evaluaciÓn de actividades de prevenciÓn y soluciÓn de ... · arribaron a acuerdos en reunión de...
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0
CONTENIDO:
Empresas e instituciones que presentaron conflictos laborales colectivos 1
Resolución de conflictos laborales colectivos 3
Actividades de capacitación 7
Recursos empleados para la resolución de los conflictos laborales colectivos
GRÁFICOS:
8
Gráfico N° 1: Conflictos laborales colectivos (por sector económico) 1
Gráfico Nº 2: Alertas tempranas registradas (según regiones) 2
Gráfico Nº 3: Tendencia de Alertas tempranas 2
Gráfico N° 4: Conflictos laborales colectivos (según causas) 3
Gráfico N° 5: Reuniones realizadas por la DNRT (Agosto - Diciembre 2009) 4
Gráfico Nº 6: Conflictos colectivos solucionados (según actividad económica) 5
Gráfico N° 7: Tendencia de los Conflictos laborales colectivos 7
Gráfico N° 8: Personas capacitadas (según regiones) 8
Gráfico N° 9: Horas empleadas para la resolución de conflictos laborales 9
CUADROS:
Cuadro Nº 1: Estado de Alertas de conflictos laborales colectivos 2
Cuadro Nº 2: Reuniones llevadas a cabo por la DNRT (según clasificación) 3
Cuadro Nº 3: Empresas que solucionaron sus conflictos laborales 5
Cuadro N° 4: Temas abordados en las capacitaciones 8
ANEXOS:
Anexo Nº 1: Empresas que presentaron conflictos laborales colectivos 10
Anexo Nº 2: Conflictos laborales colectivos solucionados a través de reuniones extraproceso 11
Dirección Nacional de Relaciones de Trabajo
EEVVAALLUUAACCIIÓÓNN DDEE AACCTTIIVVIIDDAADDEESS DDEE PPRREEVVEENNCCIIÓÓNN
YY SSOOLLUUCCIIÓÓNN DDEE CCOONNFFLLIICCTTOOSS LLAABBOORRAALLEESS
CCOOLLEECCTTIIVVOOSS
Un i d a d d e A n á l i s i s d e C o n f l i c t o s L a b o r a l e s C o l e c t i v o s
““RREEUUNNIIOONNEESS EEXXTTRRAAPPRROOCCEESSOO,, RREEUUNNIIOONNEESS
IINNFFOORRMMAATTIIVVAASS,,
Número 5. Diciembre, 2009
MMEESSAASS DDEE DDIIÁÁLLOOGGOO YY AACCTTAASS DDEE AACCUUEERRDDOO PPAARRAA LLAA RREESSOOLLUUCCIIÓÓNN DDEE CCOONNFFLLIICCTTOOSS LLAABBOORRAALLEESS CCOOLLEECCTTIIVVOOSS EENN EELL PPEERRUU””
1
I. Empresas e instituciones que presentaron conflictos laborales
colectivos1.
Según la información registrada durante
el mes de Diciembre de 2009, fueron 57
los conflictos laborales colectivos2
presentados en empresas y/o
instituciones, públicas o privadas, en los
cuales intervino de forma directa el
Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo (MTPE), mediante la Dirección
Nacional de Relaciones de Trabajo
(DNRT).
De los 57 conflictos y de acuerdo a la
Clasificación Industrial Internacional
Uniforme3 (CIIU), el sector de explotación
de minas y canteras (C), presentó el
mayor número de conflictos laborales
colectivos (23); seguido por el sector de
Industrias Manufactureras (D), con nueve
(9) conflictos laborales colectivos.
En términos porcentuales estos dos
sectores –minero e industrial-
1 La información presentada en este documento corresponde a los registros de la Dirección Nacional de Relaciones de Trabajo y/o Dependencias Regionales, así como al Sistema de Alerta Temprana; hasta el día 31 de Diciembre de 2009. 2 Conflictos laborales colectivos: Se presentan cuando existe controversia entre un grupo de trabajadores o un sindicato con su empleador o grupo de empleadores. Las diferencias en la relación laboral se producen, por ejemplo, en la discusión del proyecto de convenio colectivo (pliego de reclamos), incrementos remunerativos, entre otros. 3 Actividades Económicas de acuerdo a Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU): (A) Agricultura, Ganadería, Caza y silvicultura; (B) Pesca; (C) Explotación de Minas y Canteras; (D) Industrias Manufactureras; (E) Suministro de Electricidad, Gas y Agua; (F) Construcción; (G) Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores, motocicletas, efectos personales y enseres domésticos; (H) Hoteles y restaurantes; (I) Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones; (J) Intermediación Financiera; (K) Actividades Inmobiliarias, Empresariales y de Alquiler; (L) Administración pública y defensa; (M) Enseñanza; (N) Servicios sociales y de salud; (O) Otras actividades de servicios comunitarios, sociales y personales; (P) Hogares privados con servicio doméstico; (Q) Organizaciones y Órganos Extraterritoriales.
representan el 40% y 16%, del total de
conflictos respectivamente. Mientras que
el resto de sectores económicos presentó
una menor participación, siendo en
promedio del 4% y 7% (gráfico N° 01).
Entre las principales empresas que
presentaron conflictos laborales
colectivos, tenemos a Camposol S.A.,
Compañía Minera Casapalca S.A.,
Compañía de Minas Buenaventura S.A.,
Petroperú S.A., Unión de Cervecerías
Peruanas Backus Y Johnston S.A.A.,
entre otros.
