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EXCMO. AYUNTAMIENTO DE SORIA

SESIÓN NÚM. 1/2014, ORDINARIA DEL AYUNTAMIENTO PLEN O,

DEL DIA 16 DE ENERO DE 2014

En el Salón de Sesiones de la Casa Consistorial “Los Doce Linajes”, a dieciséis de enero de dos mil catorce, previa convocatoria y orden del día distribuidos con la debida antelación, se reúne el Pleno de la Corporación para celebrar sesión ordinaria en primera convocatoria, con la asistencia inicial de los siguientes miembros: PRESIDENTE: D. CARLOS MARTÍNEZ MÍNGUEZ 1º TTE. DE ALCALDE: D. LUIS A. REY DE LAS HERAS. 2º TTE. DE ALCALDE: Dª ROSA ROMERO AMAYA. Dª ANA ALEGRE MARTÍNEZ D. JAVIER ANTÓN CACHO Dª MARÍA TERESA VALDENEBRO MATEO D. JESÚS JUAN BÁREZ IGLESIAS Dª RITA ISABEL LÓPEZ LOBERA D. ÁNGEL HERNÁNDEZ MARTÍNEZ Dª LOURDES ANDRÉS CORREDOR Dª ANA MARÍA CALVO SACRISTÁN Dª INÉS ANDRÉS SALINAS Dª MARÍA DEL MAR ANGULO MARTÍNEZ D. ADOLFO SAÍNZ RUIZ D. TOMÁS CABEZÓN CASAS Dª Mª JOSÉ FUENTES MARTÍNEZ D. JOSÉ PEDRO GÓMEZ COBO Dª ROCÍO GALLARDO SANCHO D. ALBERTO JESÚS RODRÍGUEZ LATORRE Dª VALENTINA LISO NÚÑEZ D. JAVIER SANZ TEJERO SR. INTERVENTOR: D. JOSÉ LUIS LÓPEZ NAVARRO. SECRETARIO GENERAL: D. MARIANO A. ARANDA GRACIA

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ASISTENCIA: Dª Mª PAZ MARTÍNEZ ASENSIO, FUNCIONARIA DE LA SUBESCALA ADMINISTRATIVA.

LA PRESIDENCIA, A LAS 11,05 HORAS, DECLARA ABIERTA LA SESIÓN. 1.-APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA DE 29 DE NOVIEMBRE DE 2013. Dada cuenta del acta de la sesión extraordinaria de 29 de noviembre de la que se ha remitido copia a los miembros de la Corporación a los efectos de su aprobación, al no formularse observación alguna, la Presidencia declara aprobada por unanimidad la referida acta.

2.-DACIÓN DE CUENTA DE RESOLUCIONES Y DECRETOS DE ALCALDÍA Y DE CONCEJALES DELEGADOS DICTADOS DURANTE EL MES DE DICIEMBRE DE 2013.

En cumplimiento de lo dispuesto en el art. 42 del vigente Reglamento de

Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, aprobado por R.D. 2568/86 de 28 de noviembre, se da cuenta de las Resoluciones y Decretos de la Alcaldía dictados del 1 al 31 de diciembre de 2013, números 1560 a 1689, ambos inclusive. Asimismo, se da cuenta de las Resoluciones y Decretos de los Concejales Delegados de las siguientes Áreas: Vivienda y Urbanismo, Economía y Hacienda, Servicios Locales y Organización y Calidad de los Servicios, dictados durante el mes de diciembre de 2013, que han estado a disposición de los Sres. Concejales con la documentación de los demás asuntos incluidos en el Orden del Día, quedando cumplido en consecuencia el trámite de dación de cuenta.

3.-DICTAMEN DE LA COMISIÓN MUNICIPAL INFORMATIVA DE ORGANIZACIÓN Y MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA RELATIVO AL RECONOCIMIENTO DE GRADO SUPERIOR A PERSONAL LABORAL DE ESTE AYUNTAMIENTO.

Examinado el expediente de referencia, y visto que por la Comisión de Valoración de personal laboral, constituida al efecto según lo previsto en el apartado IV.11 del vigente Convenio Colectivo para el personal laboral al servicio del Excmo. Ayuntamiento de Soria, ejercicios 2.005-2008, y en sesión celebrada el día 9 de enero de 2.014, se ha procedido al examen y valoración de las solicitudes presentadas de incremento de grado personal.

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Visto asimismo el dictamen favorable de la Comisión Municipal

Informativa de Organización y Modernización Administrativa, en sesión celebrada el 10 de enero de 2014.

SR ALCALDE: Un primer turno de intervención que, si les parece,

agruparemos la exposición también con el siguiente. Interviene el SR. REY DE LAS HERAS para explicar el punto del Orden

del Día: SR. REY DE LAS HERAS: Gracias, señor Alcalde. Muy brevemente.

Son puntos que vienen con regularidad al pleno, que se corresponden con distinta formación que realiza tanto personal funcionario como laboral en este ayuntamiento, que supone incrementos de grado, es decir, un incremento en el nivel en el grado de los distintos funcionarios que se corresponde con una mejor formación y con ello esperamos, confiadamente, que también con una mejor prestación también de los servicios a todos los ciudadanos de Soria. Nada más y muchas gracias.

El Ayuntamiento Pleno, por unanimidad de los Concejales, acuerda: Conceder el nivel de grado personal que se indica a continuación, a los

siguientes trabajadores al objeto de favorecer la promoción profesional del personal municipal:

- D. AMADOR GONZÁLEZ CABRERIZO, personal laboral fijo del

Excmo. Ayuntamiento de Soria con la categoría de Oficial de Espacio Escénico (Tramoya), el nivel 16 de grado personal, con efectos del día 9 de noviembre de 2.012.

- Dª. FLORENCIA MUÑOZ MARTÍNEZ, personal laboral fijo del

Excmo. Ayuntamiento de Soria con la categoría de Trabajadora Social, el nivel 25 de grado personal, con efectos del día 8 de abril de 2.013.

- D. CARLOS LÓPEZ MARTÍNEZ, personal laboral fijo del Excmo.

Ayuntamiento de Soria con la categoría de Peón de Servicios Múltiples, el nivel 14 de grado personal, con efectos del día 29 de octubre de 2.013.

4.- DICTAMEN DE LA COMISIÓN MUNICIPAL INFORMATIVA D E ORGANIZACIÓN Y MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA, RELATIVO A LA APROBACIÓN DE INCREMENTO DE GRADO A PERSONAL FUNCIONARIO DE ESTE AYUNTAMIENTO.

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Examinado el expediente de referencia, y visto que la Comisión de Valoración de personal funcionario, constituida al efecto según lo previsto en el apartado IV.10 del vigente Acuerdo del personal funcionario del Excmo. Ayuntamiento de Soria, años 2.005-2.008 y en sesión celebrada el día 9 de Enero de 2.014, se ha procedido al examen y valoración de las solicitudes presentadas de incremento de grado personal.

Visto asimismo el dictamen favorable de la Comisión Municipal

Informativa de Organización y Modernización Administrativa, en sesión celebrada el 10 de enero de 2014, el Ayuntamiento Pleno, por unanimidad de los Concejales, acuerda:

Conceder el nivel de grado personal que se indica a continuación, a los

siguientes trabajadores al objeto de favorecer la promoción profesional del personal municipal:

- Dª. MARÍA TERESA GARCÍA MARTÍNEZ, funcionaria de carrera del

Excmo. Ayuntamiento de Soria con la categoría de Administrativo, el nivel 19 de grado personal, con efectos del día 8 de Noviembre de 2.012.

- D. MANUEL REVILLA LAVILLA, funcionario de carrera del Excmo.

Ayuntamiento de Soria con la categoría de Técnico de Administración General, el nivel 27 de grado personal, con efectos del día 12 de Junio de 2.013.

- D. AGUSTÍN VIANA MIGUEL, funcionario de carrera del Excmo.

Ayuntamiento de Soria con la categoría de Sargento del SEIS, el nivel 21 de grado personal, con efectos del día 11 de Septiembre de 2.013.

- Dª. ANA BELÉN GALLARDO SÁEZ, funcionaria de carrera del Excmo.

Ayuntamiento de Soria con la categoría de Técnico de Administración General, el nivel 26 de grado personal, con efectos del día 8 de Noviembre de 2.013.

- D. FEDERICO LAGUNA GARCÍA, funcionario de carrera del Excmo.

Ayuntamiento de Soria con la categoría de Bombero-Conductor del SEIS, el nivel 17 de grado personal, con efectos del día 3 de Diciembre de 2.013.

5.-DICTAMEN DE LA COMISIÓN MUNICIPAL INFORMATIVA DE ORGANIZACIÓN Y MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA, RELATIVO A LA. PROPUESTA DE ABONO DE LA PARTE DEVENGADA DE LA PAGA EXTRAORDINARIA DE DICIEMBRE DE 2.012

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Dado que se ha producido la entrada en vigor de la Modificación

Presupuestaria aprobada por el Ayuntamiento Pleno el pasado mes de noviembre, existiendo por tanto consignación presupuestaria adecuada y necesaria para el abono de la parte devengada de la paga extraordinaria de diciembre de 2012.

De acuerdo con el informe emitido por la Jefe de Sección del Departamento de Organización y Modernización Administrativa, con la conformidad del Secretario General, que se considera fundamentación del presente acuerdo, y cuyo tenor literal es el siguiente:

“Se emite el presente informe a solicitud de la Concejalía Delegada de

Modernización Administrativa y en relación con las Sentencias recaídas relativas al abono de la parte proporcional de la paga extraordinaria de Diciembre de 2.012 generada antes de la entrada de vigor del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de Julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad, publicado en el Boletín Oficial del Estado nº 168, de 14 de Julio de 2.012.

Desde la entrada en vigor del citado RD-ley se han ido dictando diversas sentencias

que afectan tanto al personal funcionario como al laboral, en las que se reconoce el derecho a percibir la parte proporcional de la paga extraordinaria devengada antes de la entrada en vigor del mismo (entre otras TSJ de Madrid, de 14 de Diciembre de 2012, TSJ de Madrid de 15 de Marzo de 2.013, TSJ de Aragón de 11 de Julio de 2.013, TSJ de Cataluña de 17 de Octubre de 2.013), si bien las mismas no son firmes, al poder ser objeto de recurso de casación ante el Tribunal supremo e igualmente se han interpuesto cuestiones de inconstitucionalidad ante el Tribunal Constitucional, entre otras la Sala de lo Social de la Audiencia Nacional en auto núm. 16/2013, de 1 de Marzo.

No obstante, en las últimas fechas se han dictado sentencias que al no ser susceptibles

de recurso, son firmes, entre ellas una por el Juzgado de lo Contencioso Administrativo nº 1 de Palencia, de fecha 29 de Mayo de 2.013 y otra del Juzgado de lo Contencioso Administrativo nº 10 de Sevilla, de fecha 11 de Noviembre de 2.013. Ambas reconocen el derecho a dos funcionarios a percibir la parte proporcional de la paga extraordinaria de Diciembre de 2.012 generada antes de la entrada en vigor del citado Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de Julio (o de la Ley Orgánica 8/2012, de 27 de Diciembre, en lo que se refiere al funcionario de la Administración de Justicia) y ya devengada.

Todas las Sentencias fundamentan la estimación fundamentalmente en las siguientes

normas: - Art. 9.3 de la Constitución Española, en el que se garantiza la irretroactividad de las

disposiciones restrictivas de derechos individuales: Según reiterada jurisprudencia del Tribunal Supremo (6/5/1999, 4/4/2008, 21/4/2010, 25/10/2010, 10/3/2011), las pagas extraordinarias o gratificaciones extraordinarias para los laborales, reguladas en el art. 31 del Estatuto de los Trabajadores, tienen la consideración de salario diferido, que se devenga día a día, aunque su vencimiento tenga lugar en determinados meses del año y se va incorporando o conformando progresivamente como un derecho ya adquirido, “lo que se pone de manifiesto en la posibilidad de que sean prorrateadas”, según el Tribunal Supremo.

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- Resolución de 3 de junio de 1987, de la Secretaría de Estado de Hacienda, por la

que se dictan Instrucciones en relación con el devengo de las Pagas Extraordinarias de los funcionarios públicos: Dicha norma establece que “En los casos que de conformidad con lo previsto en el art. 23 de la vigente Ley de Presupuestos Generales del Estado (Ley 21/1986, de 23 de Diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1987), las pagas extraordinarias deban abonarse en cuantía proporcional al tiempo de servicios efectivamente prestados, se considerará que las pagas extraordinarias corresponden a los siguientes períodos: Junio. Desde el 1 de diciembre inmediato anterior hasta el 31 de mayo siguiente; Diciembre. Desde el 1 de junio inmediato anterior hasta el 30 de noviembre siguiente”.

