estudio de factibilidad para la compra de equipos en laboratorios

“ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD PARA LA COMPRA DE EQUIPOS EN LABORATORIOS FORENSES”

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD PARA LA COMPRA DE EQUIPOS EN LABORATORIOS FORENSES

PROYECTO DE ESTUDIO “FACTIBILIDAD PARA LA COMPRA DE EQUIPOS EN LABORATORIOS FORENSES

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PROYECTO PRADICAN – Programa Anti-Drogas Ilícitas en la CAN Convenio No. DCI-ALA/2007/019- 670 (AAP 2008)

INFORME “ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD PARA LA COMPRA DE EQUIPOS EN

LABORATORIOS FORENSES”

UNIÓN EUROPEA


TABLA DE CONTENIDO

1. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................... 3

2. ALCANCE POLÍTICO DEL PROCESO ........................................................................... 4

3. FINALIDAD ....................................................................................................................... 4

4. OBJETIVOS ........................................................................................................................ 5

5. ACTIVIDADES METODOLOGIA DE TRABAJO .......................................................... 5

6. NORMAS TÉCNICAS INTERNACIONALES DE ESTANDARIZACIÓN DE LABORATORIOS DE CALIBRACIÓN Y ENSAYO ...................................................... 6

7. PANORAMA ACTUAL DE LOS LABORATORIOS DE LOS PPMM DE LA

COMUNIDAD ANDINA. ................................................................................................ 11

8. RESULTADOS POR LABORATORIO FORENSE Y POR PAIS MIEMBRO. ............ 12

9. PROPUESTA PARA LA ADQUISICIÓN DE INSTRUMENTAL QUIMICO EN LOS PPMM DE LA COMUNIDAD ANDINA. ............................................................... 23

10. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA ADQUISICIÓN DE

INSTRUMENTAL QUÍMICO EN LOS LABORATORIOS FORENSES DE LOS PPMM DE LA COMUNIDAD ANDINA. ....................................................................... 27

ANEXO I EMPRESAS DISTRIBUIDORAS DE INSTRUMENTAL QUÍMICO EN LA REGIÓN .................... 38

ANEXO II CONDICIONES TÉCNICAS DE LABORATORIOS QUIMICOS ................................................ 40

ANEXO III ESPECIFICACIONES TÉCNICAS ........................................................................................ 42

ANEXO IV DOCUMENTACIÓN TÉCNICA .......................................................................................... 114


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1. INTRODUCCIÓN

Tal vez una de las mayores fortalezas de los aparatos de justicia está basada en la capacidad criminalística y forense de los laboratorios que apoyan las diligencias judiciales, teniendo en cuenta que sobre las evidencias que se recolecten y se analicen los administradores de justicia podrán tomar las decisiones más adecuadas. Paralelamente las instancias que trabajan en control de oferta, investiguen y brinden datos con evidencia científica sobre las sustancias incautadas. En este aspecto los PPMM de la CAN han establecido la necesidad de apostarle al fortalecimiento de los laboratorios que realizan análisis sobre evidencias relacionadas con la problemática mundial de las drogas

Los instrumentos o equipos para llevar a cabo los análisis son solamente una de las herramientas que facilitan el trabajo; sin embargo, más importantes que los equipos están los operadores que los van a utilizar, los métodos estandarizados y validados para los análisis, la utilización de los estándares necesarios para cuantificar los análisis, los métodos de recolección de evidencias, la cadena de custodia, entre otros factores que determinan que los resultados se ajusten a la verdad y se constituyan en verdaderas evidencias físicas de prueba.

Durante el diagnóstico de los laboratorios forenses de los PPMM de la CAN realizado a través del proyecto DROSICAN se evidenció la preocupación que existe en la región en cuanto al fortalecimiento del aparato de justicia y a la obtención del dato con evidencia científica, basado sobre la capacidad forense de sus laboratorios.

En este estudio se encontró que existen diferencias marcadas en los cuatro países frente a la capacidad de respuesta sobre la base del análisis científico de la evidencia física de prueba. Es así, como mientras en unos países ya se están usando sistemas de análisis instrumental de confirmación (Cromatografía de Gases con Espectrometría de Masas (GC - MS), aún en otros se trabaja con sistemas de cromatografía de capa fina y pruebas colorimétricas.

Estas diferencias ya evidenciadas en el diagnóstico de la capacidad forense en el área de química llevado a cabo en 20091, fueron consideradas en el diseño de las actividades a desarrollar en el marco del proyecto PRADICAN. Es así como se estableció la necesidad de fortalecer la capacidad de análisis instrumental en por lo menos un laboratorio forense de cada uno de los países miembros, de manera que pueda iniciarse un proceso de estandarización de métodos en la región.

Para determinar las necesidades técnicas sobre la base de evidencias reales en los laboratorios y como complemento al diagnóstico ya realizado, se hizo necesaria la contratación de una consultoría para que de manera directa según criterio técnico identifique la pertinencia de la adquisición de equipos considerando las necesidades con base en las capacidades locativas y logísticas de los laboratorios.

1 DROSICAN; Informe Regional; Diagnóstico situacional de laboratorios bajo normas técnicas internacionales de los laboratorios forenses en los Países Andinos de la CAN 2009; consultor Isaac Urrutia.


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2. ALCANCE POLÍTICO DEL PROCESO

La consultoría tiene como objetivo apoyar al proyecto PRADICAN en aspectos técnicos específicos para la adquisición de equipos de análisis instrumental, destinado a laboratorios químico-forenses de los PPMM de la CAN. Se debe resaltar que esta asesoría exige una alta especificidad y conocimiento técnico, en la medida que se trata de evaluar y justificar la solicitud de tecnología de punta por parte de los técnicos de laboratorios forenses de la CAN, con base en la capacidad locativa y profesional, por tal razón se hizo fundamental el desplazamiento a los laboratorios forenses seleccionados por los países para acceder a los equipos que se van a adquirir a través del proyecto, para asegurar que éstos se adecuen a las necesidades y las capacidades

Finalmente, es importante recalcar que la consultoría busca que los equipos que se entreguen a través del proyecto a los PPMM sean realmente utilizados, pues si no existe la capacidad profesional (operadores de los equipos), la capacidad logística (acceso a consumibles, repuestos, mantenimiento, reactivos, etc.) y la capacidad locativa (condiciones estructurales del laboratorio adecuadas, como control de temperatura, humedad y fluido eléctrico), seguramente los equipos se van a constituir en un problema para el laboratorio antes que en una solución.

3. FINALIDAD

Contar con un documento técnico sobre los equipos que se deben adquirir en cada país, de manera que se asegure su funcionamiento con base en las características locativas de los laboratorios (temperatura, humedad, sensibilidad, vibración, etc.); las especificaciones técnicas de los equipos: librerías especializadas (paquete biblioteca de espectros de masas y estructuras químicas, índices de retención Kovacs, bibliotecas de espectros MS/MS y programas de búsqueda en NIST y AMDIS, de manera que se asegure para todos los laboratorios que el kit de puesta en marcha sea compatible. Promover la integración de los Países Miembros contribuyendo a reducir las diferencias existentes en cada uno de los laboratorios forenses dedicados al análisis forense de drogas y sustancias utilizadas en su preparación, por medio de recomendaciones para la adquisición de instrumental químico, cuya utilización en forma adecuada permita la homologación de técnicas y de metodologías en la región. Para lograr esta integración en términos de homologación y estandarización de metodologías de análisis se adjuntará una propuesta para procurar equilibrar y armonizar a nivel andino las capacidades de análisis forense de, al menos, un laboratorio de este tipo en cada País Miembro. De esta forma se evaluará el estado de situación del equipamiento de los laboratorios forenses seleccionados por País Miembro de la CAN, previamente diagnosticados el año 2009, y se darán las especificaciones técnicas de los equipos necesarios, además de las condiciones de adquisición ya sea en el mercado local o internacional (IVA o IGV, aranceles y otros en cada país), las instalaciones o infraestructura requerida para su puesta en operación, el mantenimiento adicional al provisto por la garantía del proveedor para el período básico que se defina, la capacitación para la operación del equipo y los requerimientos de formación complementaria para los analistas que trabajan en el o los laboratorios.


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4. OBJETIVOS

4.1 Objetivo general

Apoyar a los países de la Comunidad Andina en su lucha contra las drogas ilícitas.

4.2 Objetivos específicos

Contribuir a la implementación del Plan Andino de lucha contra las drogas ilícitas y crímenes conexos y a la Estrategia Andina de Desarrollo Alternativo, por parte de los países miembros de la Comunidad Andina.

Apoyar técnicamente a los PPMM en la solicitud de adquisición de equipos de análisis instrumental, destinado a laboratorios forenses que desarrollan actividades criminalísticas y de investigación técnico-científica en drogas.

5. ACTIVIDADES METODOLOGIA DE TRABAJO

La metodología de trabajo tuvo dos etapas, una de gabinete y otra de trabajo de campo. El trabajo de gabinete implico dos fases a su vez una primera de planificación en la que se realizaron siguientes actividades:

Trabajo de gabinete (fase 1)

1. Diseñar de acuerdo a estándares de calidad en análisis forense de drogas, formularios técnicos de recolección de información que permitan determinar las necesidades prioritarias en equipamiento instrumental en los laboratorios forenses de los PPMM de la CAN. 2. Establecer en coordinación con la Dirección de PRADICAN y los Puntos Focales las fechas para realizar visita a cada uno de los laboratorios con el fin de recolectar la información en los instrumentos diseñados que previamente han desarrollado al interior de cada laboratorio. 3. Diseñar un cuestionario de evaluación de las debilidades, fortalezas y competencias forenses, que fueron enviados a los responsables de los laboratorios, para examinar aspectos técnicos, tanto de los profesionales como de las instalaciones locativas. 4. Establecer en coordinación con los Puntos Focales de cada uno de los PPMM, el laboratorio seleccionado para ser beneficiario de la adquisición del instrumental químico, de acuerdo con su actividad. In situ - Trabajo de campo 5. Viajar a los PPMM y desarrollar el trabajo de campo consistente en entrevista en cada uno de los laboratorios con el personal encargado de la parte técnica y la parte administrativa. 6. Realizar en cada uno de los PPMM las visitas de recolección de información a las empresas distribuidoras o representantes de los equipos instrumentales que se requieren en los laboratorios, con el propósito de conocer las condiciones del mercado de instrumental químico y la capacidad de


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estas para suministrar a los laboratorios estos equipos contando con su experiencia, representación de la marca y las condiciones de impuestos en cada país. Trabajo de gabinete (fase 2) 7. Analizar y sistematizar la información recolectada. 8. Elaborar el informe en el que se describan los resultados de las intervenciones en cada laboratorio forense de los Países Miembros, en dos versiones una inicial para ser revisado por la Dirección de PRADICAN y los Puntos Focales, y otra final que incorpore los comentarios y sugerencias

6. NORMAS TÉCNICAS INTERNACIONALES DE ESTANDARIZACIÓN DE LABORATORIOS DE CALIBRACIÓN Y ENSAYO

Los laboratorios forenses encargados del análisis de las drogas deben proporcionar a su usuario final resultados que sean la base de las actividades inherentes a la adecuada administración de justicia y a la implementación de políticas encaminadas a la prevención de delitos. De la misma forma, permiten el intercambio de información con sus pares a nivel local, regional e internacional, sobre tendencias en la producción, uso y tráfico de drogas, así como sobre la armonización de actividades encaminadas a fortalecer la lucha contra el problema de las drogas.

Lo anterior indica que las actividades que se realicen en los laboratorios forenses deben seguir lineamientos de procesos de calidad, mediante los cuales los resultados obtenidos puedan proporcionar la suficiente confianza a sus usuarios y que estos se puedan comparar con los resultados de otros laboratorios (análisis interlaboratorial) para facilitar el cumplimiento de la normatividad vigente en materia de pruebas. Para lograr estas características en sus resultados un laboratorio debe conocer y aplicar normas de calidad reconocidas y homologadas internacionalmente y esta tarea se hace más fácil si se cumplen los preceptos de calidad relacionados en la norma ISO/IEC 17025:2005 (ISO 17025), que define el conjunto de requisitos que debe cumplir un laboratorio de análisis o calibración, para demostrar su competencia y su capacidad de producir resultados técnicamente válidos. En esencia se considera que un laboratorio satisface los requisitos de la norma ISO/IEC 17025:2005 si:

• Cuenta con competencia técnica (Personal idóneo) • Capacidad de medida (Equipos, instalaciones) y • Trazabilidad (Medidas referidas al Sistema Internacional)

Para el caso de los laboratorios destinados al análisis de drogas se ha diseñado una serie de parámetros que también se basan en los principios generales de la norma ISO 17025:2005 y en las buenas prácticas de laboratorios, difundidas por la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito -UNODC, que corresponden a las recomendaciones del Scientific Working Group for the Analysis of Seized Drugs (Grupo de Trabajo Científico para el Análisis de Drogas Incautadas) (SWGDRUG), las cuales documentan una serie de parámetros que proporcionan características de calidad, que aplicadas al trabajo de este tipo de laboratorios, hacen que los resultados obtenidos tengan las particularidades deseadas, en cuanto a calidad. El diagnóstico de los laboratorios frente a la norma ISO 17025:2005 fue objeto de un trabajo


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elaborado en el marco del proyecto DROSICAN2 en donde se evidenciaron las características de esta norma en cuanto a su estructura y las ventajas que traería consigo la implementación en los laboratorios de los Países Miembros. De igual forma en este trabajo se evidenció la situación de cada unos de los laboratorios forenses encargados del análisis de drogas en la región bajo un esquema de matriz DOFA (Debilidades, Oportunidades, Fortalezas y Amenazas), priorizando las actividades necesarias para la implementación de normas de calidad en cuanto a la estructura locativa o planta física y adquisición de recursos que garanticen la adopción de estándares de calidad.

6.1 RECOMENDACIONES DEL GRUPO CIENTÍFICO PARA EL ANÁLISIS DE DROGAS INCAUTADAS (SCIENTIFIC WORKING GROUP FOR THE ANALYSIS OF SEIZED DRUGS -SWGDRUG) 2011.

Específicamente para la actividad de los laboratorios de análisis de drogas existen una serie de recomendaciones basadas en los principios generales de la norma internacional ISO/IEC 17025:2005. Estas han sido desarrolladas por un grupo de técnicos y científicos que laboran en organizaciones estatales, específicamente laboratorios forenses dedicados al análisis de estupefacientes y sus precursores, que ofrecen lineamientos, los cuales están en concordancia con los aspectos determinantes de la norma en mención. Desde el año de 1997 el SWGDRUG ha trabajado para ofrecer recomendaciones prácticas y de gran utilidad para el análisis de drogas incautadas los cuales han sido consecuentes con el avance de la ciencia y la aparición de nuevas técnicas y metodologías, que permiten la identificación de manera inequívoca de las drogas. Su misión corresponde a recomendar las características mínimas que deben ser tenidas en cuenta para el análisis forense de drogas incautadas, buscando un criterio de aceptación internacional. Estas características esta en concordancia con las especificadas en la norma internacional ISO/IEC 17025:2005, en cuanto a los requisitos relativos a la gestión y los requisitos de orden técnico y las recomendaciones están dirigidas a establecer las condiciones necesarias para la identificación de drogas incautadas. El propósito de SWGDRUG es recomendar un estándar mínimo para los análisis que se realizan en la determinación de drogas por un laboratorio forense para proporcionar una aceptación internacional. Estas recomendaciones fueron actualizadas en marzo del 2011 por este grupo y proporcionan un referente normativo de carácter internacional para los laboratorios forenses. En cuanto al desarrollo del personal se indica cuáles deberían ser los criterios para su selección y presenta recomendaciones encaminadas a establecer procesos de desarrollo profesional, que van de la mano con aspectos como el entrenamiento continuo y la actualización permanente de los conocimientos. Una parte importante de la norma corresponde a establecer criterios mínimos de identificación, que se deben tener en cuenta en un laboratorio basados en el poder de discriminación de las técnicas analíticas que en la actualidad son accesibles, ofreciendo esquemas de trabajo de acuerdo con ellas.



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Tabla 1. Categoría de las Técnicas Analíticas CATEGORIA A CATEGORIA B CATEGORIA C Espectroscopía Infrarroja Electroforesis capilar Pruebas de coloración

Espectrometría de Masas Cromatografía de Gases Espectroscopía de fluorescencia

Espectroscopía de Resonancia Magnética Nuclear

Espectrometría de movilidad de iones Inmuno ensayos

Espectroscopía Ramán Cromatografía liquida Punto de fusión

Difractometria de Rayos X Test de formación de microcristales

Espectroscopía ultravioleta visible

Identificadores farmacéuticos

Cromatografía en capa delgada

Para análisis de Cannabis Examen macroscópico Examen microscópico

Las recomendaciones establecen las técnicas que deben ser utilizadas en los laboratorios forenses, indicando los criterios de acuerdo a su capacidad instalada cuyo propósito es eliminar la posibilidad de falsos positivos o falsos negativos en los resultados obtenidos y estableciendo como mínimos lo siguiente: Cuando se utilice una técnica previamente validada perteneciente a la categoría A, debe utilizarse por lo menos otra técnica de categoría A, B o C Cuando el laboratorio no disponga de técnicas de categoría A, debe utilizarse por lo menos tres métodos validados en donde dos de los cuales pertenezcan a la Categoría B y se basen en técnicas no correlacionadas.

6.2 BENEFICIOS DE LA UTILIZACIÓN DE NORMATIVIDAD INTERNACIONAL EN LOS LABORATORIOS FORENSES

• La adopción de normas de tipo internacional en los laboratorios forense y/o criminalísticos dedicado al

análisis de drogas, encaminadas a conducir gestión administrativa y técnica, generan un impacto sobre sus actividades permitiendo que el trabajo realizado sea de gran calidad. El objetivo principal que se persigue en los laboratorios forenses es lograr la correcta identificación de las sustancias y la adopción de este tipo de normas se ve reflejada en los siguientes aspectos:

• El laboratorio es capaz de asegurar la calidad de sus resultados, debido a que cuenta con un sistema

de gestión de calidad cuya filosofía es el mejoramiento continuo.

