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Estudio comparativo de

OFERTA FORMATIVA ZONAL DE BACHILLERATO TÉCNICO Y DEMANDA LABORALMetodología y pilotaje en Zona 4

© Ministerio de Educación del Ecuador, 2015

Av. Amazonas N34-451 y Atahualpa

Quito, Ecuador

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PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

Rafael Correa Delgado

MINISTRO DE EDUCACIÓN

Augusto Espinosa Andrade

Viceministro de Educación

Freddy Peñafiel Larrea

Viceministro de Gestión Educativa

Wilson Ortega Mafla

Subsecretaria de Fundamentos Educativos

María Brown Pérez

Directora Nacional de Bachillerato

Heidy Ocampo Meneses

Autor-Consultor

Alberto Valle Velástegui

ISVOS Cía. Ltda.

Equipo técnico MinEduc

Rosa Cueva

Galo ViteriCarmen Zambrano

Wilson ZapataPalmiro Nieto

Ivette Castillo

Asociación Flamenca de Cooperación

al Desarrollo y Asistencia Técnica VVOB

Evelien Masschelein

Programme Manager VVOB

Patricia Tello Romero

Asesora Educativa

Directora Nacional de Comunicación Social

María Lorena Portalanza Zambrano

Diseño

Carla Aguas

h2ostudio Comunicación Visual

Corrección de estilo

Nicolás Jara Miranda

Índice

Introducción 9

Síntesis de la metodología 13

Identificación de sectores económicos relevantes en la zona 17

Capítulo 1: Determinación de la demanda laboral 27 en función de perfiles a nivel de Bachillerato Técnico dentro de los sectores económicos relevantes

a. Antecedentes 29

b. Características de la demanda laboral 31

c. Composición de la mano de obra 35

d. Cambios experimentados en los establecimientos 38 económicos con relación a la mano de obra

e. Características de las ocupaciones 40

f. Características del personal con formación en Bachillerato 43 Técnico que labora en los establecimientos económicos

g. Capacitación de trabajadores y trabajadoras 48

h. Vinculación con establecimientos educativos 49 que ofertan Bachillerato Técnico

Capítulo 2: Determinación de la oferta formativa de Bachillerato Técnico 51

Capítulo 3: Articulación de la demanda laboral y la oferta formativa 61 de Bachillerato Técnico

a. Articulación entre la demanda laboral y la oferta formativa 63 a nivel zonal con base en fuentes primarias

b. Articulación entre la demanda laboral y la oferta formativa 70 a nivel de cantón y consolidación a nivel de la Zona 4 con base en fuentes secundarias

Capítulo 4: Catálogo de la oferta formativa de Bachillerato Técnico 125 a nivel de la Zona 4

Capítulo 5: Síntesis del estudio 141

a. Conclusiones 143

b. Recomendaciones 156

Glosario 157

Listado de gráficos

Gráfico 1. Diseño metodológico para la definición de oferta formativa de Bachillerato Técnico a nivel zonal 12

Gráfico 2. Distribución de los establecimientos económicos relevantes con tres y más trabajadores/as por sector económico en la Zona 4 27

Gráfico 3. Años de funcionamiento de los establecimientos económicos relevantes 28

Gráfico 4. Tamaño de los establecimientos económicos relevantes 28

Gráfico 5. ¿La composición de la mano de obra en el establecimiento (ocupación, sexo, edad y nivel de educación) es igual a la de hace 5 años? 34

Gráfico 6. Cambios en la composición de la mano de obra 34

Gráfico 7. Razones en el cambio de la composición de la mano de obra 35

Gráfico 8. Nivel de instrucción requerido para la contratación de personal 37

Gráfico 9. Años de experiencia requeridos para la contratación de personal 37

Gráfico 10. Requerimientos de contratación de personal según sexo 38

Gráfico 11. ¿En el establecimiento existe personal con formación en Bachillerato Técnico? 39

Gráfico 12. ¿El personal con nivel de formación en Bachillerato Técnico ocupa un puesto para el cual se ha formado? 40

Gráfico 13. Debilidades en las competencias específicas del personal con nivel de formación en Bachillerato Técnico 40

Gráfico 14. Personal con nivel Bachillerato Técnico que trabaja en el establecimiento y aplican la formación recibida 41

Gráfico 15. Contratacón de personal con Bachillerato Técnico en el próximo año 42

Gráfico 16. Vinculación con establecimientos educativos de Bachillerato Técnico 46

Gráfico 17. Motivos de la vinculación con establecimientos educativos que ofertan Bachilleratos Técnico 46

Gráfico 18. Demanda laboral y Oferta formativa de la Zona 4 61

Gráfico 19. Diagrama conjunto de puntos de categorías 62

Gráfico 20. Demanda laboral y Oferta formativa de Portoviejo 68

Gráfico 21. Demanda laboral y Oferta formativa de Bolívar 70

Gráfico 22. Demanda laboral y Oferta formativa de Chone 72

Gráfico 23. Demanda laboral y Oferta formativa de El Carmen 74

Gráfico 24. Demanda laboral y Oferta formativa de Flavio Alfaro 76

Gráfico 25. Demanda laboral y Oferta formativa de Jipijapa 78

Gráfico 26. Demanda laboral y Oferta formativa de Junín 80

Gráfico 27. Demanda laboral y Oferta formativa de Manta 82

Gráfico 28. Demanda laboral y Oferta formativa de Montecristi 84

Gráfico 29. Demanda laboral y Oferta formativa de Paján 86

Gráfico 30. Demanda laboral y Oferta formativa de Pichincha 88

Gráfico 31. Demanda laboral y Oferta formativa de Rocafuerte 90

Gráfico 32. Demanda laboral y Oferta formativa de Santa Ana 92

Gráfico 33. Demanda laboral y Oferta formativa de Sucre 94

Gráfico 34. Demanda laboral y Oferta formativa de Tosagua 96

Gráfico 35. Demanda laboral y Oferta formativa de 24 de Mayo 98

Gráfico 36. Demanda laboral y Oferta formativa de Pedernales 100

Gráfico 37. Demanda laboral y Oferta formativa de Olmedo 102

Gráfico 38. Demanda laboral y Oferta formativa de Puerto López 104

Gráfico 39. Demanda laboral y Oferta formativa de Jama 106

Gráfico 40. Demanda laboral y Oferta formativa de Jaramijó 108

Gráfico 41. Demanda laboral y Oferta formativa de San Vicente 110

Gráfico 42. Demanda laboral y Oferta formativa de Santo Domingo de los Tsáchilas 112

Gráfico 43. Demanda laboral y Oferta formativa de La Concordia 114

Gráfico 44. Demanda laboral y Oferta formativa de la Zona 4 116

Gráfico 45. Diagrama conjunto de puntos de categorías 117

Listado de cuadros

Cuadro 1. Identificación y comparación de los sectores económicos relevantes en la Zona 4 de acuerdo al Censo Nacional de Población y Vivienda y al Censo Económico (2010) 16

Cuadro 2. Lista de sectores económicos relevantes y actuales en la Zona 4 17

Cuadro 3. Sectores de crecimiento futuro de los GAD cantonales de la Zona 4 18

Cuadro 4. Matriz de proyectos emblemáticos en la Zona 4 19

Cuadro 5. Lista de sectores económicos de acción futura en la Zona 4 por los GAD y el Gobierno Nacional 20

Cuadro 6. Lista de sectores económicos relevantes actuales y futuros 21

Cuadro 7. Marco de muestreo y distribución de la muestra 26

Cuadro 8. Volumen de ventas 29

Cuadro 9. Inversiones realizadas (2011-2013) 29

Cuadro 10. Inversiones por realizar (2014-2016) 30

Cuadro 11. Innovaciones realizadas (2011-2013) 30

Cuadro 12. Innovaciones por realizar (2014-2016) 31

Cuadro 13. Composición de la mano de obra según sexo 32

Cuadro 14. Composición de la mano de obra según grupo de edad 32

Cuadro 15. Composición de la mano de obra según nivel de instrucción 33

Cuadro 16. Calidad y composición actual y futura de la mano de obra 35

Cuadro 17. Características de las ocupaciones 36

Cuadro 18. Ocupaciones a crearse en los próximos tres años 38

Cuadro 19. Evaluación de competencias del personal con nivel de Bachillerato Técnico 42

Cuadro 20. Ocupaciones demandadas para el próximo año con formación en Bachillerato Técnico 43

Cuadro 21. Capacitación al personal del establecimiento económico 45

Cuadro 22. Oferta formativa en la Zona 4 50

Cuadro 23. Oferta formativa en la Zona 4 por tipo de sostenimiento 51

Cuadro 24. Matrícula de estudiantes en 1er., 2do. y 3er. años de Bachillerato Técnico en el año lectivo 2012-2013 según sexo 53

Cuadro 25. Estudiantes graduados/as en el año lectivo 2012-2013 54

Cuadro 26. Tasas de crecimiento de estudiantes graduados/as 55

Cuadro 27 Articulación de la demanda laboral y de la oferta formativade la Zona 4 63

Cuadro 28 Articulación de la demanda laboral y de la oferta formativa de Portoviejo 69

Cuadro 29 Articulación de la demanda laboral y de la oferta formativa de Bolívar 71

Cuadro 30. Articulación de la demanda laboral y de la oferta formativa de Chone 73

Cuadro 31. Articulación de la demanda laboral y de la oferta formativa de El Carmen 75

Cuadro 32. Articulación de la demanda laboral y de la oferta formativa de Flavio Alfaro 77

Cuadro 33. Articulación de la demanda laboral y de la oferta formativa de Jipijapa 79

Cuadro 34. Articulación de la demanda laboral y de la oferta formativa de Junín 81

Cuadro 35. Articulación de la demanda laboral y de la oferta formativa de Manta 83

Cuadro 36. Articulación de la demanda laboral y de la oferta formativa de Montecristi 85

Cuadro 37. Articulación de la demanda laboral y de la oferta formativa de Paján 87

Cuadro 38. Articulación de la demanda laboral y de la oferta formativa de Pichincha 89

Cuadro 39. Articulación de la demanda laboral y de la oferta formativa de Rocafuerte 91

Cuadro 40. Articulación de la demanda laboral y de la oferta formativa de Santa Ana 93

Cuadro 41. Articulación de la demanda laboral y de la oferta formativa de Sucre 95

Cuadro 42. Articulación de la demanda laboral y de la oferta formativa de Tosagua 97

Cuadro 43. Articulación de la demanda laboral y de la oferta formativa de 24 de Mayo 99

Cuadro 44. Articulación de la demanda laboral y de la oferta formativa de Pedernales 101

Cuadro 45. Articulación de la demanda laboral y de la oferta formativa de Olmedo 103

Cuadro 46. Articulación de la demanda laboral y de la oferta formativa de Puerto López 105

Cuadro 47. Articulación de la demanda laboral y de la oferta formativa de Jama 107

Cuadro 48. Articulación de la demanda laboral y de la oferta formativa de Jaramijó 109

Cuadro 49. Articulación de la demanda laboral y de la oferta formativa de San Vicente 111

Cuadro 50. Articulación de la demanda laboral y de la oferta formativa de Santo Domingo de los Tsáchilas 113

Cuadro 51. Articulación de la demanda laboral y de la oferta formativa de La Concordia 115

Cuadro 52. Articulación de la demanda laboral y de la oferta formativa de la Zona 4 118

Cuadro 53. Matriz resumen de la demanda laboral y de la oferta formativa de la Zona 4 124

Cuadro 54. Ocupaciones relacionadas con figuras profesionales demandadas en los próximos tres años 129

Cuadro 55. Ocupaciones relacionadas con figuras profesionales de Bachillerato Técnico demandadas en el próximo año 130

Cuadro 56. Ocupaciones de técnicos/as, empleados/as y obreros/as en los sectores económicos relevantes de la Zona 4 no relacionadas con figuras profesionales 131

Introducción

11INTRODUCCIÓN

En nuestro país se está impulsando la transformación de la matriz pro-ductiva en el marco de la planificación y desarrollo nacional, por lo que la formación técnica ha adquirido mayor relevancia al ser la encargada de preparar técnicamente, una parte de la fuerza laboral que requieren los distintos sectores de la economía ecuatoriana.

En este contexto, para la identificación y aprovechamiento de capacida-des y potencialidades del talento humano, el Ministerio de Educación ha iniciado un proceso de renovación de las figuras profesionales del Bachi-llerato Técnico, con la finalidad de orientar la oferta formativa a las actua-les demandas derivadas del cambio de la matriz productiva y de los pro-yectos estratégicos de crecimiento social.

De igual forma, con el objetivo de promover el desarrollo territorial sus-tentable del país, el programa formativo del Ministerio de Educación pa-ra el Bachillerato Técnico Productivo, complementario al Bachillerato Técnico, que se enfoca hacia el fomento de capacidades y competencias específicas relacionadas con la gestión, coordinación y supervisión de procesos de producción y/o prestación de servicios, así como el impul-so de competencias básicas de emprendimiento para organizar y gestio-nar una pequeña o mediana empresa, bajo los requerimientos del con-texto económico.

Así, el reordenamiento de la oferta formativa debe lograr una correspon-dencia entre la oferta de bachilleres técnicos y la demanda laboral exis-tente, y para el logro de este propósito, el Ministerio de Educación, con la asistencia técnica de la Asociación Flamenca de Cooperación al Desa-rrollo y Asistencia Técnica (VVOB) trabajó en la construcción de una me-todología de oferta y demanda, que ha sido aplicada con carácter piloto en las provincias de Manabí y Santo Domingo de los Tsáchilas.

12 OFERTA FORMATIVA ZONAL DE BACHILLERATO TÉCNICO Y DEMANDA LABORAL

Dada la validez del estudio de oferta y demanda presentado en este do-cumento, sus resultados servirán de sustento técnico a las decisiones acerca de la implementación o reorientación de figuras profesionales de Bachillerato Técnico en las instituciones educativas, en el marco de defi-nición de mecanismos para la innovación y mejoramiento de la calidad de vida de un país de economía basada en el conocimiento.

Freddy Peñafiel Larrea Viceministro de Educación

Síntesis de la metodología

15SÍNTESIS DE LA METODOLOGÍA

El diseño metodológico para la definición de un nuevo catálogo de oferta formativa de Bachillerato Técnico a nivel de la Zona 4 parte, en primera instancia, de identificar un conjunto de sectores o actividades económi-cas relevantes en la zona, de los cuales se investigó la demanda laboral actual y futura. En segunda instancia, se definen las ocupaciones y los perfiles a nivel de Bachillerato Técnico, con base en información primaria (encuestas) y secundaria (Censo Nacional de Población y Vivienda 2010).

Identificada la demanda laboral, se analiza la articulación que existe en-tre la demanda laboral y la oferta formativa de Bachillerato Técnico en el territorio y se define la brecha entre oferta y demanda.

Con estos antecedes, y con base en la metodología propuesta para ob-servar la articulación de la demanda laboral y la oferta formativa de Ba-chillerato Técnico, a continuación se presenta, en primer lugar, el es-quema metodológico utilizado y, en segundo lugar, los resultados obtenidos del pilotaje implementado en la Zona 4, que comprende las provincias de Manabí y Santo Domingo de los Tsáchilas.


Gráfico 1Diseño metodológico para la definición

de oferta formativa de Bachillerato Técnico a nivel zonal

Elaborado por: ISVOS/Empresa Consultora

(*) Demanda de ocupaciones y perfiles ocupacionales.

IDENTIFICACIÓN DE SECTORES ECONÓMICOS RELEVANTES EN LA ZONA

ARTICULACIÓN DE LA DEMANDA LABORAL Y LA OFERTA FORMATIVA DE BT EN LA ZONAL

Actividades económicas

actuales

Actividades económicas

futuras

Población estudiantil del BT

en la zona

Metodología para el estudio comparativo de oferta formativa zonal de Bachillerato

Técnico y demanda laboral

Demanda laboral (*) a nivel zonal

Oferta formativa a nivel zonal

Lista de actividades económicas relevantes

Identificación de sectores económicos

relevantes en la zona

19

En primer lugar y en un primer momento, con la información del Censo Nacional de Población y Vivienda 2010, se construye la variable Pobla-ción ocupada por rama de actividad a dos dígitos del CIIU (Clasificación Internacional de Actividades Económicas). Utilizando el Análisis de Pare-to1, se identificaron los sectores económicos más relevantes a nivel de cantón, para luego agruparlos a nivel de zona.

En un segundo momento, con la información del Censo Económico 2010, se crea la variable Población ocupada en establecimientos econó-micos por rama de actividad a dos dígitos del CIIU y, utilizando el mis-mo procedimiento que el caso anterior, se identificaron los sectores económicos más relevantes a nivel de cantón y luego se agruparon a nivel de zona (Cuadro 1).


1 El Análisis de Pareto permite identificar los elementos que más peso o importancia tienen den-tro de un grupo. El Principio de Pareto afirma que "en todo grupo de elementos o factores que contribuyen a un mismo efecto, unos pocos son responsables de la mayor parte de dicho efec-to". El Análisis de Pareto es una comparación cuantitativa y ordenada de elementos o factores según su contribución a un determinado efecto. El objetivo de esta comparación es clasificar dichos elementos o factores en dos categorías: Las "Pocas Vitales" (los elementos muy impor-tantes en su contribución) y los "Muchos Triviales" (los elementos poco importantes en ella).


Cuadro 1Identificación y comparación de los sectores económicos relevantes en la Zona 4

de acuerdo al Censo Nacional de Población y Vivienda y al Censo Económico (2010)

SECTORES ECONÓMICOS SEGÚN POBLACIÓN OCUPADA CENSO NACIONAL DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 2010

SECTORES ECONÓMICOS SEGÚN TOTAL PERSONAL OCUPADO (EXCLUYE DEL GOBIERNO) CENSO ECONÓMICO 2010

RAMA DE ACTIVIDAD RAMA DE ACTIVIDAD

Agricultura, ganadería, caza y actividades de servicios conexas Agricultura, ganadería, caza y actividades de servicios conexas

Pesca y acuicultura Pesca y acuicultura

Elaboración de productos alimenticios Elaboración de productos alimenticios

Fabricación de otros productos minerales no metálicos(*)

Fabricación de productos elaborados de metal, excepto maquinaria y equipo


Fabricación de muebles Fabricación de muebles

Otras industrias manufactureras Otras industrias manufactureras

Construcción de edificios

Actividades especializadas de la construcción

Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado

Captación, tratamiento y distribución de agua

Comercio y reparación de vehículos automotores y motocicletasComercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores y motocicletas

Comercio al por mayor, excepto el de vehículos automotores y motocicletas


Comercio al por menor, excepto el de vehículos automotores y motocicletas


Transporte por vía terrestre y por tuberías Transporte por vía terrestre y por tuberías

Actividades de alojamiento Actividades de alojamiento

Servicio de alimento y bebida Servicio de alimento y bebida

Telecomunicaciones

Actividades de atención de la salud humana Actividades de atención de la salud humana

Actividades de asistencia social sin alojamiento

Actividades deportivas, de esparcimiento y recreativas

Actividades de asociaciones

Reparación de computadoras y de efectos personales y enseres domésticos

Otras actividades de servicios personales Otras actividades de servicios personales

(*) Los sectores resaltados corresponden a aquellos que solo se encuentran en uno de los dos censos.Elaborado por: ISVOS/Empresa Consultora

Con la información de los procesos anteriores y como un tercer momento, se compararon los resultados y se construyó un solo listado de sectores o actividades económicas actuales más relevantes a nivel de la Zona 4.