Por tanto y teniendo en cuenta que el Real Decreto Ley 20/2012 entró en vigor el 15

de Julio de 2012, lógicamente, a partir de esa fecha desplegaba su eficacia la disposición derogatoria única, pero hasta entonces hay que indicar que la Ley 2/2012, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2012 estaba plenamente vigente, pues había entrado en vigor el día 1 de julio de 2012. Es decir que hasta el 14 de Julio de 2012, inclusive, los funcionarios tenían derecho a percibir, en cada una de las pagas extraordinarias de los meses de junio y diciembre en el año 2012, la cantidad correspondiente en concepto de sueldo y trienios y demás conceptos integrantes de la paga extraordinaria, si bien también quedaba claro que en sus retribuciones no podrían experimentar ningún incremento respecto a las vigentes a 31 de diciembre de 2011. Esa inicial expectativa de tal derecho (a cobrar, al menos, lo mismo que el año anterior), sin embargo, quedó truncada desde el 15 de Julio de 2012 en que entró en vigor el mentado Real Decreto Ley 20/2012, de 13 de Julio de 2012, pero no antes, puesto que en la disposición derogatoria única nada se había previsto sobre dicho particular y menos aún que se cercenara con efectos retroactivos -pues nada se dice en tal sentido- el contenido del artículo 22.2 de la citada ley presupuestaria general estatal para el año 2012, todo lo anterior en palabras del Ponente Sr. Lucio Revilla.

- Art. 2.1 y 3.1 del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de Julio: Señalar también que

mientras el artículo 2.1 del citado Real Decreto-ley, cuando pone en evidencia que en el año 2012 el personal del sector público definido en el artículo 22.Uno de la Ley 2/2012, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado, verá reducida sus retribuciones en las cuantías que corresponda percibir en el mes de diciembre como consecuencia de la supresión de la paga extraordinaria, tal regulación tiene un matiz diferente con el artículo 3.1 del citado Real Decreto Ley, cuando en relación con la paga extraordinaria y adicional o equivalente del mes de diciembre de 2012 del personal del sector público estatal deja meridianamente claro que el personal funcionario y estatutario, incluido en dicho sector público estatal, “no percibirá en el mes de diciembre de 2012 ninguna cuantía ni en concepto de paga extraordinaria ni, en su caso, en concepto de paga adicional de complemento específico o equivalente”.

Tras exponer las cuestiones y normativa en la que fundamentan el abono de la parte

proporcional de la paga extraordinaria devengada las Sentencias citadas, señalar que mientras para el personal funcionario son 44 días según se ha señalado anteriormente, al devengarse desde el día 1 de Junio, para el personal laboral son 14 días, al iniciarse el devengo el día 1 de Julio de la paga extraordinaria de diciembre o de Navidad.

A más abundamiento señalar que el Consejo Consultivo de la Comunidad

Valenciana, en consulta formulada al efecto por el Ayuntamiento de Benimodo (Valencia), sobre la procedencia de liquidar al personal del mismo, tanto funcionario como laboral, la parte proporcional devengada de la paga extraordinaria correspondiente a Diciembre de 2.012,

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tras hacer mención a las diversas Sentencias existentes sobre la materia, en dictamen emitido en sesión de 12 de Septiembre de 2.013, establece “que la parte proporcional de la paga extra que en el momento de entrar en vigor la norma ya se ha devengado, formando parte del patrimonio de los empleados, pendiente únicamente de ser abonada, no resulta afecta por el RDL y en consecuencia, debe reconocerse a los empleados públicos afectados el derecho a la percepción de la parte proporcional de la paga extra del mes de Diciembre de 2.012 devengada hasta el 14 de Julio de 2.012, el día anterior a la entrada en vigor del tan mencionado Real Decreto-Ley 20/2012, de 13 de Julio”.

Indicar también al respecto que si cualquier trabajador municipal o de otra

Administración, hubiera causado baja tras el abono de la paga extraordinaria de Junio y antes del día 14 de Julio de 2.012, por jubilación, fin de contrato, o cualquier otra causa, se le habría abonado la parte proporcional de la paga extraordinaria de Diciembre que hubiera devengado y de no corresponder abono alguno, el tan mencionado RDL hubiera indicado que procedería su devolución.

Por último señalar que para la adopción de cualquier tipo de acuerdo sobre el tema,

es necesaria la existencia de consignación presupuestaria suficiente, pues en caso contrario el acuerdo adoptado sería nulo de pleno derecho.

Es lo que tengo a bien informar a los efectos oportunos, salvo mejor y más fundado

parecer en Derecho.” Visto el dictamen favorable de la Comisión Municipal Informativa de

Organización y Modernización Administrativa, en sesión celebrada el 10 de enero de 2014.

Interviene el SR. REY DE LAS HERAS para explicar el punto del Orden

del Día: SR. REY DE LAS HERAS: Gracias, señor Alcalde. Me van a permitir,

por el interés general que ha suscitado este punto en el Orden del Día, que lea, son cuatro folios aproximadamente, el informe que han hecho los servicios jurídicos de este ayuntamiento en relación al abono de esta paga extraordinaria (procede a dar lectura literal del informe emitido por la Jefe de Sección del Departamento de Organización y Modernización Administrativa, con la conformidad del Secretario General, recogido en el párrafo segundo de este acuerdo).

Esa consignación está confirmada en el expediente tramitado.

Básicamente y en resumen, de todo el extenso dictamen jurídico que viene a avalar la decisión que hoy toma este Salón de Plenos, podemos decir que el derecho que los funcionarios habían generado hasta ese 14 de julio del año 2012, ese derecho hay que reconocerlo, hay que pagarlo y las cuantías correspondientes a ese período hay que abonárselas a todos los funcionarios por cuanto, si no, estaríamos aplicando con carácter retroactivo una ley claramente

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perjudicial para los intereses de los empleados públicos de esta o de otras administraciones, pero, en este caso, la Administración Local.

Con ello, creo que nos adelantamos a una solución que tenemos la firme

convicción desde el equipo de gobierno que se va a producir en muchos municipios, que se va a producir en muchas diputaciones, que se va a producir en muchas administraciones como consecuencia de las distintas sentencias judiciales. Y lo hacemos en este Salón de Plenos por una cuestión cautelar, es decir, aquella máxima del derecho de “quien puede lo más puede lo menos”. Parece lógico, para evitar discrepancias formales si es que se produjera un recurso, que lo haga el máximo órgano de esta administración que es este Salón de Plenos constituido en el día de hoy.

Por ello creo que con esta decisión hacemos justicia parcial a una

decisión que, cuando menos desde el equipo de gobierno, entendemos y siempre entendimos que era una decisión absolutamente injustificada y claramente perjudicial para los intereses de los empleados públicos en este país. Nada más y muchas gracias.

En el debate plenario se producen las siguientes intervenciones: SR. RODRÍGUEZ LATORRE: Gracias, señor Alcalde. Señor Rey, ve

que viene dictaminada por unanimidad en comisión, quiere decir que estamos de acuerdo en esta medida. Eso sí, me gustaría explicar no a mis compañeros de función pública, que creo que saben cada uno cómo van sus sueldos y de dónde proceden y cómo se devengan, sino a la generalidad de la ciudadanía de por qué se va a pagar ahora y se va a hacer una modificación de crédito que ya ese crédito estaba predispuesto, como explicaré ahora, de antemano para pagar este porcentaje de 14 días al personal laboral y de 44 días al personal funcionario.

Esto viene y deviene del Real Decreto 20/2012, como ha mencionado

usted en el informe, sobre Medidas para garantizar la Estabilidad Presupuestaria y el Fomento de la Competitividad en donde, en ese año 2012, se suspendía, de manera temporal, con carácter temporal se cogía la paga extraordinaria de diciembre de 2012 de todos los empleados públicos en España y de todas las administraciones, porque esto es legislación básica, y se metía, como si dijéramos, en el congelador para poderla reponer como se pudiera, se daban esas ideas de poderla reponer en el Plan de Pensiones o un porcentaje del Plan de Pensiones otro porcentaje en paga extraordinaria, paga extraordinaria total. Y se decía que sobre el 2015 y, posiblemente antes si las condiciones económicas con todas estas medidas que quería el Gobierno Central del Partido Popular pues se podía salir de la crisis. Por eso ya esta legislación, el Real Decreto 20/2012 dice taxativamente en la Exposición de Motivos, que es el espíritu de la legislación,

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dice que estas medidas tienen carácter temporal, y lo recalca, o está prevista su aplicación sólo cuando concurran circunstancias excepcionales, como concurrían en ese período con la crisis galopante que heredamos de gobiernos anteriores. Y se quedaba suspendida esta paga, se quedaba, como si dijéramos, y lo he dicho antes, en el congelador para poderla reponer cuando las circunstancias económicas lo permitieran.

No sólo se hacía mención a este carácter temporal de esta medida en la

Exposición de Motivos, sino que se plasmaba también ya en los articulados del propio Real Decreto para que no hubiera lugar a error, de que, de verdad, aparte de que el espíritu era ese de que había que hacerlo de esa manera, es decir, es una medida suspensiva.

Esta medida suspensiva, ¿qué es lo que acontecía? Pues que no se

cobraba la paga extraordinaria del segundo semestre del 2012 en diciembre pues porque la crisis económica era galopante y consideraba el Gobierno Central que había que suspender esa medida para pagarla en ejercicios posteriores si lográbamos, como de verdad se ha logrado, salir de la crisis.

¿Por qué 14 días a un personal que es el personal laboral y 44 al

personal funcionario? Pues porque legalmente el personal funcionario empieza a devengar su paga extraordinaria el 1 de diciembre del año anterior, es decir, tenemos diciembre del año anterior hasta el 31 de mayo del mes en que se paga la primera paga extraordinaria, y esa paga extraordinaria se paga en junio. Y la segunda que es a la que nos referimos se empieza devengar, lógicamente, el 1 de junio y acaba el 30 de noviembre, como la que he comentado antes del año anterior. Por eso, como este Real Decreto tiene efectividad a partir del 15 de julio, el personal funcionario llevaba ya devengada, es decir, perfeccionada, es decir ya tenía derecho, en lo que yo también como jurídico creo, a los 44 días que van desde el 1 de junio hasta el 15 de julio del año 2012 en que este Real Decreto tiene plena efectividad.

Sin embargo, el personal laboral como va por el Estatuto de los

Trabajadores y los Convenios Colectivos pues devenga las pagas extraordinarias con el período fiscal, es decir, la devengan la primera desde el 1 de enero hasta el 30 de junio y desde el uno de julio hasta el 31 de diciembre, por eso cuando este Real Decreto es efectivo, como hemos comentado, a partir del 15 de julio ellos devengan del 1 al 14, es decir, un período de 14 días, por eso ahí está esta distorsión en cuanto a la aplicación de los 14 y los 44 días.

Una vez que la ciudadanía, yo creo que lo he explicado de una manera

más o menos eficiente para que se comprenda, también no quiero dejar de mencionar que esta medida, y estamos diciendo que es una especie de medida

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cautelar, una medida suspensiva, una medida que no se pierde, una medida que luego sí que tienen posibilidad los funcionarios y laborales y estatutarios de este país, de todas las administraciones, de poder recuperar, como decíamos, en el articulado de este Real Decreto cuando la crisis dejara de existir. Ya se decía que en el 2015 se recuperaría efectivamente.

No obstante tenemos la intención de que a ver si se puede recuperar en el

2014 si esto va como pensamos que debe ir, no como las medidas que también sufrimos todos los empleados públicos según el Real Decreto 8/2010 que también se titulaba: “Medidas extraordinarias para la reducción del déficit público” de mayo del 2010 en donde el señor Zapatero y su gobierno nos quitaron, no es que nos congelaron, no, nos quitaron, no nos suspendieron, nos quitaron de por vida una reducción en todos los complementos y en todas las pagas de función pública del 5% en término medio. Algunos grupos más elevados en siete, algunos grupos menos elevados de compañeros en tres. Es decir, esa media del 5% no es una medida como esta, suspensiva, extintiva que luego se recupera, sino que yo me jubilaré y muchos compañeros y no habremos recuperado ese 5% de ese Real Decreto emitido por el señor Zapatero en su época.

Y dicho esto pues prácticamente no quiero referirme más al asunto. Está

por unanimidad pero que sepan que con esa tesitura de que es una medida cautelar y que la vamos a recuperar y, lógicamente, yo considero que como últimamente ya las sentencias en firme en el contencioso-administrativo sí que suponen que el que pierde el juicio está condenado en costas sí que veo, jurídicamente, que es factible el pagar ya lo que, prácticamente en muchos tribunales en España, están concediendo para evitarnos tener que pagar en costas juicios que perdamos que, de verdad, serían gravosos para la economía de las entidades locales, autonómicas o nacionales. Gracias.

