estudio de mujeres osel arequipa
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PARTICIPACIN DE LA MUJER EN EL MERCADO LABORAL DE LA
REGIN AREQUIPA
Gerencia Regional de Trabajo y Promocin del Empleo
AREQUIPA
OBSERVATORIO SOCIO ECONMICO LABORAL (OSEL) AREQUIPA
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MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO
Dr. Jos Andrs Villena Petrosino Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo
Dr. Edgar Auberto Quispe Remn Viceministro de Promocin del Empleo y Capacitacin Laboral
Sra. Elizabeth Cornejo Maldonado Director General de Promocin del Empleo (e)
GERENCIA REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO AREQUIPA
Abog. Wilmer MixcanSaenz Gerente Regional de Trabajo y Promocin del Empleo
Eco. Rolando Fabin Camarena Director de Promocin del Empleo y Formacin Profesional
OBSERVATORIO SOCIO ECONMICO LABORAL AREQUIPA
Ing. Est. Roxana Rivera Enriquez Coordinadora Regional OSEL
Bach. Adm. Mara del Carmen Miranda Salazar Analista Regional OSEL
Bach. Eco. Cleof Adelaida Gutierrez Machaca Asistente Tcnico Regional OSEL
Direccin: Calle Universidad 117 - Urbanizacin La Victoria - Arequipa Correo: [email protected] Telfono: 54 380060 Anexo 146 - 147
Con la asistencia tcnica
DIRECCIN DE INVESTIGACIN SOCIO ECONMICO LABORAL (DISEL) MTPE
Eco. Mauro Sols Gonzles Director (e) DISEL
Lic. Est. Edith Delia Chvez Ramrez Analista del Mercado de Trabajo y Formativo
Lic. Roxana Patrn Heredia Supervisora de OSEL Regional
Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 201210738 1ra. Edicin Junio, 2012
FULL IMAGEN PRODUCTOS PROMOCIONALES S.A.C. RUC. N 20544189817 Av. El Carmen 143 Surco Telf. 268-1597
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CONTENIDO
PRLOGO..................................................................................................................................... 4
INTRODUCCIN ............................................................................................................................ 6
CAPTULO I: CARACTERSTICAS GENERALES DE LAS MUJERES DE LA REGIN AREQUIPA ................. 7
1.1 Caractersticas sociales de las mujeres en la regin Arequipa .................................... 7
1.2 Caractersticas demogrficas de las mujeres en la regin Arequipa........................... 8
1.3 Responsabilidad econmica de las mujeres en el hogar ........................................... 10
CAPTULO II: INSERCIN DE LAS MUJERES EN EL MERCADO DE TRABAJO ..................................... 11
2.1 Indicadores del mercado laboral femenino .............................................................. 11
2.2 Poblacin Femenina Ocupada segn rama de actividad econmica ........................ 14
2.3 Poblacin femenina segn categora ocupacional .................................................... 15
2.4 Ingresos laborales ...................................................................................................... 16
CAPTULO III: CALIDAD DEL EMPLEO FEMENINO .......................................................................... 19
3.1 Oportunidades de empleo ......................................................................................... 19
3.2 Remuneracin suficiente ........................................................................................... 21
3.3 Jornada laboral decente ............................................................................................ 22
3.4 Estabilidad y seguridad en el empleo ........................................................................ 22
3.5 Proteccin social ........................................................................................................ 23
3.6 Informalidad .............................................................................................................. 25
CONCLUSIONES .......................................................................................................................... 27
BIBLIOGRAFA ............................................................................................................................ 29
GLOSARIO DE TRMINOS ............................................................................................................ 30
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PRLOGO
La generosidad me brinda el honor de escribir estas lneas de presentacin de un estudio que no slo
era necesario, sino que sus pginas evidencian rigor de academia para expertos y sencillez de
exposicin para profanos, obra llamada a ser referencia imprescindible para quienes intenten
construir con seriedad caminos de equidad y desarrollo para nuestra querida Arequipa.
Evidentemente, es una muestra del talento profesional de nuestros servidores pblicos que an en la
estrechez de los recursos, cultivan mstica por el trabajo y el bien comn.
Ciertamente, existen diversas formas de abordar la temtica de La Participacin de la Mujer en el
Mercado Laboral de la Regin Arequipa, el estudio nos brinda una valiosa informacin analtica,
cuantitativa y cualitativa, que ser la delicia de los hacedores de polticas pblicas, pero de igual
forma, es una invitacin a damas y varones, a que ensayemos nuestra propia reflexin, por eso
siguiendo esa lnea, permitidme compartir un breve testimonio que, como mujer, madre y
trabajadora tambin me ha tocado luchar por conquistar mis propios espacios de participacin.
Debo advertir con honestidad que, quien escribe es una trabajadora que a consecuencia del
sndrome de Stargardt, lleva una discapacidad visual severa desde nacimiento, madre de seis hijos y
que actualmente labora como economista en una entidad financiera de segundo piso; adems,
mantengo un compromiso con el colectivo de las personas con discapacidad en la lucha por la
inclusin social en el pas.
En este camino hacia la participacin plena, los primeros aos de mi formacin primaria los curs en
una escuela fiscal, donde mis profesores se ingeniaron para ensearme con lana pegada sobre una
cartulina, los diferentes caracteres numricos y de texto, de manera que tomaba nota del dictado de
clase en tinta y luego repasaba con mis amigas, logrando un rendimiento similar al promedio.
Posteriormente, me trasladaron al Centro Educativo Especial Nuestra Seora Del Pilar, donde
aprend el braille, eliminando completamente de mis herramientas el uso de la escritura en tinta, en
aquel Centro concluy mi formacin secundaria. Casi desde el principio, me di cuenta que los
programas recortaban las metas curriculares de otros colegios, cuando conversaba con mis primos,
ellos siendo de mi edad, saban muchas cosas que yo ni siquiera imaginaba; tambin se daba mucho
nfasis al tejido a mano, todos los das asistamos al taller de tejido, nica opcin de formacin
laboral para mujeres
Con estas complacientes condiciones educativas, la evaluacin de mi rendimiento, mostraba
calificativos muy elevados, cuando conclu la secundaria recib una condecoracin muy especial de
excelencia acadmica. Esta distincin, me permiti acceder a la universidad tras aprobar una
evaluacin simple para los primeros puestos, no me fue difcil llegar a la Facultad de Ciencias
Econmico-Administrativas de la Universidad Catlica Santa Mara.
Si bien no tuve mayores dificultades para ingresar a la Universidad, los problemas vinieron cuando
estuve dentro... se supona que era una excelente alumna, al menos as lo sealaban los diplomas
anuales de primer puesto. Segn recuerdo, era la clase inicial de Matemtica I, se comenz con
circuitos lgicos, en un anlisis esquemtico y tambin de smbolos. A mis 15 aos, con la tpica
ingenuidad y escasas herramientas de socializacin que me dio mi permanencia en un Centro de
Educacin Especial, no cesaba de voltear hacia todo lado para escuchar lo que decan mis
compaeros sobre el tema y encontraba que todos tomaban nota y asentan con la cabeza, como
quien repasa las cosas. Luego vinieron ecuaciones polinmicas de quinto grado e igualmente,
escuchaba que todos parecan repasar el tema.
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En ese tiempo, cuando acababa de salir de un mundo artificial que me dio insuficientes
oportunidades de interaccin con personas sin discapacidad, no saba disimular mis sentimientos y
mi autoestima se vio por los suelos en esa primera clase de Matemtica: Cmo una alumna con
altos calificativos poda estarse repitiendo a cada momento?-, Dios mo, qu cosa es esto?-, Qu
hago aqu?-, en qu momento se me ocurri tomar esta opcin?-, Por qu no decid por una
carrera convencional para ciegos, como Derecho, Educacin o Psicologa?...
Lo cierto es que de mi primer contacto sal de la Universidad con lgrimas en los ojos, desde luego,
agravado por las actitudes compasivas de mis compaeros que no me vean como una estudiante,
sino como una vctima del destino. En el camino a casa, se me secaron las lgrimas y cuando llegu
salud a mi familia y no pude compartirles mi derrota... Bueno, fui corriendo a la biblioteca que
tenamos en un ambiente solitario, y despus de llorar, me dije a m misma que ya estaba embarcada
en la carrera de Economista y, la nica solucin posible era remar y, esa solucin era remar de bien a
mejor... Me promet a mi misma que mi tiempo iba a ser dedicado exclusiva y prioritariamente a
estudiar, lo que significaba que necesidades elementales como dormir, comer o pasear, se volvan
completamente secundarias y relativas.
Los problemas no slo los encontr en Matemticas, sino en los diferentes cursos entre los que
tambin est Lengua Espaola (haba que leer y hacer trabajos kilomtricos y, si decida grabar en
cassettes, cuando terminaba, el profesor ya estaba en otro tema o en otro libro, sin dejarme tiempo
para escuchar siquiera los cassettes que haba grabado)... Todo ello, me motiv a tener una rutina de
estudios que implicaba levantarse a las 2:00 de la madrugada y prolongar el estudio desde esa hora
hasta desayunar entre las 7:30 a 7:45; luego ms estudio; almorzar de 13:30 a 14:00 horas, continuar
estudiando y alistarse para la Universidad a las 16:00 horas, para estar justo a las 17:00 horas
comenzando clases en la Facultad... Esa rutina, era infalible, sin importar las circunstancias y hasta
sbados, domingos y feriados, cuando ya no iba a la Facultad, continuaba estudiando La dedicacin
al estudio, rindi sus frutos y cuando vino el primer examen de Matemticas: no dispona de ninguna
ayuda compensatoria, no para leer, sino para escribir, conoca los caracteres en tinta...
En fin, recuerdo que el Profesor, comenz a llamar lista y las notas no superaban 08 en una escala de
20 y, todava peor, eran negativas..., y lleg a mi apellido, levant tmidamente la mano y el profesor
me pidi ponerme de pie y, dijo a todos los alumnos: es su compaera?; ellos respondieron con su
acostumbrada voz de lstima: s... Mi nota era 19..., entonces, se acabaron las expresiones de
mamita, pobrecita y, a partir de ah comenzaron a decirme: amiga, estudiamos?....