• Todas las actividades que se realizan en el laboratorio han sido estudiadas y están escritas, lo que permite que todas las personas al servicio de la organización comprenden lo que hacen y pueden reproducirlo, de esta forma los resultados obtenidos no varíen significativamente así sean realizados por diferentes personas y en diferentes sedes del laboratorio.


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• La alta dirección del laboratorio está comprometida con la búsqueda continúa del mejoramiento de los procesos y todos sus esfuerzos están encaminados a optimizar los recursos para que los resultados que se produzcan se encuentren enmarcados en estándares de calidad.

• Existe control sobre toda la documentación que se genera en el laboratorio, mediante procedimientos

que indican la forma de gestión de los mismos.

• Las comunicaciones con los usuarios o clientes del laboratorio son claras, en cuanto a sus necesidades y como el laboratorio trabaja para satisfacerlas. De igual forma las dificultades y dudas de los clientes son atendidas de acuerdo a procedimientos establecidos lo que permita que esta comunicación sea asertiva y se enfoque en la satisfacción de sus necesidades.

• Los elementos necesarios para realizar el trabajo en el laboratorio son adquiridos de forma tal que se

optimizan los recursos pues la planificación de la adquisición de los insumos está documentada y estudiada.

• Continuamente se monitorean los resultados obtenidos en las actividades del laboratorio y si se

detecta alguna desviación, esta se controla con actividades que mitigan su impacto y se generan acciones que permitan la no ocurrencia con posterioridad de la anormalidad detectada.

• Toda persona que trabaje al servicio del laboratorio cuenta, con un rol asignado que incluye

actividades y responsabilidades, la forma de llevarlas a cabo, la forma de evaluarlas y su impacto frente a la calidad de los productos ofrecidos.

• Se da énfasis al recurso más importante de las actividades del laboratorio, que corresponde al

personal. De acuerdo a procedimientos establecidos se contrata al que reúne el perfil para el trabajo y se da un programa que permite su desarrollo personal y profesional atendiendo sus necesidades en cuanto a capacitación y entrenamiento, lo que propicia un excelente clima laboral, lo que beneficia la calidad de los productos ofrecidos.

• Las instalaciones del laboratorio son mantenidas en óptimas condiciones y los factores que pueden

incidir en los resultados obtenidos se encuentran controlados, tales como iluminación, humedad y temperatura. Esto perite que los resultados no se vean afectados por condiciones externas.

• Los factores que representan un riesgo en la salud del personal son atendidos de manera eficiente

por medio de planes que limitan su exposición y mitigan los efectos si existe contacto.

• Los métodos del laboratorio se encuentran estandarizados y validados y se encuentran documentados mediante procedimientos. Lo anterior indica que previo a su utilización, las metodologías en el laboratorio, han sido detalladamente evaluadas y se han realizados los ajustes para garantizar que son fiables y que producen resultados dentro de especificaciones.

• El laboratorio cuenta con estándares de referencia certificados y sobre ellos tiene procedimientos

para su utilización y cuidado.

• Los equipos del laboratorio están calibrados y en buen estado. De esta forma los resultados obtenidos cumplen con los más altos estándares de calidad


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• El laboratorio puede garantizar la integridad de los elementos que recibe pues cuenta con procedimientos estandarizados para el manejo de los mismos, que indican cómo deben ser recibidos, estudiados y guardados.

• Los informes generados en el laboratorio son claros y entendibles por sus usuarios.

• El laboratorio participa en estudios de comparación con otros laboratorios que permiten realizar

comparación con los mismos en cuanto a los resultados obtenidos, lo que evidencia su competencia en el análisis de drogas.

• El laboratorio utiliza las técnicas adecuadas para el análisis de drogas, lo que permite que sus

resultados sean homologados a nivel regional o mundial con otros laboratorios que realicen su misma actividad.


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7. PANORAMA ACTUAL DE LOS LABORATORIOS DE LOS PPMM DE LA

COMUNIDAD ANDINA. En cumplimiento de los TdR, en coordinación con el proyecto PRADICAN y los puntos focales o representantes regionales se visitaron cinco laboratorios, cuatro que participaron del Diagnóstico situacional de laboratorios bajo normas técnicas internacionales de los laboratorios forenses en los Países Andinos de la CAN, realizado el año 2009 y el quinto identificado en Bolivia que no cumple con el objetivo del proyecto Tabla 2. Laboratorios seleccionados para adquisición de instrumental químico

País Laboratorio Análisis forense de Drogas ilícitas

Cobertura del laboratorio (nacional,

regional, local) Capacidad instalada para análisis de

muestras

BOLIVIA

Laboratorio Técnico Científico de la Policía Boliviana FELCN. SI Nacional Utiliza técnicas instrumentales

Laboratorio de Química Dirección Sustancias Controladas3. NO Nacional Utiliza técnicas instrumentales

COLOMBIA

Laboratorio de Referencia Nacional. Área de Química Aplicada. División Criminalística Cuerpo Técnico de Investigación Fiscalía General de la Nación

SI Nacional Utiliza técnicas instrumentales

ECUADOR Laboratorio de Química Forense. Departamento de Criminalística de Pichincha. Policía Judicial

SI Nacional Utiliza técnicas instrumentales

PERÚ Laboratorio de Química Forense Oficina de Criminalística Dirección Antidrogas. Policía Nacional del Perú. OFICRI DIRANDRO.

SI Nacional No utiliza técnicas instrumentales

Si bien es claro que el objetivo del proyecto se centra en procurar equilibrar y armonizar a nivel andino las capacidades de análisis forenses de, al menos un, laboratorio de este tipo en cada País Miembro, en el caso de Bolivia, al momento de realizar la visita, aun se estaba definiendo el laboratorio al cual se destinaría la ayuda por parte de la CAN. Incorporando un Laboratorio que no fue visitado en el Diagnóstico y que no cumple con el criterio para tal selección. En ese marco, la utilización del laboratorio para el análisis forense de drogas y de las sustancias utilizadas para su preparación, en el entendido que el esfuerzo realizado debe encaminarse a homologar en la región las metodologías y técnicas utilizadas para este fin. De esta manera para Bolivia resulta evidente el laboratorio sobre del cual se hace necesaria la asignación de recursos de tipo instrumental químico corresponde a Laboratorio de Química de la Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotráfico de la Policía Nacional de Estado Plurinacional de Bolivia.

3 Este Laboratorio fue visitado, debido a que fue seleccionado por el país, sin embargo no figura en el Informe Regional; Diagnóstico situacional de laboratorios bajo normas técnicas internacionales de los laboratorios forenses en los Países Andinos de la CAN 2009.


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8. RESULTADOS POR LABORATORIO FORENSE Y POR PAIS MIEMBRO.

La selección de los laboratorios forenses para la adquisición del instrumental químico permitirá que exista una red de ellos a nivel de la comunidad andina, con infraestructura necesaria, dotados y con personal idóneo para realizar procesos de homologación de pericia en la identificación de drogas. La selección de los laboratorios forenses se realizó por parte de la Dirección del Proyecto PRADICAN, en estrecha coordinación con los Puntos Focales en cada País Miembro. Las herramientas desarrolladas por la consultoría evaluaron la capacidad técnica de los laboratorios existentes en cada PPMM y a establecer con base en esa evaluación cuales son los que estarían en capacidad de operar adecuadamente instrumental químico. La decisión de seleccionar el laboratorio al que se deben destinar los equipos no fue objeto de esta consultoría y la selección fue realizada como se indicó anteriormente. Los criterios de la elección que se propusieron por parte de esta consultoría para la elección de los laboratorios beneficiados, estuvieron relacionados con el concepto que enmarca la definición de Laboratorio Forense como la ocurrencia de factores dentro de sus actividades relacionados a continuación:

• La utilización de la infraestructura del laboratorio para el análisis forense de drogas ilícitas; • la cobertura del laboratorio (nacional, regional, local); • la capacidad instalada para análisis de muestras medida por la presencia de instrumental químico

disponible para efectuar la identificación de drogas ilícitas y • la complejidad de las técnicas utilizadas de acuerdo a criterios especificados por organizaciones

forenses internacionales entre ellas el Scientific Working Group for the Analysis of Seized Drugs (Grupo de trabajo científico para el análisis de drogas incautadas) (SWGDRUG).


8.1 ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

8.1.1 LABORATORIO DE QUÍMICA DE LA FUERZA ESPECIAL DE LUCHA CONTRA

EL NARCOTRÁFICO (FELCN) POLICIA NACIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

En el Estado Plurinacional de Bolivia, la construcción y adecuación del Laboratorio de Química de la FELCN, se realizó por medio de un proceso sistemático y organizado, en donde se tuvieron en cuenta todas las características necesarias para la selección de áreas destinadas al análisis de drogas y de las sustancias utilizadas para su preparación. En el laboratorio están construidas las áreas de trabajo necesarias para realizar un óptimo flujo de operaciones. Las condiciones estructurales en el Laboratorio están diseñadas de tal forma que existen mecanismos para controlar la temperatura, la humedad y las corrientes de aire. De igual forma se asegura la alimentación continua del fluido eléctrico para los equipos, contando con una unidad que los protege contra cambios repentinos de voltaje y les proporciona autonomía necesaria para su protección en caso de fallas del fluido eléctrico (UPS). Las instalaciones del Laboratorio cuentan con los parámetros técnicos necesarios para realizar de manera adecuada la identificación de drogas ilícitas, en los aspectos que tienen que ver con iluminación, control de temperatura y de ruido, flujo de personal y de operaciones. El laboratorio no controla las condiciones ambientales, solo realiza un monitoreo de ellas para verificar que no se salgan de las máximas permitidas por los fabricantes de los equipos con que cuenta. El laboratorio lleva un registro de las condiciones en los diferentes puntos críticos. El laboratorio posee instrumental químico de reciente tecnología que ha sido controlado de tal forma que en la actualidad se encuentran en un programa de mantenimiento por parte de las casas fabricantes, que permite la calibración, cualificaciones operativas y de mantenimiento, tanto preventivo como correctivo. El laboratorio se encuentra dotado de la tecnología necesaria para realizar sus determinaciones de acuerdo a normas internacionales en el campo forense pues posee técnicas de tipo A, B y C (Ver Tabla 1) y posee el siguiente equipamiento:

Tabla 3. Relación de instrumental químico en el Laboratorio de Química de la FELCN. Bolivia. TECNICA EQUIPO ESTADO Cromatografía de gases con detector de Ionización por llama (GC-FID)

KONIK Bueno

Cromatografía de gases con detector de espectrometría de masas (GC-MS)

KONIK Bueno

Cromatografía Liquida de Alta Resolución (HPLC) KONIK Bueno Espectrometría Infrarroja con transformadas de Fourier KONIK Bueno Espectroscopia Ultravioleta - Visible KONIK Bueno

Nota: La entidad beneficiaria no ha definido aún la contrapartida a la compra del equipo por el proyecto PRADICAN.


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El Laboratorio Técnico Científico de la Policía Boliviana FELCN ubicado en La Paz - Bolivia y cuentan con instalaciones adecuadas, con las condiciones ambientales necesarias y con las requerimientos técnicos para garantizar la correcta instalación y funcionamiento del instrumental químico a adquirir. En este laboratorio las empresas comercializadora de equipos analíticos no tendrán problemas en el momento de realizar la instalación de los mismos. Esta consultoría pudo constatar que se cumplen los requisitos mínimos exigidos para el funcionamiento sin ningún tipo de riesgo del instrumental químico a adquirir.

8.1.2 LABORATORIO DE QUÍMICA DIRECCION GENERAL DE SUSTANCIAS CONTROLADAS (DGSC) DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

El Laboratorio de Química de la Dirección General de Sustancias Controladas realiza el control administrativo de las sustancias que se encuentran en la Lista V de la Ley 1008 “Ley del Régimen de la Coca y Sustancias Controladas”. Las personas que comercializan con sustancias listadas en esta ley y productos que las contengan, deben acercarse a la Dirección General de Sustancias Controladas para la obtención de un permiso que les permita la utilización, comercialización y almacenamiento de tales sustancias. La tarea del laboratorio consiste en analizar las muestras de los productos comerciales como un requisito administrativo para obtener el permiso de utilización de sustancias controladas. Lo anterior denota que el principal objetivo de este laboratorio no corresponde al análisis forense de drogas, como un elemento para la adecuada administración de justicia sino que sus actividades están encaminadas a ser parte de procesos administrativos destinados a la comercialización de sustancias controladas y productos terminados que las contengan. En cuanto a las instalaciones locativas donde funciona este laboratorio, esta consultoría pudo constatar que se trata de un edificio en alquiler al Gobierno Boliviano, que se ha tratado de adecuar para el funcionamiento de un laboratorio químico presentándose deficiencias en cuanto a la concepción de espacios y condiciones necesarias para este, pues no se cuenta con un área adecuada para albergar instrumental químico, debido a la ausencia de controles de temperatura y humedad. De igual forma no se cuenta con un depósito adecuado para el almacenamiento de los gases necesarios para el funcionamiento de cromatógrafos. Uno de los propósitos a corto y mediano plazo es la adquisición de un edificio donde funcionen adecuadamente los laboratorios de esta institución, en donde se tendrán en cuenta todas las características técnicas necesarias para el funcionamiento adecuado de un laboratorio de ensayo y calibración (norma ISO/IEC 17025:2005). La tecnología que utiliza esta limitada y no puede cumplir con los recomendaciones de la SGWDRUG, pues no posee técnica Tipo A (ver Tabla 1) Tabla 4. Relación de instrumental químico en el Laboratorio de Química de la DGSC. Bolivia. TECNICA EQUIPO ESTADO Cromatografía de gases con detector de Ionización por llama (GC-FID) VARIAN 3400CX Bueno Nota: La entidad beneficiaria no ha definido la contrapartida que se dará a la adquisición por el proyecto PRADICAN. El laboratorio no posee estándares de drogas, debido a que no corresponde al objetivo principal del laboratorio el análisis de las mismas. En cuanto a estándares de sustancias controladas por la legislación Boliviana, utiliza reactivos comerciales para realizar por comparación de características físicas con las muestras objeto de análisis.


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El Laboratorio de Química de la Dirección General de Sustancias Controladas -DGSC ubicado en La Paz - Bolivia no cuenta con instalaciones adecuadas y requerimientos técnicos necesarios para garantizar la correcta instalación y funcionamiento del instrumental químico a adquirir. Si se desea realizar la instalación de instrumental químico en este laboratorio por parte de las empresas comercializadoras de equipos analíticos, se tendrán problemas en el momento de realizar la instalación de los mismos. Esta consultoría pudo constatar que no se cumplen los requisitos mínimos exigidos para el funcionamiento del instrumental químico a adquirir.


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8.2 REPÚBLICA DE COLOMBIA

8.2.1 LABORATORIO DE QUIMICA DE REFERENCIA NACIONAL CUERPO

TÉCNICO DE INVESTIGACIÓN –CTI- FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN

El Cuerpo Técnico de Investigación –CTI, ha diseñado un esquema que le permite prestar el servicio en identificación de drogas ilícitas en Colombia con una estructura de laboratorios ubicados estratégicamente en el territorio nacional. Este laboratorio corresponde al eje central en donde se originan las directrices de normas de calidad para la red de laboratorios de la Fiscalía General de la Nación. En la actualidad se han implementado los procedimientos necesarios para el cumplimiento de la normatividad internacional de laboratorios de calibración y ensayo (ISO/IEC 17025:2005) La estructura de administración centralizada de los laboratorios del CTI ha permitido atender las necesidades de los laboratorios de manera equitativa y ha propiciado homologación en cuanto a la tecnología de tipo instrumental que se maneja en cada uno de ellos. Esta estructura les ha permitido construir un sistema de calidad basado en la Norma Internacional ISO/IEC 17025:2005, Requisitos generales para la competencia de los laboratorios de ensayo y calibración, que en la actualidad se documenta y se desarrolla para poder acreditar sus laboratorios. El laboratorio de Referencia Nacional del CTI de la Fiscalía General de la Nación fue construido hace 13 años y se encuentra en las instalaciones principales de la Fiscalía en Bogotá. El laboratorio cuenta con dos zonas, una de oficina y otra de laboratorio. La zona del laboratorio está dividida en una zona de reacciones preliminares, una zona instrumental, zona de preparación de reactivos, zona de depósito para insumos líquidos y sólidos, área de camuflajes y un almacén de evidencias. La zona de camuflajes se encuentra aislada de las demás, para evitar contaminación cruzada. Las instalaciones del Laboratorio de Referencia Nacional del CTI cuentan con los parámetros técnicos necesarios para realizar de manera adecuada la identificación de drogas ilícitas, en los aspectos que tienen que ver con iluminación, control de temperatura y de ruido, flujo de personal y de operaciones. El laboratorio no controla las condiciones ambientales, solo realiza un monitoreo de ellas para verificar que no se salgan de las máximas permitidas por los fabricantes de los equipos con que cuenta. El laboratorio lleva un registro de las condiciones en los diferentes puntos críticos. El laboratorio cuenta con dos tipos de voltaje, Regulada y No Regulada, las cuales funcionan constantemente. Posee un transformador de corriente que suprime los picos de voltaje y controla la falta de suministro eléctrico con dos plantas eléctricas y una UPS. Cuando el suministro eléctrico se interrumpe, las dos plantas eléctricas entran a trabajar de manera casi simultánea. La UPS primero y por un máximo 15 minutos y la planta eléctrica entra a trabajar segundos después, garantizando así el suministro constante de corriente eléctrica. El laboratorio de Referencia Nacional del CTI de la Fiscalía General de la Nación posee instrumental químico de reciente tecnología que ha sido controlado de tal forma que en la actualidad se encuentran en un programa de mantenimiento por parte de las casas fabricantes, que permite la calibración, cualificaciones operativas y de mantenimiento, tanto preventivo como correctivo. En el Laboratorio de Referencia Nacional del CTI se encuentra dotado de la tecnología necesaria para realizar sus determinaciones de acuerdo a normas internacionales en el campo forense pues posee técnicas