21

Cuadro 2Lista de sectores económicos relevantes y actuales en la Zona 4

NO RAMA DE ACTIVIDAD

1 Agricultura, ganadería, caza y actividades de servicios conexas

2 Pesca y acuicultura

3 Elaboración de productos alimenticios

4 Fabricación de otros productos minerales no metálicos

5 Fabricación de productos elaborados de metal, excepto maquinaria y equipo

6 Fabricación de muebles

7 Otras industrias manufactureras

8 Construcción de edificios

9 Actividades especializadas de la construcción

10 Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado

11 Captación, tratamiento y distribución de agua

12 Comercio y reparación de vehículos automotores y motocicletas

13 Comercio al por mayor, excepto el de vehículos automotores y motocicletas

14 Comercio al por menor, excepto el de vehículos automotores y motocicletas

15 Transporte por vía terrestre y por tuberías

16 Actividades de alojamiento

17 Servicio de alimento y bebida

18 Telecomunicaciones

19 Actividades de atención de la salud humana

20 Actividades de asistencia social sin alojamiento

21 Actividades deportivas, de esparcimiento y recreativas

22 Actividades de asociaciones

23 Reparación de computadoras y de efectos personales y enseres domésticos

24 Otras actividades de servicios personales


En lo que corresponde a la identificación de sectores económicos de crecimiento futuro, el objetivo central fue identificar a nivel de rama de actividad y de cantón cuáles son los sectores económicos en los que los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) y el Gobierno Central orientan su acción. Para ello, se revisaron los Planes de Desarrollo y Or-denamiento Territorial de los GAD cantonales en temas relacionados con sistemas económicos y potencialidades. Adicionalmente, se revisa-ron los proyectos emblemáticos y estratégicos impulsados por el Go-bierno Central.



Con la información de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, se construyó una matriz donde se identificaron las actividades económi-cas hacia las cuales los GAD cantonales orientarían su acción en el futuro. Luego, estas actividades económicas se agruparon a nivel de la Zona 4, como se puede ver en el siguiente cuadro.

Cuadro 3Sectores de crecimiento futuro de los GAD cantonales de la Zona 4

SECTOR SUBSECTOR CÓD. CIIU RAMA DE ACTIVIDAD

Agrícola y ganadero

Producción agrícola y ganadera conexas A01Agricultura, ganadería, caza y actividades de servicios

Pesquero Tecnificar la actividad pesquera A03 Pesca y acuicultura

Turístico

Playa

N79Actividades de agencias de viajes, operadores turísticos, servicios de reservas y actividades conexas

Balnearios

Aventura

Cultural

I55 Actividades de alojamientoArqueológico

Religioso

Ecoturismo

Gastronomía

I56 Servicio de alimento y bebidaEtnoturismo

Comunitario

Agroturismo

Manufacturero

Agroindustria C10 Elaboración de productos alimenticios

Industria de grasas y derivados C10 Elaboración de productos alimenticios

Industria de muebles de oficina C31 Fabricación de muebles

Empacado y enlatado de productos del mar C10 Elaboración de productos alimenticios

Fabricación de productos de caña de azúcar C10 Elaboración de productos alimenticios

Industria pesquera Elaboración de productos alimenticios

Apoyo a la comercialización de la producción agropecuaria y pesquera

G46Comercio al por mayor, excepto el de vehículos automotores y motocicletas

Comercial

Promoción de la exportación de productosagrícolas no tradicionales

G46Comercio al por mayor, excepto el de vehículosautomotores y motocicletas

Comercio de artesanías G47Comercio al por menor, excepto el de vehículos automotores y motocicletas

Comercialización de gastronomía I56 Servicio de alimento y bebida


23

Cuadro 4Matriz de proyectos emblemáticos en la Zona 4

NOMBRE DEL PROYECTO UBICACIÓN DESCRIPCIÓN SECTOR ECONÓMICO

Refinería del Pacifico Manta-MontecristiProducción de gasolinas, destilados, GLP y bases químicas

Industria petroquímica

Ruta SpóndylusPedernales, Jama, San Vicente, Manta, Puerto López, Jipijapa

La ruta aprovecha los atractivos naturales y culturales para promover el desarrollo y el crecimiento productivo

Turismo

Proyecto multipropósito Chone

Chone

Construcción de la presa Río Grande y las obras adicionales, así como el canal desagüe de San Antonio, para control de inundaciones y abastecimiento de la urbe y el riego

Construcción

Jama y Proyecto multipropósito Coaque-Olmedo

Jama-Pedernales, Olmedo

Abastecimiento de agua para consumo y riego en la zona norte y sur de Manabí. Fortalecimiento del eje turístico Ruta Spóndylus

ConstrucciónAgropecuarioTurismo

Rehabilitación integral del hospital Verdi Cevallos Balda

Portoviejo

Rehabilitación integral de las áreas del hospital, integrándolo a un nuevo modelo de administración y prestación de servicios de salud con calidad y calidez

Salud humana

Cerro Jaboncillo PortoviejoRecuperación del valor arqueológico y cultural manabita

ConstrucciónTurismo

Proyecto hidroeléctrico Toachi-Pilatón

Santo Domingo de los TsáchilasAportará con 254 Mw anuales de energía limpia al Sistema Nacional Interconectado

ConstrucciónSuministro de electricidad

Nuevo hospital del IESS Santo Domingo de los TsáchilasMejora de la infraestructura de seguridad social

Salud humana

Construcción, reconstrucción, rehabilitación y equipamiento de Centros Infantiles del Buen Vivir (CIBV)

Santo Domingo de los TsáchilasMejorar la infraestructura y atención de cuatro CIBV

ConstrucciónActividades de asistencia social

Programa de vivienda rural y urbano-marginal

Santo Domingo de los Tsáchilas Construcción

Eje vial Santo Domingo-Esmeraldas

Santo Domingo de los Tsáchilas Construcción

Eje vial La Concordia-Puerto Nuevo

Santo Domingo de los TsáchilasConstrucciónTurismo


En lo que corresponde a los proyectos emblemáticos en ejecución o por ejecutarse con inversión pública y que se potencializarán en el futuro ha-cia el desarrollo de las actividades económicas, se revisó la información disponible, para elaborar la siguiente matriz.



Según la identificación de los sectores económicos relevantes actuales y los sectores económicos a los cuales apuntan tanto los Gobiernos Autó-nomos Descentralizados Cantonales de la Zona 4 como el Gobierno Central con sus proyectos emblemáticos, se consolidan los dos proce-sos y se construye una lista de sectores económicos relevantes actuales y futuros, que se observan en el cuadro 6.

Con base en la información anterior, se construyó un listado de sectores o actividades económicas a las cuales, tanto los GAD cantonales, como el Gobierno Nacional, orientarían su acción en el futuro, como se puede observar en el siguiente cuadro.

Cuadro 5Lista de sectores económicos de acción futura en la Zona 4

por los GAD y el Gobierno Nacional

SECTOR RAMA DE ACTIVIDAD

Agropecuario Agricultura, ganadería, caza y actividades de servicios conexas

Pesca Pesca y acuicultura

Industria

Elaboración de productos alimenticios

Fabricación de muebles

Fabricación de productos de la refinación del petróleo

Construcción Construcción

Suministro de electricidad Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado

Comercio



Actividades de agencias de viajes, operadores turísticos, servicios de reservas y actividades conexas

TurismoActividades de alojamiento

Servicio de alimento y bebida

ServiciosActividades de atención de la salud humana

Actividades de asistencia social


25

Cuadro 6Lista de sectores económicos relevantes actuales y futuros

NO RAMA DE ACTIVIDAD RELEVANCIA

1 Agricultura, ganadería, caza y actividades de servicios conexos Actual/Futura

2 Pesca y acuicultura Actual/Futura

3 Elaboración de productos alimenticios Actual/Futura

4 Fabricación de otros productos minerales no metálicos Actual

5Fabricación de productos elaborados de metal, excepto maquinaria y equipo

Actual

6 Fabricación de muebles Actual/Futura

7 Otras industrias manufactureras Actual

8 Construcción de edificios Actual/Futura

9 Actividades especializadas de la construcción Actual/Futura

10 Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado Actual/Futura

11 Captación, tratamiento y distribución de agua Actual

12 Comercio y reparación de vehículos automotores y motocicletas Actual

13Comercio al por mayor, excepto el de vehículos automotores y motocicletas

Actual/Futura

14Comercio al por menor, excepto el de vehículos automotores y motocicletas

Actual/Futura

15 Transporte por vía terrestre y por tuberías Actual

16 Actividades de alojamiento Actual/Futura

17 Servicio de alimento y bebida Actual/Futura

18 Telecomunicaciones Actual

19 Actividades de atención de la salud humana Actual/Futura

20 Actividades de asistencia social sin alojamiento Actual/Futura

21 Actividades deportivas, de esparcimiento y recreativas Actual

22 Actividades de asociaciones Actual

23Reparación de computadoras y de efectos personales y enseres domésticos

Actual

24 Otras actividades de servicios personales Actual

25Actividades de agencias de viajes, operadores turísticos, servicios de reservas y actividades conexas

Futura

26 Fabricación de productos de la refinería petrolera Futura



Determinación de la demanda

laboral en función de perfiles a nivel

de Bachillerato Técnico dentro de los sectores

económicos relevantes

1

29DETERMINACIÓN DE LA DEMANDA LABORAL EN FUNCIÓN DE PERFILES

a. Antecedentes

El objetivo de esta parte del estudio es caracterizar la demanda laboral en términos de perfiles requeridos a nivel de Bachillerato Técnico, en las empresas que pertenecen a los sectores identificados como rele-vantes, así como de los proyectos y actividades económicas a ejecu-tarse en el futuro.

Para identificar la demanda laboral actual, se aplicó una encuesta cuyo tamaño de muestra fue de 200 establecimientos económicos de la Zo-na 4, teniendo como marco muestral todos los establecimientos eco-nómicos identificados como relevantes en la Zona 4 y que, según el Censo Económico 20102, contaban con tres o más trabajadores/as en sus empresas.

El marco de muestra, la distribución de la muestra y la cobertura se pue-den observar en el cuadro 7.

2 El universo de investigación está definido por todos los establecimientos económicos visibles conformado por las siguientes áreas geográficas:

• Localidades amenazadas de 2 000 y más habitantes

• Cabeceras cantonales independientemente de su tamaño (los corredores viales principales es-tán definidos como las carreteras que parten o llegan a una capital provincial y se toman des-de el límite urbano del cantón de inicio del eje hasta el límite urbano del cantón colindante)

• Corredores viales principales

• Zonas de actividad económica especial (zonas en las que, pese a no cumplir con los criterios anteriores, se realiza alguna actividad productiva importante. Estas zonas fueron agregadas a partir de un estudio territorial realizado por cada dirección regional, dado su conocimiento del terreno)


Cuadro 7Marco de muestreo y distribución de la muestra

SECTORES ECONÓMICOSMARCO

DE MUESTREOMUESTRA COBERTURA

Agricultura, ganadería, caza y actividades de servicios conexas

39 10 11

Pesca y acuicultura 17 5 4

Elaboración de productos alimenticios 337 6 9

Fabricación de otros productos minerales no metálicos

58 2 2


171 5 5

Fabricación de muebles 189 10 11

Otras industrias manufactureras 65 6 6


29 2 2

Captación, tratamiento y distribución de agua 13 4 4

Construcción de edificios 25 6 6

Actividades especializadas de la construcción 6 2 1

Comercio al por mayor y al por menor, reparación de vehículos automotores y motocicletas

784 30 30


236 15 15


113 7 10

Transporte por vía terrestre y por tuberías 139 9 8

Almacenamiento y apoyo al transporte 2

Actividades de alojamiento 271 9 9

Servicio de alimento y bebida 1274 22 22

Telecomunicaciones 151 8 8

Actividades de agencias de viajes 3

Actividades de atención de la salud humana 312 12 12

Actividades de asistencia social sin alojamiento 123 7 8


85 7 8

Actividades de asociaciones 94 6 3


146 8 7

Otras actividades de servicios personales 61 2 2


Con base en los resultados de la encuesta, a continuación se presenta la caracterización de la demanda laboral.

31

b. Características de la demanda laboral3

Del total de establecimientos económicos investigados, el 50% se en-cuentra concentrado en tres actividades económicas relevantes: Servi-cios de alimentación y bebida (26,9%), Comercio al por mayor, al por menor y reparación de vehículos automotores y motocicletas (16,6%) y Elaboración de productos alimenticios (7,1%), tal como muestra el si-guiente gráfico.

Gráfico 2Distribución de los establecimientos económicos relevantes

con tres y más trabajadores/as por sector económico en la Zona 4

SECTORES ECONÓMICOS PORCENTAJE

Agricultura, ganadería, caza y actividades de servicios conexas 0,8%

Pesca y acuicultura 0,4%

Elaboración de productos alimenticios 7,1%

Fabricación de otros productos minerales no metálicos 1,2%

Fabricación de productos elaborados de metal, excepto maquinaria 3,6%

Fabricación de muebles 4,0%

Otras industrias manufactureras 1,4%

Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 0,6%

Captación, tratamiento y distribución de agua 0,5%

Construcción de edificios 0,3%

Actividades especializadas de la construcción 0,1%

Comercio al por mayor y al por menor, reparación de vehículos 16,6%

Comercio al por mayor, excepto el de vehículos automotores 5,0%

Comercio al por menor, excepto el de vehículos automotores 2,4%

Transporte por vía terrestre y por tuberías 2,3%

Almacenamiento y apoyo al transporte 0,6%

Actividades de alojamiento 5,7%

Servicio de alimento y bebida 26,9%

Telecomunicaciones 3,2%

Actividades de agencias de viajes 0,8%

Actividades de atención de la salud humana 6,6%

Actividades de asistencia social sin alojamiento 2,6%

Actividades deportivas, de esparcimiento y recreativas 1,8%

Actividades de asociaciones 2,0%

Reparación de computadoras y de efectos personales y enseres 3,2%

Otras actividades de servicios personales 0,5%


3 La demanda de trabajo o laboral son los puestos que demandan las empresas y que deben ser cubiertos por trabajadores/as que se adecuen a los requisitos exigidos por cada empresa, (Fontana, 2003; 122).

DETERMINACIÓN DE LA DEMANDA LABORAL EN FUNCIÓN DE PERFILES


De los establecimientos investigados, cerca del 60% tiene hasta 10 años de funcionamiento, es decir, se crearon en el año 2000, aunque existe un porcentaje importante de empresas cuyo año de constitución está entre 11 y 30 años atrás.

Gráfico 3Años de funcionamiento de los establecimientos económicos relevantes

Gráfico 4Tamaño de los establecimientos económicos relevantes

29% 28%25%

11%

7%

Hasta 5 años 6 a10 años 11 a 20 años 21 a 30 años 31 y más años


77,9%

19,5%

2,6%

Pequeño Mediano Grande


Con los datos obtenidos y utilizando la variable Número de trabajadores/as se elaboró una tipología de empresas que permita discriminar, de alguna manera, la capacidad de absorción de la mano de obra. Se considerarán pequeñas las que tienen menos de 10 trabajadores/as; medianas, las que tienen de 10 a 49 trabajadores/as; y grandes, de 50 y más trabajadores/as. Según los datos de la encuesta, el 77,9% de establecimientos económi-cos son pequeños; el 19,5%, medianos; y el 2,6%, grandes. Esto se pue-de observar en el siguiente gráfico.

En lo que corresponde al volumen de ventas en el año 2013 y la proyec-ción futura al 2016, los datos de la encuesta muestran que más de la mi-tad de los establecimientos investigados tuvo un volumen de ventas igual o menor a USD $ 30 000; un 29%, entre USD $ 30 000 y menos de USD $ 500 000; y un 5%, más de USD $ 500 000. Por otra parte, el 56% de los establecimientos de la Zona 4 pronostica que sus ventas en 2016

33

serán mayores; un 24%, igual; y tan solo el 9%, que sus ventas serán menores que en 2013. Estos datos se pueden observar en el siguien-te cuadro.

Cuadro 8Volumen de ventas

VENTAS %

Valor total de las ventas de productos y servicios elaborados o producidos

en el establecimiento 2013

Menos de $ 30 000 55

De $ 30 000 a 69 000 18

De $ 70 000 a 199 999 9

De $ 200 000 a 499 999 2

De $ 500 000 y más 5

No informa 11

Total 100%

Valor total de las ventas futuras, de productos y servicios elaborados o producidos por el establecimiento

(proyección 2016)

Mayor que en el año 2013 56

Igual que en el año 2013 24

Menor que en el año 2013 9

No informa 11

Total 100%

Fuente: Encuesta en establecimientos económicos relevantes de la Zona 4, agosto 2014 Elaborado por: ISVOS/Empresa Consultora

Cuadro 9Inversiones realizadas (2011-2013)

VARIABLES %

Maquinarias y equipos

Sí 68

No 32

Total 100%

Tecnología

Sí 50

No 50

Total 100%

Propiedades

Sí 19

No 81

Total 100%


Respecto a inversiones realizadas durante el período 2011 al 2013, los datos nos revelan que un 68% de los establecimientos adquirió maqui-naria y equipo; un 50%, tecnología; y un 19%, propiedades. Para el pe-ríodo 2014-2016, los porcentajes de establecimientos que realizarán in-versiones es mayor que el período anterior: 75% en maquinaria y equipo; 62% en tecnología; y 34% en propiedades (ver los cuadros 9 y 10).



Cuadro 10Inversiones por realizar (2014-2016)

VARIABLES %

Maquinarias y equipos

Sí 75

No 25

Total 100%

Tecnología

Sí 62

No 38

Total 100%

Propiedades

Sí 34

No 66

Total 100%


Cuadro 11Innovaciones realizadas (2011-2013)

VARIABLES %

Innovación de productos

Sí 52

No 48

Total 100%

Innovación de procesos

Sí 40

No 60

Total 100%

Innovación en organización

Sí 39

No 61

Total 100%

Innovación en comercialización

Sí 41

No 59

Total 100%


En lo concerniente a innovaciones realizadas en el período 2011-2013, un poco más de la mitad hizo innovación en productos; 45%, en proce-sos; 39%, en organización; y 41%, en comercialización. Para el período 2014-2016, los porcentajes de establecimientos que realizarán inversio-nes son mayores que el período anterior: 70%, en productos; 56%, en procesos; 53%, en organización; y 61%, en comercialización.

35

Cuadro 12Innovaciones por realizar (2014-2016)

VARIABLES %

Innovación de productosSí 70

No 30Total 100%

Innovación de procesos

Sí 56No 44

Total 100%

Innovación en organizaciónSí 53No 47Total 100%

Innovación en comercializaciónSí 61No 39Total 100%


c. Composición de la mano de obra

A continuación se analiza la composición de la mano de obra, con base en la utilización de tres variables centrales: Sexo, Grupo de edad y Nivel de educación.

Según los datos, del total de trabajadores/as de los establecimientos económicos, el 62% son hombres y el 38%, mujeres. A nivel de ocupa-ción, se mantiene la diferencia, siendo mayor a nivel gerencial, técnico y obrero; a nivel de empleados/as la diferencia es mínima (52% para los hombres y 48% para las mujeres). Estos resultados se puede observar en el siguiente cuadro.



Cuadro 13Composición de la mano de obra según sexo

OCUPACIÓN HOMBRES MUJERES TOTAL

Nivel gerencial4 63% 37% 100%

Nivel profesional5 47% 53% 100%

Nivel técnico6 89% 11% 100%

Empleados/as7 52% 48% 100%

Obreros/as8 77% 23% 100%

Total 62% 38% 100%


Cuadro 14Composición de la mano de obra según grupo de edad

OCUPACIÓNMENOS

DE 18 AÑOS18 A 29 AÑOS

30 Y MÁS AÑOS

TOTAL

Nivel gerencial 0% 12% 88% 100%

Nivel profesional 0% 23% 77% 100%

Nivel técnico 0% 38% 62% 100%

Empleados/as 1% 46% 53% 100%

Obreros/as 1% 44% 55% 100%

Total 1% 39% 60% 100%


4 Conjunto de empleados/as de alta calificación que se encarga de dirigir y gestionar los asuntos del establecimiento económico.

5 Conjunto de empleados/as del establecimiento que, para ejercer su trabajo, requiere de conoci-mientos formales y especializados y contar con un título profesional que avale los conocimien-tos adquiridos y la idoneidad para el ejercicio de la profesión.

6 Conjunto de empleados/as del establecimiento que para ejercer su trabajo requiere de conoci-mientos o habilidades especializadas en relación a una actividad determinada y contar con un títu-lo técnico que avale los conocimientos adquiridos y la idoneidad para el ejercicio de la profesión.

7 Conjunto de empleados/as que se desempeña un cargo determinado realizando tareas en una oficina con cualidades intelectuales.