SR. REY DE LAS HERAS: Gracias, señor Alcalde y muy brevemente.

No quiero entrar especialmente en este debate que tienen ustedes. Son ustedes unos magos informativos con los aspectos económicos. Durante muchos años, y hoy lo vuelven a repetir aquí, parece que la crisis que padeció este país era la crisis del Gobierno de España nada más. Es decir, la economía de este país estaba mal porque aquí no gobernaban ustedes. Hasta que empezaron a gobernar, y entonces la crisis ya no sólo era de este país, era ya una crisis europea, era una crisis mundial, era una crisis de deuda, era una crisis de los bancos que no prestaban… En fin, cambiaron ustedes el chip cuando empezaron a gobernar y pasó de ser una crisis del señor Zapatero, que era prácticamente el único culpable de lo que estaba pasando en el mundo mundial, a ya empezar a reconocer que estábamos hablando de una crisis que afectaba especialmente en esta Comunidad Europea. Creo que hay que ser coherente. Lo debieron de ser

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ustedes entonces para reconocer que la crisis no sólo era en España, no sólo era por las políticas que alguien estaba aplicando en este país, sino que era un crisis internacional.

Me alegra de que con el paso del tiempo y cuando les ha tocado a

ustedes convencer hayan visto la luz en ese sentido y lo reconozcan. Pero siguen teniendo cierta tendencia al “y tú más”. Bueno, pues el señor Zapatero, lo dije en el otro pleno, lo volveré a decir cada vez que saquen ustedes encima de la mesa estos temas, se equivocó en muchas cuestiones. Por eso está la oposición, por eso está la oposición. Ahora gobiernan ustedes, gobierna el Partido Popular, que son los que tienen la obligación de resolver los problemas también económicos de este país, aparte de otros problemas. Y con esto me quedo.

Fíjese, esta mañana he escuchado en la radio, en un medio de

comunicación, para poner un poco en valor lo de antes y lo de después y sin querer entrar en mucha más discrepancia, llevan ustedes gobernando más de dos años ya en este país y esta mañana he escuchado en la radio, hablando de si tenemos que valorar cuál es del principal problema de este país es el desempleo, lo reconocen todos los ciudadanos de este país, bueno, en las expectativas de nuestro gobierno, del gobierno, en este caso, del Partido Popular para el desempleo a finales de este año, ya se reconoce que no se va a llegar a los datos de desempleo que dejó el señor Zapatero. Es decir, están gobernando ustedes una crisis y están gobernando ustedes el principal problema de este país, el desempleo, y el dato que ofrecen a la sociedad española es que casi tres años después de gobernar ustedes se conforman con que los datos de desempleo sean similares a los que dejó el señor Zapatero.

No quiero entrar en más discrepancias. El señor Zapatero está en la

oposición. Lo dije el otro día, escribe sus memorias, está en su casa. Están gobernando ustedes, ustedes son los responsables de lo que pasa en este país. Pero si tenemos que hacer una comparativa, comparemos el problema más evidente que tiene este país, que es el desempleo, y comparemos lo que han hecho ustedes por el desempleo ahora que gobiernan y con lo que se conforman. Porque en lugar de atacar tanto lo que había antes ahora resulta que aquellos datos eran buenos. Fíjese qué paradoja, qué paradoja considerable de lo que se dice cuando no se gobierna a lo que se dice cuando se gobierna, de lo que se dice cuando se tiene sólo la labor de oposición a lo que se dice cuando se tiene la obligación de gobernar.

Yo pido responsabilidad en todo esto cuando se hable de economía,

igual que pido que todas estas medidas que, con carácter temporal, se están aplicando no se acaben convirtiendo en carácter definitivo, porque algunas de ellas ya se han prorrogado, algunas de las que ya eran temporales, es decir, que

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con el tema de la paga extraordinaria el temporal no se acabe convirtiendo en temporal para siempre que es lo que muchos sospechamos que va a suceder también con la paga extraordinaria y lo que muchos sospechamos a la vista de lo que han hecho ustedes cuando han empezado a gobernar con alguna medida que, desde el punto de vista mediático, queda muy bien decir que es temporal, pero que ya hemos visto que algunas de las temporales se han prorrogado o se siguen prorrogando a lo largo del tiempo.

Es decir, bueno, hagan lo que dicen. De verdad, que conviertan este

carácter temporal en temporal, devuelvan, en la medida que ustedes tengan esa cierta capacidad con su partido, devuelvan lo que les va a faltar a los funcionarios de este ayuntamiento, estamos en este Salón de Plenos, por cobrar aquella paga extraordinaria.

Y del dato de las bajadas, ahora que está muy en boga lo que cobramos

los políticos de las administraciones en esta provincia, le ha faltado decir que en este ayuntamiento quienes tenemos dedicación exclusiva no fue si ni el siete, ni el cinco ni el tres que ha referenciado usted de aquella decisión equivocada, desde mi punto de vista, del señor Zapatero. Fue el 15. Es decir, algunos nos bajamos el 15 no el 7, el 5 y el 3 que ha dicho, corregir el dato ya que estamos en este Salón de Plenos porque creo que es…

SR, ALCALDE: Señor Rodríguez, en el segundo turno lo rebate. ¿Vale? SR. REY DE LAS HERAS: Pero, bueno, lo pongo encima de la mesa, lo

pongo encima de la mesa porque creo que también es bueno cuando se habla de lo que ganamos los que tenemos libre designación en este ayuntamiento, incluido el Alcalde, creo que es bueno recordar que aquí nos bajamos un 15% que creo que lo hicieron muy poquitos. Nada más y muchas gracias.

Un segundo turno de intervenciones: SR. RODRÍGUEZ LATORRE: Gracias, señor Alcalde. Bueno, voy a

decir lo mismo que le he dicho interrumpiéndole un momentito de que… Yo sólo estaba centrándome en empleados públicos y no estaba centrándome en clase política, que podían haber bajado el 15 ó el 20 o no haber cobrado nada. Yo estaba centrándome en el tema que nos referíamos. No obstante, como parece que le he oído decir lo de que hay que hablar con cierta responsabilidad cuando se habla de economía, porque cuando yo hablo de economía sí que tengo cierta responsabilidad y doy datos ciertos, que luego nos podrán beneficiar a nuestros planteamientos o no, pero que es lo que hay, señor Luis.

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Es decir, en virtud de lo que estábamos hablando de estas medidas restrictivas, estas medidas cautelares, suspensivas, según mi interpretación que no tenían nada que ver con las del 5% de mayo del 2010, pues ¿qué es lo que pasó? Pues que se pidió por parte del Gobierno del Estado una gran esfuerzo, pero a todos los españoles, con la mira y el objetivo único puesto en salir de la crisis galopante en la que nos habíamos visto abocados pues por los gobiernos anteriores, de los suyos, sobre todo, en las dos legislaturas anteriores. ¿Por qué? Porque había habido unas políticas pésimas en cuanto a políticas económicas y así evitaríamos el rescate de la troika o lo que vulgarmente se llama rescate de la Comunidad Económica Europea.

Esto ya está dando sus frutos y ya ha dado sus frutos. Quiero recalcar

que en el ámbito en el que nos estamos moviendo ahora, en el que estamos debatiendo, que es en el de empleados públicos, se ha consumado dicho esfuerzo, el pedir a todos los sectores económicos, del país, al 100%. Por eso desde aquí el Partido Popular muestra nuestro agradecimiento más absoluto a todos los empleados públicos por este esfuerzo, sobre todo personal pues por pertenecer a ese colectivo en la parte proporcional que ese esfuerzo colectivo pues corresponda a los empleados públicos en justicia. Pero claro, esto pueden decir la gente, los empleados públicos mis compañeros, ustedes pues qué palabras más vagas, más de agradecimiento, parece que hubiera aquí un difunto y estuviéramos diciendo qué bonito ha sido durante toda su vida y qué bueno. No, no, cuando yo hablo de este agradecimiento público es porque, aparte de agradecerles ese esfuerzo también les voy a explicar ahora que también hemos conseguido muchas cosas, nuestros compañeros, frente a los públicos a nivel nacional de todas las administraciones por estas medidas.

¿Qué es lo que hemos conseguido con este esfuerzo colectivo? Es decir,

no se ha tirado a la basura todo este esfuerzo que hemos hecho. ¿Qué es lo que hemos conseguido? Pues mire, le voy a dar cuatro vertientes y cuatro consecuciones de cosas, vamos a decirlo, hemos conseguido que este esfuerzo de todos de verdad tenga sus frutos y no haya sido tirado a la basura. Primero, ¿qué hemos conseguido? Pues que 2014 sea, y todos lo reconocemos, el inicio de la recuperación tanto económica como social, para llegar todavía más lejos al estado de bienestar que teníamos y, sobre todo, que ya se están elevando las inversiones públicas en obra civil e infraestructuras. Y esto, ¿qué es lo que hace? Directamente genera empleo tanto directo como indirecto, como discutíamos la última vez, por parte del Estado y de las Administraciones Públicas. Ya no los sectores privados o cuasi privados, sino del Estado.

¿Qué es la segunda cosa que se ha conseguido con todas estas medidas,

aparte de la que nosotros estamos discutiendo, con toda la generalidad de medidas? Pues que este cuarto trimestre de 2013, estamos hablando del 2013, los

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que haya una subida del PIB ya consolidada del 0,3%, o sea del PIB, ya en el trimestre último del 2013 ha subido un 0,33%. Otra tercera medida, otra tercera cosa que se ha conseguido con estas medidas es que la prima de riesgo, como todo el mundo sabe, ha bajado paulatinamente mes a mes. ¿Por qué? Por algo será. Es decir, estamos ya, hace dos días estábamos a 189 puntos porcentuales, es decir, prácticamente como antes o mejor que en la crisis, que al empezar la crisis.

¿Qué nos supone esto de la bajada de la prima de riesgo? Pues nos ha

supuesto un ahorro de más de ocho mil ochocientos millones de euros en 2013, sólo, sólo en 2013. ¿En el coste de qué? Del pago de esta deuda pública Y esto, ¿qué es lo que genera o qué es lo que puede implicar? ¿O qué podemos hacer con ello? Pues que dedicaremos todos estos euros, hablando en castellano llano, para mejorar las condiciones económico-sociales y, sobre todo, de empleo que teníamos deterioradísimas de la crisis que veníamos soportando

Cuarta cosa que hemos conseguido con este gran esfuerzo realizado por

todos y también por los empleados públicos, pues que los principales organismos internacionales y nacionales también, tanto públicos como privados y sobre todo lo que a mi en este concepto casi me interesa casi más, es que las agencias de calificación que son a nivel mundial pues sigan revisando periódicamente, cuando tienen que hacer sus revisiones, siempre, siempre, siempre al alza las previsiones en lo referente a España, nuestro país. ¿Por qué? Porque estamos viendo que estas previsiones y estas revisiones que siempre se están sacando a los medios de comunicación suponen que el consumo está subiendo un dos por ciento, que la producción industrial ha subido ya un 3%, a ese ritmo de un 3%, que las exportaciones están remontado hasta el 7,1% en 2013 nada más. Y vea usted, señor Rey, que ya suponen el 34.9% dichas exportaciones de la venta nacional. Quiere decir, ahora, en estos momentos tenemos una balanza comercial en superávit como no ocurría desde hace muchísimo tiempo, en dos años.

En España también estamos viendo que según todos estas ratios y todos

estos cálculos y todos estos porcentajes que se están dando de los estudios realizados últimamente, el 94% de las empresas tienen menos de 10 trabajadores. Es decir, son las pymes, casi, casi me atrevería a decir no las pymes sino las pequeñas y medio medianas empresas y valga la redundancia, las que son nuestro tejido productivo mayoritario. Pues bien, el 80,5% de ese 94% de pequeñas y medianas empresas esperan, según las últimas encuestas, sus responsables, esperan crecer, unas más y otras menos, esperan crecer ya en 2014. Es decir, la confianza de los empresarios y emprendedores en este país está aumentando, está remontando y está remontando ya en un porcentaje cierto que se está calculando en el 2,3%. ¿Qué es lo que va a suponer esto en las empresas? Pues, quieras que no, va a suponer más contratos. Que sí, que al principio serán

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temporales y a tiempo parcial, pero que se podrán ir consolidando. Buenos sean todos estos contratos que vengan con esta tesitura económica nueva.

