análisis del mercado laboral de los municipios de sincelejo, … · 2011-08-25 · demanda laboral...

Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.

Sincelejo

Noviembre de 2009

Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo, Coveñas,

San Onofre, Santiago de Tolú y Toluviejo - estudio sobre la oferta, demanda, perfiles ocupacionales,

necesidades de formación laboral y emprendimiento.


INFORME MUNICIPIO DE TOLUVIEJO, SUCRE.

NIT: 800100751-4

Código DANE: 70823

SINCELEJO NOVIEMBRE DE 2009

INVESTIGADOR HERNANDO CASTAÑO BUITRAGO


San Onofre, Santiago de Tolú y Toluviejo - estudio sobre la oferta, demanda, perfiles ocupacionales,

necesidades de formación laboral y emprendimiento.


TABLA DE CONTENIDO.

ÍNDICE DE CUADROS. .......................................................................................... 6

ÍNDICE DE FIGURAS. ............................................................................................ 9

ÍNDICE DE GRÁFICAS. ........................................................................................ 10

INTRODUCCIÓN .................................................................................................. 11

CONCEPTOS TEORICOS DEL MERCADO DE TRABAJO. ............................... 14

Medición del empleo. ............................................................................................ 14

Medición del desempleo........................................................................................ 15

Oferta laboral......................................................................................................... 16

Demanda laboral. .................................................................................................. 18

1. ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO DE TOLUVIEJO, SUCRE........ 20

2. DEMOGRAFÍA ................................................................................................. 24

3. FINANZAS MUNICIPALES .............................................................................. 28

3.1 Los ingresos. .................................................................................................. 29

3.2 Los gastos. ................................................................................................. 30

4. NIVEL Y CALIDAD DE VIDA............................................................................ 32

5. ECONOMÍA DEL MUNICIPIO. ......................................................................... 38

5.1 La agricultura.................................................................................................. 38

5.2 La ganadería. ................................................................................................. 39

5.3 La industria..................................................................................................... 39

5.4 El comercio..................................................................................................... 40

5.5 La piscicultura. ............................................................................................... 40

5.6 Unidades económicas. ............................................................................... 40

6. CARACTERISTICAS DE HOGARES Y VIVIENDAS EN LA POBLACIÓN

OBJETO DE ESTUDIO. ........................................................................................ 41

6.1 Vivienda.......................................................................................................... 41

7. COBERTURA DE SERVICIOS PÚBLICOS. .................................................... 44

8. INGRESOS DE HOGARES.............................................................................. 45


9. CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN COMPONENTE DE LA FUERZA

DE TRABAJO........................................................................................................ 46

9.1 Población en edad de trabajar........................................................................ 50

9.2 Formación académica de la población en edad de trabajar ......................... 54

9.3 Población Económicamente Activa (PEA)...................................................... 57

10. CARACTERÍSTICAS DE LAS EMPRESAS QUE CONFORMAN LA

DEMANDA DE TRABAJO. .................................................................................... 64

10.1 Certificación y nuevas tecnologías. .............................................................. 66

10.2 Servicios....................................................................................................... 68

11. DEMANDA DE LAS EMPRESAS EN TOLUVIEJO. ................................... 69

11.1 Trabajadores a término indefinido. ............................................................... 69

11.2 Trabajadores a término fijo.......................................................................... 69

11.3 Empleados temporales............................................................................... 69

11.4 Áreas de desempeño................................................................................ 70

11.4.1 Trabajadores a término indefinido. ............................................................ 70

11.4.2 Trabajadores a término fijo....................................................................... 70

11.4.3 Empleados temporales............................................................................. 70

11.5 Origen de los trabajadores. ......................................................................... 71

11.6 Vacantes, empleados permanentes incorporados. .................................... 71

11.7 Rotación de personal................................................................................... 71

11.8 Incorporación del personal. ......................................................................... 72

11.9 Nivel educativo de los empleados. .............................................................. 73

11.9.1 A término Indefinido.................................................................................. 73

11.9.2 A término fijo. ........................................................................................... 73

11.9.3 Empleados temporales............................................................................ 73

11.10 Nivel educativo de empleados operativos. ................................................ 73

11.11 Nivel educativo de empleados administrativos......................................... 74

12 DEMANDA REQUERIDA. .......................................................................... 74

12.1 Carreras técnicas o tecnológicas requeridas para los cargos operativos. .. 74

12.2 Carreras profesionales requeridas para los cargos operativos. .................. 75


12.3 Carreras técnicas o tecnológicas requeridas para los cargos

administrativos. ..................................................................................................... 76

12.4 Carreras profesionales requeridas para los cargos administrativos. ........... 76

12.5. Entrenamiento recibido por los trabajadores. ............................................. 77

12.6 Necesidades de capacitación..................................................................... 78

12.7 Necesidades de asistencia técnica. ............................................................ 79

12.8 Actividades contratadas por las empresas. ............................................... 79

13. EMPRENDIMIENTO....................................................................................... 80

14. ANALISIS DE EQUILIBRIOS Y DESEQUILIBRIOS DE LA OFERTA Y

DEMANDA DEL MERCADO LABORAL DEL MUNICIPIO.................................... 81

15. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. ............................................... 83

16. FUENTES BIBLIOGRÁFICAS........................................................................ 86


ÍNDICE DE CUADROS.

Cuadro 1. Proyecciones de la población por área 2005 – 2009. ........................... 25

Cuadro 2. Población por Rango de Edades y Género 2009. ................................ 25

Cuadro 3. De acuerdo con su cultura, pueblo o rasgos físicos, es o se

reconoce como:..................................................................................................... 27

Cuadro 4. Nació en éste municipio........................................................................ 27

Cuadro 5. Consolidado de ingresos municipio de Toluviejo. ................................. 29

Cuadro 6. Consolidado de gastos municipio de Toluviejo. .................................... 31

Cuadro 7. Necesidades Básicas Insatisfechas - NBI, por total, cabecera y resto,

para Colombia Sucre y Toluviejo a diciembre 31 de 2008. ................................... 33

Cuadro 8. Toluviejo. Personas registradas en el SISBEN según lugar de

residencia. ............................................................................................................. 34

Cuadro 9. Por FALTA de dinero, no consumió NINGUNA de las tres

COMIDAS BÁSICAS uno o más días de la semana pasada............................ 35

Cuadro 10. Asiste a algún establecimiento educativo. .......................................... 36

Cuadro 11. Sabe leer y escribir. ............................................................................ 36

Cuadro 12. Asistencia a la Escuela de la Población Encuestada por Grupos

Etarios y Género. .................................................................................................. 36

Cuadro 13. Analfabetismo de la Población Encuestada por Grupos Etarios y

Género. ................................................................................................................. 37

Cuadro 14. En salud, es aportante, cotizante o beneficiario de: ........................... 38

Cuadro 15. Material PREDOMINANTE de las paredes......................................... 42

Cuadro 16. Material PREDOMINANTE de los pisos. ............................................ 42

Cuadro 17. Eliminación de basuras....................................................................... 42

Cuadro 18. Tenencia de la vivienda. ..................................................................... 43

Cuadro 19. Equipamiento del hogar...................................................................... 43

Cuadro 20. Cobertura del mensual del hogar....................................................... 45

Cuadro 21. Ingreso requerido para cubrir las necesidades básicas del hogar. ..... 45

Cuadro 22. Hogares con actividad económica. ..................................................... 46


Cuadro 23. Composición de la población encuestada por género y edad. ........... 47

Cuadro 24. Limitaciones permanentes.................................................................. 48

Cuadro 25. Población Encuestada en Edad de No Trabajar (PENT) por Grupos

Etarios y Género. .................................................................................................. 50

Cuadro 26. Analfabetismo de la Población Encuestada en Edad de No Trabajar

por Grupos Etarios y Género................................................................................. 51

Cuadro 27. Distribución de la población en edad de trabajar por sexo y edad. .... 52

Cuadro 28. Población en edad de trabajar según asistencia a la escuela, sexo y

rango de edad. ...................................................................................................... 53

Cuadro 29. Analfabetismo de la Población Encuestada en Edad de Trabajar por

Grupos Etarios y Género....................................................................................... 54

Cuadro 30. Nivel de formación de la población encuestada en edad de trabajar.. 55

Cuadro 31. Formación académica de los universitarios encuestados................... 55

Cuadro 32. Formación académica técnica o tecnológica de la población

encuestada............................................................................................................ 56

Cuadro 33. Población encuestada que sabe utilizar el computador...................... 57

Cuadro 34. Población Encuestada Económicamente Activa................................. 57

Cuadro 35. Población ocupada. ............................................................................ 59

Cuadro 36. Población ocupada y desocupada según sexo................................... 60

Cuadro 37. Características de las empresas encuestadas. .................................. 64

Cuadro 38. Porcentaje de ventas durante el primer semestre del año según

destinatario............................................................................................................ 65

Cuadro 39. Porcentaje de compras de materiales según el proveedor................. 65

Cuadro 40. Tiempo de creada la empresa. ........................................................... 65

Cuadro 41. Tamaño de la empresa....................................................................... 66

Cuadro 42. Uso de las nuevas tecnologías de la Comunicación y la Información. 66

Cuadro 43. Sistema contable que utiliza en su negocio........................................ 67

Cuadro 44. Certificación de calidad internacionalmente según tamaño de empresa.

.............................................................................................................................. 67


Cuadro 45. ¿Ha desarrollado su establecimiento una de las siguientes iniciativas

en los últimos dos años?....................................................................................... 67

Cuadro 46. Adquirió alguna nueva tecnología que haya cambiado

substancialmente la forma de producir los principales productos o que haya

permitido producir nuevos productos. ................................................................... 68

Cuadro 47. Durante el último año, experimentó su establecimiento interrupciones

de energía eléctrica............................................................................................... 68

Cuadro 48. Técnicos o tecnólogos requeridos para los cargos operativos en las

empresas encuestadas. ........................................................................................ 74

Cuadro 49. Profesionales requeridos para los cargos operativos en las empresas

encuestadas. ......................................................................................................... 75

Cuadro 50. Técnicos o tecnólogos requeridos para los cargos administrativos en

las empresas encuestadas.................................................................................... 76

Cuadro 51. Profesionales requeridos para los cargos administrativos en las

empresas encuestadas. ........................................................................................ 76

Cuadro 52. Necesidad de capacitación en las empresas encuestadas. ............... 78

Cuadro 53. Requerimientos de asistencia técnica. ............................................... 79

Cuadro 54. Manifestaciones emprendedoras de las empresas encuestadas. ...... 80

Cuadro 55. Nivel de formación de la población ocupada. ..................................... 84


ÍNDICE DE FIGURAS.

Figura 1. Estructura Económica Poblacional......................................................... 14

Figura 2. Vista satelital del municipio de Toluviejo. ............................................... 20

Figura 3. Ubicación del Municipio de Toluviejo en el Departamento de Sucre...... 23

Figura 4. Estructura económica poblacional.......................................................... 47

Figura 5. Toluviejo. Estructura del mercado Laboral. ............................................ 61


ÍNDICE DE GRÁFICAS.

Gráfico 1. Toluviejo. Pirámide poblacional 2009. .................................................. 26

Gráfico 2. Causa principal por la que cambio su lugar de residencia.................... 28

Gráfico 3. Toluviejo. Registro de personas en el SISBEN según ubicación. ......... 34

Gráfico 4. Toluviejo. Registro de personas en el SISBEN según nivel.................. 35

Gráfico 5. Toluviejo. Unidades Económicas. ......................................................... 41

Gráfico 6. Toluviejo. Servicios con que cuenta la vivienda.................................... 44

Gráfico 7. Toluviejo. Población en edad Inactiva según sexo y edad.................... 49

Gráfico 8. Toluviejo. Población en Edad Inactiva según asistencia escolar. ......... 49

Gráfico 9. Toluviejo. Pirámide poblacional de la población en edad de trabajar. .. 51

Gráfico 10. Toluviejo. Población económicamente inactiva según sexo. .............. 58

Gráfico 11. Toluviejo. Población económicamente activa ocupada y desocupada

por rango de edades. ............................................................................................ 60

Gráfico 12. Incorporación de personal. ................................................................. 72

Gráfico 13. Entrenamiento ofrecido a empleados permanentes............................ 77

Gráfico 14. Contratación de producción. ............................................................... 80


INTRODUCCIÓN

Abocar un estudio como el propuesto en esta investigación no deja de ser un

desafío, Sucre es un departamento con características muy especiales y en él

concurren todas las variables que inciden, a favor o en contra en el desarrollo de

las regiones. Analizar el mercado laboral en cinco municipios como es el

propósito del estudio, inicia el proceso de abocar los problemas que inciden en su

economía desde la perspectiva local. La alianza interinstitucional entre las

Universidades CECAR y de Sucre, el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, La

Cámara de Comercio de Sincelejo y la Caja de Compensación familiar de Sucre

CONFASUCRE, expresada en el Observatorio del Mercado de Trabajo en Sucre,

dan comienzo a esta etapa que seguramente marcará el derrotero que deben

seguir las instituciones que en el departamento tienen la responsabilizar de

investigar, pero también la empresa privada, cuya responsabilidad social no va

enfocada solamente a la conservación de puestos de trabajo y pago de impuestos,

además debe propiciar los espacios académicos y científicos que permitan la

medición del impacto que genera su actividad en el área de influencia, no solo en

lo económico, sino también en social y sobre todo en la construcción de un futuro

más justo, equitativo y de progreso, forjador de esperanzas reales para una

población que tiene derecho a una mejor calidad de vida para ellos y sus próximas

generaciones.

Cementos ARGOS, la Empresa Colombiana de Petróleos ECOPETROL y el

SENA regional Sucre, aliados en el Centro de Centro de Información y

Capacitación para el Empleo CIFES, son los gestores de esta iniciativa, la

comunidad debe saludar estos propósitos pues sin duda construye el puente que

debe unir a la población que se prepara y capacita para tener alternativas de

ingresos y los inversionistas privados que actúan bajo su propio paradigma de

crecimiento, productividad y rentabilidad, pero sin olvidar que su progreso es uno


de los cimientos que permiten a la sociedad donde intervienen transitar hacia

escenarios de prosperidad y paz.

Colombia asiste en las proximidades de la segunda década del siglo XXI, a

fenómenos económicos que parecieran ensombrecer el devenir, sumergido en una

crisis interna y actuando en un sistema internacional también en dificultades,

cuando solo hace dos años veníamos con crecimientos importantes en su

producción, fundamentalmente entre los años 2002 al 2007, pero sin que esa

buena coyuntura se hubiese traducido en crecimiento del empleo, es lo que

expertos como Duarte y Pérez (2007)1 denominaron la paradoja del crecimiento

económico sin empleo; a nivel nacional, los tres últimos trimestres , IV de 2008, I

y II de 2009, muestran una economía decreciendo ( - 1.1%, -0.4,% -0.5% ,

respectivamente)2 y obviamente el empleo afectado ( 11.5 a octubre 2009).

El Departamento de acuerdo con la cifras procesadas por el DANE, en el 2002

participaba en la economía nacional en un 0.75%, y después de leves ascensos

se sitúa en el año 2007 en el 0.73%, es decir mientras la economía nacional crecía

a ritmos del 2.76% en 2002 y llegaba al 7.69% en 2007, regionalmente los bienes

y servicios producidos tenían menor influencia en la producción total del país.