A=4%
C=40%
D=16%
E,F,G,I=12%
J,K,L=13%
M,N,O=18%
Fuente: Registro de reuniones extraproceso, reuniones informativas y mesas de diálogo; Diciembre del 2009. Elaboración: Dirección Nacional de Relaciones de Trabajo - MTPE
Como parte del sistema de prevención de
conflictos laborales colectivos, la
Dirección Nacional de Relaciones de
Trabajo del Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo cuenta también
con el Sistema de Alerta Temprana,
software que permite registrar los
posibles conflictos, darles seguimiento y
monitorearlos a nivel nacional.
Las “alertas” registradas durante el mes
en estudio fueron 35 a nivel nacional, tal
como se muestra en el siguiente cuadro,
donde se puede observar las regiones
Gráfico Nº 1: CONFLICTOS LABORALES COLECTIVOS (por
sector econ.)
2
que registraron ocurrencias de conflictos
laborales colectivos4.
Cuadro Nº 1: Estado de Alertas de conflictos
laborales colectivos
DIRECCIÓN REGIONAL
ESTADO ACTUAL TOTAL DE ALERTAS Emerg. Escalam. Estancam. Concld.
APURIMAC 2 0 0 0 2
AREQUIPA 0 0 0 3 3
ICA 1 0 0 0 1
LA
LIBERTAD 2 0 0 0 2
LIMA 13 0 9 3 25
PIURA 1 1 0 0 2
TOTAL 19 1 9 6 35
Fuente: Sistema de Alertas Tempranas – SPSC Elaboración: Dirección Nacional de Relaciones de Trabajo
Del total de 35 alertas, 19 se encuentran
en la fase de emergencia, es decir, a
fines del periodo de análisis seguían
siendo tratadas por la Autoridad
Administrativa de Trabajo (AAT), 01 en
fase de escalamiento, la misma que nos
indica que en este caso los trabajadores
resolvieron irse a la medida de fuerza, lo
cual no dispensa a la AAT de seguir
promoviendo el diálogo social para la
solución de sus controversias, 09 en
estancamiento, lo cual implica que las
partes involucradas en el conflicto,
asumieron posiciones divergentes y no
hubo manera de que las partes lleguen a
un entendimiento, no asistieron a las
citaciones de reuniones de extraproceso
convocadas por la AAT, o en su defecto
dieron por culminado los procesos de
mecanismos alternativas de conflicto,
optando acudir a otra instancia (vía
judicial). Por último, 06 ya se han
concluido, indicando que las partes
arribaron a acuerdos en reunión de
extraproceso, mediante la suscripción de
4 Dado que no todas las Direcciones Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo ingresan sus datos al sistema de alerta temprana, se viene elaborando una Resolución Ministerial para que obligue a estas Direcciones a reportar a través del Sistema los conflictos laborales colectivos presentados en sus jurisdicciones.
un acta de acuerdo, un convenio colectivo
o mediante la firma de un acta de
compromiso de cumplimiento.
2
1
2
13
11
3
3
0 2 4 6 8 10 12 14
APURIMAC
AREQUIPA
ICA
LA LIBERTAD
LIMA
PIURA
NÚMERO DE CASOS
Concluido Estancamiento Escalamiento Emergencia
Fuente: Sistema de Alertas Tempranas - SPSC Elaboración: Dirección Nacional de Relaciones de Trabajo – MTPE.
El gráfico Nº 03 nos describe los estados
de los conflictos laborales colectivos
(emergencia, escalamiento,
estancamiento y concluido), y el número
de los mismos, presentados en las
diversas regiones del país durante el mes
en estudio.
Emergencia19
Concluido60
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
22
24
26
Escalamiento1
Estancamiento9
Fuente: Sistema de Alertas Tempranas - SPSC Elaboración: Dirección Nacional de Relaciones de Trabajo - MTPE
Asimismo, las causas que originaron
estos conflictos laborales colectivos son
diversas5. Según la clasificación de
5Clasificación de causas de los conflictos laborales colectivos: Se divide en 5 grandes grupos; A.-Negociación Colectiva: A1. Pliego de Reclamos (Convenio Colectivo), A2. Incumplimiento de Convenios. B.- Incumplimiento de Normas Legales y/o Convencionales: B1. Registro de trabajadores en planillas, B2. Pago de
Gráfico Nº 2: Alertas registradas. (Según Regiones)
Gráfico Nº 3: TENDENCIA DE ALERTAS TEMPRANAS (Según
estado)
3
causas, fueron ocasionados por la
incapacidad de las partes para llegar a un
entendimiento en trato directo ante la
presentación de pliego de reclamos
(37%), incumplimiento de convenios
colectivos (12%), incumplimiento de
pagos de remuneraciones, asignaciones,
sobre-tiempo (9%), despido arbitrario
(12%), por actos de hostilidad (14%);
entre otros.
37%
12%
9%
7%
5%
12%
14%
4%
A1
A2
B2
B5
B9
C1
C2
Otros
A1. PLIEGO DE RECLAMOS A2. INCUMPLIMIENTO DE CONVENIOS B2. INCUMPLIMIENTO DE PAGO DE
REMUNERACIONES, ASIGNACIONES, SOBRE – TIEMPOB5. LIBERTAD SINDICALB9. JORNADA ATÍPICA DE TRABAJOC1. DESPIDO ARBITRARIO
C2. ACTOS DE HOSTILIDAD-MALTRATOOTROS.
Fuente: Registro de reuniones extraproceso, reuniones informativas y mesas de diálogo; Diciembre del 2009.
