgano.

En el caso del FDCAN, como ha dicho mi compañero Ca rlos Cabrera, lo hemos traído por Moción; que entendemos que tien e que haber una Comisión de Seguimiento del FDCAN, incluso periódic a mensual. Porque nos preocupa también qué va a suceder con las bajas de los proyectos.

Es decir, yo creo que tiene que haber un seguimient o, porque a veces, cuando se realizan las contrataciones, mucha s veces hay bajas en realización de proyectos o en obras. Y, por tant o, habrá que ver también cómo se reparte de nuevo o se reinvierten l os fondos que vengan en el caso del FDCAN. Pero sobre todo, el co ntacto con los Ayuntamientos es muy, muy importante.”

ASUNTO Nº 11.- PREGUNTAS.

El Sr. Presidente concede la palabra al Sr. Gonzále z Díaz, Consejero del Partido Político Podemos, integrante del Grupo Mixto: “Bueno, una pregunta. Hay cuestiones que se tratan en el Pleno. Pero también buena parte de las decisiones que toma el C abildo, las toma directamente el Consejo de Gobierno, el Gobierno In sular. Y eso lleva a que de muchas cuestiones terminemos enterándonos por la prensa.

Una de las cuestiones, aunque la cuestión se está, digamos, debatiendo, en su momento, la revisión del PIOLP, l a situación de las plantas de asfalto o de piche, de repente sale en p rensa que se va a apostar por la ubicación en Fuencaliente; y curiosa mente incluso optando por una fórmula, por un artículo que, curio samente, y corríjame si me equivoco, fue el mismo que se recha zó de cara a lo de la Fuente Santa.

De hecho, incluso, el temor cuando se debatió aquí en el Pleno que expresé con respecto a ese artículo, es que ese mismo artículo podría utilizarse para otro tipo de actuaciones ind ustriales que podrían ser nocivas para el medio ambiente y para l a salud.

Entonces, ¿realmente ha decidido el Cabildo ir por esa línea?.” Sr. Presidente: “Eso se trató en Comisión la propuesta técnica

de ubicación. Y lo que nos pidió la Consejería es q ue si en un momento determinado hubiera una situación de desabastecimie nto en la isla de asfalto, pues que se pudiera actuar, vía 47. Obviam ente, se haría dentro de los estudios que hay sobre la mesa.


Y por eso, la propuesta técnica es que sea en la zo na de Fuencaliente. Y después ya veremos si eso ocurre as í.

En cualquier caso, ha habido una tramitación de su Plan General en el que ese tema no ha tenido nunca ningún reparo , ningún problema. No sé si ahora el Ayuntamiento se lo replanteará o no. Pero, en principio, estaba planteado sin que hubiera una gra n contestación, etc.

Cuando hablamos de salud, fíjese usted que el estad o de las carreteras también afecta a la salud de la gente. P uede haber accidentes en los que las personas tengamos daños, lesiones, por tener una... Yo he recibido alguna bronca de algún vecino de la isla porque en su zona pues hay una carretera general que todav ía no se ha priorizado, creo que es de las que tenemos propuest as para el próximo año, espero que se pueda ejecutar; pero que le afec ta a su vida diaria, y hay un riesgo evidente.

Entonces, tenemos que ir solucionando esos temas. S i no tenemos plan de asfalto eso no lo podemos solucionar. Y eso también afecta a la integridad física de nuestra gente, no sólo al c onfort. No, no. Es que afecta, es real.

Y tiene todo el derecho el ciudadano a quejarse, ob viamente, a pesar de que ha habido una mejora en la red de carr eteras de la isla.

Y el 47, no vamos a abrir ese debate. Lo que se nos explicó por la Consejería es que no se aplicaba en espacios nat urales. Ese era el criterio.

En el caso de la ubicación de la planta de asfalto, la zona elegida en su día por el Ayuntamiento, y que estaba previsto ya en la última fase de aprobación del Plan General, es una zona que no está afectada ni por Red Natura ni por espacio natural.

No es por el tipo de instalación. Por el tipo de in stalación hubiese salido el balneario si no hubiese estado en un espacio natural.”

Sr. González Díaz: “Una cuestión también relacionada con prensa.

Se leyó en prensa recientemente que el Cabildo real izará prospecciones arqueológicas en las zonas afectadas por el incendi o. Muy bien; algo positivo.