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de tipo A, B y C, se realizan análisis de certeza de las drogas siguiendo las recomendaciones de la SGWDRUG, en cuanto a la utilización de técnicas que permitan identificar una sustancia a partir de su estructura molecular. (Ver Tabla 1) y posee el siguiente equipamiento: Tabla 5. Relación de instrumental químico en el Laboratorio de Referencia Nacional del CTI. Colombia. TECNICA EQUIPO ESTADO Cromatografía de gases con detector de espectrometría de masas (GC-MS) Agilent 6890-5973N Bueno Cromatografía de gases con detector de espectrometría de masas (GC-MS) Shimadzu QP2010 plus Bueno Espectrometría Infrarroja con transformadas de Fourier Shimadzu Affinity-1 Bueno Nota: Como contrapartida a la compra del equipo por el proyecto PRADICAN, el laboratorio inició trámites para adquirir un nuevo sistema de Cromatografía de Gases con detector selectivo de masas y de ionización por llama (GC-MS-FID) el cual complementaría el instrumental para investigación científica en drogas. El laboratorio posee estándares de drogas que le han permitido desarrollar metodología para el análisis forense, las cuales se describen a continuación: Tabla 6. Listado de estándares químicos en el Laboratorio de Referencia Nacional del CTI. Colombia. SUSTANCIA Tipo de estándar Fecha de adquisición Fecha de vencimiento Benzocaína USP 2011-04-06 Lote USP (valido) Cafeína USP 2011-05-20 Lote USP (valido) Codeína Sulfato USP 2011-05-20 Lote USP (valido) Cocaína HCL (x2) USP 2011-05-20 Lote USP (valido) Diltiazem HCL USP 2011-03-29 Lote USP (valido) Efedrina Sulfato USP 2011-05-20 Lote USP (valido) Heroína USP 2011-05-20 Lote USP (valido) Hidroxicina HCL USP 2011-03-29 Lote USP (valido) Levamisol HCL USP 2011-03-29 Lote USP (valido) Lidocaína USP 2011-04-06 Lote USP (valido) Noscapina USP 2011-03-29 Lote USP (valido) Papaverina HCL USP 2011-05-30 Lote USP (valido) Procaina USP 2011-04-06 Lote USP (valido) Tetracaina HCL USP 2010-04-06 Lote USP (valido) Benzocaína (x3) USP --- 2012-03 Cafeína (x3) USP --- 2012-03 Cannabidiol USP --- 2011-12 Cannabinol USP --- 2012-06 Codeína Sulfato (x3) USP --- 2011-07 Fenacetina (x2) USP --- 2011-07 Heroína HCL (x5) USP --- 2011-07 Lidocaína (x3) USP --- 2012-03 Papaverina (x3) USP --- 2012-03 Procaina HCL (x3) USP --- 2012-03 Tetracaina HCL (x3) USP --- 2012-03 Δ9-THC (x4) USP --- 2011-07 El Laboratorio de Referencia Nacional División Criminalística del Cuerpo Técnico de Investigación de la Fiscalía General de la Nación ubicado en Bogotá - Colombia cuenta con instalaciones adecuadas, con las condiciones ambientales necesarias y con los requerimientos técnicos para garantizar la correcta instalación y


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funcionamiento del instrumental químico a adquirir. En este laboratorio las empresas comercializadoras de equipos analíticos no tendrán problemas en el momento de realizar la instalación de los mismos. Esta consultoría pudo constatar que se cumplen los requisitos mínimos exigidos para el funcionamiento sin ningún tipo de riesgo del instrumental químico a adquirir.


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8.3 REPÚBLICA DE ECUADOR

8.3.1 SECCION DE QUIMICA FORENSE DEL DEPARTAMENTO DE CRIMINALISTICA DE LA POLICÍA JUDICIAL POLICIA NACIONAL PICHINCHA La Policía Nacional de Ecuador cuenta con dos laboratorios con cobertura nacional en el servicio de análisis forense de drogas y de sustancias utilizadas en su preparación. El laboratorio ubicado en Quito realiza los exámenes periciales de la región central en Ecuador. Para ello cuenta con una infraestructura que ha sido construida con las características necesarias que fueron diseñadas y construidas acorde a la normatividad internacional en cuanto a laboratorios para análisis forense de drogas. No obstante lo anterior se evidencia que dentro de este laboratorio se realizan actividades incompatibles en áreas comunes lo que en algún momento podría presentar riesgos de contaminación cruzada que puedes ser reflejados en el reporte de resultados, entre las áreas de análisis de estupefacientes y el área de toxicología encargada de la determinación de trazas de estupefacientes y sus metabolitos en fluidos orgánicos. Con el propósito de mejorar la prestación de los servicios encargados a este laboratorio se ha proyectado la construcción en el mismo sitio donde actualmente funciona, de una infraestructura con todos los requerimientos necesarios para el funcionamiento en condiciones óptimas de un laboratorio forense. Este proyecto tiene una duración de dos años y mientras ocurre la construcción de las instalaciones del laboratorio, este prestara sus servicios en un local temporal, que en la actualidad se está adecuando a los estándares necesarios para su buen funcionamiento. En la nueva sede seleccionada para el funcionamiento temporal del laboratorio se cuenta con la infraestructura necesaria y con los parámetros técnicos adecuados para realizar de manera adecuada la identificación de drogas ilícitas, en los aspectos que tienen que ver con iluminación, control de temperatura y de ruido, flujo de personal y de operaciones. La red eléctrica del laboratorio es alimentado con corriente normal y los equipos se encuentran protegidos por la utilización de una UPS de 10 KVA, que suprime los picos de voltaje y controla la falta de suministro eléctrico. Cuando el suministro eléctrico se interrumpe, la UPS permite la protección de los equipos garantizando el suministro constante de corriente eléctrica durante un tiempo determinado. En el Laboratorio de Química Forense del Departamento de Criminalística de la Policía Nacional en Ecuador cuenta con equipos que permiten realizar sus determinaciones de acuerdo a normas internacionales en el campo forense pues posee técnicas de categoría A, B y C. Existe limitación en cuanto a la información que las técnicas proporcionan y a pesar contar con una técnica para el análisis de certeza (FTIR), el equipo utilizado corresponde a un nivel muy básico pues es de uso portátil y no cuenta con todas las aplicaciones de un equipo destinado exclusivamente para uso en el laboratorio. En algunas ocasiones se presentan dificultades en el trabajo de rutina en el Laboratorio por no contar con una técnica con mayor poder discriminatorio (Cromatografía de Gases con detector selectivo de masas - GC-MS). En la actualidad se realizan análisis de certeza de las drogas siguiendo las recomendaciones de la SGWDRUG, en cuanto a la utilización de técnicas que permitan identificar una sustancia a partir de su estructura molecular. (Ver Tabla 1) y posee el siguiente equipamiento:


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Tabla 6. Relación de instrumental químico en el Laboratorio de Química Forense del Departamento de Criminalística de la Policía Nacional. Ecuador. TECNICA EQUIPO ESTADO Cromatografía de gases con detector de ionización por llama (GC-FID) SRI 8610C Bueno Cromatografía de gases con detector de ionización por llama (GC-FID) Thermo Focus Bueno Espectrometría Infrarroja con transformadas de Fourier Smiths IR Bueno Nota: La entidad beneficiaria no ha definido aún la contrapartida a la compra del equipo por el proyecto PRADICAN. El laboratorio no cuenta con existencia de estándares de referencia de drogas de síntesis y drogas de origen natural y los que en la actualidad utilizan corresponden a secundarios derivados de los procesos de sus análisis. Igualmente existe limitación en la consecución de estándares de drogas, lo que genera en muchas ocasiones dificultad en la entrega de los resultados. El instrumental químico en laboratorio no se encuentra en un programa de mantenimiento preventivo desarrollado con el propósito de verificar su operatividad y en la actualidad solo se presta el servicio por parte de las casas representantes de los equipos, de mantenimiento correctivo de acuerdo con alguna eventualidad. En cuanto al laboratorio Sección Química Forense Departamento de Criminalística, Policía Judicial, Policía Nacional Pichincha ubicado en Quito – Ecuador, en la actualidad se está desarrollando un proceso de cambio de instalaciones a unas temporales mientras se construyen las definitivas. Es necesario constatar por parte de las empresas interesadas en proveer el instrumental químico para este laboratorio, que se cumplan las especificaciones técnicas necesarias para la instalación y el correcto uso de los equipos en sus nuevas instalaciones que se usaran de manera temporal.


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8.4 REPÙBLICA DEL PERÚ

8.4.1 LABORATORIO OFICINA DE CRIMINALISTICA DIRECCION ANTIDROGAS POLICIA NACIONAL DEL PERÚ. OFICRI DINANDRO PNP.

Los servicios prestados por este laboratorio corresponden al análisis y pesaje de drogas ilícitas y de insumos químicos fiscalizados que han sido incautados por las unidades operativas de la DIRANDRO PNP y los frentes policiales a nivel nacional Las instalaciones de este laboratorio funcionan en un cuarto piso de un edificio incautado a un narcotraficante, destinado para uso de vivienda y construido hace treinta y cinco (35) años. El espacio destinado al laboratorio corresponde al cuarto piso de la edificación, el cual consta de cinco ambientes, dos de los cuales se utilizan actualmente como sala de análisis y pesajes de drogas, los otros ambientes se utilizan como sala para análisis de insumos químicos fiscalizados, almacenes de materiales y reactivos de laboratorio. Las instalaciones de este laboratorio no cuenta con los estándares mínimos requeridos para el funcionamiento de un laboratorio forense dedicado al análisis de drogas, pues su construcción original no se realizó con este fin y las adecuaciones que se han realizado presentan falencias en cuanto a aspectos tales como electricidad y diseño de áreas. El suministro eléctrico del laboratorio utiliza corriente continua trifásica, no se tiene un mecanismo de regulación de la tensión eléctrica y no cuenta con un regulador de voltaje ni con un aditamento para la protección de los equipos en el caso de cambios de voltaje ni en caso de pérdida de suministro de energía (UPS). En cuanto al laboratorio OFICRI DINANDRO PNP sus locaciones, no son adecuadas para las labores periciales lo que genera que su equipamiento instrumental se encuentre fuera de uso, permitiendo de esta forma que los análisis efectuados sobre las drogas ilícitas incautadas no se lleven a cabo siguiendo las recomendaciones de la SGWDRUG. En el Laboratorio de Química OFICRI DINANDRO PNP no posee instrumental químico de laboratorio en funcionamiento y las técnicas utilizadas en la actualidad no cumplen con las recomendaciones de normas internacionales en el campo forense pues posee técnicas de categoría B y C, que en algún momento pueden presentar dificultades en la identificación de drogas ilícitas y en las sustancias químicas utilizadas para su preparación. (Ver Tabla 1). A este laboratorio fue asignado el siguiente instrumental químico sin que en la actualidad haya sido posible su utilización: Tabla 7. Relación de instrumental químico en el Laboratorio OFICRI DIRANDRO-PNP. Perú. TECNICA EQUIPO ESTADO Cromatografía de gases con detector selectivo masas (GC-MS) Shimadzu QP 5000 No funciona Cromatografía de gases con detector de ionización por llama (GC-FID)

Shimadzu GC 17A No funciona

Se han realizado consultas a las casas representantes de los equipos instrumentales mencionados anteriormente a fin de establecer los mecanismos para el funcionamiento de los mismos, pero en actualidad no se han apropiado recursos para conseguir los repuestos necesarios para su reparación.


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Se hace indispensable para la dotación de instrumental químico en este laboratorio el mejoramiento de las condiciones locativas, especialmente las redes eléctricas para que tengan las especificaciones técnicas necesarias para que puedan funcionar adecuadamente en este ambiente. Nota: Como contrapartida a la compra del equipo por el proyecto PRADICAN, se han apropiado partidas presupuestales para los años 2011 y 2012 para mejorar la infraestructura de las Oficinas de Criminalística (OFICRI) y para la adquisición de estándares y reactivos por un valor cercano a 774992 euros (3097154 nuevos soles). Se espera que con estos recursos se pueda acondicionar el laboratorio de Química de la DINANDRO para que cumpla con las características ideales, para que los equipos adquiridos por parte del proyecto PRADICAN puedan funcionar de manera adecuada. El laboratorio no cuenta con existencia de estándares de referencia de drogas de síntesis y drogas de origen natural y los que en la actualidad utilizan corresponden a secundarios derivados de los procesos de sus análisis. Igualmente existe limitación en la consecución de estándares de drogas, lo que genera en muchas ocasiones dificultad en la entrega de los resultados. El laboratorio requiere mejorar sus condiciones de infraestructura, dada que las actuales no permitirían desde el punto de vista técnico, la instalación de instrumental químico, debido a que las empresas distribuidoras no podrían garantizar el óptimo funcionamiento de los equipos en las condiciones que en la actualidad posee. El proyecto PRADICAN no tiene contemplado dentro de sus objetivos mejorar las instalaciones físicas de los laboratorios forenses en la región, por lo cual el esfuerzo de poner las condiciones necesarias para la instalación del instrumental químico a adquirir corresponde a la institución beneficiaria, en este caso la DINANDRO de la Policía Nacional del Perú. Las condiciones que se requieren en un laboratorio para el funcionamiento de instrumental químico se relacionan en el Anexo II del presente documento y es necesario que las empresas distribuidoras las constaten antes de realizar las ofertas de los equipos analíticos.


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9. PROPUESTA PARA LA ADQUISICIÓN DE INSTRUMENTAL QUIMICO EN LOS

PPMM DE LA COMUNIDAD ANDINA. Los laboratorios forenses en la región poseen la siguiente instrumentación química que les permite la identificación de las drogas ilícitas y las sustancias necesarias para su preparación como uno de sus objetivos principales: Tabla 8. Comparación de las técnicas utilizadas en los laboratorios forenses seleccionados en los Países Miembros de la Comunidad Andina de Naciones. PAIS LABORATORIO TECNICAS UTILIZADAS (SGWDRUG)

TIPO A TIPO B TIPO C

BOLIVIA Laboratorio Técnico Científico de la Policía Boliviana FELCN.

1 GC-MS 1FTIR 1 HPLC 1UV VIS

1 CCD

COLOMBIA Laboratorio de Referencia Nacional. . División Criminalística C.T.I. Fiscalía General de la Nación

2 GC-MS 1FTIR 1 CCD

ECUADOR Sección Química Forense Departamento de Criminalística Policía Judicial Pichincha 1FTIR (Portátil) 2 GC FID 1 CCD

PERÚ Laboratorio OFICRI DINANDRO PNP NO POSEE NO POSEE 1 CCD GC-MS: Cromatografía de Gases con detector selectivo de masas, GC. FTIR: Espectroscopia Infrarroja con Trasformadas de Fourier GC-FID Cromatografía de Gases con detector de Ionización por llama, HPLC: Cromatografía Liquida de Alta Resolución. CCD: Cromatografía en Capa Delgada

La anterior relación de instrumental químico, evidencia que existen diferencias notables en cuanto a las técnicas utilizadas para un mismo fin por los laboratorios forenses de los países miembros de la Comunidad Andina de Naciones De esta forma la intervención por el proyecto PRADICAN, no debe ser la misma para cada laboratorio seleccionado y de acuerdo al principio de equidad y solidaridad es necesario generar un impacto equilibrado y armónico, el cual es posible lograr mediante una estrategia que garantice uniformidad de criterio en las actividades periciales de identificación de drogas y sustancias utilizadas en su fabricación. Una de las técnicas con mayor poder discriminatorio y de gran utilidad en análisis forense, corresponde a la Cromatografía de Gases con detector selectivo de masas (GC-MS). En la tabla 8 se observa que solo dos países cuentan con esta técnica. Para el cubrimiento de todos los análisis en el campo de las drogas ilícitas y de las sustancias utilizadas en su preparación adema de la técnica GC-MS, es necesaria la utilización de la técnica Espectroscopia Infrarroja con Trasformadas de Fourier – FTIR. La Combinación de este par de técnicas en el laboratorio cubriría casi la totalidad de los análisis en el campo forense de las drogas. Se observa, de igual forma, que solo dos laboratorios la poseen (Bolivia y Colombia). El FTIR que posee el laboratorio forense de Ecuador es del tipo portátil y presenta limitaciones en cuanto a las metodologías de análisis que puedan ser realizadas en este equipo. Los laboratorios forenses de Colombia y Bolivia que han sido seleccionados por el Proyecto PRADICAN y por los Puntos Focales de cada país, para ser beneficiarios del fortalecimiento de sus capacidades de análisis


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forenses cuentan con el instrumental básico necesario para realizar esta tarea de acuerdo a lineamientos plasmados en normativa internacional (ISO/IEC 17025:2005 y SGWDRUG). Para ellos la ayuda recibida por el Proyecto PRADICAN podrá ser enfocada a fortalecer la investigación científica en la región en el campo forense de las drogas, entendiendo nuevos fenómenos derivados su fabricación y de la utilización de sustancias que se escapan del control por las legislaciones nacionales, entre otros. Esto va a permitir de generar conocimiento científico como insumo para armonizar legislaciones acordes con la problemática que se vive. Las anteriores consideraciones permiten realizar la siguiente propuesta Tabla 9. Propuesta de adquisición de instrumental químico para los laboratorios forenses de los Países Miembros de la Comunidad Andina de Naciones.

PAIS LABORATORIO EQUIPOS A ADQUIRIR

BOLIVIA Laboratorio Técnico Científico de la Policía Boliviana FELCN.

