Tercer Encuentro de Planificación de los Frentes Parlamentarios Contra el Hambre

“Etiquetado de alimentos y Programas de Alimentación Escolar”

María Augusta Calle Asambleísta por las Parroquias Rurales

Asamblea Nacional del Ecuador

Cartagena, Abril, 2015

Estructura de la Presentación:

1.- Antecedentes

2.- Reglamento de Etiquetado de Alimentos Procesados

3.- Reglamento para el control del funcionamiento de bares escolares

4.- Manual de Buenas Prácticas Comerciales

5.- Conclusiones y Recomendaciones

Datos sobre la situación alimentaria en Ecuador

Sobrepeso y Obesidad: Niños/as en edad escolar: 3de 10 tiene sobrepeso u obesidad!- Adultos de 19 a 60 años: 2 de cada 3 tiene sobrepeso u obesidad! Desnutrición Crónica: Niños/as de 6 a 11 meses: 19,9% Niños/as de 12 a 32 meses: 32,6% Pueblos Indígenas: Niños/as de 0 a 5 años: 42,3% tienen retardo en el crecimiento 30% riesgo de sobrepeso Anemia: Niños/as en edad preescolar: 1 de cada 4 sufre de anemia Mujeres en edad fértil: 15%

Datos sobre la situación alimentaria en Ecuador

Diabetes: Personas entre 50 y 59 años: 1 de cada 10 ecuatorianos Presión alta: Personas entre 50 y 59 años: 2 de cada 10 ecuatorianos Colesterol: Personas entre 10 y 59 años: 1 de cada 4 tienen colesterol alto Adolescentes: Carbohidratos: 29,2% consumo exceso de carbohidratos

Aspectos Innovadores

Ley Orgánica de Comunicación

- Prohíbe la publicidad engañosa así como todo tipo de publicidad de bebidas alcohólicas, de cigarrillos y sustancias estupefacientes y psicotrópicas.

- Los medios de comunicación no podrán publicitar productos cuyo uso

regular o recurrente produzca afectaciones a la salud de las personas, el Ministerio de Salud Pública elaborará el listado de estos productos.

- La publicidad de productos destinados a la alimentación y la salud

deberá tener autorización previa del Ministerio de Salud. Se prohíbe publicidad de productos cuyo uso regular o recurrente produzca afectaciones a la salud.

- El Superintendente de la Información y Comunicación dispondrá la

suspensión de la publicidad que circula a través de los medios de comunicación cuando ésta viole las prohibiciones establecidas.

Acuerdo Ministerial No.5103 Reglamento de Etiquetado de Alimentos Procesados para Consumo Humano • Objetivo del reglamento: regular y controlar el etiquetado de los alimentos procesados para el consumo humano, a fin de garantizar el derecho constitucional de las personas a la información oportuna, clara, precisa y no engañosa sobre el contenido y características de estos alimentos., que permita al consumidor la correcta elección para su adquisición y consumo. • Mecanismo de funcionamiento: Todo alimento procesado debe cumplir con un sistema grafico de barras de colores según la concentración de los componentes de grasa, azúcar y sal: -El color Rojo para una concentración alta, -El color Amarillo para una concentración mediana -El color Verde para una concentración baja

Acuerdo Ministerial No.5103 Reglamento de Etiquetado de Alimentos Procesados para Consumo Humano

El Área que ocupa el etiquetado será entre un 15 y 20%

de la cara posterior del envase.

Acuerdo Ministerial No.5103 Reglamento de Etiquetado de Alimentos Procesados para Consumo Humano

PROHIBICIONES: a) Afirmar que el consumo de un alimento procesado por sí solo cubre los requerimientos nutricionales para una persona; b) Utilizar logos, certificaciones y/o sellos de asociaciones, sociedades, fundaciones, federaciones o de grupos colegiados, que hagan referencia a beneficios a la salud por el consumo de un determinado alimento procesado; c) Declarar que el alimento procesado cuenta con ingredientes o propiedades de las cuales carezca, o atribuir un valor nutritivo superior; d) Declarar propiedades nutricionales, incumpliendo los valores de referencia establecidos en el Reglamento y Normas Técnicas de rotulado de alimentos procesados; e) Declarar propiedades saludables que no puedan comprobarse; f) Atribuir propiedades preventivas o acción terapéutica para aliviar, tratar o curar una enfermedad; g) Utilizar imágenes de niños, niñas, y adolescentes,y, h) Sugerir la frecuencia de consumo del alimento procesado.

Acuerdo Ministerial No.5103 Procedimiento de Implementación

Fecha de expedición: 25 de agosto de 2014 Obligatoriedad: a partir del 29 de agosto de 2014 para las grandes y medianas empresas que fabrican, importan o comercializan productos alimenticios procesados. A partir del 29 de noviembre de 2014 será obligatorio para las pequeñas y micro empresas. Ampliación de plazo: 16 de diciembre de 2014, se decidió que para los productos ya elaborados, se eliminaría la obligación de implantar el semáforo en el plazo señalado hasta que se agote el agote el stock de productos.

IMPACTOS

Variación de ventas en una cadena de supermercados tras vigencia del Reglamento

Reducción Incremento

Yogurt -23% Yogurt con frutas 31% Yogurt dietético 30%

Bebidas Gaseosas -9% Agua 8% Jugos y pulpas 19%

Azúcar -10% Azúcar endulcorante 6%Panela 10%

Papas congeladas -5% Vegetales congelados 14%

Pan cortado -6% Pan Integral 18%

Sal -4% Condimentos 7%

Manteca -14% Fruta seca 26%

Margarina -13% Atún 5%

Mayonesas -8% Queso fresco 9%

Regula la adquisición de: alimentos, bebidas, productos de higiene y cuidado personal, limpieza del hogar, confitería, frutas, legumbres, carnes y pollos, maricos, etc. Objetivos: • Contribuir al justo precio de los alimentos • Evitar prácticas abusivas de mercado • Controlar la publicidad engañosa • Regular las actividades comerciales a fin de garantizar una

competencia libre de distoriciones • Permitir la participación de los pequeños y medianos productores en

el mercado • Regular la exhibisión de productos en perchas de supermercados en

proporciones equitativas • Controlar la disminución de precios por debajo de los costos para

eliminar competidores • Regular los tipos de contrato y los plazos para el pago a fin de evitar

la explotación a los pequeños productores, etc

Manual de Buenas Prácticas Comerciales Para el Sector de los Supermercados y/o Similares y sus Proveedores

• La estrategia utilizada para normar el consumo de alimentos en las escuelas ha sido la reglamentación de los servicios que prestan los bares escolares •La prohibición de consumo de alimentos altos en azúcar, grasas o sal genera a largo plazo hábitos saludables en los jóvenes y niños. • La capacitación a los padres de familia ha sido un complemento para que los padres envíen a sus hijos una de la “lonchera saludable” con alimentos nutritivos • El etiquetado de alimentos a través del “semáforo de colores” ha tenido un gran impacto en la reducción del consumo de productos nocivos para la salud, incrementando la adquisición de agua, frutas, legumbres y alimentos bajos en azúcar, grasa y sal.

Conclusiones y Recomendaciones