Al final de este ejercicio, de este año, hubo trans ferencias de crédito que redujeron precisamente las partidas des tinadas a esos trabajos arqueológicos. Preguntar al respecto.

Se anunció que se iban a hacer trabajos arqueológic os, prospecciones arqueológicas en las zonas que result aron afectadas por el reciente incendio. Lo cual tiene su lado positiv o.

Pero llama la atención encontrarse como justo al fi nal de este ejercicio –está relacionado también con el final de un ejercicio económico- las cantidades destinadas a trabajos arq ueológicos se redujeron sustancialmente porque no se realizaron d ichos trabajos, y se aplicaron a otras partidas.

Entonces, es una cuestión que llama la atención.” El Sr. Presidente concede la palabra al Sr. Jerónim o Pérez,

Portavoz del Grupo de Coalición Canaria y Consejero Delegado de Cultura y Patrimonio Histórico: “Gracias, Presidente. Se produce un incendio. Hay un elemento nuevo que no estaba previ sto. Y como consecuencia, se procede a hacer excavaciones arque ológicas y un barrido de toda la zona para descubrir elementos de tipo arqueológico. Y el coste es casi cero. Se incorpora con el person al del Cabildo, encabezado por el inspector de Patrimonio.

Durante unos cuantos días se va a hacer esa prospec ción visual. Eso es lo que está sucediendo allí. Arqueológica y etnográfica.”

Sr. González Díaz: “Entonces es a coste cero o los costes son

pequeños.”


El Sr. Presidente concede la palabra al Sr. Camacho Sosa,

Consejero del Grupo Popular: “Muchas gracias, Presidente. Ante las últimas noticias que están acaeciendo en cuanto a c onectividad aérea, todos entendemos que no son buenas. Pero sí le agra decería que nos explicara -entiendo que quizás usted no lo sabe y l a Consejera hoy no está presente- la situación que va a generar la pér dida de esa conectividad en verano de Air Berlín. Nos consta ta mbién por informaciones creo bastante creíbles que en verano vamos a tener una reducción de vuelos.

Y bueno, ¿cuál es la situación?. ¿Qué se está hacie ndo?. ¿O dónde vamos a ir?.

Me gustaría de primera mano tenerlo sobre la mesa, y que no todo sea a través de los medios de comunicación.”

Sr. Presidente: “Le he pedido a la Consejera que convoque una

Comisión, y que estudien ese tema. Me imagino que hablará usted del tema de la fusión de Air Berlín

y los efectos que pudiera tener la conectividad de la isla con Alemania.”

Sr. Camacho Sosa: “Exactamente. La fusión o quizás la mala

gestión, la mala visión que hemos llevado a cabo en cuanto al complemento de las líneas aéreas y el trato a las l íneas aéreas.

Nosotros entendemos desde el Grupo Popular que la r etirada de Air Berlín puede estar motivada por la fusión; pero también puede estar motivada por la competencia que hemos metido o hemos aportado, ayudado a que llegue a la isla. La competencia es b uena, pero muchas veces nosotros hemos puesto sobre la mesa que las c osas hay que medirlas porque pueden tener efecto negativo. En pr incipio, son positivos. Nos alegramos, en su momento, de que aum ente conectividades. Pero no valoramos el futuro.

Nosotros en las Mesas de Turismo lo pusimos sobre l a mesa. No se nos escuchó. Nos decían que había asesores que sabí an mucho más de lo que podríamos aportar, y que esa era la línea.

Desgraciadamente, vamos a vivir un verano donde Air Berlín, yo espero que algún vuelo venga; que se recupere algún vuelo. Se está trabajando en ello.

Pero si nos gustaría saber a la hora de llegar a es tos acuerdos, cómo se priman. Porque la Mesa Sectorial, todos sab emos que el grado de decisión es a modo consultivo. Y entonces, se es tán llevando a cabo una serie de acciones por parte del Cabildo que ent endemos que no son buenas.

Entonces, la pregunta es ¿cuál va a ser la repercus ión?. De momento no aparecen en el sistema.

Nos queda FITUR. Si se carga en el mes de enero, vo larán. Sino no volarán. Y sobre todo, qué trabajo se va a hacer .