En sntesis, la discapacidad como cualquier otro desafo, implica tomar una decisin: apagarse o
encenderse. afirmar nuestra propia autoestima, superar el asistencialismo, enfrentar la
discriminacin Y al igual que la discapacidad la pobreza, la desigualdad, el desempleo son
desafos que implican asumir una actitud, y como pueblo eso se refleja en una cultura, esa manera
de ser colectiva, de cmo nos relacionamos y participamos en la construccin de una comunidad de
mujeres y hombres libres y justos, todo ello ser posible si aprendemos a conocer nuestra realidad,
en ese trnsito obras como La Participacin de la Mujer en el Mercado Laboral de la Regin Arequipa,
son vitales para descubrirnos, con nuestras luces y sombras, pero tambin con nuestras esperanzas y
promesas.
Celebremos este importante aporte como una oportunidad para definir nuestras propias disyuntivas
en el compromiso con nuestra comunidad y su desarrollo.
Econ. Lourdes Alcira Romero Luna
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INTRODUCCIN
En los ltimos aos, se ha producido un cambio importante en la situacin de las mujeres del Per y
el mundo, ya que ms mujeres han pasado a ejercer un rol significativo en las actividades sociales,
econmicas y polticas de su entorno. Sin embargo, un gran nmero de mujeres an se enfrentan a
muchas desventajas para acceder a los mercados de trabajo, donde los niveles de desempleo
femenino son relativamente elevados respecto a los hombres, y quienes participan en el mercado
laboral, en su mayora, no logran las mejores condiciones de empleo.
En la regin Arequipa, el panorama es similar, las mujeres estn en desventaja en comparacin con
los hombres, puesto que las tasas de desempleo y sobre todo la de subempleo son mayores en las
mujeres, esta situacin las lleva a conseguir empleos de baja calidad, es decir inseguros, de bajos
ingresos y escasa productividad, poniendo en riesgo su trayectoria laboral y su desarrollo integral.
Respecto a los ingresos laborales, existe una brecha persistente entre las mujeres y hombres, donde
estos ltimos perciben mayores ingresos, pese a que las mujeres realizan un trabajo igual y cumplen
con los mismos niveles educativos.
Por otro lado, no todo es desalentador, en el periodo 2005 - 2010, el desempleo femenino y el
subempleo en la regin Arequipa disminuyeron considerablemente, adems el porcentaje de
mujeres adecuadamente empleadas aument en forma significativa. Sin embargo, tomando en
cuenta las limitaciones a las que se enfrentan las mujeres y los grandes avances logrados, an queda
mucho por hacer para conseguir la igualdad entre los sexos y la autonoma de la mujer, para lograr la
nueva meta del empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos.
En este sentido, el documento que presentamos a continuacin realiza un anlisis de la situacin
socio econmico laboral de las mujeres, abordando su relacin con el mercado laboral,
especficamente en la oferta de trabajo, de esta manera se busca satisfacer las necesidades de
informacin en temas laborales de inters regional. Este estudio est dividido en tres captulos que
fueron desarrollados con informacin de la Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida
y Pobreza del periodo 2005 2010. En el primer captulo se analizan las caractersticas generales de
las mujeres; en el segundo se analiza su insercin laboral a travs de los principales indicadores
laborales y en el captulo tres se examinan los indicadores de la calidad del empleo femenino.
Es importante mencionar que este documento forma parte de los esfuerzos que realiza la Gerencia
Regional de Trabajo y Promocin del Empleo (GRTPE) mediante el Observatorio Socio Econmico
Laboral (OSEL) Arequipa, en busca de la generacin de polticas en materia laboral que permitan
mejorar la calidad de vida de las mujeres arequipeas, que con apoyo del Plan Regional de Igualdad
de Oportunidades 2009 2014, servir para promover el desarrollo adecuado de la poblacin
femenina de la regin Arequipa.
Ing. Roxana Rivera Enriquez Coordinadora OSEL Arequipa
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CAPTULO I: CARACTERSTICAS GENERALES DE LAS MUJERES DE LA REGIN AREQUIPA En el mundo, as como en Amrica Latina y el Caribe (ALC), la participacin de la mujer en la fuerza
laboral se ha incrementado vertiginosamente en las ltimas cuatro dcadas. Mientras que en la
dcada del 70, en ALC la proporcin de actividad femenina era 19,6%, durante los ltimos cuatro
decenios esta variable se ha ms que duplicado, llegando en el ao 2008 al 52,6% de la poblacin
femenina en edad de trabajar1.
1.1 Caractersticas sociales de las mujeres en la regin Arequipa
Al ao 2010, las mujeres constituan alrededor de la mitad de la poblacin del Per, al igual que
en la regin Arequipa. Segn la Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y
Pobreza (ENAHO) del ao 2010, el nmero total de la poblacin femenina a nivel nacional fue de
15 millones 064 mil 595 personas, mientras que en la regin Arequipa fue de 626 mil 400
mujeres; convertido a porcentajes el 51,4% de la poblacin arequipea est conformada por
mujeres y el 48,6% por varones.
De acuerdo a su ubicacin geogrfica, en el mbito urbano hay mayor presencia de mujeres que
varones (51,7% frente a 48,3%); mientras que en la zona rural la proporcin de mujeres es
ligeramente menor (49,4%) a la registrada por los varones (50,6%). Si bien no existen referencias
acerca de esta situacin, la migracin de muchas mujeres de sus hogares hacia la ciudad para
dedicarse al trabajo domstico puede ser una de las causas de esta diferencia de porcentajes
entre gneros. (Ver Cuadro 1.1).
Segn el estado civil, resalta que aproximadamente 4 de cada 10 mujeres se encontraban
solteras y 3 de cada 10 casadas. En cuanto a su ubicacin geogrfica la proporcin de solteras es
mayor en las reas urbanas que en las rurales (38,1% frente a 30,1%). Mientras que el
porcentaje de casadas es superior en la parte rural (35,4%) en comparacin con la zona urbana
(30,6%), esto podra deberse a que en el mbito rural es ms comn que las mujeres formen
una familia a temprana edad, mientras que en la ciudad las mujeres buscan su desarrollo
profesional dejando en segundo plano la conformacin de un hogar. Por otro lado, casi un tercio
de la poblacin femenina est compuesta por mujeres convivientes, divorciadas, separadas y
viudas.
Analizando a la poblacin femenina por rangos de edad, los grupos que concentraron mayor
proporcin de mujeres (70,2%) fueron los comprendidos entre 0 a 14 aos, 15 a 29 aos
(jvenes) y 30 a 44 aos.
De acuerdo al mbito geogrfico, se observa que en el rea urbana hay mayor presencia de
mujeres jvenes (24,2%), mientras que en la zona rural resalta la mayor proporcin de nias y
adolescentes entre los 0 a 14 aos (27,6%), esto se explicara por la migracin de las mujeres
hacia el mbito urbano al concluir sus estudios bsicos en busca de centros de educacin
superior o en bsqueda de oportunidades laborales que les permitan acceder a un futuro mejor.
Por otro lado, se observa que en el mbito rural hay un mayor porcentaje de mujeres entre 65 a
ms aos (14, 6%) en comparacin a la zona urbana (10,8%).
1 Weller, Jrgen. Los Mercados Laborales en Amrica Latina, CEPAL, 1998; OIT. Tendencias Mundiales del Empleo de las
Mujeres, 2009.
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CUADRO 1.1
REGIN AREQUIPA: CARACTERSTICAS GENERALES DE LA POBLACIN FEMENINA, 2010 (Porcentaje)
Caractersticas Total
relativo Urbano Rural
Sexo 100,0 100,0 100,0
Hombre 48,6 48,3 50,6
Mujer 51,4 51,7 49,4
Estado Civil 100,0 100,0 100,0
Soltera 37,1 38,1 30,1
Casada 31,1 30,6 35,4
Conviviente 14,9 14,1 20,5
Divorciada F/ 1,0 1,1 -
Separada 8,0 8,3 6,0
Viuda 7,9 7,8 8,0 Rangos de edad 100,0 100,0 100,0
De 0 a 14 aos 23,5 23,0 27,6
De 15 a 29 aos 23,6 24,2 19,0
De 30 a 44 aos 23,1 23,7 18,4
De 45 a 54 aos 11,3 11,5 9,8
De 55 a 64 aos 7,2 6,8 10,6
De 65 a ms aos 11,3 10,8 14,6
1.2 Caractersticas demogrficas de las mujeres en la regin Arequipa
Al observar el grfico 1.1, la pirmide de la estructura demogrfica de la Poblacin en Edad de
Trabajar (PET) muestra una tendencia progresiva o expansiva, puesto que presenta una forma
triangular con la barra ms larga en la base (poblacin joven) y ms estrecha en la cima
(poblacin adulta mayor de 60 a ms aos). El principal grupo de poblacin en edad de trabajar
para el ao 2010, se encuentra en el rango de 14 a 19 aos, ste constituye la base de la
pirmide de la estructura demogrfica de la PET. Esto se observa tanto para la poblacin
femenina en edad de trabajar como en la poblacin masculina.
Una gran cantidad de poblacin en las edades de 20 a 29 aos, podra deberse a la
concentracin de una variada oferta de instituciones de educacin superior en la Regin que
atrae a los jvenes arequipeos e inmigrantes de otras regiones con expectativas de una
formacin de calidad; tambin est presente el anhelo de conseguir un empleo adecuado.
Sin embargo, es importante acotar que con el pasar de los aos la forma de la pirmide ha ido
dejando de ser triangular tomando un aspecto que se asemeja ms a un barril, esto debido al
cambio en la estructura de la poblacin, puesto que se han reducido los ndices de natalidad2 en
la regin Arequipa, de 22,7% en 1995 a 17,8% en el 2010, provocando que el sector de las
edades econmicamente productivas supere de alguna manera a los sectores con menos de 14
y mayor a 60 aos, a este proceso se le conoce como Bono Demogrfico.
2 Indica el nmero de nacimientos por cada 1000 habitantes.
Nota: Las bases de datos han sido actualizadas con proyeccin de la poblacin en base a los resultados del Censo de Poblacin y Vivienda del 2007. F/ Cifra referencial en la categora Estado civil "Divorciada", por tener pocos casos en la muestra. Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2010. Elaboracin: GRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa.