También el flujo de capital de entrada y salida en este sector de

pequeñas y medianas empresas, por eso y corroboro los datos, las empresas han atraído ya en España cuarenta mil millones de euros de inversión extranjera en lo que llevamos ya de período. Y, lógicamente, todo esto ha sido derivado por acabar ya mi explicación y no explayarme más en el tema, ha sido derivado, ¿de qué? Pues de una idea fija y obsesiva que tenía el Partido Popular en el gobierno en cuanto entró de como arreglar la situación. ¿Y qué eran esas ideas obsesivas que hemos hecho todo, aunque no hayan sido populares, para conseguirlas? Pues esas ideas obsesivas había, sobre todo, teníamos que crecer y crear empleo, esa era la idea primigenia, crecer y crear empleo, ya no sólo la contención del paro, no, no, sino crear empleo real, y estamos viendo que a final del 2013 hay 152.000, casi 152.000 parados menos. Yo creo que esto está remontando, es mi interpretación,

¿Cuál era otra idea primigenia y obsesiva que teníamos para hacer todas

estas medidas? Pues ya, la transparencia, poner las cuentas al día, y, sobre todo, la estabilidad presupuestaria, volver a la estabilidad presupuestaria de hace unos cuantos años. Y eso, qué es lo que llevaba? Y hablando ya más del tema de función pública, de empleados públicos y a lo que a nosotros se refiere, pues era el ajuste y racionalización del gasto público, una de las medidas es la que estamos ahora debatiendo o poniendo en información que es la de la paga extraordinaria. Y todo eso lo hemos hecho pues con una simplificación administrativa, llámese, señor Rey, burocrática, competencial, convenial, todo, todo lo que asegura simplificación, por eso ya hay más de 225 medidas del Plan de Informe de la Comisión CORA, de Administraciones Públicas, que ya están dando sus frutos, ya están dando sus frutos ahora ya, en el 2014 y ya lo están generando prácticamente desde el segundo semestre del 2013.

Y con esto, ¿qué es lo que estamos consiguiendo en función pública, en

administraciones públicas? Pues un ajuste, una reducción y una racionalización del gasto público, sobre todo y a esto me estoy refiriendo ahora, al sector público, no me estoy refiriendo a otras cosas. Y con esto hemos podido inyectar y usted lo sabe, y se ha acogido a ello, hemos inyectado en el 2012, ya en el 2012, esa liquidez al sistema mediante el pago a proveedores. La llamada Ley Montoro. Y nada más, no quiero ya explayarme en más cosas. Creo que hemos dado ya una visión más o menos de cómo son estas medidas, de cual es nuestra interpretación y de que ahora, de verdad, agradeciendo a los empleados públicos y a los de este ayuntamiento también, que su esfuerzo y su sacrificio si que están dando sus frutos, porque estos porcentajes y estos datos, señor Rey, son ciertos. Muchas gracias.

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SR. REY DE LAS HERAS: Gracias, señor Alcalde. Quiero decir que no

quería yo entrar en este debate, que lo he dicho antes en mi intervención, quiero pasar de puntillas en esto, y además sabe que me gusta, entonces, si me mete el dedo en el ojo o saca el tema encima de la mesa, de verdad que no quería volver a repetir un debate de carácter económico más de ámbito nacional, del que estamos repitiendo hasta ahora, pero como conozco cual son sus argumentarios, porque lo repiten como una mantra permanentemente en todos los medios de comunicación y tengo ocasión de leerlos, mira, es verdad, ha bajado la prima de riesgo en este país, pero es verdad que a la par que ha bajado la prima de riesgo en este país ha subido el riesgo de no llegar a fin de mes de la inmensa mayoría, de muchos españoles.

Es verdad que ha mejorado la balanza de pagos exterior en este país, que

vendemos más en el exterior. Fíjese si vendemos al exterior que estamos vendiendo a nuestras personas más formadas, a nuestros jóvenes, los estamos mandando al exterior porque no tienen trabajo en España, incluidos a los investigadores que se tienen que ir fuera a investigar porque este país no mantiene a los investigadores. Hemos mejorado una balanza exterior fundamentalmente porque estamos exportando nuestro mejor capital formado, los cerebros de este país, gracias a su gestión. Y ahí hemos tenido un ejemplo, ayer o antesdeayer ha sido muy notorio también en los medios de comunicación, pero bueno, es que han llegado a decir de los chavales, de nuestros jóvenes, que tenían que ir después de formarlos, después de invertir en ellos formándolos en España, han llegado a decir que era bueno que fueran al extranjero porque tenían espíritu creo que aventurero, y que era bueno que tuvieran espíritu aventurero nuestros jóvenes. Ojalá, ojalá no lo tuvieran, pero tuvo la desfachatez algún representante de nuestro gobierno, del Partido Popular, de hacer un comentario de este tipo, así que sí hemos mejorado la balanza exterior, porque exportamos nuestro mejor capital al exterior.

Y estamos creciendo muy moderadamente, sí, estamos creciendo, pero a

la par que estamos creciendo moderadamente estamos decreciendo en los salarios de la inmensa mayoría de los trabajadores de este país, en el sector público y en el sector privado. Es decir, estamos haciendo más pobres a la inmensa mayoría de los españoles y se están cargando ustedes la clase media de este país. Se están cargando ustedes la clase media de este país haciendo que cada vez seamos más desiguales, el 10% de los ricos que cada vez tienen más dinero con el 90%, que somos el resto de los mortales, funcionarios, pensionistas, jóvenes, estudiantes, para quien también es más difícil acceder a la igualdad en la educación, es decir, se lo han cargado ustedes, y es concepto ideológico, y es concepto ideológico. Yo sé que usted todo esto que le han pasado para que lo diga lo dice con toda la bondad, pero es concepto ideológico

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de su partido. Es decir, acabaremos teniendo un país cuando salgamos de la crisis, si es que algún día salimos, acabaremos teniendo un país mucho más desigual y acabaremos teniendo muchos más pobres en este país y mucha más gente que llegue con dificultad a final de mes, porque, al final, nuestra competitividad crece a costa de que ganamos menos. Trabajamos más y ganamos menos.

Y cuando dice que viene la inversión extranjera, es verdad, es verdad

que viene más inversión extranjera, pero fíjese que a mi recuerda esto, y yo nací en Valladolid, donde vino la Fasa Renault entonces, aquellas épocas en las que venía mucha inversión extranjera a este país, incluso se montaban fábricas del exterior a este país, ¿sabe por qué? Porque el capital humano era mucho más barato en este país que en cualquiera de los países del norte de Europa. Y es esa la sensación que tengo, que va a venir más inversión extranjera a este país porque el capital humano, esos 16- 17 millones de trabajadores que tiene este país van a cobrar menos, van a trabajar más por menos dinero, y por eso somos más rentables y por eso puede haber más inversión exterior, porque somos más rentables. Trabajamos lo mismo con la misma capacitación y más tiempo por menos dinero, y por eso hay más inversión extranjera.

No nos engañemos, que vengan empresas o grandes multinacionales y

grandes empresarios extranjeros a invertir en empresas españolas no es más que un síntoma de la debilidad y de que estamos vendiendo España. De que las grandes empresas de la marca España necesitan capital extranjero que viene aquí porque vendemos barato, porque vendemos muy barato, porque las grandes empresas de este país están vendiendo muy barato, y por eso resulta interesante para el capital extranjero volver a invertir en España. Pero creo que si analizamos profundamente esos dos datos, es decir, que estamos vendiendo nuestras empresas baratas con esa compra de accionariado, las estamos vendiendo baratas e interesa invertir porque trabajamos más por menos, creo que si lo analizamos sensatamente y desde el punto de vista de las personas, no es una decisión o no es tan bueno como ustedes lo pintan, siendo bueno que haya inversión extranjera, pero analicemos por qué.

Ojalá no fuera por esa causa, ojalá la inversión extranjera viniera porque

tenemos un gran capital humano, porque tenemos empresas muy competitivas no solo en los salarios o en las rentas del trabajo de quienes están dentro, sino por su innovación, por su tecnología, por su capacidad de crecimiento, por otros criterios que no sean sólo el salarial, porque entonces estaremos retrocediendo cuarenta años que era por lo que éramos interesantes para los inversores extranjeros.

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Esa es la realidad, y quedará muy bien y será necesario que la imagen exterior de este país mejore, y yo puedo estar con ustedes y creo que hay que ir en esa línea y dar una mejor imagen en el exterior para beneficiar aspectos económicos, inversión, del primer riesgo, de lo que queramos, pero que nadie se engañe, es decir, la economía de este país podrá mejorar o los datos macroeconómicos de este país podrán mejorar sólo en algunos aspectos. En el más importante, que es el desempleo, no, pero no mejorará la economía de los españoles, y creo que si mejora la economía a nivel nacional pero no mejora la economía de los españoles, flaco favor estamos haciendo, creciendo un poquito, pero creciendo de esta manera porque creo que no estamos beneficiando a la inmensa mayoría de los españoles, sino a ese 10% que sí que, efectivamente, cada vez tiene más dinero.

Vale, esa realidad, y su idea obsesiva es crecer y crear empleo. No le

puedo admitir lo de crear empleo. Es verdad, hay menos desempleo en estos últimos meses, hay menos desempleo, pero lo que hay que mirar es cuántos cotizantes a la Seguridad Social tenemos, y de esos tenemos menos, por desgracia, se están desplomando, se han ido desplomando en los últimos meses y esos son los que pagan las pensiones, los que van a pagar las pensiones, la suya y la mía, los cotizantes a la Seguridad Social, y de esos tenemos menos. Es decir, no se crea empleo real, se baja el desempleo pero hay que analizar también los datos y, lamentablemente, también se baja el desempleo porque muchos inmigrantes se han ido de este país, y en Soria han salido datos hace poquito que ya no cotizan a la Seguridad Social y que se han vuelto a su país y hemos perdido cotizantes así. Y, lamentablemente, o igual de lamentable porque muchos españoles se tienen que ir fuera a trabajar y especialmente los jóvenes y especialmente los formados. Esa es la realidad económica de este país ahora mismo, y o se corrige esa tendencia o tardaremos 15, 20 ó 30 años como entonces, en que los españoles, la inmensa mayoría de los españoles, recuperemos la situación económica que teníamos.

Otro matiz, otro matiz con respecto a los gobiernos anteriores. Sí es

verdad, los datos de déficit en los últimos tiempos eran malos, pero que nadie olvide también, y lo he repetido porque creo que igual que he criticado algunas decisiones de Zapatero entonces, en este país sólo ha habido superávit dos años en democracia y eso fue en el gobierno, ha hecho usted referencia a los dos gobiernos anteriores, en el gobierno del 2003 al 2007 también hubo superávit en este país y no lo había habido nunca, y eso fue con la gestión también del vituperado señor Zapatero. Es decir, que datos económicos positivos hubo, es verdad, luego vino una crisis, luego vino una crisis que seguro que se podía haber gestionado mejor entonces y segurísimo que se pueda gestionar mejor de lo que se está gestionando ahora.

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Pero no nos engañemos, no estamos creando empleo, estamos perdiendo empleo y con ello dificultando las pensiones de todo el mundo haciendo que baje la Seguridad Social en este país. Y esto es un problema de modelo. Aquí me han oído hablar mucho del modelo del ayuntamiento de Soria: empleo público. El modelo de este ayuntamiento no ha sido despedir, sino el empleo público, el mantenimiento del empleo público. Ha hecho usted un discurso en defensa de los empleados públicos que es muy loable, pero lo cierto es que donde ustedes gobiernan se han despedido empleados públicos y muchos y no hay más que leer los periódicos con frecuencia que vienen datos muy variados, de cuántos empleados públicos se han perdido especialmente en estos dos últimos años. Diferencia de modelo: aquí no ha habido despidos de empleados públicos. Se han recortado servicios, muchísimos, en educación, en sanidad, en ayuntamientos… Donde ustedes han gobernado en estos dos últimos años se han recortado muchos servicios. Aquí no. Diferencia de modelo, aquí hemos conseguido mantener los servicios que se prestaban.

Se ha atacado duramente a los servicios sociales en este país. Cada vez

hay menos servicios sociales y cada vez más, lamentablemente retrocediendo 30 años, se van a parecer o se están pareciendo más los servicios sociales de ahora y ya veremos con la aplicación de la Ley de Bases después de las elecciones puedan ser ustedes muy cuidadosos de evitar que el producto de esta Ley de Racionalización se vea antes de las elecciones municipales y autonómicas del año que viene, han sido muy cuidadosos pero se han recortado muchos servicios sociales en tiempos donde era más necesario. Lo han hecho ustedes, nosotros no lo hemos hecho, nosotros no lo hemos hecho con los servicios sociales de este ayuntamiento.