Esa es la pregunta en cuanto a la pérdida de conect ividad. Y la segunda pregunta. Anunciábamos en el mes de ma rzo la

contratación de un asesor en turismo, que podía ser el despegue o el apoyo definitivo para que el Área de Turismo contin uara la senda de crecimiento que hasta ese momento tenía.

Es verdad que esa senda de crecimiento continúa. Pe ro cuál es nuestra sorpresa que con fecha 15 de diciembre el a sesor renuncia. El titulo son motivos personales. Yo entiendo que hay más motivos que los motivos personales. Y cuál va a ser la estrategia p or parte del Cabildo en cuanto a cubrir ese puesto. Si se va a c ubrir; si no se va a cubrir. Y cuál es esa agenda que se tiene o esa p lanificación para futuro. O la propia Consejera asumirá las responsab ilidades de este asesor, como el Partido Popular en su momento lo hi zo.

Esas son las dos cuestiones. Primero, aclarar el po r qué. Me puede decir que son motivos personales; yo creo que hay algo más.


Y cuál va a ser ahora el siguiente paso.” Sr. Presidente: “Vamos a ver, ya veremos qué es lo que hace

finalmente el Grupo de Gobierno. En principio, esa plaza fue creada y está para tener algún especialista en esa materia.

Cuando se produce una discusión de este tipo, la pa rte que está aquí está indefensa. ¿Por qué?. Usted me creerá o n o me creerá. La persona que renunció en mi despacho me explicó el m otivo. Y son estrictamente personales. No puedo decir nada más.

El tema es que no puedo expresar cuáles son esos mo tivos personales, por razones obvias de respecto a las de cisiones que adopta él.

Entonces, claro, decir que hay otros motivos. A mí no me los trasladó. Si los hubiera, a mí no me los trasladó. Y creo que esa persona es una persona leal cuando dice las cosas. Y lo que nos trasladó a nosotros era un tema estrictamente perso nal; que tenía que resolver cuestiones personales, que no las podía re solver estando en la isla de La Palma. Y que, por tanto, no le venía bien, e iba tomar decisiones que afectaban a cosas de su vida persona l. Es que no puedo decir nada más. Es lo lamentable, no podemos defend ernos. Hay gente que puede decir lo que quiera; a mí me trasladó en el despacho de la Presidencia, cuando un mes antes me dijo: Con esta fecha te voy a pedir ya..., tal, por estas causas. Y me las explic ó. Totalmente justificables cuando uno habla con él. A partir de ahí, yo no puedo compartir ni que haya otro tipo de cuestiones, porq ue eso no me lo trasladó en ningún momento; de las que han salido a lgunas en prensa.

Lo que pasa es que me siento en una situación de in defensión, porque yo no puedo expresar lo que él me trasladó. Porque si tuviera libertad para hacerlo y tuviera su autorización, lo haría. Pero no puedo hacerlo.”

Sr. Camacho Sosa: “Bueno, nosotros sólo aclarar que si realmente

eran motivos personales, lo cual no queremos... Eso son cosas personales.

Y la pregunta era si hay algo más. Usted ha dicho q ue no; que sólo existen motivos personales. Total respeto a la decisión.

Y si nos gustaría, bueno, cuanto antes, que decisió n va a tomar esta Corporación en cuanto a esa plaza. Vemos en la Relación de Puestos de Trabajo que existe. O si la propia Conse jera será quien la lleve.”

Sr. Presidente: “Ya lo veremos.” El Sr. Presidente le concede la palabra al Sr. Cabr era Matos,

Portavoz Adjunto del Grupo Popular: “Al hilo de lo que comentaba mi compañero, de todas formas, permítame la precisión. Nosotros hemos dicho en reiteradas ocasiones que la figura de Gest or de Área no nos parece que sea la más adecuada para un tema tan imp ortante como el turismo.

Nosotros entendemos, y lo hemos dicho en reiteradas ocasiones, que si se va a designar a alguna persona, debe ser un Director Insular de Turismo, que tiene potestades.

Un gestor no tiene potestad ninguna, absolutamente ninguna. Está el Consejero, lógicamente. Pero el Gestor de Área n o puede dirigirse a un funcionario y decirle: Tenemos que hacer esto, t enemos que hacer lo otro. Porque es que no puede hacerlo. Porque el fun cionario le dice: Y usted quién es. Usted no tiene sobre mí ningún tipo de autoridad.