8 Conjunto de empleados/as que se desempeña en un cargo en que predomina el esfuerzo físico sobre el intelectual.

Los establecimientos investigados contratan un importante número de tra-bajadores/as jóvenes (18 a 29 años) cuyo porcentaje llega al 39% del total. La presencia de jóvenes en el mercado de trabajo es más notoria en los ni-veles de ocupación como empleados/as y obreros/as, siendo rescatable su presencia en las ocupaciones de nivel técnico y profesional (38% y 23%, respectivamente). Por otro lado, se observa que son los trabajadores/as de 30 y más años quienes ocupan los puestos gerenciales y profesionales en mayor porcentaje: 88% y 77%, respectivamente (ver cuadro 14).

37

Cuadro 15Composición de la mano de obra según nivel de instrucción

OCUPACIÓN NINGUNOEDUCACIÓNGENERAL BÁSICA

BACHILLERATO SUPERIOR

TOTALCIENCIAS TÉCNICO TÉCNICO TECNOLÓGICO

TERCER NIVEL

CUARTONIVEL

(POSTGRADO)

Nivel general

0% 23% 21% 11% 5% 3% 33% 5% 100%

Nivel profesional

0% 0% 0% 0% 0% 0% 89% 11% 100%

Nivel técnico

0% 0% 1% 46% 32% 16% 5% 0% 100%

Empleados/as

0% 23% 46% 19% 0% 1% 10% 1% 100%

Obreros/as 6% 38% 32% 24% 0% 0% 0% 0% 100%

Total 2% 25% 33% 19% 2% 1% 17% 2% 100% Elaborado por: ISVOS/Empresa Consultora

El perfil educacional de los/las trabajadores/as de los establecimientos in-vestigados (ver cuadro 15) muestra que el 52% de la mano de obra tiene nivel de instrucción en Bachillerato en Ciencias y Bachillerato Técnico. De ese total, el 19% corresponde a nivel de Bachillerato Técnico y la diferen-cia, a Bachillerato en Ciencias. A su vez, un 25% de trabajadores/as tiene aprobada la Educación General Básica y un 2% no cuenta con ningún ni-vel de instrucción. Por otro lado, el porcentaje de trabajadores/as con educación de postgrado es muy bajo, al igual que la participación de tra-bajadores/as con nivel de formación superior técnico y tecnológico. Por su parte, se observa que un 17% de trabajadores/as de la Zona 4 tiene ni-vel profesional.

En una revisión de los datos a nivel ocupación se puede visualizar una importante participación de bachilleres técnicos en ocupaciones de nivel técnico (46%), en tanto que, en el caso de bachilleres en Ciencias, su participación en el mercado laboral está relacionada con ocupaciones como empleados/as (46%).



d. Cambios experimentados en los establecimientos económicos con relación a la mano de obra

El 56% de los establecimientos investigados experimentó cambios en la composición de la fuerza de trabajo durante los últimos 5 años y el 44% no tuvo cambios.

Gráfico 5¿La composición de la mano de obra en el establecimiento

(ocupación, sexo, edad y nivel de educación) es igual a la de hace 5 años?

No44%Sí

56%


Según los datos del estudio, los establecimientos, en lo que correspon-de al nivel de ocupación, han experimentado los mayores cambios en re-lación a la composición de los/las empleados/as y en menor proporción a nivel gerenciales, profesionales, técnico y obrero. En lo que concierne a las características de los/las trabajadores/as, un 28% de los estableci-mientos investigados hizo cambios en la composición de la mano de obra con relación a la edad de los/las trabajadores/as y un 27%, con re-lación al nivel de instrucción.


Gráfico 6Cambios en la composición de la mano de obra

Nivel de instrucción

Edad

Sexo

Obreros/as

Empleados/as

Nivel técnico

Nivel profesional

Nivel gerencial

27%

28%

18%

23%

77%

13%

21%

21%

73%

72%

82%

77%

23%

87%

79%

79%

39


Gráfico 7Razones en el cambio de la composición de la mano de obra

21%

25%

44%

27%

28%

13%

24%

10%

Otra

Reducción del tamaño del establecimiento

Reestructuración organizativa

Cambio de tecnología

Expansión de la producción

Diversi cación de la producción

Especialización de la mano de obra

Pautas de producción

Para explicar las razones del cambio en la composición laboral, los empre-sarios y las empresarias se refieren en un 44% a la reestructuración orga-nizativa; 28%, a la expansión de la producción; el 27%, al cambio tecno-lógico; y en menor medida, a las pautas de producción y la diversificación de la producción.

Respecto a si los/las empresarios/as consideran que la actual calidad de mano de obra es la óptima, el 89% responde que sí, frente al 11% que considera que no. Igualmente, el 90% de los/las empresarios/as estima que la composición de mano de obra de su establecimiento es óptima pa-ra su funcionamiento y un 10%, que no. Por otro lado, el 66% indica que tiene la dotación óptima, tanto en calidad como en composición, para el funcionamiento de su establecimiento en los próximos 3 años.

Cuadro 16Calidad y composición actual y futura de la mano de obra

VARIABLES NÚMERO %

¿Considera que la calidad de la mano de obra es óptima para los requerimientos actuales del establecimiento?

Sí 4 214 89

No 521 11

Total 4 736 100%

¿Considera que la composición de la mano de obra es óptima para los requerimientos actuales del establecimiento?

Sí 4 274 90

No 462 10

Total 4 736 100%

¿Considera que tiene la dotación óptima de mano de obra (en calidad y composición) para las posibles necesidades

en los próximos 3 años?

Sí 3 141 66

No 1 595 34

Total 4 736 100%




e. Características de las ocupaciones

Con el propósito de observar el comportamiento de la demanda laboral en la Zona 4, y principalmente en los sectores económicos identificados co-mo relevantes, se revisaron algunos datos relacionados con las ocupacio-nes de técnicos/as, empleados/as y obreros/as a nivel de grupo.

Según los datos de la encuesta, del total de grupos ocupacionales, cinco concentran el 50% de personal ocupado (técnicos/as, empleados/as y obreros/as), en los sectores económicos relevantes de la Zona 4: opera-rios/as y oficiales de procesamiento de alimentos, de la confección, eba-nistas, otros artesanos/as y afines (13,6%); vendedores/as (10%); trabaja-dores/as de los servicios personales (9,8%); oficiales y operarios de la metalurgia, la construcción mecánica y afines (8,8%); y profesionales de ciencias e ingeniería de nivel medio (7,4%).

En cuanto a los requerimientos que los empresarios y las empresarias exigen para la contratación de técnicos/as, empleados/as y obreros/as,

Cuadro 17Características de las ocupaciones

OCUPACIONES PORCENTAJE

Operarios/as y oficiales de procesamiento de alimentos, de la confección, ebanistas, otros artesanos y afines

13,6

Vendedores/as 10,0

Trabajadores/as de los servicios personales 9,8

Oficiales y operarios/as de la metalurgia, la construcción mecánica y afines 8,8

Profesionales de las ciencias y la ingenieria de nivel medio 7,4

Empleados/as contables y encargados/as del registro de materiales 5,7

Profesionales de nivel medio en operaciones financieras y administrativas 5,4

Conductores/as de vehículos y operadores/as de equipos pesados móviles 5,3

Oficinistas 5,1

Oficiales y operarios/as de la construcción excluyendo electricistas 4,5

Operadores/as de instalaciones fijas y máquinas 3,8

Personal de los servicios de protección 3,7

Empleados/as en trato directo con el público 3,5

Trabajadores/as de los cuidados personales 2,8

Profesionales de nivel medio de la salud 2,1

Artesanos/as y operarios/as de las artes gráficas 2,0

Trabajadores/as con especialización en electricidad y la electrotecnología 2,0

Otras 5

Total 100%


41

los datos nos revelan que, en cuanto al nivel de educación, el 60% de las ocupaciones tiene como requisito ser bachiller, un 20% de las ocupa-ciones requiere como nivel de instrucción Educación General Básica y las ocupaciones que tienen como requisito niveles de instrucción supe-rior alcanzan porcentajes bajos (5%, superior técnico; 4%, superior tec-nológico; y 11%, superior universitario).

En lo que corresponde a años de experiencia requeridos para la con-tratación de personal, para el 64% de las ocupaciones, se solicita que quien aspira al puesto tenga entre 1 y 2 años de experiencia; 23%, menos de un año; y 13%, más de 3 años.

En lo que concierne al sexo de las personas que optan por un puesto de trabajo, de los datos se puede expresar que en el 48% de las ocupa-ciones no importa si es hombre o mujer, en el 33% de las ocupaciones se solicita que sean hombres y en un 19%, solo mujeres.


Gráfico 8Nivel de instrucción requerido para la contratación de personal

2%

Ninguno

20%

EGB

60%

Bachillerato

5%

Superiortécnico

4%

Superiortécnológico

11%

Superioruniversitario


Gráfico 9Años de experiencia requeridos para la contratación de personal

23%

64%

13%

Menos de 1 año 1 a 2 años 3 y más años



Gráfico 10 Requerimientos de contratación de personal según sexo

Hombre48%

Mujer33%

Ambos19%


Cuadro 18Ocupaciones a crearse en los próximos tres años

OCUPACIONES %

Vendedores/as 15,0

Oficiales y operarios/as de la metalurgia, la construcción mecánica y afines 12,6

Trabajadores/as de los cuidados personales 12,5

Trabajadores/as de los servicios personales 10,7

Profesionales de nivel medio de servicios jurídicos, sociales, culturales y afines

7,3

Profesionales de nivel medio en operaciones financieras y administrativas 7,2

Profesionales de las ciencias y la ingenieria de nivel medio 6,6

Trabajadores/as especializados en electricidad y la electrotecnología 6,2

Oficinistas 3,5

Conductores/as de vehículos y operadores de equipos pesados móviles 3,0

Oficiales y operarios/as de la construcción excluyendo electricistas 2,9

Empleados/as contables y encargados del registro de materiales 2,8

Empleados/as en trato directo con el público 2,5

Operarios/as y oficiales de procesamiento de alimentos, de la confección, ebanistas, otros/as artesanos/as y afines

2,0

Otras 5

Total 100%

Elaborado por: ISVOS/Empresa Consultora Fuente: Encuesta en establecimientos económicos relevantes de la Zona 4, agosto 2014

Al preguntar si el establecimiento tiene proyectado crear nuevas ocupacio-nes en los próximos 3 años, el 58% respondió que “No”, el 38% dijo que “Sí” y el 9% afirmó que “No sabe”. Entre las ocupaciones o puestos de tra-bajo para técnicos/as, empleados/as y obreros/as que mayor crecimiento tendrán en el futuro están: vendedores/as; oficiales y operarios/as de la metalurgia, la construcción, mecánica y afines; trabajadores/as de los cui-dados personales y trabajadores/as de los servicios (ver cuadro 18).

43

Gráfico 11¿En el establecimiento existe personal con formación en Bachillerato Técnico?

No48%

Sí52%


f. Características del personal con formación en Bachillerato Técnico que labora en los establecimientos económicos

Según los datos de la encuesta, el 52% de los establecimientos econó-micos de la Zona 4 tiene entre su personal a trabajadores/as con nivel de formación en Bachillerato Técnico y un 48%, no tiene.

Del total de empresarios y empresarias que manifiestan no tener en su establecimiento personal graduado en Bachillerato Técnico, el 59% dice que la razón para ello es que no requiere personal con perfil de Bachille-rato Técnico, mientras el 18% sostiene que no cuenta con personal gra-duado en Bachillerato Técnico porque no cumplen con el perfil requerido por la empresa.

Con relación a establecimientos con un número de trabajadores/as con nivel de formación en Bachillerato Técnico, se observa que el 80% de los establecimientos económicos de la Zona 4 tiene de uno a tres ba-chilleres técnicos; el 11%, de cuatro a seis; y el 8%, siete y más bachi-lleres técnicos.

Al consultar a empresarios y empresarias si en su establecimiento el per-sonal con formación en Bachillerato Técnico ocupa un puesto para el cual se ha formado, un 52% informó que “Sí” y un 48% dijo que “No”.



Gráfico 12 ¿El personal con nivel de formación en Bachillerato Técnico

ocupa un puesto para el cual se ha formado?

No52%

Sí48%


Gráfico 13Debilidades en las competencias específicas del personal

con nivel de formación en Bachillerato Técnico

No63%

Sí37%


Al preguntar si el personal con formación en Bachillerato Técnico que la-bora en la empresa tiene debilidades en las competencias específicas9, un 63% considera que “No” tiene debilidades, mientras que el porcenta-je restante piensa que “Sí”. La mayor debilidad que observan en este grupo es la falta de conocimiento en el área de trabajo.

En otro aspecto, los datos nos dicen que el 97% de empresarios/as considera que el tiempo de permanencia del personal que tiene nivel de formación en Bachillerato Técnico no es menor a aquel que tiene otros niveles de formación. El 3% piensa que sí. La causa principal para la disminución del tiempo de permanencia es que este personal no cum-ple con las expectativas del establecimiento (55%).

9 Son las que están orientadas a habilitar a una persona para desarrollar funciones productivas propias de una ocupación o funciones comunes a un conjunto de ocupaciones.

45

Gráfico 14Personal con nivel Bachillerato Técnico que trabaja

en el establecimiento y aplican la formación recibida

14%

25%

21%

19%

21%

Totalmente 5

4

3

2

Nada 1


En lo que corresponde a los niveles de aplicación de la formación recibida por parte de los/las bachilleres técnicos, la respuesta de quienes fueron encuestados, en una escala de 1 a 5, donde 1 es nada y 5 es totalmente, es la siguiente: el 25% dijo que aplican su formación “más de la mitad” (número 4 en la escala), seguido por el puesto 3, “a medias”, con el 21%. Aquellos que respondieron “nada” alcanzaron el 21% y tan solo el 14% di-ce que lo aplican en su “totalidad”.

En lo que respecta a la evaluación de las competencias generales del per-sonal con nivel de formación en Bachillerato Técnico, las respuestas de los empresarios y las empresarias a los ámbitos: dominio de las disciplinas re-lacionadas con su área; conocimiento de otras disciplinas; capacidad pa-ra adquirir nuevos conocimientos; capacidad para identificar, plantear y re-solver problemas; capacidad para utilizar herramientas informáticas; y ca-pacidad para trabajar en equipo, son alentadoras, pues sobre el 47%, en cada una de las preguntas, respondió que las competencias de los/las ba-chilleres técnicos serán altas y muy altas; destacándose las competencias o habilidades para adquirir nuevos conocimientos y trabajar en equipo (78% y 81% respectivamente), seguido de las capacidades para identifi-car, plantear y resolver problemas; así como las de utilizar herramientas in-formáticas (69% y 55% respectivamente).



Cuadro 19Evaluación de competencias del personal

con nivel de Bachillerato Técnico

VARIABLES(MUY BAJO)

1 2 3 4

(MUY ALTA)

5

Dominio de las disciplinas relacionadas con su área 11% 18% 25% 30% 17%

Conocimiento de otras disciplinas 2% 8% 41% 35% 13%

Capacidad para adquirir nuevos conocimientos 0% 1% 21% 47% 31%

Capacidad para identificar, plantear y resolver problemas 0% 2% 29% 50% 19%

Capacidad para utilizar herramientas informáticas 9% 10% 26% 34% 20%

Capacidad para trabajar en equipo 0% 4% 14% 33% 48%


Por último, al preguntar si el establecimiento tiene planificado contratar en el próximo año (2015) a trabajadores/as con nivel de formación en Ba-chillerato Técnico, del total de establecimientos investigados el 22% dijo que “Sí”, el 46% respondió que “No” y el 32% afirmó que “No sabe”.

En lo que corresponde a cuáles serían las ocupaciones que demandarían en el próximo año, de los datos del siguiente cuadro, se puede observar que las principales ocupaciones demandadas, cuyo porcentaje suma el 50%, son obreros/as de la producción, técnicos/as, mecánicos/as auto-motrices y eléctricos, pintores/as de autos, secretarios/as, cajeros/as, y vendedores/as de mostrador.

Gráfico 15Contratacón de personal con Bachillerato Técnico en el próximo año

No46%

Sí22%

No sabe32%


47

Cuadro 20Ocupaciones demandadas

para el próximo año con formación en Bachillerato Técnico

OCUPACIONES %

Obreros/as de producción 11,8

Técnicos/as mecánicos/as automotrices 10,8

Mecánicos/as electrónicos 7,4

Pintores/as de autos 5,9

Secretarios/as 5,4

Cajeros/as 4,8

Vendedores/as mostrador 4,1

Facturadores/as 3,5

Técnicos de instalación de redes y equipos 3,4

Operarios/as metalmecánicos 3,1

Mecánicos/as automotriz 3,1

Camareros/as 2,7

Chefs 2,6

Técnico/as en cocina 2,6

Ayudantes de ebanistería 2,6

Técnicos/as en suelda autógena 2,5

Técnicos/as electricista 2,0

Recepcionistas 1,7

Vendedores/as 1,7

Instaladores/as de servicio TV por cable 1,7

Técnicos/as en refrigeración 1,7

Bodegueros/as 1,4

Digitadores/as 1,4

Ensambladoes/as 1,4

Asistentes contable 1,4

Botones de hotel 1,4

Auxiliares contable 1,3

Técnicos/as en aire acondicionado 1,0

Técnicos/as de faenamiento 1,0

Otras ocupaciones 4,3

Total 100%




g. Capacitación de trabajadores y trabajadoras

Según los datos de la encuesta, hay un gran impulso por parte de los es-tablecimientos económicos para la capacitación de sus empleados/as. Del total de personas encuestadas, el 68% responde que sí capacitan a su personal y un 52% de estos afirma que la capacitación la realiza la misma empresa. La capacitación que ofrece el establecimiento se la hace princi-palmente a empleados/as (85%) y en la mitad de las empresas, la capaci-tación la hacen periódicamente (51%). Entre las varias razones que se consideran para capacitar al personal, resalta aquella que tiene relación con los constantes cambios en el entorno, tanto laboral como empresarial.

Con relación a las empresas que no capacitan a su personal (32%), entre las razones que resaltan se encuentran que las tareas que desarrollan los trabajadores/as son muy sencillas por lo que no necesitan capacitación (64%) y la formación que reciben es de alta calidad (24%).

49

Cuadro 21Capacitación al personal del establecimiento económico

VARIABLES %

¿El establecimiento capacita a los trabajadores y las trabajadoras?

Sí 68

No 32

Total 100%

¿La capacitación la realiza la misma empresa?

Sí 52

No 48

Total 100%

La capacitación está dirigida a:

Técnicos/as 23

Empleados/as 85

Obreros/as 25

Total 100%

La capacitación se hace principalmente:

Al ingresar al establecimiento 13

Periódicamente 51

Al ingresar y periódicamente 25

Otra 11

Total 100%

¿Cuál es la razón principal por la que se capacita?

La formación que reciben es de baja calidad 7

La formación que reciben es poco pertinente 3

Política del establecimiento 35

Los constantes cambios en el entorno lo exigen 50

Otra 4

Total 100%

¿Cuál es la razón principal por la que no se capacita?

La formación que reciben los trabajadores y las trabajadoras es de alta calidad

21

La formación que reciben los trabajadores y las trabajadoras es pertinente

2

Las tareas que desarrollan son muy sencillas 64

Otra 12

Total 100%


h. Vinculación con establecimientos educativos que ofertan Bachillerato Técnico

En esta parte del estudio interesa visualizar la articulación que existe entre la demanda laboral y la oferta formativa, por lo cual se preguntó si en los últimos 3 años (2011 a 2013) algún establecimiento que oferta



Bachillerato Técnico se puso en contacto con los empresarios u las em-presarias. El 30% respondió que “Sí” y el 70% dijo que “No” hubo nin-gún acercamiento por parte de alguna institución educativa.

Gráfico 16Vinculación con establecimientos educativos

de Bachillerato Técnico

No70%

Sí30%


Del total de establecimientos económicos contactados por las insti-tuciones educativas que ofertan Bachillerato Técnico, el 97% lo hizo pa-ra que sus estudiantes pudieran realizar prácticas en el establecimiento; el 9%, para que sus estudiantes pudieran realizar visitas guiadas al esta-blecimiento; y el 10%, para invitar a dar charlas a sus estudiantes. Cabe resaltar que no hubo ningún acercamiento de los establecimientos edu-cativos que ofertan Bachillerato Técnico con los establecimientos eco-nómicos para analizar o discutir sobre un posible rediseño y/o ajuste de algún módulo, especialidad o figura profesional que ofrecen.