Y se han recortado, fundamentalmente, las inversiones. Se han recortado

fundamentalmente las inversiones, y me centro en Soria. Es decir, Presupuestos del Gobierno para Soria y vamos a hablar de Soria. Esto es una gráfica muy reveladora de lo que está pasando en los últimos años también, también al final de la época de Zapatero que bajaban, pero los presupuestos para Soria cada vez peores. Estaremos saliendo de la crisis, estarán ustedes contentísimos pero los presupuestos para Soria, esta es la gráfica, le hace a usted mucha gracia, yo no veo la gracia. A mí me encantaría ver la gráfica en el 2014, señora Angulo, me encantaría verla aquí, porque si ustedes venden que estamos saliendo de la crisis, bueno, vamos a verlo, vamos a verlo en Soria y vamos a verlo en las inversiones del Presupuesto del Estado, Gobierno del Partido Popular. Vamos a verlo en el presupuesto de la Junta, vamos a verlo en el presupuesto de la Junta también donde está la gráfica en el año 2013 y 2014. Estamos saliendo de la crisis, que se vea y que se vea en Soria y que se vea en las inversiones en Soria que, lamentablemente, no se ve.

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Hablamos de las ayudas de reindustrialización del tejido empresarial en esta provincia. Las ayudas de reindustrialización que tantas empresas utilizaron en esta provincia. Mire, este es el gráfico, estamos saliendo de la crisis dicen ustedes, 2013, estas son las ayudas que hay para las empresas de Soria, para mejorar la competitividad de las empresas de Soria que no sea de salario, sólo de los trabajadores. Esto es lo que pasa con el Partido Popular. Estamos saliendo de la crisis. Les pido y les exijo que esta gráfica vuelva a subir donde estaba para que en esta provincia, pues entonces no vendan que estamos saliendo de la crisis porque los datos no lo avalan y en Soria no lo avalan tampoco los datos, y jueguen con un poco más de prudencia con la referencia de que salimos de la crisis y con los datos de desempleo en esta provincia también en el último año que también han crecido.

Y la deuda y el futuro que tanto les preocupó en la época de Zapatero,

hipotecar el futuro de los españoles. Decían que Zapatero era un manirroto, que endeudaba a este país, y que eso era hipotecar el futuro de los españoles. Pues mire, 2007, Gobierno Central, pagábamos deuda por habitante en Soria, 6796 €, ahora 17522. Esta es la deuda que tienen los sorianos, el futuro, nuestros hijos, los que vengan después, esta es la deuda que ustedes les van a dejar para que paguen pasado mañana los ciudadanos de esta provincia. Comunidad: 2007, 12 euros ahora 4139. Este es el futuro así que cuando hablen, por favor, y no quería entrar en este debate, cuando hablen de crisis de economía piensen en las personas que están detrás de la crisis y de la economía y, por favor, sean un poquito más prudentes. Nada más y muchas gracias.

Suficientemente debatido el asunto el Ayuntamiento Pleno, por

unanimidad de los Concejales, acuerda:

Abonar al personal municipal la parte proporcional de la paga extraordinaria del mes de Diciembre de 2.012, generada antes de la entrada en vigor del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de Julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad, publicado en el Boletín Oficial del Estado núm. 168, de 14 de Julio de 2.012, a la vista de las sentencias e informes obrantes en el expediente y de conformidad con la normativa sobre el devengo de dicha paga extraordinaria, tanto para el personal funcionario, como laboral.

6.-DICTAMEN DE LA COMISIÓN MUNICIPAL INFORMATIVA DE MEDIO AMBIENTE Y SOSTENIBILIDAD URBANA, RELATIVO A LA. APROBACIÓN INICIAL DEL REGLAMENTO DEL TANATORIO MUNICIPAL DE SORIA.

Examinado el expediente relativo a la aprobación inicial del Reglamento del Tanatorio Municipal.

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Visto el dictamen favorable emitido por la Comisión Municipal Informativa de Medio Ambiente y Sostenibilidad Urbana en sesión celebrada con fecha 13 de enero de 2014. Interviene el Sr. Rey de las Heras para explicar el punto del Orden del Día. SR. REY DE LAS HERAS: Gracias, señor Alcalde. Empiezo por el objeto del Reglamento del Tanatorio Municipal: “El presente reglamento tiene por objeto regular las condiciones de prestación de los servicios y actividades que se desarrollan en el Tanatorio Municipal de la Ciudad de Soria, las relaciones de la concesionaria del servicio con las empresas funerarias, las condiciones de orden público y de régimen interior del establecimiento funerario, la utilización de las instalaciones, el ejercicio de las potestades municipales de policía administrativa y los mecanismos de solución de los eventuales conflictos entre los diferentes operadores, la Administración Municipal, los usuarios y el público en general.” Probablemente podría haber este Reglamento estar aprobado antes del pleno del día de hoy, probablemente, pero creo que se aprueba a tiempo. A tiempo, porque hemos detectado en los últimos meses que se han producido problemas, que se han producido conflictos entre el Tanatorio, funerarias, algún problema también con usuarios del servicio que nos ha hecho impulsar este Reglamento para tratar con ello de corregir esas deficiencias, regulando desde los servicios que se prestan, esenciales, los comprometidos contractualmente y los servicios complementarios a las instalaciones, la organización y gestión del servicio, la dirección técnica, el régimen interior, la seguridad, la limpieza, las actividades, los registros, los horarios, la reserva de salas, la recepción de cadáveres, la movilidad de las dependencias del Tanatorio, el comportamiento público, las previsiones especiales, las modalidades de relación con las funerarias, la cobertura de riesgos, precios, quejas y reclamaciones, atención a personas sin recursos en circunstancias de necesidad de atención en el Tanatorio, situaciones de emergencia. Todo esto es lo que contempla el Reglamento que esperemos que sirva o que acabe sirviendo para resolver algunas discrepancias que hemos detectado en el funcionamiento que hasta la fecha no había dado problemas y que nos sirva también, porque no, para mejorar un servicio que se presta en esta ciudad de Soria también, en este caso en el Tanatorio Municipal. Nada más y muchas gracias. En el debate plenario se producen las siguientes intervenciones:

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SR. CABEZÓN CASAS: Muchas gracias, señor Alcalde. Simplemente aclarar una cuestión sobre este asunto, pero sí que antes quería, por lo menos, agradecer que volvamos a un tema puramente municipal después de una larga intervención que creo que corresponde más a otros ámbitos, después de aprobar una parte de la paga extra de 127.000 € a nuestros funcionarios, Y de ese largo debate incluido con los Presupuestos Generales del Estado que el señor Luis Rey, si algo sabemos los sorianos es que los presupuestos nos interesan bien poco, que lo que nos interesa realmente es la ejecución de los presupuestos de todas y cada una de las administraciones, también de la de Soria. Por lo tanto, saque también esos gráficos de la ejecución del Presupuesto y ya verá cómo esos picos tan altos de los que usted presume se reducen, y se reducen mucho. Pero ya puestos a hablar del Reglamento del Tanatorio Municipal, sí que quiero decir que en el pliego del Tanatorio Municipal se decía que teníamos que aprobar un Reglamento después de que entrara en vigor esta concesión. Han pasado seis años desde que está en vigor el Tanatorio, está en funcionamiento el Tanatorio, fue en el otoño del 2007 cuando entró en funcionamiento, y hemos tardado por lo tanto seis años en hacer un Reglamento del Tanatorio Municipal. Vamos a aprobar también nosotros este Reglamento, vamos a dar el voto positivo a este Reglamento, pero si este Reglamento se hubiera hecho, se hubiera elaborado mucho antes, esos problemas de los que usted ha hecho referencia a lo largo de su intervención, esos problemas que ha habido entre la concesionaria y algunas funerarias, entre la concesionaria y algunos usuarios, con este Reglamento ya se habrían evitado y no habríamos tenido que salir en los periódicos con esos problemas que surgieron hace poco más de un año entre algunos usuarios y la concesionaria. Por lo tanto, vamos a cambiar el sentido del voto. De esa abstención en comisión que venía dada, y así se lo explicamos en la comisión, porque ese Reglamento no se nos había explicado y no sabíamos si esas reuniones que habían tenido con la concesionaria para cambiar precios, para actualizar una serie de condiciones podían imposibilitar la fecha del Reglamento. Una vez aclaradas esas dudas, una vez aclaradas sí podía limitar o si venían a apoyar esas tesis y vimos que no era así, que simplemente era el Reglamento Técnico, pues vamos a cambiar el sentido del voto, lo vamos a aprobar, y solamente lamentar que hayamos tardado seis años en elaborar este Reglamento y que con esta aprobación mucho antes nos habríamos evitado salir en los periódicos, esas ocasiones, en unos hechos, en unas situaciones tan poco agradables como es la muerte de un familiar. Nada más y muchas gracias. SR. REY DE LAS HERAS: Sí, gracias, señor Alcalde. Por empezar con ese paréntesis también, decir que yo no tenía intención de intervenir en materia económica en este pleno y de hecho casi hasta lo pedí en mi primera

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intervención, que no quería entretenerme mucho en eso, pero si se han entretenido ustedes comprenderán que el Grupo Socialista tiene mucho que decir en materia económica nacional, local, provincial, porque, al final, también nos afecta y repercute a todos los ciudadanos de Soria. Y en cuanto a presupuestos y ejecución que decía, tendremos ocasión de analizar la ejecución presupuestaria en este ayuntamiento. Lo que no he conocido en mis años de dedicación a la cosa pública es ningún presupuesto que se haya ejecutado por encima de lo que había inicialmente previsto. Es decir, que si no está en el presupuesto las gráficas, es verdad, son del presupuesto, si no está en el Presupuesto seguro que no se ejecuta. Es decir, que es necesario primero que esté en el presupuesto y luego podremos analizar que se ha ejecutado de ese presupuesto. Pero si la voluntad política presupuestaria es pequeñita, es muy pequeñita, la ejecución presupuestaria también es muy pequeñita y no conozco casos en sentido contrario. Y en cuanto a las normas de funcionamiento, si podíamos haberlas sacado antes. Había unas normas de funcionamiento interno que hemos visto que no eran suficientes, y por eso hemos sacado el Reglamento. Podíamos haber sacado el Reglamento antes, no sé si habríamos evitado ese problema, esperemos que sí, que evitemos ese problema pero de la misma manera que también cuando entramos en el 2007 a gobernar en esta ciudad también nos hubiera gustado que el tema del Tanatorio estuviera resuelto más allá de aquella famosa polémica de poner la primera piedra. Es decir, nos tocó a nosotros ponernos manos a la obra para que esta ciudad pudiera tener un Tanatorio Municipal que no tenía con un problema absolutamente enquistado con los propietarios entonces. Rectificar es de sabios. A nosotros nos tocó hacer la rectificación que ustedes no hicieron cuando gobernaron entonces para que esto pudiera salir adelante. Ahora tenemos la ocasión de rectificar también con la aprobación del Reglamento que espero que siísirva para corregir estas deficiencias. Con ese matiz, sí que había unas normas de funcionamiento interno, creo que es más valioso tener este Reglamento que hoy se aprueba, y esperemos, como esperan ustedes, que sirva para solucionar en situaciones que son extraordinariamente delicadas los conflictos o los problemas que puedan surgir, fundamentalmente, entre diversas empresas que puedan afectar a los particulares. Un segundo turno de intervenciones: SR. CABEZÓN CASAS: Muchas gracias, señor Alcalde. Señor Luis Rey me sorprende. Yo sabía que usted era abogado, después de la intervención de hoy pensaba que también era economista por esos amplios conocimientos

