estudio de impacto ambiental -...

RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL- PRELIMINAR IRIS S.A.I.C. FUNCIONAMIENTO DE PLANTA INDUSTRIAL. ITAUGUA- DEPARTAMENTO CENTRAL. _________________________________________________________________________________________________________

Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI (A-212)

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL - PRELIMINAR

IRIS S.A.I.C.

RELATORIO

1. Antecedentes

La empresa industrial IRIS S.A.I.C., dedicada a la fabricación y comercialización de productos

insecticidas, fungicidas, herbicidas, productos de uso veterinario, cosméticos y de limpieza

para el hogar, cuenta con una unidad industrial asentada en el Municipio de Itauguá. Cuenta

para el efecto con toda la infraestructura necesaria para alcanzar sus objetivos empresariales.

El emprendimiento sujeto al presente estudio, se trata de una actividad consolidada.

Los inmuebles que contienen al emprendimiento, presentan la siguiente identificación:

- Ubicación: Ruta Itá – Itauguá, Compañía Itaugua Guazú

- Municipio: Itauguá

Inmueble Finca N° Padrón N° Superficie

1 997 2247 5.235m² 4.356cm²

2 18.047 11.148 3 has 1m² 495cm²

3 16.095

Vista del acceso principal a la empresa

2. Objetivos

El presente Estudio de Impacto Ambiental es una herramienta de Gestión Ambiental que

busca identificar los impactos significativos asociados a los procesos de construcción y

funcionamiento. Posterior a ello, y como resultado de una evaluación de dichos impactos se

identificarán medidas mitigadoras de dichos impactos así como un plan de monitoreo

ambiental.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL- PRELIMINAR IRIS S.A.I.C. FUNCIONAMIENTO DE PLANTA INDUSTRIAL. ITAUGUA- DEPARTAMENTO CENTRAL ________________________________________________________________________________________________________

Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI (A- 212)-RIMA

La eficacia de aplicación de esta herramienta tendrá como resultado el manejo adecuado de

los aspectos e impactos ambientales de manera a conjugar intereses ambientales,

económicos y el cumplimiento de la legislación vigente.

Los objetivos generales de la Evaluación Ambiental son:

Identificar potenciales y reales fuentes generadoras de efectos e impactos

ambientales a corto, mediano y largo plazo.

Implementar medidas tendientes a reducir el impacto de la actividad sobre el

medio ambiente así como sobre las personas

Ejercer acciones de control que garanticen el cumplimiento de medidas

previstas.

3. Área de Estudio

Área de Impacto Directa (AID)

Es limitado por una superficie circular de radio 500 metros para los fines del estudio. Incluye a

la superficie del terreno afectada por las instalaciones del edificio de la planta industrial,

administración, depósitos y salón comercial, la que recibe impactos generados por las

actividades a ser desarrolladas en el sitio.

Área de Impacto Indirecta (AII)

El Área de Impacto Indirecta, es considerada la superficie del terreno que contiene el área de

conservación natural, así como otros tipos de emprendimientos industriales, viviendas

unifamiliares y comercios varios.

IRIS S.A.I.C.



4. Alcance de la Obra

Tarea 1. Descripción del medio ambiente.

Según la Resolución 614/13 de la Secretaria del Ambiente, por el cual se establecen las

Ecorregiones para la Región Oriental y Occidental del Paraguay, la ciudad de Itauguá, en

especial la zona afectada por el emprendimiento corresponde a la ecorregión denominada

Litoral Central.

Topografía: La ciudad de Itauguá tiene una altitud de 126 msnm, los terrenos poseen algunas

elevaciones denominadas colinas, por lo general la zona presenta una pendiente aproximada

del 5 al 15 %.

Suelo: El suelo es del tipo areno franco con capacidad de infiltración rápida a muy rápida.

Hidrología: Acuíferos Granulares – Acuífero Patiño: Areniscas friables, fina a media.

Generalmente con intercalaciones de arcillas y conglomerados. Acuífero de extensión

restringida. Espesor en el orden de lagunas centenas de metros. Permeabilidad variable.

Predominantemente un acuífero libre, a veces se presenta condiciones de artesianismo.

Caudales de pozo de 13 m3/h y caudales específicos de 0,8 m3/h/m en media.

Clima: La temperatura máxima se produce en el verano, llegando a los 39°C, la cual puede

subir aún más en ocasiones. La temperatura mínima del invierno es de 0°C, aunque la

sensación térmica puede llegar a los -10°C. La media anual es de 20°C.

Las lluvias oscilan en 1433 mm anuales aproximadamente. La época que registra de mayor

cantidad precipitaciones es entre los meses de enero y abril, siendo éstas más escasas en el

período comprendido entre los meses de junio a agosto. El clima cambia de continental a

subtropical muy bruscamente.



Medio biológico: Descripción de la flora y fauna: presencia de humedales u otros ecosistemas

de interés biológico.

El Litoral Central abarca 26.310 km², comprendidos entre los departamentos de San Pedro,

Cordillera y Central. Limita con el río Paraguay al Oeste. Es la ecorregión que posee más

centros poblados, especialmente en el Sur. El relieve terrestre es plano en su mayor parte. La

altitud oscila entre los 63 m y los 318 m; los suelos del Norte son de planicies con poco

declive y áreas inundadas; en el Sur, arenosos. Los esteros que se forman se convierten en

sitios de albergue para muchas especies migratorias.