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Este bono debe ser aprovechado para impulsar el crecimiento, puesto que al existir una mayor
proporcin de trabajadores, se podr acumular capital y reducir el gasto en personas
dependientes. Por lo tanto, se requiere una transformacin de la poblacin joven en una fuerza
laboral productiva a travs de la inversin en todos los niveles educativos, sumado a un
fortalecimiento de las leyes, el mejoramiento en la eficiencia del uso de recursos por el gobierno
y la reduccin de la corrupcin.
GRFICO 1.1 REGIN AREQUIPA: ESTRUCTURA DEMOGRFICA DE LA POBLACIN EN
EDAD DE TRABAJAR, 2010 (Proporcin)
Desafortunadamente el Bono Demogrfico no durar para siempre, un fenmeno consecuencia
del Bono en la Regin, es el proceso incipiente de envejecimiento de la poblacin, la causa
fundamental de ello es la reduccin de Tasa Global de Fecundidad3 pasando de 3,3 en el ao
1996 a 2,2 en el 2010. Por otro lado, el ndice de dependencia demogrfica de la vejez, que
muestra el nmero de personas adultas mayores (60 a ms aos) que dependen de la poblacin
en edad activa de la fuerza laboral (14 a 59 aos) es mayor para las mujeres con 15,0%, mientras
que para los varones es de 13,9%, ello implica una mayor vulnerabilidad de las mujeres en su
vejez, puesto que necesitarn mayor asistencia en salud, dieta especial, actividades de
esparcimiento, etc. Por lo tanto, se debe fortalecer la atencin a las demandas sociales que
genera el incremento de la poblacin adulta mayor.
Planificacin Familiar y su relacin con el mercado laboral
Las mujeres peruanas se han incorporado con intensidad a los distintos mercados laborales. Una
de las primeras razones para explicar este hecho es el comportamiento observado en el acceso a
mtodos modernos de planificacin familiar que facilita la toma de decisiones de las mujeres en
torno a su tiempo, intereses y necesidades, asignando un mayor espacio al mercado laboral.
Adems, se ha tratado de una combinacin de polticas de Estado con relacin a la planificacin
familiar, salud en general y educacin. El porcentaje de mujeres arequipeas que utilizan algn
mtodo anticonceptivo representa el 71,3%, de los cuales el 48,0% utiliza mtodos modernos y
el 23,3% emplea mtodos tradicionales.
3 Indica el nmero de hijos que tendra una mujer entre 15 a 49 aos al final de su vida reproductiva.
Nota: Las bases de datos han sido actualizadas con proyeccin de la poblacin en base a los resultados del Censo de Poblacin y Vivienda del 2007. Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2010. Elaboracin: GRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa.
10 8 6 4 2 0 2 4 6 8 10
14-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-7475-7980-84
85 a ms
Hombre Mujer
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CUADRO 1.2 REGIN AREQUIPA: USO DE MTODOS ANTICONCEPTIVOS, 2010
(Porcentaje)
1.3 Responsabilidad econmica de las mujeres en el hogar
Durante el 2010 en la regin Arequipa, el nmero de hogares con jefatura de una mujer
constituan el 27,2% de los hogares arequipeos, lo cual representa a 85 mil 429 mujeres que
tenan la responsabilidad de velar por el bienestar de sus familias. Sin embargo, se debe
mencionar que el 72,8% de jefes de hogar eran varones (228 mil 214 personas). Se considera
que los hogares con jefatura de una mujer son ms vulnerables que los que tienen jefatura
mixta y/o masculina.
En el Cuadro 1.3 resalta que un 55,3% de las mujeres jefas de hogar estaban separadas (30,5%)
o eran viudas (24,8%), mientras que en el caso de los hombres el 83,9% estaba casado (58,4%) o
era conviviente (25,5%). En el caso de los hogares con jefatura mixta, los jefes de hogar en su
mayora estaban casados (45,4%) o en calidad de conviviente (22,3%). El estado civil de los jefes
del hogar es un aspecto importante a ser considerado en el diseo de polticas sociales y
econmicas ya que compartir la conduccin de un hogar permite la conformacin de bolsas de
ingresos y de activos que aseguran la posicin del hogar y sus miembros, por tanto tiene
influencia sobre el grado de vulnerabilidad de los hogares.
CUADRO 1.3 REGIN AREQUIPA: DISTRIBUCIN DE LOS JEFES DE HOGAR POR SEXO,
SEGN ESTADO CIVIL, 2010 (Porcentaje)
Estado civil Total F/ Hombre F/ Mujer F/
Total absoluto 313 643 228 214 85 429 Total relativo 100,0 100,0 100,0
Conviviente 22,3 25,5 13,6 Casado (a) 45,4 58,4 10,9 Viudo (a) 8,6 2,6 24,8 Divorciado (a) F/ 1,8 0,7 4,7 Separado (a) 11,1 3,8 30,5 Soltero (a) 10,8 9,0 15,5
Nota: DIU= Dispositivo intrauterino, MELA= Mtodo amenorrea por lactancia. Fuente: INEI- Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar (ENDES), 2010. Elaboracin: GRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa.
F/ Cifra referencial para el total de divorciados; en el caso de los hombres cifras referenciales en las categoras "Viudo (a)", Divorciado (a) y Separado (a); en el caso de las mujeres cifras referenciales para las categoras Conviviente, Casado (a) y Divorciado (a). Todo ello por tener pocos casos en la muestra. Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2010. Elaboracin: GRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa.
100,0
71,3
48,0 23,3
Femenina 8,7 17,9
Masculina 0,7 5,2
6,0 0,2
6,8
10,7
14,9
0,0
0,0
0,2
28,7
MELA
Implantes
No usa ningn mtodo anticonceptivo
Pldora Mtodos folclricos
DIU
Inyecciones
Condn masculino
Mtodos vaginales
EsterilizacinAbstinencia peridica
Retiro
Cualquier mtodo (Mtodos modernos y tradicionales)
Mtodos modernos Mtodos tradicionales
Total mtodos modernos Total mtodos tradicionales
Total
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CAPTULO II: INSERCIN DE LAS MUJERES EN EL MERCADO DE TRABAJO
El anlisis de la situacin de la mujer en el mercado laboral es de vital importancia, dado que las
mujeres son consideradas un grupo vulnerable4 dentro de la sociedad, por lo tanto se busca tomar
medidas que permitan la mayor participacin de ste grupo en el mbito laboral de la regin
Arequipa. A continuacin realizaremos un anlisis de los principales indicadores y caractersticas
laborales de las mujeres.
Para el ao 2010, la Poblacin en Edad de Trabajar (PET) de la regin Arequipa, es decir, el conjunto
de personas de 14 a ms aos en edad productiva, fue de 922 mil 402 personas. Las personas que
conforman la PET pueden estar ocupadas, desocupadas o inactivas. Las personas que trabajan o
buscan empleo activamente son conocidas como Poblacin Econmicamente Activa (PEA). En el
2010, sta poblacin alcanz los 648 mil 707 personas, de las cuales 293 mil 449 son mujeres,
representando al 45,2% del total de la PEA. Por otro lado, destaca el crecimiento de 14,0% en la
poblacin ocupada femenina y la reduccin de 21,0% de mujeres desocupadas, todo ello para el ao
2010 respecto al ao 2005.
La Poblacin Econmicamente Inactiva Femenina (PEI femenina) est conformada por aquellas
personas que durante el periodo en que se levant la informacin no han trabajado, ni buscado
trabajo y no deseaban laborar (amas de casa, estudiantes, rentistas y jubilados). Este grupo de
mujeres obtuvo la cifra de 173 mil 691 personas en el 2010, alcanzando al 37,2% de la poblacin
femenina. Sin embargo, cabe mencionar que esta poblacin creci en 4,0% en comparacin al 2005.
CUADRO 2.1 REGIN AREQUIPA: POBLACIN FEMENINA, SEGN CONDICIN DE ACTIVIDAD
E INDICADORES LABORALES, 2005 Y 2010
Indicadores 2005 2010
Condicin de actividad
Poblacin en Edad de Trabajar (PET) 431 568 467 140
Poblacin Econmicamente Activa (PEA) 264 150 293 449
PEA ocupada 243 318 276 914
PEA desocupada 20 832 16 535
Poblacin Econmicamente Inactiva (PEI) 167 418 173 691 Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2005 y 2010. Elaboracin: GRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa.
2.1 Indicadores del mercado laboral femenino
Uno de los principales problemas del empleo tanto en el Per como en la regin Arequipa, es el
subempleo o la falta de empleo adecuado, para el 2010 existan 187 mil 956 mujeres
subempleadas y 120 mil 617 hombres en la misma condicin; si bien es cierto este es un
problema tanto para las mujeres como para los hombres, son ellas las ms afectadas. (Ver
Grfico 2.1). En el periodo 2005 -2010, el subempleo femenino disminuy ms de 8 puntos
porcentuales (Ver Grfico 2.2). Si bien se puede interpretar como una mejora en las condiciones
4 El concepto de vulnerabilidad se aplica a aquellos sectores o grupo de personas porque su condicin, edad, sexo, estado civil y origen tnico los coloca en condicin de riesgo lo que limita sus oportunidades de incorporarse al desarrollo y acceder a mejores condiciones de bienestar. Plan Nacional de Desarrollo, Grupos Vulnerables, Informe 2003, p. 98. http://pnd.presidencia.gob.mx/index.php?idseccion=51
-
- 12 -
laborales de las mujeres, ste an contina siendo el principal problema que presenta la mujer
trabajadora de la regin Arequipa, ya que para el ao 2010, 6 de cada 10 mujeres laboraban en
condiciones de subempleo, a diferencia de los hombres, donde 3 de cada 10 se encontraban
subempleados. sta cifra tan elevada refleja que muchas mujeres aceptan trabajar en
condiciones precarias al no encontrar un empleo adecuado.
GRFICO 2.1 REGIN AREQUIPA: PRINCIPALES INDICADORES LABORALES DE LA PEA, 2010
(Porcentaje)
Nota: Los niveles de empleo calculados corresponden a la metodologa usada por el Ministerio de Trabajo. Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2010. Elaboracin: GRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa.