Observar la ocupación y sus expresiones, la desocupación y sus consecuencias,

la tasa de participación y su incidencia, entre otros, elaborar la estructura del

mercado laboral en Sincelejo, Santiago de Tolú, Toluviejo, Coveñas, caracterizar

la oferta y demanda y sus desequilibrios, los perfiles ocupacionales, la formación

de la oferta de trabajo y las necesidades de capacitación, las posibilidades de

emprendimiento, entre otros, debe constituir un importante activo social para la

región y debe propiciar la formulación de propuestas tanto del sector público como

1 Leonardo Duarte y Francisco Pérez “La paradoja del crecimiento económico sin empleo” Bogotá 2007 DANE (recuperado 02/11/2008). 2 DANE. Comunicado de prensa , septiembre 24 de 2009.


privado tendientes a tener un verdadero impacto en el mejoramiento de las

condiciones de la población.

Para medir las condiciones socioeconómicas de los municipios se acudió a fuente

secundarías (planes de desarrollo, estudios sectoriales, diagnósticos municipales,

entre otros) , y se aplicó una encuesta, basada en la Gran Encuesta Integrada de

Hogares, GEIH, diseñada por el DANE, instrumento que permitió, caracterizar la

población y establecer los perfiles, tamaño y características de la oferta laboral.

De otra parte con base en los registros de la Cámara de Comercio de Sincelejo, se

estableció una muestra de empresas por municipio, a cuyas organizaciones

también se aplicó una encuesta que permite obtener datos importantes de sus

características y establecer la demanda con sus respectivos perfiles.

Los autores reconocen la importante contribución de los señores Alcaldes

Municipales y sus colaboradores por la ayuda y contribución al éxito de la

investigación.

HERNANDO JAIMES AMOROCHO.

Director.


CONCEPTOS TEORICOS DEL MERCADO DE TRABAJO. Es importante indicar que el enfoque utilizado para analizar el mercado laboral

coincide con los aspectos conceptuales que se manejan desde la encuesta de

hogares aplicada por el DANE y recomendado por la OIT que se fundamenta en la

Fuerza de Trabajo.

Respecto a lo anterior, el marco conceptual adoptado permite clasificar a la

población en diferentes categorías, cada una de las cuales indica determinado

grado de actividad o inactividad económica tal como se presenta en el gráfico

siguiente donde se registra la estructura económica de la población.

POBLACION SUBEMPLEADA (PS)

POBLACION EMPLEADA (PE)

POBLACION DESOCUPADA (PD)

CESANTES (C) ASPIRANTES (A)

POBLACION ECONOMICAMENTE

ACTIVA (PEA)


INACTIVA (PEI)

POBLACION EN EDAD DE TRABAJAR (PET)

POBLACION MENOR DE 12 AÑOS (PENT)

POBLACION OCUPADA (PO)

POBLACIÓN TOTAL (PT)

Figura 1. Estructura Económica Poblacional. Medición del empleo.

El objetivo de la medición del empleo es obtener una estimación del número de

personas que cuentan con un empleo actualmente. El concepto de trabajo

para fines de medición del empleo se encuentra estrechamente relacionado

con el concepto de producción de servicios contemplado por el departamento

administrativo nacional de estadísticas DANE contemplado por el Sistema de


Cuentas Nacionales.

Las condiciones para clasificar a la población como ocupada son:

• Personas de doce años y más que se encuentran desarrollando alguna

actividad económica.

• Personas de doce años y más que se encuentran temporalmente ausentes

por motivos de permiso, licencia o vacaciones.

Medición del desempleo.

El principal objetivo de la medición del desempleo es obtener la estimación de un

indicador global de rendimiento de la economía. En este sentido, se considera

como desempleo a la carencia total de trabajo en un período de tiempo

determinado (semana de referencia).

La definición de desempleo se apoya en tres criterios que deben ser

satisfechos simultáneamente, considerando la población a partir de los doce

años de edad:

• Estar sin trabajo. Corresponde a la primera condición que permite definir el

desempleo como situación de total carencia de un trabajo. Bajo esta

consideración se incluye un trabajo asalariado o independiente.

• Deseo y disponibilidad para trabajar. Corresponde a la explícita manifestación

de voluntad para trabajar por parte del entrevistado, si la opción de empleo se

presenta. Este criterio es empleado con relación al período de referencia, a objeto

de excluir quienes a futuro podrían estar deseosos y disponibles para trabajar (ej.

estudiantes).

• Efectuar búsqueda de empleo. Se refiere a la expresión de presión efectiva en

el mercado de trabajo para conseguir un empleo asalariado o independiente. Son


acciones concretas que demuestran que la persona podría incorporarse a

trabajar. Son validas opciones formales de búsqueda como responder a

solicitudes de personal publicadas en prensa o la bolsa de trabajo, como

también opciones menos formales como son las consultas con amigos o

parientes.

A partir de la aplicación de los criterios descritos, población desocupada es

aquella que se encuentra en edad de trabajar, en la semana de referencia se

encontraban sin trabajo, actualmente expresan deseo y disponibilidad para

trabajar y, para el caso de la investigación, en la última semana efectuaron

búsqueda de trabajo.

Oferta laboral.

La oferta laboral está conformada por todas las personas en edad de trabajar que

en la semana de referencia se encontraban trabajando (ocupados) o buscando

activamente trabajo (desocupados); es decir, por la población económicamente

activa PEA. Para el caso de estudio y según lo estipulado por la metodología para

el análisis de la encuesta de hogares, corresponderá a todas aquellas personas de

doce años y más que participan activamente en el mercado laboral y que de una u

otra forma ejercen presión sobre el mismo. El tamaño de la PEA fluctúa con las

posibilidades del mercado laboral. Esta definición permite indicar que para la

oferta de trabajo quedan excluidas todas aquellas personas que estando en edad

de trabajar no participan activamente en el mercado de trabajo ya sea trabajando

o buscando empleo, porque no lo necesitan o no están interesadas; pertenecen a

este grupo estudiantes, amas de casa, pensionados, jubilados, rentistas,

discapacitados permanentes, personas que no le llama la atención o creen que no

vale la pena trabajar y algunos trabajadores familiares sin remuneración; a este

grupo de personas se les clasifica como población económicamente inactiva PEI.


La oferta laboral se suele medir por la tasa global de participación TGP que está

dada por: 100*

PETPEATGP =

; donde PET corresponde a la población en edad activa

o población en edad de trabajar, que para el caso de análisis y el contexto

colombiano corresponde a todas las personas de 12 años y más años de edad.

Otro indicador del tamaño relativo de la oferta de fuerza de trabajo corresponde a

la tasa bruta de participación TBP que muestra la proporción de la población total

que está en capacidad y disponibilidad de ejercer actividades económicas

productivas y se determina así: 100*

PTPEATBP =

; donde PT es la población total.

La TGP permite calcular de mejor forma la oferta laboral en el mercado de trabajo,

ya que aísla las perturbaciones ocasionadas por la inclusión de la población menor

de doce años que se involucra en la determinación de la TBP.

Es importante indicar que para la medición y análisis del mercado de trabajo se

deben tener en cuenta factores asociados a problemas de naturaleza individual

como lo son los problemas de empleo, de ingresos o de calidad; así como también

elementos ligados con problemáticas de naturaleza familiar entre los que se

encuentran los relacionados con el acceso, la pobreza y los niveles de vida.

Dentro de las situaciones individuales agrupadas en el empleo, se encuentra el

desempleo abierto y el subempleo visible o invisible por insuficiencia de ingresos,

en tanto que entre las relacionadas con los ingresos se tienen los ingresos

insuficientes3, salarios mínimos oficiales bajos, salarios medianos, salarios de

mercado y salarios de cúpula; mientras que la problemática individual ligada a la

calidad se fundamenta a elementos de precariedad del empleo o al empleo

asalariado.

3 Ingresos netos de campesinos e ingresos netos de informales urbanos.


Para el caso de la problemática de naturaleza familiar es conveniente analizar el

acceso al mercado de trabajo en torno a dificultades de empleabilidad,

discriminación de géneros, primer trabajo en jóvenes y adultos mayores sin

empleabilidad, mientras que la pobreza familiar debe ser abordada desde las

causas demográficas4, las causas económicas5 y las causas sociales como el

bajo nivel educativo de los padres, falta de acceso a la salud, vivienda y buena

nutrición. Entre la problemática por niveles y calidad de vida están la pobreza,

indigencia, insatisfacción en necesidades básicas, inequidad de ingresos y

focalización del gasto público.

En la investigación se aborda el análisis de algunos de los elementos relacionados

en los anteriores apartes; el propósito es poder evidenciar las características

principales del mercado de trabajo de los municipios objetos de la investigación,

haciendo énfasis en elementos relevantes, que a partir de la información primaria

se puedan estudiar, haciendo luego, inferencia sobre el contexto general del

mercado de trabajo de las economías seleccionadas para la investigación.

Demanda laboral.

La demanda laboral se puede definir como la cantidad de empleo requerido por

sector productivo o empresarial y demás instituciones, para la producción de

bienes y servicios, por lo que se considera esta como una demanda derivada de la

producción. También puede definirse como el conjunto de decisiones que los

empresarios deben tomar en relación con los trabajadores, la contratación, los

salarios y las compensaciones, los ascensos y la capacitación (Hamermesh,

1993). El análisis de la demanda de trabajo resulta relevante porque ésta,

determina la generación de empleo en la economía; de ella depende que el

crecimiento económico se traduzca en bienestar para la sociedad en su conjunto. 4 Tamaño de las familias y familias con alta dependencia. 5 Baja tasa de ocupación entre los pobres, altas tasas de desempleo y subempleo de los pobres, desventajosa inserción productiva de los pobres e insuficientes ingresos provenientes del trabajo.


Respecto a lo anterior, la demanda laboral la determina el nivel de actividad de la

economía6, la productividad de las empresas7, los costos salariales como el salario

mínimo y los costos no salariales8. Para el análisis de la demanda de trabajo en

los municipio seleccionados para la presente investigación, se tomará información

primaria relacionada con la caracterización empresarial de cada municipalidad; de

igual manera se hará una aproximación con datos de la población ocupada

relacionando ésta con diversas variables socioeconómicas y sociodemográficas.

Es importante resaltar que la investigación sobre el mercado laboral de los

municipios seleccionados, no pretende identificar los determinantes de la

demanda como tampoco los de la oferta, el propósito es presentar una

caracterización sobre el mercado laboral y los desequilibrios que se puedan

presentar en el mismo.

6 Es de suponerse que una economía mucho más dinámica le brinda la oportunidad a los interesados de poder ocuparse, además como la demanda laboral es una demanda derivada de la producción, al incrementarse el producto en principio se necesitará mayor mano de obra para la producción de los mismos. 7 Reasigna el trabajo calificado y el no calificado. 8 Contribución a la seguridad social y pago de parafiscales.


San Onofre, Santiago de Tolú y Toluviejo.

Informe municipio de Toluviejo, Sucre.

20 Observatorio del mercado de trabajo en Sucre.

1. ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO DE TOLUVIEJO, SUCRE

Figura 2. Vista satelital del municipio de Toluviejo.

FUENTE: Google Earth 2010. Toluviejo es el municipio más antiguo del Departamento de Sucre, ubicado al

noroeste en la zona costera del Golfo de Morrosquillo. Era parroquia de

indígenas, descubierta por el Adelantado Don Pedro de Heredia el 19 de marzo de

1534, quien le dio el nombre de Villa de San José de Toluviejo en honor a la fecha

de su descubrimiento y a la máxima autoridad indígena.





El grupo aborigen perteneció a la tribu Finzenú, que hacia parte de la gran familia

Zenú, la cual se extendía a los territorios que forman hoy los Departamentos de

Córdoba, Bolívar y Sucre.

A la llegada de los españoles, la máxima autoridad indígena existente en lo que

hoy es Toluviejo, era el cacique Tulúa, nombre éste que se originaba del árbol

“Ceiba Tulúa” por la visión de poder, autoridad y grandeza. Su dominio se

extendía por los territorios aledaños como Tolú, La Piche y Varsovia, gobernados

respectivamente por sus hijos Tulúa el Nuevo, la Piche y Sapo.

Según la Academia de Historia del Departamento de Bolívar, desde el siglo XVII,

Toluviejo es considerado Municipio o entidad política administrativa, siendo su

primer alcalde el Señor Mariano Alviz.

Durante la Corona Española por medio de la Real Cédula, donó al Municipio de

Toluviejo los terrenos del antiguo resguardo indígena, como consta en la

protocolización, realizada en la Villa de Lorica el 24 de noviembre de 1848. Este

documento de sesión fue registrado en la notaría del circuito de Sincelejo del

antiguo Departamento de Bolívar, según escritura pública No. 15 de 1896.

El municipio de Toluviejo, se encuentra localizado en la República de Colombia,

departamento de Sucre, Región Costa Caribe, Subregión Morrrosquillo. Esta

ubicado al Noroeste del Departamento de Sucre, localizado astronómicamente a

9° 27' de latitud Norte y 75° 26' de longitud Oeste del meridiano de Greenwich, y a

una distancia de 18 Km. de Sincelejo, capital del Departamento. Limita al norte

con San Onofre, al oriente con Colosó y Morroa, al sur con Sincelejo y al occidente

con Santiago de Tolú. Tiene una extensión de 27.648.65 Has, equivalentes a

276.5 Km2, que representa 2.6% de la superficie total del Departamento. El área

urbana tiene una extensión de 160.81 Has, correspondiente a 0.5 % de la





superficie total del municipio y el área rural cuenta con 27.487.84 Has

correspondiente a un 99.5% del área total del Municipio.

En cuanto al área urbana, la Fundación Red Desarrollo y Paz de los Montes de

María presenta la siguiente zonificación:

Zona 1: Calle El Aroma, Calle El Pozo, Costa Azul, El Carmen, San Pablo, San

Rafael y Villa Eti.

Zona 2: Calle Colosó, Calle Guayacán, Calle Nueva y Punta de Piedra.

Zona 3: Calle San José, Calle Tolú, El Centro, Las Margaritas y Villa Mayerlis.

Zona 4: Bella Vista, La Charca, Santiago, Villa Unión y Calle Sincelejo.





Figura 3. Ubicación del Municipio de Toluviejo en el Departamento de Sucre.

http://toluviejo-sucre.gov.co/sitio.shtml?apc=m-m1--&x=2619061

El área rural, según informa el Plan de Ordenamiento Territorial esta conformada

por los siguientes corregimientos: Macajan, Cañito, Varsovia, Las Piedras, La

Piche, Caracol, Gualón, La Siria, La Unión y la Palmira.