Sin embargo, un Director Insular, por ley, por la p ropia Ley de Cabildos, y por otras leyes que recogen también esa figura, puede perfectamente dirigir, junto con el Consejero, la g estión en este caso turística.


Eran simplemente dos preguntas. Una que nos han tra sladado varios vecinos, varios usuarios sobre el tema de la parada de guaguas en el Santuario Insular de Las Nieves. ¿Cuándo se v an poner en servicio los servicios que están en ese lugar y que siguen cerrados?.”

Para responder a esta pregunta, el Sr. Presidente c oncede la

palabra al Sr. Perestelo Rodríguez, Consejero del G rupo de Coalición Canaria, y Consejero Insular del Área de Transporte s: “La parada de guaguas creo recordar que está asignada al operador de transportes.

Habíamos hablado con el Rector del Real Santuario p ara llegar a un acuerdo de colaboración a la hora de plantear es as instalaciones.

No sé que ha pasado, pero realmente... Incluso pens aba que estaba ya funcionando y con los servicios funcionan do.

En el mes de agosto tomamos la decisión de abrirla por el Día de Las Nieves, mientras se preparaba, digamos, la estr ategia de colaboración entre el operador y el Real Santuario. ”

Sr. Cabrera Matos: “Le ruego que haga todas las gestiones

pertinentes, porque sigue cerrada en estos momentos . Y luego, otra cuestión que es, yo he pasado por all í y no he

visto esa obra de cerramiento. Cuando vimos el Decr eto pues está bien, porque es el cerramiento del solar para la futura E scuela de Música, como un paso previo ya para cerrar el solar, para l uego empezar pues a hacer el proyecto, que había un acuerdo plenario pa ra hacer el proyecto y para intentar empezar a trabajar en algo que creemos que es muy importante, que es la Escuela de Música.

Y hay un Decreto que es: concepto: Ejecución de la obra denominada “Santa Cruz de La Palma, cerramiento del solar para futura Escuela de Música”, por un importe de 12.000 euros.

No sabemos a qué se refiere.” Sr. Presidente: “¿Y es Santa Cruz de La Palma?. Yo lo que sé es

un cerramiento de solar en Los Llanos, en la sede d e Los Llanos.” Sr. Cabrera Matos: “ Bueno, lógicamente, puede haber un error en

el Decreto. Pero aquí, concretamente, dice la empre sa a la que se adjudicó, la cantidad 12.087 euros, correspondiente a la factura; concepto: ejecución de la obra denominada Santa Cru z de La Palma cerramiento de solar para futura Escuela de Música.

La futura Escuela de Música va a ser en Santa Cruz de La Palma. No va a ser en otro municipio.”

Sr. Presidente: “ Sí. Lo que pasa es que hay una subsede en Los

Llanos. Debe ser eso. Porque no me consta que haya obras.” Sr. Cabrera Matos: “ Pues me lo hacen llegar.” Sr. Presidente: “Sí, sí. Lo aclaramos.” El Sr. Presidente concede la palabra a la Sra. De H aro Brito,

Portavoz del Grupo Popular: “A ver, hace unos cuantos Plenos hablábamos de la obra de Residencia de Mayores de G arafía. ¿Cómo va ese expediente?.”

Sr. Presidente: “Está en ejecución. Se está ejecutando la obra.” Sra. De Haro Brito “ ¿Con la idea de que continúe el año que

viene y se termine?.” Sr. Presidente: “Sí, sí.” Sra. De Haro Brito “ Se continúe sin parar, ¿no?.”


Sr. Presidente: “Hoy hemos hablado, además, con el Alcalde para

preparar lo que es la separata final, para poder en cargar la ejecución total de la obra y poder tenerla en funcionamiento cuanto antes.”

Sra. De Haro Brito: “Las previsiones de este Cabildo para la

apertura al público de la Cueva de Las Palomas. Por que en septiembre de 2015 hubo visitas de grupos. ¿Cuándo tiene previ sto finalizar todo y que pueda ser visto por el público?.”

Sr. Presidente: “Vamos a ver, tenemos pendiente una visita a la

finalización de la obra civil, que hemos retrasado, que haremos ahora a principios de enero. Iremos todos los Grupos a ve r el estado de ejecución.

