europa y usted
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Europa
y ustedResumen de los logrosde la Unin Europea
Unin Europea ec.europa.eu/snapshotEdicin de 2011
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Este folleto y otras explicaciones claras y concisas sobre la UEse encuentran en lnea en: ec.europa.eu/publications
Comisin EuropeaDireccin General de Comunicacin
Publicaciones1049 BruselasBLGICA
Manuscrito nalizado en noviembre de 2010Ilustracin de portada: Mlanie Heddrich/Patrick BombaertOrigami: ORIGAMI BRUXELLA/Patrick Bombaert-Capture Creation
Luxemburgo: Ocina de Publicaciones de la Unin Europea, 201144 pp. 10,5 15 cm
ISBN 978-92-79-17552-7doi:10.2775/70053
Unin Europea, 2011Reproduccin autorizada. Para cualquier uso o reproduccinde fotografas individuales deber solicitarse autorizacina los propietarios de los derechos de autor.
Printed in Luxembourg
I
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Europa
y ustedResumen de los logros
de la Unin Europea
Edicin de 2011
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Garanta de una economa saludabley unos mercados fnancieros ms slidos 4
Apoyo a la pequea empresa y a la creacin de empleo 8
Nuevos derechos para los pasajeros 12
El mismo cargador para todos los mviles 16
Justicia ms justa 20
Suministro de energa ms seguro 24
Reutilizacin de los residuos electrnicos 28
Cortar de raz la madera ilegal 32
Proteccin de los nios 36
Una mano amiga cuando golpean los desastres 40
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Europa y ustedResumen de los logrosde la Unin EuropeaAlguna vez se ha preguntado qu hace exactamente la Unin
Europea (UE) por usted? Si lo ha hecho, este folleto responde
a su pregunta con una breve descripcin de algunas acciones
tangibles que la UE ha llevado a cabo en el ltimo ao para
mejorar y facilitar las vidas de todos los europeos. En unos casos
se han buscado soluciones a problemas sencillos de la vida
cotidiana, como convencer a los fabricantes de telfonos mviles
de que utilicen un cargador estndar. En otros, la legislacin
europea ha otorgado nuevos derechos a los ciudadanos. La UEtambin ha luchado contra fuerzas continentales y mundiales,
con el objetivo de mantener su equilibrio econmico y generar
empleo. E incluso ha ayudado a recuperar la esperanza a muchas
personas afectadas por desastres naturales o provocados por el
hombre, dentro y fuera de las fronteras de Europa. En todos estos
casos hay un hilo conductor: la UE acta para crear una Europa
que reeje la responsabilidad asumida por sus fundadores detrabajar por los intereses de los pueblos de Europa.
Todo lo que hacemos es en inters de los ciudadanos de Europa.
La agenda poltica de la UE seguir dando respuesta a las
preocupaciones de las personas.
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Garanta de una economasaludable y unos mercados
financieros ms slidos
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Cuando la incertidumbre financiera y econmica alcanzsu punto lgido, la UE cre mecanismos para salvaguardarel futuro de sus ciudadanos
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Cuando la incertidumbre fnancieray econmica alcanz su punto lgido,
la UE cre mecanismos para salvaguardar
el uturo de sus ciudadanos
Los lderes de la Unin Europea (UE) colaboraron con ecienciay presentaron una serie de soluciones para salir al paso de las
turbulencias de las nanzas pblicas que se produjeron durante
el ao.
La rpida accin de la UE sirvi para mantener la estabilidad
y credibilidad del euro, infundiendo conanza a los mercados.
Ayud a los Estados miembros en situacin de dicultada restablecer sus cuentas pblicas. Adems, puso en prctica
nuevos procedimientos de proteccin frente a futuras sacudidas.
Por ejemplo, la creacin de un innovador mecanismo para
garantizar la estabilidad nanciera de la zona del euro, dotado
con ms de 500 000 millones de euros.
En paralelo, la UE ha jado nuevas normas ms estrictas para
los Estados miembros, la banca y los banqueros. Estas medidas
buscan dar mayor transparencia a los mercados nancieros
y reducir los riesgos excesivos, por ejemplo, mediante una nueva
normativa aplicable a los fondos de cobertura y a los sistemas
de primas de los altos directivos de la banca. Tambin se han
puesto a punto nuevos rganos de supervisin paneuropea,
encargados de vigilar con ojo crtico a los agentes nancieros.