Por otro lado, en el ao 2010 aproximadamente 16 mil 535 mujeres se encontraban
desempleadas, es decir, buscaban empleo y no lo encontraban. sta situacin se refleja en la
tasa de desempleo, que alcanz su mayor nivel en el ao 2006 (8,0%). Sin embargo para el 2010,
sta se redujo a 5,6%, es decir, disminuy en 2,4 puntos porcentuales, superando en un punto
porcentual a la registrada por los hombres.
Respecto a la tasa de mujeres adecuadamente empleadas5, sta aument notoriamente al pasar
de 19,6% en el ao 2005 a 30,3% en el 2010, es decir, que de cada 100 mujeres trabajadoras 30
lo hacen en condiciones favorables. Se espera que para los prximos aos sta tasa siga
aumentando. Sin embargo, al comparar esta tasa con la observada en los varones, podemos
constatar una vez ms que las mujeres se encuentran en mayor desventaja, puesto que la
proporcin de varones adecuadamente empleados duplica a la registrada por las mujeres.
5 Proporcin de mujeres de la oferta laboral que trabajan 35 o ms horas semanales y reciben ingresos por encima del Ingreso Mnimo Referencial o laboran menos de 35 horas a la semana y no desean trabajar ms horas.
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Tasa de subempleo Adecuadamente empleado
Tasa de desempleo
34,0
61,5
4,6
64,1
30,3
5,6
Hombre Mujer
-
- 13 -
GRFICO 2.2 REGIN AREQUIPA: PRINCIPALES INDICADORES LABORALES DE LA
POBLACIN FEMENINA, 2005 - 10 (Porcentaje)
Nota: Los niveles de empleo calculados corresponden a la metodologa usada por el Ministerio de Trabajo. Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2005 10. Elaboracin: GRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa.
Analizando la tasa de actividad femenina a nivel de la Macro Regin Sur (MRS), encontramos
que en las regiones con mayor tasa de actividad femenina como Puno (80,8%), Cusco (75,0%), y
Apurmac (73,4%), las mujeres se desempean principalmente en actividades extractivas -
especialmente actividades agropecuarias - pudiendo ser trabajadoras independientes o
trabajadoras familiares no remuneradas (TFNR), lo que muestra que el trabajo que realizan es
informal. Esto revela la situacin por la que atraviesan las mujeres, quienes con la finalidad de
contribuir al ingreso familiar, estn dispuestas a trabajar en condiciones precarias, sin recibir
ningn tipo de beneficio laboral y por ende estn dispuestas a percibir ingresos muy por debajo
del promedio.
En el caso de la regin Arequipa para el ao 2010, se registr una tasa de actividad femenina de
62,8%, colocndola en el ltimo lugar a nivel de la MRS; la misma situacin ocurra en el ao
2005. Cabe mencionar que las mujeres se dedicaban en mayor proporcin a los servicios y
comercio. Situacin similar se observa en Madre de Dios, Tacna y Moquegua.
GRFICO 2.3 PER: TASA DE ACTIVIDAD FEMENINA EN LA MACRO REGIN SUR, 2005 Y 2010
Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2005 y 2010. Elaboracin: GRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa.
72,5 70,465,4
70,1
60,364,1
19,621,6
27,3 24,232,7
30,3
7,9 8,0 7,3 5,7 7,05,6
0
10
20
30
40
50
60
70
80
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Tasa de subempleo Adecuadamente empleado Tasa de desempleo
Puno Cusco Madre de Dios
Apurimac Tacna Moquegua Arequipa PER
84,1 77,9
61,7 61,765,2
68,8
61,2 61,2
80,875,0 73,8 73,4
66,2 65,462,8
65,7
2005 2010
-
- 14 -
2.2 Poblacin Femenina Ocupada segn rama de actividad econmica
Las ramas de actividad econmica nos permiten conocer las caractersticas de la economa de un
determinado lugar y la medicin del dinamismo del empleo. Por tal motivo estas ramas agrupan
actividades de produccin de bienes y servicios de similar naturaleza u origen.
En el perodo 2005 2010 las principales ramas de actividad econmica que generaron empleo
para las mujeres en la regin Arequipa, pertenecen al denominado sector terciario (servicios y
comercio) con el 34,5% de mujeres en promedio. Mientras que la rama extractiva e industria
(rama que requiere mayor calificacin) slo absorbieron en promedio al 14,7% y 9,2% de
mujeres trabajadoras, respectivamente. Muchas de las actividades terciarias tienen un potencial
favorable para el desarrollo socio laboral porque generan trabajos que suelen requerir
inversiones con menor uso relativo de capital fsico y tecnolgico; valorando al capital humano y
permitiendo que pequeas y medianas empresas se desenvuelvan en ambientes competitivos.
Sin embargo, otra particularidad del sector terciario es que concentra ocupaciones de escasa
productividad con malas remuneraciones y precariedad laboral6.
GRFICO 2.4 REGIN AREQUIPA: EVOLUCIN DE LA POBLACIN FEMENINA OCUPADA, SEGN
RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA, 2005 - 10 (Porcentaje)
1/ Incluye las ramas de construccin y hogares por tener pocos casos en la muestra. Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2005 10. Elaboracin: GRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa.
Al realizar una comparacin segn sexo, se observa que en el ao 2010, mujeres y hombres
laboraban en mayor porcentaje en la rama servicios con el 42,2% y el 44,8%, respectivamente;
similar situacin ocurra en el ao 2005. Sin embargo, en el caso de la mujer hubo un
incremento de 7,7 puntos porcentuales en la proporcin de mujeres que se dedican al sector
servicios para el 2010 respecto al 2005.
6 Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Callao, 2010. La Oferta Laboral juvenil de la regin Callao. Pg. 35.
15,3 15,3 16,112,7
14,6 14,2
9,4 8,6 7,7 10,6 9,0 9,8
31,7 30,2 31,8 28,7 28,5 28,0
34,5
38,5 36,2
41,7 42,1 42,2
9,1 7,4 8,2 6,3 5,8 5,80
5
10
15
20
25
30
35
40
45
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Extractiva Industria Comercio Servicios Otros 1/
-
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Despus de servicios, la rama que concentramayor masa laboral femenina es comercio, puesto
que aproximadamente 3 de cada 10 mujeres trabajadoras se dedican a esta actividad, siendo en
su mayora comercio ambulatorio e informal. En los varones la segunda rama de actividad que
absorbe mano de obra es la extractiva, sobre todo en labores de agricultura y ganadera, con
una elevada presencia de informalidad y empleo precario.
GRFICO 2.2 REGIN AREQUIPA: DISTRIBUCIN DE LA PEA OCUPADA POR SEXO, SEGN RAMA DE
ACTIVIDAD ECONMICA, 2005 Y2010 (Porcentaje)
Rama de actividad
2005 2010
Distribucin de la PEA Ocupada Distribucin de la PEA Ocupada
Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
Total absoluto 545 896 302 578 243 318 615 842 338 928 276 914 Total relativo 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Extractiva 20,6 24,8 15,3 17,8 20,7 14,2 Industria 11,1 12,6 9,4 13,0 15,6 9,8 Comercio 20,6 11,7 31,7 17,2 8,4 28,0 Servicios 39,3 43,1 34,5 43,6 44,8 42,2 Otros 1/ 8,4 7,8 9,1 8,4 10,5 5,8
1/Incluye las ramas de construccin y hogares. Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2005 y 2010. Elaboracin: GRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa.
2.3 Poblacin femenina segn categora ocupacional
Una forma de analizar a los trabajadores es mediante su categora de ocupacin. A travs de su
estudio podemos conocer el grado de subordinacin de los trabajadores, es decir, la relacin del
trabajador con el demandante de trabajo.
Entre los aos 2005 y 2010 casi la mitad de la masa laboral trabajaba como asalariados (pblicos
o privados) que laboraron bajo supervisin y dependencia de un empleador, recibiendo un
sueldo o salario por sus servicios (empleados y obreros). Sin embargo, es importante mencionar
el aumento de 5,6 puntos porcentuales en el porcentaje de mujeres asalariadas para el ao
2010 respecto al 2005, especialmente en el sector privado, puesto que 3 de cada 10 mujeres
laboraban en este sector.
En el caso de los varones se observa una ligera reduccin de 3,6 puntos porcentuales en su
participacin como asalariado privado, ello podra atribuirse al aumento de la insercin
femenina en el mercado laboral. Este incremento en la participacin de la mujer en el mercado
laboral, si bien es positivo en trminos de valoracin del trabajo de la mujer, tiene un efecto
negativo sobre los ingresos medios en el mercado laboral. Ms mujeres presionando por los
puestos de trabajo se traducen en un incremento de la oferta laboral que presiona hacia abajo
los salarios reales7.
Otra categora ocupacional importante en la participacin laboral femenina y masculina es ser
independiente, es decir, aquellos que optaron o se vieron en la necesidad de autoemplearse, tal
es as que para el 2010, 3 de cada 10 trabajadores eran independientes, con una mayor
7 MTPE - DISEL, 1997. Boletn de Economa Laboral N06. Pg. 13.
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- 16 -
presencia de mujeres (35,2%), registrando un ligero incremento respecto al 2005, esto indica
que con el pasar de los aos ha aumentado la proporcin de mujeres emprendedoras. Sin
embargo, la informalidad est fuertemente enraizada entre los independientes, as como un
elevado subempleo.
Por otro lado, cabe resaltar la reduccin de Trabajadoras Familiares no Remuneradas entre los
aos 2005 y 2010, pasando de 13,3% al 10,6%.
CUADRO 2.3 REGIN AREQUIPA: DISTRIBUCIN DE LA PEA OCUPADA POR SEXO, SEGN CATEGORA OCUPACIONAL, 2005 Y 2010
(Porcentaje)
Categora ocupacional
2005 2010
Distribucin de la PEA Ocupada Distribucin de la PEA Ocupada
Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer
Total absoluto 545 896 302 578 243 318 615 842 338 928 276 914 Total relativo 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Asalariado 47,4 54,4 38,8 49,2 53,1 44,4 Privado 38,6 45,6 30,0 38,0 42,0 33,1 Pblico 8,8 8,8 8,8 11,2 11,1 11,3 Independiente 31,7 29,2 34,8 33,1 31,4 35,2 Empleador F/ 7,2 9,9 3,8 6,9 9,1 4,2 Trabajador Familiar No Remunerado (TFNR) 8,9 5,4 13,3 8,1 6,0 10,6 Otros 1/ F/ 4,8 1,1 9,3 2,7 0,4 5,6
1/ La categora ocupacional Otros incluye a los trabajadores del hogar, practicantes, etc. F/ Cifra referencial para las mujeres en el ao 2005 en la categora ocupacional "Empleador" y para los hombres en los aos 2005 y 2010 en la categora ocupacional "Otros", por tener pocos casos en la muestra. Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2005 y 2010. Elaboracin: GRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa.