Remuneraciones, Asignaciones y/o gratificaciones, Sobre – tiempo. B3. Depósito de la CTS, B4. Distribución de utilidades, B5. Libertad sindical (Licencia Sindical), B6. Seguro Complementario de Riesgo, B7. Incumplimiento de Normas de Seguridad y Salud en el Trabajo, B8. Aumento de Remuneraciones, B9. Cambio en las horas de trabajo. C.- Despedido o Amenaza de Despido: C1. Despido Arbitrario, C2. Actos de Hostilidad-Maltrato, C3. Cese Colectivo, C4. Amenaza de Despido. D.- No Laborales: D1. Reclamos a Gestión de Directorio, D2. Contra la Privatización, D3. Incumplimiento Promesas Políticas, D4. Defensa de la Nación (Regional, Provincial, Distrital y Local), E.- Otros.
* Es importante precisar que esta forma de clasificar las causas de conflictos laborales colectivos es relativamente nueva, anteriormente –hasta el mes de setiembre- se manejaba una clasificación diferente.
II. Tratamiento y resolución de los conflictos laborales colectivos
Con el objetivo de solucionar los
conflictos laborales en cuestión, la
Dirección Nacional de Relaciones de
Trabajo (DNRT) viene realizando un
conjunto de reuniones extraproceso6,
reuniones informativas7 y/o mesas de
diálogo8 de manera diaria, tratando de
mitigar las divergencias entre
trabajadores y empleadores,
especialmente luego de haberse agotado
el proceso administrativo de negociación
colectiva conforme a la Ley de
Relaciones Colectivas de Trabajo
(aprobado por Decreto Supremo Nº 010-
2003-TR).
Cuadro Nº 2: Reuniones llevadas a cabo por la DNRT
(según clasificación)
Mesa de Diálogo 0
Reunión Informativa 13
Reunión Extraproceso 100
Total de Reuniones 113 Fuente: Registro de reuniones extraproceso, reuniones informativas y mesas de diálogo; Diciembre del 2009. Elaboración: Dirección Nacional de Relaciones de Trabajo.
Según registros de la Dirección Nacional
de Relaciones de Trabajo, durante el mes
de Diciembre del 2009 se realizaron 113
reuniones (cuadro N° 2), de las cuales 6 REUNIONES EXTRA PROCESO: Son diligencias convocadas por la Autoridad Administrativa de Trabajo de oficio o a pedido de parte, en especial los de naturaleza colectiva. Esto con la finalidad de abordar los problemas laborales que se presenten, evitando que los mismos se desencadenen en conflictos cuyo impacto rebase el ámbito laboral y produzca violencia, lo que sin duda perjudica a personas que son ajenas al conflicto.
7 REUNIONES INFORMATIVAS: Son reuniones que se dan tanto para empleadores y trabajadores en forma conjunta o por separado, con el objeto de recabar información que permita conocer la problemática laboral, sus causas, los intereses y posiciones de las partes.
8 MESAS DE DIÁLOGO: Se realizan con la finalidad de restablecer o afianzar un acercamiento entre empleadores y organizaciones sindicales, para que las relaciones laborales se den en un ambiente de sana confianza, lo que mejora el clima laboral y el ejercicio de la comunicación. Estas mesas se realizan mediante una agenda pré-establecida en base a temas de interes común para las partes.
Gráfico Nº 4: CONFLICTOS LABORALES COLECTIVOS.
(Según Causa/Motivo.)
4
cien (100) fueron reuniones extraproceso
y trece (13) fueron reuniones
informativas. Asimismo, en el gráfico N° 5 se puede
apreciar el número de reuniones llevadas
a cabo por la DNRT en estos últimos
cinco meses del año 2009 (agosto-
diciembre). En el mes de agosto se
llevaron a cabo 128 reuniones, de las
cuales 121 correspondieron a reuniones
extraproceso, tres (3) a reuniones
informativas y cuatro (4) a mesas de
dialogo; en tanto que en el mes de
setiembre se dieron 110 reuniones en
total, en donde 107 fueron reuniones
extraproceso, tres (3) fueron reuniones
informativas y no hubo ninguna mesa de
diálogo; en el mes de octubre por su
parte, se realizaron 100 reuniones en
total, de las cuales ochenta y nueve (89)
fueron reuniones extraproceso, diez (10)
fueron reuniones informativas, y una (1)
fue mesa de diálogo. Finalmente, en el
mes de noviembre se dieron 131
“reuniones extraprocesos”, 5 “reuniones
informativas” y 1 “mesa de dialogo”. (ver
definición, pág. 3).
4 1 13 3
10 5 13
121
107 89
131
100
Ago. Set. Oct. Nov. Dic.
Mesa de Diálogo Reunión Informativa
Reunión Extraproceso
Fuente: Registro de reuniones extraproceso, reuniones informativas y mesas de diálogo. Elaboración: Dirección Nacional de Relaciones de Trabajo – MTPE
Por otro lado, según los registros de años
anteriores y del presente, los sectores
que sobresalen en materia de conflictos
laborales colectivos son minas y canteras
e industrias manufactureras; siendo
superiores al 60% del total. Esta situación
es una preocupación central del
Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo, dado el impacto adverso en la
economía nacional. Es por ello que la
Dirección Nacional de Relaciones de
Trabajo, diariamente utiliza los
denominados Mecanismos Alternativos
de Resolución de Conflictos Laborales
para lograr reducir al mínimo dichos
conflictos laborales en estos sectores
productivos9.
8%
54%
15%
8%
15%
A C D F G
A. Agricultura, ganadería, caza y silvicultura
C. Minas y canteras
D. Industrias manufactureras
F. Construcción
G. Comercio al por mayor y al por menor, reparación de
vehículos automotores, motocicletas, efectos personales y
enseres domésticos
Fuente: Registro de reuniones extraproceso, reuniones informativas y mesas de diálogo; Diciembre del 2009. Elaboración: Dirección Nacional de Relaciones de Trabajo.