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Y, lo que quiz sea ms importante: junto con las acciones
defensivas se ha lanzado una estrategia econmica Europa
2020, que no solo favorecer el crecimiento y el empleo, sino
que garantizar que los benecios se repartan entre todos.
VanParysMedia/WernerDieterich
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Apoyo a la pequea empresay a la creacin de empleo
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La UE ayuda a las muchas pymes que lideranel crecimiento de la economa y del empleo
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La UE ayuda a las muchas pymes quelideran el crecimiento de la economa
y del empleo
Entre 2002 y 2008, las pymes crearon 9,4 millones de empleos
en la Unin Europea (UE). Eso representa ms de lo que hicierontodas las grandes empresas juntas. Las pymes tienen potencial
para ser el motor de una rpida recuperacin europea, tanto en
trminos de crecimiento econmico como de empleo.
Pero para que ese potencial se materialice hay que cuidar a las
empresas. El empeoramiento econmico demostr que hasta
las mejores pymes y los emprendedores ms brillantes sonvulnerables a obstculos tales como los retrasos en los pagos
o las restricciones del crdito y la falta de acceso a la formacin.
Por ello, la UE ha emprendido acciones decididas para respaldar
el desarrollo de las pymes.
Una nueva ley europea exige a las administraciones pblicas
que paguen como mximo a treinta das sus compras de bienes
y servicios. Eso supondr una mejora tangible en la liquidez que
mantiene vivas a las pequeas empresas.
Por otro lado, un nuevo programa de intercambio a nivel
europeo, inspirado en el programa Erasmus que tanto xito ha
cosechando entre los estudiantes, proporciona ahora a los jvenes
emprendedores la oportunidad de adquirir conocimientos de
gestin trabajando con empresarios experimentados.
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En otro orden de cosas, la UE ha destinado 100 millones de euros
a prstamos para la creacin de empresas, dirigido a trabajadores
despedidos que deseen crear su propio negocio, con el n de
regenerar el tejido econmico de las zonas en las que la prdida
de empleos ha sido ms traumtica.
VanParysM
edia/iloveimages
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Nuevos derechos
para los pasajeros
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Los ciudadanos que viajen por la UE en tren y ferry yatienen las mismas garantas de informacin, asistenciay compensacin que los pasajeros de avin
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Los ciudadanos que viajen por la UE entren y erry ya tienen las mismas garantas
de inormacin, asistencia y compensacin
que los pasajeros de avin
Alguna vez le ha causado problemas la cancelacin de un tren?Ha tenido dicultades para hacer subir por una pasarela a un
familiar anciano? O quiz iba usted en alguno de los muchsimos
vuelos que se retrasaron a causa de la nube de cenizas volcnicas
la pasada primavera?
En 2010, la Unin Europea (UE) ampli los derechos de los
pasajeros mediante una nueva legislacin aplicable a losdesplazamientos en tren y en barco. En gran medida, las
novedades se basan en los derechos de los pasajeros de
avin que se introdujeron tan oportunamente hace algunos
aos. Prximamente se adoptarn nuevas leyes sobre los
desplazamientos en autobs y autocar.
Ahora, cuando hay un retraso, los viajeros ya no tienen que
averiguar por su cuenta qu es lo que ha pasado. Tienen derecho
a recibir informacin, y pueden exigrsela a la empresa que
los transporta. Los pasajeros con discapacidades o movilidad
reducida tienen derecho a recibir atencin especial.
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VanParysMedia/Fran
kVisser
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Los nuevos derechos prevn compensaciones en caso de que el
viaje se vea demorado o cancelado, salvo que la causa se deba
a circunstancias extraordinarias ajenas a la empresa.
La nube de ceniza volcnica de la primavera de 2010 demostr
claramente la importancia de estos derechos. Los pasajeros
areos afectados pudieron hacer valer sus derechos de
indemnizacin y asistencia, de modo que les fueran abonados
los gastos de alojamiento y manutencin durante la espera de
sus vuelos.
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El mismo cargadorpara todos los mviles
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Los fabricantes de telfonos mviles han cedidoa la presin de la UE y estn adoptando un estndaruniversal para los cargadores
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Los abricantes de telonos mvileshan cedido a la presin de la UE
y estn adoptando un estndar universal
para los cargadores
Los telfonos mviles son fantsticos menos cuandose quedan sin batera y no tenemos un cargador a mano.