01 Cromatógrafo de Gases con detector selectivo de masas con trampa de Iones (IT GC MS/MS) 01 Balanza analítica

COLOMBIA Laboratorio de Referencia Nacional. . División Criminalística C.T.I. Fiscalía General de la Nación

01 Cromatógrafo de Gases con detector selectivo de masas con trampa de Iones (IT GC MS/MS) 01 Balanza analítica

ECUADOR Sección Química Forense Departamento de Criminalística Policía Judicial Pichincha

01 Cromatógrafo de Gases con detector selectivo de masas y de ionización por llama (GC – MS - FID) 01 Espectrofotómetro Infrarrojo con Trasformadas de Fourier (FTIR)

PERÚ Laboratorio OFICRI DINANDRO PNP 01 Cromatógrafo de Gases con detector selectivo de masas y de ionización por llama (GC – MS - FID) 01 Espectrofotómetro Infrarrojo con Trasformadas de Fourier (FTIR)

Con la adquisición del instrumental químico propuesto por esta consultoría se podrá homologar en la Comunidad Andina técnicas para la identificación pericial de drogas ilícitas y sustancias utilizadas para su preparación. Esto permitirá el fortalecimiento de la capacidad de análisis forense en la región y el establecimiento de programas de intercambio dinámico de información en cuanto a fenómenos asociados con nuevas tendencias en el uso de las drogas ilícitas y en especial en las nuevas metodologías utilizadas para su preparación. Esta propuesta no establece el mismo tipo de equipamiento para todos los laboratorios debido razones de tipo técnico que se describen a continuación:

• Los laboratorios seleccionados en la Región Andina no tienen el mismo equipamiento para realizar sus actividades periciales en el análisis forense de drogas ilícitas y de sustancias utilizadas en su preparación.

• Los laboratorios seleccionados que cuentan con mayor dotación de instrumental químico (Bolivia y Colombia) poseen equipos que cumplen con normativa internacional en el campo del análisis forense de drogas, en cuanto al poder discriminatorio sobre las sustancias a identificar. Es decir poseen técnicas Tipo A, B y C (criterio SGWDRUG)

• Los laboratorios seleccionados en Ecuador y Perú no cuentan con técnicas de poder discriminatorio clasificadas como de tipo A de acuerdo a la SGWDRUG.


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• Es necesario homologar en la Región Andina, el tipo de técnicas para que se cumplan las normativas internacionales en este campo, que indican que es necesario incluir dentro de las metodologías de análisis por lo menos una técnica tipo A (criterio SGWDRUG).

• Como caso particular se tiene que la contrapartida del laboratorio seleccionado en Colombia al proyecto PRADICAN será un equipo GC MS. Eso quiere decir que si se considera el mismo tipo de cromatógrafo, el laboratorio en Colombia quedaría con cuatro equipos de similares características. Esta situación no es favorable para las actividades de este laboratorio y es posible aprovechar la oportunidad para adquirir tecnología que le permita realizar, además de su trabajo de rutina, investigación forense en el campo de las drogas ilícitas, lo cual redundará en beneficios para la Región Andina.

• Situación similar posee el laboratorio seleccionado en Bolivia, pues dentro de sus técnicas cuenta con GC MS. También esta sería la oportunidad para adquirir un equipo que permita generar conocimiento científico en la región en el campo del análisis forense de drogas ilícitas y sustancias utilizadas para su preparación.

• Lo anterior no indica que se estén ampliando las diferencias en cuanto a las capacidades de los laboratorios en la región. La propuesta de adquisición del instrumental químico para cada laboratorio de los PPMM, permitirá generar procesos de homologación de técnicas en el análisis de drogas ilícitas y de investigación científica al interior de cada uno de ellos, pues estas técnicas corresponden a las que en la actualidad tienen mayor aceptación por la comunidad científica internacional (SGWDRUG 2011).

La propuesta de la adquisición de instrumental diseñada por esta consultoría tiene como premisa fundamental la homologación de la pericia en los laboratorios de los PPMM, teniendo en cuenta la situación actual en cuanto al equipamiento que poseen, desarrollando una fórmula con la cual la diferencia existente en cuanto al poder discriminatorio de las técnicas utilizadas para realizar los análisis forenses de drogas ilícitas descrita por la comunidad científica internacional (SGWDRUG 2011) se eliminará, permitiendo así el intercambio dinámico de metodologías, procedimientos e investigación conjunta interlaboratorial, al realizar un equilibrio entre el instrumental químico que en la actualidad se posee cada laboratorio y el que se sugiere adquirir para cada uno de ellos. De esta forma no resulta conveniente para los laboratorios seleccionados, adquirir el mismo tipo de instrumental químico por parte del proyecto PRADICAN. No obstante lo anterior, la propuesta establece la dotación de todos los laboratorios seleccionados de Cromatógrafos de Gases con Detector Selectivo de Masas (GC MS), lo que resulta ventajoso en el sentido de homologación de técnicas periciales para los PPMM. Los equipos de GC MS, que serán destinados a los laboratorios seleccionados en Bolivia y Colombia, presentan el mismo fundamento científico en su funcionamiento y aplicación, de los que se propone adquirir para los laboratorios seleccionados en Ecuador y Perú. La diferencia radica en modificaciones realizadas en el equipo que permite realizar además de los análisis básicos otro tipo de análisis útiles en la investigación forense de drogas. Esto hace que se costa sea un poco más elevado. La utilización del instrumental químico con los que el Proyecto PRADICAN apoyará a los laboratorios seleccionados, va a permitir entre otros aspectos la implementación de pruebas interlaboratoriales como requisito técnico en la adecuación de las actividades del laboratorio a normas internacionales (ISO/IEC 17025:2005) como consecuencia de la homologación de pericia en el campo de drogas ilícitas, en la Región Andina


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Es imposible que con la adquisición de un equipo de laboratorio de llegue al equilibrio en la capacidad de respuesta forense en los cuatro países, pues las diferencias son bastante amplias, no solo en lo que se refiere a la capacidad de tecnología sino también a la implementación de técnicas, sistemas criminalísticos, normas de calidad, capacidad locativa, personal especializado, etc., como fue evidenciado en el diagnóstico realizado para tal fin. El equilibrio se busca en la implementación de técnicas forenses; es decir, que todos tengan la capacidad de realizar dictámenes utilizando técnicas como la Cromatografía de Gases con Detector Selectivo de Masas (GCMS) y Espectrometría Infrarroja con Transformadas de Fourier (FTIR) y que los laboratorios de Colombia y Bolivia que ya las tienen implementadas, inicien procesos de investigación que puedan apoyar a la región como un todo – eso es equilibrio. Ahora bien, si lo que se entiende por equilibrio es que todos los cuatro laboratorios seleccionados queden con la misma capacidad operativa, es claro que los recursos no son suficientes, pues habría que destinarlos a un solo laboratorio y aún así quedarían amplias diferencias. Esta consultoría con base en una evaluación rigurosa, profesional y técnicamente sustentada sugiere la distribución buscando equilibrio en la distribución de los recursos y equilibrio en la implementación de técnicas de acuerdo con las capacidades diagnosticadas.


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10. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA ADQUISICIÓN DE INSTRUMENTAL QUÍMICO EN LOS LABORATORIOS FORENSES DE LOS PPMM DE LA COMUNIDAD ANDINA.

10.1 ESTUDIO DE MERCADO DEL INSTRUMENTAL QUÍMICO A ADQUIRIR. Para la adquisición del instrumental químico en la región es posible proponer dos escenarios. El primero corresponde a invitar a participar a las casas distribuidoras a ofertar por la totalidad de los instrumentos que se adquirirán (Tabla 9). El segundo escenario consiste en invitar a las casas distribuidoras de instrumental químico a que realicen sus ofertas atendiendo a la responsabilidad geográfica que previamente han concertado con las casas fabricantes y que se pudo constatar en esta consultoría que corresponde a divisiones por PPMM. Es decir cada casa fabricante ha otorgado en cada país de la región la representación exclusiva de sus productos a una casa distribuidora encomendándole la responsabilidad no únicamente de la comercialización de los equipos químicos sino también los aspectos de soporte técnico necesarios para el buen funcionamiento del instrumental químico. Para citar sólo un caso concreto, la marca de instrumental químico Agilent tiene como distribuidores en la región y con exclusividad geográfica a las empresas Sistemas Analíticos SRL (en Bolivia), Khymos (en Colombia), Fielquimec (en Ecuador) y Grupo Tecnológico (en Perú). Esta comercialización por distribución geográfica que se ha desarrollado por las casas fabricantes, permite asegurar la calidad del servicio ofrecido en cuanto a aspectos como la instalación de los equipos, mantenimientos preventivos y correctivos, capacitación del manejo de la técnica y de los equipos, adquisición de consumibles y de repuestos, la inmediatez de la respuesta ante eventuales problemas con los equipos, entre otros factores. Esta consultoría no decidirá cómo será la forma de adquisición de los equipos, esta labor corresponde al equipo administrativo del proyecto. La consultoría sugiere que se haga por lotes, para facilitar los procesos posteriores de instalación, capacitación, mantenimiento y adquisición de consumibles. Estos lotes corresponderían a uno por cada PPMM (en total cuatro lotes), pero quien decide si se adquiere de forma global o por lotes es la Administración del proyecto. Teniendo en cuenta los beneficios que se tiene al realizar el proceso de adquisición del instrumental químico basado en el esquema, correspondientes a cada uno de los Países Miembros, y de acuerdo con la propuesta formulada por esta consultoría (ver Tabla 9) se realizó un estudio de mercado con el propósito de establecer en primer lugar, los valores de los equipos a adquirir y en segundo lugar las condiciones comerciales de las casas representantes del instrumental químico. Es necesario en los documentos que se presenten y respalden la capacidad de la empresa en la venta de instrumental químico, incluir por parte de cada oferente una lista de usuarios existentes en cada país en donde se incluya la descripción de elemento vendido, la empresa a la cual se vendió, el Usuario principal del equipo y la ciudad en donde funciona el instrumento Se contactaron las casas distribuidoras de instrumental químicos presentes en la región, que tienen la representación de los principales fabricantes de equipos para análisis químicos a nivel mundial para verificar si en el mercado existe la capacidad de provisión de los equipos requeridos y las condiciones de venta que ofrecen (ver Tabla 10). Los precios de los instrumentos químicos están relacionados directamente con el detalle de sus especificaciones. Se requiere que los equipos que se van a adquirir tengan las especificaciones adecuadas para el tipo de análisis requerido en cada laboratorio. De esta forma se establecieron los precios en el


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mercado de instrumental químico con especificaciones necesarias para el análisis forense de drogas ilícitas y de sustancias utilizadas en su preparación de las cuales se pudo obtener un valor promedio, cuyo monto es relacionado en la tabla 11. En el anexo V se presentan algunas cotizaciones realizadas por esta consultoría que permitieron asignar un valor promedio al instrumental químico que se propone sea adquirido por el proyecto PRADICAN, para los laboratorios seleccionados.


Tabla 10. Estudio de mercado adquisición de instrumental químico para los laboratorios forenses de los Países Miembros de la Comunidad Andina.

PAIS Empresa Marca del Equipo País de Origen Servicio Posventa *1

Tramites de Aduana *2

Tiempo de experiencia

BOLIVIA

SISTEMAS ANALITICOS SRL AGILENT USA - ALEMANIA SI SI 10 años SPEKTRA LTDA SHIMADZU JAPON - ALEMANIA SI SI 19 años BECO INTERNACIONAL LTDA PERKIN ELMER USA SI SI 30 años INSTRUMENTA KONIK ESPAÑA SI SI 10 años ICASERV GROUP S.R. THERMO USA SI SI 10 años

COLOMBIA

KHYMOS AGILENT USA - ALEMANIA SI SI 13 años CASA CIENTIFICA SHIMADZU JAPON - ALEMANIA SI SI 30 años POLCO PERKIN ELMER USA SI SI 41 años INNOVATEC THERMO USA SI SI 14 años

ECUADOR

FIELQUIMEC AGILENT USA - ALEMANIA SI SI 15 años INCOTRONICS S.A. SHIMADZU JAPON - ALEMANIA SI SI 10 años PROINSTRA PERKIN ELMER USA SI SI 13 años ESPECTROCOM THERMO USA SI SI 16 años

PERU

GRUPO TECNOLOGICO AGILENT USA - ALEMANIA SI SI 20 años ELECTROMEDICA PERUANA SHIMADZU JAPON - ALEMANIA SI SI 30 años CIENTIFICA ANDINA PERKIN ELMER USA SI SI 17 años REACTIVOS PARA ANALISIS THERMO USA SI SI 15 años

Notas: *1 Los servicios post venta que ofrecen las casas distribuidoras de instrumental químico incluyen la instalación, prueba de funcionamiento, calibración de equipos, capacitación en el uso de los equipos, repuestos, mantenimiento preventivo y correctivo. La garantía estándar que ofrecen las casas distribuidoras de instrumental químico corresponde a un año, la cual puede prorrogarse a petición del comprador. Se recomienda solicitar en las ofertas una garantía de dos años. *2 Las empresas distribuidoras de instrumental químico manifiestan que tienen el conocimiento y poseen la experiencia en el manejo de la internación del equipamiento químico en cuanto al proceso de exoneración de impuestos (aranceles aduaneros, valor agregado, IVA o IGV). Esta consultoría recomienda que este aspecto, se tenga como uno de los requisitos de evaluación de los oferentes y que por lo tanto se encuentre manifestada en la oferta que se realice.


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Las casas distribuidoras de instrumental químico tienen la infraestructura necesaria para realizar el proceso de instalación, prueba de funcionamiento, calibración de los equipos y ofrecen por parte de profesionales idóneos la capacitación necesaria para la adecuada utilización de los equipos por parte de los usuarios finales. De igual forma las casas distribuidoras del instrumental químico tienen la representación exclusiva de las casas fabricantes y declaran en sus ofertas que garantizan la obtención de los repuestos necesarios por un tiempo determinado y el soporte técnico necesario para el funcionamiento de los equipos. Las condiciones comerciales indican que en promedio el plazo de entrega de los equipos oscila entre 60 a 70 días después de la colocación de la orden de compra. En cuanto a la entrega del instrumental adquirido, las casas distribuidoras especifican en sus cotizaciones, los valores de los bienes a adquirir en términos comerciales CPT en las aduanas de cada uno de los PPMM y además cuentan con la experiencia necesaria para asesorar a cada uno de las entidades beneficiarias, para realizar la internación de los equipos teniendo en cuenta que el proyecto requiere la exoneración de impuestos de importación y de ventas (arancel e IVA/IGV). Indican además que la exoneración de impuestos se ha podido realizar con éxito en ocasiones anteriores bajo la modalidad de donaciones de organismos internacionales. Esta consultoría propone que se tenga en cuenta para ofertar el acompañamiento y asesoría a la CAN y a la entidad beneficiaria de la adquisición de los equipos en los trámites correspondientes para su nacionalización en el entendido que estos corresponden a una donación por parte de la CAN y que se solicitará que se realice exención del impuesto aduanero (arancel) y del impuesto a las ventas (IVA/IGV).


El estudio de mercado mostró en cuanto a precios promedio, la información que a continuación se detalla: Tabla 11. Costos aproximados del instrumental químico propuesto para la dotación de los laboratorios forenses de los Países Miembros de la Comunidad Andina de Naciones.

LOTE-PAIS INSTRUMENTO COSTO APROXIMADO (EUROS)

1-BOLIVIA

Cromatógrafo de Gases con detector selectivo de masas con trampa de Iones (IT GC MS/MS) 130.000

Balanza Analítica 10.000

2-COLOMBIA

Cromatógrafo de Gases con detector selectivo de masas con trampa de Iones (IT GC MS/MS) 130.000

Balanza Analítica 10.000

3- ECUADOR

Cromatógrafo de Gases con detector selectivo de masas y de ionización por llama (GC – MS - FID) 110.000

Espectrofotómetro Infrarrojo con Trasformadas de Fourier (FTIR) 50.000

4- PERÚ

Cromatógrafo de Gases con detector selectivo de masas y de ionización por llama (GC – MS - FID) 110.000

Espectrofotómetro Infrarrojo con Trasformadas de Fourier (FTIR) 50.000

TOTAL 600.000

Los precios corresponden al valor aproximado de los equipos antes de cualquier impuesto de importación generado en cada país ((aranceles aduaneros, valor agregado, IVA o IGV). Al tratarse de bienes importados, el instrumental químico que se adquiera están sujetos a los procedimientos aduaneros existentes en cada país en cuanto al pago de tributos. No obstante lo anterior al tratarse de una donación realizada por un organismo internacional, en este caso la CAN, existen procedimientos que permiten realizar las exenciones correspondientes que deben ser efectuados al momento de la nacionalización de los equipos adquiridos. Debido a que en las instituciones beneficiarias de la donación de la CAN no existen departamentos de comercio exterior se hace necesario que dentro de las condiciones de las licitaciones respectivas, se solicite asesoramiento y acompañamiento a la empresa seleccionada, para tramitar la exención de impuestos a los equipos adquiridos. A manera de información la siguiente tabla detalla los impuestos con los que se gravan las importaciones del instrumental químico en los Países Miembros de la Comunidad Andina de Naciones. En el Anexo IV se encuentran documentos sutentatorios del estudio de mercado correspondientes a información técnica del instrumental químico y cotizaciones de algunos proveedores.


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Tabla 12. Impuestos de nacionalización del instrumental químico propuesto para la dotación de los laboratorios forenses de los Países Miembros de la Comunidad Andina de Naciones.