Gráfico 17Motivos de la vinculación con establecimientos educativos

que ofertan Bachilleratos Técnico

0%

97%

9%

10%

0%

Otra

Para que sus estudiantes pudieran realizarprácticas en su establecimiento

Para que sus estudiantes pudieran realizarvisitas guiadas a su establecimiento

Para invitar o dar charlas a sus estudiantes

Para rediseñar y/o ajustar algunos módulos,especialidades o carreras que ofrecen

2Determinación de la oferta formativa de

Bachillerato Técnico

53DETERMINACIÓN DE LA OFERTA FORMATIVA DE BACHILLERATO TÉCNICO

En cuanto a la oferta formativa que ofrecen los establecimientos educati-vos con Bachillerato Técnico en la Zona 4, de acuerdo con el censo lleva-do a cabo en noviembre de 2013, se puede observar que más de la mitad de los colegios concentran su oferta en cuatro figuras profesionales (FIP): Contabilidad y administración (24,5%), Aplicaciones informáticas (17,9%), Producción agropecuaria (12,8%) y Contabilidad (12,2%).


Cuadro 22Oferta formativa en la Zona 4

FIGURAS PROFESIONALES NÚMERO PORCENTAJE

Contabilidad y administración 90 24,5

Aplicaciones informáticas 66 17,9

Producción agropecuaria 47 12,8

Contabilidad 45 12,2

Comercialización y ventas 20 5,4

Administración de sistemas 13 3,5

Mecanizado y construcciones metálicas 12 3,3

Informática 12 3,3

Electromecánica automotriz 11 3,0

Instalaciones, equipos y máquinas eléctricas 10 2,7

Información y comercialización turística 10 2,7

Organización y gestión de la secretaría 8 2,2

Conservería 6 1,6

Comercio exterior 4 1,1

Electrónica de consumo 3 0,8

Cocina 2 0,5

Restaurante y bar 2 0,5

Peces, moluscos y crustáceos 1 0,3

Transformados y elaborados lácteos 1 0,3

Transformados y elaborados cárnicos 1 0,3

Climatización 1 0,3

Alojamiento 1 0,3

Agencia de viajes 1 0,3

Pintura y cerámica 1 0,3

Total 368 100%

Elaborado por: ISVOS/Empresa Consultora Fuente: Censo en establecimientos educativos que ofrecen Bachillerato Técnico en la Zona 4, 2013

Por otro lado, se ven figuras profesionales como Peces, moluscos y crus-táceos; Transformación y elaborados de lácteos; Climatización; Aloja-miento; y Agencias de viajes, entre otras, que son ofertadas, en cada ca-so, solo por un establecimiento educativo.

A nivel de sostenimiento, se puede notar que de las 368 instituciones educativas que ofrecen Bachillerato Técnico, 64% son fiscales, 31% son particulares, 3% son municipales y 2% son fiscomisionales.

En un análisis de los datos, según el tipo de sostenimiento de las institu-ciones educativas por figuras profesionales (FIP), se puede advetir que en más de la mitad de los establecimientos educativos fiscales se concentra la oferta en tres FIP: Contabilidad y administración (23%), Producción agropecuaria (18%) y Aplicaciones informáticas (15%).

55

La oferta formativa de los establecimientos educativos particulares está concentrada con un 68% de los establecimientos educativos en las FIP de Contabilidad y administración (25%), Aplicaciones informáticas (25%) y Organización y gestión de la secretaría (18%).

Por su parte, de las seis FIP que ofertan los establecimientos educativos municipales, las figuras profesionales de Contabilidad y administración y Aplicaciones informáticas, se concentran en 50% de los establecimien-tos educativos. A su vez, en la oferta formativa de los establecimientos educativos fiscomisionales, de tres figuras profesionales ofertadas, el 67% lo hace en la figura de Contabilidad y administración.

Cuadro 23Oferta formativa en la Zona 4 por tipo de sostenimiento

FIGURAS PROFESIONALES FISCAL FISCOMISIONAL MUNICIPAL PARTICULAR TOTAL

Peces, moluscos y crustáceos 0% 0% 0% 0% 0%

Producción agropecuaria 18% 0% 31% 0% 13%

Transformados y elaborados lácteos 0% 0% 0% 0% 0%

Transformados y elaborados cárnicos 0% 0% 0% 0% 0%

Conservería 2% 0% 0% 1% 2%

Instalaciones, equipos y máquinas eléctricas

4% 0% 0% 1% 3%

Electrónica de consumo 1% 0% 0% 0% 1%

Electromecánica automotriz 3% 0% 0% 4% 3%

Mecanizado y construcciones metálicas 3% 0% 0% 4% 3%

Climatización 0% 0% 0% 0% 0%

Comercialización y ventas 6% 0% 15% 3% 5%

Comercio exterior 1% 0% 0% 2% 1%

Contabilidad 9% 17% 15% 18% 12%

Organización y gestión de la secretaría 3% 0% 0% 0% 2%

Alojamiento 0% 0% 0% 0% 0%

Cocina 1% 0% 0% 0% 1%

Restaurante y bar 1% 0% 0% 0% 1%

Aplicaciones informáticas 15% 17% 0% 25% 18%

Administración de sistemas 3% 0% 15% 4% 4%

Información y comercialización turística 2% 0% 8% 4% 3%

Agencia de viajes 0% 0% 0% 0% 0%

Contabilidad y administración 23% 67% 15% 25% 24%

Informática 0% 0% 0% 10% 3%

Pintura y cerámica 0% 0% 0% 0% 0%

Total 100% 100% 100% 100% 100%

Fuente: Censo en establecimientos educativos que ofrecen Bachillerato Técnico en la Zona 4, 2013 Elaborado por: ISVOS/Empresa Consultora

DETERMINACIÓN DE LA OFERTA FORMATIVA DE BACHILLERATO TÉCNICO


La elección de los/as estudiantes matriculados/as en Bachillerato Téc-nico en el último año lectivo (2102-2013) por figura profesional puede ser vista en el cuadro 24, donde las figuras de Contabilidad y adminis-tración, Aplicaciones informáticas, Producción agropecuaria, Contabi-lidad y Comercialización y ventas, concentran el 76% de las matrículas en la Zona 4.

En una revisión de los datos a nivel de hombres y mujeres se puede ob-servar que tres figuras profesionales (Contabilidad y administración, Aplicaciones informáticas y Producción agropecuaria) concentraron el 56% de los hombres matriculados en 1er., 2do. y 3er. años de Bachille-rato Técnico en el año lectivo 2012-2013. Con respecto a las mujeres, el 67% de matriculadas lo hizo en figuras profesionales de Contabilidad y administración; Aplicaciones informáticas y Contabilidad (cuadro 24).

57

En lo que respecta a estudiantes graduados en el año lectivo 2012-2013, se nota que el 76,1% corresponde a las figuras profesionales de Contabi-lidad y administración, Aplicaciones informáticas, Contabilidad, Produc-ción agropecuaria y Comercialización y ventas.

Cuadro 24Matrícula de estudiantes en 1er., 2do. y 3er. años de Bachillerato Técnico

en el año lectivo 2012-2013 según sexo

FIGURAS PROFESIONALESHOMBRE MUJERES TOTAL

NÚMERO % NÚMERO % NÚMERO %

Peces, moluscos y crustáceos 14 0,1% 25 0,1% 39 0,1%

Producción agropecuaria 2 713 14,7% 1 450 8,0% 4 163 11,4%

Transformados y elaborados lácteos

53 0,3% 16 0,1% 69 0,2%

Transformados y elaborados cárnicos

98 0,5% 124 0,7% 222 0,6%

Conservería 218 1,2% 165 0,9% 383 1,0%


1 003 5,4% 64 0,4% 1 067 2,9%

Electrónica de consumo 260 1,4% 25 0,1% 285 0,8%

Electromecánica automotriz 1 062 5,8% 17 0,1% 1 079 3,0%

Mecanizado y construcciones metálicas

918 5,0% 26 0,1% 944 2,6%

Climatización 147 0,8% 8 0,0% 155 0,4%

Comercialización y ventas 1 088 5,9% 1 447 8,0% 2 535 6,9%

Comercio exterior 97 0,5% 106 0,6% 203 0,6%

Contabilidad 1 254 6,8% 2 391 13,2% 3 645 10,0%

Organización y gestión de la secretaría

187 1,0% 938 5,2% 1 125 3,1%

Alojamiento 45 0,2% 38 0,2% 83 0,2%

Cocina 69 0,4% 98 0,5% 167 0,5%

Restaurante y bar 71 0,4% 47 0,3% 118 0,3%

Aplicaciones informáticas 3 436 18,6% 2 926 16,2% 6 362 17,4%

Administración de sistemas 864 4,7% 680 3,8% 1 544 4,2%

Información y comercialización turística

251 1,4% 220 1,2% 471 1,3%

Agencia de viajes 45 0,2% 44 0,2% 89 0,2%

Contabilidad y administración 4 101 22,2% 6 949 38,5% 11 050 30,2%

Informática 394 2,1% 226 1,3% 620 1,7%

Pintura y cerámica 74 0,4% 39 0,2% 113 0,3%

Total 18 462 100,0% 18 069 100,0% 36 531 100,0%




Cuadro 25Estudiantes graduados/as en el año lectivo 2012-2013

FIGURA PROFESIONAL NÚMERO %

Contabilidad y administración 3 193 31,0

Aplicaciones informáticas 1 876 18,2

Contabilidad 1 080 10,5

Producción agropecuaria 1 038 10,1

Comercialización y ventas 648 6,3

Administración de sistemas 487 4,7

Electromecánica automotriz 292 2,8

Instalaciones, equipos y máquinas eléctricas 286 2,8

Mecanizado y construcciones metálicas 258 2,5

Organización y gestión de la secretaría 250 2,4

Informática 237 2,3

Información y comercialización turística 143 1,4

Conservería 110 1,1

Electrónica de consumo 83 0,8

Climatización 51 0,5

Comercio exterior 47 0,5

Cocina 47 0,5

Transformados y elaborados cárnicos 42 0,4

Restaurante y bar 33 0,3

Pintura y cerámica 29 0,3

Alojamiento 26 0,3

Agencia de viajes 25 0,2

Transformados y elaborados lácteos 14 0,1

Total 10 295 100%


Al realizar un análisis comparativo entre los tres últimos años lectivos (2010-2011, 2011-2012 y 2012-2013) mediante la tasa de crecimiento de estudiantes graduados/as, se observa que del año lectivo 2011-2012 al 2012-2013, la tasa de crecimiento por figura profesional es variada, re-saltando que de las cinco figuras profesionales que mayor porcentaje de graduaciones tiene, las cuatro: Producción agropecuaria, Comercializa-ción y ventas, Aplicaciones informáticas y Contabilidad, presentan tasas de crecimiento menores a las del año lectivo anterior. Tan solo en el ca-so de Contabilidad y administración la tasa es mayor. A nivel general, la tasa de crecimiento entre los años lectivos 2010-2011 y 2011-2012 es superior a la tasa de crecimiento entre los años lectivos 2011-2012 y 2012-2013 (11% y 6% respectivamente).

59

Cuadro 26Tasas de crecimiento de estudiantes graduados/as

FIGURA PROFESIONAL

TASA DE CRECIMIENTO

2010-2011/ 2011-2012

2011-2012 / 2012-2013

Producción agropecuaria 17% 11%

Transformados y elaborados lácteos -11% -18%

Transformados y elaborados cárnicos 67% 40%

Conservería 5% -5%

Instalaciones, equipos y máquinas eléctricas -2% 12%

Electrónica de consumo 51% -10%

Electromecánica automotriz 21% 7%

Mecanizado y construcciones metálicas 33% -6%

Climatización -12% 11%

Comercialización y ventas 16% 1%

Comercio exterior 0% 292%

Contabilidad 38% 1%

Organización y gestión de la secretaría 13% 9%

Alojamiento 38% 44%

Cocina 6% -6%

Restaurante y bar -17% 120%

Aplicaciones informáticas 14% 2%

Administración de sistemas 9% -4%

Información y comercialización turística -1% 4%

Agencia de viajes 36% -17%

Contabilidad y administración -3% 16%

Informática 17% 9%

Pintura y cerámica 40% 38%

Otro: Gestión administrativa contable 6% -100%

Total 11% 6%



3Articulación de la

demanda laboral y la oferta formativa de Bachillerato Técnico

63ARTICULACIÓN DE LA DEMANDA LABORAL Y LA OFERTA FORMATIVA

a. Articulación entre la demanda laboral y la oferta formativa a nivel zonal con base en fuentes primarias

Según la información obtenida, tanto primaria como secundaria, se iden-tificará la articulación entre la demanda laboral y la oferta formativa a ni-vel de la Zona 4 y de sus cantones, con el propósito de identificar brechas entre ellas a nivel de figuras profesionales y generar un nuevo catálogo de oferta formativa de Bachillerato Técnico a nivel zonal, entendido como una propuesta de figuras profesionales reorganizadas en función de los resultados del análisis de estas brechas.

A continuación se realizan los procesos determinados en cada una de las unidades territoriales (zonal y cantonal) para observar la articulación en-tre la demanda laboral y la oferta formativa.

El procedimiento metodológico adecuado para observar la articulación de la demanda laboral y la oferta formativa consiste en la construcción de modelos relacionales, en función de la disponibilidad de información.

La metodología radicó en crear tanto las variables Demanda laboral y Oferta formativa en función de la información disponible y su equivalen-te a figuras profesionales.

Por el lado de la oferta formativa, se dispone de información básica de es-tudiantes graduados en Bachillerato Técnico en el año lectivo 2012-2013 por figuras profesionales.


Para construir la variable Demanda laboral, se dispone de la información de la Encuesta en establecimientos económicos realizada en el mes de agosto 201410, de donde se obtuvo la información sobre población ocu-pada, según ocupaciones de técnicos/as, empleados/as y obreros/as en los sectores económicos relevantes de la Zona 4, considerando su equi-valente a figuras profesionales.

El procedimiento de relacionar las ocupaciones con las figuras profesio-nales se hizo conjuntamente con el equipo técnico del MinEduc, toman-do como base las definiciones de competencia que la Organización In-ternacional del Trabajo, OIT, utiliza para la Actualización de la Clasificación Internacional de Ocupaciones (CIUO)11.

10 Donde el marco muestral es el Censo Económico 2010, en cuyo universo de investigación no contemple el área rural dispersa donde se desarrolla la actividad agropecuaria.

11 OIT. (2013). Informe final - Reunión de expertos en estadísticas de trabajo para el avance de las estadísticas sobre el empleo y el desempleo. Suiza.

La relación de la pertinencia entre la Oferta formativa y la Demanda labo-ral se realiza a través de un análisis de brechas, mediante la observación de las tendencias, a nivel de figuras profesionales y estableciendo un aproximado del grado de ajuste, sea en exceso o carencia.

Por otro lado y en forma gráfica, se determinó la asociación entre las figu-ras profesionales de la Oferta formativa con la Demanda laboral median-te la utilización del modelo de correspondencias múltiples.

Los resultados se pueden visualizar en los gráficos 18 y 19 y en el cua-dro 27.

Variable: Demanda laboralPoblación ocupada en los sectores económicos

relevantes de la Zona 4 según grupo de ocupaciones

Fuente: Encuesta en establecimientos económicos de la Zona 4, agosto 2014

Variable: Oferta Formativa de BTBachilleres graduados/as en Bachillerato Técnico

en el año lectivo 2012-2013

Fuente: Censo en Colegios Regulares que ofertan Bachillerato Técnico y Complementario en la Zona 4,

noviembre 2013

Figuras profesionales

65

Grá

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ARTICULACIÓN DE LA DEMANDA LABORAL Y LA OFERTA FORMATIVA


Gráfico 19Diagrama conjunto de puntos de categorías


Demanda laboraly Oferta formativa


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-1,5 -1,0 -0,5 0,0 0,5 1,0 -1,5 2,0


Cuadro 27Articulación de la demanda laboral y de la oferta formativa de la Zona 4

FIGURA PROFESIONAL% DEMANDA

LABORAL% OFERTA

FORMATIVABRECHAS RELACIÓN

Contabilidad 24,8 10,5 14,3 DL > OF

Restaurante y bar 11,4 0,3 11,1 DL > OF


10,2 2,4 7,8 DL > OF


7,2 2,5 4,7 DL > OF

Comercialización y ventas 11,0 6,3 4,7 DL > OF

Fabricación y montaje de muebles 4,2 0,0 4,2 DL > OF

Electromecánica automotriz 6,8 2,8 4,0 DL > OF

Alojamiento 2,8 0,3 2,5 DL > OF

Cocina 2,7 0,5 2,3 DL > OF

Agencia de viajes 0,6 0,2 0,4 DL > OF

Electrónica de consumo 1,2 0,8 0,4 DL > OF

Climatización 0,8 0,5 0,3 DL > OF

Transformados y elaborados lácteos 0,0 0,1 -0,1 No hay DL

Pintura y cerámica 0,0 0,3 -0,3 No hay DL

Transformados y elaborados cárnicos 0,0 0,4 -0,4 No hay DL

Conservería 0,0 1,1 -1,1 No hay DL


0,0 1,4 -1,4 No hay DL

Chapistería y pintura 5,2 0,0 5,2 No hay OF

Calzado y marroquinería 2,6 0,0 2,6 No hay OF

Aplicación de proyectos de construcción

1,1 0,0 1,1 No hay OF

Peces, moluscos y crustáceos 0,1 0,0 0,1 No hay OF

Comercio exterior 0,3 0,5 -0,1 OF > DL


1,9 2,8 -0,9 OF > DL

Informática 0,2 2,3 -2,1 OF > DL

Administración de sistemas 0,8 4,7 -3,9 OF > DL

Producción agropecuaria 1,4 10,1 -8,7 OF > DL

Aplicaciones informáticas 0,8 18,2 -17,4 OF > DL

Contabilidad y administración 1,7 31,0 -29,4 OF > DL

Total 100% 100%

Fuentes: Encuesta en establecimientos económicos en Zona 4, noviembre 2014 Censo en establecimientos educativos que ofrecen Bachillerato Técnico en la Zona 4, 2013 Elaborado por: ISVOS/Empresa Consultora

Una revisión de la información anterior muestra el nivel de relación, deter-minado por el acercamiento o el distanciamiento, entre la Demanda labo-ral y la Oferta formativa a nivel de figuras profesionales.


Figuras profesionales donde la demanda laboral es mayor que la oferta formativa (DL > OF)

• Figuras profesionales donde la brecha está entre 8 y 14 puntos porcentuales:

• Contabilidad

• Restaurante y bar

• Organización y gestión de la secretaría

• Figuras profesionales donde la brecha está alrededor de 4 puntos porcentuales:

• Comercialización y ventas

• Mecanizado y construcciones metálicas

• Electromecánica automotriz

• Figuras profesionales donde la brecha está alrededor de 2,5 puntos porcentuales:

• Alojamiento

• Cocina

• Figuras profesionales donde la brecha está alrededor de 0,5 punto porcentual:

• Agencia de viajes

• Electrónica de consumo

• Climatización

Figuras profesionales donde la oferta formativa es mayor de la demanda laboral (OF > DL):


• Contabilidad y administración


• Aplicaciones informáticas



• Administración de sistemas

• Informática

• Instalaciones, equipos y maquinaria eléctrica

Figuras profesionales donde no hay demanda laboral y sí oferta formativa (no hay DL):

• Transformados y elaborados lácteos

• Pintura y cerámica

• Transformados y elaborados cárnicos

• Conservería

• Información y comercialización turística

Figuras profesionales donde hay demanda laboral y no hay oferta formativa (no hay OF):

• Chapistería y pintura

• Fabricación y montaje de muebles

• Calzado y marroquería

• Aplicaciones de proyectos de construcción

• Peces, moluscos y crustáceos

Cabe resaltar que para el procedimiento de articulación de la Demanda laboral y la Oferta formativa se consideraron las figuras profesionales que en la Zona 4 tienen Demanda laboral y Oferta formativa, por lo que de las 37 figuras profesionales que oferta el Bachillerato Técnico, 9 no cumplían con esta condición: Industria de la confección; Mecánica de aviación; Mecatrónica; Cerámica; Industrial; Música; Escultura y arte grá-fico; Diseño gráfico y Promoción en recreación y deporte.