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económicos que nos ha demostrado en toda su intervención, muy ideológicos, dicho por otra parte. Pero me sorprende que no conozca presupuestos que vayan a mayores, para eso existen las modificaciones presupuestarias y, seguramente haya presupuestos a mayores, ejecuciones de presupuestos a mayores de los presupuestos que se aprueban. Me sorprende que usted, como concejal de Hacienda, desconozca estas situaciones. De hecho incluso alguna modificación presupuestaria ha votado en alguna otra administración que supone que la ejecución vaya a mayores del propio presupuesto. Por lo tanto, me sorprende. Supongo que habrá sido un resbalón de estos de última hora, de no haberse dado cuenta de estas situaciones. Me sorprende, de verdad, que al concejal de Hacienda esta situación se le escape y de hecho también existen enmiendas a los presupuestos, a lo largo de la tramitación, incluso para incrementar esos presupuestos. Dicho esto, simplemente aclarar que nuestro voto busca eso, que se faciliten estas medidas, que no tengamos esos conflictos en el Reglamento del Tanatorio y, simplemente, decir igual que usted ha reconocido que Zapatero hizo muchas cosas mal y está en la oposición, otros también harían algunas cosas mal y por eso estamos en la oposición. Pero estos votos favorables, estos votos de consenso para la ciudad, estos votos de trabajo, codo con codo, en la ciudad, es lo que buscamos para que Soria no tenga esos problemas sonrojantes en muchas ocasiones que salgan en los medios de comunicación y que entre todos podamos sacar estos servicios necesarios para la ciudad adelante. SR. REY DE LAS HERAS: Sí, soy Licenciado en Derecho, pero también tengo un master en Administración Financiera y Tributaria, ya puestos a sacar aquí el currículum. O sea, que de cuentas algo entendía y algo, fundamentalmente, he aprendido de la experiencia fundamentalmente del personal de esta Casa y en el área económica durante muchos años como seguramente usted también en las épocas de gobierno y en las épocas de oposición. Pero se lo aclaro: a lo que me refiero es a que es muy difícil que haya, incluso con modificaciones que sobrepasen el presupuesto inicial, que la ejecución final de ese presupuesto sobrepase el presupuesto inicial. Eso es lo que es extraordinariamente complicado en materia presupuestaria. Las modificaciones, al final, lo que suelen hacer es cambiar unas obras por otras, ejecutar unas partidas por otras y, en algunos casos, con el remanente, cuando se utiliza, incrementar el presupuesto. Otra cosa es, como usted decía antes, la ejecución presupuestaria, y que es muy difícil acabar por encima. Ojalá, ojalá las previsiones presupuestarias se hubieran superado, pero no es el caso, en los datos que he dado antes de la Comunidad Autónoma, del Estado ojalá hubiera habido modificaciones, ojalá se hubiera superado el estadillo de previsión inicial, pero lamentablemente, ya le sacaré en otro pleno los datos de

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ejecución presupuestaria no son mucho mejores las gráficas sino peores de las gráficas presupuestarias. No se da el caso que dice usted de modificación que sobrepase el presupuesto inicial por lo menos, lamentablemente, en lo que afecta a Soria en estos últimos años o desde que ustedes gobiernan. Y, por último, la agradezco el voto favorable y que vayamos de la mano en la aprobación de este Reglamento y que hayan cambiado el voto para ir de la mano. Ojalá encuentros como este se produzcan en muchos más puntos del Orden del Día en este ayuntamiento. Nada más y muchas gracias. SR. ALCALDE: Gracias señor Rey. Hablando de resbalones una matización: El Tanatorio comienza a funcionar creo que es en el verano del año 2009 y no en el otoño del año 2007 como ha mencionado por tanto en el año de fechas, comienzo de obra y funcionamiento son dos cosas distintas. Suficientemente debatido el asunto el Ayuntamiento Pleno, por unanimidad aprueba el referido dictamen, y en consecuencia acuerda:

Primero: Aprobar inicialmente el Reglamento del Tanatorio Municipal de la Ciudad de Soria que se detalla a continuación:

REGLAMENTO DEL TANATORIO MUNICIPAL DE SORIA.

CAPÍTULO 1.- DISPOSICIONES GENERALES.-

Artículo 1.- Objeto.- El presente reglamento tiene por objeto regular las condiciones de prestación de los servicios y actividades que se desarrollan en el Tanatorio Municipal de la Ciudad de Soria, las relaciones de la concesionaria del servicio con las empresas funerarias, las condiciones de orden público y de régimen interior del establecimiento funerario, la utilización de las instalaciones, el ejercicio de las potestades municipales de policía administrativa y los mecanismos de solución de los eventuales conflictos entre los diferentes operadores, la Administración Municipal, los usuarios y el público en general. Artículo 2.- Régimen jurídico.- El Tanatorio Municipal de Soria, situado en el Camino del Polvorín s/n de la Ciudad de Soria, es un establecimiento funerario de titularidad municipal pero de explotación privada en régimen de concesión administrativa, en virtud del contrato suscrito el día 20 de diciembre de 2005 entre el Ayuntamiento de Soria y la mercantil Servicios Funerarios y Tanatorio de Soria S.L. cuyas condiciones le resultan prioritariamente de aplicación en todo lo que resulte conforme en cada momento con el Ordenamiento jurídico. También se rige en su funcionamiento por el Decreto 16/2005, de 10 de febrero, de la Junta de Castilla y León sobre Policía Sanitaria Mortuoria, así como el resto de la normativa jurídica sectorial que también sea aplicable. Artículo 3.- Principios generales.- Las actividades desarrolladas en el Tanatorio municipal de Soria se realizarán bajo la inspiración de los siguientes principios generales: 3.1.- Principio de igualdad o de no discriminación hacia los usuarios, que garantice el libre acceso a los servicios e instalaciones del establecimiento en idénticas condiciones, se trate de

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empresas funerarias o de público en general, sin perjuicio de la aplicación de las tarifas de precios que corresponda a cada caso. 3.2.- Principio de transparencia, que garantiza la publicidad y el acceso fácil a la información de los precios, los horarios, los servicios y las instalaciones del establecimiento. 3.3.- Principio de legalidad o de respeto a la normativa que, con carácter obligatorio, resulta de aplicación a todas las actividades que se desarrollan en el Tanatorio municipal, con acatamiento estricto de la normativa sanitaria vigente en cada momento y de la legislación tributaria y laboral. 3.4.- Principio de buenas prácticas profesionales que supone respeto a la dignidad fama y honor del fallecido y sus allegados y el establecimiento de reglas de conducta obligatorias para el personal y los usuarios que garanticen ese respeto y el mantenimiento del orden en todo momento. 3.5.- Principio de responsabilidad directa del concesionario: Sin perjuicio de la tutela municipal inherente a cualquier servicio público de titularidad municipal, corresponde a la empresa concesionaria del Servicio la responsabilidad directa por todas las acciones y omisiones que ocasionen lesiones de bienes o derechos, daños o perjuicios, a terceros en su relación

CAPÍTULO 2.- SERVICIOS E INSTALACIONES

Artículo 4.- Servicios.- Los servicios prestados en las instalaciones del tanatorio municipal de Soria se clasifican en a) esenciales, b) comprometidos contractualmente y c) complementarios, que aportan valor añadido a la concesión. a) Servicios esenciales: Son los servicios característicos de cualquier establecimiento funerario de su misma naturaleza y son obligatorios de acuerdo con lo establecido en los artículos 27 y 29 del Reglamento de Policía Sanitaria Mortuoria. Los servicios esenciales son los de velatorio y de depósito de cadáveres. b) Servicios comprometidos contractualmente: Son los contemplados en los correspondientes pliegos de condiciones de la concesión, los ofertados por el contratista en la plica licitatoria adjudicataria del contrato y los incorporados al proyecto ejecutado. En el caso del Tanatorio Municipal de Soria estos servicios son los especificados en el artículo siguiente. c) Otros servicios complementarios: Son aquellos susceptibles de explotación económica cuyos resultados, aunque sean objeto de contabilización separada, serán consolidables con los demás servicios del tanatorio municipal a efectos del cálculo del equilibrio económico de la concesión. Artículo 5.- Instalaciones.- Son las que conforman en la actualidad el establecimiento y cuantas, debidamente autorizadas por la Administración Municipal, pudieran incorporarse a aquel.

En la actualidad el Tanatorio municipal dispone de las dependencias e instalaciones siguientes:

a) Seis Salas de Velatorio con tres zonas diferenciadas en cada una de las Salas: La primera de ellas, separada de las otras dos, con ventilación independiente y climatización frigorífica, es una exposición de cadáveres con cristalera impracticable que permite la visión directa del cadáver por el público desde la segunda de estas zonas y que, contigua a la anterior, es la zona de velatorio propiamente dicha. La tercera zona de cada Sala de Velatorio es una zona de estar desde la que no se dispone de visión directa del cadáver. Cada una de las Salas de Velatorio es independiente y cuenta con las condiciones de temperatura, humedad iluminación y ventilación adecuadas para garantizar su confortabilidad.

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b) Sala de Tanatoestética: Es una Sala de 38,48 m2 incluido un baño, que está ubicada frente a la sala de autopsias. Equipada con todo el material necesario para realizar el conjunto de técnicas de cosmética y modelado de la apariencia de los cadáveres.

c) Sala de Tanatopraxia y de Autopsias: Es una Sala de 41,44 m2 compuesta de sala, vestuario, despacho y baño. Está dotada de mesa de autopsias, agua corriente, fría y caliente, sistemas de aspiración, desagüe accesible, mecanismo antirretorno, iluminación eléctrica adecuada, ventilación y del material necesario en técnicas forenses.

d) Cuatro cámaras frigoríficas independientes con capacidad para cuatro cuerpos, fabricadas con materiales que garantizan el aislamiento total del recinto y la ausencia de fugas de olores, bacterias, etc. Acabado interior en acero inoxidable. Provistas de bandejas de acero inoxidable cóncavas para la recogida de líquidos. En caso de necesidad se pueden usar además las seis cámaras frigoríficas de las seis Salas de Velatorio.

e) Capilla/oratorio/sala de cultos: Es un salón con capacidad para 100 personas destinado a actos de culto y honras fúnebres de cualquier creencia o rito.

f) Cafetería/Restaurante: El tanatorio cuenta con una cafetería-restaurante con posibilidad de suministrar el servicio a cada Sala de velatorio.

g) Aparcamiento público: La capacidad de la zona de aparcamiento público gratuito es de 81 vehículos.

h) Otras dependencias: El tanatorio cuenta además con otras dependencias destinadas a servicios especiales como la floristería, la sala de exposición de féretros o a servicios generales como los almacenes, el garaje interior. la sala de juntas-biblioteca, los aseos, etc.

CAPÍTULO 3.- ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO.

Artículo 6.- Organización y gestión del servicio.- La empresa concesionaria es la

responsable directa de la organización y gestión del servicio, de las operaciones desarrolladas en el Tanatorio municipal, del correcto funcionamiento de todas las instalaciones existentes en el mismo, del mantenimiento del orden y de la seguridad en el interior del recinto, de las relaciones con los usuarios y con las Administraciones sanitaria y municipal y de las reclamaciones y posibles indemnizaciones por eventuales daños y perjuicios derivados del funcionamiento y explotación del servicio. Artículo 7.- Dirección técnica.- La empresa concesionaria ostenta la dirección y administración de todos los servicios e instalaciones del TM y tiene a su cargo la organización y la responsabilidad de las prestaciones comprometidas por la concesión, así como del cumplimiento de la normativa sanitaria mortuoria que le resulte de aplicación y demás legislación social, fiscal, administrativa o civil que le sea de aplicación.

A la dirección del TM le corresponde la jefatura del personal, la seguridad del recinto, de las instalaciones y el mantenimiento del orden durante el horario de apertura, garantizando el respeto de todos los usuarios por la dignidad y las creencias de los fallecidos y de sus allegados. La dirección será responsable de la custodia y correcta llevanza de los registros obligatorios, de los archivos y de la contabilidad de la explotación.

La empresa concesionaria, a través de la dirección técnica, garantiza la correcta prestación de los servicios a los usuarios y empresas que los soliciten.

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Artículo 8.- Régimen interior.- La concesionaria velará por el mantenimiento del orden en el recinto y por exigir el debido respeto a la función adoptando a tal efecto las medidas que sean necesarias respetando la proporcionalidad y corrección de estas. A tal fin podrá establecer reglas objetivas de régimen interior y de comportamiento cívico en el interior del recinto que no vulneren los principios generales ni resulten abusivas ni desproporcionadas y que, para su efectividad, requerirán la aprobación del Ayuntamiento.

Artículo 9.- Seguridad.- La concesionaria es la responsable de la seguridad y vigilancia de las instalaciones si bien no responderá de los robos, hurtos o pérdidas de efectos que se produzcan en las Salas de Velatorio, en la cafetería o en la Sala de Cultos durante el horario de apertura al público. De estimarlo preciso la dirección del tanatorio podrá establecer sistemas de control de accesos que serán, en todo caso, respetuosos con la dignidad y los derechos fundamentales de la persona.

Artículo 10.- Limpieza.- La dirección del tanatorio es responsable de la correcta gestión de los residuos que se generen de acuerdo con la normativa jurídica específica que le resulte de aplicación en cada momento.

También es responsable de mantener todas las instalaciones del tanatorio, de acceso público o restringido, en permanente estado de pulcritud, higiene y limpieza.

