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EVALUACION DE IGA Ministerio del Ambiente Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado SERNANP OCTUBRE 2021 TALLER DE CAPACITACIÓN PLAN AMBIENTAL DETALLADO: REQUISITOS LEGALES, ELABORACIÓN Y EVALUACIÓN

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Page 1: EVALUACION DE IGA - minem.gob.pe

EVALUACION DE IGA

Ministerio del Ambiente

Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado – SERNANP

OCTUBRE 2021

TALLER DE CAPACITACIÓN

PLAN AMBIENTAL DETALLADO: REQUISITOS LEGALES, ELABORACIÓN Y

EVALUACIÓN

Page 2: EVALUACION DE IGA - minem.gob.pe

Áreas Naturales Protegidas

Áreas de Conservación Regional

Áreas de Conservación Privada

76

31

147

Ley 26834 (30/06/1997)

Ley de Áreas Naturales Protegidas

Decreto Supremo Nº 038-2001-AG (22/06/2001)

Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas

Page 3: EVALUACION DE IGA - minem.gob.pe

INCORPORACION DE NUEVAS ACTIVIDADES

SECTORIALES SUJETAS A EVALUACION

Mediante el DS Nº 003-2011-MINAM promulgado el 16/02/2011 se modifico el articulo 116º

del Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas, aprobado por Decreto Supremo N°

038-2001-AG en donde señala el carácter obligatorio de los demás sectores a solicitar la

compatibilidad y la Opinión Técnica Previa Favorable.

Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas

Decreto Supremo N° 038-2001-AG

HIDROCARBUROS MINERÍA

Page 4: EVALUACION DE IGA - minem.gob.pe

COMPATIBILIDAD

TERMINOS

DE

REFERENCIA

AUTORIZACION DE INGRESO

INSTRUMENTO DE GESTION AMBIENTAL

30 días 15 días 15 días30 días

PROCEDIMIENTO

TUPA N° 09

En el marco del Decreto Supremo N°003-2011-MINAM, se efectúa el proceso de evaluación de los documentos siguientes:

PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN

18 días / 07 días

PLAN AMBIENTAL DETALLADO

PAD

Page 5: EVALUACION DE IGA - minem.gob.pe

DGANP

UOFGA

JANP✓ Revisa la documentación, y se

evalúa la necesidad de programar

una salida de campo

✓ Evalúa y Formula observaciones /

absoluciones y se remiten a la

DGANPEspecialista CAR

Especialistas

CoordinadorSolicita evaluación

Remite informe técnico

Solicita Opinión Favorable PAD

Remite Opinión Técnica (OT)

Observ.

✓ Revisa la admisibilidad

✓ Verifica que ANP involucra y requiere

informes de evaluación

✓ Evalúa y formula observaciones

✓ Consolida observaciones /

absoluciones

✓ Elabora la Opinión Técnica y la suscribe

✓ Evalúa y formula

observaciones /

absoluciones

✓ Revisa y Suscribe la OT

✓ Revisa y Suscribe el

Oficio y la OT

PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN

Distribución de especies

amenazadas

1

2

3

4

5

5

6 6

7

8

9

10

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INSTRUMENTO DE GESTION AMBIENTAL – IGA DEL SEIA

DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA)CATEGORIA I

CATEGORIA II ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO (EIA-sd)

CATEGORIA III ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DETALLADO (EIA-d)

Artículo 11° del Decreto Supremo N°019-2009-MINAM Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de evaluación

de Impacto Ambiental

Decreto Supremo N°014-2019-MINAM Reglamento de Protección Ambiental de las Actividades Eléctricas (Art 45º al 49º)

INSTRUMENTO DE GESTION AMBIENTAL CORRECTIVO / ADECUACIÓN

47.1 En todos los casos, el Titular que pretenda acogerse a esta adecuación ambiental debe comunicar a la DGAAE del MINEM

dicha decisión, adjuntando información sobre los componentes construidos, dentro de un plazo de noventa (90) días hábiles

contado a partir de la entrada en vigencia del presente Reglamento.

La DGAAE del MINEM remite dicha comunicación a la Autoridad Competente en Materia de Fiscalización Ambiental en el plazo de

dos (2) días hábiles.

47.2 A efectos de la comunicación señalada en el numeral anterior, el Titular debe incluir una descripción del componente o

modificación realizada no contemplada en la certificación ambiental o Instrumento de Gestión Ambiental complementario o de la

actividad sin certificación ambiental, según corresponda, así como fotografías fechadas en las que se aprecie el componente,

modificación o actividad, en toda su extensión y que permita evidenciar su nivel de implementación.

47.3 Para la evaluación del PAD, el Titular debe cumplir con haber realizado la comunicación a la que se refiere el presente artículo.