Esta ecorregión presenta bosques con especies arbóreas macizas, irregulares y

heterogéneas. Son árboles típicos el kurupika'y, tatarẽ, timbo, espina de corona, ceibo,

sauce, yvyraita, quebracho colorado y karanda'y. Abundan los humedales, bañados, esteros,

arroyos, ríos y nacientes de agua. La fauna tiene una fuerte influencia chaqueña.

Las actividades económicas están basadas principalmente en la agricultura y la ganadería, y

también se dedican al comercio, la industria y el turismo.

Tarea 2. Descripción del Emprendimiento

2.1. Descripción del Emprendimiento – Flujogramas de procesos productivos

Flujo grama de Elaboración de Productos en Aerosol

- Disponibilidad de Materia Prima e Insumos

- Elaboración de Semi-Elaborado o Concentrado

- Extracción muestra para Control de calidad

- Fraccionado de producto en frascos

- Empaque

- Paletizado

- Inspección y ensayo

- Almacenamiento en Depósito de Producto Terminado

Flujo grama de Elaboración de Desodorante Líquido Pinoleche


- Elaboración de concentrado

- Extracción muestra de laboratorio

- Fraccionado del Producto



- Empaque según especificación

- Palletizado

- Inspección y Ensayo


Flujo grama de Elaboración de Insecticidas Líquidos


- Programación de Producción

- Elaboración de concentrado

- Extracción muestra para laboratorio

- Fraccionado del producto: Producto no conforme, proceder según LB-P01

- Identificación de lote, vencimiento y habilitación de Maquina

- Empaque según Especificación

- Paletizado

- Ingreso del Producto Terminado en el sistema informático en Estado de Cuarentena



Flujo grama de Elaboración de Espirales

- Inicio de Orden de Producción

- Envío de MP (activo) a Molienda

- Activo de aserrín molido

- Envío de aserrín y muestra de producción

- Entrega de muestras a Cromatografía

- Almacenamiento de aserrín activado

- Recepción y verificación de MP/ Espirales

- Elaboración de Aglomerante según formula

- Preparación de pasta según formula

- Extrusado y troquelado

- Estibado e identificación de bastidores

- Traslado de los bastidores a los secaderos

- Secado de espirales

- Traslado de los bastidores con espirales secos para el vaciado

- Vaciado en torteras

- Una vez aceptadas empaqueta en la fripack

- Almacenamiento en contenedores



- Empaque, encajonado y paletizado de los espirales según especificación

- Almacenamiento de Productos Terminados

- Inspección y ensayo – Control de Calidad


Flujo grama de Proceso de Fabricación de Tabletas contra Mosquitos

- Disponibilidad de MP/INS

- Elaboración de Concentrado o Semi elaborado

- Extraer muestra para cromatografía

- Análisis cromatográfico

- Fraccionado de productos Blisters

- Identificación de lote y vencimiento

- Control de Identificación

- Control de proceso

- Continuación del proceso

- Empaque

- Paletizado


- Apta para la comercialización

- Informe de producción

- Entrega de Almacenes de Producto terminado

- Almacenamiento

2.2. Infraestructura disponible.

La empresa cuenta con las siguientes áreas diferenciadas.

- Acceso principal y portería

- Estacionamiento interno de vehículos

- Área Administrativa.

- Áreas de producción.

o Líquidos

o Espirales

o Cosméticos

o Insecticidas

o Hormiguicidas

o Veterinarios



- Almacen de materia prima e insumos

- Depósito de productos terminados.

- Sanitarios sexados

- Caminos internos

- Unidades componentes del Sistema de Tratamiento de Efluentes

2.3. Producción promedio anual

Línea de Producción

Unidad 2011 2012 2013 Promedio Trienal

Espirales Docenas 6.864.519 5,61,048 5,336,036 5,938,868

Líquidos Unidades 3.218.464 3,320,064 3,263,305 3,267,278

Aerosoles Unidades 4.635.821 4,564,914 3,863,676 4,354,804

Tabletas Unidades 18.185.954 22,831,244 13,401,410 18,139,536

Varios Unidades 1.042.594 1,081,056 1,692, 251 1,271,967

2.4. Listado de Máquinas y Equipos productivos del Área Industrial

Sector Descripción Maquinas /Equipos

Aerosoles Balanza 610 gr.

Aerosoles Balanza 2100 gr.

Aerosoles Bascula para pesaje de solventes

Aerosoles Bomba neumática para concentrado

Aerosoles Bomba neumática para insecticida

Aerosoles Bomba neumática para insecticida

Aerosoles Bomba neumática para ambientales

Aerosoles Bomba neumática para Alcohol

Aerosoles Bomba neumática para agua

Aerosoles Bomba neumática para espuma de Carnaval

Aerosoles Codificadora

Aerosoles Codificadora

Aerosoles Dispersora neumática



Aerosoles Maquina llenadora (linea1)

Aerosoles Maquina llenadora(linea2)

Aerosoles Tambor de 200Kg pre-mezcla

Aerosoles Tambores Ambientales Lavanda

Aerosoles Tambores Ambientales Jazmín

Aerosoles Tambores Ambiental Bosques de Pino

Aerosoles Tambores de 200Kg. para Usos Varios

Aerosoles Tambor de 200Kg. para Usos Varios

Aerosoles Tanque Acero Inoxidable 700Kg.