El sistema Educativo del municipio de Toluviejo en el sector público, cuanta con 6

Instituciones Educativas y 4 Centros Educativos, así: Institución Educativa





Heriberto García Garrido, ubicada en la zona Urbana, Institución Educativa de

Macajan, ubicada en la zona Rural, Institución Educativa La Inmaculada

Concepción de Varsovia, zona Rural, Institución Educativa La Palmira, ubicada en

la zona Rural, Institución Educativa Técnico Agropecuario Carlos A Verbel V, zona

Rural, Institución Educativa Técnico Agropecuario las Piedras, zona Rural, Centro

Educativo Cañito, Centro Educativo La Piche, Centro Educativo El Floral, Centro

Educativo Manica. El sector privado hace presencia con los siguientes colegios:

Gimnasio Moderno San José de Toluviejo, Mi Primera Sonrisa y Preescolar Mi

primera Infancia.

En cuanto a la salud, Toluviejo cuenta con un Centro de Salud en la zona urbana y

puestos de salud en los corregimientos de Palmira, Varsovia Caracol, La Siria, Las

Piedras, La Piche, Macajan, Moquen, Gualón y Cañito.

2. DEMOGRAFÍA

Respecto de la Población, según el Censo del año 2005, la población total fue

18.955 habitantes, 9.932 (52,39%) hombres y 9.023 (47,61%) mujeres,

distribuidos 5.325 (28.09%) en la cabecera y 13.630 (71.91%) en el resto. Para el

año 2009, ver cuadro 2, según documento DANE “Proyecciones Municipales de

Población 2005 – 2011, Sexo y Grupos de Edad” la población total del municipio

es de 18.937, 9.955 (52,6%) hombres y 8.982 (47,4%) mujeres, distribuidos 5.386

(28,44%) en la cabecera y 13.551 (71,56%) en el resto.





Cuadro 1. Proyecciones de la población por área 2005 – 2009.

Años

Área 2005 2006 2007 2008 2009

Total 18.955 18.929 18.931 18.933 18.937 Cabecera 5.325 5.336 5.354 5.370 5.386 Resto 13.630 13.593 13.577 13.563 13.551

FUENTE: DANE. Proyecciones de Población Municipales por área. 2005 - 2009

Cuadro 2. Población por Rango de Edades y Género 2009.

Edad Hombre % Mujer % Total 0 - 4 1.069 52,07% 984 47,93% 2.053 5 - 11 1.469 51,98% 1.357 48,02% 2.826

12 - 17 1.343 52,89% 1.196 47,11% 2.539 18 - 24 1.309 53,45% 1.140 46,55% 2.449 25 - 29 685 51,70% 640 48,30% 1.325 30 - 34 596 51,20% 568 48,80% 1.164 35 - 39 545 52,66% 490 47,34% 1.035 40 - 44 567 53,34% 496 46,66% 1.063 45 - 49 522 52,78% 467 47,22% 989 50 - 54 450 52,63% 405 47,37% 855 55 - 59 375 54,35% 315 45,65% 690 60 - 64 326 54,42% 273 45,58% 599 65 - 69 233 54,06% 198 45,94% 431 70 - 74 186 51,96% 172 48,04% 358 75 - 79 115 50,88% 111 49,12% 226

80 y más 165 49,25% 170 50,75% 335 Total 9.955 52,57% 8.982 47,43% 18.937

FUENTE: DANE. Proyecciones de Población Municipales por área. 2005 - 2009

De acuerdo con la información entregada por el DANE, cuadro 2, la dinámica

poblacional en el municipio de Toluviejo amerita ser mirada con detenimiento,

pues a partir de 1989, año en que inicia la cohorte de los jóvenes con 20 años o

menos, presenta un cambiado sustancial, situación que se aprecia claramente en

la pirámide poblacional, gráfico 1.





Gráfico 1. Toluviejo. Pirámide poblacional 2009.

FUENTE: DANE. GRAFICA: Realización del grupo investigador.

La pirámide anterior deja ver que la población en Toluviejo tiende a ir envejeciendo

pues no crece la población menor de 20 años, quizás como consecuencia de las

migraciones (salidas / entradas) de hogares, pues los menores de edad se van

junto a sus padres y la movilidad altera el proceso reproductivo de las familias

Lo anterior justifica que a pesar de que el 56% de la población se considera de

origen indígena, el 30,9% de ellos no se identifican con ningún grupo étnico, ver

cuadro 3.

TOLUVIEJO 2009

12,0% 10,0% 8,0% 6,0% 4,0% 2,0% 0,0% 2,0% 4,0% 6,0% 8,0% 10,0% 12,0%

0-4

5-9

10-14

15-19

20-24

25-29

30-34

35-39

40-44

45-49

50-54

55-59

60-64

65-69

70-74

75-79

80 Y MÁS

Hombre Mujer





Cuadro 3. De acuerdo con su cultura, pueblo o rasgos físicos, es o se reconoce como:

Frecuencia Porcentaje Indígena 802 56,0 Raizal 7 ,5 Negro, Mulato, Afrodescendiente 142 9,9 Ninguno 442 30,9 Ns/Nr 38 2,7 Total 1431 100,0 FUENTE: Resultados de la encuesta aplicada para el estudio.

Además, tales migraciones conducen a encontrar porcentajes significativos de

individuos (35,5%) nacidos en otros municipios, ver cuadro 4.

Al ser consultados por las razones que tuvieron para mudarse se destacan como

más relevantes “Razones familiares”, 31,6%, y “Amenaza o riesgo para su

vida, su libertad o su integridad física ocasionada por la violencia”, 16,4%, fiel

reflejo de la situación de conflicto en que se vive. Ver Gráfico 2.

Cuadro 4. Nació en éste municipio.

Frecuencia Porcentaje Sí 923 64,5 No 508 35,5 Total 1431 100,0

FUENTE: Resultados de la encuesta aplicada para el estudio.





Gráfico 2. Causa principal por la que cambio su lugar de residencia.

FUENTE: Resultados de la encuesta aplicada para el estudio. GRAFICO: Realización del grupo investigador

3. FINANZAS MUNICIPALES9

Las cifras Presupuestales y la Deuda General que afronta el Municipio de

Toluviejo para el año 2008 se presentan a continuación:

9 Informe de los Municipios. Contraloría Departamental 2008.

0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

25,0%

30,0%

35,0%

Dificultad para encontrar trabajo o ausencia de

medios desubsistencia

Riesgo de desastre natural

(inundación, avalancha,

deslizamiento,terremoto, etc. ) o

comoconsecuencia de

éste

Amenaza o riesgo para su

vida, su libertad o su integridad física ocasionadapor la violencia

Necesidades deeducación

Motivos de salud Razones familiares Miembro pueblonómada u otra

razón





3.1 Los ingresos.

Cuadro 5. Consolidado de ingresos municipio de Toluviejo. Vigencia Fiscal 2008

CONCEPTO PRESUPUESTO DEFINITIVO

PRESUPUESTO RECAUDADO

% DE EJEC

% DE REPR

INGRESOS CORRIENTES 13.440.193.945 13.031.224.057 96,96% 77,20%INGRESOS TRIBUTARIOS 1.345.682.532 1.315.156.914 97,73% 7,79%IMPUESTOS DIRECTOS 252.014.636 252.014.636 100,00% 1,49%IMPUESTOS INDIRECTOS 1.093.667.896 1.063.142.278 97,21% 6,30%INGRESOS NO TRIBUTARIOS 12.094.511.413 11.716.067.143 96,87% 69,41%TASAS Y MULTAS 657.804.058 524.162.473 79,68% 3,11%TRANSFERENCIAS 0 0 #¡DIV/0! 0,00%SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES 9.090.758.497 8.910.505.812 98,02% 52,79%SGP Asigaciones Especiales - Resguardos Indígenas 0 0 #¡DIV/0! 0,00%SGP Asigaciones Especiales - Alimentación Escolar 328.773.978 321.255.614 97,71% 1,90%SGP Inversión – Educación 577.150.833 577.150.833 100,00% 3,42%Población Atendida 0 0 #¡DIV/0! 0,00%Calidad 577.150.833 577.150.833 100,00% 3,42%SGP Inversión – Salud 5.180.781.420 5.180.711.674 100,00% 30,69%Salud Pública 3.198.202.477 3.198.202.477 100,00% 18,95%Prestac Servicio Población Pobre 0 0 #¡DIV/0! 0,00%Régimen Subsidiado 1.982.578.943 1.982.509.197 100,00% 11,74%SGP Inversión - Propósito General 3.004.052.266 2.831.387.691 94,25% 16,77%SGP Inversión - Prop. Gral - Libre Destinación (Funcionamiento) 894.449.377 827.306.478 92,49% 4,90%

SGP Inversión - Prop. Gral - Agua Potable y Saneam Básico 731.120.895 731.120.895 100,00% 4,33%

SGP Inversión - Prop. Gral - Deporte 110.683.305 100.171.779 90,50% 0,59%SGP Inversión - Prop. Gral – Cultura 71.910.529 66.609.901 92,63% 0,39%SGP Inversión - Prop. Gral - Libre Inversión 1.195.888.160 1.106.178.638 92,50% 6,55%REGALIAS 2.003.123.624 2.003.123.624 100,00% 11,87%COFINANCIACION 0 0 #¡DIV/0! 0,00%OTROS FONDOS 342.825.234 278.275.234 81,17% 1,65%INGRESOS DE CAPITAL 3.849.321.090 3.849.321.090 100,00% 22,80%RECURSOS DEL CREDITO 0 0 #¡DIV/0! 0,00%RECURSOS DEL BALANCE 3.849.321.090 3.849.321.090 100,00% 22,80%TOTAL PRESUPUESTO 17.289.515.035 16.880.545.147 97,63% 100,00%

FUENTE: Contraloría Departamental

El municipio de Toluviejo reportó en su ejecución presupuestal de ingresos

vigencia fiscal 2008, recaudos efectivos por valor de $16.880.545.147, frente a





una expectativa de recaudo de $16.880.545.147, lo que representa el 97,63%. Es

importante resaltar que frente al recaudo efectuado durante la vigencia

inmediatamente anterior, el cual reportó información por valor de $13.765.098.758,

Toluviejo tuvo un incremento real del 22,63%.

Es notable que la diferencia entre lo proyectado y lo efectivamente recibido

durante la vigencia es significativa, lo cual implica la poca gestión y planificación

por parte de la dependencia encargada de elaborar el presupuesto; de igual forma

se evidencia poco o ningún control político por parte del Concejo Municipal, como

organismo coadministrador dado que el proyecto de presupuesto es debatido y

sustentado técnicamente en el cabildo municipal.

En este municipio, es evidente que los ingresos propios, es decir, los recursos que

recauda el municipio por concepto de rentas son pobres, representan el 3,5% del

total de los ingresos, que se descomponen así: los impuestos directos, que están

representados principalmente por el Impuesto predial Unificado fueron de

$54.029.674 y los Impuesto indirectos, donde los mas representativos son el

impuesto de Industria y Comercio y la sobretasa a la gasolina fueron de

$43.676.257. Con estos ingresos es imposible que este municipio pueda financiar

sectores de inversión, parcialmente alcanzan para cubrir sus gastos de

funcionamiento en el nivel central sin contar las transferencias que debe hacer a

Concejos y Personería.

3.2 Los gastos.





Cuadro 6. Consolidado de gastos municipio de Toluviejo. VIGENCIA FISCAL 2008

CONCEPTO PRESUPUESTO DEFINITIVO

PRESUPUESTO EJECUTADO

% DE EJEC

% DE REPR

GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 1.250,8 1.138,1 90,99% 8,21% CONCEJO 81,6 81,6 100,00% 0,59% PERSONERÍA 71,2 71,2 100,00% 0,51% ADMINISTRACIÓN CENTRAL 1.098,0 985,3 89,74% 7,11%

Servicios Personales 608,1 606,2 99,68% 4,37% Gastos Generales 300,5 209,6 69,76% 1,51% Transferencias Corrientes 189,4 169,6 89,52% 1,22% SERVICIO A LA DEUDA 48,7 48,7 99,98% 0,35% Deuda Pública Interna 48,7 48,7 99,98% 0,35% Deuda Pública Externa 0,0 0,0 #¡DIV/0! 0,00% INVERSIÓN 16.161,2 12.679,2 78,45% 91,44% Inversión con Recursos SGP 15.749,9 12.324,0 78,25% 88,88% Educación 868,0 768,1 88,49% 5,54% Salud 5.628,9 4.457,7 79,19% 32,15% Agua Potable y Saneamiento Básico 1.057,1 805,0 76,15% 5,81% Alimentación Escolar 334,9 106,6 31,83% 0,77% Deporte y Recreación 114,8 80,6 70,19% 0,58% Cultura 76,2 72,7 95,44% 0,52% Otros Sectores 7.670,0 6.033,3 78,66% 43,51% Vías y Transporte 366,1 295,2 80,64% 2,13% Equipamiento Municipal 27,9 27,9 99,83% 0,20% Apoyo Sector Agropecuario 221,6 200,9 90,67% 1,45% Vivienda 0,0 0,0 #¡DIV/0! 0,00% Medio Ambiente 50,3 50,2 99,90% 0,36% Prevención y Atención de Desastres 9,5 9,5 100,00% 0,07% Promoción del Desarrollo 0,0 0,0 #¡DIV/0! 0,00% Atención a Grupos Vulnerables 223,0 212,7 95,40% 1,53% Desarrollo Comunitario 12,9 12,8 99,61% 0,09% Fortalecimiento Institucional 233,5 218,6 93,64% 1,58% Justicia 5.903,2 4.489,9 76,06% 32,38% Servicios Públicos 622,2 515,6 82,86% 3,72% Fondos Especiales 411,4 355,2 86,34% 2,56% Inversión con Recursos de Regalías 24,6 330,6 100,00% 0,18% Fondo de Seguridad y Vigilancia 7,3 0,0 0,00% 0,00% Fondo de Asignaciones Especiales 0,0 0,0 #¡DIV/0! 0,00% Fondo de Inversión Social con Recursos Propios 0,0 0,0 #¡DIV/0! 0,00% Inversión con Recursos de Transporte de Crudo 0,0 0,0 #¡DIV/0! 0,00% Otros Fondos de Inversión 379,5 24,6 87,11% 2,38% TOTAL PRESUPUESTO 17.460,7 13.866,0 79,41% 0,01%





FUENTE: Contraloría Departamental

GASTOS DE FUNCIONAMIENTO: De conformidad a los resultados que arroja la

Tabla 4, muestra que el municipio gastó en funcionamiento $1.138,1 millones de

pesos, de los cuales $985,3 millones ejecutó directamente el Nivel Central y el

resto los organismos descentralizados (Concejo $81,6 y Personería $71,2).

SERVICIO DE LA DEUDA: Muestra la misma tabla, que en el servicio de la deuda

para la vigencia, se reportan pagos por este concepto por valor de $48,7 millones

de un total programado de $48,7 millones, lo cual muestra una atención oportuna

del servicio.

En INVERSIÓN, el municipio reporta gastos por valor de $12.679,2 millones,

distribuidos de la siguiente forma: Con recursos del Sistema General de

Participaciones, en Educación, $768,1 millones, en Salud, $4.457,7 millones, en

Agua Potable y Saneamiento Básico, $805,0 millones, en Alimentación Escolar,

$106,6 millones; en Recreación y Deportes, $80,6 millones, en Cultura, $72,7

millones, en Otros Sectores de Inversión – Propósito General, $6.033,3 millones;

en cuanto a los Fondos Especiales, con recursos de Regalías se invirtieron

recursos por valor de $330,6 millones; con recursos de Fondo de Seguridad y

Vigilancia se invirtieron recursos por valor de $0,0 millones; con recursos de

Fondo de Asignaciones Especiales se invirtieron recursos por valor de $0,0

millones; con recursos de Fondo de Inversión Social con recursos propios se

invirtieron recursos por valor de $0,0 millones y finalmente, con recursos de Otros

Fondo de Inversión se invirtieron recursos por valor de $24,6 millones.