Artículo 11.- Actividades.- El contenido de las actividades que se pueden desarrollar

en el Tanatorio Municipal es el siguiente: a) La recepción de los cadáveres a la entrada del tanatorio, los traslados y el depósito

de los mismos en las cámaras o en las salas y la entrega a las empresas funerarias tras el periodo de exposición para su destino final.

b) El acondicionamiento, amortajamiento, vestido u otras operaciones de los cadáveres a demanda de parte interesada.

c) El permitir las operaciones mencionadas en el apartado anterior cuando deban realizarse por terceros.

d) Facilitar los medios del tanatorio para las operaciones de tanatopraxia, las autopsias y demás que resulten pertinentes cuando quienes hayan de realizarlas cuenten con las autorizaciones precisas.

e) El suministro de flores, coronas, adornos florales, objetos fúnebres y cualesquiera otros elementos propios del servicio de tanatorio cuando se demande.

f) El suministro a demanda de vehículos de transporte fúnebre, coches de respeto, auxiliares, etc.

g) La organización de los funerales, actos sociales y de culto, vinculados a los sepelios, a demanda de parte interesada.

h) La tramitación de los documentos necesarios para efectuar los sepelios, traslados de cadáveres, enterramientos o cremaciones.

i) La exposición en condiciones óptimas de los cadáveres en las Salas de Velatorio favoreciendo la realización de los actos sociales que correspondan.

j) El depósito, en adecuadas condiciones de mantenimiento hasta su destino final, de los cadáveres de personas sin recursos cuando así lo disponga el Ayuntamiento, o en aquellos supuestos en los que así lo determine la autoridad judicial, o en situaciones excepcionales tales como catástrofes o grandes siniestros si lo dispusiera la autoridad gubernativa.

k) Cualesquiera otras actividades relacionadas con los servicios funerarios que se realicen, contraten o gestionen, en o desde el propio tanatorio por la empresa

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concesionaria o su personal y que tengan por objeto proporcionar a los cadáveres el destino que la legislación sanitaria mortuoria previene.

Artículo 12.- Registros.- 1.- Las inscripciones en el Libro-Registro del Tanatorio

previsto por el artículo 27 del Decreto 16/2005, de 10 de Febrero de la Junta de Castilla y León sobre Policía sanitaria mortuoria, se efectuarán por riguroso orden cronológico de recepción de los cadáveres y se mantendrá permanentemente actualizado con la información mínima siguiente:

a) Identificación del fallecido. b) Identificación de la empresa funeraria c) Permanencia del cadáver en el tanatorio con indicación de las fechas y horas de su

recepción y de su salida. d) Tratamientos tanatopráxicos practicados al cadáver con indicación en cada caso del

personal que los efectúe y del responsable técnico. Anualmente se practicará por la Dirección del Tanatorio diligencia de apertura y cierre del periodo y se remitirá información estadística al Ayuntamiento. 2.- Las actividades complementarias que se realicen en el Tanatorio municipal, tanto las de naturaleza funeraria con su regulación específica, como las de carácter comercial, se documentarán adecuadamente conforme a la normativa jurídica que les resulte de aplicación bajo la responsabilidad de la dirección del tanatorio permaneciendo la documentación a disposición del Ayuntamiento de Soria.

Artículo 13.- Horarios: 1.- La empresa concesionaria del tanatorio municipal deberá disponer de un mecanismo de contacto permanentemente activado sobre la disponibilidad de las instalaciones que permita concretar el horario efectivo de la recepción de los cadáveres. 2.- Con carácter general el horario de recepción de los cadáveres será diario entre las 8 y las 21 horas, si bien prevalecerá sobre este horario el convenido en cada caso concreto entre el Tanatorio y las empresas funerarias que demanden el servicio. 3.- El horario mínimo de apertura al público del tanatorio municipal será el aprobado por el Ayuntamiento a propuesta de la empresa concesionaria. 4.- El horario de apertura al público de la cafetería coincidirá con el de apertura al público del Tanatorio. 5.- Los horarios de limpieza de la parte de las instalaciones del Tanatorio frecuentadas por los usuarios no podrán coincidir con el horario de apertura al público. 6.- Los horarios de apertura serán públicos y deberán estar expuestos en los accesos y en la página web del tanatorio.

Artículo 14.- Reserva de Salas.- La empresa concesionaria habilitará un mecanismo permanente de contacto para que las empresas funerarias reserven con una antelación mínima de dos horas las salas del Tanatorio Municipal que precisen. Una vez concertado el servicio la ampliación de la duración contratada estará sometida a la disponibilidad efectiva de la Sala utilizada de manera que no prevalezca sobre otras reservas. La solicitud de reserva se formulará en el modelo establecido por la dirección del Tanatorio Municipal y aprobado por el Ayuntamiento e irá acompañada de una esquela de la persona fallecida, de su certificado de defunción y de la aceptación expresa del coste de los servicios contratados al Tanatorio Municipal. Salvo causa justificada, con carácter general no se admitirán reservas anticipadas. Cumpliendo con los requisitos establecidos las reservas podrán efectuarse por los particulares indicando la empresa funeraria que se ocupará del traslado del cadáver y el momento de su recepción.

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Artículo 15.- Recepción de cadáveres.- Con carácter general la recepción de los

cadáveres se efectuará diariamente entre las 8 y las 21 horas. Excepcionalmente, cuando exista causa que lo justifique, podrá convenirse entre las partes intervinientes un momento distinto para el ingreso del cadáver en el tanatorio. Se acompañará al cadáver su D.N.I. N.I.E. o Pasaporte y el Certificado médico de defunción debidamente firmado por el facultativo que corresponda si hubiera fallecido de causa natural o por la orden de inhumación del pertinente Juzgado de Instrucción en caso de muerte accidental o violenta. Los cadáveres que vayan a ser expuestos en túmulos deberán presentar las condiciones mínimas de salubridad y ornato que hayan sido preestablecidas con carácter general por la dirección del tanatorio, quien podrá exigir su cumplimiento a las empresas funerarias. Esta misma obligación incumbe a las personas que velen los cadáveres respecto a ellas mismas y a los objetos que se incorporen a los túmulos. Tanto la recepción como el despacho de los cadáveres una vez trascurrido el periodo de velatorio corresponde al personal del propio tanatorio que será responsable del aquellos mientras permanezcan en él. Las empresas funerarias facilitarán las tareas del personal del tanatorio limitando su intervención y sus actuaciones en las dependencias de este a las autorizaciones que les haya conferido la dirección del tanatorio.

Artículo 16.- Movilidad por las dependencias del tanatorio.-1.- Será público el acceso y la permanencia en las siguientes dependencias del tanatorio durante el horario de apertura: Salas de Velatorio, cafetería y Salón de cultos. También será público durante sus correspondientes horarios de funcionamiento el acceso a las oficinas, a la floristería y a los puntos de venta o de contratación que requieran la presencia de los usuarios. 2.- El acceso, circulación y permanencia por las dependencias del tanatorio que no son de acceso libre requerirá la autorización expresa de la dirección. 3.- Las empresas funerarias, los proveedores y en general las personas cuya presencia en el tanatorio esté justificada por razones profesionales deberán circunscribir su movilidad a las dependencias de aquel donde esté autorizada su presencia. 4.- El personal del tanatorio tendrá restringido el acceso a aquellas dependencias donde no esté justificada su presencia de acuerdo con las reglas que establezca la dirección.

Artículo 17.- Comportamiento público.- Los visitantes se comportarán con el respeto debido pudiendo la empresa concesionaria expulsar del recinto a quienes no guarden un comportamiento adecuado.

Artículo 18.- Prohibiciones especiales: No se podrán obtener imágenes sin autorización previa de la dirección del TM y de los propios interesados o de sus familiares o allegados si el objeto de las imágenes a obtener fuera el cadáver del propio interesado. No se permitirá el acceso de animales al interior de las instalaciones del TM. Los animales de compañía de los visitantes podrán permanecer en el aparcamiento del TM bajo la custodia y la responsabilidad de sus propietarios o titulares.

CAPÍTULO 4.- RELACIONES CON LAS EMPRESAS FUNERARIAS .-

Artículo 19.- Modalidades.- Las relaciones del Tanatorio Municipal con las empresas funerarias pueden ser, a nivel de usuario, concertadas por tiempo determinado o por tiempo indefinido y con vinculación especial como servicio complementario especial susceptible de explotación comercial.

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En el primer supuesto la empresa concesionaria aplicará puntualmente las tarifas de precios vigentes en cada momento y que estén debidamente publicitados. En el segundo, la relación se acomodará estrictamente a los términos del convenio que, en su caso, hayan suscrito previamente las partes interesadas. En el tercero la empresa funeraria eventualmente vinculada al Tanatorio Municipal desarrollará sus actividades comerciales y profesionales en el recinto del Tanatorio, bajo la dependencia y dirección de la empresa concesionaria con el carácter de “servicios complementarios de naturaleza comercial” previstos en el condicionado de la concesión y sin perjuicio de la separación contable de los ingresos provenientes de esta actividad complementaria, deberá integrar todos los resultados económicos de las diferentes actividades y servicios desarrolladas en el Tanatorio Municipal a fin de garantizar la viabilidad económica del mismo y el mantenimiento efectivo del equilibrio económico de la concesión. Artículo 20.- Cobertura de riesgos.- Las empresas funerarias son las responsables del pago de todos los servicios prestados por el Tanatorio Municipal a instancias suyas o de sus clientes. La empresa concesionaria del Tanatorio Municipal, con el conocimiento previo del Ayuntamiento, podrá establecer condiciones de pago de los servicios que prevengan contra la morosidad.

CAPÍTULO 5.- OTRAS DISPOSICIONES

Artículo 21.- Precios.- La tarifas de los precios de los diferentes servicios y actividades que se llevan a cabo en las dependencias del Tanatorio Municipal se ajustarán a las siguientes reglas: 1.- Los servicios esenciales y los comprometidos contractualmente están sujetos a aprobación expresa por el Ayuntamiento de Soria, en los términos previstos por el correspondiente contrato concesional.

2.- Los servicios y actividades de carácter complementario solo requerirá el conocimiento previo del Ayuntamiento con una antelación mínima de un mes. No obstante el Ayuntamiento podrá formular a las propuestas de precios las observaciones, no vinculantes, que considere oportunas.

3.- En ambos supuestos todos los precios que se fueran a aplicar en el Tanatorio Municipal habrán de ser debidamente publicitados en las propias instalaciones y en la página web de la empresa concesionaria.

Artículo 22.- Quejas y reclamaciones.- 1.- La empresa concesionaria pondrá a disposición permanente de los usuarios en lugar visible “Hojas de Reclamaciones” en formato de papel autocopiativo y de numeración correlativa.

De las reclamaciones que se presenten una copia será para el reclamante y otra se remitirá al Ayuntamiento junto con un informe de la dirección de la empresa concesionaria en un plazo no superior a tres días hábiles. La resolución que adopte al respecto el Ayuntamiento se notificará al reclamante y a la empresa concesionaria y contra ella podrán interponer ambas partes los recursos que correspondan. 2.- Corresponde a la jurisdicción ordinaria conocer de las reclamaciones de carácter económico que se formulen contra la empresa concesionaria por eventuales deficiencias del servicio que no se sometan al mecanismo previsto en el apartado anterior. 3.- Los usuarios disconformes con el tratamiento dispensado por la empresa concesionaria del Tanatorio Municipal podrán también recabar la intervención de las

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autoridades competentes en materia de protección de los derechos de los consumidores y usuarios. 4.- A los efectos previstos en el párrafo anterior el Ayuntamiento podrá exigir de la empresa concesionaria su adhesión al Sistema Arbitral de Consumo.

DISPOSICIONES ADICIONALES Primera.- Personas sin recursos: El Tanatorio Municipal tiene la obligación de

proporcionar depósito adecuado a los cadáveres, hasta que estos sean inhumados o cremados, de aquellas personas sin recursos propios, ni de las personas que tengan obligación legal de proporcionarles sepultura, que le encomiende expresamente el Ayuntamiento.

La aplicación de este precepto requerirá informe previo de los Servicios Sociales del Ayuntamiento de Soria donde habrá quedado acreditada la ausencia total y absoluta de recursos económicos y patrimoniales de la persona fallecida y de las demás personas con obligaciones legales hacia ellas.

Segunda.- Situaciones de emergencia: En situaciones de emergencia las instalaciones del Tanatorio Municipal podrán ser activadas por el Ayuntamiento o por la autoridad gubernativa o por los responsables de protección civil para acoger cadáveres hasta el límite de su capacidad.

Tercera.- Exposición de cadáveres en otros lugares: La exposición de cadáveres en lugares públicos distintos de los tanatorios del Municipio de Soria habrá de ser autorizada, junto con la duración del acto, por el Ayuntamiento de Soria. Los cadáveres que vayan a ser expuestos en lugares públicos distintos de los tanatorios deberán ser embalmasados previamente.

DISPOSICIÓN FINAL.- Entrada en vigor. De conformidad con lo previsto en el

artículo 70 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, el presente Reglamento entrará en vigor una vez se haya publicado su texto íntegramente en el Boletín Oficial de la Provincia de Soria y haya transcurrido el plazo de quince días hábiles previsto en el artículo 65.2 del mencionado texto legal.