2.4 Ingresos laborales
En el ao 2007, se promulg en el Per la Ley N28983 - Ley de Igualdad de Oportunidades
entre mujeres y hombres, que tiene por objeto establecer el marco normativo, institucional y
de polticas pblicas en los mbitos nacional, regional y local, para garantizar a mujeres y
hombres el ejercicio de sus derechos a la igualdad, dignidad, libre desarrollo, bienestar y
autonoma, impidiendo la discriminacin en todas las esferas de su vida, pblica y privada,
propendiendo a la plena igualdad.
Al respecto un indicador para evaluar la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, es
el nivel de ingresos laborales. En este sentido, si observamos la evolucin de los ingresos
promedio mensuales por sexo durante el perodo 2005 2010 en la regin Arequipa, se registra
que los ingresos han ido aumentando progresivamente, en el 2005 una mujer trabajadora
perciba S/. 468 en promedio, para el 2010 su ingreso laboral fue de S/. 779. En el caso del
hombre su ingreso promedio mensual pas de S/. 798 en el 2005 a S/. 1 403 en el 2010.
Sin embargo, al examinar las brechas salariales entre hombres y mujeres, se observa que los
incrementos de los ingresos fueron desproporcionados, causando que las brechas salariales se
amplen, tal es as que para el 2010 los hombres reciban S/. 624 ms que lo percibido por las
mujeres, en comparacin al ao 2005 donde la brecha era de S/. 330. (Ver Grfico 2.5)
-
- 17 -
GRFICO 2.5 REGIN AREQUIPA: EVOLUCIN DEL INGRESO PROMEDIO MENSUAL Y LAS BRECHAS
SALARIALES, SEGN SEXO, 2005 - 10 (Nuevos Soles)
Nota: El clculo de los ingresos excluye a los Trabajadores Familiares No Remunerados (TFNR) y a los que no perciben ingresos por sus servicios. Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2005 10. Elaboracin: GRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa.
Analizando el nivel educativo concluido (Ver Grfico 2.6), ms de la mitad de la PEA ocupada
femenina en la regin Arequipa (54,5%) posee bajos niveles de preparacin educativa, es decir,
niveles educativos bsicos (primaria y secundaria). Esta situacin se agrava al conocer que
aproximadamente 2 de cada 10 mujeres ocupadas no han alcanzado ningn nivel educativo. Sin
embargo, no todo es negativo, en el 2010, aproximadamente 2 de cada 10 mujeres haban
concluido sus estudios universitarios, mientras que slo uno de cada 10 varones lo haba hecho.
Por otro lado, al observar el nivel de ingresos por nivel educativo, en lnea general se observa
una asociacin directa entre ingresos y educacin, relacin resumida en que a mayores niveles
de educacin se perciben mayores ingresos. Adems, encontramos que las arequipeas tenan
ingresos por debajo de lo percibido por los hombres en todos los niveles educativos. Brecha que
se hace ms notoria para quienes tienen educacin secundaria y educacin superior no
universitaria (S/. 914 y S/. 810, respectivamente).
Sin embargo, es importante mencionar que la brecha entre mujeres y hombres con educacin
superior universitaria ha disminuido de S/. 1 329 en el 2009 a S/. 317 en el 2010. Esto puede
reducirse an ms a travs del fomento de inversiones en el capital humano de las mujeres,
especialmente a travs de la capacitacin para el trabajo. Las mujeres, debido al doble rol que
tienen en la sociedad (madre y trabajadora) tienden a interrumpir sus carreras, lo que se
traduce en grados diversos de exclusin ocupacional y discriminacin laboral. Por lo tanto, es
necesario promover la participacin sostenida y continua de las mujeres en el mercado laboral
para aprovechar su capital intelectual y productivo, que se vean complementados por la
provisin de servicios que faciliten el acceso de la madre al mercado laboral.
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
2005 2006 2007 2008 2009 2010
798 823967
1 230 1253
1 403
468 526630 680
781 779
Hombre Mujer
330
550
337
472624
297
-
- 18 -
S/. 770S/. 885
S/. 1 491S/. 1 598
S/. 1 959
S/. 488 S/. 538S/. 577
S/. 788
S/. 1 642
0
500
1000
1500
2000
2500
Sin nivel Primaria Secundaria Superior no universitaria
Superior universitaria
Ingreso del hombre Ingreso de la mujer
S/.
15,4%
20,3%
34,2%
13,8%
16,3%
Sin nivel
Superior no universitaria
Secundaria
Primaria
Superior universitaria
Brechasalarial
GRFICO 2.6 REGIN AREQUIPA: DISTRIBUCIN DE LA PEA OCUPADA FEMENINA E INGRESO PROMEDIO
POR SEXO, SEGN NIVEL EDUCATIVO CONCLUIDO, 2010
Nota: El clculo de los ingresos excluye a los Trabajadores Familiares No Remunerados (TFNR) y a los que no perciben ingresos por sus servicios. Fuente: INEI Encuesta Nacional de Variacin Mensual del Empleo (ENVME), 2010. Elaboracin: GRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa.
Por otro lado, al observar las diferencias de gnero mediante los quintiles de ingreso entre los
aos 2005 y 2010, resalta que dentro del rango de la PEA ocupada peor remunerada la
proporcin de mujeres aument en 7,3 puntos porcentuales para el 2010. Respecto al 20%
mejor remuneradose distingue una tendencia similar entre los aos mencionados, es decir,
aproximadamente 8 de cada 10 trabajadores son varones y slo 2 de cada 10 mujeres. Por lo
tanto, se constata una vez ms la vulnerabilidad de las mujeres en comparacin a los hombres,
ya que mayores porcentajes de mujeres se encuentran en los quintiles menos remunerados.
CUADRO 2.4
REGIN AREQUIPA: DISTRIBUCIN DE LA PEA OCUPADA POR SEXO, SEGN QUINTIL DE INGRESOS, 2005 Y 2010 (Porcentaje)
Quintil de ingresos
2005 2010
Total relativo
Hombre Mujer Total
relativo Hombre Mujer
Total relativo 100,0 57,8 42,2 100,0 56,3 43,7 20% peor remunerado 100,0 36,8 63,2 100,0 29,4 70,6
2 quintil 100,0 47,1 52,9 100,0 43,7 56,3
3 quintil 100,0 58,1 41,9 100,0 63,0 37,0 4 quintil 100,0 69,0 31,0 100,0 67,3 32,7 20% mejor remunerado 100,0 78,0 22,0 100,0 78,2 21,8
En consecuencia se puede afirmar que a pesar que las leyes estn dadas con el fin de reducir la
discriminacin laboral que existe hacia las mujeres, todava falta mucho por hacer al respecto ya
que en la prctica an no se observan resultados contundentes. Esto implica que en el mercado
laboral arequipeo an persisten imperfecciones que son necesarias corregir con la finalidad de
que la productividad sea igualmente remunerada en el caso de los hombres y mujeres.
Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2005 y 2010. Elaboracin: GRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa.
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- 19 -
CAPTULO III: CALIDAD DEL EMPLEO FEMENINO El Trabajo Decente resume una de las ms importantes aspiraciones de los trabajadores y
trabajadoras del mundo, es decir, contar con un empleo productivo, justamente remunerado y en
condiciones de libertad, equidad, seguridad y respeto a la dignidad humana. Por tal razn, las
estrategias y acciones de los gobiernos y organizaciones sindicales en el mundo deben orientarse
hacia su realizacin e implementacin8.
Los avances en materia de trabajo decente no provienen slo del mundo laboral, sino tambin de
marcos valorativos y normativos que reconocen y garantizan la equidad de gnero. Los compromisos
internacionales relativos a la igualdad de gnero adquirieron un carcter vinculante con la legislacin
nacional luego de la adopcin de la Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de
discriminacin en contra de las mujeres (CEDAW), en 1979. La CEDAW, ratificada por 32 pases de
Amrica Latina y el Caribe, contempla medidas para eliminar la discriminacin en el empleo. Para
ello, su artculo 11 establece iniciativas tendientes a preservar el derecho al trabajo como derecho
humano inalienable, a brindar las mismas oportunidades de empleo, incluyendo el derecho a la
formacin y capacitacin, la igualdad en los criterios de seleccin y todos los derechos laborales
correspondientes al trabajo decente9.
En este sentido, se tomaron en cuenta algunos de los indicadores de trabajo decente diferenciados
por gnero para de esta manera evaluar su situacin en la regin Arequipa. A continuacin se
desarrollar cada uno de ellos:
3.1 Oportunidades de empleo
Son las posibilidades que tienen las personas de conseguir un trabajo o iniciar un nuevo
proyecto. Para poder medir las oportunidades de empleo en la regin Arequipa analizaremos
indicadores como la tasa de actividad10 y la tasa de ocupacin11.
Segn Duryea y Szkely12 (1998), uno de los factores ms importantes que ha permitido el
progreso de las mujeres en el mercado de trabajo es el avance en el aspecto educativo, lo que a
su vez les permite contar con mayores oportunidades laborales y mejorar sus ingresos
remunerativos, encareciendo de este modo el costo de oportunidad de quedarse en el hogar.
Sin embargo, durante el periodo 2005 2010 en la regin Arequipa, a pesar de que las tasas de
actividad de las mujeres fueron superiores al 60%, stas siguen siendo inferiores a las tasas de
actividad de los hombres. As pues, existe en la actualidad una diferencia de 15,2 puntos
porcentuales entre la tasa de actividad masculina y femenina (diferencia que ha disminuido
frente a la observada en el ao 2005).