Siendo así que en base a la evaluación
de las actas de acuerdo firmadas en el
mes de diciembre, observamos que se
lograron resolver trece (13) conflictos
laborales colectivos, dándose por
9 Es importante señalar que durante este mes el personal de la Dirección Nacional de Relaciones de Trabajo no se desplazó a ninguna región, fuera de Lima.
Gráfico Nº 6: CONFLICTOS SOLUCIONADOS
(Según actividad económica)
Gráfico Nº 5: REUNIONES REALIZADAS POR LA DNRT
(Agosto-Diciembre 2009)
5
concluido las controversias. Estos
corresponden a los sectores de minas y
canteras (7), industrias manufactureras
(2), construcción (1), agricultura,
ganadería, caza y silvicultura (1),
comercio al por mayor y al por menor;
reparación de vehículos automotores,
motocicletas, efectos personales y
enseres domésticos (2). Ver gráfico N°
06.
Por otra parte, las causas principales de
estos conflictos laborales colectivos
solucionados fueron originalmente la no
resolución de los pliegos de reclamos
(11), el incumplimiento de los convenios
colectivos suscritos (1) y la falta de
libertad sindical (1).
En el cuadro N° 3 se puede apreciar en
detalle la lista de empresas y/o
instituciones que lograron dar por
concluido sus conflictos laborales
colectivos. Entre ellas tenemos a
Camposol S.A. la cual cuenta con el
mayor número de trabajadores del total
de empresas mencionadas, siendo este
de 9,825 trabajadores, un número
bastante importante de capital humano,
que en buena parte ha sido beneficiado
por la resolución oportuna del conflicto;
asimismo la Compañía de Minas
Buenaventura S.A., con 2,045
trabajadores, San Ignacio S.A. con 1,652
trabajadores, y la empresa Petrex S.A.
con 1,288 trabajadores beneficiados,
entre otras.
Cuadro Nº 3: Empresas que solucionaron sus conflictos laborales FECHA
DE FIRMA DE ACTA
NOMBRE DE LA EMPRESA
ACT. ECONÓMICA
CAUSA N° DE TRAB10
03/12/2009 INMICEN S.R.L. C A1 90
03/12/2009 CONTRATA MINERA EDISA S.R.L.
C A1 619
03/12/2009 MINERA COALME S.R.L. C A1 91
03/12/2009 SERMINAS S.A.C. C A1 532
03/12/2009 CONSTRUCTORA CONGEMIN S.A.C.
F A1 7
04/12/2009 CAMPOSOL S.A. A B5 9,825
04/12/2009 PETREX S.A. C A2 1,288
09/12/2009 REFINERIA LA PAMPILLA S.A.
D A1 530
09/12/2009 REPSOL YPF COMERCIAL DEL PERÚ S.A.
G A1 190
21/12/2009 SOUTHERN PERÚ COPPER CORPORATION
C A1 4,105
23/12/2009 SAN IGNACIO S.A. G A1 1,652
30/12/2009 COMPAÑÍA DE MINAS BUENAVENTURA S.A.A.
C A1 2,045
30/12/2009 PESQUERA NEMESIS S.A.
D A1 40
TOTAL 13 CONFLICTOS SOLUCIONADOS
TRAB. BENEFICIADOS
21,014
Fuente: Registro de reuniones extraproceso, reuniones informativas y mesas de diálogo; Diciembre del 2009. Elaboración: Dirección Nacional de Relaciones de Trabajo - MTPE
Es importante señalar que en las
reuniones con la AAT, se delibera
ampliamente entre las partes sobre lo
que se exige para llegar a una solución
pacífica, por tanto, cuando se dice que un
conflicto laboral colectivo ha sido
solucionado se da por entendido que se
ha llegado a diversos acuerdos, en donde
ambas partes están conformes con ello.
Siendo así que, durante el mes de
Diciembre, los principales acuerdos
suscritos entre empleadores y
trabajadores, fueron:
El día 03 de diciembre, las empresas
especializadas -que prestan servicios a la
compañía minera Buenaventura-
Serminas S.A.C., Constructora
Congemin S.A.C., Minera Coalme
Sociedad de Responsabilidad
Limitada, Contrata Minera Edisa S.R.L.
e Inmicen S.R.L.; y el sindicato de
trabajadores, acordaron realizar las
10 Fuente: Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT).
6
negociaciones del pliego de reclamos
2009-2010, a través de “trato directo”.
Asimismo las empresas se
comprometieron a otorgar los viáticos y
permisos que correspondan a los
dirigentes sindicales.
Camposol S.A.: El día 04 de diciembre,
las partes acordaron lo siguiente: La
empresa expuso que continuaría con su
compromiso de seguir respetando las
normas de derecho laboral vigentes, lo
que incluía el otorgamiento de las
licencias sindicales correspondientes.
Con ello, el sindicato se mostró de
acuerdo dando por concluido el conflicto.
Petrex S.A.: El 04 de diciembre, la
empresa Petrex, aclaró ante la Autoridad
Administrativa de Trabajo que hasta la
fecha, sí se había venido cumpliendo con
el convenio colectivo firmado en el mes
de noviembre, 2009. Por lo que se
comprometió con el sindicato de
trabajadores en mejorar la calidad de los
servicios ofrecidos como alimentación y
hospedaje, para que no existan
disconformidades en un futuro.
Refinería La Pampilla S.A.A.: Las partes
arribaron a un acuerdo el día 09 de
diciembre, en donde la empresa se
comprometió ha otorgar un préstamo por
el monto de S/. 5,000.00 nuevos soles a
cada uno de los trabajadores afiliados al
sindicato; por su parte, el sindicato dejo
sin efecto el paro de protesta de 48
horas.