Aerosoles Tanque de 1000Lts. Para Agua destilada

Aerosoles Tanque de semi-elaborado para Espuma de Carnaval








Aerosoles Tanque de 5000Lts. Para repelentes

Aerosoles Tanque de 1000Lts. Para Repelente

Aerosoles Tanque de 10000Lts.Para Agua destilada

Aerosoles Túnel Termocontraible

Aerosoles Túnel Termocontraible

Aerosoles & Tabletas Dispersora neumática

cosméticos Termohigrometro

cosméticos Balanza para Fraccionado

cosméticos Bomba de concentrado

cosméticos Dispersora

cosméticos Calentador

cosméticos Maquina Fraccionadora de Repelentes

cosméticos Mezcladora de Talcos Pedidos

cosméticos Pistola de calor

cosméticos Tanque Reactor

cosméticos Termómetro de Alcohol

Espirales Balanza 600gr.LE3

Espirales Balanza 400rg.LE1


Líquidos & Polvos Tanque de semi –Elaborado Limpia Vidrios 1000L

Líquidos & Polvos Tanque de Semi-Elaborado Suavizante

Líquidos & Polvos Tanque de semi-Elaborado detergente liquido 2000l

Líquidos & Polvos Tanque de semi-Elaborado detergente liquido 2000l

Líquidos & Polvos Tanque de semi-Elaborado Insecticida liquido 2000l

Líquidos & Polvos Tanque de semi-Elaborado insecticida liquido 2000l

Líquidos & Polvos Tanque de semi –Elaborado Desodorante de ambiente liquido 2000l

Líquidos & Polvos Tanque de semi-Elaborado Desodorante de ambiente liquido 2000l



Líquidos & Polvos Termocotraible de varios Productos

Molienda Balanza

Molienda Balanza

Molienda Ciclón

Molienda Cinta Trasportadora

Molienda Extractor

Molienda Mezcladora de Aserrín

Molienda Molino de Robot

Molienda Molino de Aserrín

Molienda Tanque presurizador de Activos

Molienda Zaranda Horizontal

Molienda Zaranda

Varios & Tabletas Balanza para pesaje de placas

Varios & Tabletas Balanza 2000gr.Sector Varios



Varios & Tabletas Balanza 2000gr Sector Varios

Varios & Tabletas Bomba Manuel

Varios & Tabletas Bomba Manuel

Varios & Tabletas Codificadora Sector Varios y Tabletas

Varios & Tabletas Dispersora para tabletas

Varios & Tabletas Dispersora para limpiador cremoso

Varios & Tabletas Maquina Fraccionadora de tabletas

Varios & Tabletas Mezcladora de Cremas y Polvos

Varios & Tabletas Secaderos

Varios & Tabletas Selladora de bolsas



SECTOR DESCRIPCION DE MAQUINAS/EQUIPOS

Aerosoles Compresor de Aire 40HP

Aerosoles Osmosis Inversa

Cosméticos Banco de Hielo

Espirales Compresor de Aire 40HP

Espirales Compresor de Aire 75 HP

Líquidos Compresor de Aire 40HP

Molienda Trasformador 300kva

Molienda Compresor de Aire 30HP

Molienda Compresor de AIRE 7.5 HP

Portería Transformador 150.KVA

Producción Transformador 300 KVA


Abastecimiento Split de 24.000Btu/h Koner

Almacén Cosmético Split de 60.000Bru/h

Comedor Split de 60.000Btu/h TGM

Contabilidad Split de 36.000Btu/h TGM

Contabilidad Split de 36.000Btu/h TGM

Control de Bascula Split de 12.000Btu/h Midas

Control de Calidad Split de 24.000Btu/h VCP

Control de Calidad Split de 24.000Btu/h Koner

Cosméticos Split de 180.000Btu/h VCP

Cosméticos Individual de 12.000 Btu/h

Cosméticos Individuales de 12.000 Btu/h

Cromatografía Split de 36.000 Btu/h Matsui

Deposito de Etiquetas Split de 12.000 Btu/h Tokyo

Desarrollo Organizacional

Split de 12.000 Btu/h Koner

Directorio Split de 12.000 Btu/h Midas

Directorio Split de 12.000 Btu/h Midas

Enfermería Split de 12.000 Btu/h Springer

Gerencia Abastecimiento

Split de 12.000Btu/h Koner

Gerencia Financiera Split de 12.000 Btu/h Koner



Gerencia RRHH Split de 18.000 Btu/h Midas

Informática Split de 18.000 Btu/h Midas

Investigación y Desarrollo

Split de 24.000 Btu/h VCP

Mantenimiento Individual de 9.000 Btu/h Koner

Oficina Almacenes Split de 12.000 Btu/h Midas

Oficina Producción Split de 24.000 Btu/h Koner

Oficina Producción Split de 12.000 Btu/h Koner

Oficina Producción Split de 12.000 Btu/h Goodweather

P.Terminados Logistica

Split de 12.000 Btu/h Midas

P.Terminados Logística

Individual de 12.000 Btu/h Carrier

P.Terminados Cosméticos

Split de 12.000 Btu7h Goodweather

Recepción Split de 24.000 Btu/h Midas

RRHH Split de 18.0000BTU/H Koner

Sala de Reuniones Split de 36.000 Btu/h TGM



Sala de Reuniones Ventas

Split de 18.000 Btu/h West point

Tesoreria Split de 12.000 Btu/h Koner

Ventas Split de 18.000 Btu/h Westpoint

Ventas Split de 18.000 Btu/h WestPoint

Ventas Split de 60.0000 Btu/h Tokyo



2.5. Materia Prima e Insumos

Ver en Anexo

2.6. Servicios industriales

La empresa utiliza los siguientes servicios industriales:

Energía eléctrica

Aire comprimido

Agua

2.7. Agua. Suministro y fuente de provisión: La empresa cuenta con la provisión de agua

potable de la Junta de Saneamiento de Itauguá Guazú que alimenta bebederos de

producción. Además cuenta con dos pozos tubulares profundo, que presenta las siguientes

características:



Nombre Tipo Profundidad (m)

Capacidad de Bombeo (l/m)

Potencia (Hp)

Pozo 1 Artesiano 120 120 3

Pozo 2 Artesiano 120 120 3

El consumo promedio diario es de 33.1 m³.

2.8. Aspectos Ambientales Asociados – Detalles de la Gestión Ambiental vigente en la

empresa.

2.8.1. Residuos sólidos generados y Manejo de los mismos

- Residuos Comunes: Los mismos están compuestos por residuos provenientes del

sector administrativo, cocina y comedor, sanitario y limpieza de las áreas comunes.

Estos residuos son almacenados de manera segregada en basureros y

posteriormente son entregados al servicio de recolección municipal.

- Residuos Peligrosos: Los mismos están compuestos por los generados dentro del

proceso productivo tales como guantes y utensilios de producción, fluorescentes,

envases vacíos con restos de sustancias químicas, restos de aceites minerales,

estopas, entre otros.

Estos residuos son almacenados en basureros especiales, separados del resto y en

un área específica, a partir de la cual, es entregada a la empresa Tayi Ambiental

(conforme a comprobante anexo), para su tratamiento y disposición final.

- Residuos Sólidos Recuperables: Los mismos están compuestos por cartones,

plásticos y restos metálicos en general. Estos son comercializados para su

reaprovechamiento externo.

2.8.2. Residuos líquidos

- Efluente Líquido cloacal: Compuesto de aguas residuales generadas en sanitarios y

cocina, así como en la limpieza de áreas comunes.

Los efluentes cloacales son digeridos en cámaras sépticas y dispuestos en el suelo, a

través de pozos absorbentes, conforme el plano de desagües anexo.

- Efluente líquido industrial: Están compuestas de aguas de lavado de equipos de

producción, así como rechazo de ósmosis y productos líquidos devueltos del mercado.



Las aguas residuales industriales, son sometidas a un tratamiento consistente en la

remoción de sólidos, la digestión anaeróbica, conjunta con el efluente cloacal y la

infiltración en el suelo, mediante empleo de zanjas.

Con relación a este punto, es importante mencionar que, dentro del marco de la

gestión interna de la empresa, actualmente se halla abocada al mejoramiento en la

gestión de las aguas residuales.

2.8.3. Emisiones atmosféricas

En este grupo se encuentran las emisiones de gases de la caldera y de combustión de los

vehículos que frecuentan la empresa, también el material particulado que se genera en el

sector de molienda y vapores de sustancias químicas empleadas en producción.

El manejo de los mismos incluye:

- Material particulado (fabricación de espirales): utilización de filtro bolsa,

reaprovechamiento interno.

- Gases de combustión en caldera: dilución directa en aire mediante chimenea.

- Gases y vapores en cocina: captación en campana y dilución exterior mediante

chimenea.

- Vapores de sustancias químicas empleadas en producción: captación y expulsión al

exterior mediante extractores mecánicos.

2.9. Aplicación de medidas preventivas de la contaminación

A fin de minimizar los efectos e impactos, la empresa mantiene vigente las siguientes

medidas preventivas:

- Contención de salpicaduras y derrames en depósito de materia prima e insumos

líquidos.

El depósito de tambores que contiene sustancias químicas líquidas, dispone de una

rejilla y una cámara colectora par eventuales derrames y salpicaduras. Es importante

destacar que la empresa dispone de un protocolo para descarga de productos (desde

el camión de transporte hasta los tanques de almacenamiento) así como de utilización

de los mismos, de manera a prevenir al máximo los derrames.

- Reutilización de aguas residuales, resultantes de lavado de reactor de elaboración

Para el caso concreto de elaboración de productos veterinarios, se mantiene vigente

el almacenamiento de aguas residuales en tambores y posteriormente es reutilizada

en lotes sub siguientes.



2.10. Disponibilidad de lagunas artificiales para agua

La empresa ha implementado la construcción de dos lagunas, la primera que colecta el agua

residual (rechazo) de ósmosis, cuya calidad es monitoreada permanentemente por el

laboratorio de control de calidad y la otra para colecta de agua de lluvia, en contribución a la

reducción de los efectos erosivos del agua pluvial sobre el suelo.

2.11. Utilización de biomasa (leña) con guía forestal

La empresa utiliza leña como agente combustible en caldera, y para el efecto siempre las

adquiere con guía forestal.

2.12. Área de estacionamiento propio

La empresa cuenta con módulos para estacionamiento interno de automóviles para

funcionarios y visitantes, así como también dispone de patio de maniobras, caminos internos

pavimentados para camiones de transporte de insumos, materia prima y productos

terminados.

2.13. Control de vectores

La empresa cuenta con un plan trimestral de fumigaciones contra insectos así como control

de roedores los realiza mensualmente. Estas acciones son llevadas a cabo por personal

propio de la empresa, conforme a los registros anexos.