NANDINA EQUIPO

IMPUESTOS BOLIVIA COLOMBIA ECUADOR PERÚ

ADUANERO %

IVA/IGV %

ADUANERO %

IVA/IGV %

ADUANERO %

IVA/IGV %

ADUANERO %

IVA/IGV %

9027.20.00 Cromatógrafo de Gases con detector selectivo de masas con trampa de Iones

0 14.98 5 16 0.5 12 0 18

9027.20.00 Cromatógrafo de Gases con detector selectivo de masas con trampa de Iones

0 14.98 5 16 0.5 12 0 18

9027.20.00

Cromatógrafo de Gases con detector selectivo de masas y de ionización por llama (GC – MS - FID)

0 14.98 5 16 0.5 12 0 18

9027.30.00 Espectrofotómetro Infrarrojo con Trasformadas de Fourier (FTIR)

0 14.98 5 16 0.5 12 0 18

Las casas representantes visitadas con el propósito de realizar el estudio de mercado de la presente consultoría, indican que tienen experiencia en este tipo de procedimientos, pues en anteriores oportunidades han tenido la necesidad de realizar estos trámites y estarían dispuestos a asesorar a la entidad beneficiaria del proyecto en los pormenores de esta actividad. No obstante dentro de las condiciones específicas para la selección del oferente es necesario que se establezca como criterio de selección, la asesoría para los trámites de nacionalización bajo el esquema de donación propuesto por la CAN, para que las adquisiciones sean liberadas de impuestos en cada país El estudio de mercado encontró que en los Países Miembros de la Comunidad Andina de Naciones, existen firmas con la representación exclusiva de las principales casas fabricantes de instrumental químico, con la experiencia requerida en la comercialización de instrumental químico y con el personal capacitado e idóneo para la prestación de los servicios derivados de contratos de venta de equipos analíticos. Su capacidad incluye:

• Asesoría en la instalación del instrumental químico. • Servicio de garantía de los instrumentos adquiridos. • Mantenimiento correctivo y preventivo de los instrumentos adquiridos. • Asesoría en trámites de nacionalización de instrumental químico. • Capacitación en las técnicas y equipamiento adquirido con el fin de optimizar su uso. • Personal seleccionado y altamente capacitado para dar soporte analítico a los clientes • Experiencia en contratación con organismos estatales e internacionales. • Capacidad para proporcionar garantías en procesos de licitación (cartas fianza).


33

La relación de las empresas comercializadoras de instrumental químico se encuentra en el Anexo I. 10.2 CARACTERISTICAS TÉCNICAS DEL INSTRUMENTAL QUIMICO A ADQUIRIR. Las condiciones que se requieren en un laboratorio para el funcionamiento de instrumental químico se relacionan en el Anexo II del presente documento y es necesario que las empresas distribuidoras las constaten en campo antes de realizar las ofertas de los equipos analíticos. Lo anterior quiere decir que esta consultoría propone que se realicen visitas a cada laboratorio por cada casa distribuidora interesada en ofertar, con el propósito de asegurarse de que están garantizadas las condiciones necesarias para que sea posible la instalación del instrumental químico adquirido. El estudio de mercado realizado por esta consultoría estableció que en la propuestas comerciales por cada una de las casas distribuidoras de instrumental químico se declara que para la instalación de los equipos se requiere que el cliente garantice las condiciones de instalación necesarias y seguras que se suministran con anterioridad por cada una de ellas. De acuerdo con la tabla 9 y en concordancia con el estudio de mercado realizado por esta consultoría se propone en el Anexo 3, las especificaciones técnicas de los equipos a adquirir por cada laboratorio y que serán glosadas a los expedientes de licitación una vez sean analizadas por los profesionales químicos de los laboratorios seleccionados para la dotación del instrumental químico


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11. CONCLUSIONES

El estudio de factibilidad para la compra de equipos en laboratorios forenses pudo establecer por medio de las herramientas utilizadas los siguientes aspectos en cuanto a la prestación de los servicios periciales de los laboratorios forenses de los Países Miembros de la Comunidad Andina de Naciones:

1. Los laboratorios de la Región Andina fueron seleccionados de acuerdo a criterios objetivos para ser objeto de la dotación de instrumental químico por parte del proyecto PRADICAN. Esta selección tuvo en cuenta sus competencias en la identificación de drogas ilícitas y sustancias utilizadas en su preparación.

2. El equipamiento propuesto por esta consultoría para adquirir en cada laboratorio corresponde a: LOTE PAIS INSTRUMENTAL QUIMICO A ADQUIRIR

1 BOLIVIA Un (01) Cromatógrafo de Gases con detector selectivo de masas con trampa de Iones (IT GC MS/MS). Una (01) Balanza analítica.

2 COLOMBIA Un (01) Cromatógrafo de Gases con detector selectivo de masas con trampa de Iones (IT GC MS/MS). Una (01) Balanza analítica.

3 ECUADOR Un (01) Cromatógrafo de Gases con detector selectivo de masas y de ionización por llama (GC – MS - FID). Un (01) Espectrofotómetro Infrarrojo con Trasformadas de Fourier (FTIR).

4 PERÚ Un (01) Cromatógrafo de Gases con detector selectivo de masas y de ionización por llama (GC – MS - FID). Un (01) Espectrofotómetro Infrarrojo con Trasformadas de Fourier (FTIR).

3. Los equipos que en la actualidad se poseen en los laboratorios seleccionados corresponden a

PAIS INSTRUMENTAL QUIMICO EN CADA LABORATORIO SELECCIONADO BOLIVIA Un (01) Cromatógrafo de Gases con detector selectivo de masas (GC MS).

Un (01) Espectrofotómetro Infrarrojo con Trasformadas de Fourier (FTIR). Un (01) Cromatógrafo Liquido de Alta Resolución (HPLC) Un (01) Espectrofotómetro Ultravioleta Visible (UV-VIS).

COLOMBIA Dos (02) Cromatógrafos de Gases con detector selectivo de masas (GC MS). Un (01) Espectrofotómetro Infrarrojo con Trasformadas de Fourier (FTIR).

ECUADOR Dos (02) Cromatógrafos de Gases con detector de ionización por llama (GC FID). Un Espectrofotómetro Infrarrojo con Trasformadas de Fourier (FTIR) Portátil.

PERÚ No posee instrumental químico en funcionamiento

4. Existen diferencias en cuanto a tipo de instrumental que poseen los laboratorios en los Países Miembros de la Comunidad Andina. Algunos laboratorios poseen técnicas de categorías A, B y C (criterio SGWDRUG 2011), mientras que para otros cumplir con estas especificaciones se ha dificultado.


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De acuerdo a este criterio los laboratorios seleccionados por el proyecto se pueden clasificar de la siguiente forma:

PAIS CLASIFICACIÓN DE TÉCNICAS UTILIZADAS. CRITERIO SGWDRUG BOLIVIA Utiliza técnicas Tipo A, B y C COLOMBIA Utiliza técnicas Tipo A, B y C ECUADOR Utiliza técnicas Tipo A, B y C PERÚ Utiliza técnicas Tipo B y C

La adquisición del instrumental químico que se propone por parte de consultoría, permitirá la homologación en la actividad pericial por los laboratorios a los cuales se asignaran los recursos, en el entendido que la apropiación de estas importantes técnicas a sus metodologías de análisis asegurará como fin principal, brindar herramientas de tipo forense para que las autoridades judiciales que utilizan sus servicios, puedan tomar la mejores decisiones basadas en evidencia científica desarrollada con su utilización. La adquisición de cuatro equipos (uno para cada laboratorio) que utiliza la técnica Cromatografía de Gases con Detector Selectivo de Masas (GC MS), asegurará que las diferencias existentes en cuanto a la capacidad de análisis en la región tiendan a la desaparición, ya que esta es una de las técnicas que cuentan con el mayor poder discriminatorio en el análisis de sustancias, de amplia recomendación por la comunidad científica (SGWDRUG 2011) en el análisis de drogas ilícitas y algunas sustancias utilizadas en su preparación. De otra parte la propuesta realizada por esta consultoría tiene en cuenta la situación actual de los laboratorios en cuanto al instrumental químico que poseen y bajo la premisa de asegurar la compatibilidad de metodologías en el análisis cualitativo y cuantitativo y el diseño de metodologías estandarizadas y validadas en la región, recomienda la adquisición de dos equipos que utilizan la técnica Espectrometría Infrarroja con Transformadas de Fourier – FTIR, (para Ecuador y Perú), teniendo en cuenta que los laboratorios en los otros PPMM ya cuentan con esta técnica. Dentro del esquema propuesto en la adquisición del instrumental químico y teniendo en cuenta las anteriores consideraciones se estará asegurando la posibilidad de implementar en la región procesos de investigación conjunta interlaboratorial y la posibilidad de intercambio de información de tipo científico que permitirá el desarrollo de metodologías de análisis estandarizadas y validadas, ya que las diferencias de instrumentación existentes en la actualidad desaparecerán.

5. El Laboratorio de Química Forense Oficina de Criminalística Dirección Antidrogas de la Policía Nacional del Perú OFICRI DIRANDRO presenta dificultades en aspectos de infraestructura donde presta sus servicios que en algunas ocasiones dificulta su desempeño. Es necesario que los recursos que se van a dar por la institución beneficiaria como contrapartida al proyecto PRADICAN se utilicen en la adecuación de las características técnicas para que pueda funcionar adecuadamente. Estas características fueron descritas por las casas representantes de los equipos químicos y se encuentran relacionadas en el Anexo II.

6. En los Países Miembros de la Comunidad Andina, existen firmas con la representación exclusiva de

las principales casas fabricantes de instrumental químico con la debida experiencia y capacidad y con la suficiente motivación para participar en procesos de licitación para la dotación de instrumental químico para los laboratorios forenses de la región.


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12. RECOMENDACIONES

1. Difundir a cada Punto Focal las características técnicas que se requieren en cada laboratorio para la

instalación del instrumental químico a adquirir, con el propósito de verificar su cumplimento por parte de los profesionales del laboratorio seleccionado. Anexo II.

2. Realizar un acompañamiento cercano al Laboratorio de Química Forense Oficina de Criminalística Dirección Antidrogas de la Policía Nacional del Perú OFICRI DIRANDRO, ya que presenta dificultades en aspectos de infraestructura y tal cual como se presenta en la actualidad no es posible la instalación de instrumental químico en sus instalaciones. Utilizar la contrapartida para realizar reformas estructurales a este laboratorio a fin de que puedan instalarse los equipos necesarios para su funcionamiento. Las condiciones que se requieren para que pueda funcionar instrumental químico, fueron objeto de consulta con las casas distribuidoras de los equipos y se encuentran relacionadas en el Anexo II.

3. Se hace necesario establecer un programa de mantenimiento preventivo y correctivo del instrumental químico a adquirir por el proyecto PRADICAN, una vez se finalice el tiempo de la garantía por parte de las empresas distribuidoras. Este programa debe estar a cargo de cada laboratorio seleccionado y permitirá el buen funcionamiento de los equipos a través del tiempo. Específicamente cada laboratorio debe generar un cronograma en donde sus equipos sean sometidos a mantenimientos preventivos por lo menos una vez al año, permitiendo así que se detecten con la debida anticipación posibles fallas, que pueden originarse del uso normal de los equipos y se solucionen antes de que se conviertan en daños en ellos. Estos programas de mantenimiento preventivo hacen parte de la normativa internacional que rige para el funcionamiento de Laboratorios de Calibración y Ensayo (ISO/IEC 17025:2005).

4. De la mano de la adquisición del instrumental químico es necesario establecer procesos de capacitación continua. El primero de ellos bajo la responsabilidad de las casas distribuidoras del instrumental químico en donde se actualizará el conocimiento en las aspectos teóricos de las técnicas de cromatografía, espectrometría de masas e infrarrojo. Una vez sean actualizados estos aspectos, se requiere entrenamiento en el manejo del instrumental químico adquirido lo que permitirá el máximo aprovechamiento estos recursos, así como su utilización dentro de los parámetros de operación descritos por cada fabricante de instrumental químico. Una vez suceda lo anterior se requiere actualización de los conocimientos, en el entendido que el fenómeno de las drogas ilícitas es un proceso con un dinamismo único, que exige expertos forenses con buen equipamiento y con constante actualización de sus conocimientos. De esta forma es necesario establecer un proceso de capacitación acorde a las necesidades y expectativas de los laboratorios forenses de la Región Andina, que tenga en cuenta nuevas metodologías de análisis y su implementación al interior de cada uno de ellos.

5. Además de los procesos de capacitación anteriormente descritos referidos a la utilización de

instrumental químico se hace necesario generar espacios al interior de cada PPMM en donde los profesionales químicos puedan, como parte integral de su función en la administración de justicia, actualizar sus conocimientos en temas relacionados con el manejo adecuado de evidencias que llegan para estudio a los laboratorios. Estos aspectos específicos incluyen el manejo de los procesos necesarios para asegurar la Cadena de Custodia de las evidencias físicas recibidas, el correcto manejo de los elementos de ensayo que llegan a los laboratorios, Programas de Buenas Prácticas de laboratorio y Buenas Prácticas de Documentación: El establecimiento de este tipo de programas en los laboratorios forenses en la región permitirá fortalecer su imagen y aumentará la confiabilidad sus


37

resultados por parte de las autoridades judiciales. Estos aspectos fueron tenidos en cuenta como recomendaciones del estudio realizado dentro del marco del Proyecto DROSICAN llevado a cabo en el año 20094 y permitirá la homologación de la actividad pericial en los PPMM.

6. La correcta instalación y la adecuada utilización del instrumental químico a adquirir permitirá la homologación y estandarización de técnicas y metodologías de análisis en la identificación pericial de drogas ilícitas y de las sustancias utilizadas en su preparación en los Laboratorios Forenses de los Países Miembros de la Comunidad Andina.



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ANEXO I EMPRESAS DISTRIBUIDORAS DE INSTRUMENTAL QUÍMICO EN

LA REGIÓN

BOLIVIA EMPRESA EQUIPO DIRECCION CONTACTO SISTEMAS ANALITICOS SRL

AGILENT Calle Chituri No. 230 Barrio Urbarí. Tel (591 - 3) 3516298. Santa Cruz - Bolivia

Gustavo Grunauer [email protected]

SPEKTRA LTDA SHIMADZU Calle Yanacocha (entre mercado y Potosí) Edificio Shopping Norte Piso 9 Of. 905 C Tel. (591-2) 2406553. La Paz - Bolivia

Oscar Oblitas [email protected]

BECO INTERNACIONAL LTDA

PERKIN ELMER Rosendo Gutiérrez 608.Tel. (591 – 2 ) 2415446 La Paz - Bolivia

Jorge Saavedra [email protected]

INSTRUMENTA KONIK Calle Landaeta No. 262 Ofic. 4F Tel. (591 - 2) 2114568. La Paz - Bolivia

Barthy Alvarez [email protected]

ICASERV GROUP S.R.L

THERMO (591) 33443232. Santa Cruz - Bolivia

Martin Rivera [email protected]

COLOMBIA EMPRESA EQUIPO DIRECCION CONTACTO KHYMOS AGILENT Carrera 19 C No. 86 – 23. Tel

(571) 6913111 Bogotá - Colombia

Adriana González Toro [email protected]

CASA CIENTIFICA

SHIMADZU Carrera. 27A 49A-41 Tels. (571) 312 6310 / 312 6304 Bogotá - Colombia

Jairo Silva www.casacientifica.com/contacto

POLCO PERKIN ELMER Carrera 4ª No. 67 – 30. Tel. (571) 2121199 Bogotá - Colombia

Marcela Prada Forero [email protected]

INNOVATEC THERMO Carrera 21 No. 41 – 26 Tel. (571) 3380711 Bogotá - Colombia

Elizabeth López. [email protected]

ECUADOR EMPRESA EQUIPO DIRECCION CONTACTO FIELQUIMEC AGILENT El Labrador 2do pasaje entre

pablo Casals y Enesco No. E2 – 35. Tel (593-2) 2401647 Quito - Ecuador

Guillermo Quintana [email protected]

INCOTRONICS SHIMADZU José Tamayo 1049 y Lizardo Rodrigo Hidalgo


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S.A. García Edif Matisse Piso 4 Ofic 11 (593 - 2) 2522647 Quito -Ecuador

[email protected]

PROINSTRA PERKIN ELMER La Tierra E9 -15 y Avenida de los Shyris (593-2) 2263537 Quito -Ecuador

Edwin Montenegro [email protected]

ESPECTROCOM THERMO Los Nopales N63 – 140 y av. De los Helechos Tel. (593 - 2) 3463275 Quito - Ecuador

Edmundo Regalado [email protected]

PERÚ EMPRESA EQUIPO DIRECCION CONTACTO GRUPO TECNOLOGICO

AGILENT Paseo de la República 6184 Tel. (51- 1) 2420111 Miraflores - Lima - Perú

Luis Robles [email protected]

ELECTROMEDICA PERUANA

SHIMADZU Av. Prolongación J. Prado Oeste 630 Mag. del Mar Tel. (51- 1) 4601317 (Lima 17 - Perú)

Juan Miyamoto [email protected]

CIENTIFICA ANDINA

PERKIN ELMER Av. Dos de Mayo No. 270 Tel (51 – 1) 4449993 Miraflores - Lima - Perú

Luis Lossio [email protected]

REACTIVOS PARA ANALISIS S.A.C.

THERMO Av. Elmer Faucett 1837 Tel. (51 1) 4512457 Callao 2 - Perú

Carlos Santiago [email protected]


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ANEXO II CONDICIONES TÉCNICAS DE LABORATORIOS QUIMICOS

REQUERIMIENTOS BÁSICOS NECESARIOS PARA LA INSTALACIÓN DE UN CROMATÓGRAFO DE GASES CON DETECTOR SELECTIVO DE MASAS Y DE IONIZACIÓN DE LLAMA (GC- MS FID) Y DE UN CROMATÓGRAFO DE GASES CON DETECTOR SELECTIVO DE MASAS CON

TRAMPA DE IONES (GC- MS/MS IT) (BOLIVIA, COLOMBIA ECUADOR Y PERÚ)

CROMATOGRAFO DE GASES. Requerimientos de poder.

Línea de suministro monofásico de 220 Volts 60 Hz dimensionada para soportar 10 KVa (cable TWE 10) exclusiva para el instrumento y una línea asociada a un pozo con una resistividad máxima de 6 ohmios.

Temperatura 10 a 32ºC. Humedad ambiental 80 % Máxima humedad sin condensar Regulador de voltaje para el equipo CG + PC + Impresora

3 Kilo Volts Amper

número de contactos mínimos requeridos 5 tipo fase neutro-tierra y una extensión multicontactos Distancia mínima entre la pared y el instrumento. 30 cm.

Para un sistema de cromatografía de gases acoplado a un Espectrómetro de Masas, mas el sistema del computador PC, se requiere una alimentación con voltaje de 220 Volt. Y potencia total mas tolerancia de 5.000VA (4.000Watt). Por lo que se recomienda, usar disyuntores de protección de 20 Amp. Si se tiene una estadística de fallas y transientes, se recomienda conectar al GCMS una UPS con estabilizador incorporado de 220 Volt y Potencia de 5.000 VA. •La verificación de una buena tierra la diferencia entre neutro y vivo debe ser menor a 1 Volt.