8 Organizacin Internacional del Trabajo OIT, 2009. Hablemos de Trabajo Decente. Pg. 11.
9 Organizacin Internacional del Trabajo OIT y Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD, 2009. Trabajo y
Familia: Hacia nuevas formas de conciliacin con corresponsabilidad social. Pg. 31. 10
Es el ratio entre la PEA y la PET y mide el porcentaje de participacin de la PET sea trabajando o buscando trabajo. 11
Es el ratio entre la poblacin econmicamente activa (PEA) ocupada y la poblacin en edad de trabajar (PET) y mide el
porcentaje de las personas de la PET que se encuentran trabajando. 12
Duryea, Suzanne y Szkely, Miguel, 1998. Labor Markets in Latin America: A Supply-Side Story, OCE Working Paper
Series N374, Office of the Chief Economist, Inter American Development Bank.
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- 20 -
Para el ao 2010, la tasa de actividad femenina creci en 1,6 puntos porcentuales en
comparacin con el ao 2005;es decir, hay msmujeres trabajando o buscando activamente
empleo. Mientras que la tasa de actividad masculina aument ligeramente en 0,2 puntos
porcentuales durante el mismo perodo.
GRFICO 3.1 REGIN AREQUIPA: TASA DE ACTIVIDAD, SEGN SEXO, 2005 10
(Porcentaje) .
Nota: Las bases de datos han sido actualizadas con proyeccin de la poblacin en base a los resultados del Censo de Poblacin y Vivienda del 2007. Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2005 10. Elaboracin: GRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa.
Por otro lado, al comparar las tasas de ocupacin de mujeres y hombres, podemos observar que
en el caso de las mujeres sta tasa aument, pasando de 56,4% en el ao 2005 a 59,3% en el
ao 2010 (2,9 puntos porcentuales). Y en el caso de los varones, la tasa de ocupacin aument
en 3,0 puntos porcentuales. (Ver Grfico 3.2).
GRFICO 3.2 REGIN AREQUIPA: TASA DE OCUPACIN, SEGN SEXO, 2005 10
(Porcentaje)
Nota:Las bases de datos han sido actualizadas con proyeccin de la poblacin en base a los resultados del Censo de Poblacin y Vivienda del 2007. Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2005 10. Elaboracin: GRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa.
77,8 79,081,1
78,080,2
78,0
61,2 61,564,4
60,3 60,062,8
50
55
60
65
70
75
80
85
90
95
100
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Hombre Mujer
71,474,4
76,5 74,8 75,8 74,4
56,4 56,659,7
56,9 55,859,3
50
55
60
65
70
75
80
85
90
95
100
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Hombre Mujer
-
- 21 -
3.2 Remuneracin suficiente
Una remuneracin suficiente es aquella que permite a la persona asegurar su bienestar y el de
su hogar. Sin embargo, no todos logran dicho nivel de remuneracin. Teniendo en cuenta la tasa
de subempleo por ingresos (personas que laboran 35 o ms horas semanales y que tienen un
ingreso mensual menor al mnimo de referencia)13, podemos evaluar la suficiencia o no de las
remuneraciones.
Durante el periodo 2005 - 2010, las tasas de subempleo por ingresos de las mujeres superan a
las registradas en los hombres, alcanzando su diferencia mxima en el ao 2010 con 26,4 puntos
porcentuales. Sin embargo, debemos resaltar la disminucin de la tasa de subempleo por
ingresos, entre los aos 2005 y 2010 - tanto para mujeres como hombres - hacindose ms
notoria para los hombres ya que disminuy en 11,1 puntos porcentuales, mientras que para las
mujeres la disminucin fue de7,2 puntos porcentuales. Esta reduccin muestra que hay una
mejora en el nivel de ingresos de los trabajadores y las trabajadoras, pero an stas ltimas se
encuentran en desventaja ya que, como vimos anteriormente, las mujeres reciben menores
ingresos que los hombres.
GRFICO 3.3 REGIN AREQUIPA: TASA DE SUBEMPLEO POR INGRESOS, SEGN SEXO, 2005 10
(Porcentaje)
Notas: Las bases de datos han sido actualizadas con proyeccin de la poblacin en base a los resultados del Censo de Poblacin y Vivienda del 2007. Los niveles de empleo calculados corresponden a la metodologa usada por el Ministerio de Trabajo. La tasa de subempleo por ingresos es la proporcin de trabajadores que laboran 35 o ms horas semanales, pero su ingreso mensual es menor al ingreso mnimo de referencia. Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2005 10. Elaboracin: GRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa.
Por otro lado, teniendo en cuenta que los trabajadores asalariados son quienes no deben
adolecer de problemas como la desproteccin social y/o la falta de contrato, ya que tienen un
vnculo laboral normado con la empresa o institucin; y adems porque representan un
significativo porcentaje de la PEA ocupada de la regin Arequipa; analizaremos los dems
indicadores en base a este grupo laboral.
13
Es aquel que se obtiene de dividir el costo de la canasta mnima de consumo (elaborado en base a los requerimientos mnimos nutricionales en caloras y protenas) entre el nmero promedio de perceptores del hogar. Se asume que existe dos perceptores en promedio por hogar.
36,2 36,231,8 28,2 26,6 25,1
58,7 57,448,2
54,349,1 51,5
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Hombre Mujer
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3.3 Jornada laboral decente
El tema de la jornada laboral decente se trat en el primer convenio de la OIT, adoptado en el
ao 1919 en la que se limitan las horas de trabajo a 8 horas diarias y 48 semanales. Las jornadas
excesivas e intensas son perjudiciales para la salud fsica y mental e impiden conciliar el trabajo y
la vida familiar. El indicador ms importante de una jornada laboral decente es el porcentaje de
ocupados que exceden el nmero de horas de trabajo permitidas a la semana.
En el periodo 2005 - 2010 cerca del 40,0% de las asalariadas privadas mujeres en la regin
Arequipa realizaron extensas jornadas de trabajo, en cambio el porcentaje es mayor en el caso
de los asalariados privados hombres, aproximadamente la mitad de ellos realizaban jornadas de
ms de 48 horas a la semana. Sin embargo, si comparamos los aos 2005 y 2010 se observa una
baja de 2,0 puntos porcentuales para los hombres asalariados privados, mientras que para las
mujeres en igual condicin hubo un alza de 0,7 puntos porcentuales. stas cifras indicaran que
la situacin de las mujeres asalariadas privadas no ha mejorado, pero si para los hombres, ya
que hay menos que laboraron ms de 48 horas, implicando una mejora en el respeto de su
jornada de trabajo decente.
GRFICO 3.4 REGIN AREQUIPA: JORNADA LABORAL DE LOS ASALARIADOS PRIVADOS DE MS DE 48
HORAS SEMANALES, SEGN SEXO, 2005 - 10 (Porcentaje)
Notas: Las bases de datos han sido actualizadas con proyeccin de la poblacin en base a los resultados del Censo de Poblacin y Vivienda del 2007. Los asalariados privados estn conformados por obreros y empleados. Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2005 10. Elaboracin: GRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa.
3.4 Estabilidad y seguridad en el empleo
Este indicador se analizar a travs de la situacin contractual de los asalariados. Las mujeres sin
contrato fueron las ms vulnerables, ya que si bien entre los aos 2005 y 2010 sus porcentajes
disminuyeron en 10,6 puntos porcentuales, an continan registrando cifras elevadas; es as
que en el ao 2010, aproximadamente 5 de cada 10 mujeres laboraban sin contrato. En el ao
2005, se observ el porcentaje ms alto, donde aproximadamente 6 de cada 10 mujeres
58,0 57,2
46,651,5 54,0
56,0
33,1 36,137,2 36,7 36,0 33,8
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Hombre Mujer
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asalariadas laboraban sin contrato de trabajo. Esto revelara que cerca de la mitad de las
trabajadoras laboran en empresas o instituciones sin algn tipo de contrato o vnculo laboral lo
cual generalmente las hara accesitarias a la mayora de beneficios laborales como: CTS,
vacaciones, gratificaciones, etc. Respecto al porcentaje de hombres asalariados sin contrato,
ste ha disminuido en los ltimos cinco aos, pasando de 56,8% en el ao 2005 a 43,5% en el
2010. (Ver Grfico 3.5).
GRFICO 3.5 REGIN AREQUIPA: ASALARIADOS SIN CONTRATO, SEGN SEXO, 2005 10
(Porcentaje)
Notas: Las bases de datos han sido actualizadas con proyeccin de la poblacin en base a los resultados del Censo de Poblacin y Vivienda del 2007. Los asalariados estn conformados por obreros y empleados, ya sean privados o pblicos. Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2005 10. Elaboracin: GRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa.
3.5 Proteccin social
El sistema clsico de proteccin social presupone los descuentos de aportes a travs de las
empresas, las mismas que actan reteniendo y transfiriendo estas contribuciones a la entidad
pblica o privada que los administre. Casi 4 de cada 10 mujeres trabajadoras pertenecen al
sector pblico o privado, as como tambin 2 de cada 10 laboran en empresas de menos de 10
trabajadores en las que la eventualidad de los empleos es elevada, por lo tanto, con menores
posibilidades de que sus trabajadores cuenten con seguro de salud y de pensiones14.
La situacin de desproteccin social de las mujeres es ms crtica que la de los hombres, puesto
que las mujeres trabajadoras estn menos amparadas que sus pares hombres, muchas mujeres
no cuentan con los recursos financieros necesarios (pensin) para poder afrontar con decoro su
vejez o los riesgos de invalidez o muerte. Durante el periodo 2005 2010, el 46,6% de las
mujeres asalariadas en promedio estaban afiliadas a un sistema de pensiones (sea ste pblico o
privado). Asimismo, resalta el aumento de 8,5 puntos porcentuales en la proporcin de las
asalariadas femeninas afiliadas al sistema de pensiones para el 2010 en comparacin con el ao
14
Trabajo Decente y Juventud en Amrica Latina 2010, OIT. Pg. 76.
56,860,6
57,0
44,450,7
43,5
56,549,8
53,949,8
42,9 45,9
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Hombre Mujer
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2005. Sin embargo, para el ao 2010 el porcentaje de hombres asalariados que posean esta
afiliacin fue del 62,1%, cifra que super en 14,0 puntos porcentuales a la registrada por las
mujeres (48,1%).