2.14. Plan de Emergencias

La empresa cuenta con un Procedimiento Estandarizado de Actuación ante situaciones de

Emergencias y Evacuaciones.

Este documento aborda detalles vinculados a la actuación sobre eventos del tipo accidente e

incidentes, derrames, derrumbes, incendios y evacuación. El mismo está socializado en toda

la organización.

2.15. Equipos de protección individual.

El personal operativo cuenta con equipos de protección individual, de uso obligatorio, según

los riesgos a los que está expuesto, tales como máscara de protección para gases y vapores,

guantes, zapatos de seguridad, tapones auditivos. Su utilización es obligatoria y es

supervisada de manera permanente.



2.16. Sistema de prevención y combate de incendios. La empresa cuenta con los siguientes dispositivos de prevención y combate de incendios, en

cantidad y ubicación de acuerdo al Plano de Prevención de Incendios anexo, que contempla:

Boca Hidrante Equipada.

Boca Hidrante Siamesa.

Iluminación de Emergencia.

Alarma audiovisual.

Pulsador Manual de Control.

Salida de Emergencia.

Detector Humo/Calor.

Detector Termovelocimétrico.

Panel general de control.

Extintores de incendios

Sensores infrarrojos (sector molienda)

2.17. Ilustraciones fotográficas sobre medidas implantadas

Vistas de depósito de materia prima e insumos líquidos, con rejilla y cámara para colecta de eventuales derrames

Vistas del estacionamiento de vehículos y área de maniobra de camiones



Vistas de chimenea en caldera, campana colectora en cocina y filtro para material particulado

Vista del área actual de infiltración de efluentes

Vistas de señalizaciones, basureros para almacenamiento segregado de residuos sólidos

Vistas de las lagunas disponibles en la empresa



Vistas de extintor de incendios y boca hidrante, así como lavaojos y ducha de emergencia

Tarea 3. Consideraciones legislativas y normativas.

Describir los reglamentos y las normas pertinentes que rigen la calidad del ambiente

específicamente la ley 1561/00 de la creación de la SEAM, su decreto reglamentario y las

leyes, Normativas nacionales y Convenios internacionales firmados por nuestro país, que

regulan la gestión de sustancias peligrosas.

La Empresa IRIS S.A.I.C., reconoce las normativas legales ambientales que rigen su trabajo,

por lo que será respetuosa del cumplimiento de los siguientes aspectos legales, de acuerdo al

orden prelativo de los mismos.

1) Constitución Nacional:

Art. 6º “De la calidad de vida” establece que “será promovida por el propio Estado a través

de proyectos a nivel nacional”.

El Art. 7º declara: “Toda persona tiene derecho a habitar en un ambiente saludable e

ecológicamente equilibrado. Constituyen objetivos prioritarios de interés social la

conservación, la recomposición y el mejoramiento del ambiente, así como su conciliación con

el desarrollo humano integral. Estos propósitos orientaran la legislación y la política

gubernamental”.

El Art. 8º declara: “Las actividades susceptibles alteración ambiental serán reguladas por la

ley, así mismo ésta podrá restringir o prohibir aquellas que califique peligrosas”. Asimismo

establece que “el delito ecológico será definido y sancionado por la ley” y concluye que “todo

daño al ambiente importará la obligación de recomponer e indemnizar”

El Art. 38 posibilita a cualquier habitante de la república a recurrir antes las autoridades en

busca de medidas que precautelen sus derechos a un ambiente sano. Por si mismo, por su

representantes (Gobernadores, Intendentes) o por medio de asociaciones ( grupos vecinales,

comités), quienes podrán obtener la aplicación efectiva de éstos preceptos constitucionales

por medio de la acción o la excepción de la inconstitucionalidad, la que será planteada ante



la Corte Suprema de Justicia.

2) Leyes Nacionales

Ley N º 1561 Que crea el Sistema Nacional del Ambiente, El Consejo Nacional del

Ambiente y la Secretaría del Ambiente.

El objetivo de la ley se describe en su articulo 1º: “Esta ley tiene por objeto crear

regular el funcionamiento de los organismos responsables de la elaboración, normalización,

coordinación, ejecución y fiscalización de la política y gestión ambiental nacional”

En el Art. 2º se define el Sistema Nacional del Ambiente (SISNAM) “Integrado por el

conjunto de órganos y entidades públicas de los gobiernos nacional, departamental y

municipal, con competencia ambiental; y las entidades privadas creadas con igual objeto, a

los efectos de actuar en forma conjunta, orgánica y ordenada, en la búsqueda de repuestas y

soluciones a la problemática ambiental”.

En el Art. 3º se crea el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), “órgano colegiado

de carácter interinstitucional, como instancia deliberativa, consultiva y definidora de la política

ambiental nacional”

La creación de la Secretaría del Ambiente (SEAM) se establece en el Art. 7º “Como

institución autónoma, autárquica, con persona jurídica de derecho público, patrimonio propio

y duración indefinida”.

Las funciones, atribuciones y responsabilidades de la SEAM se enumeran en el Art.

12º entre las cuales las de mayor relevancia son: elaborar la política ambiental nacional,

formular los planes nacionales y regionales de desarrollo económico, coordinar y fiscalizar la

gestión de los organismos públicos con competencia ambiental, imponer sanciones y multas

conforme a las leyes vigentes, a quienes cometan infracciones a los reglamentos respectivos.