Repsol YPF Comercial del Perú S.A.: El
día 09 de diciembre, la empresa se
comprometió a seguir manteniendo el
vínculo laboral con todos los trabajadores
afiliados al sindicato. Asimismo, las
partes por mutuo acuerdo realizarían
reuniones en trato directo a fin de buscar
la solución del pliego de reclamos
correspondientes al periodo 2009-2010.
Southern Perú Copper Corporation: El
día 21 de diciembre, las partes llegaron a
un acuerdo, en donde la empresa
convino en otorgar ocho (8) días de
licencia sindical, así como los viáticos
correspondientes a los representantes del
sindicato de trabajadores para efectos de
las reuniones de coordinación orientadas
a la presentación del proyecto de pliego
de convención colectiva.
San Ignacio S.A.: El día 23 de
diciembre, ambas partes se
comprometieron a respetar las normas
laborales establecidas, así como en
común acuerdo se decidió la suspensión
a dos (2) trabajadores por tres días
laborales; finalmente, la empresa se
comprometió a otorgar capacitaciones a
dos (2) de sus empleados.
Compañía de Minas Buenaventura
S.A.A.: El día 30 de diciembre, la
compañía se comprometió a otorgar una
bonificación por concepto de aniversario
de la unidad minera por la suma de S/.
1,177 nuevos soles; además de una
gratificación por el cierre de la
negociación por la suma de S/. 88.00
nuevos soles. Con ello, las partes
manifestaron que mantendrán las
relaciones laborales armónicas.
Pesquera Nemesis S.A.: Las partes
firmaron un convenio colectivo el día 30
de diciembre, en donde la empresa
convino en otorgar un incremento de S/.
3.00 nuevos soles en la remuneración
diaria que perciben sus trabajadores, una
7
bonificación extraordinaria por cierre de
pliego por la suma de S/. 200.00 nuevos
soles, renovar los contratos de los
trabajadores en su totalidad, una
asignación por fallecimiento del
trabajador de S/. 600.00 nuevos soles, y
en caso ello ocurra con un familiar directo
del trabajador se les asignaría la suma de
S/. 400.00 nuevos soles. Asimismo, la
empresa se comprometió a otorgar
implementos de trabajo adecuados,
artículos de aseo, canasta navideña,
capacitaciones constantes y préstamos
en caso de emergencia. El sindicato por
su parte, convino levantar la medida de
fuerza (huelga) en respuesta a la
suscripción de este acuerdo.
Por otro lado, haciendo un análisis en
cuanto a la proporción de conflictos
laborales colectivos solucionados en
meses anteriores, tenemos que en agosto
se lograron solucionar 18 conflictos
laborales, habiéndose presentado 51 en
total, es decir que se logró dar solución a
aproximadamente la tercera parte de los
conflictos presentados durante el mes. En
setiembre en cambio, se redujo el número
de conflictos laborales colectivos, siendo
46, dándose solución a 15 de ellos. En
octubre, por su parte, se presentaron 45
conflictos laborales colectivos, dándose
solución a 15 de ellos. En noviembre se
presentaron 55 conflictos laborales
colectivos, solucionándose 20. En el
último mes del año (diciembre) se ha
presentado un mayor número de
conflictos laborales a comparación de los
meses anteriores, siendo 57 en total,
solucionándose satisfactoriamente 13 de
ellos, mientras que los demás conflictos
aún se encuentran en la etapa de
negociaciones entre las partes. Esta
tendencia de puede apreciar más
claramente en el gráfico N°7.
5146 45
55 57
1815 15
20
13
AGOSTO SETIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE
CONFLICTOS LABORES PRESENTADOS
CONFLICTOS LABORES SOLUCIONADOS Fuente: Registro de reuniones extraproceso, reuniones informativas y mesas de diálogo. Elaboración: Dirección Nacional de Relaciones de Trabajo - MTPE
En conclusión, la solución de los
conflictos laborales colectivos con la
intervención del Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo contribuye a
generar un ambiente de estabilidad
social, lo cual permite mayor confianza
por parte de los trabajadores y
empleadores, evitando la reducción de la
producción de sus empresas,
exportaciones, generación de puestos de
trabajo, etc. Asimismo, los beneficios
incluyen asuntos de orden político, ya que
estas actividades contribuyen a una
solución pacífica y democrática de los
problemas, sin que se generen paros,
huelgas y protestas que perjudiquen el
orden del país. Cabe precisar que este
hecho no sólo genera beneficios a los
trabajadores y empresas involucradas,
sino también al Estado.
III.- Actividades de Capacitación
La Dirección Nacional de Relaciones de
Trabajo -a través de la Dirección de
Capacitación- realiza diversos programas
(básicamente seminarios y talleres) de
capacitación tanto para líderes sindicales,
como para trabajadores y empleadores, y
Gráfico Nº 8: Tendencia de los conflictos laborales
colectivos
8
público en general, con el objetivo de
difundir la normatividad socio-laboral, y
de esa forma evitar preventivamente los
conflictos laborales colectivos en las
diversas regiones del país;
consecuentemente, en el mes de
diciembre se logró capacitar a 1.249
personas en el país.
Cuadro N° 4:
Temas abordados en las capacitaciones
TEMA FECHA DRTPE CAPACITADOS
TOTAL M H
Contratación Laboral
Directa e Indirecta
01 y 02 Puno 60 90 150
03 y 04 Puno 47 58 105
10, 11
y 12
Apurí
mac 208 277 485
Seguridad y Salud en
el Trabajo- VIH/SIDA 4 Tacna 107 109 216
Seguridad y Salud en
el Trabajo de los
Estibadores Terrestres
11 Lima 1 197 198
Taller denominado
Planilla Electrónica 11 Lima 38 57 95
TOTAL 461 788 1249
Fuente: Dirección de Capacitación de la DNRT.