Adicional al proceso de articulación entre la Demanda laboral y la Oferta formativa, con los resultados de la encuesta, se logra identificar y clasifi-car el conjunto de ocupaciones según algunas condicionantes, que per-mitirán posteriormente tomar decisiones sobre la creación o la fusión de nuevas figuras profesionales.


Ocupaciones de técnicos/as, empleados/as

y obreros/as (*) = 306

Ocupaciones de técnicos/as, empleados/as y obreros/as (*) relacionadas

con las FIP = 121

Ocupaciones de técnicos/as, empleados/as y obreros/as (*) no relacionados

con las FIP = 185

Otras ocupaciones = 47

Total de ocupaciones = 353

(*) CIUO: códigos con primer dígito 3, 4, 5, 6, 7 y 8

b. Articulación entre la demanda laboral y la oferta formativa a nivel de cantón y consolidación a nivel de la Zona 4 con base en fuentes secundarias

Con la información de la encuesta en establecimientos económicos no es posible observar la articulación de la Demanda laboral y la Oferta formativa de Bachillerato Técnico a nivel cantonal, ya que la muestra de 200 establecimientos económicos es insuficiente para lograr un nivel de representatividad cantonal. Por tal razón, se trabajó con información secundaria y, básicamente, con el Censo Nacional de Población y Vi-vienda 2010.

Con el Censo Nacional de Población y Vivienda 201012, se construyó una variable proxy de la demanda laboral: Población ocupada por gru-po de ocupación cuya edad es menos de 25 años y tiene Bachillerato aprobado, expresada en figuras profesionales.

En lo que corresponde a la oferta formativa, se consideró la variable: To-tal de bachilleres graduados y graduadas en el año lectivo 2010-2011 por figura profesional, cuya información se obtuvo del Censo en estable-cimientos educativos regulares que ofertan Bachillerato Técnico en la Zona 4 y realizado en noviembre de 2013.

12 El universo de investigación estuvo constituido por todas las personas que habitan en el territo-rio ecuatoriano, tanto en áreas urbanas como rurales.

Lo expuesto anteriormente se puede visualizar en el siguiente esquema.


Variable: Demanda laboral

Población ocupada según grupo de ocupación, cuya edad es menos de 25 años Bachillerato aprobado, que trabajaba en los sectores económicos relevantes de la Zona 4. (Censo Nacional de Población y Vivienda 2010)

Variable: Oferta formativa

Bachilleres graduados y graduadas en Bachillerato Técnico en el año lectivo 2010-2011 (Censo en Colegios Regulares que ofertan Bachillerato Técnico y Complementario en la Zona 4)


Definidas y construidas las variables de la Demanda laboral y la Oferta formativa de Bachillerato Técnico, con una misma variable de identifica-ción Figuras profesionales, para visualizar la articulación entre demanda laboral y oferta formativa de Bachillerato Técnico a nivel cantonal, se ob-tuvieron los siguientes resultados.


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35%

40%

45%

Aplicaciones y proyectos de construcción

Comercialización y ventas

Electromecánica automotriz


Fabricación y montaje de muebles


Restaurante y barContabilidad

Producción agropecuariaCocinaIndustrial

Chapisteria y pintura


Electrónica de consumo

Peces, moluscos y crustáceos

Calzado y marroquineríaAlojamiento

ClimatizaciónMecatrónicaCerámica

Industria de la confección

Información y comercialización turísticaInformática

Mecanizado y construcciones metalicasConservería

Instalación de equipos y máquinas eléctricas

Administración de sistemas

Aplicaciones informáticas

Contabilidad y administración

% Dem

anda laboral%

Oferta formativa

Elab

orado p

or: ISV

OS

/Em

presa C

onsultora

73

Cuadro 28Articulación de la demanda laboral y de la oferta formativa de Portoviejo

FIGURAS PROFESIONALESDEMANDA LABORAL

OFERTAFORMATIVA

%DEMANDA

%OFERTA

%BRECHA

RELACIÓN

Comercialización y ventas 606 211 30,9 16,1 14,7 DL > OF


105 25 5,3 1,9 3,4 DL > OF

Contabilidad 168 73 8,6 5,6 3,0 DL > OF

Producción agropecuaria 124 44 6,3 3,4 3,0 DL > OF


301 0 15,3 0,0 15,3 No hay OF

Electromecánica automotriz 140 0 7,1 0,0 7,1 No hay OF


95 0 4,8 0,0 4,8 No hay OF


68 0 3,5 0,0 3,5 No hay OF

Restaurante y bar 59 0 3,0 0,0 3,0 No hay OF

Cocina 55 0 2,8 0,0 2,8 No hay OF

Industrial 42 0 2,1 0,0 2,1 No hay OF

Chapistería y pintura 33 0 1,7 0,0 1,7 No hay OF


13 0 0,7 0,0 0,7 No hay OF

Electrónica de consumo 10 0 0,5 0,0 0,5 No hay OF

Peces, moluscos y crustáceos 6 0 0,3 0,0 0,3 No hay OF

Calzado y marroquinería 6 0 0,3 0,0 0,3 No hay OF

Alojamiento 4 0 0,2 0,0 0,2 No hay OF

Climatización 2 0 0,1 0,0 0,1 No hay OF

Mecatrónica 2 0 0,1 0,0 0,1 No hay OF

Cerámica 2 0 0,1 0,0 0,1 No hay OF

Industria de la confección 1 0 0,1 0,0 0,1 No hay OF


1 0 0,1 0,0 0,1 No hay OF

Informática 12 10 0,6 0,8 -0,2 OF > DL


28 42 1,4 3,2 -1,8 OF > DL

Conservería 14 36 0,7 2,8 -2,0 OF > DL


48 63 2,4 4,8 -2,4 OF > DL

Administración de sistemas 14 55 0,7 4,2 -3,5 OF > DL

Aplicaciones informáticas 4 193 0,2 14,7 -14,5 OF > DL

Contabilidad y administración 1 557 0,1 42,6 -42,5 OF > DL

Total 1 964 1 309 100% 100%

Fuentes: Censo Nacional de Población y Vivienda 2010 Censo en establecimientos educativos que ofrecen Bachillerato Técnico en la Zona 4, 2013 Elaborado por: ISVOS/Empresa Consultora



Grá

fico 2

1D

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an

da la

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rmativa

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% Dem

anda laboral%

Oferta formativa

0% 5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

Producción agropecuaria




Calzado y marroquinería



Chapisteria y pintura

Mecanizado y y construcciones metálicas

Industrial


Contabilidad


CocinaRestaurante y bar



Elab

orado p

or: ISV

OS

/Em

presa C

onsultora


Cuadro 29Articulación de la demanda laboral y de la oferta formativa de Bolívar


OFERTAFORMATIVA

%DEMANDA

%OFERTA

%BRECHA

RELACIÓN

Calzado y marroquinería 1 0 0,5 0,0 0,5 DL > OF

Aplicaciones informáticas 0 30 0,0 20,8 -20,8 No hay DL

Comercialización y ventas 61 0 33,0 0,0 33,0 No hay OF


29 0 15,7 0,0 15,7 No hay OF


Fabricación y montaje de muebles 7 0 3,8 0,0 3,8 No hay OF


3 0 1,6 0,0 1,6 No hay OF

Cocina 3 0 1,6 0,0 1,6 No hay OF



2 0 1,1 0,0 1,1 No hay OF



2 0 1,1 0,0 1,1 No hay OF


Producción agropecuaria 37 32 20,0 22,2 -2,2 OF > DL


Organización y gestión de la secretaría 7 14 3,8 9,7 -5,9 OF > DL

Contabilidad 13 59 7,0 41,0 -33,9 OF > DL

Total 185 144 100% 100%



Grá

fico 2

2D

em

an

da la

bora

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rmativa

de C

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0% 5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%




Transformados y elaboradosConservería


Instalación de equipos y máquinas


Industria de la confección




Chapistería y pintura

Mecanizado y construccionesCerámicaIndustrial

Comercialización y ventasContabilidad


Organización y gestión de la secretaríaAlojamientoCocina

Restaurante y bar

Información y comercialización

Agencia de viajes


Administración de sistemasInformática

% Dem

anda laboral%

Oferta formativa

Elab

orado p

or: ISV

OS

/Em

presa C

onsultora


Cuadro 30Articulación de la demanda laboral y de la oferta formativa de Chone


OFERTAFORMATIVA

%DEMANDA

%OFERTA

%BRECHA

RELACIÓN


Electromecánica automotriz 50 32 7,9 4,8 3,2 DL > OF



11 10 1,7 1,5 0,3 DL > OF


0 32 0,0 4,8 -4,8 No hay DL

Contabilidad y administración 0 167 0,0 24,9 -24,9 No hay DL



66 0 10,5 0,0 10,5 No hay OF


27 0 4,3 0,0 4,3 No hay OF


Cocina 17 0 2,7 0,0 2,7 No hay OF


12 0 1,9 0,0 1,9 No hay OF



8 0 1,3 0,0 1,3 No hay OF





3 0 0,5 0,0 0,5 No hay OF




Agencia de viajes 1 0 0,2 0,0 0,2 No hay OF

Electrónica de consumo 3 7 0,5 1,0 -0,6 OF > DL




3 22 0,5 3,3 -2,8 OF > DL



Total 630 671 100% 100%



Grá

fico 2

3D

em

an

da la

bora

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rta fo

rmativa

de E

l Carm

en





Cocina

Industrial

Conservería






Mecanizado y construcciones metálicasComercialización y ventasContabilidad


Organización y gestión de la secretaríaAlojamientoRestaurante y bar

Informática



45%

50%

40%

35%

30%

25%

20%

15%

10%5%0%

% Dem

anda laboral%

Oferta formativa

Elab

orado p

or: ISV

OS

/Em

presa C

onsultora

79

Cuadro 31Articulación de la demanda laboral y de la oferta formativa de El Carmen


OFERTAFORMATIVA

%DEMANDA

%OFERTA

%BRECHA

RELACIÓN






50 0 8,7 0,0 8,7 No hay OF



35 0 6,1 0,0 6,1 No hay OF


11 0 1,9 0,0 1,9 No hay OF


10 0 1,7 0,0 1,7 No hay OF






Conservería 4 0 0,7 0,0 0,7 No hay OF

Informática 4 0 0,7 0,0 0,7 No hay OF


3 0 0,5 0,0 0,5 No hay OF



1 0 0,2 0,0 0,2 No hay OF




Total 577 469 100% 100%




Grá

fico 2

4D

em

an

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bora

l y Ofe

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rmativa

de F

lavio

Alfa

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orado p

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presa C

onsultora

45%

50%

40%

35%

30%

25%

20%

15%

10%5%0%


Cocina

Industrial




Electromecánica automotrizChapistería y pintura

Mecanizado y construcciones metálicasComercialización y ventas

Contabilidad


Restaurante y bar

Informática


% Dem

anda laboral%

Oferta formativa


Cuadro 32Articulación de la demanda laboral y de la oferta formativa de Flavio Alfaro


OFERTAFORMATIVA

%DEMANDA

%OFERTA

%BRECHA

RELACIÓN

Informática 0 31 0,0 43,1 -43,1 No hay DL



16 0 13,6 0,0 13,6 No hay OF


Organización y gestión de la secretaría 5 0 4,2 0,0 4,2 No hay OF


3 0 2,5 0,0 2,5 No hay OF


Administración de sistemas 3 0 2,5 0,0 2,5 No hay OF


2 0 1,7 0,0 1,7 No hay OF



1 0 0,8 0,0 0,8 No hay OF





Total 118 72 100% 100%



Grá

fico 2

5D

em

an

da la

bora

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rmativa

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Elab

orado p

or: ISV

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onsultora

Mecatrónica





Cocina

Industrial

Conservería









Cerámica




Informática



30%

25%

20%

15%

10%5%0%

% Dem

anda laboral%

Oferta formativa

83

Cuadro 33Articulación de la demanda laboral y de la oferta formativa de Jipijapa


OFERTAFORMATIVA

%DEMANDA

%OFERTA

%BRECHA

RELACIÓN




14 9 3,8 2,5 1,4 DL > OF


Peces, moluscos y crustáceos 1 0 0,3 0,0 0,3 DL > OF

Alojamiento 1 0 0,3 0,0 0,3 DL > OF



60 0 16,5 0,0 16,5 No hay OF

Cocina 12 0 3,3 0,0 3,3 No hay OF



7 0 1,9 0,0 1,9 No hay OF







2 0 0,5 0,0 0,5 No hay OF





11 18 3,0 4,9 -1,9 OF > DL

Electromecánica automotriz 17 30 4,7 8,2 -3,6 OF > DL



6 29 1,6 8,0 -6,3 OF > DL


7 33 1,9 9,1 -7,1 OF > DL


Total 364 364 100% 100%




Grá

fico 2

6D

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an

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Elab

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Cocina

Industrial







Restaurante y bar


30%

10%

20%

40%

50%

60%

70%

80%0%

% Dem

anda laboral%

Oferta formativa

85

Cuadro 34Articulación de la demanda laboral y de la oferta formativa de Junín


OFERTAFORMATIVA

%DEMANDA

%OFERTA

%BRECHA

RELACIÓN





7 0 12,1 0,0 12,1 No hay OF


Contabilidad 3 0 5,2 0,0 5,2 No hay OF


3 0 5,2 0,0 5,2 No hay OF



2 0 3,4 0,0 3,4 No hay OF



1 0 1,7 0,0 1,7 No hay OF




Total 58 23 100% 100%




Grá

fico 2

7D

em

an

da la

bora

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Elab

orado p

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/Em

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onsultora





Cocina

Industrial

Conservería








Mecanizado y construcciones metálicasClimatización

Mecánica de aviaciónMacatrónicaCerámica



Organización y gestión de la secretaríaAlojamiento

Restaurante y bar


Informática

Pintura y cerámicaInformática



35%

30%

25%

20%

15%

10%5%0%

% Dem

anda laboral%

Oferta formativa

87

Cuadro 35Articulación de la demanda laboral y de la oferta formativa de Manta


OFERTAFORMATIVA

%DEMANDA

%OFERTA

%BRECHA

RELACIÓN



Pintura y cerámica 0 15 0,0 1,3 -1,3 No hay DL


0 23 0,0 2,0 -2,0 No hay DL

Transformados y elaborados cárnicos 257 0 11,4 0,0 11,4 No hay OF


189 0 8,4 0,0 8,4 No hay OF


Transformados y elaborados lácteos 131 0 5,8 0,0 5,8 No hay OF




Cocina 52 0 2,3 0,0 2,3 No hay OF



Producción agropecuaria 10 0 0,4 0,0 0,4 No hay OF




Mecánica de aviación 1 0 0,0 0,0 0,0 No hay OF


Diseño gráfico 1 0 0,0 0,0 0,0 No hay OF



116 64 5,1 5,4 -0,3 OF > DL


64 58 2,8 4,9 -2,1 OF > DL


68 62 3,0 5,3 -2,3 OF > DL



Climatización 2 52 0,1 4,4 -4,3 OF > DL




Total 2 259 1 178 100% 100%




Grá

fico 2

8D

em

an

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bora

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de M

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tecristi

Elab

orado p

or: ISV

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onsultora

45%

50%

40%

35%

30%

25%

20%

15%

10%5%0%

Mecatrónica





Cocina

Industrial

Conservería







Mecanizado y construcciones metálicasClimatización

Cerámica




Informática


% Dem

anda laboral%

Oferta formativa

89

Cuadro 36Articulación de la demanda laboral y de la oferta formativa de Montecristi


OFERTAFORMATIVA

%DEMANDA

%OFERTA

%BRECHA

RELACIÓN




80 0 14,4 0,0 14,4 No hay OF


74 0 13,3 0,0 13,3 No hay OF




34 0 6,1 0,0 6,1 No hay OF



27 0 4,8 0,0 4,8 No hay OF



23 0 4,1 0,0 4,1 No hay OF


17 0 3,1 0,0 3,1 No hay OF



Cocina 15 0 2,7 0,0 2,7 No hay OF



7 0 1,3 0,0 1,3 No hay OF








Comercialización y ventas 89 34 16,0 36,6 -20,6 OF > DL

Total 557 93 100% 100%




Grá

fico 2

9D

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onsultora

45%

50%

40%

35%

30%

25%

20%

15%

10%5%0%


Cocina







Contabilidad



Restaurante y barAdministración de sistemas


% Dem

anda laboral%

Oferta formativa


Cuadro 37Articulación de la demanda laboral y de la oferta formativa de Paján


OFERTAFORMATIVA

%DEMANDA

%OFERTA

%BRECHA

RELACIÓN

Producción agropecuaria 59 44 46.8% 35.8% 11.1% OF > DL


2 0 1.6% 0.0% 1.6% No hay OF


6 0 4.8% 0.0% 4.8% No hay OF


1 0 0.8% 0.0% 0.8% No hay OF

Electromecánica automotriz 6 0 4.8% 0.0% 4.8% No hay OF

Chapisteria y pintura 1 0 0.8% 0.0% 0.8% No hay OF

Mecanizado y construcciones metalicas

1 0 0.8% 0.0% 0.8% No hay OF

Comercialización y ventas 31 0 24.6% 0.0% 24.6% No hay OF

Contabilidad 9 0 7.1% 0.0% 7.1% No hay OF

Contabilidad y administración 0 36 0.0% 29.3% -29.3% No hay OF


6 0 4.8% 0.0% 4.8% No hay OF

Cocina 2 0 1.6% 0.0% 1.6% No hay OF

Aplicaciones informáticas 0 43 0.0% 35.0% -35.0% No hay OF

Restaurante y bar 2 0 1.6% 0.0% 1.6% No hay OF

Administración de sistemas 1 0 0.8% 0.0% 0.8% No hay OF

Total 126 123 100.0% 100.0%



Grá

fico 3

0D

em

an

da la

bora

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orado p

or: ISV

OS

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presa C

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Cocina

Industrial

Conservería







Mecanizado y construcciones metálicasCerámica






60%

50%

40%

30%

20%

10%0%

% Dem

anda laboral%

Oferta formativa

93

Cuadro 38Articulación de la demanda laboral y de la oferta formativa de Pichincha


OFERTAFORMATIVA

%DEMANDA

%OFERTA

%BRECHA

RELACIÓN



Administración de sistemas 0 9 0,0 6,1 -6,1 No hay DL




3 0 4,2 0,0 4,2 No hay OF


3 0 4,2 0,0 4,2 No hay OF



1 0 1,4 0,0 1,4 No hay OF


1 0 1,4 0,0 1,4 No hay OF



1 0 1,4 0,0 1,4 No hay OF



1 0 1,4 0,0 1,4 No hay OF



1 0 1,4 0,0 1,4 No hay OF







Total 71 148 100% 100%




Grá

fico 3

1D

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30%

10%

20%

40%

50%

60%

70%

80%0%





Cocina

Industrial

Conservería






Mecanizado y construcciones metálicasMecatrónicaCerámicaComercialización y ventasContabilidad

Organización y gestión de la secretaríaRestaurante y bar



% Dem

anda laboral%

Oferta formativa

95

Cuadro 39Articulación de la demanda laboral y de la oferta formativa de Rocafuerte


OFERTAFORMATIVA

%DEMANDA

%OFERTA

%BRECHA

RELACIÓN



13 0 8,4 0,0 8,4 No hay OF



7 0 4,5 0,0 4,5 No hay OF


6 0 3,9 0,0 3,9 No hay OF


5 0 3,2 0,0 3,2 No hay OF


Organización y gestión de secretaría

5 0 3,2 0,0 3,2 No hay OF


2 0 1,3 0,0 1,3 No hay OF







1 0 0,6 0,0 0,6 No hay OF




Aplicaciones informáticas 1 0 0,6 0,0 0,6 No hay OF



Total 155 55 100% 100%




Grá

fico 3

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onsultora

45%

50%

40%

35%

30%

25%

20%

15%

10%5%0%




Cocina

Industrial

Conservería








Restaurante y barAdministración de sistemas


% Dem

anda laboral%

Oferta formativa

97

Cuadro 40Articulación de la demanda laboral y de la oferta formativa de Santa Ana