La ley 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental

En el Art. 1º establece “Declarase obligatoria la Evaluación de Impacto Ambiental. Se

entenderá por Impacto Ambiental a los efectos legales, toda modificación del medio ambiente

provocada por obras o actividades humanas que tengan, como consecuencia positiva o

negativa, directa o indirecta, afectar la vida en general, la biodiversidad, la calidad o una

cantidad significativa de los recursos naturales o ambientales y su aprovechamiento, el

bienestar, la salud, la seguridad personal, los hábitos y costumbres, el patrimonio cultural o

los medios de vida legítimos”.



Ley 716/96 Que sanciona delitos contra el medio ambiente

En los Artículos 3º y 4º se establecen penas de prisión y multas a las personas que

introduzcan desechos peligrosos al territorio nacional y procedan a la tala o quema de

bosques que perjudiquen gravemente el ecosistema, los que exploten bosques declarados

protectores y los que alteren los humedales y fuentes o recursos hídricos sin autorización

expresa de la autoridad competente.

En el Art. 7º Se establecen penas a los responsables de fábricas o industrias que

descarguen gases o desechos sobre los límites autorizados; o viertan efluentes o desechos

industriales no tratados en aguas subterráneas o superficiales (Art. 8º).

Ley Nº 1160/97 Código Penal, Cap.III “Hechos Punibles contra las bases naturales de la

vida humana” Art. 197,198,199 y 200.

Ley 836/80 Código Sanitario En el Art. 66º del Capítulo I Del Saneamiento Ambiental se

declara la prohibición de toda acción que deteriore el medio natural, disminuyendo la calidad

y tornándolo riesgoso para la salud.

Ley 3.966/10. Orgánica Municipal. Capítulo III

Artículo 12.- Funciones.

Las municipalidades no estarán obligadas a la prestación de los servicios que están a cargo del Gobierno Central, mientras no sean transferidos los recursos de conformidad a los convenios de delegación de competencias, previstos en los Artículos 16, 17 y 18.

Sin perjuicio de lo expresado en el párrafo anterior y de conformidad a las posibilidades presupuestarias, las municipalidades, en el ámbito de su territorio, tendrán las siguientes funciones:

1. En materia de planificación, urbanismo y ordenamiento territorial:

a. la planificación del municipio, a través del plan de Desarrollo Sustentable del Municipio y del Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial.

b. la delimitación de las áreas urbanas y rurales del municipio,

c. la reglamentación y fiscalización del régimen de uso y ocupación del suelo;

d. la reglamentación y fiscalización del régimen de loteamientos inmobiliaria,

e. la reglamentación y fiscalización del régimen de construcciones públicas y privadas, Incluyendo aspectos sobre la alteración y demolición de las construcciones, las estructuras e instalaciones mecánicas, eléctricas y electromecánicas acústicas, térmicas o inflamables;

f. la reglamentación y fiscalización da la publicidad instalada en la vía pública o perceptible



desde la vía pública;

g. la reglamentación y fiscalización de normas contra incendios y derrumbes;

h. la nomenclatura de calles y avenidas y otros sitios públicos, así como la numeración de edificaciones;

i. el establecimiento, mantenimiento y actualización de un sistema de información catastral municipal.

2. En materia de infraestructura pública y servicios:

a. la construcción, equipamiento, mantenimiento, limpieza y ornato de la infraestructura pública del municipio, incluyendo las calles, avenidas, parques, plazas, balnearios y demás lugares públicos:

b. la construcción y mantenimiento de los sistemas de desagüe pluvial del municipio;

c. la prestación de servicios de agua potable y alcantarillado sanitario, de conformidad con la ley que regula la prestación de dichos servicios, en los casos que estos servicios no fueren presentados por otros organismos públicos;

d. la construcción, equipamiento y mantenimiento de los caminos vecinales rurales y otras vías de comunicación que no estén a cango de otros organismos público;

e. la regulación y prestación de servicios de aseo, de recolección, disposición y tratamiento de residuos del municipio;

f. la regulación de servicios Funerarios y de cementerios así como la prestación de los mismos;

g. la regulación, así como la organización y administración de los centros de abasto, mercados, mataderos y ferias municipales, y similares.

3. En materia de transporte público y de tránsito.

a. la prestación, regulación y fiscalización del servicio de transpone público de pasajeras y de cargas.

b. la regulación y fiscalización del tránsito en calles, avenidas y demás caminos municipales incluyendo lo relativo a la seguridad y la circulación de vehículos y de peatones, y los requisitos de conducir para mayores de edad. En los tremas de rutas nacionales e Internacionales que atraviesen un municipio, estas facultades serán ejercidas por la autoridad establecida para el efecto por el Gobierno Central,

c. la regulación y fiscalización del astado de los vehículos con atención preferencial de la seguridad pública, a la higiene y salubridad, y a la prevención de la contaminación.

Los requisitos mínimos para la habilitación del transporte público y para conducir, serán establecidos por la Dirección Nacional de Transporte (DlNATRAN) y la Secretaría de Transporte del Área Metropolitana (SETEMA) en los casos que correspondiere.



4. En materia de ambiente:

a. la preservación conservación, recomposición y mejoramiento de los recursos naturales significativos.

b. la regulación y fiscalización de estándares y patrones que garanticen la calidad ambiental del municipio;

c. la fiscalización del cumplimiento de las normas ambientales nacionales, previo convenio con las autoridades nacionales competentes;

d. establecimiento de un régimen local de servidumbre y de delimitación de las riberas de los ríos, lagos y arroyos.