GASES REQUERIDOS PARA EL CROMATÓGRAFO DE GASES Y EL DETECTOR DE IONIZACIÓN POR LLAMA Tipo de Gas Calidad Presión de Entrada Presión de Salida Helio 99.998 80 – 90 lb/pulg2 0 – 200 lb/pulg2 Hidrógeno 99.995 40 – 60 lb/pulg2 0 – 100 lb/pulg2 Aire (filtrado) Seco 40 – 60 lb/pulg2 0 – 100 lb/pulg2

• La tubería que se recomienda emplear es de ¼ “ de acero inoxidable. • La distancia máxima recomendable entre el equipo y los tanques de los gases es de 3 metros. • El mantenimiento de los reguladores de presión será como mínimo una vez al año. • Es necesario darle mantenimiento a la línea de los gases mínimo una vez al año (más cuando se han dejado de utilizar). • El Helio se empleará como gas de transporte cuando el Cromatógrafo de Gases tenga configurado un inyector para columnas capilares. • Es necesario darle mantenimiento a la línea de los gases mínimo una vez al año (más cuando se han dejado de utilizar). • El Helio se empleará como gas de transporte cuando el Cromatógrafo de Gases tenga configurado un inyector para columnas capilares. Los cilindros de gas arriba mencionados, deben estar ubicados en una sala de gases bien ventilada y libre de luz solar, fuera del ambiente del laboratorio.


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RECOMENDACIONES: • Instalar el equipo lejos de ventanas. • Instalar el equipo en un área libre de polvo. • Instalar el equipo en una mesa fija y sin llaves de agua. • La Red eléctrica debe ser estable, del tipo fase neutro-tierra (Tierra física obligatoria para seguridad del operador y operación correcta del equipo). • Contar con un manómetro de doble paso adecuados para cada tipo de gas. • El gas acarreador debe llevar un filtro para humedad, un filtro para hidrocarburos y un filtro para oxígeno si se va a utilizar con columnas capilares.. • Para principiar la operación del equipo debe tener una columna, microjeringa de 1 μl, Flujómetro (Burbujómetro) y estándares de los compuestos a analizar.

REQUERIMIENTOS BÁSICOS NECESARIOS PARA LA INSTALACIÓN DE UN ESPECTROFOTOMETRO INFRARROJO CON TRANSFORMADAS DE FOURIER (FTIR)

(ECUADOR Y PERÚ) ESPECTROFOTOMETRO INFRARROJO CON TRANSFORMADAS DE FOURIER (FTIR). Requerimientos de poder.

Línea de suministro monofásico de 220 Volts 60 Hz dimensionada para soportar 10 KVa (cable TWE 10) exclusiva para el instrumento y una línea asociada a un pozo con una resistividad máxima de 6 ohmios.

Adecuación del ambiente Se debe contar con una unidad de aire acondicionado y humedad controlada.

Temperatura 10 a 23ºC. Humedad ambiental 80 % Máxima humedad sin condensar Regulador de voltaje para el equipo FTIR + PC + Impresora

3 Kilo Volts Amper

Número de contactos mínimos requeridos 5 tipo fase neutro-tierra y una extensión multicontactos Para un sistema de Espectrometría Infrarroja con Transformadas de Fourier (FTIR), mas el sistema del computador PC, se requiere una alimentación con voltaje de 220 Volt. Y potencia total mas tolerancia de 5.000VA (4.000Watt). Por lo que se recomienda, usar disyuntores de protección de 20 Amp. Si se tiene una estadística de fallas y transientes, se recomienda conectar al FTIR una UPS con estabilizador incorporado de 220 Volt y Potencia de 5.000 VA. •La verificación de una buena tierra la diferencia entre neutro y vivo debe ser menor a 1 Volt.


ANEXO III ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL INSTRUMENTAL QUÍMICO A ADQUIRIR

PROYECTO PRADICAN – Programa Anti-Drogas Ilícitas en la CAN

Convenio No. DCI-ALA/2007/019- 670 (AAP 2008)

LOTE 1. EQUIPOS PARA LABORATORIO QUÍMICO FORENSE EN BOLIVIA ITEM 1.1 CROMATÓGRAFO DE GASES CON DETECTOR SELECTIVO DE MASAS CON TRAMPA DE IONES (GC-MS/MS IT)

1. Número

del Articulo

CARACTERÍSTICA 2. Especificaciones

3. Especificaciones ofrecidas

4. Notas observaciones, referencia a la

observación

5. Notas del Comité de

Evaluación REQUISITOS TÉCNICOS

HABILITANTES Experiencia: acreditar un máximo de tres (3) de contratos cuyo objeto esté relacionado con la venta de cromatógrafos de gases con detector de masas, cuya sumatoria del valor total ejecutado sea superior o igual al cien por ciento (100%) del valor del presupuesto total asignado al presente proceso. Además, debe presentar cinco contratos de mantenimientos y tres de calificación de cromatógrafos de gases con detector de masas. Las certificaciones que se anexen deberán corresponder a contratos cuya ejecución se haya efectuado dentro de los tres últimos años, contados a partir de la fecha de cierre de este proceso.

Soporte Técnico: El oferente debe contar con mínimo tres profesionales universitarios


43

1. Número

del Articulo




observación


Evaluación que soporten el servicio técnico y debe anexar la hoja de vida de cada profesional referenciado y copias de los documentos que soporten la información, se requiere que los certificados de entrenamiento sean expedidos directamente por la fábrica para garantizar el servicio idóneo en la marca y equipo solicitado. Los profesionales deben ser empleados directos del oferente y no subcontratados. El oferente garantizará soporte técnico por un periodo mínimo de cinco (05) años después de la instalación del instrumento químico en donde se incluya la disponibilidad de repuestos.

Tramites de nacionalización: El oferente brindará la asesoría y el acompañamiento a la CAN y a la entidad beneficiaria de la adquisición del equipo en los trámites correspondientes para la nacionalización del cromatógrafo en el entendido que estos corresponden a una donación por parte de la CAN y que se solicitará que se realice exención del impuesto aduanero (arancel) y del impuesto a las ventas (IVA/IGV).

Visitas de preinstalación: La oferta contempla una visita del oferente al laboratorio seleccionado para constatar que se cumplen las condiciones técnicas necesarias para la instalación y funcionamiento del instrumental a adquirir.


44

1. Número

del Articulo




observación


Evaluación CROMATOGRAFO DE

GASES Precisión de 0,01 °C mínimo

Control de mínimo 10 rampas de temperatura

Rango de temperatura: ambiente +5 °C hasta 450 °C o más amplio.

Control automático programable de la velocidad de enfriamiento, de 450 °C a 50 °C en 4.0 minutos o mejor.

Control electrónico de flujo y presión del gas portador

PUERTO DE INYECCIÓN Puerto de inyección capilar para operar en modo Split / Splitless con control electrónico de presión y flujos

Control electrónico y monitoreo desde el software de la relación de Split, flujo, presión en la cabeza de la columna y todos los demás parámetros neumáticos

Control electrónico de neumática de 0,01 psi o mejor. Posibilidad de instalar hasta dos puertos de inyección mínimo

Opción de velocidad constante en la columna cuando se maneja una rampa de temperatura.

DETECTOR SELECTIVO DE MASAS TRAMPA DE IONES (MSIT)

Detector de Espectrometría de Masas de Trampa de Iones con Ionización por Impacto Electrónico (EI) por ionización Química (CI).

Rango de masas de 10 a 1000 uma o mejor.

Resolución de masas: 1 uma o mejor


45

1. Número

del Articulo




observación


Evaluación Sistema de alto vacío compuesto por

bomba turbomolecular de 240 L/s o mejor.

Debe permitir obtener datos SCAN y SIM en una sola adquisición

Sensibilidad: Impacto electrónico (EI): 200 pg de OFN debe dar una señal ruido de al menos 20:1 para el ion 272 o mejor. Ionización Química Positiva (PCI): 5 pg de Benzofenona deba dar una señal ruido de al menos 50:1 para el ion 183 o mejor.

Fuente de iones Externa por Impacto Electrónico (EI) y por Ionización Química (CI).

FILTRO ANALIZADOR DE MASAS TRAMPA DE

IONES Energía de ionización variable desde el software entre 10 y 200 eV o mejor.

Modos de barrido: barrido completo. MS/MS y MSn (n= 1 - 5) o mejor


Estabilidad de masas de ± 0,1 uma en 72 horas o mejor.

Velocidad de barrido 12.000 uma/s mínimo. Detector compuesto por un multiplicador de

electrones.

INYECTOR Y AUTOMUESTREADOR AUTOMÁTICO

La fuente de ionización debe contar con dos filamentos instalados, uno para operación y el otro de reemplazo, controlables desde el software.

Programable desde la estación de datos


46

1. Número

del Articulo




observación


Evaluación Carrusel para muestras liquidas de 150

posiciones en viales de 2 ml aproximadamente

Volumen y velocidad de inyección variable y seleccionable desde el software

Profundidad variable de muestreo de la aguja de la jeringa dentro del vial

Inyecciones reproducibles y precisas de volúmenes de 0,1 μl en adelante

Posibilidad de instalar a futuro la opción de enfriamiento total o parcial de la muestras

SISTEMA DE CONTROL Y ADQUISICION DE DATOS

Espacio de lavado de la jeringa para un mínimo de dos solventes cuando se inyectan las muestras

Licencias originales del software a nombre de la institución y los correspondientes medios de instalación

Software propio del equipo que permita un control total del instrumento

El software debe permitir realizar una evaluación del sistema, detección de fugas y comunicación remota para diagnóstico de fallas

Librerías NIST y WILEY en sus últimas versiones

CONSUMIBLES (para 2 años)

Tres (3) columnas con guarda columna: 100% dimetilpolisiloxano 5% (fenil)metilpolixiloxano

Tres mil (3000) viales con tapas y septas Cuatro (4) filamentos de larga duración


47

1. Número

del Articulo




observación


Evaluación Cuatro (4) Paquetes de férulas para el

diámetro de la columna solicitada, nut para columna

Un (1) paquete de 100 férulas (vespel:grafito) de alta temperatura para el puerto de inyección

Tres (3) jeringas para el puerto de inyección Dos (2) galones de aceite para bomba

rotatoria

Una (1) trampa universal para gases Una (1) ampolleta de PFTBA, 3 ampolletas

de OFN

Tres (3) liners; paquete de o-ring GARANTIA

CROMATOGRAFO DE GASES

Dos (2) años de garantía a partir de la fecha de funcionamiento Durante el tiempo de la garantía se deben realizar 2 mantenimientos preventivos y todos los correctivos que sean necesarios durante cada año.

Durante el tiempo de la garantía se debe realizar 1 OP/PV por año de servicio

NOTAS ADICIONALES El sistema debe permitir enviar gas portador en contra flujo por la columna

El equipo debe permitir cambiar la columna sin necesidad de romper el vació del detector masas

El software debe permitir controlar el flujo de la columna en el detector

Manual de instalación y de operación en español y en inglés


48

1. Número

del Articulo




observación


Evaluación CAPACITACIÓN Capacitación teórico practica de mínimo de

40 horas con los siguientes temas: Actualización en Espectrometría de Masas. Mantenimiento preventivo del equipo entregado. Manejo del software donde se incluya análisis cualitativo y cuantitativo de muestras de interés del laboratorio

MICRO COMPUTADOR DE ESCRITORIO

Marca y referencia Lo propuesto Procesador I7 a 3.2 GHz o superior Velocidad 3.33 GHz o superior Cache Total 2 MB Arquitectura Bus slots

de expansión PCI-Express

Video Tipo SVGA Monitor de la misma

marca de la CPU, Autoajustable

17" LCD Panel, TFT

MEMORIA RAM 4 GB o mejor Instalada (en un DIMM máximo) con crecimiento a 4 GB.

Disco Duro Interno (uno)

Capacidad 500 GB SATA 7200 o de superiores capacidades (Gb./RPM)

Unidad de DVD-RW/CD-RW interno

Escritura, reescritura y lectura DVD

Parlantes Interno o Externo Tarjeta de Sonido Interna Teclado Teclado de la misma marca de la CPU y en

español 101 teclas.

Mouse Mouse óptico de la misma marca de la CPU


49

1. Número

del Articulo




observación


Evaluación Puerto paralelo o

interface paralelo 1 Paralelo o interface.

Puerto serial 1 Serial Puerto Mouse 1 PS/2 o USB Puerto Teclado 1 PS/2 o USB Puertos USB

operables y funcionales

6

Ranuras expansión libres

1 PCI, 1 PCI-E1X (full height), luego de configurado

Bahías libres Una (1) bahía 5.25 luego de configurado Tarjeta de red Ethernet 10/100/1000 Base T Chasis Estructura interna metálica. Software licenciado e

instalado Sistema operativo compatible con el Software de manejo del equipo. Programa antivirus con licencia de dos (2) años

Garantía mínima del fabricante exigida

2 años

Mantenimiento preventivo anual durante la garantía

1 mantenimiento anual

Documentos técnicos Certificación ISO 9001:2000 de diseño y producción para el fabricante del equipo. Certificación de diseño y producción para el fabricante del equipo. Certificado del fabricante garantizado el suministro y disponibilidad de repuestos necesarios para el correcto funcionamiento de los equipos ofertados durante los siguientes cinco años.


50

1. Número

del Articulo




observación


Evaluación Certificación del fabricante precisando la garantía ofrecida para los equipos propuestos. Certificación ISO 14000 vigente del fabricante protección al medio ambiente. Certificación del fabricante garantizando que todos los componentes del equipo son originales.

Documentos anexos Certificaciones correspondientes del fabricante Estándares ambientales: los equipos ofrecidos deben contar con la clasificación EPEAT Gold y deben cumplir con la conformidad ENERGY STAR. Para ello se deben anexar las

IMPRESORA LASER Tipo Laser monocromática Marca y Referencia Lo propuesto Velocidad en

cualquier modo de impresión

50 PPM o superior

Velocidad de salida de la primera pagina

Menos de 10 segundos

Resolución 1200x1200 dpi Tamaños de papel A4, carta y oficio Memoria 512 MB o superior Impresión con

tecnología láser SI

Interfase de Red Ethernet 10/100 BaseT Bandeja

multipropósito 100 hojas


51

1. Número

del Articulo




observación


Evaluación Bandeja estándar 500 hojas Interfase USB Si Cable USB Si Software incluido Controladores de impresión y software de

instalación en CD ROM

Tóner adicional al de fabrica

Tóner de alto rendimiento, 20000 páginas.

Garantía Dos (2) años en sitio Mantenimiento

Preventivo durante la garantía

Un (1) mantenimiento anual durante la garantía. El trabajo a realizar en cada mantenimiento preventivo es: 1. Limpieza interna y externa del equipo, 2. Revisión de cada elemento y dispositivo del equipo, 3. Aplicación del test de operación, 4. Mantenimiento de cada uno de los mecanismos del equipo, 5. Reporte del estado del equipo.

Documentos Técnicos Certificación ISO9001:2000 de diseño y manufactura o diseño y producción para del fabricante.

Certificación del fabricante garantizando el suministro y disponibilidad de repuestos necesarios para el correcto funcionamiento de los equipos ofertados durante los siguientes cinco (5) años.

Certificación legal del fabricante garantizando existencia y representación en cada País de la CAN.

Certificación del fabricante precisando la garantía ofrecida para el equipo.


52

1. Número

del Articulo




observación


Evaluación Certificación ISO 9001:2000 vigente de

venta, instalación y soporte de hardware y software, servicios de instalación del proveedor

. Certificación vigente como distribuidor autorizado por el fabricante.

Certificación vigente de los centros de servicios autorizados por el fabricante

OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

El contratista deberá entregar el equipo en perfecto funcionamiento, en el laboratorio asignado por el Proyecto PRADICAN. Cumplir con el objeto del presente contrato. Cumplir totalmente con las condiciones técnicas, económicas, financieras y comerciales que llegue a ofrecer. Deberá cumplir con las obligaciones contenidas en el Análisis de conveniencia y oportunidad y la propuesta técnica. Las demás que señale la ley y normas complementarias.


53

LOTE 1. ITEM 1.2 BALANZA ANALÍTICA

1. Número

del Articulo




observación



HABILITANTES Experiencia: acreditar un máximo de tres (3) de contratos cuyo objeto esté relacionado con la venta balanzas analíticas. Además, debe presentar cinco contratos de mantenimientos y tres de calificación de balanzas analíticas. Las certificaciones que se anexen deberán corresponder a contratos cuya ejecución se haya efectuado dentro de los tres últimos años, contados a partir de la fecha de cierre de este proceso

Soporte Técnico: El oferente debe contar con mínimo tres profesionales universitarios que soporten el servicio técnico y debe anexar la hoja de vida de cada profesional referenciado y copias de los documentos que soporten la información, se requiere que los certificados de entrenamiento sean expedidos directamente por la fábrica para garantizar el servicio idóneo en la marca y equipo solicitado. Los profesionales deben ser empleados directos del oferente y no subcontratados. El oferente garantizará soporte técnico por un periodo mínimo de cinco (05) años después de la instalación del instrumento químico en donde se incluya la disponibilidad de repuestos.


54

1. Número

del Articulo




observación


Evaluación Tramites de nacionalización: El oferente

brindará la asesoría y el acompañamiento a la CAN y a la entidad beneficiaria de la adquisición del equipo en los trámites correspondientes para la nacionalización de la balanza analítica en el entendido que estos corresponden a una donación por parte de la CAN y que se solicitará que se realice exención del impuesto aduanero (arancel) y del impuesto a las ventas (IVA/IGV)

Visitas de preinstalación: La oferta contempla una visita del oferente al laboratorio seleccionado para constatar que se cumplen las condiciones técnicas necesarias para la instalación y funcionamiento del instrumental a adquirir

BALANZA ANÀLITICA Capacidad máxima hasta 220 g. Precisión: 0.01 mg. o mejor Linealidad: 0,1 mg. o mejor Repetibilidad: Rango entre 0.015 – 0.03

mg. o más amplio

Sensibilidad (deriva de temperatura) 1 x 10^ 6/ °C.R nt

Ajuste con pesas: externo peso personalizado.