Segundo: De conformidad a lo establecido en el art. 49 de la Ley 7/85, de 2 abril, Reguladora de Bases de Régimen Local, someter el citado Reglamento, por periodo de 30 días a información pública y audiencia a los interesados, para la presentación de alegaciones, en el caso de no formularse alegación alguna, quedará aprobado sin más trámite definitivamente, entrando en vigor una vez publicado íntegramente en el Boletín Oficial de la Provincia de Soria.

7.- MOCIONES, RUEGOS Y PREGUNTAS

SR. CABEZÓN CASAS: Muchas gracias, señor Alcalde. Por todos es conocido que se están ejecutando unas importantes obras en el centro de la ciudad que están limitando la movilidad urbana por todos los peatones, por los conductores, también por los discapacitados que tienen que hacer uso o que circulan por el centro de la ciudad y, por lo tanto, si que le rogamos que convoque un grupo de trabajo puesto que en las últimas semanas usted, en

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declaraciones públicas, está alterando, de forma importante, el Plan de Movilidad Urbana que se aprobó en esta ciudad, cambiando las direcciones de las calles que se preveían en ese Plan de Movilidad Urbana, como así nos reconoció el Teniente de Alcalde en la última comisión informativa. También con modificaciones de zonas de aparcamiento de zona azul, que hay que limitar o cambiar con otros espacios después de adjudicar hace escasos meses una concesión administrativa en una empresa para la zona azul que ahora en la calle Mariano Vicén limitados y reducimos la zona de aparcamientos en zona azul que tendrán que trasladar a otra ciudad, también con las peatonalizaciones estas a salta de mata que se les ocurren y que en el Plan de Movilidad Urbana venían como calles que tenían tránsito y, finalmente, no lo van a tener. Por lo tanto, con todos esos cambios que se están produciendo, también con esa limitación de circulación entre el Soria Norte y el Soria Sur, con esos cambios de eliminación incluso de aceras en algunos espacios de la ciudad, consideramos que es un momento importante, después de este Plan de Movilidad que estaba aprobado y dado a la peatonalización del centro de la ciudad, que se convoque un grupo de trabajo, que se explique no sólo a los miembros de la Corporación, sino a todos los ciudadanos, cómo va a quedar definitivamente la circulación en la ciudad de Soria, qué limitaciones va a tener, si hay que reforzar la accesibilidad para los discapacitados en algunos puntos de la ciudad para que puedan transitar y suponemos que en estos momentos ya tendremos que tener esa modificación que ustedes plantean, día sí y día también, en los medios de comunicación, pero que sino es a preguntas de la oposición en las comisiones informativas no se comenta, no se informa, y por lo tanto consideramos que es necesario un grupo de trabajo para conocer cómo va a quedar el tránsito de la ciudad, para conocer qué modificaciones se han puesto en marcha del Plan de Movilidad Urbana y si ese Plan de Movilidad Urbana se va a revisar con todas esas modificaciones bien de peatonalizaciones de calles, bien con reducción de plazas de zona azul o bien con esos carriles bicis que se prevén ejecutar en los últimos meses y que también forman parte de la ciclabilidad urbana de la ciudad. Por lo tanto ese ruego de que se convoque un grupo de trabajo lo más urgente posible para conocer cómo va a quedar definitivamente la movilidad en la ciudad de Soria, tanto para conductores como para peatones como para discapacitados en los próximos años en la ciudad de Soria. Muchas gracias. SR. ALCALDE: ¿Algún ruego o pregunta más? Sí, señor Rodríguez. SR. RODRÍGUEZ LATORRE: Gracias señor, Alcalde. En el pleno del 11 de diciembre, estando usted fuera y presidiendo accidentalmente el señor Rey, ya le ejecuté una pregunta sobre las mociones de censura, perdón, sobre las mociones señor Alcalde y para situarle en el aspecto, y valga la redundancia, de

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una pregunta de la pregunta que le formulé cuando no estaba usted y había un alcalde accidental, pues de las mociones, de las totales que llevamos de toda la legislatura eran 36, 16 eran suyas, presentadas por su grupo, lógicamente estaban aprobadas por mayoría, 18 eran nuestras que estaban aprobadas siete y luego había dos conjuntas, aprobadas conjuntamente. Entonces, una de las que presentamos nosotros, se acuerda que usted me dio relación de todas las demás en bloques, estaríamos más de acuerdo, menos de acuerdo de cómo estaba el impulso sobre todo de las aprobadas, las nuestras, nosotros preguntamos por las nuestras, las suyas me imagino que las habrán llevado a cabo, y se acuerda de que cuando llegamos a la de Iberaval defendida por mi compañero Adolfo en el pleno de marzo de 2012, estamos ya hablando prácticamente de dos años. Pues prácticamente, señor Rey, me remitía a que usted llevaba los trámites y la actuación de ese expediente, de esa moción, personalmente y que como no estaba pues que se me remitía a que usted nos contestara o nos diera por escrito alguna idea, alguna respuesta. Por eso hoy aprovecho para presentarle la pregunta ya que usted era el responsable y que sabía del tema. Gracias. SR. ALCALDE: ¿Algún ruego más? ¿Alguna pregunta más? Bueno, pues por empezar por el final, señor Rodríguez, le digo directamente que he tenido la oportunidad de mantener varias reuniones no solamente por el tema que concierne a la petición de su moción, sino a algún otro con el responsable de Iberaval en Soria, simple y llanamente la respuesta que nos han trasladado, tanto oficial como oficiosamente por parte de los responsables de Iberaval, tanto en Soria como a nivel de Valladolid, de Castilla y León, es que lo que ustedes requerían no es una de mas medidas que estén implementadas, y que estén desarrollando en ninguna de las provincias de este Comunidad y por tanto una, hay una negativa por parte de Iberaval a acceder a lo que ustedes han planteado para intentar requerirle la documentación. Si quieren yo me ofrezco a poder tener una reunión en la que ustedes puedan estar presentes con el propio representante de Iberaval para que esa negativa a la petición que ustedes habían planteado se la haga a viva voz si no hay confianza suficiente con la respuesta que yo les traslado hoy aquí. Por tanto, los citaremos o nos acercaremos a verle para que nos exprese lo que a nosotros nos han trasladado: que es imposible, que no existe esa línea de ayudas y que no van a firmar un convenio o un acuerdo de esas características como el que ustedes nos pedían que hiciéramos desde el equipo de gobierno del ayuntamiento de Soria. Con respecto al ruego que hace el señor Cabezón, pues comentar, desde luego, negando la mayor y desmintiendo lo que ustedes parecen querer dejar en el aire, a modo de una acusación velada por parte de los grupos de la oposición, por parte de ustedes, en cada una de las manifestaciones públicas que hacen.

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Poco menos que es capricho de la Alcaldía, capricho del equipo de gobierno prácticamente diario la peatonalización, no peatonalización o el estudio de tráfico, las distintas alternativas que sobre el estudio de tráfico se están planteando con el desarrollo y transformación que estamos haciendo en la ciudad. Decirle que existe un Plan de Peatonalización que ustedes conocen o deberían conocer porque ha pasado en varias ocasiones por la comisión informativa y creo que tienen incluso copia en cada uno de los grupos que conformaban ya en la pasada legislatura este ayuntamiento. Por tanto, ustedes deberían tener en su poder ese Plan de Peatonalización que contempla, prácticamente, la totalidad de los viarios que en un futuro inmediato más o menos cercano, en función de la suposición económica y del cumplimiento de los convenios de colaboración que tenemos con otras administraciones ,vayamos desarrollando en estos próximos años. Ojalá ese Plan de Peatonaloización en lo que concierne, como digo, a otras administraciones pudiera llevar una agilidad distinta y no tuviéramos que estar todavía esperando a que cumpla la Junta de Castilla y León, el Ministerio de Fomento, con sus compromisos con esta ciudad desde hace más de cinco años. Pero decir que en cuanto a la peatonalización, en cuanto al Plan de Peatonalización, al desarrolló de un proceso de trasformación y modernización de la ciudad, que en el ámbito de la peatonalización estamos llevando a cabo desde el equipo de gobierno de la mano de los agentes económicos y sociales, de la mano de la Federación de Comercio con el que firmamos el Plan de Apoyo al Comercio y de la mano del Consejo Sectorial, es público, lo conocen ustedes, y no es capricho sino voluntad firme de este equipo de gobierno consensuada con toda la ciudadanía. Con respecto a la alternativa de tránsito tanto peatonal como de vehículos que lleva ligado, necesariamente, esta peatonalización, como bien sabe usted, se aprobó ese Estudio de Movilidad Urbana, se aprobó también el Estudio de Ciclabilidad que contempla las distintas alternativas de vías para poder ser utilizadas por el transporte en bicicleta entendiéndolo siempre como un documento de trabajo, un documento vivo, un documento que puede sufrir modificaciones en el momento de la evolución de la propia obra y, por tanto, cuando desde el equipo de gobierno se trasladan a la ciudadanía las distintas alternativas técnicas, y nunca capricho del equipo de gobierno, que se visualizan una vez que se pone en evolución, en ejecución, cualquier obra son lo que trasladamos con total transparencia e información a la ciudadanía que es la que debe de estar también informada. Ustedes tienen, no me preocupa lo más mínimo, si quieren hacer una reunión de trabajo, una reunión de trabajo pero a través de las comisiones informativas, la posibilidad de preguntar, requerir documentación, me consta que

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lo hacen, preguntar acerca de las distintas alternativas y si hay que hacer una comisión monográfica “ad hoc” pues emplazaremos al responsable de la misma a convocarla bien como grupo de trabajo, mejor que mejor, así nos ahorramos las indemnizaciones y las dietas de la asistencia a la comisión, y como comisión para poder plantear las siguientes alternativas y dar toda la información que ustedes tengan detallada, Pero, insisto, neguemos la mayor o negamos la mayor desde el equipo de gobierno. No hay capricho, hay estudio, hay planificación, los documentos de trabajo son documentos vivos y en función de que los técnicos municipales, asesorados también por la Policía Municipal e incluso por la propia empresa que redactó ese Estudio de Movilidad están planteándose, en la propia evolución de la obra, y hasta ahí precisamente, hasta ahí estamos planificando la evolución o la ejecución de ese Plan de Peatonalización, porque estamos constantemente trabajando con la empresa que redactó el Plan, constantemente trabajando a través de los técnicos municipales y trasladando la información a través de los medios de comunicación lo que a ustedes les parece ese capricho de que parece que un día se levanta el alcalde o se levanta cualquier miembros del equipo de gobierno y peatonalizamos una calle sin ningún tipo de criterio ni orden. Precisamente contamos con todo lo contrario, con planes aprobados tanto en ciclabilidad, movimiento de bicicletas, como de movilidad, tanto de movimiento de circulación de vehículos como de tránsito peatonal. Y me habla usted de mejorar la accesibilidad de los discapacitados. Créame usted que no existe mejor Plan de Movilidad para los discapacitados que la peatonalización de una ciudad. Eso es lo que elimina definitivamente, porque deja al mismo nivel, las barreras arquitectónicas en el tránsito peatonal y es lo que recupera para el tránsito peatonal, tanto para las personas dependientes como para las personas sin ningún tipo de discapacidad, absolutamente todo el casco histórico, todo el casco comercial de la ciudad. Por eso en ese proceso de trasformación también se ha contado con las personas dependientes para, y que tienen algún tipo de discapacidad, para pedir, entre comillas, abordar esta solución. Usted conoce que dentro de ese Plan de Peatonalización se ha contemplado también la ejecución de los aparcamientos subterráneos con plazas habilitadas para personas con discapacidad para facilitarles su acceso, que se está haciendo de una forma coordinada, planificada y conjunta y que si ustedes ahora lo que reclaman es mayor información por nuestra parte, desde luego, no va a quedar, convocaremos esa reunión de trabajo pero, al menos, desmentir esa acusación velada que ustedes intentan que cale entre la ciudadanía de improvisación porque nada más lejos de la realidad cuando se ha aprobado, con muchísimos meses de antelación estos planes de peatonalización, con

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muchísimos meses de antelación ese Estudio de Movilidad y ese Estudio de Ciclabilidad, que se han dado a conocer ambos en el Consejo Sectorial de Urbanismo a los grupos de la oposición, y en cuanto a reuniones con colectivos vecinales hemos tenido la oportunidad de tener y, por tanto, información, transparencia y planificación en la ejecución de las obras que, en este caso, tan poco paran en la ciudad de Soria. Pero como lo que abunda no daña, nosotros no tenemos ningún inconveniente en volver a insistir, en convocar comisión, convocar el grupo de trabajo e intentar aclararles todas aquellas dudas que puedan tener con respecto al tránsito tanto de personas, de peatones, como de vehículos, tanto a motor como de bicicleta.

A las 12,20 horas se levanta la sesión. Doy fe.

Vº Bº EL ALCALDE