OFERTAFORMATIVA

%DEMANDA

%OFERTA

%BRECHA

RELACIÓN


Conservería 0 16 0,0 5,8 -5,8 No hay DL





7 0 4,2 0,0 4,2 No hay OF


7 0 4,2 0,0 4,2 No hay OF


6 0 3,6 0,0 3,6 No hay OF




3 0 1,8 0,0 1,8 No hay OF





1 0 0,6 0,0 0,6 No hay OF



2 34 1,2 12,4 -11,2 OF > DL


Total 166 275 100% 100%




Grá

fico 3

3D

em

an

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bora

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de S

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or: ISV

OS

/Em

presa C

onsultora

Industrial





Información y comercailización turística

Contabilidad

Conservería







Mecanizado y construcciones metálicasMecatrónica




Cocina

Restaurante y bar


Informática


30%

25%

20%

15%

10%5%0%

% Dem

anda laboral%

Oferta formativa

99

Cuadro 41Articulación de la demanda laboral y de la oferta formativa de Sucre


OFERTAFORMATIVA

%DEMANDA

%OFERTA

%BRECHA

RELACIÓN



0 19 0,0 7,9 -7,9 No hay DL



52 0 16,9 0,0 16,9 No hay OF



17 0 5,5 0,0 5,5 No hay OF

Cocina 17 0 5,5 0,0 5,5 No hay OF


9 0 2,9 0,0 2,9 No hay OF


4 0 1,3 0,0 1,3 No hay OF




2 0 0,6 0,0 0,6 No hay OF


2 0 0,6 0,0 0,6 No hay OF





Contabilidad y administración 1 0 0,3 0,0 0,3 No hay OF

Restaurante y bar 18 18 5,8 7,5 -1,7 OF > DL




5 19 1,6 7,9 -6,3 OF > DL




Total 308 240 100% 100%




Grá

fico 3

4D

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Elab

orado p

or: ISV

OS

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presa C

onsultora

Industrial





Contabilidad

Conservería




Calzado y marroquería





Organización y gestión de la secretaríaCocina

Restaurante y bar



70%

60%

50%

40%

30%

10%

20%0%

% Dem

anda laboral%

Oferta formativa

101

Cuadro 42Articulación de la demanda laboral y de la oferta formativa de Tosagua


OFERTAFORMATIVA

%DEMANDA

%OFERTA

%BRECHA

RELACIÓN



Aplicaciones de proyectos de construcción 18 0 10,1 0,0 10,1 No hay OF








Mecanizado y construcciones metálicas 3 0 1,7 0,0 1,7 No hay OF










4 27 2,2 16,3 -14,0 OF > DL


Total 179 166 100% 100%




Grá

fico 3

5D

em

an

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bora

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orado p

or: ISV

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onsultora

Industrial




Contabilidad




Fabricaciòn y montaje de muebles

Electromecánica automotrizComercialización y ventas

CocinaRestaurante y bar


70%

60%

50%

40%

30%

10%

20%0%

% Dem

anda laboral%

Oferta formativa

103

Cuadro 43Articulación de la demanda laboral y de la oferta formativa de 24 de Mayo


OFERTAFORMATIVA

%DEMANDA

%OFERTA

%BRECHA

RELACIÓN





11 0 10,9 0,0 10,9 No hay OF




2 0 2,0 0,0 2,0 No hay OF


2 0 2,0 0,0 2,0 No hay OF



2 0 2,0 0,0 2,0 No hay OF



1 0 1,0 0,0 1,0 No hay OF




Total 101 131 100% 100%




Grá

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Información y comercailización turística


Conservería






Mecanizado y construcciones metálicasIndustrial

Contabilidad


AlojamientoRestaurante y bar

CocinaAgencia de viajes

Informática


30%

25%

20%

15%

10%5%0%

% Dem

anda laboral%

Oferta formativa

105

Cuadro 44Articulación de la demanda laboral y de la oferta formativa de Pedernales


OFERTAFORMATIVA

%DEMANDA

%OFERTA

%BRECHA

RELACIÓN


Agencia de viajes 0 22 0,0 8,7 -8,7 No hay DL



22 0 7,8 0,0 7,8 No hay OF




13 0 4,6 0,0 4,6 No hay OF




4 0 1,4 0,0 1,4 No hay OF



2 0 0,7 0,0 0,7 No hay OF



2 0 0,7 0,0 0,7 No hay OF




Cocina 7 12 2,5 4,7 -2,2 OF > DL

Alojamiento 6 13 2,1 5,1 -3,0 OF > DL


3 13 1,1 5,1 -4,1 OF > DL


38 54 13,5 21,3 -7,7 OF > DL


Total 281 254 100% 100%




Grá

fico 3

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Conservería





Contabilidad



Restaurante y bar

CocinaAdministración de sistemas

100%

80%

60%

40%

20%0%

% Dem

anda laboral%

Oferta formativa

107

Cuadro 45Articulación de la demanda laboral y de la oferta formativa de Olmedo


OFERTAFORMATIVA

%DEMANDA

%OFERTA

%BRECHA

RELACIÓN

Contabilidad y administración 0 10 0,0 100 -100 No hay DL




3 0 6,3 0,0 6,3 No hay OF


3 0 6,3 0,0 6,3 No hay OF



2 0 4,2 0,0 4,2 No hay OF


1 0 2,1 0,0 2,1 No hay OF




1 0 2,1 0,0 2,1 No hay OF



1 0 2,1 0,0 2,1 No hay OF




Total 48 10 100% 100%




Grá

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onsultora

Industrial




Contabilidad







Mecanizado y construcciones metálicasCerámicaComercialización y ventas


Organización y gestión de la secretaríaAlojamientoCocina

Restaurante y bar

Aplicaciones informáticasInformática

45%

40%

30%

35%

20%

25%

15%5%

10%0%

% Dem

anda laboral%

Oferta formativa

109

Cuadro 46Articulación de la demanda laboral y de la oferta formativa de Puerto López


OFERTAFORMATIVA

%DEMANDA

%OFERTA

%BRECHA

RELACIÓN





6 0 9,5 0,0 9,5 No hay OF



5 0 7,9 0,0 7,9 No hay OF



2 0 3,2 0,0 3,2 No hay OF






1 0 1,6 0,0 1,6 No hay OF



1 0 1,6 0,0 1,6 No hay OF


1 0 1,6 0,0 1,6 No hay OF





Cocina 2 35 3,2 23,8 -20,6 OF > DL

Total 63 147 100% 100%




Grá

fico 3

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Industrial




Contabilidad

Conservería









Cocina

Restaurante y bar

Agencia de viajes

Informática

80%

60%

70%

40%

50%

30%

10%

20%0%

% Dem

anda laboral%

Oferta formativa

111

Cuadro 47Articulación de la demanda laboral y de la oferta formativa de Jama


OFERTAFORMATIVA

%DEMANDA

%OFERTA

%BRECHA

RELACIÓN


Conservería 0 3 0,0 6,0 -6,0 No hay DL




Aplicaciones y proyectosde construcción

6 0 6,3 0,0 6,3 No hay OF


Fabricación y montajede muebles

3 0 3,1 0,0 3,1 No hay OF


2 0 2,1 0,0 2,1 No hay OF



2 0 2,1 0,0 2,1 No hay OF




Instalación de equiposy máquinas eléctricas

1 0 1,0 0,0 1,0 No hay OF


Agencia de viajes 1 0 1,0 0,0 1,0 No hay OF


Informática 1 0 1,0 0,0 1,0% No hay OF

Total 96 50 100% 100% 0,0%




Grá

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Industrial

Conservería











Informática


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20%

25%

30%

35%

40%

45%

50%

% Dem

anda laboral%

Oferta formativa

113

Cuadro 48Articulación de la demanda laboral y de la oferta formativa de Jaramijó


OFERTAFORMATIVA

%DEMANDA

%OFERTA

%BRECHA

RELACIÓN




7 0 12,3 0,0 12,3 No hay OF


6 0 10,5 0,0 10,5 No hay OF



4 0 7,0 0,0 7,0 No hay OF



4 0 7,0 0,0 7,0 No hay OF





1 0 1,8 0,0 1,8 No hay OF


1 0 1,8 0,0 1,8 No hay OF



1 0 1,8 0,0 1,8 No hay OF





Total 57 45 100% 100%




Grá

fico 4

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30%

40%

50%

60%

70%




Cocina




Chapistería y pinturaCerámica




Restaurante y bar

Informática


% Dem

anda laboral%

Oferta formativa

115

Cuadro 49Articulación de la demanda laboral y de la oferta formativa de San Vicente


OFERTAFORMATIVA

%DEMANDA

%OFERTA

%BRECHA

RELACIÓN






18 0 16,8 0,0 16,8 No hay OF



7 0 6,5 0,0 6,5 No hay OF






2 0 1,9 0,0 1,9 No hay OF


2 0 1,9 0,0 1,9 No hay OF





Total 107 143 100% 100%




Grá

fico 4

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45%

50%

40%

35%

30%

25%

20%

15%

10%5%0%Mecatrónica

Peces, moluscos y crustáceosProducción agropecuaria



Cocina

Industrial

Conservería




Industria de la construcción






Climatización

Mecánica de aviación

Cerámica

Comercialización y ventasComercio exteriorContabilidad



Restaurante y bar

Información y comercialización turísticaAplicaciones informáticas

Informática

Diseño grá�co


% Dem

anda laboral%

Oferta formativa

117

Cuadro 50Articulación de la demanda laboral y de la oferta formativa de Santo Domingo de los Tsáchilas


OFERTAFORMATIVA

%DEMANDA

%OFERTA

%BRECHA

RELACIÓN

Comercialización y ventas 1 618 40 31,2 1,8 29,4 DL > OF




Conservería 128 22 2,5 1,0 1,5 DL > OF

Administración de sistemas 75 18 1,4 0,8 0,6 DL > OF


70 21 1,4 1,0 0,4 DL > OF

Informática 32 9 0,6 0,4 0,2 DL > OF


260 0 5,0 0,0 5,0 No hay OF






Cocina 96 0 1,9 0,0 1,9 No hay OF










Diseño gráfico 2 0 0,0 0,0 0,0 No hay OF

Mecánica de aviación 1 0 0,0 0,0 0,0 No hay OF

Comercio exterior 1 0 0,0 0,0 0,0 No hay OF



92 69 1,8 3,1 -1,4 OF > DL

Información y comercialización turística 1 53 0,0 2,4 -2,4 OF > DL


Contabilidad y administración 3 1 041 0,1 47,5 -47,4 OF > DL

Total 5 178 2 192 100% 100%




Grá

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Cocina

Conservería









ClimatizaciónIndustrial






Informática


45%

35%

30%

25%

20%

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10%5%0%

% Dem

anda laboral%

Oferta formativa

119

Cuadro 51Articulación de la demanda laboral y de la oferta formativa de La Concordia


OFERTAFORMATIVA

%DEMANDA

%OFERTA

%BRECHA

RELACIÓN



25 2 5,8 0,6 5,2 DL > OF


0 13 0,0 4,0 -4,0 No hay DL



26 0 6,0 0,0 6,0 No hay OF


16 0 3,7 0,0 3,7 No hay OF


Cocina 10 0 2,3 0,0 2,3 No hay OF



9 0 2,1 0,0 2,1 No hay OF



9 0 2,1 0,0 2,1 No hay OF


8 0 1,9 0,0 1,9 No hay OF









15 17 3,5 5,2 -1,7 OF > DL

Electromecánica automotriz 35 37 8,1 11,3 -3,1 OF > DL




Total 430 328 100% 100%




Grá

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Climatización

Mecánica de aviación MecatrónicaCerámicaIndustrial


Comercio exterior

Contabilidad





Agencia de viajes

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Oferta formativa

121

Gráfico 45Diagrama conjunto de puntos de categorías


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Ofertaformativa

Demanda laboraly Oferta formativa




Cuadro 52Articulación de la demanda laboral y de la oferta formativa de la Zona 4


OFERTAFORMATIVA

%DEMANDA

%OFERTA

%BRECHA

RELACIÓN

Comercialización y ventas 3 926 552 27,86 6,40 21,46 DL > OF

Transformados y elaborados cárnicos 795 18 5,64 0,21 5,43 DL > OF

Electromecánica automotriz 1 050 224 7,45 2,60 4,86 DL > OF

Organización y gestión de la secretaría 701 202 4,97 2,34 2,63 DL > OF

Restaurante y bar 342 18 2,43 0,21 2,22 DL > OF

Transformados y elaborados lácteos 339 19 2,41 0,22 2,19 DL > OF

Producción agropecuaria 1 606 796 11,40 9,22 2,17 DL > OF

Cocina 314 47 2,23 0,54 1,68 DL > OF

Conservería 345 111 2,45 1,29 1,16 DL > OF

Contabilidad 1 372 772 9,74 8,95 0,79 DL > OF

Alojamiento 70 13 0,50 0,15 0,35 DL > OF

Pintura y cerámica 0 15 0,00 0,17 -0,17 No hay DL


1 254 8,90 0,00 8,90 No hay OF

Fabricación y montaje de muebles 375 2,66 0,00 2,66 No hay OF

Chapistería y pintura 274 1,94 0,00 1,94 No hay OF

Industrial 258 1,83 0,00 1,83 No hay OF

Peces, moluscos y crustáceos 61 0,43 0,00 0,43 No hay OF

Calzado y marroquinería 45 0,32 0,00 0,32 No hay OF

Cerámica 36 0,28 0,00 0,28 No hay OF

Mecatrónica 19 0,13 0,00 0,13 No hay OF

Industria de la confección 7 0,05 0,00 0,05 No hay OF

Mecánica de aviación 2 0,01 0,00 0,01 No hay OF

Comercio exterior 1 0 0,01 0,00 0,01 No hay OF


Agencia de viajes 2 22 0,01 0,25 -0,24 OF > DL

Climatización 20 52 0,14 0,60 -0,46 OF > DL


242 206 1,72 2,39 -0,67 OF > DL


275 260 1,95 3,01 -1,06 OF > DL


Información y comercialización turística 2 140 0,01 1,62 -1,61 OF > DL


Aplicaciones informáticas 33 1 612 0,23 18,68 -18,44 OF > DL

Contabilidad y administración 10 2 840 0,07 32,91 -32,84 OF > DL

14 089 8 630 100% 100%

Fuentes: Censo de Población y Vivienda, 2010 Censo en establecimientos educativos que ofrecen Bachillerato Técnico en la Zona 4, 2013 Elaborado por: ISVOS/Empresa Consultora

123

La revisión de los gráficos y cuadros anteriores muestra el nivel de re-lación, determinado por el acercamiento o el distanciamiento, entre la Demanda laboral y la Oferta formativa a nivel de figuras profesionales, que se presenta a continuación.





• Contabilidad

• Alojamiento






• Producción agropecuaria

• Figuras profesionales donde la brecha está alrededor de 1 punto porcentual:

• Cocina

• Conservería

• Figuras profesionales donde la brecha está alrededor de 0,5 punto porcentual:

• Contabilidad

• Alojamiento


Figuras profesionales donde la oferta formativa es mayor que la demanda laboral (OF > DL)










• Informática

• Instalación de equipos y máquinas eléctricas

• Figuras profesionales donde no hay demanda y sí hay oferta (no hay DL):


Figuras profesionales donde hay demanda laboral y no hay oferta formativa (no hay OF)






• Industria

• Figuras profesionales donde la brecha es menos de un punto porcentual:


• Calzado y marroquinería

• Cerámica

• Mecatrónica

• Industria de la confección

• Mecánica de aviación

• Comercio exterior

Como en el primer caso de articulación, se consideraron las FIP que en la Zona 4 tienen demanda laboral y oferta formativa. Cuatro no cumplían con esta condición: Industrial; Música; Escultura y arte gráfico; Diseño gráfico; y Promoción en recreación y deporte.

4Catálogo de

la oferta formativa de Bachillerato Técnico a nivel

de la Zona 4

127CATÁLOGO DE LA OFERTA FORMATIVA DE BACHILLERATO TÉCNICO

El propósito de esta parte del estudio es utilizar el análisis de brechas pa-ra construir una matriz; teniendo como variables principales las figuras profesionales, además de proponer acciones futuras para la elaboración del catálogo de oferta formativa de Bachillerato Técnico en la Zona 4 con base en la relación entre la oferta formativa y la demanda laboral.

Para la construcción de esta matriz se utilizarán los resultados obtenidos en los dos procesos de articulación: el primero, a nivel de zona y con in-formación primaria13 para determinar la demanda laboral, y el segundo, a nivel cantonal y zonal con información secundaria14.

Los resultados que se presentan en el siguiente cuadro son tendencias que deben ser analizadas al interior del MinEduc, conjuntamente con in-formación sobre infraestructura educativa y equipamiento; así como to-do lo relacionado con el desarrollo curricular y el nivel de competencias de Bachillerato Técnico.

13 Encuesta en establecimientos económicos de la Zona 4, noviembre 2014.

14 Censo Nacional de Población y Vivienda 2010.

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Para obtener los resultados que se presentarán a continuación, se anali-zaron las brechas del primer proceso15 y se validó con el resultado del segundo16, además se tomó en cuenta el posible crecimiento de ciertas actividades económicas en función de las acciones de los GAD cantona-les y del Gobierno Central con los proyectos emblemáticos.

Figuras profesionales que deberían incrementar su oferta formativa en la zona porque la brecha DL > OF es alta



• Electrónica automotriz

• Organización de control de la secretaría


Su incremento debería darse, en primer lugar, porque la demanda labo-ral es superior a la oferta formativa en más de 4 puntos porcentuales; y, en segundo lugar, porque la demanda de ocupaciones relacionadas con estas figuras profesionales pertenece a sectores económicos importan-tes en la zona como Servicios de alimentación y bebidas; Comercio al por mayor y menor; y Reparación de vehículos.

Figuras profesionales que deberían incrementar su oferta formativa en la zona porque la brecha DL > OF es de alrededor de 2 puntos porcentuales y están relacionadas con actividades económicas como Turismo, que tendrán impulso por parte de los GAD cantonales y el Gobierno Central con los proyectos emblemáticos

• Alojamiento

• Cocina


Cabe indicar además que la oferta formativa de estas figuras profesio-nales en la Zona 4 es reducida debido a la poca existencia de estable-cimientos educativos que las ofertan, pues para las figuras profesiona-les de Alojamiento y Agencia de viajes hay un colegio y para la figura profesional de Cocina hay tan solo dos.

15 Demanda laboral con información de la Encuesta en establecimientos económicos, noviembre 2014.

16 Demanda laboral con información del Censo Nacional de Población y Vivienda 2010.


Figuras profesionales que deberían crearse en la zona ya que existe una importante demanda laboral




Figuras profesionales relacionadas con Contabilidad e Informática que deberían agruparse o unificarse en una sola figura profesional

• Contabilidad



• Contabilidad

• Informática



• Informática

Figuras profesionales que deberían ser revisadas ya que cuentan con oferta formativa y no hay demanda laboral, y en otras la demanda laboral es muy baja




• Conservería

• Instalaciones, equipos y máquinas eléctricas


• Diseño gráfico

• Climatización

Además de los resultados expuestos anteriormente, y con la información de la encuesta, se tiene una perspectiva futura (próximos 3 años) de nue-vas ocupaciones de técnicos/as, empleados/as y obreros/as, tanto rela-cionadas con figuras profesionales como no relacionadas, que serían de-mandadas por las empresas en la Zona 4, destacándose aquellas que pertenecen a las figuras profesionales de Comercialización y ventas (12,3%), Electrónica automotriz (7,8%) y Chapistería (7,2%).


Por otro lado, en las ocupaciones que no están relacionadas con las figu-ras profesionales destacan: Trabajadores/as de los servicios y vendedo-res/as de comercios y mercados (22,2%) y Técnicos/as y profesionales del nivel medio (18%); esto se puede observar en el siguiente cuadro.