4. NIVEL Y CALIDAD DE VIDA

La calidad de vida es un concepto relacionado con el bienestar social y depende

de la satisfacción de las necesidades humanas y de los derechos positivos, modos





de vida, trabajo, servicios sociales y condiciones ecológicas). Estos son elementos

indispensables para el desarrollo del individuo y de la población.

Cuadro 7. Necesidades Básicas Insatisfechas - NBI, por total, cabecera y resto, para Colombia

Sucre y Toluviejo a diciembre 31 de 2008.

Cabecera Resto Total

Prop (%) cve (%) Prop (%) cve (%) Prop (%) cve (%) COLOMBIA 19,64 0,40 53,53 0,15 27,78 0,23 SUCRE 46,60 1,25 69,48 0,63 54,86 0,74 TOLUVIEJO 44,29 4,63 60,37 4,26 55,85 3,47

Fuente: DANE, resultados censo general 2005, a diciembre 31 de 2008. Elaborado por autores.

Puede observarse que los cve porcentuales de la variable NBI, están muy bajos,

Cuadro 7, luego representan alta precisión en las estimaciones obtenidas∗.

Además, el índice de Necedades Básicas Insatisfechas es del orden del 55.85%,

estando por encima del promedio del Departamento (54.86%) y del promedio

nacional, 27.78%. Se deja ver que tanto el departamento de Sucre como el

municipio de Toluviejo se encuentran en condiciones muy desfavorables respecto

del nivel nacional.

Pese a la situación desventajosa antes planteada, de los 18.937 habitantes que

para el año 2009 posee Toluviejo la cobertura en SISBEN a Julios de 2009

presenta la siguiente distribución de personas según nivel y lugar de residencia.

∗ El coeficiente de variación es una calificación que permite a los usuarios evaluar la calidad estadística de las estimaciones. Para la muestra cocensal se considera que una estimación con un coeficiente de variación: • Hasta del 7%, es precisa; • Entre el 8 y el 14% significa que existe una precisión aceptable; • Entre el 15% y 20% precisión regular y por lo tanto se debe utilizar con precaución Mayor del 20% indica que la estimación es poco precisa y por lo tanto se recomienda utilizarla sólo con fines descriptivos (tendencias no niveles).





Cuadro 8. Toluviejo. Personas registradas en el SISBEN según lugar de residencia.

PERSONAS Urbano Centro poblado Rural disperso Total Nivel 1 3.494 9.663 1.695 14.852 Nivel 2 2.438 1.921 561 4.920 Nivel 3 307 18 34 359 Nivel 4 y más 4 0 4 8 Total 6.243 11.602 2.294 20.139

Fuente: http://www.sisben.gov.co/Informaci%C3%B3n/tabid/48/language/es-ES/Default.aspx Parece haber alguna inconsistencia entre la población proyectada por el DANE a

2009, 18.937 habitantes y la que maneja el sistema de información del SISBEN,

20.139, quizás debido al registro del lugar de procedencia y a la movilidad de la

población.

Gráfico 3. Toluviejo. Registro de personas en el SISBEN según ubicación. Fuente: http://www.sisben.gov.co/Informaci%C3%B3n/tabid/48/language/es-ES/Default.aspx. GRAFICO: Realización de los investigadores

PERSONAS SEGÚN UBICACIÓN

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

Urbano Centro Poblado Rural Disperso





Gráfico 4. Toluviejo. Registro de personas en el SISBEN según nivel. Fuente: http://www.sisben.gov.co/Informaci%C3%B3n/tabid/48/language/es-ES/Default.aspx GRAFICO: Realización de los investigadores Es muy preocupante que el 31,5% de las personas encuestadas, por falta de

dinero pasen uno o más días sin consumir ninguna de las tres comidas básicas,

ver Cuadro 9, situación esta que ratifica el alto índice de NBI expuesto

anteriormente.

Cuadro 9. Por FALTA de dinero, no consumió NINGUNA de las tres COMIDAS BÁSICAS

uno o más días de la semana pasada.

Frecuencia Porcentaje Sí 451 31,5 No 957 66,9 Ns/Nr 23 1,6 Total 1431 100,0


El alto porcentaje de personas que, según el estudio no van a la escuela, 63,6%,

ver Cuadro 10, se refleja en el alto porcentaje de personas que no saben leer ni

escribir (analfabetas), 24,2%, ver Cuadro 11, muy semejante al 21,4% reportado

por el DANE según Censo 2005.

PERSONAS SEGÚN NIVEL

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3 Nivel 4 y más





Cuadro 10. Asiste a algún establecimiento educativo.

Frecuencia Porcentaje Sí 521 36,4 No 910 63,6 Total 1431 100,0


Cuadro 11. Sabe leer y escribir.

Frecuencia Porcentaje Sí 1085 75,8 No 346 24,2

Total 1431 100,0 FUENTE: Resultados de la encuesta aplicada para el estudio.

A pesar de que solo el 36,4% de la población asiste a algún establecimiento

educativo, se rescata que el 95,4% de ellos son jóvenes menores de 25 años, ver

cuadro 12, distribuidos por género en porcentajes aproximadamente iguales. Esto,

de alguna forma puede ayudar a mitigar la presión que están haciendo al mercado

laboral.

Cuadro 12. Asistencia a la Escuela de la Población Encuestada por Grupos Etarios y Género.

Asiste a algún establecimiento educativo

Hombre Mujer Total De 0 a 4 años 17 6,5% 15 5,8% 32 6,1% De 5 a 11 años 109 41,6% 106 40,9% 215 41,3% De 12 a 17 años 96 36,6% 92 35,5% 188 36,1% De 18 a 24 años 34 13,0% 28 10,8% 62 11,9% De 25 a 29 años 2 ,8% 5 1,9% 7 1,3% de 30 a 34 años 0 ,0% 3 1,2% 3 ,6% De 35 a 39 años 0 ,0% 4 1,5% 4 ,8% De 40 a 44 años 1 ,4% 1 ,4% 2 ,4% De 45 a 49 años 1 ,4% 0 ,0% 1 ,2% De 50 a 54 años 0 ,0% 0 ,0% 0 ,0% De 55 a 59 años 0 ,0% 3 1,2% 3 ,6% De 60 a 64 años 1 ,4% 0 ,0% 1 ,2% 65 años y más 1 ,4% 2 ,8% 3 ,6% Total 262 100,0% 259 100,0% 521 100,0%






En la población encuestada que no sabe leer ni escribir preocupa ver el alto

porcentaje de niños con edades entre los 5 y los 11 años (12,4%), ver cuadro 13,

pues son edades en los que por ley ya deberían haber tenido algún grado de

escolaridad. Más preocupante es encontrar entre los iletrados de éste rango de

edad que aproximadamente el 65% son hombre, ya que es una situación que

favorece la presencia del trabajo infantil.

Cuadro 13. Analfabetismo de la Población Encuestada por Grupos Etarios y Género. Sabe leer y escribir

Edad Hombre Mujer Total

De 0 a 4 años 69 34,2% 56 38,9% 125 36,1% De 5 a 11 años 28 13,9% 15 10,4% 43 12,4% De 12 a 17 años 8 4,0% 4 2,8% 12 3,5% De 18 a 24 años 5 2,5% 4 2,8% 9 2,6% De 25 a 29 años 5 2,5% 3 2,1% 8 2,3% de 30 a 34 años 10 5,0% 5 3,5% 15 4,3% De 35 a 39 años 8 4,0% 4 2,8% 12 3,5% De 40 a 44 años 10 5,0% 7 4,9% 17 4,9% De 45 a 49 años 6 3,0% 6 4,2% 12 3,5% De 50 a 54 años 9 4,5% 7 4,9% 16 4,6% De 55 a 59 años 12 5,9% 13 9,0% 25 7,2% De 60 a 64 años 13 6,4% 2 1,4% 15 4,3% 65 años y más 19 9,4% 18 12,5% 37 10,7% Total 202 100,0% 144 100,0% 346 100,0% FUENTE: Resultados de la encuesta aplicada para el estudio.

Las ARS con presencia en el Municipio de Toluviejo son las siguientes: MUTUAL

QUIBDO, CONFASUCRE, COMPARTASALUD, MANEXCA, SALUD VIDA Y

MUTUAL SER que, de acuerdo con el estudio, un alto porcentaje, 62,5%, tienen

acceso a una ARS a través del SISBEN. Ver cuadro 14.





Cuadro 14. En salud, es aportante, cotizante o beneficiario de:

Frecuencia Porcentaje ISS 10 ,7 Regímenes Especiales 8 ,6 Otra EPS 69 4,8 Una ARS a través del SISBEN 895 62,5 Ninguna 198 13,8 No sabe 19 1,3 No informa 232 16,2 Total 1431 100,0


5. ECONOMÍA DEL MUNICIPIO∗.

5.1 La agricultura.

Sector importante de la economía municipal en la actualidad se encuentra en un

estado de abandono debido a la problemática social en que se encuentra el

departamento de sucre, especialmente por la violencia, el cual obligo a que los

pequeños y medianos agricultores abandonaran sus parcelas, para refugiarse en

las áreas urbanas del municipio en busca de seguridad y mejor oportunidad de

trabajo. Es así como hoy la mayoría de los campesinos solamente cultivan para el

propio consumo, y los que generan excedentes son muy pocos, por lo que se hace

necesario gestionar recursos ante entidades del orden nacional, para beneficiar a

los agricultores del municipio, especialmente los que se dedican a cultivar la yuca,

arroz, maíz, ajonjolí, plátano, el ñame, el fríjol, tabaco y algunos frutales, como

patilla, guayaba, mango y cítricos, productos que se cultivan en pequeñas

parcelas campesinas.

El sector agrícola presenta problemas fitosanitarios, en yuca, ñame y en maíz,

insuficientes canales de comercialización, carencia de centros de acopios y poca

∗ Plan de Desarrollo Municipal. “Oportunidad para Todos”. 2008 – 2011.





capacidad de almacenamiento en los existentes, un deficiente transporte de carga,

mercados desorganizados, empresas agropecuarias con bajo poder de compra y

complicados mecanismos de acceso al crédito. Estos condicionantes han afectado

negativamente la economía local hasta tal punto que no han permitido aprovechar

las ventajas comparativas y competitivas, como es la cercanía a la capital del

departamento para comercializar sus productos y a Tolú y Coveñas, centros

turísticos de gran importancia a nivel nacional para hacerla más dinámica y

articulada con las economías regional, nacional e internacional.

5.2 La ganadería.

Esta actividad de la economía del municipio ha perdido importancia, por diferentes

factores, es así como el uso del suelo en esta actividad municipal, ha venido

decreciendo hasta el punto de que esté ocupando lugares que no dinamizan la

economía municipal, Lo pecuario, se caracteriza por la producción de leche y

venta de ganado para el mercado local, y la mayor explotación se da en el ganado

vacuno, seguido del ganado porcino y en menor escala, el caballar, mular, asnal y

otros.

El poco desarrollo tecnológico, la aplicación de métodos tradicionales

ineficientes, el mal uso de agroquímicos, el sobre pastoreo, la escasa

capacitación y la carencia de maquinaria y equipos agrícolas, han influido

notoriamente en los pobres niveles de productividad y competitividad del sector.

Esto implica que deba replantearse las acciones institucionales de los distintos

niveles de gobierno y en especial el local.

5.3 La industria. En el municipio esta actividad esta representada por Argos y Agroindustrias del

Caribe como empresas principales, además encontramos canteras que en su





mayoría son explotadas manualmente, como también, de manera incipiente,

existen pequeñas industrias en el sector de la construcción y artesanal.

5.4 El comercio.

Su cercanía a Sincelejo ha creado un fuerte vínculo comercial con este municipio.

No obstante, en los últimos años este sector ha venido creciendo, con la presencia

de inversionistas privados propietarios de Almacenes, Supermercados,

Droguerías, Restaurantes y Tiendas dispersas por todo el municipio.

5.5 La piscicultura.

La cría de peces en el municipio se adelanta en el lago Capricornio ubicado en el

corregimiento de Macajan, la empresa comunitaria la Pirinola y otros en menor

escala.

5.6 Unidades económicas.

De acuerdo con el estudio, entre las unidades económicas, el comercio es

entonces quien posee el más amplio margen frente a las otras, seguido de los

servicios, otras actividades económicas y la industria. Ver Gráfico 5.





Gráfico 5. Toluviejo. Unidades Económicas.

FUENTE: Censo General 2005 - Información Básica - DANE – Colombia GRAFICO: Realización investigadores 6. CARACTERISTICAS DE HOGARES Y VIVIENDAS EN LA POBLACIÓN OBJETO DE ESTUDIO. 6.1 Vivienda.

La población objeto de estudio indica que en el municipio de Toluviejo predominan

las casas (99,6%). En el casco urbano se ubicó el 28,6% de las viviendas y 71,4%

en área rural.

En cuanto a los materiales de las paredes llama la atención que en pleno siglo XXI

aún se encuentre un 7,5% de viviendas con paredes en guadua, caña, esterilla,

otros vegetales, ver cuadro 15. Así mismo se destaca que el 40,6% de las

viviendas objeto de estudio tengan pisos en tierra o arena, ver Cuadro 16,

convirtiéndose en un problema latente de salud pública.

Unidades económicas Toluviejo

131 05

67

188 187

32

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

Comercio Servicios Industria Otras Act.Economicas

Desocupada Unidades AuxiliaresDiferentes de

Gerencia

No Informa Unidades AuxiliaresTipo Gerencia





Cuadro 15. Material PREDOMINANTE de las paredes.

Frecuencia Porcentaje Bloque, ladrillo, piedra, madera pulida 139 52,3 Tapia pisada, adobe, bahareque 29 10,9 Madera burda, tabla, tablón 69 25,9 Material prefabricado 9 3,4 Guadua, caña, esterilla, otros vegetales 20 7,5 Total 266 100,0 FUENTE: Resultados de la encuesta aplicada para el estudio.

Cuadro 16. Material PREDOMINANTE de los pisos.

Frecuencia Porcentaje Baldosa, vinilo, tableta, ladrillo 6 2,3 Cemento, gravilla 150 56,4 Madera burda, tabla, tablón, otro vegetal 2 ,8 Tierra, arena 108 40,6 Total 266 100,0 FUENTE: Resultados de la encuesta aplicada para el estudio.

Llama la atención encontrar que el servicio de recolección de basuras solamente

tenga una cobertura del 27,1% con lo que se muestran problemas de saneamiento

básico que junto a la situación planteada anteriormente incrementa las

posibilidades de que se presenten problemas de Salud Pública. Ver Cuadro 17.

Cuadro 17. Eliminación de basuras.