Artículo 47.- Comunicación de acogimiento al Plan Ambiental Detallado

PLAN AMBIENTAL DETALLADO (PAD)

Artículo 46.- Supuestos de aplicación del PAD

a) Sin haber obtenido previamente la aprobación de IGA

b) Cuentan con aprobación deI IGA, que hayan realizado ampliaciones y/o

modificaciones, sin haber realizado procedimiento de modificación

correspondiente.

c) Cuando el Titular cuente con una DJ para el desarrollo de sus

actividades eléctricas, en el marco de la normatividad vigente

Actividad eléctrica en curso y destinado a facilitar

la adecuación de dicha actividad

Page 7: EVALUACION DE IGA - minem.gob.pe

ASPECTOS A TOMAR EN CUENTA,

PREVIO A LA EVALUACION AMBIENTAL

Page 8: EVALUACION DE IGA - minem.gob.pe

1. LA CATEGORIA DEL IGA

Categoria I Declaración de Impacto Ambiental (DIA)

Categoria II Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd)

Categoria III Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d)

Instrumento de Gestión Ambiental complementario (PAD)

2. UBICACIÓN DEL PROYECTO

ANP

ZA

SEIA

Diferente al SEIA

Page 9: EVALUACION DE IGA - minem.gob.pe

3. COMPATIBILIDAD

Compatibilidad Otorgada

(Oficio N° 040-2014-SERNANP-DGANP)

Compatibilidad

Otorgada (antigua)

Nueva Compatibilidad

ZONA DE

AMORTIGUAMIENTO

DS Nº 003-2011-MINAM

DS N 014-2019-MINAM (Art 26 Entidades Opinantes)

26.3 Cuando el Titular prevea ejecutar actividades

eléctricas dentro de un ANP, en su ZA y/o en un ACR,

debe contar con la Compatibilidad, de modo

previo al proceso de evaluación de Estudios

Ambientales o Instrumentos de Gestión Ambiental

complementarios, de acuerdo al artículo 116 del

Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas,

aprobado por Decreto Supremo N° 038-2001-AG.

Page 10: EVALUACION DE IGA - minem.gob.pe

4. AREA NATURAL PROTEGIDA

Reserva Nacional

Parque Nacional Santuario Nacional Santuario Histórico

Bosque de Protección Coto de Caza

Reserva Paisajística Reserva Comunal Refugio de Vida

Silvestre

Zona Reservada

Page 11: EVALUACION DE IGA - minem.gob.pe

5. PLAN MAESTRO Y ZONIFICACION

Z. Protección Estricta

Z. Silvestre

Z. de Uso Turístico y Recreativo

Z. Histórico Cultural

Z. Uso Especial

Z. de Aprovechamiento Directo

Z. de recuperación

Page 12: EVALUACION DE IGA - minem.gob.pe

6. CONOCIMIENTO DEL PROYECTO

Page 13: EVALUACION DE IGA - minem.gob.pe

7. CONOCIMIENTO DE LA NORMATIVIDAD AMBIENTAL

ECA

▪Suelo

▪Aire

▪Agua

▪Ruido

▪RNI

NORMA SECTORIAL Y REGLAMENTO

▪MEM

▪PRODUCE

▪TURISMO

▪TRANSPORTE Y COMUNICACIONES

▪SANEAMIENTO, VIVIENDA, CONSTRUCCION

▪DICAPI, ENTRE OTROS.

Page 14: EVALUACION DE IGA - minem.gob.pe

Anexo 2Propuesta de Estructura y Contenido para los PAD

Page 15: EVALUACION DE IGA - minem.gob.pe

ASPECTOS A TOMAR EN CUENTA,

DURANTE LA EVALUACION DEL IGA

Page 16: EVALUACION DE IGA - minem.gob.pe

ASPECTOS A TOMAR EN CUENTA DURANTE LA EVALUACIÓN DEL IGA

1. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

- Análisis espacio territorial

- Componentes Principales y auxiliares (ubicación, información georreferenciada)

- Descripción de actividades a realizar (Etapas del proyecto)

- Maquinaria, vehículo y equipos

- Actividades especificas dentro de ANP y ZA

Page 17: EVALUACION DE IGA - minem.gob.pe

ASPECTOS A TOMAR EN CUENTA DURANTE LA EVALUACIÓN DEL IGA

1. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

Page 18: EVALUACION DE IGA - minem.gob.pe

ASPECTOS A TOMAR EN CUENTA DURANTE LA EVALUACIÓN DEL IGA

1. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

- Labores especificas en el área de servidumbre

- Descripción detallada de actividades por etapas de proyecto

CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN

- Mantenimiento Preventivo

- Mantenimiento Correctivo

Materiales y personal (residuos)

Vehículos, equipos (emisiones)

Labores: diurnos o nocturnos (afectaciones)