GRFICO 3.6 REGIN AREQUIPA: ASALARIADOS AFILIADOS A UN SISTEMA DE PENSIONES, SEGN SEXO,
2005 - 10 (Porcentaje)
Notas: Las bases de datos han sido actualizadas con proyeccin de la poblacin en base a los resultados del Censo de Poblacin y Vivienda del 2007. Los asalariados estn conformados por obreros y empleados, ya sean privados o pblicos. Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2005 10. Elaboracin: GRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa.
En cuanto a la afiliacin a un sistema de salud -sea ste pagado por uno mismo o por el
empleador- durante el periodo 2005 2010, el porcentaje de mujeres asalariadas con acceso a
este sistema aument en 23,5 puntos porcentuales,con lo cual ellas tienen una mayor cobertura
que los hombres, puesto que ellos registraron un aumento de 13,8 puntos porcentuales para el
2010 respecto al 2005.
57,952,5 54,1
59,1 55,862,1
39,647,4 47,4
43,3
53,848,1
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Hombre Mujer
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GRFICO 3.7 REGIN AREQUIPA: ASALARIADOS AFILIADOS A UN SISTEMA DE SALUD, SEGN SEXO,
2005 - 10 (Porcentaje)
Notas: Las bases de datos han sido actualizadas con proyeccin de la poblacin en base a los resultados del Censo de Poblacin y Vivienda del 2007. Los asalariados estn conformados por obreros y empleados, ya se han privados o pblicos. En la afiliacin al sistema de salud no se distingue quin paga por el seguro de salud, pudiendo ser el trabajador o empleador. Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2005 10. Elaboracin: GRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa.
La mejora en el acceso a los servicios de salud por parte de las mujeres asalariadas, obedece
principalmente a que muchas de ellas han sido beneficiarias del SIS (Sistema Integral de Salud),
tipo de cobertura de salud que se otorga especialmente a aquellas personas que tienen bajos
recursos econmicos, las cuales se localizan mayormente en el rea rural.
3.6 Informalidad
La OIT propone que la forma ms consistente de analizar la situacin de quienes se encuentran
en la economa informal es en trminos de dficit de trabajo decente. Los trabajos en malas
condiciones, improductivos y no remunerados que no estn reconocidos o protegidos por la ley,
la ausencia de derechos en el trabajo, la inadecuada proteccin social y la falta de
representacin y de voz se producen ms en la economa informal especialmente en el extremo
inferior constituido por las mujeres y los trabajadores jvenes15
Analizando la informalidad durante el periodo 2005 2010, la proporcin de mujeres que
trabajan en el sector informal ha disminuido en 5,9 puntos porcentuales, pese a ello para el
2010, 7 de cada 10 mujeres laboraban en el sector informal. Esta disminucin impacta
directamente al empleo formal de las mujeres, porque se produce un crecimiento de 5,9 puntos
porcentuales de mujeres que trabajan en el sector formal de la economa.
En el caso de los varones, para el 2010, aproximadamente 6 de cada 10 varones laboraban en el
sector informal y 4 de cada 10 en el sector formal.
15
Disponible en: http://www.ilo.org/public/spanish/region/ampro/cinterfor/temas/informal/tdecpob/index.htm
48,142,8
46,654,3 55,4
61,9
42,446,9 49,9
54,7
63,9 65,9
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Hombre Mujer
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GRFICO 3.8 REGIN AREQUIPA: INFORMALIDAD, SEGN SEXO, 2005 - 10
(Porcentaje)
Notas: Las bases de datos han sido actualizadas con proyeccin de la poblacin en base a los resultados del Censo de Poblacin y Vivienda del 2007. El sector informal est conformado por empresas de 2 a 9 trabajadores, los independientes no calificados, los trabajadores familiares no remunerados (TFNR), los trabajadores del hogar y practicantes. Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2005 10. Elaboracin: GRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa.
La informalidad del trabajo femenino se explica por las dificultades de acceso a empleos
formales, pero tambin por la adaptabilidad de los empleos informales a las responsabilidades
familiares. La ausencia de horarios y lugares de trabajo fijos permite a las mujeres asumir, en
paralelo a un trabajo remunerado, la totalidad de las responsabilidades familiares y las tareas
domsticas. Pero el producto de esa decisin no es para nada ptimo. Las responsabilidades que
empujan a las mujeres a insertarse en la economa informal, las llevan tambin a un callejn sin
salida de empleos de mala calidad carentes de proteccin social.
25,230,5 27,9 30,3
31,6 31,1
74,869,5
72,169,7 68,4 68,9
37,8 38,132,7
40,635,0
39,5
62,2 61,967,3
59,465,0
60,5
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2005 2006 2007 2008 2009 2010
MUJER HOMBRE
INFORMAL
FORMAL
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CONCLUSIONES
1. En la regin Arequipa, para el 2010 la poblacin femenina fue de 626 mil 400 mujeres;
convertido a porcentajes, el 51,4% de la poblacin arequipea est conformada por mujeres
y el 48,6% por varones. De acuerdo a su ubicacin geogrfica, en el mbito urbano hay
mayor presencia de mujeres que varones (51,7% frente a 48,3%); mientras que en la zona
rural la proporcin de mujeres es ligeramente menor (49,4%) a la registrada por los varones
(50,6%). Segn el estado civil, resalta que aproximadamente 4 de cada 10 mujeres se
encontraban solteras y 3 de cada 10 casadas.
2. Analizando a la poblacin femenina por rangos de edad, los grupos que concentraron mayor
proporcin de mujeres (70,2%) fueron los comprendidos entre 0 a 14 aos, 15 a 29 aos
(jvenes) y 30 a 44 aos. De acuerdo al mbito geogrfico, se observa que en el rea urbana
hay mayor presencia de mujeres jvenes (24,2%), mientras que en la zona rural resalta la
mayor proporcin de nias y adolescentes entre los 0 a 14 aos (27,6%).
3. Al observar la pirmide de la estructura demogrfica de la Poblacin en Edad de Trabajar
(PET) resalta que con el pasar de los aos la forma de la pirmide ha ido dejando de ser
triangular tomando un aspecto que se asemeja ms a un barril, esto debido al cambio en la
estructura de la poblacin, puesto que se han reducido los ndices de natalidad, provocando
que el sector de las edades econmicamente productivas supere de alguna manera a los
sectores con menos de 14 y mayor a 60 aos, a este proceso se le conoce como Bono
Demogrfico. Desafortunadamente el Bono Demogrfico no durar para siempre, un
fenmeno consecuencia del Bono, es el proceso de envejecimiento de la poblacin,
representado por el ndice de dependencia demogrfica de la vejez, el cual es mayor para las
mujeres con 15,0%, ello implica una mayor vulnerabilidad de las mujeres en su vejez, puesto
que necesitarn mayor asistencia en salud, dieta especial, actividades de esparcimiento, etc.
4. El porcentaje de mujeres que utilizan algn mtodo anticonceptivo representa el 71,3%, de
los cuales el 48,0% utiliza mtodos modernos y el 23,3% emplea mtodos tradicionales.
5. Durante el 2010,el nmero de hogares con jefatura de una mujer constituan el 27,2% de los
hogares arequipeos, lo cual representa a 85 mil 429 mujeres que tenan la responsabilidad
de velar por el bienestar de sus familias.
6. En el 2010, la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) alcanz los 648 mil 707 personas, de
las cuales 293 mil 449 son mujeres, representando al 45,2% del total de la PEA. Adems,
destaca el crecimiento de 14,0% en la poblacin ocupada femenina y la reduccin de 21,0%
de mujeres desocupadas, todo ello para el ao 2010 respecto al ao 2005.
7. Para el 2010 existan 187 mil 956 mujeres subempleadas y 120 mil 617 hombres en la misma
condicin; si bien es cierto este es un problema tanto para las mujeres como para los
hombres, son ellas las ms afectadas. Por otro lado, en el ao 2010 aproximadamente 16 mil
535 mujeres se encontraban desempleadas, es decir, buscaban empleo y no lo encontraban.
Respecto a la tasa de mujeres adecuadamente empleadas, esta fue de 30,3% en el 2010, es
decir, que de cada 100 mujeres trabajadoras 30 laboraban en condiciones favorables.
8. En el 2010, la tasa de actividad femenina en la Regin fue de 62,8%, colocndola en el ltimo
lugar a nivel de la MRS; la misma situacin ocurra en el ao 2005.
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- 28 -
9. En el perodo 2005 2010 las principales ramas de actividad econmica que generaron
empleo para las mujeres en la regin Arequipa, pertenecen al denominado sector terciario
(servicios y comercio) con el 34,5% de mujeres en promedio. Respecto a la categora
ocupacional se observ un aumento de 5,6 puntos porcentuales en el porcentaje de mujeres
asalariadas para el ao 2010 respecto al 2005, especialmente en el sector privado; en el caso
de los varones se observa una ligera reduccin de 3,6 puntos porcentuales en su
participacin como asalariado privado. Los independientes, es decir, las personas que
optaron o se vieron en la necesidad de autoemplearse, forman otra importante categora
ocupacional, ya que 3 de cada 10 trabajadores eran independientes en el 2010, con una
mayor presencia de mujeres (35,2%).
10. La evolucin de los ingresos promedio mensuales por sexo durante el perodo 2005 2010,
registra que los ingresos han ido aumentando progresivamente. Sin embargo, al examinar las
brechas salariales entre hombres y mujeres, se observa que los incrementos de los ingresos
fueron desproporcionados, causando que las brechas salariales se amplen, tal es as que
para el 2010 los hombres reciban S/. 624 ms que lo percibido por las mujeres, en
comparacin al ao 2005 donde la brecha era de S/. 330.
11. Analizando el nivel educativo concluido, ms de la mitad de la PEA ocupada femenina en la
Regin Arequipa (54,5%) posee bajos niveles de preparacin educativa (niveles bsicos). Por
otro lado, se observa una asociacin directa entre ingresos y educacin, relacin resumida en
que a mayores niveles de educacin se perciben mayores ingresos. Adems, encontramos
que las arequipeas tenan ingresos por debajo de lo percibido por los hombres en todos los
niveles educativos. Sin embargo, la brecha entre mujeres y hombres con educacin superior
universitaria ha disminuido de S/. 1 329 en el 2009 a S/. 317 en el 2010.