Frecuencia Porcentaje La recogen los servicios de aseo 72 27,1 La entierran 7 2,6 La queman 139 52,3 La tiran en un patio, lote, zanja o baldío 34 12,8 La tiran a un río, caño, quebrada, laguna 14 5,3 Total 266 100,0






En cuanto a la tenencia de la vivienda se destaca que un bajo porcentaje de

hogares, 14,7%, viven en arriendo o subarriendo lo que hace pensar que en la

mayoría de los hogares, por no pagar arriendo, los ingresos rinden más. Ver

cuadro 18.

Cuadro 18. Tenencia de la vivienda.

Frecuencia Porcentaje Vive aquí en arriendo o subarriendo 39 14,7 Vive aquí en su vivienda propia 183 68,8 Vive en esta vivienda con permiso del propietario, sin pago alguno 32 12,0 Vive en esta vivienda por tenencia o posesión sin título, o propiedad colectiva 8 3,0 Vive aquí en otra situación 4 1,5 Total 266 100,0


Cuadro 19. Equipamiento del hogar.

Sí No Nevera o enfriador 148 55,6% 118 44,4% Máquina lavadora de ropa 70 26,3% 196 73,7% Equipo de sonido 53 19,9% 213 80,1% Calentador de agua 0 ,0% 266 100,0% Ducha eléctrica 2 ,8% 264 99,2% Licuadora 167 62,8% 99 37,2% Horno eléctrico o a gas 4 1,5% 262 98,5% Aire acondicionado 5 1,9% 261 98,1% Ventilador 220 82,7% 46 17,3% TV a color 216 81,2% 50 18,8% Computador 8 3,0% 258 97,0% Horno microondas 4 1,5% 262 98,5%


A pesar de que un alto porcentaje de hogares no paga arriendo llama la atención

ver que, en cuanto al equipamiento de los hogares objeto de estudio, el 44,6% no

poseen nevera siendo ésta un electrodoméstico de primera necesidad, sin

embargo, el 82,7% si poseen ventilador y el 81,2% TV a color. Ver Cuadro 19.





7. COBERTURA DE SERVICIOS PÚBLICOS.

En cuanto a los servicios públicos con que cuenta la vivienda se obtienen

resultados muy semejantes a los entregados por el DANE para el censo 2005, es

decir, en los hogares objeto de estudio se encuentran 98,9% con servicio de

energía eléctrica mientras que para el censo 2005 fue de 95,3%; el 42,9% de los

hogares encuestados cuentan con alcantarillado y según el censo 2005 era de

41,4%; según el estudio el 78,2% de los hogares poseen conexión al acueducto

mientras que según el censo 2005 es del 77,6%; lo mismo con el servicio de gas

natural donde el estudio arroja un 22,2% de cobertura y el censo 2005 dice que es

del 24,6%. Si bien los resultados del estudio son muy semejantes a los

presentados por el DANE, y sin tener en cuenta la calidad del servicio, sigue

siendo preocupante la cobertura en Alcantarillado, pues a la par con las malas

prácticas en el manejo de basuras podría hacerse crítica la situación de

saneamiento básico.

Gráfico 6. Toluviejo. Servicios con que cuenta la vivienda.

FUENTE: Resultados de la encuesta aplicada para el estudio. GRÁFICO: Realización investigadores

Servicios con que cuenta la vivienda

98,90%

42,90%

78,20%

22,20%

1,90% 1,90%0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

80,00%

90,00%

100,00%

Energía eléctrica Alcantarillado Acueducto Gas naturalconectado a red

pública

Teléfono fijo conlínea

Internet





8. INGRESOS DE HOGARES.

Como es lógico, el 94,0% de los hogares encuestados no están satisfechos con

sus ingresos pues no alcanzan para cubrir los gastos básicos, ver cuadro 20, lo

que es coherente con el bajo nivel de ingresos, pues el 82,3% de los hogares

cuentan con ingresos inferiores a un millón de pesos mensuales. Ver Cuadro 21.

Cuadro 20. Cobertura del mensual del hogar.

Frecuencia Porcentaje Son suficientes para cubrir los gastos básicos del hogar 15 5,6 No alcanzan para cubrir los gastos básicos del hogar 250 94,0 Ns/Nr 1 ,4 Total 266 100,0


Cuadro 21. Ingreso requerido para cubrir las necesidades básicas del hogar.

Ingreso Frecuencia Porcentaje De 0 a $200 000 11 4,1 De $200 001 a $400 000 27 10,2 De $400 001 a $700 000 115 43,2 De $700 001 a $1 000 000 66 24,8 De $1 000 001 a $1 500 000 22 8,3 De $1 500 001 a $2 000 000 5 1,9 De $2 000 001 a $3 000 000 1 ,4 De $3 000 001 a $4 500 000 1 ,4 No informa 13 4,9 No sabe 5 1,9 Total 266 100,0

FUENTE: Resultados de la encuesta aplicada para el estudio. La situación anterior pone de manifiesto la necesidad de buscar alternativas de

ingresos a través de alguna actividad económica en el hogar. El estudio arrojó que

en el 23,7% de los hogares objeto de estudio se realiza alguna actividad

económica, ver cuadro 22, cifra muy distante de la entregada por el DANE para el

censo 2005 que fue de 6,6%. Podría pensarse que el bajo ingreso de los hogares





acompañado de la problemática económica mundial ha motivado la creación de

este tipo de actividad complementaria pero por no tener suficiente fundamento

estadístico es preferible pensar que la diferencia se debe al hecho de haberse

trabajado con una muestra y con un muestreo intencional.

Cuadro 22. Hogares con actividad económica.

Frecuencia Porcentaje

Sí 63 23,7 No 200 75,2

Ns/Nr 3 1,1 Total 266 100,0

FUENTE: Resultados de la encuesta aplicada para el estudio. 9. CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN COMPONENTE DE LA FUERZA

DE TRABAJO.

Es importante indicar que el enfoque utilizado para analizar el mercado laboral

coincide con los aspectos conceptuales que se manejan desde la encuesta de

hogares aplicada por el DANE y recomendado por la OIT que se fundamenta en la

Fuerza de Trabajo. Respecto a lo anterior, el marco conceptual adoptado permite

clasificar a la población en diferentes categorías, cada una de las cuales indica

determinado grado de actividad o inactividad económica tal como se presenta en

la Figura 3, donde se registra la estructura económica de la población.

Con base en la información primaria recabada en el estudio, Ver Cuadro 23, se

procederá a analizar las características principales del mercado de trabajo en el

municipio de Toluviejo.





Figura 4. Estructura económica poblacional.

POBLACION SUBEMPLEADA (PS)

POBLACION EMPLEADA (PE)

POBLACION DESOCUPADA (PD)

CESANTES (C) ASPIRANTES (A)


ACTIVA (PEA)


INACTIVA (PEI)

POBLACION EN EDAD DE TRABAJAR (PET)

POBLACION MENOR DE 12 AÑOS (PENT)

POBLACION OCUPADA (PO)

POBLACIÓN TOTAL (PT)

FUENTE: OIT

Cuadro 23. Composición de la población encuestada por género y edad.

Sexo

Hombre Mujer Total

Entre 0 y 4 años 100 56,8% 76 43,2% 176 Entre 5 y 11 años 104 51,0% 100 49,0% 204 Entre 12 y 17 años 107 50,5% 105 49,5% 212 Entre 18 y 24 años 87 52,4% 79 47,6% 166 Entre 25 y 29 años 40 44,9% 49 55,1% 89 Entre 30 y 34 años 47 52,2% 43 47,8% 90 Entre 35 y 39 años 41 47,7% 45 52,3% 86 Entre 40 y 44 años 52 57,8% 38 42,2% 90 Entre 45 y 49 años 31 47,7% 34 52,3% 65 Entre 50 y 54 años 29 47,5% 32 52,5% 61 Entre 55 y 59 años 33 50,8% 32 49,2% 65 Entre 60 y 64 años 28 70,0% 12 30,0% 40 65 años y más 49 56,3% 38 43,7% 87 Total 748 52,3% 683 47,7% 1431






Es importante resaltar la semejanza entre el comportamiento de la población

objeto de estudio y la presentada por el DANE en el documento “Proyecciones

Municipales de Población 2005 – 2011, Sexo y Grupos de Edad”, pues se

encontró que el 52,3% de los encuestados eran hombres y 47,7% mujeres, ver

Cuadro 23, contra 52,6% hombres y 47,4% mujeres proyectados por el DANE.

Cuadro 24. Limitaciones permanentes.

Limitación Sí No

Para moverse o caminar 22 1,5% 1409 98,5%Para usar sus brazos o manos 6 ,4% 1425 99,6%Para ver a pesar de usar lentes o gafas 48 3,4% 1383 96,6%Para oír aún con aparatos especiales 3 ,2% 1428 99,8%Para hablar 6 ,4% 1425 99,6%Para entender o aprender 4 ,3% 1427 99,7%Para relacionarse con los demás por problemas mentales o emocionales 8 ,6% 1423 99,4%

Para bañarse, vestirse, alimentarse por sí solo 4 ,3% 1427 99,7%Otras limitaciones permanentes 6 ,4% 1425 99,6%


De las personas encuestadas el 1,5% presentan limitaciones para moverse o

caminar y el 3,4% tienen dificultades para ver a pesar de usar lentes o gafas, ver

Cuadro 24, lo cual indica que la población con limitaciones permanentes en el

municipio de Toluviejo es muy baja lo cual muestra una disponibilidad casi total de

la fuerza laboral del municipio.





Gráfico 7. Toluviejo. Población en edad Inactiva según sexo y edad.

FUENTE: Resultados de la encuesta aplicada para el estudio. GRAFICO: Realización grupo investigador

Gráfico 8. Toluviejo. Población en Edad Inactiva según asistencia escolar.


56,8%

51,0%

43,2%

49,0%

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

Entre 0 y 4 años Entre 5 y 11 años

Hombre Mujer

ASISTEN CIA ESC OL AR

65,0%

35,0%

si no





9.1 Población en edad de trabajar.

La población objeto de estudio (PT) es de 1431, la población menor de 12 años

(PENT) es 380 (26,6%) y la población en edad de trabajar (PET) es 1051 (73,4%).

Ver Cuadro 23.

Según el comportamiento de las poblaciones es normal que en las primeras

edades predomine el género masculino tal como se da en el presente estudio, sin

embargo, en el grupo de 5 a 11 años la tendencia es a igualarse la participación

por género. Ver Gráfico 7.

Cuadro 25. Población Encuestada en Edad de No Trabajar (PENT) por Grupos Etarios y Género.

Sexo

Hombre Mujer Total De 0 a 4 años 82 40,2% 60 34,1% 142 37,4% De 5 a 11 años 122 59,8% 116 65,9% 238 62,6% Total 204 100,0% 176 100,0% 380 100,0%


Se supone que la población en edad de no trabajar debe estar asistiendo a la

escuela, sin embargo, para el caso de Toluviejo, solo el 65,0% de esta población

lo hace, ver Gráfico 8, situación preocupante ya que se potencia el analfabetismo

y se favorece la presencia de Trabajo Infantil.

El porcentaje de iletrados en la Población en Edad de No Trabajar objeto de

estudio es muy alto, pues de los 380 niños que se encuentran en éstas edades,

168 (44,21%) son analfabetas y de éstos el 57,7% son hombres. Podemos pensar

que la presión que éste grupo de jóvenes puede llegar a ejercer sobre el mercado

laboral es por empleo no calificado con lo que se va tipificando un problema de

empleo estructural.





Cuadro 26. Analfabetismo de la Población Encuestada en Edad de No Trabajar por Grupos Etarios y Género.

No sabe leer y escribir Hombre Mujer Total De 0 a 4 años 69 71,1% 56 78,9% 125 74,4% De 5 a 11 años 28 28,9% 15 21,1% 43 25,6% Total 97 100,0% 71 100,0% 168 100,0%


En cuanto a la población en edad de trabajar (PET), llama la atención ver en la

pirámide poblacional la alta participación de las personas de 65 años y más, ver

gráfico 9, lo que refleja la tradición trabajadora de tal población.

Gráfico 9. Toluviejo. Pirámide poblacional de la población en edad de trabajar.


De acuerdo con el género, la participación en la población en edad de trabajar se

encuentra muy equilibrada, pues el 51,8% son hombres y el 48,2% son mujeres.

Ver Cuadro 27. Sin embargo, es preocupante ver como la base de ésta pirámide,

-25,0% -20,0% -15,0% -10,0% -5,0% 0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0%

12 - 17

18 - 24

25 - 29

30 - 34

35 - 39

40 - 44

45 - 49

50 - 54

55 - 59

60 - 64

65 y +

Hombre Mujer





entre los 12 y los 17 años, es amplia lo que induce a pensar que éstos jóvenes

están haciendo una gran presión sobre la demanda de empleo, situación para

tener en cuenta por los gobernantes en los próximos años.

Cuadro 27. Distribución de la población en edad de trabajar por sexo y edad.

Sexo

Hombre Mujer Total Entre 12 y 17 años 107 50,5% 105 49,5% 212 Entre 18 y 24 años 87 52,4% 79 47,6% 166 Entre 25 y 29 años 40 44,9% 49 55,1% 89 Entre 30 y 34 años 47 52,2% 43 47,8% 90 Entre 35 y 39 años 41 47,7% 45 52,3% 86 Entre 40 y 44 años 52 57,8% 38 42,2% 90 Entre 45 y 49 años 31 47,7% 34 52,3% 65 Entre 50 y 54 años 29 47,5% 32 52,5% 61 Entre 55 y 59 años 33 50,8% 32 49,2% 65 Entre 60 y 64 años 28 70,0% 12 30,0% 40 65 años y más 49 56,3% 38 43,7% 87 Total 544 51,8% 507 48,2% 1051


De la población en edad de trabajar encuestada preocupa que el 73,9% no asiste

a algún establecimiento educativo, sin embargo, preocupa aún más que el 27,02%

(Ver Cuadro 27) de ésta población que no asiste a algún establecimiento

educativo, sean jóvenes menores de 30 años, edades en la que se espera sea

desarrollado el proceso de formación profesional, con lo que se favorecen los

ingresos precarios y la mano de obra no calificada.

Se destaca que tanto hombres como mujeres en edades entre los 12 y los 17 años

son mayoría los que asisten a algún establecimiento educativo, contrario a lo que

se presenta en los otros grupos etareos donde asistir a algún establecimiento

educativo se convierte en minoría, quizás porque al cumplir la mayoría de edad

salen a buscar trabajo y abandonan la actividad académica, ratificándose la

tradición trabajadora de esta población. Hay que resaltar que, sin dejar esta





tendencia, las mujeres persisten en su intención de estudio hasta los 39 años de

edad. Ver Cuadro 28.

Cuadro 28. Población en edad de trabajar según asistencia a la escuela, sexo y rango de edad.