Los temas sobre los cuales se
capacitaron a trabajadores (sindicalizados
o no), empleadores y algunos
funcionarios públicos de las diversas
Direcciones Regionales de Trabajo y
Promoción del Empleo (DRTPE),
estuvieron concentrados en (i)
Contratación laboral directa e indirecta;
(ii) Seguridad y Salud en el Trabajo –
VIH/SIDA; (iii) Seguridad y salud en el
trabajo de los estibadores terrestres; y (iv)
Planilla electrónica. De acuerdo al
género, estas capacitaciones fueron
ofrecidas a 788 hombres, y a 461
mujeres.
Asimismo, durante el mes de diciembre
se desarrollo la Jornada de Trabajo
Nacional de Evaluación de Acciones para
la Prevención de Conflictos Laborales, en
la ciudad de Iquitos (Región de Loreto),
contando con la participación de 61
funcionarios de las diversas Direcciones
Regionales de Trabajo y Promoción de
Empleo (DRTPE).
150105
485
216
491
TOTAL DE CAPACITADOS MUJERES VARONES
Fuente: Dirección de Capacitación de la DNRT. Elaboración: Dirección Nacional de Relaciones de Trabajo - MTPE
Asimismo, de acuerdo con el gráfico N° 8,
podemos indicar que estas actividades de
capacitación se dieron en diversas
regiones del país, logrando un mayor
número de capacitados en la región de
Lima (491); seguido de Apurímac (485);
Puno (150) y su zona de trabajo en
Juliaca (105); y Tacna (216). Los temas
sobre los cuales se conversaron en los
seminarios de capacitación estuvieron
ligados directa e indirectamente con las
causas que originaron los conflictos
laborales en los diversos sectores
económicos.
IV. Recursos empleados para la resolución de los conflictos
laborales colectivos.
Respecto de los recursos empleados por
el Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo para la resolución de los
conflictos laborales, es importante
señalar que la cantidad de horas de
trabajo empleadas por el personal en
promover y facilitar el diálogo entre las
partes durante el mes de diciembre
fueron de 170 horas aproximadamente,
siendo el sector de explotación de Minas
Gráfico Nº 8: PERSONAS CAPACITADAS
(Según regiones)
9
y Canteras el que más tiempo empleó, 70
horas (41%); seguido del sector de
Industrias manufactureras, que ocupó 34
Horas (20%); entre otros. (Ver gráfico N°
09).
6%
41%20%
9%
4%
11%
9%A. Agricultura, ganadería, caza y
silvicultura
C. Minas y canteras
D. Industrias manufactureras
F. Construcción
G. Comercio al por mayor y al por
menor, reparación de vehículos
automotores, motocicletas, efectos
personales y enseres domésticos
K- Actividades inmobiliarias,
empresariales y de alquiler
* Otros.
C
D
A
F
K
Otros
G
Fuente: Registro de reuniones extraproceso, reuniones informativas y mesas de diálogo; Diciembre del 2009. Elaboración: Dirección Nacional de Relaciones de Trabajo
Haciendo una comparación del
porcentaje de horas que ocuparon los
sectores más representativos durante los
meses anteriores (agosto, setiembre y
octubre) del presente año, para lograr la
resolución de los conflictos laborales
colectivos; podemos afirmar que a
excepción del mes de Setiembre, el
sector de minas y canteras ha empleado
un mayor número de horas en reuniones
extraproceso (agosto 61%, octubre 63% y
noviembre 40% respectivamente).
Asimismo, el sector de Industrias
manufactureras ha utilizado el 23% en
agosto, 41% en setiembre, 23% en
octubre y 22% en noviembre. En cuento a
los demás sectores, la proporción de
horas utilizadas ha sido mucho menor,
siendo de 2%, 3% y 5%, entre otras.
Gráfico Nº 9: HORAS EMPLEADAS PARA LA
RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS LABORALES
10
Anexo N° 1: Empresas que presentaron Conflictos laborales colectivos Diciembre 2009
N° R.U.C. Empresas e Instituciones Act.