Cuadro 54Ocupaciones relacionadas con figuras profesionales

demandadas en los próximos tres años

FIGURAS PROFESIONALES/OCUPACIONES %

Figurasprofesionales

Peces, moluscos y crustáceos 0,1

Aplicaciones de proyectos de construcción 0,3

Instalación de equipos y máquinas eléctricas 0,4

Electrónica de consumo 0,7

Calzado y marroquinería 1,6

Electromecánica automotriz 7,8

Chapistería y pintura 7,2

Mecanizado y construcciones metálicas 3,2

Climatización 0,1

Comercialización y ventas 12,3

Contabilidad 6,2

Organización y gestión de la secretaría 2,9

Alojamiento 0,6

Cocina 0,6

Restaurante y bar 2,1

Aplicaciones informáticas 1,1

Administración de sistemas 0,9

Información y comercialización turística 0,6

Contabilidad y administración 2,3

Otrasocupaciones

Técnicos/as y profesionales del nivel medio 18,0

Personal de apoyo administrativo 1,7

Trabajadores/as de los servicios y vendedores de comercios y mercados 22,2

Agricultores/as y trabajadores/as calificados/as para las áreas agropecuarias, forestal y pesquera 1,3

Oficiales, operarios/as y artesanos/as de artes mecánicas y de otros oficios 2,3

Operadores/as de instalaciones y máquinas y ensambladores/as 3,3

Total 100%


Otro aspecto importante de tomar en cuenta para la reorientación del ca-tálogo de la oferta formativa, expresada en figuras profesionales, es lo respectivo a las ocupaciones que las empresas que contratan personal con nivel de formación en Bachillerato Técnico demandarán el próximo año (2015).

Según los datos de la encuesta, un 11% de total de ocupaciones de-mandadas está relacionado con la figura profesional de Contabilidad y un 10%, con la de Electromecánica automotriz.


Cuadro 55Ocupaciones relacionadas con figuras profesionales

de Bachillerato Técnico demandadas en el próximo año

FIGURAS PROFESIONALES /OCUPACIONES %

Figurasprofesionales

Transformados y elaborados cárnicos 0,7

Instalación de equipos y máquinas eléctricas 1,7

Electrónica de consumo 0,7

Fabricación y montaje de muebles 3,4

Electromecánica automotriz 10,1

Chapisteria y pintura 6,2

Mecanizado y construcciones metálicas 5,6

Climatización 0,3

Comercialización y ventas 5,8

Contabilidad 11,2

Organización y gestión de la secretaría 7,1

Aplicaciones informáticas 1,4

Administración de sistemas 3,4

Otrasocupaciones

Técnicos/as y profesionales del nivel medio 19,5

Personal de apoyo administrativo 11,8

Trabajadores/as de los servicios y vendedores/as de comercios y mercados 6,7

Oficiales, operarios/as y artesanos/as de artes mecánicas y de otros oficios 3,7

Operadores/as de instalaciones y máquinas y ensambladores/as 0,6

Total 100%


En las ocupaciones que no están relacionadas con las FIP sobresalen las ocupaciones de Técnicos/as y profesionales de nivel medio (19,5%), Per-sonal de apoyo administrativo (11,8%) y Trabajadores/as de los servicios y vendedores/as de comercios y mercados (6,7%), situación que se puede ver en el siguiente cuadro.

Además de lo observado anteriormente, y con una mayor desagregación, se puede observar en el siguiente cuadro un grupo de 185 ocupaciones que actualmente no tienen relación con las figuras profesionales que se ofertan en Bachillerato Técnico, clasificadas por sector económico y nivel de instrucción requerido para el cargo, ocupaciones que deben ser anali-zadas por el MinEduc para que en el futuro puedan ser objeto del nuevo catálogo de oferta formativa de Bachillerato Técnico en la Zona 4.


Cuadro 56Ocupaciones de técnicos/as, empleados/as y obreros/as en los sectores económicos relevantes

de la Zona 4 no relacionadas con figuras profesionales

SECTORES ECONÓMICOS GRUPO DE OCUPACIÓNNIVEL DE INSTRUCCIÓN

REQUERIDO POR LA EMPRESA

Alojamiento

Organizador/a de conferencias y eventos Bachillerato en Ciencias

Chef Superior técnico

Chef ejecutivo/a Superior técnico

Asistente turístico/a Superior tecnológico

Agente de compras Superior tecnológico

Pastelero/a, hotel Superior técnico

Amo/a de llaves (hotel) EGB

Jardinero/a EGB

Carnicero/a EGB

Asistencia social sin alojamiento

Promotor/a desarrollo comunitario Superior técnico

Técnico/a, programación informática (comunicaciones)

Superior tecnológico

Técnico/a de fisioterapia Superior universitario

Conserje de escuela EGB

Conserje de oficina Bachillerato en Ciencias

Auxiliar, guardería escolar Bachillerato en Ciencias

Padre/madre comunitaria Bachillerato en Ciencias

Asistente de enseñanza especial Superior técnico

Ayudante de terapia física Bachillerato en Ciencias

Asociaciones

Supervisor/a administrativo/a Bachillerato Técnico

Técnico/a mecánico Superior tecnológico

Instructor/a conducción (vehículos automotores) Bachillerato en Ciencias

Atención de la salud humana

Técnico/a en laboratorio de análisis clínicos Bachillerato en Ciencias

Auxiliar farmacéutico Bachillerato en Ciencias

Auxiliar de cirugía (instrumentista) Bachillerato en Ciencias

Auxiliar de enfermería Bachillerato en Ciencias

Asistente dental Bachillerato en Ciencias

Auxiliar dentista Bachillerato en Ciencias

Ecografista Superior universitario

Empleado/a archivo Superior universitario

Conserje de clínica EGB

Auxiliar de enfermería (hospital) Bachillerato en Ciencias

Auxiliar de enfermería (excepto enfermería a domicilio) Bachillerato en Ciencias

Auxiliar hospitalario Bachillerato en Ciencias

Ayudante de farmacia Bachillerato en Ciencias

Guardia Bachillerato en Ciencias

Conductor/a ambulancia Bachillerato en Ciencias





Entrenador/a deportivo/a Superior universitario

Entrenador/a (educación física) Superior universitario

Instructor/a de aeróbicos Superior universitario

Preparador/a físico/a (deportes) Superior universitario

Profesional nivel medio (deportes) Superior universitario

Jefe/a de bodega Superior universitario

Actividades especializadas de la construcción Albañil-mamposter/a, construcción Bachillerato Técnico

Agricultura, ganadería, caza y actividades de servicios conexas

Técnico/a en fumigaciones y desinfección Superior tecnológico

Auxiliar producción Bachillerato en Ciencias

Auxiliar recursos humanos Bachillerato en Ciencias

Ajustador/a máquinas agrícolas Bachillerato en Ciencias

Conductor/a tractor agrícola Bachillerato en Ciencias

Almacenamiento y actividades de apoyo al transporte

Coordinador/a de carga (transporte aéreo) Bachillerato en Ciencias

Empleado/a operaciones (transporte aéreo) Bachillerato en Ciencias

Secador/a semillas y/o granos Ninguno


Técnico/a cadenero (topografía) Bachillerato en Ciencias

Ayudante laboratorio industrial Bachillerato en Ciencias

Operador/a de planta (aguas residuales) Bachillerato en Ciencias

Operador/a de instalaciones (abastecimiento de agua)

Bachillerato en Ciencias

Asistente de ingeniero hidráulico Bachillerato Técnico

Supervisor/a de obras Bachillerato Técnico

Operador/a estación de bombeo (excepto petróleo y gas natural)


Inspector/a de reclamos Bachillerato Técnico

Técnico/a mecánico/a, maquinaria y herramientas industriales

Superior técnico

Técnico/a, ingeniería civil (construcción) Superior universitario

Laboratorista de aguas Superior universitario

Operador/a de instalaciones y estaciones de bombeo (agua)

Superior universitario

Inspector/a de seguridad y salud ocupacional Superior universitario

Tesorero/a Superior universitario

Empleado/a oficina Bachillerato en Ciencias

Recepcionista proveeduría Superior universitario

Auxiliar de atención al cliente Superior universitario

Auxiliar de auditoría Superior universitario

Empleado/a despacho (camiones) Bachillerato Técnico

Empleado/a archivo administrativo Superior tecnológico

Guardia de empresa privada Bachillerato en Ciencias

Guardia de seguridad Bachillerato en Ciencias





Albañil conexiones de agua Bachillerato en Ciencias

Ajustador/a tuberías Bachillerato en Ciencias

Instalador/a medidores de agua Bachillerato en Ciencias

Conductor/a de camiones pesados Bachillerato en Ciencias

Conductor/a de camiones cisterna (tanquero) Bachillerato en Ciencias

Conductor/a excavadora Bachillerato Técnico

Comercio al por mayor, al por menor y reparación

de vehículos automotores y motocicletas

Vendedor/a servicio automotriz Bachillerato en Ciencias

Verificador/a solicitudes de indemnización Bachillerato Técnico

Asesor/a comercial Bachillerato Técnico

Técnico/a refrigeración Superior técnico

Técnico/a mecánico (automóviles) Superior técnico

Oficial de préstamos y créditos Superior universitario

Empleado/a seguros (pago de siniestros) Superior universitario

Empleado/a transporte Bachillerato en Ciencias

Vendedor/a puerta a puerta Superior universitario

Lubricador/a vehículos Bachillerato Técnico

Supervisor/a de producción automotriz Superior tecnológico

Técnico/a en la preparación de plásticos y cauchos Bachillerato en Ciencias

Ejecutivo/a de ventas Superior técnico

Técnico/a electricista en general Superior tecnológico

Supervisor/a de ventas Superior universitario

Vendedor/a establecimiento al por mayor EGB

Demostrador/a (impulso ventas) Bachillerato en Ciencias

Ajustador/a mantenimiento (maquinaria industrial) Bachillerato Técnico

Mezclador/a de sonido Bachillerato en Ciencias

Conserje Bachillerato en Ciencias

Demostrador/a Bachillerato en Ciencias

Conductor/a automóviles Bachillerato en Ciencias

Construcción de edificios

Técnico/a ingeniería civil (estructuras) Bachillerato Técnico

Laboratorista de suelos Bachillerato Técnico

Guardián/guardiana Ninguno

Albañil oficial Bachillerato en Ciencias

Conductor/a camioneta Bachillerato en Ciencias

Conductor/a camión volqueta Bachillerato en Ciencias

Operador/a excavadora Bachillerato Técnico




Elaboración de productos alimenticios

Técnico/a inspector, naval (buques) Superior tecnológico

Supervisor/a de calidad Superior tecnológico

Supervisor/a de industria manufacturera Superior universitario

Supervisor/a de producción Superior universitario

Inspector/a control de calidad Superior universitario

Inspector/a seguridad y salud (seguridad industrial) Superior universitario

Comprador/a de mercancías (comercio mayorista)(maquinaria y equipo, materias primas, suministros para fábricas, etc.)

Superior universitario

Controlador/a administrativo/a transporte por carretera Superior universitario

Supervisor/a de barco EGB

Agente de seguridad Superior universitario

Guardián/a de ganado Bachillerato Técnico

Trabajador/a calificado/a para pesca (alta mar) EGB

Electricista de buque (barco) Bachillerato Técnico

Carnicero/a (matarife) Bachillerato en Ciencias

Degollador/a de reses Bachillerato en Ciencias

Descabezador/a pescado Bachillerato en Ciencias

Desollador/a de animales Bachillerato en Ciencias

Despojero/a Bachillerato en Ciencias

Despostador/a Bachillerato en Ciencias

Melcochero/a EGB

Panadero/a EGB

Pastelero/a Bachillerato Técnico

Operador/a de máquina congeladora (pescado) Bachillerato en Ciencias

Operador/a de máquina enlatadora (pescado) Superior tecnológico

Operador/a de máquina molienda (arroz) Bachillerato Técnico

Fabricación de mueblesBarnizador/a metales EGB

Pintor/a productos manufacturados Bachillerato Técnico

Fabricación de productos elaborados de metal,

excepto maquinaria y equipo

Moldeador/a de ladrillo y teja EGB

Conductor/a de camión repartidor Bachillerato en Ciencias

Mensajero/a de correspondencia EGB

Ajustador/a-operador/a de máquina de soldar (metales)


Preparador/a de armazones de hierro en taller Ninguno

Preparador/a de estructuras metálicas Superior tecnológico

Otras actividades de servicios personales Peluquero/a EGB




Otras industrias manufactureras

Motosierrista EGB

Tallista EGB

Joyero/a grabador/a Bachillerato en Ciencias

Orfebre Bachillerato en Ciencias

Artesano/a de la madera y materiales similares, patrón (hasta 4 empleados)


Artesano/a (manualidades) Ninguno

Pesca y acuicultura

Jefe/a de máquinas, barco EGB

Oficial, cubierta EGB

Secretaria/o ejecutiva/ode nivel medio (secretaría general, secretaría de gerencia)

Superior tecnológico

Técnico/a en acuicultura Superior universitario

Pescador/a de bajura EGB

Pescador/a de alta mar EGB

Técnico/a drenaje Bachillerato en Ciencias

Mecánico/a eléctrico/a EGB

Buzo EGB

Ayudante timonel EGB

Botero/a EGB

Conductor/a de panga EGB

Maquinista barco marinero EGB

Marinero/a EGB

Navegante marítimo EGB


Técnico/a mecánico/a (máquinas y motores) Superior técnico

Talabartero/a Ninguno

Zapatero/a Ninguno


Ayudante operador/a de máquina, producción / hielo Bachillerato en Ciencias

Electrotécnico/a alta tensión Bachillerato Técnico

Operador/a en la fabricación de hielo Bachillerato Técnico

Conductor/a camión Bachillerato en Ciencias

Telecomunicaciones

Vendedor/a externo Bachillerato en Ciencias

Operador/a telecomunicaciones Bachillerato Técnico

Técnico/a telecomunicaciones Superior tecnológico

Transporte por vía terrestre y por tuberías

Operador/a equipo transmisión Superior universitario

Empleado/a oficina general Bachillerato en Ciencias

Empleado/a despacho (autobuses) Bachillerato en Ciencias

Operador/a despachadores Bachillerato Técnico

Conductor/a taxi Bachillerato en Ciencias


5Síntesis

del estudio

143SÍNTESIS DEL ESTUDIO

a. Conclusiones

El diseño, el desarrollo y el pilotaje de la metodología tuvo como objetivo central medir la articulación entre la demanda laboral y la oferta formativa de Bachillerato Técnico, con el propósito de obtener un catálogo de la oferta formativa de la Zona 4, expresado en figuras profesionales. Las con-clusiones de este proceso se detallan a continuación:

1. Según la información secundaria disponible17, y utilizando como va-riable clave la población ocupada por rama de actividad, además del método gráfico conocido como Análisis de Pareto, se identificaron los sectores económicos relevantes actuales en la Zona 4. Con la in-formación de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, a nivel cantonal, y los proyectos emblemáticos, del Gobierno Central, se identificaron las actividades económicas futuras. A través de la in-terrelación de los procesos anteriores, se definieron los sectores eco-nómicos relevantes actuales y futuros de la Zona 4, que son: Agricul-tura, ganadería, caza y actividades de servicios conexas; Pesca y acuicultura; Elaboración de productos alimenticios; Fabricación de otros productos minerales no metálicos; Fabricación de productos elaborados de metal, excepto maquinaria y equipo; Fabricación de muebles; Otras industrias manufactureras; Construcción de edificios; Actividades especializadas de la construcción; Suministro de electri-cidad, gas, vapor y aire acondicionado; Captación, tratamiento y dis-tribución de agua; Comercio y reparación de vehículos automotores y motocicletas; Comercio al por mayor, excepto el de vehículos auto-motores y motocicletas; Comercio al por menor, excepto el de vehí-culos automotores y motocicletas; Transporte por vía terrestre y por

17 Censo Nacional de Población y Vivienda 2010 y Censo Económico 2010.


tuberías; Actividades de alojamiento; Servicio de alimento y bebida; Telecomunicaciones; Actividades de atención de la salud humana; Actividades de asistencia social sin alojamiento; Actividades deporti-vas, de esparcimiento y recreativas; Actividades de asociaciones; Re-paración de computadoras y de efectos personales y enseres domés-ticos; Otras actividades de servicios personales; Actividades de agencia de viajes, operadores turísticos, servicios de reservas y activi-dades conexas; y Fabricación de productos de la refinería del petróleo.

2. En lo relacionado con la determinación de la demanda laboral, cuya fuente de información es la aplicación de una encuesta a 208 estable-cimientos económicos, se extrajeron las siguientes conclusiones:

• En lo que corresponde a las características de los establecimientos investigados, se observó que el 50% de estos se encuentra con-centrado en tres actividades económicas relevantes: Servicios de alimentación y bebida (26,9%), Comercio al por mayor y al por me-nor y reparación de vehículos automotores y motocicletas (16,6%), y Elaboración de productos alimenticios (7,1%).

En cuanto al tamaño de los establecimientos económicos por núme-ro de personas que trabajan18, los datos nos revelan que más de las tres cuartas partes de empresas de la Zona 4 son pequeñas (77,9%), 19,5% son medianas y 2,6% son grandes. Adicionalmente, nos muestra que un poco más de la mitad de las empresas alcanzó en el año 2013 ventas por un valor igual o menor a USD $ 30 000 y en tan solo un 5% de estas llegó sus ventas a valores iguales y mayores de USD $ 500 000.

En lo que corresponde a las inversiones realizadas durante el perío-do 2011-2013, los datos revelan que más de la mitad de las empre-sas destinaron recursos para la adquisición de maquinaria y equipo (68%) y la mitad, para comprar tecnología. En lo que incumbe a in-versiones futuras (2014-2016), las tres cuartas partes de las empre-sas investigadas dijeron que orientarán recursos para la adquisición de maquinaria y equipo, así como el 60% lo hará en tecnología.

En lo referente a innovaciones realizadas en el período 2011-2013, un poco más de la mitad hizo innovación en productos; 45%, en procesos; 39%, en organización; y 41%, en comercialización. Pa-ra el período 2014-2016, los porcentajes de establecimientos que realizarán inversiones son mayores que en el período anterior: 70%, en productos; 56%, en procesos; 53%, en organización; y 61%, en comercialización. Cabe resaltar que las empresas, tanto

18 Se considerarán pequeños los que tienen menos de 10 trabajadores/as; medianos, los que tie-nen de 10 a 49 trabajadores/as; y grandes los que tiene más de 50 trabajadores/as.

144


en el pasado como en el futuro, realizan mayor innovación o reali-zarán en productos y comercialización.

• Con respecto a la composición de la mano de obra, se puede obser-var que hay más hombres que mujeres trabajando, con mayor pre-sencia en ocupaciones a nivel técnico, obrero y gerencial, donde la diferencia entre hombres y mujeres es muy marcada.

La presencia de jóvenes en el mercado laboral de la Zona 4 es im-portante: del total de trabajadores y trabajadoras, el 40% corres-ponde a este grupo. Merece destacar la presencia de jóvenes en ocupaciones como empleados/as y obreros/as (46% y 44%, res-pectivamente), así como en aquellas de nivel técnico (38%).

Una revisión de los datos por perfil educativo de trabajadoras y tra-bajadores, muestra que un poco más de la mitad de la mano de obra tiene nivel de instrucción de Bachillerato (52%): 33%, en Ba-chillerato en Ciencias, y 19%, en Bachillerato Técnico. Por otro la-do, a nivel de ocupación se observa que la vinculación en el mer-cado de quienes son bachilleres está relacionada con ocupaciones como obreros/as y empleados/as, destacando que un 9% de per-sonas tiene Bachillerato Técnico desempeña ocupaciones a nivel técnico. Adicionalmente, es importante resaltar que del total de tra-bajadores y trabajadoras, un cuarto de la mano de obra de la zona solo tiene aprobado Educación General Básica.

Un 56% de las empresas investigadas respondió que hubo cam-bios en la composición de la mano de obra. A nivel de ocupación, los cambios se dieron en el tipo de ocupación (77%). En relación con las características de quienes trabajan, los mayores cambios se dieron en edad (28%) y nivel de instrucción (27%). Como razón principal del cambio en la composición de la mano de obra desta-ca, con un 44%, la reestructuración organizativa.