Entonces, no se pueden hacer llamadas ni acceder a nuestros
datos y contactos, y nos ponemos a buscar frenticamente un
cargador compatible.
Pronto, eso ser cosa del pasado. La Comisin Europea ha
convencido a los fabricantes de telfonos mviles para queabandonen el actual sistema, tan ineciente y despilfarrador,
con distintos cargadores para los telfonos de diferentes marcas.
Gracias a la presin de la Comisin, trece grandes fabricantes de
mviles se han comprometido a adoptar un sistema armonizado
para los telfonos con funcionalidad de datos que comercialicen
en la Unin Europea (UE). El resultado concreto es una nueva
norma tcnica. Cmo se notar en los comercios y en el da
a da de los ciudadanos de la UE? En que todos esos telfonos
podrn cargarse utilizando una sencilla toma micro USB. Como
consecuencia positiva para el medio ambiente, se producirn
menos residuos elctricos.
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Corbis
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La accin de la UE ha servido para estimular acuerdos en la
industria y para acelerar un proceso que a las empresas les
habra llevado mucho ms tiempo realizar. Y, lo que es ms, la
UE ha conseguido este logro sin necesidad de recurrir a nueva
legislacin, lo que siempre es un proceso complicado. Constituye
un ejemplo muy ntido de una de las formas en que la UE puede
ayudar a sus ciudadanos: no solamente a travs de las leyes, sino
como punta de lanza a escala europea de un planteamiento de
sentido comn que nos benecia a todos.
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Justicia ms justa
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Los europeos adquieren el derecho a disfrutar de serviciosde traduccin completos cuando tomen parte en causas
judiciales en cualquier lugar de la UE
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Los europeos adquieren el derechoa disrutar de servicios de traduccin
completos cuando tomen parte en causas
judiciales en cualquier lugar de la UE
Siempre es un problema estar a malas con la justicia, incluso pordelitos menores. Pero el problema es an mayor si estamos en
un lugar en el que no entendemos el idioma en el que nos habla
la polica y las autoridades judiciales.
Por ello, la Unin Europea (UE) ha tomado medidas para
garantizar el acceso a servicios de traduccin e interpretacin en
los procedimientos judiciales.
La nueva legislacin ayudar a los ciudadanos a ejercer su derecho
a un juicio justo en cualquier parte de la UE, si no entienden el
idioma. Los Estados miembros sern los responsables de prestar
el servicio. Y debern hacerlo gratis.
La utilidad de este tipo de proteccin est destinada a crecer,
ya que cada vez son ms los europeos que viajan, estudiany trabajan fuera de su pas de origen, e incluso el desliz ms
inocente puede suponer un encontronazo con las autoridades.
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Corbis
Esta nueva reglamentacin no signica, por supuesto, que
podamos saltarnos las leyes locales cuando salimos de
vacaciones. Pero s garantiza que, si nos metemos en problemas,entenderemos de qu se nos acusa. Y no olvidemos que uno
siempre es inocente hasta que existe condena en rme.
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Suministrode energa ms seguro
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La accin de la UE garantiza el suministro de gas a los hogares
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La accin de la UE garantizael suministro de gas a los hogares
Europa tiene que importar una gran parte del gas que consume.
Por ello, es vulnerable a los cortes de suministro, sobre todo
en pocas de gran demanda. As las cosas, la Unin Europea
(UE) tom en 2010 la iniciativa para garantizar el suministro
energtico.
Para ello, se han reforzado los acuerdos con los pases proveedores
y de trnsito. La UE ha aprendido de la experiencia de las crisis del
gas de los aos 2008 y 2009, cuando se interrumpi durante dos
semanas el suministro de gas ruso a travs de Ucrania a causa de
disputas entre Mosc y Kiev, mientras algunos ciudadanos de la
Unin tiritaban en sus casas.
Se ha puesto en marcha un nuevo mecanismo de alerta temprana
entre la UE y Rusia, que ya ha demostrado su efectividad durante
una disputa sobre el trnsito de gas con Belars en 2010.
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Dentro de la propia Unin Europea se ha adoptado una nueva
reglamentacin que refuerza la coordinacin entre los pases de
la UE. Las empresas de distribucin de gas estn ahora obligadas
a garantizar el suministro a los hogares y a otros consumidores
protegidos durante treinta das, incluso en condicionesmeteorolgicas extremas. Tambin se han impuesto requisitos
ms exigentes a las infraestructuras, de modo que los pases
puedan recibir suministro por otras rutas si, por ejemplo, se
produce una rotura en un gasoducto importante.