Econ. Motivo Trabajadores
1 20135948641 AGRO INDUSTRIAL PARAMONGA S.A.A. (AIPSA) D B5 1,463
2 20503251052 ARBEMIN S.A.C. C B2 150
3 20100030595 BANCO DE LA NACIÓN J C1 10,214
4 20340584237 CAMPOSOL S.A A A2 9,356
5 20101026001 CERAMICA LIMA S.A. D A1 991
6 20128425978 CIA. DE INVERSIONES MINERAS AGRICOLAS LURIN S.A. C C1 44
7 20100079501 CIA. DE MINAS BUENAVENTURA S.A.A - UNIDAD ANTAPITE C B9 2,118
8 20100108292 CIA. MINERA CASAPALCA S.A.A. - UNIDAD AMERICA, C C2 240
9 20100110513 CIA. MINERA MILPO S.A.A - UNIDAD CERRO LINDO C B5 883
10 20100163552 CIA. MINERA RAURA S.A. C B2 309
11 20153288519 CIA. MINERA SAN VALENTIN S.A. C A1 584
12 20101252273 CLÍNICA MONTEFIORI S.A.C. N A1 62
13 20117925375 COLEGIO DE ENFERMERAS DEL PERÚ N C2 63
14 20148075353 COLEGIO FRANCO PERUANO M B2 96
15 20100562848 COMPAÑÍA UNIVERSAL TEXTIL S.A. C A1 780
16 20121797314 CONSEGESA S.A. O B2 62
17 20489332621 CONSTRUCTORES DE PIQUES Y SERVICIOS MINEROS E.I.R.L. K A1 195
18 20100197295 CONTRATA MINERA EDISA S.R.L. C C3 586
19 20155670666 CONTRATISTAS GRALES EN MINERIA JH S.A.C K A1 550
20 20515968971 CUPRITA JP. S.A.C. C C2 308
21 20129646099 ELECTROCENTRO S.A. E B7 344
22 20507810897 EJECUTORES DE PROYECTOS Y OBRAS MINERAS S.A.C. C A1
23 20432348114 FERROCARRIL CENTRAL ANDINO S.A. I A2 473
24 20100077044 HERMES TRANSPORTES BLINDADOS S.A. K C1 2,121
25 20100146895 IESA S.A. F A1 1,062
26 20100295891 INDUSTRIAL Y COMERCIAL QUIMICA ANDINA S.A.C D A1 53
27 20505959516 INGEOMIN S.A.C. C A1 136
28 20434322571 INMICEN S.R.L. C C2 98
29 20137254205 INSTITUTO PERUANO DE ACCIÓN EMPRESARIAL M B5 909
30 20135897044 INSTITUTO PERUANO DEL DEPORTE - I.P.D O A2 379
31 20100037841 MÁRMOLES Y GRANITOS S.A. C A1 54
32 20232783321 MAURICIO INGENIEROS CONTRATISTAS GENERALES - MICONG S.R.L. C B2 265
33 20502378695 Minera Coalme S.R.L. C C2 0
34 20131372427 MUNICIPALIDAD DE SAN MARTIN DE PORRES L A1 606
35 20303088670 PESQUERA NEMESIS S.A.C. D A1 40
36 20103744211 PETREX S.A. C A2 1,361
37 20100128218 PETROLEOS DEL PERÚ S.A. (PLANTA CONCHÁN) D A2 3,133
38 20485929372 R & E CONTRATISTAS GENERALES S.A. O B9 157
39 20259829594 REFINERIA LA PAMPILLA S.A.A. D A2 530
40 20100176450 REPSOL YPF COMERCIAL DEL PERÚ S.A. G A1 191
41 20100154308 SAN FERNANDO S.A. A A1 4,931
42 20123647336 SAN IGNACIO S.A. G A1 1,630
43 20257213651 ASOCIACION EDUCACIONAL SENATI O C1 0
44 20444503999 SERMINAS E.I.R.L. C C2 573
45 20131377810 SERVICIO NACIONAL DE CAPACITACIÓN PARA LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN - SENCICO
M C1 169
46 20100142989 SHOUGANG HIERRO PERU S.A.A. C A2 1,943
47 20100102171 SOCIEDAD MINERA AUSTRIA DUVAZ S.A.C. C C2 215
48 20100295629 SOCIEDAD MINERA DOGARESA S.A.C. C C1 22
49 20100147514 SOUTHERN PERU COPPER CORPORATION C B9 4,116
50 20131312955 SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA - SUNAT L A1 9,091
51 20414989277 TELEATENTO DEL PERÚ S.A.C. K C2 7,255
52 20100017491 TELEFÓNICA DEL PERÚ S.A.A. I A1 4,300
53 20100253624 TRAMA TRAVERTINOS Y MÁRMOLES S.A. (TRAMA) D A1 47
54 20100113610 UNION DE CERVECERIAS PERUANAS BACKUS Y JOHNSTON S.A.A. D A1 1,623
55 20297543653 UNIÓN DE CONCRETERAS S.A. -UNICON D B5 810
56 20110768151 UNIVERSIDAD PERUANA CAYETANO HEREDIA M A1 2,232
57 20428671369 CONTRATA MINERA CRISTOBAL E.I.R.L. C C1 293
TOTAL 57 empresas e instituciones con conflictos laborales 80,216
11
Anexo N° 2: Conflictos laborales colectivos solucionados a través de reuniones extraproceso
MENSUAL DIARIOCIERRE
DE PLIEGO
EXTRAORDINA
RIA UNICA VEZ
ASIST.
PERFECTA VAC. ESC. ALIM . FAM .(2) FTRAB. FFAM . HEXT. TNOCT. ALT. HUM . SUBS. NAV. FPATR.
ANIV.
SIND.
ITRAB.
(3)A.ASEO
PERM .
(4)REFR. CNAV.
PRÉST.
(5)
LIC.
SIND.