Y se ha acordado, que creo que lo he firmado en el día de ayer, el convenio con la Consejería para la aportación. E llos nos garantizaron una aportación de 175.000 euros este a ño, y 175.000 el próximo año. Y yo espero que en abril pudiera estar todo el equipamiento, y poder abrir sobre finales de abril, mayo pudiéramos estar abriendo ya la totalidad.

Previamente hay que hacer unos trabajos, que ya hab ía datos anteriores de los costes al final de lo que se va a cobrar allí, para un poco saber los gastos que tendrá que afrontar el Cabildo, al menos inicialmente. Porque yo espero que ese sea de los c entros que den recursos, que generen recursos, y no tengan necesid ad de aportación pública finalmente.”

Sra. De Haro Brito: “Y, por último, Love Festival. En la última

reunión de SODEPAL, finalmente, después de haber pe dido por escrito hace muchos meses, y de haber reiterado en numerosa s ocasiones la necesidad de la documentación de Love Festival, pue s tuvimos las cuentas de Love Festival.

Y descubrimos que de un importe inicial de 50.000 e uros previsto en los Presupuestos; de una ampliación a través de modificación presupuestaria de 58.000 euros, es decir, de 108.00 0 euros, pues, finalmente, el coste del Love Festival es de 181.45 4,47 euros. Y que toda la contabilidad genera un déficit, entre comil las, según como entienda el déficit este Grupo de Gobierno del Cabi ldo de -28.254,47 euros.

Mi pregunta es, ¿de dónde va a salir este importe?. Segundo, ¿qué pasa con esa facturas que al parecer todavía se

deben, y se van a abonar con los escasos días que n os quedan para terminar el ejercicio?. ¿Cuántas facturas restan po r pagar, y qué importe es el de esas facturas?. Aunque tendremos S ODEPAL a continuación, y lo trataremos. Pero sí que es preoc upante el desfase. Es decir, que de 50.000 euros inicialmente, pasemos a 181.454 euros, pues es un incremento de casi un 400% sobre el impo rte inicial.

Lo podemos tratar con profundidad. Nos preocupa muy mucho el desfase. Segundo, de dónde sale el dinero. Y tercer o, el abono de los servicios prestados por particulares y empresas.”

Para responder a esta pregunta el Sr. Presidente co ncede la

palabra al Sr. Pérez Camacho, Consejero del Grupo d e Coalición Canaria y Consejero Insular de Promoción Económica, Comerci o y Empleo: “Muy buenos días Presidente. Muchísimas gracias. A ver, Dª. María de Haro, le rogaría que cumpliese, en primer lugar, lo que u sted mismo pide en este Pleno: Rigurosidad cuando se lee; y sobre todo cuando se hacen afirmaciones.

Usted habla de un concepto general. Habla de las ap ortaciones de 108.000 euros del Cabildo. Y habla de un gasto gene ral. Y sólo habla del déficit.


No ha nombrado, en ningún caso, las aportaciones de los patrocinadores, que dan lugar a que en la aportació n final, lo que se haya producido como déficit sólo sean 28.000 euros.

En cuanto a de dónde va a salir el dinero para el p ago de ese pequeño déficit, va a salir del mismo lugar del que ha salido el pago de los 88.000 euros de déficit que dejó la anterior gestión de SODEPAL, generado por el World Padel Tour y por la Transvulcania. Del mismo lugar y con el mismo procedimiento.

Y es más, le puedo informar, como se le informó en el Consejo de Administración de SODEPAL, que es donde procede el planteamiento de estas cuestiones, que la totalidad del déficit gene rado por SODEPAL de los 88.000 euros dejados por la anterior gestión, h a sido asumido por la gestión corriente de SODEPAL en el presente año 2016.

De esta manera, lo que se ha producido, conjuntamen te con el aumento de los proyectos, es un retraso en los pago s. Retraso en los pagos que se ha solventado con aportaciones nuevas a la Sociedad de Promoción, y que esperamos que a 30 de este mes ten gamos finalizado el pago de la totalidad de las facturas.

Le agradezco la preocupación. Pero creo que esas cu estiones las puede usted examinar en el Consejo de Administració n, al igual que puede coger, como se le brindó, la información en s u totalidad, para poder examinarla con la persona que actualmente des empaña la labores de la Gerencia en SODEPAL.”