Ajuste con pesas internas por la balanza. Intervalo de tarado: hasta 220 g. Carga excéntrica hasta 2 mg. Tiempo de establecimiento: 1.5 s


55

1. Número

del Articulo




observación


Evaluación Desviación de sensibilidad 2 x 10^ 6/ °C.R

nt

Sensibilidad 2 x 10^ 6/ °C.R nt Estabilidad 1 x 10^ 6/ °C.R nt CAPACITACIÓN Capacitación ofrecida en idioma español en

el laboratorio donde se instalará la balanza y para el personal adscrito como perito. Deberá comprender manejo de la balanza, proceso de validación del equipo, capacitación básica en mantenimiento, parámetros indispensables en el buen uso del instrumento en mínimo 10 horas.

GARANTIA DE LA BALANZA ANÀLITICA

Dos (2) años de garantía a partir de la fecha de funcionamiento Durante el tiempo de la garantía se deben realizar 2 mantenimientos preventivos y todos los correctivos que sean necesarios durante cada año. Mantenimiento preventivo y correctivo por dos (2) años, contando con personal calificado por la empresa proponente y/o el fabricante. Dos mantenimientos preventivos y los correctivos necesarios por año.


El contratista deberá entregar el equipo en perfecto funcionamiento, en el laboratorio asignado por el Proyecto PRADICAN. Cumplir con el objeto del presente contrato. Cumplir totalmente con las condiciones técnicas, económicas, financieras y comerciales que llegue a ofrecer. Deberá cumplir con las obligaciones


56

1. Número

del Articulo




observación


Evaluación contenidas en el Análisis de conveniencia y oportunidad y la propuesta técnica. Las demás que señale la ley y normas complementarias.


57

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL INSTRUMENTAL QUÍMICO A ADQUIRIR


LOTE 2. EQUIPOS PARA LABORATORIO QUÍMICO FORENSE EN COLOMBIA ITEM 2.1 CROMATÓGRAFO DE GASES CON DETECTOR SELECTIVO DE MASAS CON TRAMPA DE IONES (GC-MS/MS IT)

1. Número

del Articulo




observación




Soporte Técnico: El oferente debe contar con mínimo tres profesionales universitarios


58

1. Número

del Articulo




observación


Evaluación que soporten el servicio técnico y debe anexar la hoja de vida de cada profesional referenciado y copias de los documentos que soporten la información, se requiere que los certificados de entrenamiento sean expedidos directamente por la fábrica para garantizar el servicio idóneo en la marca y equipo solicitado. Los profesionales deben ser empleados directos del oferente y no subcontratados. El oferente garantizará soporte técnico por un periodo mínimo de cinco (05) años después de la instalación del instrumento químico en donde se incluya la disponibilidad de repuestos.




59

1. Número

del Articulo




observación








PUERTO DE INYECCIÓN Puerto de inyección capilar para operar en modo Split / Splitless con control electrónico de presión y flujos




DETECTOR SELECTIVO DE MASAS TRAMPA DE IONES (MSIT)

Detector de Espectrometria de Masas de Trampa de Iones con Ionización por Impacto Electrónico (EI) i por ionización Química (CI).


Resolución de masas: 1 uma o mejor


60

1. Número

del Articulo




observación


Evaluación Sistema de alto vacío compuesto por

bomba turbomolecular de 240 L/s o mejor.


Sensibilidad: Impacto electrónico (EI): 200 pg de OFN debe dar una señal ruido de al menos 20:1 para el ion 272 o mejor Ionización Química Positiva (PCI): 5 pg de Benzofenona deba dar una señal ruido de al menos 50:1 para el ion 183 o mejor.

Fuente de iones Externa por Impacto Electrónico (EI) y por Ionización Química (CI).

FILTRO ANALIZADOR DE MASAS TRAMPA DE

IONES Energía de ionización variable desde el software entre 10 y 200 eV o mejor.

Modos de barrido: barrido completo. MS/MS y MSn (n= 1 - 5) o mejor




electrones.





61

1. Número

del Articulo




observación


















62

1. Número

del Articulo




observación






rotatoria


de OFN







El software debe permitir controlar el flujo de la columna en el detector

Manual de instalación y de operación en español y en inglés


63

1. Número

del Articulo




observación


Evaluación CAPACITACIÓN Capacitación teórico practica de mínimo de

40 horas con los siguientes temas: Actualización en Espectrometría de Masas. Mantenimiento preventivo del equipo entregado. Manejo del software donde se incluya análisis cualitativo y cuantitativo de muestras de interés del laboratorio






17" LCD Panel, TFT








Mouse Mouse óptico de la misma marca de la CPU


64

1. Número

del Articulo




observación


Evaluación Puerto paralelo o




6






2 años



Documentos técnicos Certificación ISO 9001:2000 de diseño y producción para el fabricante del equipo. Certificación de diseño y producción para el fabricante del equipo. Certificado del fabricante garantizado el suministro y disponibilidad de repuestos necesarios para el correcto funcionamiento de los equipos ofertados durante los siguientes cinco años.


65

1. Número

del Articulo




observación


Evaluación Certificación del fabricante precisando la garantía ofrecida para los equipos propuestos. Certificación ISO 14000 vigente del fabricante protección al medio ambiente. Certificación del fabricante garantizando que todos los componentes del equipo son originales.




50 PPM o superior





Interfase de Red Ethernet 10/100 BaseT Bandeja



66

1. Número

del Articulo




observación


Evaluación Bandeja estándar 500 hojas Interfase USB Si Cable USB Si Software incluido Controladores de impresión y software de












67

1. Número

del Articulo




observación


Evaluación Certificación ISO 9001:2000 vigente de

venta, instalación y soporte de hardware y software, servicios de instalación del proveedor

. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA Tipo

Certificación vigente como distribuidor autorizado por el fabricante.



Laser monocromática


68

LOTE 2. ITEM 2.2 BALANZA ANALÍTICA

1. Número

del Articulo




observación



HABILITANTES Experiencia: acreditar un máximo de tres (3) de contratos cuyo objeto esté relacionado con la venta balanzas analíticas. Además, debe presentar cinco contratos de mantenimientos y tres de calificación de balanzas analíticas. Las certificaciones que se anexen deberán corresponder a contratos cuya ejecución se haya efectuado dentro de los tres últimos años, contados a partir de la fecha de cierre de este proceso

Soporte Técnico: El oferente debe contar con mínimo tres profesionales universitarios que soporten el servicio técnico y debe anexar la hoja de vida de cada profesional referenciado y copias de los documentos que soporten la información, se requiere que los certificados de entrenamiento sean expedidos directamente por la fábrica para garantizar el servicio idóneo en la marca y equipo solicitado. Los profesionales deben ser empleados directos del oferente y no subcontratados. El oferente garantizará soporte técnico por un periodo mínimo de cinco (05) años después de la instalación del instrumento químico en donde se incluya la disponibilidad de repuestos.


69

1. Número

del Articulo




observación


Evaluación Tramites de nacionalización: El oferente

brindará la asesoría y el acompañamiento a la CAN y a la entidad beneficiaria de la adquisición del equipo en los trámites correspondientes para la nacionalización de la balanza analítica en el entendido que estos corresponden a una donación por parte de la CAN y que se solicitará que se realice exención del impuesto aduanero (arancel) y del impuesto a las ventas (IVA/IGV)


BALANZA ANÀLITICA Capacidad máxima hasta 220 g. Precisión: 0.01 mg. o mejor Linealidad: 0,1 mg. o mejor Repetibilidad: Rango entre 0.015 – 0.03

mg. o más amplio

Sensibilidad (deriva de temperatura) 1 x 10^ 6/ °C.R nt

Ajuste con pesas: externo peso personalizado.

Ajuste con pesas internas por la balanza. Intervalo de tarado: hasta 220 g. Carga excéntrica hasta 2 mg. Tiempo de establecimiento: 1.5 s


70

1. Número

del Articulo




observación


Evaluación Desviación de sensibilidad 2 x 10^ 6/ °C.R

nt

Sensibilidad 2 x 10^ 6/ °C.R nt Estabilidad 1 x 10^ 6/ °C.R nt CAPACITACIÓN Capacitación ofrecida en idioma español en

el laboratorio donde se instalará la balanza y para el personal adscrito como perito. Deberá comprender manejo de la balanza, proceso de validación del equipo, capacitación básica en mantenimiento, parámetros indispensables en el buen uso del instrumento en mínimo 10 horas.

GARANTIA DE LA BALANZA ANÀLITICA

Dos (2) años de garantía a partir de la fecha de funcionamiento Durante el tiempo de la garantía se deben realizar 2 mantenimientos preventivos y todos los correctivos que sean necesarios durante cada año. Mantenimiento preventivo y correctivo por dos (2) años, contando con personal calificado por la empresa proponente y/o el fabricante. Dos mantenimientos preventivos y los correctivos necesarios por año.


El contratista deberá entregar el equipo en perfecto funcionamiento, en el laboratorio asignado por el Proyecto PRADICAN. Cumplir con el objeto del presente contrato. Cumplir totalmente con las condiciones técnicas, económicas, financieras y comerciales que llegue a ofrecer. Deberá cumplir con las obligaciones


71

1. Número

del Articulo




observación


Evaluación contenidas en el Análisis de conveniencia y oportunidad y la propuesta técnica. Las demás que señale la ley y normas complementarias.


72

ESPECIFICACIONES TECNICAS DEL INSTRUMENTAL QUIMICO A ADQUIRIR

PROYECTO PRADICAN – Programa Anti-Drogas Ilícitas en la CAN

Convenio No. DCI-ALA/2007/019- 670 (AAP 2008)

LOTE 3. EQUIPOS PARA LABORATORIO QUIMICO FORENSE EN ECUADOR ITEM 3.1 CROMATOGRAFO DE GASES CON DETECTOR SELECTIVO DE MASAS Y DETECTOR DE IONIZACION POR LLAMA (GC-MS-FID)

1. Número

del Articulo

CARACTERISTICA 2. Especificaciones



observación


Evaluación REQUISITOS TECNICOS


Soporte Técnico: El oferente debe contar con mínimo tres profesionales universitarios que soporten el servicio técnico y debe


73

1. Número

del Articulo




observación


Evaluación anexar la hoja de vida de cada profesional referenciado y copias de los documentos que soporten la información, se requiere que los certificados de entrenamiento sean expedidos directamente por la fábrica para garantizar el servicio idóneo en la marca y equipo solicitado. Los profesionales deben ser empleados directos del oferente y no subcontratados. El oferente garantizará soporte técnico por un periodo mínimo de cinco (05) años después de la instalación del instrumento químico en donde se incluya la disponibilidad de repuestos.




74

1. Número

del Articulo




observación








PUERTO DE INYECCIÓN Puerto de inyección capilar para operar en modo Split / Splitless




DETECTOR FID Control automático y programable desde el software

Rango de temperatura hasta 450 °C Límite de detección 1,8 pg C/s (tridecano) o

menor.

Rango dinámico lineal del orden de 107 o mejor

Detección de apagado de la llama y


75

1. Número

del Articulo




observación


Evaluación reignición automática.

DETECTOR SELECTIVO DE MASAS

Fuente de iones inerte para trabajar en modo de Impacto Electrónico (EI)



Resolución de masas: 1 uma o mejor Energía de ionización variable desde el

software entre 10 y 200 eV o mejor.

Filtro de masas cuadrupolar de alta selectividad.


Sistema de alto vacío compuesto por bomba turbomolecular de 240 L/s o mejor.

Sensibilidad: SCAN: 1 pg de OFN debe dar una señal ruido de al menos 400:1 para el ion 272 o mejor SIM: 20 fg de OFN debe dar una señal ruido de al menos 10:1 para el ion 272 o mejor


electrones.


INYECTOR Y AUTOMUESTREADOR



76

1. Número

del Articulo




observación


Evaluación AUTOMÁTICO

Carrusel para muestras liquidas de 150 posiciones en viales de 2 ml aproximadamente















77

1. Número

del Articulo




observación






rotatoria


de OFN







El software debe permitir controlar el flujo de la columna en los dos detectores (MS / FID)

Manual de instalación y de operación en


78

1. Número

del Articulo




observación


Evaluación español y en inglés

CAPACITACIÓN Capacitación teórico practica de mínimo de 40 horas con los siguientes temas: Actualización en Espectrometría de Masas. Mantenimiento preventivo del equipo entregado. Manejo del software donde se incluya análisis cualitativo y cuantitativo de muestras de interés del laboratorio






17" LCD Panel, TFT








79

1. Número

del Articulo




observación


Evaluación español 101 teclas.

Mouse Mouse óptico de la misma marca de la CPU Puerto paralelo o




6






2 años



Documentos técnicos Certificación ISO 9001:2000 de diseño y producción para el fabricante del equipo. Certificación de diseño y producción para el fabricante del equipo. Certificado del fabricante garantizado el suministro y disponibilidad de repuestos necesarios para el correcto funcionamiento


80

1. Número

del Articulo




observación


Evaluación de los equipos ofertados durante los siguientes cinco años. Certificación del fabricante precisando la garantía ofrecida para los equipos propuestos. Certificación ISO 14000 vigente del fabricante protección al medio ambiente. Certificación del fabricante garantizando que todos los componentes del equipo son originales.




50 PPM o superior





Interfase de Red Ethernet 10/100 BaseT


81

1. Número

del Articulo




observación


Evaluación Bandeja


Bandeja estándar 500 hojas Interfase USB Si Cable USB Si Software incluido Controladores de impresión y software de











82

1. Número

del Articulo




observación


Evaluación Certificación del fabricante precisando la

garantía ofrecida para el equipo.

Certificación ISO 9001:2000 vigente de venta, instalación y soporte de hardware y software, servicios de instalación del proveedor






83

LOTE 3. ITEM 3.2 ESPECTROFOTOMETRO INFRARROJO CON TRANSFORMADAS DE FOURIER (FTIR)

1. Número

del Articulo




observación



HABILITANTES Experiencia: acreditar un máximo de tres (3) de contratos cuyo objeto esté relacionado con la venta de Espectrofotómetros Infrarrojo con Transformadas de Fourier (FTIR), cuya sumatoria del valor total ejecutado sea superior o igual al cien por ciento (100%) del valor del presupuesto total asignado al presente proceso. Además, debe presentar cinco contratos de mantenimientos y tres de calificación de Espectrofotómetros Infrarrojo con Transformadas de Fourier (FTIR). Las certificaciones que se anexen deberán corresponder a contratos cuya ejecución se haya efectuado dentro de los tres últimos años, contados a partir de la fecha de cierre de este proceso

Soporte Técnico: El oferente debe contar con mínimo tres profesionales universitarios que soporten el servicio técnico y debe anexar la hoja de vida de cada profesional referenciado y copias de los documentos que soporten la información, se requiere que los certificados de entrenamiento sean expedidos directamente por la fábrica para garantizar el servicio idóneo en la marca y equipo solicitado. Los profesionales deben


84

1. Número

del Articulo




observación


Evaluación ser empleados directos del oferente y no subcontratados. El oferente garantizará soporte técnico por un periodo mínimo de cinco (05) años después de la instalación del instrumento químico en donde se incluya la disponibilidad de repuestos.

Tramites de nacionalización: El oferente brindará la asesoría y el acompañamiento a la CAN y a la entidad beneficiaria de la adquisición del equipo en los trámites correspondientes para la nacionalización del Espectrofotómetro en el entendido que estos corresponden a una donación por parte de la CAN y que se solicitará que se realice exención del impuesto aduanero (arancel) y del impuesto a las ventas (IVA/IGV)


ESPECTROFOTORMETRO INFRARROJO CON TRASFORMADAS DE FOURIER (FTIR)

Rango: 7000 – 400 cm-1

Resolución Máxima: 1 cm -1 o mejor Relación señal / ruido: 25000:1 o mejor Software compatible para cuantificación y

validación de métodos (IQ OQ PV)


85

1. Número

del Articulo




observación


Evaluación Sistema de autoalineación dinámico Detector DLATGS o DTGS de temperatura

estabilizada

Interferómetro tipo MICHELSON: Autoalineable u otro equivalente

Compartimiento óptico sellado y desecado con filtros con agente desecante

Divisor de haz de Bromuro de Potasio (KBr) recubierto con Germanio (Ge)

Kit de muestreo para sólidos, líquidos y gases incluyendo dos celdas desmontables para líquidos con juegos de ventanas de KBr perforadas y sin perforar, espaciadores, jeringa y celda estándar montada. Prensa para pastillas de KBr, portamuestras, mortero de ágata con mano, celda para muestreo de gases de 100 mm con ventanas de KBr.

CALIFICACION DEL EQUIPO

Sistema para la verificación del rendimiento (IQ-OQ-PV). Debe permitir hacer calibración, verificación y comprobación del sistema. Debe detallarse de que está compuesto el sistema y que sean trazables con NIST o ASTM, incluyendo los respectivos certificados.

Accesorio de reflactancia horizontal de doble reflexión con atenuación total (ATR), debe ser de cristal de diamante resistente a sustancias en un rango de pH de 1 a 14 y resistente a material abrasivo

Reconocimiento automático de los


86

1. Número

del Articulo




observación


Evaluación diferentes accesorios que se le puedan incorporar de manera que el espectrofotómetro se auto ajuste.

Kit de purga SOFTWARE Sistema operativo compatible con el

software del equipo

Operación básica Procesamiento de datos Absorbancia, % transmitancia, Substracción espectral, corrección línea de

fondo, corrección ATR, Kramer – Kronig, Kubelka – Munk.