12. Los principales indicadores de trabajo decente en la Regin Arequipa muestran que las
mujeres, a diferencia de los varones, acceden mayormente a empleos precarios sin
condiciones laborales adecuadas. En este sentido, durante el periodo 2005 2010, a pesar
de que las tasas de actividad de las mujeres fueron superiores al 60%, stas siguen siendo
inferiores a las tasas de actividad de los hombres. Sin embargo, actualmente hay msmujeres
trabajando o buscando activamente empleo en comparacin al 2005. Asimismo, en el
periodo 2005 2010 las tasas de subempleo por ingresos femeninos superaban a las
registradas en los hombres. Adems, cerca del 40,0% de las asalariadasen la Regin
realizaron extensas jornadas laborales.
13. La situacin contractual es otro indicador de trabajo decente. Al respecto, se observa que los
porcentajes de mujeres sin contrato registran cifras elevadas,ya que si bien entre los aos
2005 y 2010 sus porcentajes disminuyeron en 10,6 puntos porcentuales, an continan
registrando cifras elevadas; es as que en el ao 2010, aproximadamente 5 de cada 10
mujeres laboraban sin contrato.
14. La situacin de desproteccin social de las mujeres es ms crtica que la de los hombres, esto
se refleja en su afiliacin a un sistema de pensiones y salud. Durante el periodo 2005 2010,
el 46,6% de las mujeres asalariadas en promedio estaban afiliadas a un sistema de pensiones,
resaltando el aumento de 8,5 puntos porcentuales en la proporcin de las asalariadas
femeninas afiliadas al sistema de pensiones para el 2010 en comparacin con el ao 2005. En
cuanto a la afiliacin a un sistema de salud, el porcentaje de mujeres asalariadas con acceso
a este sistema aument en 23,5 puntos porcentuales en el periodo mencionado.
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- 29 -
BIBLIOGRAFA
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- 30 -
GLOSARIO DE TRMINOS ENCUESTA DE HOGARES SOBRE CONDICIONES DE VIDA Y POBREZA (ENAHO-INEI)
1.1 Poblacin en Edad de Trabajar (PET): Es el conjunto de personas que estn aptas en cuanto a edad para el ejercicio de funciones productivas. En el Per, se considera a toda la poblacin de 14 aos y ms como poblacin en edad activa o poblacin en edad de trabajar (PET).
1.2 Poblacin Econmicamente Activa (PEA): Son todas las personas en edad de trabajar que en la semana de referencia se encontraban trabajando (ocupados) o buscando activamente trabajo (desocupados).
1.3 Poblacin No Econmicamente Activa (inactivos): Son todas las personas que pertenecen a
la poblacin en edad de trabajar que en la semana de referencia no han trabajado ni buscado trabajo y no desean trabajar. Dentro de este grupo se encuentran las amas de casa, los estudiantes, los rentistas y los jubilados, que no se encontraban trabajando ni buscando trabajo. Tambin se consideran dentro de este grupo a los familiares no remunerados que trabajan menos de 15 horas de trabajo semanales durante el periodo de referencia.
1.4 PEA ocupada: Es el conjunto de la PEA que trabaja en una actividad econmica, sea o no en
forma remunerada en el periodo de referencia. En este grupo se encuentran las personas que:
Tienen una ocupacin o trabajo al servicio de un empleador o por cuenta propia y perciben a cambio una remuneracin en dinero o especie.
Tienen una ocupacin remunerada, no trabajaron por encontrarse enfermos, de vacaciones, licencia, en huelga o cierre temporal del establecimiento.
El independiente que se encontraba temporalmente ausente de su trabajo durante el periodo de referencia pero la empresa o negocio sigui funcionando.
Las personas que prestan servicios en las Fuerzas Armadas, Fuerzas Policiales o en el Clero.
Segn las condiciones en el trabajo, la PEA ocupada puede estar subempleada o adecuadamente empleada.
1.4.1 PEA subempleada: Son los trabajadores cuya ocupacin no es adecuada cuantitativa y cualitativamente, respecto a determinadas normas. En el caso del Per se considera dos grupos de subempleo: por horas y por ingresos.
Subempleo por horas (visible): Es aquel en el que se labora menos de 35 horas a la semana, se desea trabajar horas adicionales y se est en disposicin de hacerlo.
Subempleo por ingresos (invisible): Es aquel en el que se labora 35 o ms horas semanales, pero su ingreso mensual es menor al ingreso mnimo de referencia.
Nota: Ingreso Mnimo Referencial: Es aquel que se obtiene de dividir el costo de la Canasta Mnima de Consumo (elaborado en base a los requerimientos mnimos nutricionales en caloras y protenas) entre el nmero promedio de perceptores del hogar. Se asumen que existen dos perceptores de ingreso por hogar.
1.4.2 PEA adecuadamente empleada: Est conformada por dos grupos de trabajadores:
Aquellos que laboran 35 horas o ms a la semana y reciben ingresos por encima del ingreso mnimo referencial.
Aquellos que laboran menos de 35 horas semanales y no desean trabajar ms horas.
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1.5 PEA desocupada: Se considera en esta categora a las personas de 14 aos y ms que en el periodo de referencia no tenan trabajo, buscaron activamente trabajo durante la semana de referencia y no lo encontraron. Los desocupados pueden ser cesantes o aspirantes.
1.5.1 Cesantes: Est conformada por las personas de 14 aos y ms que en el periodo de referencia estaban desocupados y que en periodos anteriores han estado empleados.
1.5.2 Aspirante: Estn conformados por las personas de 14 aos y ms que en el periodo de referencia estaban desocupados y por primera vez buscaban empleo.
1.6 Desalentados: Conformado por las personas que sin trabajar y estando dispuesto a hacerlo no buscaron empleo por considerar que eran malas las posibilidades ofrecidas por el mercado y porque saban que no lo encontraran, pero que s lo buscaran si tuviesen una percepcin ms positiva de las posibilidades laborales.
1.7 Periodo de referencia: Se entiende por periodo de referencia al mes o semana en la cual corresponde recoger informacin.
1.8 Principales indicadores:
Tasa de actividad: Mide la participacin de la poblacin en edad de trabajar (PET) en el mercado de trabajo, sea trabajando o buscando trabajo. La tasa de actividad nos indica qu porcentaje de la PET constituye la oferta laboral (PEA/PET).
Tasa de desempleo: Nos indica qu proporcin de la oferta laboral se encuentra desempleada (PEA desocupada/PEA).
Tasa de subempleo: Nos indica qu proporcin de la oferta laboral se encuentra subempleada (PEA subempleada/PEA).
Tasa de adecuadamente empleado: Mide la proporcin de la oferta laboral que se encuentra adecuadamente empleada (PEA adecuadamente empelada/PEA)
Ratio empleo / poblacin: Mide el porcentaje de las personas de la PET que se encuentran trabajando (PEA ocupada/PET).
1.9 Estructura de mercado: Clasificacin que se hace a los diferentes grupos de ocupados que existen, diferenciados bsicamente por quin es el demandante de trabajo: sector pblico, sector privado, hogares, y el grupo de independientes que son demandantes y ofertantes de trabajo a la vez. El sector privado incluye a empleadores y asalariados, y se subdivide en:
Empresas de menos de 10 trabajadores.
Empresas de 10 a 49 trabajadores.
Empresas de 50 a ms trabajadores.
1.10 Categora ocupacional: Especificacin que determina la relacin del trabajador con el demandante de trabajo. Se reconocen seis categoras ocupacionales:
Empleador / patrono: Es aquella persona que es titular o director en la explotacin de una empresa, negocio o profesin y tiene trabajadores remunerados a su cargo.
Empleado: Es el trabajador que se desempea de preferencia en actividades de ndole no manual, presta sus servicios a un empleador pblico o privado, y que percibe, generalmente, una remuneracin mensual (sueldo).
Obrero: Se denomina as al trabajador que desempea actividades de carcter manual, que trabaja para un empleador pblico o privado, y que percibe, generalmente, una remuneracin semanal (salario). Considera a su vez a los trabajadores que prestan servicios domsticos (lavado, cocina, limpieza, etc.) para una empresa o establecimiento pblico o privado, y no para una familia particular.
Trabajador independiente: Es aquella persona que trabaja en forma individual o asociada, explotando una empresa, negocio o profesin, y que no tiene trabajadores remunerados a su cargo.
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Trabajador del hogar: Es la persona que presta servicios en una vivienda particular y recibe una remuneracin mensual por sus servicios, y generalmente recibe alimentos.
Trabajador Familiar No Remunerado (TFNR): Es la persona que presta sus servicios en una empresa o negocio, con cuyo patrn o dueo tiene lazos de parentesco, sin percibir remuneracin. En algunos casos recibe propina u otras formas de pago diferentes a sueldo, salario o comisiones.
1.11 Grupos ocupacionales: Esta clasificacin est relacionada con las labores que realiza la persona en su ocupacin. Para obtener una clasificacin que sea comparable con las estadsticas internacionales, se ha adoptado el Cdigo Nacional de Ocupaciones (Adaptacin de la Clasificacin Internacional Uniforme de Ocupaciones Revisada: CIUO - 88).
1.12 Actividad Econmica: Para la medicin del empleo, el concepto de actividad econmica se define en trminos de produccin de bienes y servicios, tal como ha sido establecido en el Sistema de Cuentas nacionales (SCN) de las Naciones Unidas. Se considera toda la produccin del mercado y algunos tipos de produccin de no mercado, que son la produccin y elaboracin de productos primarios para autoconsumo, la construccin por cuenta propia y otras producciones de activos fijos para uso propio. Excluye las actividades no remuneradas, como son las tareas domsticas no retribuidas y los servicios voluntarios a la comunidad.
1.13 Rama de actividad econmica: Est referida a la actividad econmica que realiza el
negocio, organismo o empresa donde labora el trabajador. Las actividades econmicas se clasifican de la dedicacin a determinados campos de la produccin de bienes y servicios. Para obtener una clasificacin que sea comparable con estadsticas internacionales, se ha adoptado la Clasificacin internacional uniforme de todas las actividades econmicas, adaptacin del CIIU-Revisin 3 que se presenta en forma agrupada para una mejor interpretacin de la informacin. Las ramas son las siguientes:
Agricultura: Agricultura, ganadera, caza, pesca y actividades de servicios conexas.
Minera: Explotacin de minas y canteras, petrleo.
Industria de bienes d