Sra. De Haro Brito: “Yo, brevemente, Sr. Presidente.” Sr. Presidente: “Sin debate, porque si no...” Sra. De Haro Brito: “Sí, sin debate. Vamos a ver, yo me fijo en

lo que se ha manifestado. Es que estoy leyendo el d ocumento que se nos pasó. Yo creo que suficientemente rigurosa soy, por que estas cantidades yo no me sé el céntimo, Sr. Consejero. E sto me lo han dado. Yo estoy leyendo.

Pero bueno, independientemente de eso, es decir, la gestión anterior, yo creo que uno, en primer lugar, uno tie ne que asumir las propias responsabilidades. No siempre los anteriore s o los posteriores son los responsables.

Porque es que es curioso que cuando se habla de alg o, se saque la gestión anterior. Mire, es que la gestión anteri or, primero, el Presidente del Cabildo era el mismo. Podrá ratificá rselo. Fueron decisiones adoptadas en un Consejo en el que estaba n presentes el Grupo gobernante, entre ellos también con quienes u stedes gobiernan ahora, que además era el Presidente del Cabildo. Y también podrá decirles claramente la puesta en orden respecto a 2 013 de las cuentas entre otras, de pruebas que usted menciona: Transvu lcania o la World Padel Tour.

Es decir, es que resulta que cuando son pruebas de otros sí son económicamente malas para el Cabildo; sí son pérdid as.

Pero cuando resulta que uno transgrede el presupues to inicial; que se ha hecho una transferencia de crédito; y que cuadruplica el presupuesto inicial, y encima con unos datos negati vos, todavía la culpa es de los anteriores. Pues mire, no.

Es decir, la puesta en orden, la apertura a patroci nios privados para que costara menos dinero público.

Es que hay que recordarle, y lo podemos tratar en S ODEPAL que creo que es verdad que es el órgano donde con más d etalle se puede tratar. Pero yo creo que este sí es el órgano, entr e otros, porque está presente uno de los Consejeros que es afectado en su Área, que es el de Hacienda –hoy no está, pero normalmente está- . Es donde podemos hablar de los déficits, de donde van a salir las pa rtidas. Yo creo que este sí es el órgano.


Por tanto, yo creo que vamos a asumir responsabilid ades, cada uno lo que nos toca. Y también digamos todo. Es dec ir, digamos la puesta en orden de las facturas, de los déficits qu e se arrastran de atrás en el año 2013, que de déficit de SODEPAL yo creo que su propio partido tiene mucho que decir y hablar. No vamos a entrar en otras cosas, pero yo creo que sí, que Coalición Canaria s í tiene mucho que decir de la gestión anterior y de dónde viene el dé ficit en el año 2013, Sr. Consejero.

Por tanto, vamos a centrarnos en esto. Lo que nos p reocupa a nosotros es que se proyecte bien; que se establezca n las partidas correctamente; y sobre todo que se atenga uno a lo que tiene. No gaste lo que no tiene.

Y sobre todo que las finalidades se cumplan. Yo cre o que aquí estamos todos, nosotros los primeros, para eso.

Pero también permítanos que en el legítimo control de la labor del Gobierno, preguntemos, exijamos y digamos. Perm ítanoslo.”

Sr. Pérez Camacho: “Yo no tengo ningún problema en que usted

ejerza la labor de control. Pero que de una pregunt a usted haga su propio monólogo, pues no sé qué quiere que le diga.

En cualquier caso, me remito: En el Consejo de Admi nistración podemos aclarar cualquiera de los puntos sobre esta cuestión.

Muchísimas gracias.”

Sr. Presidente: “Bueno, sin más asuntos a tratar, entiendo; deseándoles unas Felices Fiestas y un gran año 2017 . Ya lo de los Carnavales que cada uno se lo tome como quiera. Fel icidades a todos. Se levante la sesión.”

No habiendo más intervenciones, el Sr. Presidente l evanta la sesión, siendo las 11:00 horas del día de la fecha, de todo lo cual, y de lo que transcrito queda, yo, la Secretaria Gener al del Pleno con carácter accidental, certifico.

excmo. cabildo insular de la palma · podemos relativo al impulso del cooperativismo y la economÍa...

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