Hombre Mujer Asiste a algún establecimiento educativo Asiste a algún establecimiento educativo Sí No Total Sí No Total Entre 12 y 17 años 96 89,7% 11 10,3% 107 92 87,6% 13 12,4% 105 Entre 18 y 24 años 34 39,1% 53 60,9% 87 28 35,4% 51 64,6% 79 Entre 25 y 29 años 2 5,0% 38 95,0% 40 5 10,2% 44 89,8% 49 Entre 30 y 34 años 0 ,0% 47 100,0% 47 3 7,0% 40 93,0% 43 Entre 35 y 39 años 0 ,0% 41 100,0% 41 4 8,9% 41 91,1% 45 Entre 40 y 44 años 1 1,9% 51 98,1% 52 1 2,6% 37 97,4% 38 Entre 45 y 49 años 1 3,2% 30 96,8% 31 0 ,0% 34 100,0% 34 Entre 50 y 54 años 0 ,0% 29 100,0% 29 0 ,0% 32 100,0% 32 Entre 55 y 59 años 0 ,0% 33 100,0% 33 3 9,4% 29 90,6% 32 Entre 60 y 64 años 1 3,6% 27 96,4% 28 0 ,0% 12 100,0% 12 65 años y más 1 2,0% 48 98,0% 49 2 5,3% 36 94,7% 38 Total 136 25,0% 408 75,0% 544 138 27,2% 369 72,8% 507


Paralelo a la no asistencia a algún establecimiento educativo se encuentra el

analfabetismo, que según el estudio es del 6,2% [(29/467)*100%] para la población

menor de 30 años, Ver Cuadro 29. Éste indicador, inferior al del municipio a nivel

global, refleja la labor de sensibilización y captación de estudiantes que en los

últimos años es adelantada por parte del gobierno central y municipal dentro del

Plan de Desarrollo de los Objetivos del Milenio. Se ha avanzado pero falta mucho

por hacer.





Cuadro 29. Analfabetismo de la Población Encuestada en Edad de Trabajar por Grupos Etarios y Género.

No sabe leer y escribir Hombre Mujer Total De 12 a 17 años 8 7,6% 4 5,5% 12 6,7% De 18 a 24 años 5 4,8% 4 5,5% 9 5,1% De 25 a 29 años 5 4,8% 3 4,1% 8 4,5% de 30 a 34 años 10 9,5% 5 6,8% 15 8,4% De 35 a 39 años 8 7,6% 4 5,5% 12 6,7% De 40 a 44 años 10 9,5% 7 9,6% 17 9,6% De 45 a 49 años 6 5,7% 6 8,2% 12 6,7% De 50 a 54 años 9 8,6% 7 9,6% 16 9,0% De 55 a 59 años 12 11,4% 13 17,8% 25 14,0% De 60 a 64 años 13 12,4% 2 2,7% 15 8,4% 65 años y más 19 18,1% 18 24,7% 37 20,8% Total 105 100,0% 73 100,0% 178 100,0%

FUENTE: Resultados de la encuesta aplicada para el estudio. 9.2 Formación académica de la población en edad de trabajar

En cuanto a la formación actual de la población encuestada en edad de trabajar

(PET) es preocupante encontrar que menos del 2% posee formación Universitaria

o de Posgrado después de que el 40,9% termina la Básica Secundaria. Ver

Cuadro 30.

Hay que destacar la labor desarrollada por la administración actual para aumentar

el número de personas con formación Universitaria, puesto que se dan auxilios de

estudio y se firman convenios con universidades de Sincelejo para capacitar

jóvenes tanto del casco urbano como del área rural, esto, además de cualificar la

población, mitiga la presión que harían sobre el mercado laboral y ayuda a

disminuir la tasa de desempleo, puesto que se quedarían en sus casas tratando

de conseguir trabajo.





Cuadro 30. Nivel de formación de la población encuestada en edad de trabajar.

Sexo

Hombre Mujer Total Preescolar 8 1,5% 9 1,8% 17 1,6% Básica Primaria 190 34,9% 175 34,5% 365 34,7% Básica Secundaria 212 39,0% 218 43,0% 430 40,9% Técnico o Tecnológico 20 3,7% 47 9,3% 67 6,4% Universitario 13 2,4% 4 ,8% 17 1,6% Posgrado 1 ,2% 0 ,0% 1 ,1% Ninguno 86 15,8% 47 9,3% 133 12,7% Ns/Nr 14 2,6% 7 1,4% 21 2,0% Total 544 100,0% 507 100,0% 1051 100,0%


De acuerdo con la información recabada, la población en edad de trabajar que

tiene formación universitaria se distribuye de acuerdo con el cuadro 31.

Cuadro 31. Formación académica de los universitarios encuestados.

Formación Académica Frecuencia Porcentaje Lic. Educ. Básica 1 5,9 Naturales 1 5,9 Lengua castellana 1 5,9 Sociales 2 11,8 Idiomas 1 5,9 Enfermería 1 5,9 Economía 1 5,9 Administración 2 11,8 Contaduría 2 11,8 Ingeniería agrícola 2 11,8 Ingeniería de sistemas 1 5,9 Derecho 1 5,9 Trabajo social 1 5,9 Total 17 100,0


Es notable el uso que hace la población en edad de trabajar de los cursos

brindados por el SENA, destacándose los de Documentación y Registro de





Operaciones Contables (9,0%), Sistemas (7,5%), Dirección de ventas (6,0%) y

Producción Agrícola Ecológica (6,0%). Ver Cuadro 32.

Cuadro 32. Formación académica técnica o tecnológica de la población encuestada.

Curso Frecuencia Porcentaje

Dirección de ventas 4 6,0 Documentación y registro de operaciones contables 6 9,0 Ebanistería 2 3,0 Fabricación de construcciones soldadas 1 1,5 Instalación de redes residenciales, comerciales e industriales para gases 1 1,5 Mantenimiento de equipos de cómputo 1 1,5 Mantenimiento de hardware 1 1,5 Mantenimiento de motores gasolina y gas 3 4,5 Mantenimiento de motores gasolina y gas en automotores 1 1,5 Mantenimiento y reparación de motocicletas 1 1,5 Mayordomo de empresas ganaderas 1 1,5 Operaciones de caja y servicios en almacenes de cadena 1 1,5 Pastelería 1 1,5 Planificación para la creación y gestión de empresas 1 1,5 Producción agrícola ecológica 4 6,0 Producción agropecuaria 2 3,0 Producción de información administrativa 2 3,0 Programación de software 1 1,5 Sistemas 5 7,5 Soldadura de mantenimiento 1 1,5 Ventas de productos y servicios 3 4,5 Total 67 100,0 FUENTE: Resultados de la encuesta aplicada para el estudio.

Llama la atención encontrar dentro de la población encuestada que, a pesar de

que se tiene un porcentaje alto de la población en edad de trabajar con un nivel de

formación superior al preescolar, solamente el 31,0% de ellos saben utilizar el

computador, con lo que sigue ratificando lo precario del empleo en Toluviejo. Ver

Cuadro 33.





Cuadro 33. Población encuestada que sabe utilizar el computador.

Frecuencia Porcentaje Sí 326 31,0 No 712 67,7 Ns/Nr 13 1,2 Total 1051 100,0


9.3 Población Económicamente Activa (PEA)

La población económicamente activa la conforman quienes están en edad de

trabajar y en la semana inmediatamente anterior al día de la encuesta, trabajaron,

no trabajaron pero tenían trabajo, buscaron trabajo pero habían trabajado antes y

los que buscaron trabajo por primera vez.

Cuadro 34. Población Encuestada Económicamente Activa.

Durante la semana pasada:

Trabajó

No trabajó pero tenía

trabajo

Buscó trabajo pero había trabajado

antes

Buscó trabajo por primera

vez Total

Entre 12 y 17 años 4 0 0 3 7 Entre 18 y 24 años 33 5 0 8 46 Entre 25 y 29 años 40 5 0 5 50 Entre 30 y 34 años 38 3 0 4 45 Entre 35 y 39 años 41 2 0 4 47 Entre 40 y 44 años 52 4 0 6 62 Entre 45 y 49 años 32 1 0 3 36 Entre 50 y 54 años 24 1 0 2 27 Entre 55 y 59 años 28 3 0 2 33 Entre 60 y 64 años 15 0 0 3 18 65 años y más 20 1 0 1 22 Total 327 25 0 41 393






El cuadro 34 muestra que para la población objeto de estudio la “Población

Económicamente Activa PEA” es de 393 (37,39% de PET) personas. El resto de la

población en edad de trabajar, 658 (62,60%) conforman la “Población

Económicamente Inactiva PEI”. (1051 – 393 = 658)

Gráfico 10. Toluviejo. Población económicamente inactiva según sexo.

FUENTE: Resultados de la encuesta aplicada para el estudio. GRAFICO: Realización grupo Investigador

Un indicador del tamaño relativo de la oferta de fuerza de trabajo es la tasa bruta

de participación TBP que muestra la proporción de la población total que está en

capacidad y disponibilidad de ejercer actividades económicas productivas y se

determina así:

100PT

PEATBP ×=

Con el fin de aislar las perturbaciones ocasionadas por los menores de doce años

se calcula la Tasa Global de Participación (TGP), que también permite medir, pero

de mejor forma, la oferta laboral.

36,2%

63,8%

Hombre Mujer





100PETPEATGP ×=

La población económicamente activa se clasifica en Ocupados y Desocupados. Se

consideran ocupados aquellos que estando en edad de trabajar, trabajaron o no

trabajaron pero tenían trabajo.

El Cuadro 35 presenta la población en edad de trabajar que se encontraba

ocupada al momento de recabar la información. PO = 352 (89,57% de PEA). El

resto 41 (10,43%) conforman la población desocupada.

Cuadro 35. Población ocupada.

Durante la semana pasada:

Trabajó No trabajó pero tenía trabajo Total Entre 12 y 17 años 4 0 4 Entre 18 y 24 años 33 5 38 Entre 25 y 29 años 40 5 45 Entre 30 y 34 años 38 3 41 Entre 35 y 39 años 41 2 43 Entre 40 y 44 años 52 4 56 Entre 45 y 49 años 32 1 33 Entre 50 y 54 años 24 1 25 Entre 55 y 59 años 28 3 31 Entre 60 y 64 años 15 0 15 65 años y más 20 1 21 Total 327 25 352


De las mujeres en edad de trabajar solamente el 15,8% se encuentran ocupadas

situación diferente para los hombres pues el 50% de los que se encuentran en

edad de trabajar están ocupados. Ver Cuadro 36.





Cuadro 36. Población ocupada y desocupada según sexo.

Sexo

Hombre Mujer Total

No 272 38,9% 427 61,1% 699 Si 272 77,3% 80 22,7% 352 Ocupado

Total 544 51,8% 507 48,2% 1051 FUENTE: Resultados de la encuesta aplicada para el estudio.

Gráfico 11. Toluviejo. Población económicamente activa ocupada y desocupada por rango de edades.

FUENTE: Resultados de la encuesta aplicada para el estudio. GRAFICO: Realización grupo Investigador

El porcentaje más altos de desocupación se encuentra entre los jóvenes con

edades entre 12 y 24 años seguido por los mayores de 65 años, situación que

muestra la presión que hace esta juventud al mercado laboral. Ver Gráfico 11.

Para determinar la Estructura del Mercado Laboral de Toluviejo se tendrá en

cuenta la información recabada en la encuesta del presente estudio y la Población

del municipio entregada por el DANE para el año 2009. Los grupos Etarios

POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA OCUPADA Y DESO CUPADA POR RANGO DE EDADES

0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

25,0%

12 - 17 18 - 24 25 - 29 30 - 34 35 - 39 40 - 44 45 - 49 50 - 54 55 - 59 60 - 64 65 y más

O cupados Desocupados





tomados para el presente estudio se construyeron combinando la información

dada por el DANE en edades simples para menores de 24 años y la de edades

agrupadas para la población en general.

Tomando 18.937 habitantes como la población de Toluviejo, estimación hecha por

el DANE para el año 2009, e infiriendo de la población objeto de estudio se

construye la siguiente Estructura del Mercado Laboral.

Figura 5. Toluviejo. Estructura del mercado Laboral.

FUENTE: Resultados del estudio Los indicadores principales son: La tasa Bruta de Participación indica el porcentaje de población económicamente activa, es decir, por cada cien habitantes cuantos son económicamente activos.

%76,27100937.18256.5100

PTPEATBP =×=×=

Población Total 18.937

Población menor de 12 años PENT = 4879

Población en edad de trabajar PT – PENT = PET = 14.058

Población Económicamente

Inactiva: PET - PEA PEI = 8.744

Población Económicamente

Activa: 37,39% de PET PEA = 5.256

Ocupados: 89,57% X PEA PO = 4.708

Desocupados: PEA - PO PD = 548





Interpretación: En el Municipio de Toluviejo por cada 100 habitantes hay

aproximadamente 28 que son económicamente activos.

La tasa Global de Participación indica la porción de población en edad de trabajar

que es económicamente activa. Es el porcentaje de población en edad de trabajar

que es económicamente activa.

%39,37100058.14256.5100

PETPEATGP =×=×=

Interpretación: En el Municipio de Toluviejo por cada 100 habitantes en edad de

trabajar hay aproximadamente 37 que son económicamente activos.

La tasa de Desempleo indica la porción de población económicamente activa que

se encuentra desocupada. Es el porcentaje de población económicamente activa

que se encuentra desocupada.

%43,10100256.5

548100PEAPDTD =×=×=

Interpretación: En el Municipio de Toluviejo por cada 100 habitantes

económicamente activos hay aproximadamente 10 desocupados.

La tasa de Ocupación indica la porción de población en edad de trabajar que se

encuentra ocupada. Es el porcentaje de población en edad de trabajar ocupado.

%49,33100058.14708.4100

PETPOTO =×=×=

Interpretación: En el Municipio de Toluviejo por cada 100 personas en edad de

Trabajar aproximadamente 33 se encuentran ocupadas





El Índice de Carga Económica indica el número de personas económicamente

inactivas que se encuentran por cada persona económicamente activa.

36,166100256.5744.8100

PEAPEIICE =×=×=

Interpretación: En el Municipio de Toluviejo por cada 100 personas

económicamente activas hay aproximadamente 166 personas económicamente

inactivas. Es decir, por cada persona económicamente activa hay 66 que son

económicamente inactivos.

La Tasa de Dependencia Económica indica el número de personas que dependen

económicamente de los ocupados.

99,300100708.4

548744.8879.4100PO

PDPEIPENTTDE =×++

=×++

=

Interpretación: En el Municipio de Toluviejo por cada cien personas ocupados hay

aproximadamente 301 que dependen económicamente de ellas. Es decir que hay

3 personas que dependen económicamente de cada una que se encuentre

ocupada.

Tasa de ocupación potencial. Indica el porcentaje de la población que estaría en

capacidad de trabajar.

TOP = PET x 100 = 14.058 x 100 = 74.24%

PT 18.937

Interpretación: El 74% de la población de Toluviejo está en capacidad de asumir

un trabajo.





TD TO TGP 10.43 % 33.49% 37.39%

ICE TOP TdD 166.36% 74.24% 300.99%

10. CARACTERÍSTICAS DE LAS EMPRESAS QUE CONFORMAN LA DEMANDA DE TRABAJO.

El 60,0% de las empresas objeto de estudio se encuentran en la zona urbana

situación contradictoria con la vocación rural que caracteriza al municipio de

Toluviejo. En cuanto al tipo de empresa prima la sociedad, 55,0%, situación que

se puede considerar normal debido a la situación económica actual. En cuanto a la

actividad desarrollada por la empresa prima el comercio con 45,0%, los servicios

con 22,5% y la industria con 22,5%. Ver Cuadro 37.