Entretanto, la UE sigue promoviendo la eciencia energtica
para dar a ese suministro energtico el mejor uso posible.
Belga/AFP
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Reutilizacin
de los residuos electrnicos
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La UE toma medidas para que los televisoresque tiramos no sean un problema medioambiental
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La UE toma medidas para quelos televisores que tiramos
no sean un problema medioambiental
Los aparatos elctricos y electrnicos contienen con frecuencia
materiales perjudiciales para la salud y el medio ambiente.
La Unin Europea (UE) ha ampliado su legislacin para hacer
frente a la problemtica de este tipo de residuos. En concreto,
limita el uso de sustancias peligrosas en los aparatos elctricos
y electrnicos y prohbe totalmente el empleo de las ms nocivas,
como el plomo o el mercurio. La nueva legislacin tambin
refuerza la obligacin de clasicar algunos de los residuos msdainos en distintos canales.
Otra legislacin paralela, que se encuentra en sus ltimas fases
de negociacin, exigir a los fabricantes de aparatos elctricos
y electrnicos que su diseo y produccin faciliten el reciclaje de
sus componentes y materiales.
Los televisores desfasados, los reproductores de vdeo obsoletosy los ordenadores viejos no solo abarrotan nuestros trasteros
y ocupan espacio de almacenamiento.
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Tambin pueden tener efectos negativos en el medio ambiente
y la salud. En la actualidad solo una tercera parte de los residuos
electrnicos se declara ocialmente, se recoge y se trataconforme a la normativa europea. La nueva legislacin servir
para dar un tratamiento adecuado a los otros dos tercios.
Istock
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Cortar de raz
la madera ilegal
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La UE lucha contra el cambio climtico hasta en las tiendasde muebles
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La UE lucha contra el cambio climticohasta en las tiendas de muebles
Sern unos muebles de jardn muy bonitos y a muy buen precio,
pero sern legales? La Unin Europea (UE) ha aprobado
nuevas normas ms estrictas, para asegurarse de que en los
pases de la UE solo se venda madera procedente de rboles
talados legalmente.
Buena parte de la madera que se consume en la UE es importada.
Mucha de ella procede de las selvas tropicales y de lugares en
los que no se aplican controles tan escrupulosos al comercio
de madera. Existe el riesgo de que las industrias europeas del
mueble y de la construccin utilicen madera talada ilegalmente,
y que con ello contribuyan a la destruccin de los bosques. La
nueva normativa lo impedir, gracias a un sistema obligatorio de
certicacin.
Esto son buenas noticias para el comercio de madera legal, sobre
todo para los pases exportadores en los que las comunidades
que dependen econmicamente de los bosques padecen lacompetencia desleal de los operadores ilegales.
Y son buensimas noticias para los bosques, muchos de los
cuales cumplen una funcin esencial para la estabilidad del
clima en todo el mundo, porque la desaparicin de los bosques
como consecuencia de la tala ilegal intensica los riesgos del
cambio climtico.
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Los europeos tambin tenemos motivos para alegrarnos: si
evitamos el cambio climtico seguiremos teniendo veranos
predecibles y tendremos ocasin de usar nuestros muebles de
jardn legales.
Visions/Reporters
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Proteccin de los nios
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Nueva legislacin de la UE para proteger a los niosfsicamente y en Internet
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Nueva legislacin de la UE para protegera los nios sicamente y en Internet
Entre el 10 y el 20 % de los nios de Europa son vctimas de
alguna forma de abuso sexual en algn momento de su infancia.
Al mismo tiempo, no deja de aumentar el nmero de pginas
web de pornografa infantil. Se calcula que cada da se ponen
en circulacin doscientas nuevas imgenes. La Comisin ha
propuesto penas ms duras para los delitos de abuso sexual,
explotacin sexual de menores y pornografa infantil.
La nueva normativa persigue tambin el ciberacoso sexual
o grooming (es decir, los intentos de entablar amistad con
nios a travs de chats de Internet con la intencin de abusar
sexualmente de ellos), y el mal llamado turismo sexual, incluso
en los casos en los que los delitos se cometen fuera de la Unin
Europea (UE). La Comisin quiere que se haga ms para proteger
a las vctimas y evitar que, en denitiva, se sigan produciendo
este tipo de delitos. Por ejemplo, propone que los delincuentes
reciban una rehabilitacin personalizada para no reincidir.