• Para observar el comportamiento de la demanda laboral en los sectores relevantes de la Zona 4 vinculados básicamente con las ocupaciones a nivel de grupo de técnicos/as, empleados/as y obreros/as, en la encuesta a establecimientos económicos se de-dicó una sección completa para identificar a detalle las ocupacio-nes o puestos de trabajo que existían en las empresas, así como los requerimientos que exigen para contratar al personal. Como re-sultado de este ejercicio, se concluye que cinco grupos de ocupa-ción concentran el 50% de la mano de obra de la Zona 4:

• Operarios y operarias oficiales de procesamiento de alimentos, de la confección, ebanistas, otros artesanos y artesanas y afines (13,6%)


• Vendedores y vendedoras (10%)

• Trabajadores y trabajadoras de los servicios personales (9,8%)

• Oficiales, operarias y operarios de la metalurgia, la construc-ción mecánica y afines (8,8%)

• Profesionales de las ciencias y la ingeniería de nivel medio (7,4%)

En lo concerniente a los requerimientos que las empresas exigen pa-ra la contratación de técnicos/as, empleados/as y obreros/as, los datos dejan ver que en cuanto al nivel de educación, el 60% de las ocupaciones tiene como requisito tener Bachillerato, de los cuales 26% debe tener Bachillerato Técnico y 34%, en Ciencias. Por otro lado, un 20% de las ocupaciones requieren como nivel de instruc-ción Educación General Básica. En cuanto a años de experiencia y sexo del trabajador, no se muestran como variables muy relevantes.

• En lo que corresponde a las proyecciones futuras en cuanto a la creación de nuevas puestos de trabajo u ocupaciones, un 38% de empresas respondió que en los próximos tres años han proyecta-do crear nuevos puestos de trabajo, siendo los más relevantes los relacionados con ocupaciones de:

• Vendedores y vendedoras

• Oficiales, operarias y operarios de la metalurgia, la construc-ción mecánica y afines

• Trabajadores y trabajadoras de cuidado personal

• Trabajadores y trabajadoras de los servicios

• Un tema importante que resaltar en la caracterización de la deman-da laboral es aquel relacionado con la participación de bachilleres técnicos/as en el mercado, ya que tiene estrecha relación con los objetivos del estudio.

Del total de empresas encuestadas en la Zona 4, un poco más de la mitad tiene personal con formación en Bachillerato Técnico; del cual, por un lado, cerca de la mitad ocupa un puesto para el que fue formado y, por otro, un 63% considera que el personal con for-mación en Bachillerato Técnico no tiene debilidades en las compe-tencias específicas19.

19 Son las que están orientadas a habilitar a una persona para desarrollar funciones productivas propias de una ocupación o funciones comunes a un conjunto de ocupaciones.

20 Se mide en una escala de 1 a 5, donde 1 es “Nada” y 5, “totalmente”.

146


En lo que corresponde a los niveles de aplicación de la formación recibida por parte de bachilleres técnicos20, los resultados indi-can que un 25% de las empresas dijo que los bachilleres y los ba-chilleres técnicos aplican su formación “Más de la mitad”; 21%, “A medias”; y un 21%, “Nada”; tan solo el 14% dijo que lo aplican “Totalmente”.

En lo relacionado con la demanda de personal con nivel de forma-ción en Bachillerato Técnico para el próximo año (2015), la res-puesta de los empresarios y las empresarias fue la siguiente: 22% que “Sí”, 46% que “No” y 32% que “No sabe”.

De los que respondieron que sí demandarían mano de obra con ni-vel de formación en Bachillerato Técnico, la mitad lo haría en ocu-paciones como:

• Obreros y obreras de la producción

• Técnicas y técnicos mecánicos automotrices

• Mecánicos y mecánicas eléctricos

• Maestras y maestros pintores de autos

• Secretarias y secretarios

• Cajeras y cajeros

• Vendedores y vendedoras de mostrador

• En cuanto a capacitación a la mano de obra, se puede observar que hay un gran impulso por parte de las empresas. Del total de encues-tadas, el 68% capacita a su personal y más de la mitad lo realiza en la misma empresa. La capacitación que ofrece el establecimiento se la hace principalmente a las empleadas y los empleados (85%) y periódicamente. Entre las varias razones que hay para capacitar al personal, resalta aquella que tiene relación con los constantes cam-bios en el entorno, tanto laboral como empresarial.

• Un aspecto importante que resalta es la poca vinculación que las empresas tienen con las instituciones educativas y, en el caso del estudio, con los colegios que ofertan Bachillerato Técnico. Al pre-guntar si en los últimos tres años (2011 a 2013), algún colegio que oferta Bachillerato Técnico se puso en contacto con las empresas, el 30% respondió que sí y los motivos de este acercamiento fueron principalmente para solicitar que sus estudiantes pudieran realizar prácticas en su empresa, quedando descartada la posibilidad de que los acercamientos sean para rediseñar o ajustar algún módulo, especialidades o carreras.


3. En cuanto a la determinación de oferta formativa de Bachillerato Téc-nico, con base en la información del Censo en colegios regulares que ofertan Bachillerato Técnico en la Zona 4, noviembre 2013, se puede concluir lo siguiente.

• Más de mitad de los colegios que ofertan Bachillerato Técnico concentra su oferta en cuatro figuras profesionales: Contabilidad y administración (24,5%), Aplicaciones informáticas (17,9%), Pro-ducción agropecuaria (12,8%) y Contabilidad (12,2%).

• A nivel de sostenimiento, se puede señalar que del total de institu-ciones educativas que ofrecen Bachillerato Técnico, el 64% son fiscales, 31% son particulares, 3% municipales, y 2% fiscomisio-nales. Adicionalmente, encontramos que en más de la mitad de los colegios fiscales, la oferta se concentra en tres figuras profesiona-les: Contabilidad y administración (23%), Producción agropecuaria (18%) y Aplicaciones informáticas (15%). Asimismo, la oferta de los colegios particulares está concentrada en tres figuras profesiona-les: Contabilidad y administración (25%), Aplicaciones informáti-cas (25%) y Organización y gestión de la secretaría (18%). Similar situación se observa en los colegios municipales y fiscomisionales.

• En lo concerniente a las matrículas en el período 2012-2013, las tres cuartas partes de sus estudiantes se matricularon en las figu-ras profesionales: Contabilidad y administración, Aplicaciones in-formáticas, Producción agropecuaria, Contabilidad y Comerciali-zación y ventas. En lo que corresponde a estudiantes graduados y graduadas, el comportamiento es similar: las tres cuartas partes lo hicieron en las mismas figuras profesionales: Contabilidad y admi-nistración, Aplicaciones informáticas, Producción agropecuaria, Contabilidad y Comercialización y ventas.

• Un análisis comparativo entre los tres últimos años lectivos (2010-2011, 2011-2012 y 2012-2013) mediante la tasa de crecimiento de estudiantes graduados y gradudas, se observa que del año lectivo 2011-2012 al 2012-2013, la tasa de crecimiento por figura profesio-nal es variada, resaltando que de las cinco figuras profesionales que mayor porcentaje de graduación tienen, las cuatro: Producción agropecuaria, Comercialización y ventas, Aplicaciones informáticas y Contabilidad, presentan tasas de crecimiento menores a las del año lectivo anterior. Tan solo en el caso de Contabilidad y adminis-tración, la tasa es mayor. A nivel general, la tasa de crecimiento en-tre los años lectivos 2010-2011 y 2011-2012 es superior a la tasa de crecimiento entre los años lectivos 2011-2012 y 2012-2013 (11% y 6% respectivamente).

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4. Mediante el análisis de brechas y correspondencias, se observa la ar-ticulación entre la demanda laboral y la oferta formativa a nivel de la Zona 4, para lo cual se crearon las variables Demanda laboral21 y Ofer-ta formativa22 en función de la información disponible y su equivalencia a figuras profesionales. Para la creación de la variable Demanda laboral, se utilizaron dos fuentes de información: la primera a nivel de zona con la información de la Encuesta a establecimientos económi-cos y la segunda, a nivel de cantón con el Censo Nacional de Pobla-ción y Vivienda 2010. La variable Demanda laboral para el primer proceso fue “Población ocupada en los sectores económicos relevantes de la Zona 4”; y para el segundo, “Población ocupada por grupo de ocupación cuya edad es menor de 25 años y tiene Bachillerato aprobado”. En lo que respecta a Oferta formativa, para el primer caso se utilizó la variable: “Estudiantes graduados/as en el año lectivo 2012-2013” y para el segundo; “Estudiantes graduados/as en el año lectivo 2010-2011”. La fuente de información fue el Censo de colegios regulares que ofertan Bachillerato Técnico en la Zona 4, noviembre 2013”

• Con base en los lineamientos metodológicos definidos anterior-mente y en un análisis de brechas, los resultados de la articulación entre Demanda laboral23 y Oferta formativa24 a nivel de la Zona 4 son los siguientes:



• Contabilidad


• Organización y gestión de secretaría

21 Son los puestos que demandan las empresas y que deben ser cubiertos por los trabajadores y las trabajadoras que se adecuen a los requisitos exigidos por ella (Fontana, 2003; 122).

22 Es la cantidad de profesionales que se ofrecen para desarrollar un trabajo.

23 Población ocupada en los sectores económicos relevantes de la zona (Encuesta en estableci-mientos económicos en la Zona 4, agosto 2014).

24 Estudiantes graduados en el año lectivo 2012-2013 (Censo en colegios regulares que ofertan Bachillerato Técnico en la Zona 4, noviembre 2013).





• Electromecánica automotriz


• Alojamiento

• Cocina



• Electrónica de consumo

• Climatización

Figuras profesionales donde la oferta formativa es mayor de la demanda laboral (OF > DL)







• Informática

• Instalaciones, equipos y máquinas eléctrica

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Figuras profesionales donde no hay demanda laboral y sí hay oferta formativa (no hay DL)




• Conservería





• Calzado y marroquería



Además del proceso de articulación entre la demanda laboral y la oferta formativa, con los resultados de la encuesta se logra identificar y clasificar el conjunto de ocupaciones según algunas condicionan-tes, que permitirán posteriormente tomas de decisión sobre la crea-ción o fusión de nuevas figuras profesionales.

a. Como resultados de la articulación entre demanda laboral25 y oferta formativa26 a nivel cantonal y zonal con información secundaria, los resultados son los siguientes.





• Contabilidad

25 Población ocupada por grupo de ocupación cuya edad es menos de 25 años y tiene Bachillera-to aprobado (Censo Nacional de Población y Vivienda 2010).

26 Estudiantes graduados en el año lectivo 2010-2011 (Censo en colegios regulares que ofertan Bachillerato Técnico en la Zona 4, noviembre del 2013).


• Alojamiento


Figuras profesionales donde la brecha está alrededor de 2 puntos porcentuales




• Producción agropecuaria

• Figuras profesionales donde la brecha está alrededor de 1 punto porcentual:

• Cocina

• Conservería


• Contabilidad

• Alojamiento


Figuras profesionales donde la oferta formativa es mayor que la demanda laboral (OF > DL)


• Contabilidad de administración







• Informática

• Instalación de equipos y máquinas eléctricas

Figuras profesionales donde no hay demanda laboral y sí hay oferta formativa (no hay DL)








• Industrial

• Figuras profesionales donde la brecha es de menos de un punto porcentuales:


• Calzado y marroquinería

• Cerámica

• Mecatrónica

• Industria de la confección

• Mecánica de aviación


5. Con el resultado de la articulación de la demanda laboral y la oferta formativa se construye una matriz, teniendo como variable principal las figuras profesionales y mediante el mayor alejamiento y acerca-miento de las variables investigadas se propone acciones que per-mitirán la elaboración del nuevo catálogo de oferta formativa de Ba-chillerato Técnico en la Zona 4.


Para la construcción de esta matriz, se utilizan los resultados obtenidos en los dos procesos de articulación: el primero a nivel zonal y con infor-mación primaria27 para determinar la demanda laboral y el segundo con información secundaria28.

Los resultados alcanzados son tendencias, que deben ser analizadas al interior del MinEduc conjuntamente con información sobre infraestructu-ra educativa, obra civil y equipamiento, así como todo lo relacionado con desarrollo curricular y nivel de competencias de Bachillerato Técnico.

Para obtener los resultados que a continuación se presentan, se analiza las brechas del primer proceso29 y se validaron con el resultado del segundo30, así como se tomó en cuenta el posible crecimiento de ciertas actividades económicas en función de las acciones de los GAD cantonales y del Gobierno Central con los proyectos emblemáticos.

Los resultados se observan a continuación:

Figuras profesionales que deberían incrementar su oferta formativa en la zona porque la brecha DL > OF es alta



• Electrónica automotriz

• Organización de control de la secretaría


Su incremento debería darse, en primer lugar, porque la demanda laboral es superior a la oferta formativa en más de 4 puntos porcentuales y, en segundo lugar, la demanda de ocupaciones relacionadas con estas figuras profesionales pertenecen a sectores económicos importantes en la zona, como servicios de alimentación y bebidas, comercio al por mayor y menor y reparación de vehículos.

27 Encuesta en establecimientos económicos de la Zona 4, noviembre 2014.

28 Censo Nacional de Población y Vivienda 2010.

29 Demanda laboral con información de la encuesta en establecimientos económicos, noviembre 2014.

30 Demanda laboral con información del Censo Nacional de Población y Vivienda 2010.


Figuras profesionales que deberían incrementar su oferta formativa en la zona porque la brecha DL > OF es de alrededor de 2 puntos porcentuales y están relacionadas con actividades económicas que tendrán impulso por parte de los GAD cantonales y el Gobierno Central con los proyectos emblemáticos

• Alimentación

• Cocina


Cabe indicar, además, que la oferta formativa de estas figuras profesionales en la Zona 4 es reducida, pues para las figuras profesionales de Alojamiento y Agencia de viajes hay un colegio para cada una de ellas y para la figura profesional de Cocina, hay tan solo dos.

Figuras profesionales que deberían crearse en la zona ya que existe una importante demanda laboral




Figuras profesionales relacionadas con Contabilidad e Informática que deberían agruparse o unificarse en una sola figura profesional

• Contabilidad



• Contabilidad

• Informática



Figuras profesionales que deberían ser revisadas ya que cuentan con oferta formativa y no hay demanda laboral, y en otras la demanda laboral es muy baja





• Conservería

• Instalaciones, equipos y máquinas eléctricas


• Diseño gráfico

• Climatización

b. Recomendaciones

• En lo que respecta a la aplicación del diseño metodológico, es impor-tante considerar la disponibilidad de información confiable y consis-tente. Con la información primaria y secundaria que se disponía, se pudo desarrollar el modelo de análisis de brechas a nivel de zona y cantón respectivamente, lo recomendable sería que se disponga a ni-vel cantonal de información primaria y con tamaños de muestras re-presentativas para las variables claves, objeto del estudio. Adicional-mente, cabe indicar que algunos procesos de la metodología no se pudieron desarrollar, debido a la falta de información específica como lo relacionado con la información de los institutos superiores y sobre la industria petroquímica.

• El ejercicio realizado tiene como propósito dibujar o delinear tenden-cias que deben ser analizadas al interior del MinEduc con información adicional como: infraestructura y equipamiento de los colegios, nú-mero de instituciones educativas que ofertan Bachillerato Técnico por figura profesional, desarrollo curricular y nivel de competencias de Bachillerato Técnico. También deben incluirse las diferentes ocupa-ciones que no están relacionadas con la figuras profesionales para or-ganizar el nuevo catálogo de oferta formativa de Bachillerato Técnico en la Zona 4.

• Si la priorización de los próximos estudios sobre la articulación de la demanda laboral con la oferta formativa es con información primaria, es importante contar con un buen marco de muestreo, constituido por el Censo Económico para el caso de la demanda y la información que dispone el MinEduc sobre la oferta formativa.

• Para los próximos estudios, es importante la participación del equipo del MinEduc para solventar inquietudes y revisar información.

Glosario

Glosario

159GLOSARIO

• Mano de obra calificada. Aquellos trabajadores y trabajadoras que desempeñan actividades cuya ejecución requiere estudios previos o vasta experiencia, profesional, técnica o especializada. Entre las la-bores relacionadas con este último tipo de experiencia se deben con-siderar maestros y maestras de primera en general, ya sea en mecá-nica, electricidad, albañilería, pintura, carpintería u otras.

• Rama de ocupación. Es la actividad económica que permite clasifi-car al establecimiento dentro de un sector de la economía, según la clase de bienes o servicios que produce.

• Ocupación. Conjunto de empleos cuyas principales tareas y cometi-dos se caracterizan por un alto grado de similitud. Una persona pue-de estar asociada con una ocupación a través del empleo principal desempeñado en ese momento, un empleo secundario o un empleo desempeñado anteriormente.

• Nivel gerencial. Conjunto de empleados de alta calificación que se encarga de dirigir y gestionar los asuntos del establecimiento econó-mico. Por ejemplo:

• Gerentes de hoteles, comerciales o de producción, entre otros.

• Directores y directoras financieras, de recursos humanos, de pro-ducción y de industrias manufactureras, etc., entre otros.

• Nivel profesional. Conjunto de empleadas y empleados del estable-cimiento que para ejercer su trabajo requiere de conocimientos forma-les y especializados, además de un título que avala los conocimientos adquiridos y la idoneidad para el ejercicio de la profesión, por ejemplo: agronomía; ingeniería civil; mecánica o eléctrica; veterinaria; asesoría contable; medicina; enfermería; y contabilidad, entre otras profesiones.


• Nivel técnico. Conjunto de empleadas y empleados del estableci-miento que, para ejercer su trabajo, requiere de conocimientos forma-les y especializados, además de contar con un título de los institutos técnicos y tecnológicos que avale los conocimientos adquiridos y la idoneidad para el ejercicio de la profesión, por ejemplo: electrotécni-ca, supervisión de la construcción, técnica agropecuaria, fisioterapia, representación comercial y agencia inmobiliaria, entre otros títulos.

• Empleados y empleadas. Conjunto de personas que desempeña un cargo determinado realizando tareas en una oficina con cualidades intelectuales, por ejemplo: secretaría, telefonía, contabilidad, ventas y servicios, entre otros cargos.

• Obreros y obreras. Conjunto de personas que se desempeña en un cargo en el que predomina el esfuerzo físico sobre el intelectual, por ejemplo: albañilería, soldaduras, operación de productos lácteos, cár-nicos y de conservación de frutas, operación de instalación de vidriería y cerámica y conducción de vehículos, entre otros cargos.

• Competencia. La capacidad para llevar a cabo tareas y cometidos correspondientes a un determinado empleo.

• Nivel de competencias. Se define en función de la complejidad y la diversidad de tareas y cometidos cuyo desempeño corresponde a una ocupación. Operacionalmente se mide considerando uno o más de los siguientes elementos:

• La naturaleza del trabajo realizado en una ocupación en relación con las tareas y cometidos característicos definidos para cada nivel de competencias de la CIUO-08.

• El nivel de enseñanza formal definido con arreglo de la Clasificación Internacional Normalizada de la Educación (CINE-97)31 necesaria para desempeñar eficazmente las tareas y cometidos exigidos.

• La cantidad de formación informal en el empleo y/o la experiencia previa en una ocupación conexa necesarios para desempeñar eficazmente estos cometidos y tareas.

• Grupo de ocupación. Se refiere a la tarea o la actividad específica que desarrolla o desarrolló la trabajadora o el trabajador dentro del establecimiento. Se trata de una característica de los puestos de tra-bajo, independientemente del lugar en que estos se ejercen. En el Ecuador, como en la mayoría de los países, las estadísticas laborales utilizan la Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones (CIUO).

31 Unesco (1997).

161GLOSARIO

• Categoría de ocupación. La categoría de ocupación se refiere a la relación de dependencia en que una persona ejerce su trabajo.

• Demanda laboral. Son los puestos que demandan las empresas y que deben ser cubiertos por las trabajadoras y los trabajadores que se adecuen a los requisitos exigidos por ella (Fontana, 2003; 122).

• Oferta formativa. Es la cantidad de profesionales que se ofrecen para desarrollar un trabajo.

estudio comparativo de - vvob · demanda laboral y oferta formativa de 24 de mayo 98 gráfico 36....

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