Cuadro 37. Características de las empresas encuestadas.

Aspecto Característica Frecuencia Porcentaje

Urbano 24 60,0% Rural 16 40,0% Área Geográfica Total 40 Individual 18 45,0% Sociedad 22 55,0% Tipo de empresa Total 40 Industria 9 22,5% Comercio 18 45,0% Servicios 9 22,5% Explotación Agrícola 2 5,0% Explotaciones forestales o mineras 1 2,5% Ns/Nr 1 2,5%

Dedicación de la empresa

Total 40 FUENTE: Resultados de la encuesta aplicada para el estudio. Para hacer el análisis de las características internas de las empresas hay que

tener en cuenta que entre las empresas encuestadas se encuentra Cementos

Argos que por ser una de las grandes compañías del país maneja cifras mucho





más altas que el resto de las otras empresas situación que altera los promedios,

por lo que, estadísticamente hablando, se recomienda trabajar con los percentiles

y la mediana en lugar de los promedios.

En cuanto a las ventas hechas durante el primer semestre del año se tiene que al

menos el 50,0% de las empresas encuestadas vendieron el 100,0% de la

producción a nivel del departamento de Sucre. El 75,0% de ellas vendieron el

20,0% de la producción a nivel de la Costa Atlántica. El 75% de ellas vendieron el

30,0% de la producción a nivel nacional y el 5,0% de dichas empresas vendieron

el 40,0% de la producción a nivel internacional. Ver cuadro 38.

Cuadro 38. Porcentaje de ventas durante el primer semestre del año según destinatario.

Media Mediana P 75 P 95 Ventas a nivel del Departamento de Sucre 80,0% 100,0% 100,0% 100,0% Ventas a nivel de la Costa Atlántica 16,0% 0,0% 20,0% 70,0% Ventas a nivel Nacional 19,0% 0,0% 30,0% 85,0% Ventas a nivel Internacional 6,0% 0,0% 0,0% 40,0%

FUENTE: Resultados de la encuesta aplicada para el estudio. En cuanto a la compra de los materiales para la producción se destaca que toda

se hace a proveedores locales. Ver Cuadro 39.

Cuadro 39. Porcentaje de compras de materiales según el proveedor. Media Mediana P 75 P 95 Compras a proveedores locales 70,0% 80,0% 100,0% 100,0% Compras de proveedores nacionales ,24 ,00 ,50 1,00 Compras vía importaciones directas ,01 ,00 ,00 ,00 Compras vía importaciones directas ,01 ,00 ,00 ,00 Compras vía importaciones indirectas ,00 ,00 ,00 ,00


En cuanto al tiempo de servicio de las empresas se tiene que el 65,0% son

empresas nuevas y solamente el 25,0% de ellas parece garantizar su estabilidad

pues tienen más de 10 años de servicio. Ver Cuadro 40. Cuadro 40. Tiempo de creada la empresa.






Menos de 5 años 26 65,0 Entre 5 y 9 años 4 10,0 10 o más años 10 25,0 Total 40 100,0

FUENTE: Resultados de la encuesta aplicada para el estudio. Como es común en la región, el mayor porcentaje de las empresas (55,0%) son

microempresa. Llama la atención el bajo porcentaje de famiempresas pues se

evidencia el bajo nivel emprendedor de la población de Toluviejo. Ver Cuadro 41.

Cuadro 41. Tamaño de la empresa.

Frecuencia Porcentaje Famiempresa 4 10,0 Micro 22 55,0 Pequeña 6 15,0 Mediana 6 15,0 Grande 2 5,0 Total 40 100,0

FUENTE: Resultados de la encuesta aplicada para el estudio. 10.1 Certificación y nuevas tecnologías. En las empresas encuestadas se encontró que el 55,0% no utilizan las nuevas

tecnologías de la comunicación y la información quizás por tratarse de

microempresas que en su mayoría se dedican a la venta de servicios y no

manejan procesos productivos. Ver Cuadro 42.

Cuadro 42. Uso de las nuevas tecnologías de la Comunicación y la Información.

Frecuencia Porcentaje Computador 5 12,5 Computador e Internet 13 32,5 Ninguno 22 55,0 Total 40 100,0


Es de notar que el 30% de las empresas objeto de estudio tienen su contabilidad





sistematizada. Ver Cuadro 43.

Cuadro 43. Sistema contable que utiliza en su negocio.

Frecuencia Porcentaje Manual 28 70,0 Sistematizado 12 30,0 Total 40 100,0

FUENTE: Resultados de la encuesta aplicada para el estudio. Se destaca que a pesar de trabajar en condiciones precarias se tienen dos

microempresas con alguna certificación de calidad y de las dos empresas grandes

ubicadas dentro del municipio ya hay una con certificación internacional y la otra

tiene solicitud en proceso. Ver Cuadro 44.

Cuadro 44. Certificación de calidad internacionalmente según tamaño de empresa.

Sí No No, pero la

solicitud esta en proceso

Ns/Nr Total

Famiempresa 0 ,0% 4 100,0% 0 ,0% 0 ,0% 4 Micro 2 9,1% 20 90,9% 0 ,0% 0 ,0% 22 Pequeña 1 16,7% 5 83,3% 0 ,0% 0 ,0% 6 Mediana 0 ,0% 6 100,0% 0 ,0% 0 ,0% 6 Grande 1 50,0% 0 ,0% 1 50,0% 0 ,0% 2 Ns/Nr 0 ,0% 0 ,0% 0 ,0% 0 ,0% 0

FUENTE: Resultados de la encuesta aplicada para el estudio. Como es lógico durante los últimos dos años el 55,0% de las empresas estudiadas

se han dedicado a mejorar la línea de producción existente y el 15,0% se han

dedicado a implementar una nueva línea de producción. Ver Cuadro 45.

Cuadro 45. ¿Ha desarrollado su establecimiento una de las siguientes iniciativas en los últimos dos

años? Frecuencia Porcentaje Desarrollado una importante nueva línea de productos 6 15,0 Mejorado una línea de productos existente 22 55,0 Descontinuado al menos una línea de productos (no la producción) 3 7,5





Establecido una nueva alianza estratégica (joint venture) con un socio extranjero 1 2,5

Ns/Nr 8 20,0 Total 40 100,0 FUENTE: Resultados de la encuesta aplicada para el estudio. Pese a las iniciativas desarrolladas en las empresas objeto de estudio, es

preocupante el alto porcentaje de empresas que NO han adquirido nuevas

tecnologías. Ver Cuadro 46.

Cuadro 46. Adquirió alguna nueva tecnología que haya cambiado substancialmente la forma de producir los principales productos o que haya permitido producir nuevos productos.


Sí 11 27,5 No 29 72,5

Total 40 100,0 FUENTE: Resultados de la encuesta aplicada para el estudio.

10.2 Servicios. Para potenciar su crecimiento, las empresas locales se apoyan en la red de

servicios públicos. Con relación a la energía, sólo el 12.5% de la muestra de

empresas no registra haber experimentado interrupciones de energía durante el

último año, quizás por poseer planta eléctrica, mientras que la mayor parte que

representa el 70,0% afirma que sí las experimentó, el resto no brindó información.

Ver cuadro 47.

Cuadro 47. Durante el último año, experimentó su establecimiento interrupciones de energía eléctrica.


Sí 28 70,0 No 5 12,5

Ns/Nr 7 17,5 Total 40 100,0

FUENTE: Resultados de la encuesta aplicada para el estudio. Con respecto al uso de una herramienta fundamental hoy día como el correo





electrónico, el 32.5% de las empresas en estudio lo utiliza regularmente para

comunicarse con los clientes y proveedores, mientras el 67.5% no lo aprovecha. Y

sólo el 20% utiliza una página de internet para este fin.

Es importante resaltar que sólo el 17.5% de las empresas pertenece a una

asociación de carácter gremial.

11. DEMANDA DE LAS EMPRESAS EN TOLUVIEJO.

11.1 Trabajadores a término indefinido. Es importante resaltar que el 50% de las empresas presentan dos trabajadores

que ganan el salario mínimo. El 75% de las empresas tienen 4 o menos

empleados a término indefinido con hasta un salario mínimo. También se tiene

que al tomar el 95% de las empresas se tienen 10 o menos trabajadores hasta con

un salario mínimo y 8 o menos entre uno y dos salarios mínimos, lo que indica que

un número menor de empresas de la muestra tiene la capacidad de pagar este

tipo de salarios. Otro estado salarial es que tomando el 95% de las empresas se

tiene un trabajador o menos que ganan más de dos salarios mínimos.

11.2 Trabajadores a término fijo. En promedio, las empresas tienen 2 empleados a término fijo que ganan hasta un

salario mínimo. Sin embargo la mediana y el percentil del 75% registran cero

trabajadores en este rango, lo que conlleva a pensar que unas pocas empresas

con mayor número de empleados influyen en el promedio ya que ampliando el

rango a 95% de ellas, se tienen 16 o menos empleados que ganan hasta 1 salario

mínimo y 1 que gana hasta dos a término fijo.

11.3 Empleados temporales.





Con respecto a los empleados temporales, el 75% de las empresas tienen 1 o

menos empleados a modo temporal con hasta un salario mínimo. También se

tiene que al tomar el 95% de las empresas se tienen 8 o menos trabajadores hasta

con un salario mínimo y 5 o menos entre uno y dos salarios mínimos.

11.4 Áreas de desempeño.

11.4.1 Trabajadores a término indefinido.

El 50% de las empresas tiene 1 empleado en ventas a término indefinido y uno en

el área Administrativa – Dirección, un 75% de ellas tiene 2 o menos en el área de

ventas, además 1 o menos de un trabajador a término indefinido en el área de

Producción/Manufactura y Administrativa – Dirección.

11.4.2 Trabajadores a término fijo. La muestra empresarial revela que en promedio las empresas tienen 1 trabajador

a término fijo en el área de Producción/Manufactura.

Tomando el rango hasta el 95% de las empresas, se tiene 1 o menos trabajadores

en ventas, 1 o menos en producción o manufactura y 1 o menos en logística.

11.4.3 Empleados temporales. Esta es la modalidad menos usada en las empresas. Sin embargo, tomando el

95% de las empresas, la de mayor peso es el área de Producción/Manufactura

con 8 o menos trabajadores temporales.

Horas semanales trabajadas: Siendo la mediana de esta muestra inferior a 1, se

infiere que los trabajadores temporales están en una menor proporción de

empresas, pero el 75% de las empresas presenta 27 o menos horas semanales





trabajadas por los empleados temporales y el 95% de las empresas estima 72 o

menos horas semanales.

11.5 Origen de los trabajadores.

Del total de trabajadores a término indefinido, fijo y temporal, las empresas

presentan en promedio oriundos de Toluviejo 5, 1 y 1 trabajadores

respectivamente.

El 75% de la muestra empresarial presenta 6 o menos trabajadores toludeños a

término indefinido y 1 o menos temporalmente. Ampliando a 95% de la muestra,

se tienen 20 o menos oriundos del municipio a término indefinido, 1 fijo y 8 o

menos a nivel temporal.

El 95% de las empresas en estudio presenta 2 o menos trabajadores a término

indefinido y fijo nativos del departamento de Sucre y 5,1 y 3 trabajadores de otros

departamentos a término indefinido, fijo y temporal respectivamente.

11.6 Vacantes, empleados permanentes incorporados.

Con respecto al número de vacantes disponibles al momento de realizar el

estudio, se encontró en el 95% de la muestra dispone de 2 o menos vacantes. El

75% de las empresas contrató 1 o menos empleados permanentes y el 95% de las

empresas contrataron a 9 o menos empleados en este sentido.

11.7 Rotación de personal. En el 2009, a nivel del 95% de la muestra, fueron despedidos 8 o menos

empleados permanentes y 4 o menos dejaron su trabajo por razones diferentes a

despido, enfermedad o muerte.





Cómo se llenan las vacantes en la empresa?

14%

13%

62%

3%3%5%

Convocatoria abierta Promoción Recomendación Otros De todas las formas Ns/Nr

11.8 Incorporación del personal. El 50% de las empresas encuestadas en Toluviejo demoró una semana en llenar

vacantes para trabajadores de producción o servicio. El 95% demoró 1 semana o

menos en cubrir la vacante de técnico calificado o trabajador de producción o

servicio.

Como puede apreciarse en el gráfico 12, la principal forma como se incorporan

nuevas persona a las empresas es a través de recomendaciones con un 62%.

Otra forma muy común es la convocatoria abierta y la promoción de empleados de

la misma empresa. Existen otros modos de vinculación que ofrecen menor

relevancia.

Gráfico 12. Incorporación de personal.

FUENTE: Resultados de la encuesta aplicada para el estudio. GRAFICO: Realización del grupo investigador





11.9 Nivel educativo de los empleados.

11.9.1 A término Indefinido.

A término indefinido, el 50% de las empresas tiene 1 trabajador con secundaria

incompleta. El 75% de la muestra presenta 1, 2, 1 y 1 trabajadores o menos con

secundaria incompleta, completa, nivel técnico o tecnológico y universitaria

respectivamente. Tomando el 95% de las empresas se tienen 3 o menos

especialistas.

11.9.2 A término fijo. A término fijo, y a nivel del 95% de las empresas se tienen 2, 1 y 1 trabajador o

menos con primaria completa, secundaria completa y especialización

respectivamente.

11.9.3 Empleados temporales.

De los empleados temporales, el 95% de las empresas presenta 2, 2, 6, y 1

trabadores con primaria incompleta, primaria completa, secundaria completa y

formación técnica y tecnológica respectivamente.

Existen en las empresas de la muestra trabajadores a término indefinido, fijo y

temporales, quienes tienen diferentes grados de formación desde primaria hasta

especialistas pero sólo aparecen 2 profesionales con maestría o doctorado.

11.10 Nivel educativo de empleados operativos.

Con respecto a los empleados operativos, el 75% de las empresas tienen 1 y 2

empleados o menos con primaria completa y secundaria completa





respectivamente, el 50% de las empresas tiene secundaria completa. Tomando en

conjunto el 95% de las empresas se tienen trabajadores desde primaria hasta

niveles de especialización.

11.11 Nivel educativo de empleados administrativos. De los empleados administrativos se puede aducir que dentro del 95% de las

empresas se tiene 1 o menos trabajadores con primaria completa, 2 con

secundaria completa, 1 con formación Técnica / tecnológica y 2 con formación

Universitaria y 1 con nivel de especialización. El 75% de las empresas tiene 1 o

menos trabajadores con segundaria completa y 1 o menos trabajadores

Universitarios.

12 DEMANDA REQUERIDA. 12.1 Carreras técnicas o tecnológicas requeridas para los cargos operativos. Los empresarios de la muestra manifestaron que para los cargos operativos

requiere de estas carreras técnicas o tecnológicas:

Cuadro 48. Técnicos o tecnólogos requeridos para los cargos operativos en las empresas encuestadas.