ABANDONO

AREA DE

COMPATIBILIDAD

AREA DE

COMPATIBILIDAD

Page 19: EVALUACION DE IGA - minem.gob.pe

ASPECTOS A TOMAR EN CUENTA DURANTE LA EVALUACIÓN DEL IGA

2. LINEA BASE

- Caracterización del componente físico (calidad de aire y ruido)

- Caracterización del componente biológico

- Esfuerzo de muestreo

- Concordancia entre la metodología de muestreo

- Ausencia de información sobre formaciones vegetal dentro del AI del proyecto

- Discusión de los resultados

Conectividad BiológicaC

CDME

UNIDADES DE VEGETACION

DME C

C

UNIDADES DE VEGETACION

Bofedal

Bosque Seco

Pajonal

Pajonal

Page 20: EVALUACION DE IGA - minem.gob.pe

ASPECTOS A TOMAR EN CUENTA DURANTE LA EVALUACIÓN DEL IGA

2. LINEA BASE

- Temporalidad

- Comportamiento de las especies (Objeto de conservación, en estado

vulnerable o peligro de extinción)

- Cumplir con autorizaciones respectivas

Page 21: EVALUACION DE IGA - minem.gob.pe

Mapas de Distribución Actual de Especies Amenazadas

(MINAM)

Echinopsis Peruviana

Falco Peregrinus

Hippocamelus antisensis

Tremarctos ornatusOroya Peruviana

N° Nombre cientifico Nombre vulgar Categoria de Amenaza

1 Atelopus peruensis Crítico

2 Agriornis albicauda Arriero de cola blanca, arriero coliblanco Vulnerable

3 Anairetes alpinus Torito de pecho cenizo En Peligro

4 Poospiza alticola Monterita de cola simple En Peligro

5 Poospiza rubecula Dominiquí peruano, monterita de pecho rufo En Peligro

6 Vultur gryphus Cóndor Andino En Peligro

7 Zaratornis stresemanni Cotinga de mejilla blanca Vulnerable

8 Hippocamelus antisensis Taruca, ciervo andino, venado andino Vulnerable

9 Lama guanicoe Guanaco, huanaco, chulengo Vulnerable

10 Lonchophylla hesperia murciélago longirostro peruano Vulnerable

11 Platalina genovensium En Peligro

Aves

Mamiferos

Fuente: Libro Rojo de la Fauna Silvestre Amenazada del Perú, 2018

Oso Andino

Taruka

ASPECTOS A TOMAR EN CUENTA DURANTE LA EVALUACIÓN DEL IGA

2. LINEA BASELos elementos de los objetivos estratégicos mencionados en el

componente Ambiental en el Plan Maestro del PNH a priorizar son:

Oso de anteojos “Tremarctos ornatus”, Taruca “Hippocamelus

antisensis”, vicuña “Vicugna vicugna”, Así como también el “Pajonal”

y el matorral”

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3. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

- Debe corroborarse si es congruente con el tipo de

actividad y los aspectos bióticos y abióticos del área del

proyecto.

ASPECTOS A TOMAR EN CUENTA DURANTE LA EVALUACIÓN DEL IGA

Causa(acción del proyecto)

Condición(factor

ambiental)

Efecto(impacto

ambiental)

Medidas protectoras

y correctoras

Identificación de Impacto y Medidas Ambientales

- Debe responder a las actividades identificadas en la Descripción del

Proyecto.

- Integrar componentes biológicos (asociados a los objetos de conservación

del ANP)

- Debe corresponder a todas las etapas del proyecto

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4. ESTRATÉGIA DE MANEJO AMBIENTAL (EMA)

✓ Programas o acciones para prevenir, mitigar y/o eliminar

los impactos negativos (Plan de Revegetación, etc.).

✓ Programa de Monitoreo Ambiental (Cronograma,

Identificación de indicadores ambientales, responsables

del monitoreo).

✓ Plan de Contingencias (situaciones y acciones,

contingencias, responsables de contingencias).

✓ Plan de Cierre / Abandono (Responsable, alcance,

costo).

ASPECTOS A TOMAR EN CUENTA DURANTE LA EVALUACIÓN DEL IGA

La descripción de las medidas de control ambiental son muy declarativas, no

precisan las acciones a ser implementadas, el momento en que se estarían

implementando, responsable, y presupuesto que garantice su

implementación. Para este tema es importante se sistematice los

compromisos ambientales de acuerdo a las etapas del proyecto.

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4. ESTRATÉGIA DE MANEJO AMBIENTAL (EMA)

ASPECTOS A TOMAR EN CUENTA DURANTE LA EVALUACIÓN DEL IGA

En el Plan de Manejo de Residuos Sólidos, considerar la generación,

almacenamiento, recolección, disposición, transporte y sistema de

registro. Es importante precisar la disposición final de estos. Considerar

también la caracterización de estos como residuos peligrosos o no peligrosos.

Responsable del transporte de residuos

Page 25: EVALUACION DE IGA - minem.gob.pe

MUCHAS GRACIAS