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Asimismo, los nios que entran en la UE sin estar acompaados
por un adulto requieren una proteccin especial. En 2009, ms
de 10 000 menores no acompaados presentaron solicitudes
de asilo en la Unin Europea. Los pases de la UE han adoptado
un enfoque europeo basado en el mayor inters del menor, con
el n de protegerlos frente a peligros y abusos. Este enfoque
europeo establece reglas comunes para el tratamiento de los
menores no acompaados por parte de las autoridades de
emigracin; por ejemplo, tutela, representacin legal y acceso
a alojamiento y atencin.
Corb
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Una mano amigacuando golpean los desastres
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Desde los terremotos de Hait a los vertidos qumicos deHungra, la UE reacciona rpidamente ante las catstrofes
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Desde los terremotos de Haita los vertidos qumicos de Hungra,
la UE reacciona rpidamente
ante las catstroes
Unos desastres pueden evitarse y otros no. En cualquier caso,cuando se produce una catstrofe, la Unin Europea (UE) se
mueve con rapidez para ayudar a las vctimas.
La UE desempe un papel muy destacado en la respuesta
internacional al terremoto de Hait, aportando cobijo, alimentos,
equipos mdicos, helicpteros para evacuar a los heridos, barcos
capaces de atracar sin necesidad de puertos porque los puertosquedaron destruidos y maquinaria capaz de desplazarse por
una isla cuyas carreteras haban sido engullidas por la tierra.
Proporcion imgenes de satlite que ayudaron a coordinar la
asistencia sobre el terreno y secund los trabajos de recuperacin
con una estrategia de recuperacin a largo plazo.
Aparte de Hait, la UE ha prestado ayuda humanitaria a millones
de vctimas de desastres naturales o provocados por el hombre
en todos los rincones del planeta.
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Cuando, en octubre, empez a derramarse un lodo alcalino
de color rojo de una mina en Hungra, el mecanismo de la UE
para la cooperacin en materia de proteccin civil se activ al
instante. Un equipo de proteccin civil de la UE se despleg
inmediatamente sobre el terreno para apoyar a las autoridades
locales en sus esfuerzos para contener la contaminacin; un
equipo formado por expertos en proteccin de la ora y fauna
y en descontaminacin de suelos agrcolas.
A raz de su participacin en incidentes como este, la UE est
desarrollando un nuevo grado de preparacin, que le permita
no solo mitigar los daos sino prevenirlos y tomar medidas de
proteccin anticipada.
AssociatedPress/Source:
AP
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EspaaP.J.R.M.
sland
0 500 km
Guyane(FR)
Guadeloupe(FR)
Martinique(FR)
Runion (FR)
Canarias (ES)
Madeira (PT)
Aores (PT)
Suriname
Brasil
Paramaribo
Estados miembros de la Unin Europea (2011)
Pases candidatos
La Unin Europea
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Resumen de los logrosde la Unin EuropeaEdicin 2011Alguna vez se ha preguntado qu hace exactamente la Unin
Europea (UE) por usted? Si lo ha hecho, este folleto responde
a su pregunta con una breve descripcin de algunas acciones
tangibles que la UE ha llevado a cabo en el ltimo ao paramejorar y facilitar las vidas de todos los europeos. En unos casos
se han buscado soluciones a problemas sencillos de la vida
cotidiana, como convencer a los fabricantes de telfonos mviles
de que utilicen un cargador estndar. En otros, la legislacin
europea ha otorgado nuevos derechos a los ciudadanos. La UE
tambin ha luchado contra fuerzas continentales y mundiales,
con el objetivo de mantener su equilibrio econmico y generar
empleo. E incluso ha ayudado a recuperar la esperanza a muchas
personas afectadas por desastres naturales o provocados por el
hombre, dentro y fuera de las fronteras de Europa. En todos estos
casos hay un hilo conductor: la UE acta para crear una Europa
que reeje la responsabilidad asumida por sus fundadores de
trabajar por los intereses de los pueblos de Europa.Todo lo que hacemos es en inters de los ciudadanos de Europa.
La agenda poltica de la UE seguir dando respuesta a las
preocupaciones de las personas.
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