VIATI
COS
D IC IEM BRE
20434322571 9 0 INM ICEN S.R.L. C 03/12/2009 A1 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - X 14
20100197295 6 19 CONTRATA M INERA EDISA S.R.L. C 03/12/2009 A1 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - X 14
20502378695 9 1 M INERA COALME SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIM ITADA C 03/12/2009 A1 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - X 14
20444503999 53 2 SERM INAS SOCIEDAD ANONIMA CERRADA - SERM INAS S.A.C. C 03/12/2009 A1 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - X 14
20533905286 7 CONSTRUCTORA CONGEM IN S.A.C. F 03/12/2009 A1 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - X 14
20340584237 9 8 2 5 CAMPOSOL S.A. A 04/12/2009 B5 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - X - -
20103744211 12 8 8 PETREX S.A. C 04/12/2009 A2 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - X - - X - - - - -
20259829594 53 0 REFINERIA LA PAMPILLA S.A. D 09/12/2009 A1 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - X - - 15
20100176450 19 0 REPSOL YPF COMERCIAL DEL PERÚ S.A. G 09/12/2009 A1 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 14
20100147514 4 10 5 SOUTHERN PERÚ COPPER CORPORATION C 21/12/2009 A1 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - X X -
20123647336 16 52 SAN IGNACIO S.A. G 23/12/2009 A1 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 13 , 15
20100079501 2 0 4 5 COMPAÑÍA DE M INAS BUENAVENTURA S.A.A. C 30/12/2009 A1 - - 88.00 1177.00 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
20303088670 4 0 PESQUERA NÉMESIS S.A. D 30/12/2009 A1 - 3.00 200.00 - - - - - - - - 600 400 - - - - - - - - X X X - X X - - 13
LEYENDA :
ACT IV IDAD ECONÓM ICA ( SEGÚN CLASIF ICACIÓN C I IU ) M OT IVOS (M OT .) : ANOTACIONES: OTROS
A - AGRICULTURA, GANADERÍA, CAZA Y SILVICULTURA A. - NEGOCIACIÓN COLECTIVA: VAC. : VACACIONES 1. MOVILIDAD
B - PESCA 1. Pliego de Reclamos (Convenio Colect ivo) ESC. : ESCOLARIDAD
C - EXPLOTACIÓN DE MINAS Y CANTERAS 2. Incumplimiento de Convenios. ALIM . : ALIMENTACIÓN 3. DIA DEL TRABAJADOR MINERO
D - INDUSTRIAS MANUFACTURERAS B. - INCUMPLIM IENTO DE NORMAS LEGALES Y / O CONVENCIONALES : FAM. : FAMILIAR 4. CTSE - SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA 1. Regist ro de t rabajadores en planillas FTRAB. : FALLECIMIENTO DE TRABAJADOR
F - CONSTRUCCIÓN 2. Pago de Remuneraciones, Asignaciones y/o grat if icaciones, sobre – t iempo FFAM . : FALLECIMIENTO DE UN FAMILIAR DEL TRABAJADOR
3. Depósit o de la CTS HEXT. : HORAS EXTRAS
H - HOTELES Y RESTAURANTES 4. Dist ribución de Ut ilidades TNOCT. : TURNO NOCTURNO
I - TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES 5. Liber tad sindical (Licencia Sindical) ALT. : ALTURA
J - INTERMEDIACIÓN FINANCIERA 6. Seguro Complementario de Riesgo HUM . : HUMEDAD
K - ACTIVIDADES INMOBILIARIAS, EMPRESARIALES Y DE ALQUILER 7. Incumplimiento de Normas de Seguridad y Salud en el Trabajo SUBS . : TRABAJO EN SUBSUELO
L - ADMINISTRACIÓN PUBLICA Y DEFENSA; PLANES DE SEGURIDAD SOCIAL DE AFILIACIÓN OBLIGATORIA 8. Aumento de Remuneraciones. NAV. : NAVIDAD
M - ENSEÑANZA C. - DESPEDIDO O AMENAZA DE DESP IDO: FPATR. : FIESTAS PATRIAS
N - SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD 1. Despido Arbit rario ANIV. S IND 14. MANTENER RELACIONES LABORALES ARMÓNICAS.
O - OTRAS ACTIVIDADES DE SERVICIOS COMUNITARIOS, SOCIALES Y PERSONALES 2. Actos de Host ilidad-Malt rato I TRAB. : IMPLEMENTOS DE TRABAJO
P - HOGARES PRIVADOS CON SERVICIO DOMÉSTICO 3. Cese Colect ivo A.ASEO: ARTÍCULOS DE ASEOQ - ORGANIZACIONES Y ÓRGANOS EXTRATERRITORIALES 4. Amenaza de Despido PERM. : 17. ARBITRAJE
D. - NO LABORALES :
( 1) : M ecanismos Alternativos de Resolución de Conf lictos Laborales (MARCs) 1. Reclamos a Gest ión de Direct orio
( 2 ) : Abarca cónyuge e hijos. 2. Cont ra la Privat ización REFR. : REFRIGERIO
( 3 ) : Uniformes, cascos, botas, guantes, mamelucos, herramientas,etc. 3. Incumplimiento de Promesas Polí t icas CNAV. : CANASTA NAVIDEÑA
( 4 ) : Permiso por fallecimiento de familiar, por tener que ir a ESSALUD o por otro t ipo de emergencia. 4. Defensa de la Nación (Regional, Provincial, Dist r it al y Local) PRES T. : PRESTAMO.
( 5) : Préstamo por fallecimiento de familiar, escolaridad o por ot ro tipo de emergencia. E. - OTROS L IC . S IND. : LICENCIA SINDICAL
( * ) : Indemnización por fallecimiento del t rabajor
( * * ) : Se otorgará solo a los trabajadores que deban pernoctar en la embarcación de apoyo a las operaciones de buceo.
RB: REMUNERACIÓN BÁSICA.
RMV: REMUNERACIÓN M ÍNIMA VITAL
Elabo ración: D irección N acional de R elaciones de T rabajo - M TP EFuente: Sistema de A lertas Tempranas - SP SC ; A ctas de reunio nes extrapro ceso .
16. TRATO DIRECTO
18. OTROS
RAZON SOC IALFECHA DEL ACTA
ACT . ECONÓM ICA
M OT.
13. CAPACITACIÓN
15. LEVANTAMIENTO DE HUELGA
G - COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR; REPARACIÓN DE VEHÍCULOS AUTOMOTORES, MOTOCICLETAS, EFECTOS PERSONALES
R .U.C .REINCORPORA-
CIÓN DE
TRAB.
ASIGNACIONES/ BON IF ICACIONES
OTROS
ASIGNACIONES CUALITAT IV ASASIGNAC IONES CUANT ITAT IV AS
9. PASAJES
10. SEGURO MEDICO FAMILIAR11. BONO DE LIBERALIDAD
12. JUBILACIÓN
REUBICA
CIÓN DE TRAB.
8. NACIMIENTO DE HIJO
N ° DE TRABAJADOR
ES
2. PRIMERO DE MAYO
5. PRODUCTIVIDAD/ VENTAS
6. PRACTICA DE DEPORTES
7. SEGURO COMPLEMENTARIO DE RIESGO
AUM ENTO GENERAL
ACUERDOS
BONIF ICACIONES