Análisis cuantitativo Función de búsqueda en librería y

elaboración de bases de datos. Búsqueda BSD

Escogencia de pico Validación de desempeño Diagnóstico del sistema Operación avanzada Cinética y las demás que mejoren las

condiciones del equipo

Las siguientes librerías en su última versión Georgia State Crime Lab. Toronto Forensic Library Sigma Biochem Condensed Phase Aldrich Collection FT-IR Spectra Edition II O librerías similares o equivalentes con igual número de espectros

Garantía de repuestos por 05 años después


87

1. Número

del Articulo




observación


Evaluación de la compra

Película de poliestireno certificada y calibrada con trazabilidad con sus respectivos certificados

5 litros de acetona o etanol anhidro, grado analítico

5 frascos de 100 g de KBr grado espectroscópico

Garantía por dos años mínimo sobre el equipo

Manual de instalación y de operación en español e inglés

CAPACITACIÓN Capacitación ofrecida en idioma español en el laboratorio donde se instalará el equipo y para el personal adscrito como perito. Deberá comprender Actualización en Espectroscopía Infrarroja, el manejo de software, donde se incluya análisis cualitativo y cuantitativo de muestras de interés del laboratorio, proceso de validación del equipo, capacitación básica en mantenimiento, parámetros indispensables en el buen uso del instrumento en mínimo 40 horas. Capacitación en interpretación de espectros infrarrojos de sustancias desconocidas en la técnica de espectrofotometría infrarroja para 5 peritos químicos. Intensidad: mínimo cuarenta (40) horas, diferentes a las descritas en el numeral anterior. No tendrá costo adicional para la institución


88

1. Número

del Articulo




observación


Evaluación beneficiaria y el proponente deberá cubrir todos los costos de desplazamiento de los instructores y proveer el lugar en donde se lleve a cabo.

GARANTIA ESPECTROFOTOMETRO INFRARROJO CON TRANSFORMADAS DE FOURIER (FTIR)

Dos (2) años de garantía a partir de la fecha de funcionamiento Durante el tiempo de la garantía se deben realizar 2 mantenimientos preventivos y todos los correctivos que sean necesarios durante cada año. Mantenimiento preventivo y correctivo por dos (2) años, contando con personal calificado por la empresa proponente y/o el fabricante. Dos mantenimientos preventivos y los correctivos necesarios por año. Durante el tiempo de la garantía se debe realizar 1 OP/PV por año de servicio.






17" LCD Panel, TFT



89

1. Número

del Articulo




observación


Evaluación Disco Duro Interno

(uno) Capacidad 500 GB SATA 7200 o de superiores capacidades (Gb./RPM)







Puerto serial 1 Serial Puerto Mouse 1 PS/2 o USB Puerto Teclado 1 PS/2 o USB Puertos USB operables

y funcionales 6






2 años



Documentos técnicos Certificación ISO 9001:2000 de diseño y


90

1. Número

del Articulo




observación


Evaluación producción para el fabricante del equipo. Certificación de diseño y producción para el fabricante del equipo. Certificado del fabricante garantizado el suministro y disponibilidad de repuestos necesarios para el correcto funcionamiento de los equipos ofertados durante los siguientes cinco años. Certificación del fabricante precisando la garantía ofrecida para los equipos propuestos. Certificación ISO 14000 vigente del fabricante protección al medio ambiente. Certificación del fabricante garantizando que todos los componentes del equipo son originales.


IMPRESORA LASER Tipo Laser monocromática Marca y Referencia Lo propuesto Velocidad en cualquier

modo de impresión 50 PPM o superior



Resolución 1200x1200 dpi Tamaños de papel A4, carta y oficio


91

1. Número

del Articulo




observación


Evaluación Memoria 512 MB o superior Impresión con


Interfase de Red Ethernet 10/100 BaseT Bandeja multipropósito 100 hojas Bandeja estándar 500 hojas Interfase USB Si Cable USB Si Software incluido Controladores de impresión y software de










92

1. Número

del Articulo




observación


Evaluación Certificación legal del fabricante

garantizando existencia y representación en cada País de la CAN.








93

ESPECIFICACIONES TECNICAS DEL INSTRUMENTAL QUIMICO A ADQUIRIR


LOTE 4. EQUIPOS PARA LABORATORIO QUIMICO FORENSE EN PERÚ

ITEM 4.1 CROMATOGRAFO DE GASES CON DETECTOR SELECTIVO DE MASAS Y DETECTOR DE IONIZACION POR LLAMA (GC-MS-FID) 1.

Número del

Articulo CARACTERISTICA 2.

Especificaciones 3.

Especificaciones ofrecidas 4.

Notas observaciones, referencia a la observación




Soporte Técnico: El oferente debe contar con mínimo tres profesionales universitarios que soporten el servicio técnico y debe


94

1. Número

del Articulo




observación


Evaluación anexar la hoja de vida de cada profesional referenciado y copias de los documentos que soporten la información, se requiere que los certificados de entrenamiento sean expedidos directamente por la fábrica para garantizar el servicio idóneo en la marca y equipo solicitado. Los profesionales deben ser empleados directos del oferente y no subcontratados. El oferente garantizará soporte técnico por un periodo mínimo de cinco (05) años después de la instalación del instrumento químico en donde se incluya la disponibilidad de repuestos.




95

1. Número

del Articulo




observación








PUERTO DE INYECCIÓN Puerto de inyección capilar para operar en modo Split / Splitless




DETECTOR FID Control automático y programable desde el software

Rango de temperatura hasta 450 °C Límite de detección 1,8 pg C/s (tridecano) o

menor.

Rango dinámico lineal del orden de 107 o mejor

Detección de apagado de la llama y


96

1. Número

del Articulo




observación


Evaluación reignición automática.

DETECTOR SELECTIVO DE MASAS

Fuente de iones inerte para trabajar en modo de Impacto Electrónico (EI)



Resolución de masas: 1 uma o mejor Energía de ionización variable desde el

software entre 10 y 200 eV o mejor.

Filtro de masas cuadrupolar de alta selectividad.


Sistema de alto vacío compuesto por bomba turbomolecular de 240 L/s o mejor.

Sensibilidad: SCAN: 1 pg de OFN debe dar una señal ruido de al menos 400:1 para el ion 272 SIM: 20 fg de OFN debe dar una señal ruido de al menos 10:1 para el ion 272 o mejor.


electrones.





97

1. Número

del Articulo




observación


















98

1. Número

del Articulo




observación






rotatoria


de OFN







El software debe permitir controlar el flujo de la columna en los dos detectores (MS / FID)

Manual de instalación y de operación en


99

1. Número

del Articulo




observación


Evaluación español y en inglés

CAPACITACIÓN Capacitación teórico practica de mínimo de 40 horas con los siguientes temas: Actualización en Espectrometría de Masas. Mantenimiento preventivo del equipo entregado. Manejo del software donde se incluya análisis cualitativo y cuantitativo de muestras de interés del laboratorio






17" LCD Panel, TFT








100

1. Número

del Articulo




observación


Evaluación español 101 teclas.





6






2 años



Documentos técnicos Certificación ISO 9001:2000 de diseño y producción para el fabricante del equipo. Certificación de diseño y producción para el fabricante del equipo. Certificado del fabricante garantizado el suministro y disponibilidad de repuestos necesarios para el correcto funcionamiento


101

1. Número

del Articulo




observación


Evaluación de los equipos ofertados durante los siguientes cinco años. Certificación del fabricante precisando la garantía ofrecida para los equipos propuestos. Certificación ISO 14000 vigente del fabricante protección al medio ambiente. Certificación del fabricante garantizando que todos los componentes del equipo son originales.




50 PPM o superior





Interfase de Red Ethernet 10/100 BaseT


102

1. Número

del Articulo




observación


Evaluación Bandeja


Bandeja estándar 500 hojas Interfase USB Si Cable USB Si Software incluido Controladores de impresión y software de











103

1. Número

del Articulo




observación


Evaluación Certificación del fabricante precisando la

garantía ofrecida para el equipo.







104

LOTE 4. ITEM 4.2 ESPECTROFOTOMETRO INFRARROJO CON TRANSFORMADAS DE FOURIER (FTIR)

1. Número

del Articulo




observación



HABILITANTES Experiencia: acreditar un máximo de tres (3) de contratos cuyo objeto esté relacionado con la venta de Espectrofotómetros Infrarrojo con Transformadas de Fourier (FTIR), cuya sumatoria del valor total ejecutado sea superior o igual al cien por ciento (100%) del valor del presupuesto total asignado al presente proceso. Además, debe presentar cinco contratos de mantenimientos y tres de calificación de Espectrofotómetros Infrarrojo con Transformadas de Fourier (FTIR). Las certificaciones que se anexen deberán corresponder a contratos cuya ejecución se haya efectuado dentro de los tres últimos años, contados a partir de la fecha de cierre de este proceso

Soporte Técnico: El oferente debe contar con mínimo tres profesionales universitarios que soporten el servicio técnico y debe anexar la hoja de vida de cada profesional referenciado y copias de los documentos que soporten la información, se requiere que los certificados de entrenamiento sean expedidos directamente por la fábrica para garantizar el servicio idóneo en la marca y equipo solicitado. Los profesionales deben ser empleados directos del oferente y no


105

1. Número

del Articulo




observación


Evaluación subcontratados. El oferente garantizará soporte técnico por un periodo mínimo de cinco (05) años después de la instalación del instrumento químico en donde se incluya la disponibilidad de repuestos.

Tramites de nacionalización: El oferente brindará la asesoría y el acompañamiento a la CAN y a la entidad beneficiaria de la adquisición del equipo en los trámites correspondientes para la nacionalización del Espectrofotómetro en el entendido que estos corresponden a una donación por parte de la CAN y que se solicitará que se realice exención del impuesto aduanero (arancel) y del impuesto a las ventas (IVA/IGV)


ESPECTROFOTORMETRO INFRARROJO CON TRASFORMADAS DE FOURIER (FTIR)

Rango: 7000 – 400 cm-1

Resolución Máxima: 1 cm -1 o mejor Relación señal / ruido: 25000:1 o mejor Software compatible para cuantificación y

validación de métodos (IQ OQ PV)

Sistema de autoalineación dinámico


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1. Número

del Articulo




observación


Evaluación Detector DLATGS o DTGS de temperatura

estabilizada

Interferómetro tipo MICHELSON: Autoalineable u otro equivalente

Compartimiento óptico sellado y desecado con filtros con agente desecante

Divisor de haz de Bromuro de Potasio (KBr) recubierto con Germanio (Ge)

Kit de muestreo para sólidos, líquidos y gases incluyendo dos celdas desmontables para líquidos con juegos de ventanas de KBr perforadas y sin perforar, espaciadores, jeringa y celda estándar montada. Prensa para pastillas de KBr, portamuestras, mortero de ágata con mano, celda para muestreo de gases de 100 mm con ventanas de KBr.

CALIFICACION DEL EQUIPO

Sistema para la verificación del rendimiento (IQ-OQ-PV). Debe permitir hacer calibración, verificación y comprobación del sistema. Debe detallarse de que está compuesto el sistema y que sean trazables con NIST o ASTM, incluyendo los respectivos certificados.

Accesorio de reflactancia horizontal de doble reflexión con atenuación total (ATR), debe ser de cristal de diamante resistente a sustancias en un rango de pH de 1 a 14 y resistente a material abrasivo

Reconocimiento automático de los diferentes accesorios que se le puedan


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1. Número

del Articulo




observación


Evaluación incorporar de manera que el espectrofotómetro se auto ajuste.

Kit de purga SOFTWARE Trabajo en ambiente Windows o equivalente Operación básica Procesamiento de datos Absorbancia, % transmitancia, Substracción espectral, corrección línea de

fondo, corrección ATR, Kramer – Kronig, Kubelka – Munk.

Análisis cuantitativo Función de búsqueda en librería y

elaboración de bases de datos. Búsqueda BSD

Escogencia de pico Validación de desempeño Diagnóstico del sistema Operación avanzada Cinética y las demás que mejoren las

condiciones del equipo

Las siguientes librerías en su última versión Georgia State Crime Lab. Toronto Forensic Library Sigma Biochem Condensed Phase Aldrich Collection FT-IR Spectra Edition II O librerías similares o equivalentes con igual número de espectros

Garantía de repuestos por 05 años después de la compra

Película de poliestireno certificada y


108

1. Número

del Articulo




observación


Evaluación calibrada con trazabilidad con sus respectivos certificados

5 litros de acetona o etanol anhidro, grado analítico

5 frascos de 100 g de KBr grado espectroscópico

Garantía por dos años mínimo sobre el equipo

Manual de instalación y de operación en español e inglés

CAPACITACIÓN Capacitación ofrecida en idioma español en el laboratorio donde se instalará el equipo y para el personal adscrito como perito. Deberá comprender Actualización en Espectroscopía Infrarroja, el manejo de software, donde se incluya análisis cualitativo y cuantitativo de muestras de interés del laboratorio, proceso de validación del equipo, capacitación básica en mantenimiento, parámetros indispensables en el buen uso del instrumento en mínimo 40 horas. Capacitación en interpretación de espectros infrarrojos de sustancias desconocidas en la técnica de espectrofotometría infrarroja para 5 peritos químicos. Intensidad: mínimo cuarenta (40) horas, diferentes a las descritas en el numeral anterior. No tendrá costo adicional para la institución beneficiaria y el proponente deberá cubrir todos los costos de desplazamiento de los


109

1. Número

del Articulo




observación


Evaluación instructores y proveer el lugar en donde se lleve a cabo.

GARANTIA ESPECTROFOTOMETRO INFRARROJO CON TRANSFORMADAS DE FOURIER (FTIR)

Dos (2) años de garantía a partir de la fecha de funcionamiento Durante el tiempo de la garantía se deben realizar 2 mantenimientos preventivos y todos los correctivos que sean necesarios durante cada año. Mantenimiento preventivo y correctivo por dos (2) años, contando con personal calificado por la empresa proponente y/o el fabricante. Dos mantenimientos preventivos y los correctivos necesarios por año. Durante el tiempo de la garantía se debe realizar 1 OP/PV por año de servicio.






17" LCD Panel, TFT





110

1. Número

del Articulo




observación


Evaluación Unidad de DVD-

RW/CD-RW interno Escritura, reescritura y lectura DVD





Puerto serial 1 Serial Puerto Mouse 1 PS/2 o USB Puerto Teclado 1 PS/2 o USB Puertos USB operables

y funcionales 6






2 años



Documentos técnicos Certificación ISO 9001:2000 de diseño y producción para el fabricante del equipo. Certificación de diseño y producción para el


111

1. Número

del Articulo




observación


Evaluación fabricante del equipo. Certificado del fabricante garantizado el suministro y disponibilidad de repuestos necesarios para el correcto funcionamiento de los equipos ofertados durante los siguientes cinco años. Certificación del fabricante precisando la garantía ofrecida para los equipos propuestos. Certificación ISO 14000 vigente del fabricante protección al medio ambiente. Certificación del fabricante garantizando que todos los componentes del equipo son originales.


IMPRESORA LASER Tipo Laser monocromática Marca y Referencia Lo propuesto Velocidad en cualquier

modo de impresión 50 PPM o superior



Resolución 1200x1200 dpi Tamaños de papel A4, carta y oficio Memoria 512 MB o superior


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1. Número

del Articulo




observación


Evaluación Impresión con


Interfase de Red Ethernet 10/100 BaseT Bandeja multipropósito 100 hojas Bandeja estándar 500 hojas Interfase USB Si Cable USB Si Software incluido Controladores de impresión y software de









Certificación legal del fabricante


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1. Número

del Articulo




observación


Evaluación garantizando existencia y representación en cada País de la CAN.



. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA





ANEXO IV DOCUMENTACIÓN TÉCNICA

SOPORTES ESTUDIO DE MERCADO COTIZACIONES DE INSTRUMENTAL QUIMICO ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE EQUIPOS

El siguiente es el listado de documentos que fueron adquiridos de las casas distribuidoras de instrumental químico y sobre los cuales se basó el estudio de mercado adelantado por esta consultoría. Estos se pueden observar siguiedo el hipervínculo de cada uno de ellos: Catalogo Especificaciones GC_Clarus600 Perkin Elmer Catalogo Especificaciones GC_Clarus680 Perkin Elmer Catalogo Especificaciones GCMS Clarus 600 Perkin Elmer Catalogo Especificaciones GCMS ITQ THERMO Catalogo FTIR IS10 THERMO. Catalogo GC MS QQQ THERMO Catalogo GCMS Clarus 600GCMS Perkin Elmer Catalogo GCMS Clarus 600MSA Perkin Elmer Catalogo GCMS Clarus 8620 Perkin Elmer Catalogo GCMS ISQ THERMO Catalogo GCMS IT 240 Agilent Catalogo GCMS ITQ THERMO Catalogo GCMS QQQ 7000A Agilent Catalogo GCMS_5975C Agilent Catalogo GCMS_ITQ_(GC-MS_ION_TRAP) THERMO CatalogoSoftware Xcalibur THERMO Cotización BALANZA_XP205 Vansolix Colombia Cotización FTIR Y MICROSCOPIO Agilent Fielquimec Ecuador Cotización FTIR-IS10 Innovatek Colombia Cotización GCMS 680 Perkin Elmer Polco Colombia Cotización GCMS 5975 Agilent Khymos Colombia Cotización GCMS FID Agilent Fielquimec Ecuador Cotización GCMS ITQ_900 Innovatek Colombia Cotización GCMS ITQ_1100 con sondas THERMO Innovatek Colombia Cotización GCMS ITQ_1100 THERMO Innovatek Colombia Cotización GCMS TRACE_ISQ Innovatek Colombia Cotización GCMS-IT Fielquimec Ecuador Cotizacion GCMS-ITQ_1100 Innovatek Colombia Documento Técnico Analizadores_de_masas Agilent Especificaciones Laboratorio GCMS QQQ Guia Hardware GCMS Clarus 600560 Perkin Elmer Requerimientos Laboratorio GC-MS-BECO Bolivia Requisitos_para_la_Instalacion_GCMS Tecnica SIFI Perkin Elmer ESPECIFICACIONES_DE_GCMS_AGILENT FIELQUIMEC ECUADOR ESPECIFICACIONES_DE_GCMS_ITQ AGILENT KHYMOS COLOMBIA Analisis_por_MS

estudio de factibilidad para la compra de equipos en laboratorios

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