5. En materia de espectáculos públicos y lugares de concurrencia pública.

Le reglamentación y fiscalización de los espectáculos públicos y de lunares privados de acceso público, en atención preferente a la preservación ambiental, segundad, salubridad, higiene protección de niños y adolescentes y a los derechos individuales o colectivos al reposo y tranquilidad.

6. En materia de patrimonio histórico y cultural:

a. la preservación y restauración del patrimonio cultural, arqueológico, histórico o artístico, y de sitios o lugares de valor ambiental o paisajístico;

b. la formación del inventario de patrimonio de edificios y de sitios de valor cultural arqueológico histórico o artístico y de sitios o lugares de valor ambiental o paisajístico.

7. En materia de salud, higiene y salubridad:

a. la reglamentación y control de las condiciones higiénicas de manipulación, producción traslado y comercialización de comestibles y bebidas;

b. la reglamentación y control de las condiciones higiénicas de los locales donde se fabriquen, guarden o expendan comestibles o bebidas de cualquier naturaleza;

c. la reglamentación y control de las condiciones higiénicas da los locales y espacios de concurrencia pública.

d. la reglamentación y control de las condiciones de tenencia de animales domésticos en las zonas urbanas;

e. la protección de los derechos de los consumidores;

f. la elaboración de planes municipales de salud conforme a las. necesidades de la población del municipio, teniendo en cuenta el enfoque de igualdad de oportunidades, de equidad de género, de no discriminación y de diversidad étnica;

g. la elaboración e implementación de planes especiales de salud reproductiva planificación familiar, salud sexual y salud materno-Infantil para la población de escasos recursos;



h. la organización y coordinación de los Consejos Locales da Salud;

i. la participación en la formulación de la política y estrategia nacional, regional y local de salud, y en la fiscalización, monitoreo y evaluación de la ejecución del Plan Nacional de Salud a través de los Consejos Locales de Salud y de los Comités Ejecutivos Locales;

j. La prestación de servicios de salud,

k. la participación en actividades de promoción, recuperación y rehabilitación de la salud y prevención de enfermedades;

I. la promoción de la educación sanitaria. 3) Decretos Leyes

Decreto Nº 14.398/92 Reglamento general técnico de seguridad, higiene y medicina en

el trabajo: originado en el Ministerio de Justicia y Trabajo por el cual este organismo del

Ejecutivo en sus atribuciones establece normas de higiene, seguridad y medicina del trabajo

a ser cumplida en los locales de trabajo de toda la República.

Decreto Nº 453/13 por la cual se reglamenta la Ley Nº 294/93 de Evaluación de Impacto

Ambiental: En este Decreto se definen los conceptos en que se basa la Ley 294/93 y se

especifican los tipos de actividades sujetas a Estudio de Impacto Ambiental. Así mismo se

establecen los términos de referencias del Estudio de Impacto Ambiental Preliminar.

4) Resoluciones Ministeriales

Reglamento 750/02 del Código Sanitario que establece las medidas de manejo,

tratamiento y disposición final de residuos sólidos.

Tarea 4. Determinación de Impactos Ambientales significativos.

La actividad industrial, es muy simple, pero aun así se identifican los siguientes impactos

significativos.

4.1. Impactos Positivos

Generación de empleos

El emprendimiento contribuye con la generación de puestos de trabajo a la población de

Itaugua. Directamente trabajan personas en régimen laboral de jornada ordinaria, y en

ambiente de trabajo que contempla el cumplimiento de las normas vigentes en cuanto a

seguridad ocupacional, higiene y medicina del trabajo, así como la seguridad social de los

mismos.



De manera indirecta se beneficia a distribuidores, proveedores de materia prima y servicios,

generando un movimiento comercial relevante.

Contribución al Estado y al Municipio de Itaugua

Se beneficia al fisco, pues las operaciones de la empresa están enmarcadas bajo el régimen

económico formal, aportando una suma importante en el pago de impuestos al Estado en las

diferentes modalidades, así como el pago de tasas municipales beneficiando al municipio de

Itaugua.

Contribución a la Economía del País.

Por otro lado, el hecho de darle valor agregado a materia prima local y comercializar en el

mercado interno producto elaborado, contribuye a la economía del país.

4.2. Impactos Negativos Significativos

Actividades causantes

Fuente de Impacto Significativo Medio Impactado

Funcionamiento de la planta

industrial IRIS

S.A.I.C.

Generación de efluente líquido del

tipo cloacal.

Riesgo de contaminación de

suelo por descargas de

efluentes no tratados.

Generación de efluente líquido del

tipo industrial.

Riesgo de contaminación de

suelo por descargas de

efluentes no tratados.

Generación de residuos sólidos

comunes.

Riesgo de contaminación del

suelo por mala disposición de

los mismos.



Riesgo de ocurrencia de incendios.

Riesgo de afectación de la salud

ocupacional y contaminación del

suelo y aire.

Riesgo de ocurrencia de accidentes.

Riesgo afectación de la salud

ocupacional.

Actividades causantes

Fuente de Impacto

Significativo

Medio Impactado

Funcionamiento de la planta

industrial IRIS S.A.I.C.

Generación de emisiones

atmosféricas

Riesgo de deterioro de la

calidad de aire y afectación a

la salud ocupacional.