Cargos Sí Técnicos o tecnólogos en control de calidad 15,00% Técnicos o tecnólogos en producción industrial 17,50% Técnicos o tecnólogos en sistemas 12,50% Técnicos o tecnólogos en mantenimiento 25,00% Técnicos o tecnólogos en soldadura 15,00% Mecánica general y especializada 12,50% Electricistas 22,50% Instrumentistas 2,50% Mantenimiento industrial 12,50%





Cargos Sí Operario industrial 5,00% Control de procesos industriales 7,50% Seguridad industrial 15,00% Técnicos en procesamiento de alimentos 7,50% Técnicos en minería y metalurgia 7,50% Tecnólogo electromecánico 2,50% Ecología y medio ambiente 5,00%


Sin embargo a razón de las proporciones en que manifestaron su aceptación de la

necesidad, al parecer lo que más se necesitan son Técnicos o tecnólogos en

mantenimiento seguido de electricistas. Ver Cuadro 48.

12.2 Carreras profesionales requeridas para los cargos operativos.

Cuadro 49. Profesionales requeridos para los cargos operativos en las empresas encuestadas.

Carreras profesionales Sí Ingeniero de Sistemas 12,50% Ingeniero Civil 5,00% Ingeniero industrial 10,00% Ingeniero Mecánico 2,50% Ingeniero Químico 2,50% Ingeniero Electricista 12,50% Ingeniero de Alimentos 5,00% Ingeniero Electrónico 2,50% Ingeniero agroindustrial 2,50% Veterinaria y zootecnia 2,50% Biólogo 2,50% Bacteriólogo 2,50% Enfermería 5,00% Médico 7,50% Fisioterapia 2,50% Fonoaudiología 2,50%






Los Ingenieros de Sistemas junto a los ingenieros electricistas son la clase de

trabajador profesional que más se demandan los empresarios de esta zona para

cargos operativos seguido de los ingenieros industriales. Ver Cuadro 49.

12.3 Carreras técnicas o tecnológicas requeridas para los cargos administrativos.

Cuadro 50. Técnicos o tecnólogos requeridos para los cargos administrativos en las empresas encuestadas.

Carreras técnicas o tecnológicas en: Sí Administración de empresas 25,00% Contabilidad 30,00% Administración financiera 12,50% Administración de inventarios 10,00% Secretariado 22,50% Archivo 5,00% Mercadeo y ventas 20,00% Enfermería y primeros auxilios 2,50%


Rápidamente se puede observar que los técnicos o tecnólogos en contabilidad son

los más requeridos por las empresas locales, según los empresarios, para ocupar

cargos administrativos, seguido de los técnicos o tecnólogos en administración de

empresas y los técnicos o tecnólogos en secretariado. Ver Cuadro 50.

12.4 Carreras profesionales requeridas para los cargos administrativos. Cuadro 51. Profesionales requeridos para los cargos administrativos en las empresas encuestadas.

Profesionales en: Sí Administración de empresas 30,00% Economistas 5,00% Contadores 25,00% Ingenieros industriales 10,00% Psicología 5,00%





Profesionales en: Sí Trabajo Social 12,50% Mercadeo y publicidad 12,50% Ingeniería de sistemas 2,50% Derecho 2,50%

FUENTE: Resultados de la encuesta aplicada para el estudio. Como es lógico, se ve preferencia con las carreras que son fuertes en formación

administrativa, en este caso la Administración de Empresas, seguido por los

Contadores y los profesionales en mercadeo y publicidad y trabajadores sociales.

12.5. Entrenamiento recibido por los trabajadores.

Gráfico 13. Entrenamiento ofrecido a empleados permanentes.

Entrenamiento ofrecido a empleados permanentes en el último año

10%

63%

90%

37%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Entre

nam

ient

oin

tern

oEn

trena

mie

nto

exte

rno

No Sí

FUENTE: Resultados de la encuesta aplicada para el estudio. GRAFICO: Realización del grupo investigador La gráfica anterior muestra que los empleados permanentes han recibido

entrenamiento interno y/o externo siendo más utilizado el interno 27 puntos por

encima del externo.

En cuanto al número de semanas de entrenamiento recibidas por los empleados





se tiene un promedio de 2.7 semanas.

12.6 Necesidades de capacitación.

Cuadro 52. Necesidad de capacitación en las empresas encuestadas.

Sí Administración y Gestión 30,00% Agropecuaria 5,00% Alimentación y Gastronomía 5,00% Artes, Artesanía y Gráfica 7,50% Comercio 20,00% Comunicaciones 5,00% Construcción 2,50% Ecología y medio ambiente 5,00% Educación y capacitación 7,50% Electricidad y electrónica 5,00% No necesita capacitación 5,00% Hotelería y turismo 2,50% Informática 12,50% Manejo de maquinaria 12,50% Mecánica automotriz 2,50% Metalmecánica 2,50% Piscicultura 2,50% Procesos industriales 5,00% Salud, Nutrición, Protección Social y Belleza 5,00% Servicio a las personas 10,00% Servicios financieros/contabilidad 7,50% Transporte 2,50%


Según el Cuadro 52, la capacitación en Administración y Gestión es la necesidad

más sentida, seguida del comercio, manejo de maquinaria e informática. Llama la

atención que el 5% de los empresarios manifestó que no necesita capacitación en

su empresa.





12.7 Necesidades de asistencia técnica.

Cuadro 53. Requerimientos de asistencia técnica.

Sí Acceso a mercados 22,50% Administración financiera 17,50% Comercialización 22,50% Competitividad 17,50% Control de calidad 15,00% Gestión ambiental 12,50% Gestión organizacional 5,00% Manejo de reservas forestales 2,50% Normas de calidad 7,50% Planeación estratégica 7,50% Procesos productivos 7,50% Producción piscícola 5,00% Recursos humanos 5,00% Seguridad industrial 22,50% Sistemas de información 7,50% Transferencia de tecnología 10,00% Transferencia industrial 2,50% Ninguna 7,50%


La principal necesidad de asistencia técnica entre las empresas de la muestra es

en el acceso a mercados, seguido de comercialización y seguridad industrial.

Prácticamente el 8% afirma no tener necesidades de asistencia técnica. Ver

Cuadro 53.

12.8 Actividades contratadas por las empresas.

Dentro de las actividades contratadas por las empresas, sólo el 2.5% son de

producción de base mientras el 57.5% son servicios. Ver Gráfico 14.





Gráfico 14. Contratación de producción.

La empresa contrata habitualmente

42,5%

97,5%

57,5%

2,5%

0% 20% 40% 60% 80% 100% 120%

Prod

ucci

ón d

eba

sePr

oduc

ción

de

serv

icio

s

No Sí Sin información

FUENTE: Resultados de la encuesta aplicada para el estudio. GRÁFICO: Elaboración del grupo Investigador

13. EMPRENDIMIENTO.

Cuadro 54. Manifestaciones emprendedoras de las empresas encuestadas. Sí No Ns/Nr Total La empresa tiene políticas para fomentar el emprendimiento en el área de influencia? 21 52,5% 19 47,5% 0 ,0% 40

La empresa tiene dentro de sus políticas la responsabilidad social empresarial? 25 62,5% 15 37,5% 0 ,0% 40

Estaría dispuesta a participar en programas de emprendimiento dirigida a ciudadanos cercanos a su domicilio?

37 92,5% 3 7,5% 0 ,0% 40

Alguna vez ha tenido experiencia fomentando la creación de empresas. 9 22,5% 31 77,5% 0 ,0% 40

La experiencia fue exitosa 7 17,5% 1 2,5% 32 80,0% 40 FUENTE: Resultados de la encuesta aplicada para el estudio. A pesar de que las empresas encuestadas manifiestan en porcentajes muy

similares poseer o no políticas para fomentar el emprendimiento es muy alto el

porcentaje de empresas encuestadas que NO han tenido alguna experiencia

fomentando la creación de empresas (77,5%), sin embargo, se destaca el alto

porcentaje de empresas encuestadas que estarían dispuestas a participar de

programas emprendedores (92,5%). Ver Cuadro 54.





14. ANALISIS DE EQUILIBRIOS Y DESEQUILIBRIOS DE LA OFERTA Y DEMANDA DEL MERCADO LABORAL DEL MUNICIPIO.

En Toluviejo el 60% de las empresas se encuentran en la zona urbana lo cual no

es coherente con la vocación de su población, pues aproximadamente el 72%

habitan en la zona rural, quizás debido a que el 67,5% de las empresas

pertenecen al sector comercio y servicios ubicado regularmente en la zona

urbana.

En el municipio de Toluviejo la oferta potencial de mano de obra, según la tasa

global de participación TGP calculada, es aproximadamente de un 37%; lo cual

indica que por cada individuo en edad de trabajar hay aproximadamente 0,37

económicamente activos, lo que se evidencia con el índice de carga económica de

167,4%, es decir que por cada individuo económicamente activo hay

aproximadamente 1,67 económicamente inactivos, además, la tasa de

dependencia económica TDE de 306,54% indica que 3,1 personas dependen de

cada individuo ocupado. Estas relaciones ponen de manifiesto una alta tasa de

dependencia económica sobre la población ocupada, que puede explicarse por la

poca dinámica de la economía del municipio de Toluviejo. En algunos casos la

baja participación de la población en edad de trabajar responde a las mejoras de

los ingresos en los jefes de hogares, sobre los que podría recaer el sustento de

todos los miembros del hogar; sin embargo, como se presentará en próximos

apartes este no parecería ser el caso de Toluviejo que enfrentan una economía al

parecer del rebusque o informal, donde los empleos resultan ser precarios.

Tomando en cuenta las necesidades de técnicos y tecnólogos tanto en cargos

administrativos como operativos y comparando con la formación técnica o

tecnológica que posee la población objeto de estudio llama la atención ver que a

pesar de la alta demanda por electricistas no se encuentran tecnólogos con esta

formación. Esta situación contrasta con los tecnólogos en los diferentes aspectos





del mantenimiento que, aunque posiblemente no sean suficientes, si se encuentra

personal con dicha formación.

Es interesante observar que la formación tecnológica que posee la población de

Toluviejo satisface en un bajo porcentaje los requerimientos de las empresas tanto

a nivel administrativo como operativo, puesto que hay algunos requerimientos de

formación que no se encuentran y los que existen son muy pocos. Es así como no

hay tecnólogos en electricidad, instrumentación, secretariado, enfermería, minería

y metalurgia.

En cuanto a la población con formación universitaria se encontró el mismo

fenómeno de los tecnólogos, los pocos profesionales que se encuentran

satisfacen solo algunos requerimientos, pues se encontraron unos pocos

ingenieros de sistemas y agrícolas, no hay ingenieros civiles, industriales,

mecánicos, electricistas, así como médicos, enfermeras, fonoaudiólogos,

psicólogos, fisioterapeutas, entre otros.





15. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.

Si la situación de hogares con Necesidades Básicas Insatisfechas en Sucre es

preocupante, en Toluviejo se acentúa más.

Si a los altos niveles de analfabetismo, el porcentaje significativo de familias que

durante la semana pasan uno o más días sin consumir alimento alguno, el alto

índice de hogares que no alcanzan a cubrir sus gastos básicos, se le agrega la

poca generación de valor agregado al no haber transformación de materia prima,

pues la tendencia empresarial es hacia el sector comercio y servicios, nos lleva a

pensar que, además de pobreza, el problema del mercado de trabajo es

estructural y como tal hay que enfrentarlo. Se hace pertinente buscar soluciones

integrales para hacer frente al problema. Es indispensable que la administración

municipal continúe gestionando y realizando alianzas estratégicas tanto con entes

públicos como privados del orden local, nacional e internacional con una visión a

corto, mediano y largo plazo de forma que las futuras Administraciones

Municipales se vean comprometidas y las acojan como estrategias propias del

desarrollo del Municipio de Toluviejo.

La incoherencia entre el área donde se ubican las empresas y el lugar de

residencia de la población junto con el alto porcentaje de población afiliada al

SISBEN y el alto porcentaje de hogares con ingresos por debajo del millón de

pesos (2 SMLV) hacen pensar en una economía poco dinámica con empleos

precarios y escasos salarios que comúnmente es denominada “economía de

rebusque”.

De acuerdo con la pirámide para la población en edad de trabajar el 20% de la

población menor de 17 años prontamente empezarán a presionar el mercado

laboral, es decir, demandarán trabajo en una sociedad donde la oferta de empleo





es precaria y según reportan las empresas del estudio el número de vacantes es

casi nulo. Cuadro 55. Nivel de formación de la población ocupada.

Ocupado Preescolar 8 2,3% Básica Primaria 131 37,2% Básica Secundaria 118 33,5% Técnico o Tecnológico 22 6,3% Universitario 7 2,0% Posgrado 0 ,0% Ninguno 57 16,2% Ns/Nr 9 2,6% Total 352 100,0%


En cuanto al nivel de formación de la población que al ser encuestada se

consideró ocupada llama la atención que solamente el 6,3% alcanzan nivel técnico

y/o tecnológico y 2,0% nivel universitario, ver cuadro 55, situación esta que

favorece la precariedad del empleo y su bajo nivel salarial, pues no se cuenta con

personal con formación avanzada.

Se destaca el inicio de procesos formativos en cuanto a las actividades propias del

emprendimiento, pues en los cursos de técnicos o tecnólogos del que han

participado se encuentran actividades tales como: Planificación para la creación y

gestión de empresas, Ventas de productos y servicios, Pastelería, Instalación de

redes residenciales, comerciales e industriales para gases, etc., sin embargo, es

muy baja la capacidad emprendedora del municipio, la gran mayoría de quienes

quieren adelantar alguna actividad económica se queda en comercio y/o servicios.

Se recomienda a la administración municipal iniciar procesos de sensibilización y

apoyo en los jóvenes menores de 24 años para que se capaciten en todo lo que

tenga que ver con emprendimiento, además de seguir apoyando la inclusión de los

jóvenes en los diferentes niveles del sistema educativo haciendo énfasis en el





nivel superior ya que hay muchos bachilleres que se quedan ahí, esto con el fin de

enfrentar la presión que estos grupos hacen en busca de trabajo.

En cuanto a lo social es de suma urgencia ampliar la cobertura en los servicios

públicos, incluyendo la recolección de basuras e implementar programas de

Prevención y Promoción en Salud.

Es indudable que a pesar de que se adelantan campañas para mejorar la situación

económica y social del municipio, aún falta mucho por hacer, pero el manejo

adecuado de los recursos y la actitud amplia y positiva de la actual administración

municipal se lograrán cambios significativos que solo la historia podrá reconocerle

su verdadero valorar.





16. FUENTES BIBLIOGRÁFICAS.

Plan de Desarrollo Municipal “Oportunidad para Todos” 2008 – 2011

Secretaría de Planeación Municipal.

Gran Encuesta Integrada de Hogares.

Encuesta Empresarial.

SUCRE, UNA PEQUEÑA REGIÓN DE GRANDES RETOS. Informe

diagnóstico. Observatorio del Mercado de Trabajo en Sucre. 2008.

Cámara de Comercio de Sincelejo

Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas – DANE.

Sistema de vigilancia en salud pública – SIVIGILA boletín epidemiológico.

Semana 34 de 2009. Septiembre de 2009.

Google Earth 2009.

análisis del mercado laboral de los municipios de sincelejo, … · 2011-08-25 · demanda laboral...

Documents