Afluencia importante de

vehículos de transporte de

productos y de proveedores.

Riesgo de accidentes de

tránsito e interrupciones en

el tránsito vehicular externo.

Manipulación de sustancias

químicas.

Riesgo de afectación de la

salud ocupacional ante

eventos accidentales de

derrames, salpicaduras y

exposición a ambientes

tóxicos.

Generación de residuos sólidos

peligrosos.

Riesgo de contaminación del

suelo por mala disposición

de los mismos así como

también la salud ocupacional

y pública.



Tarea 5. Plan de Mitigación para atenuar los Impactos Negativos Significativos de

carácter Ambiental

Se aborda a continuación las medidas implantadas y vigentes, que mantiene la empresa, a fin

de Mitigación de Impactos Negativos Significativos.

5.1. Manejo y disposición final de Residuos sólidos.

- Residuos Sólidos Comunes: Los residuos sólidos del tipo común, son almacenados

internamente en bolsas plásticas y almacenados en un lugar transitorio dentro de la

empresa para posteriormente ser dispuestos a través del servicio de recolección

municipal de la Ciudad de Itaugua.

Ver comprobante en Anexo.

- Residuos Peligrosos: Los residuos peligrosos son almacenados en bolsas plásticas o

tambores metálicos en un lugar transitorio para posteriormente ser dispuestos a través

de la empresa Tajy Ambiental S.A. Ver comprobante en Anexo.

- Residuos Sólidos Recuperables: Los mismos son almacenados en un lugar transitorio

previa segregación de acuerdo a la composición para posteriormente ser

comercializados a terceros.

Ver comprobante en Anexo.

5.2. Manejo y disposición final de efluentes líquidos.

Actualmente la empresa maneja sus aguas residuales, mediante digestión en cámaras

sépticas y disposición final en el suelo, a través de pozos y zanjas absorbentes. Debido que

las dimensiones generales de la planta industrial, es posible apreciar numerosos dispositivos

de este tipo para el tratamiento y disposición de efluentes líquidos. Ver detalles en plano de

desagües anexo.

5.3. Manejo y disposición final de emisiones atmosféricas

Todos los gases y vapores, son diluidos directamente en el aire exterior, excepto el material

particulado, que es retenido en filtro bolsa.



5.4. Mantenimiento con condiciones apropiadas de área vegetal

La empresa mantiene inalterable y protegido de todo efecto externo, el área de conservación

natural disponible en la parte posterior de la planta industrial.

5.5. Disponibilidad de medidas de prevención y combate de incendios.

La empresa cuenta con medidas preventivas y combativas para el caso de ocurrencia de

incendios, así como entrenamiento permanente para hacer frente a estas situaciones.

5.6. Mantenimiento de equipamientos de trabajo

A fin de reducir los riesgos de ocurrencia de siniestros que puedan poner en riesgo la

integridad de las personas que trabajan y los bienes de la empresa, se lleva a cabo

mantenimiento de los equipos electromecánicos así como circuidos eléctricos de manera

periódica.

5.7. Disponibilidad de equipos de protección individual, botiquín de primeros auxilios y ducha

de emergencias y lava ojos.

El personal dispone de equipos de protección individual de uso obligatorio durante la

permanencia dentro de la planta industrial. También se cuenta con botiquín de primeros

auxilios, así como lava ojos y duchas de emergencias, ubicados en lugares estratégicos.

También la empresa cuenta con brigadas de primeros auxilios, de combate contra incendios y

de evacuación.

5.8. Manejo de sustancias químicas

La empresa mantiene almacenadas las sustancias químicas utilizadas en planta, en

depósitos bajo condiciones apropiadas, de acceso restringido y buena ventilación.

Dicho almacenamiento se realiza respetando la naturaleza de las mismas y la compatibilidad

entre ellas.

En el mismo sitio se dispone de las Fichas de Seguridad de cada una de las sustancias

químicas, en la que se detallan medidas conducentes al manipuleo seguro así como las

medidas de urgencias a aplicarse ante derrames, fugas y salpicaduras.



Tarea 6. Plan de monitoreo

La empresa contempla el monitoreo de los principales indicadores ambientales y de salud y

seguridad laboral, vigilando el cumplimiento de las pautas marcadas para la prevención y

mitigación eficaz de los impactos que suscita la actividad. En este contexto se contempla lo

siguiente.

Control del uso permanente de Equipos de Protección de Individual (EPI), registro de

entrega de epis a cada beneficiarios, capacitación y concientización sobre su uso.

Control periódico del Sistema de Prevención y Combate de Incendio, registro de

capacitación al personal, formación de brigada, prácticas de evacuación, recarga de

extintores, control de presión en cada extintor, pruebas periódicas de red hidrante.

Control del manejo seguro de los residuos sólidos y líquidos (cloacales e industriales),

registro de cantidad de residuos generados según su tipo, cantidad de residuos

recuperados comercializados, comprobantes de disposición final de residuos sólidos

comunes

Controlar la no ingestión de alimentos y el no fumar de los operarios en el recinto de

trabajo.

Controlar el Mantenimiento preventivo y correctivo de toda la instalaciones, de manera

a minimizar riesgos de accidentes y siniestros.

Registrar los accidentes que ocurren, analizando las causas y tomar las medidas

correctivas pertinentes como medida de prevención para que no repitan.

Registro de actividades tercerizadas correspondiente al control de vectores.

estudio de impacto ambiental -...

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