estrategias de formación e inclusión laboral meta

Estrategias de formación einclusión laboral y productiva

en sectores alternativosa los hidrocarburos

Municipios Cubarral, Guamal, Granada,Puerto Gaitán y Villavicencio.

MetaDepartamento

Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos.Municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta

Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternativos a los hidrocarburos para los municipios Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio del departamento del Meta.

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Primera Edición

ECOPETROL

Juan Carlos Echeverry GarzónPresidente de Ecopetrol

Eduardo Uribe Botero Vicepresidente Desarrollo Sostenible y Ambiental

ORGANIZACIÓN DE ESTADOS IBEROAMERICANOS

Paulo SpellerDirector General OEI

Ángel Martín PeccisDirector de la OEI Regional Colombia

Nuevas Ediciones S. A.Diagramación e ImpresiónCra. 26A No. 5A-92 • Pbx: 4086677www.nuevasediciones.com

Eduar BarbosaCorrección de Estilo

“Este documento cuenta con el análisis y apoyo técnico del Ministerio del Trabajo – Subdirección de Monitoreo, análisis y prospectiva laboral, equipo Red Ormet”.

AGRADECIMIENTOS ESPECIALES

Agradecemos a las instituciones, empresas y personas que aportaron información y colaboraron para la realización de este estudio, tales como las Alcaldías de Puerto Gaitán, Villavicencio, Guamal, Cubarral y Granada, el Grupo de Asistencia Técnica Territorial del Ministerio del Trabajo en el Meta, el SENA y demás instituciones de formación, las Cajas de Compensación Familiar, las Juntas de Acción Comunal, los gremios productivos nacionales que fueron consultados, el Programa de Transformación Productiva del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y demás actores participantes.

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)Oficina ColombiaDirección: Avenida 82 N.º 10-62, piso 3. Bogotá D.C. (Colombia)Página web: http://www.co.undp.org/

Las opiniones expresadas en este documento, que no han sido sometidas a revisión editorial, son de exclusiva responsabilidad de los autores y no comprometen el pensamiento del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, la Organización de Estados Iberoamericanos ni a Ecopetrol, como tampoco a las demás entidades que apoyaron su elaboración.

PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO - PNUD

Arnaud PeralRepresentante Residente a.i.

Inka MattillaDirectora País Adjunta

Lina Arbeláez Coordinadora Área Pobreza y Desarrollo Sostenible

Oliverio Huertas RodríguezCoordinador Nacional – Proyecto Desarrollo y Mercado Laboral

Sergio Armando Rueda GómezProfesional de Investigación - Proyecto Desarrollo y Mercado Laboral

Carlos Soto IguaránConsultor Experto – Proyecto Desarrollo y Mercado Laboral

Jairo Fernando Contreras GutiérrezConsultor Experto – Proyecto Desarrollo y Mercado Laboral

Laura VargasAsistente de Investigación

Melissa CéspedesAsistente de Investigación


Índice

Introducción 17

Capítulo I. Diagnóstico 19

1.1. Caracterización sociodemográfica del departamento y de los municipios 19

i. Demografía 25

ii. Cobertura educativa y salud 29

iii. Tejido productivo 33

iv. Planes y políticas productivas departamentales y municipales 65

1.2 Priorización de sectores alternativos/promisorios 68

i. Proceso de priorización: explicación de metodología 68

ii. Problemáticas de los sectores priorizados 73

iii. Descripción sectorial: empleo, producción e inserción en cadenas de valor

a nivel regional 78

iv. Prospectiva de los sectores 110

Capítulo II. Análisis de la demanda laboral 119

2.1. Vacantes laborales 119

2.2. Necesidades de la demanda laboral actual 125

2.3. Prospectiva de la demanda laboral 128


Capítulo III. Análisis de la oferta laboral 137

3.1. Resultados del aplicativo 137

i. Cubarral 138

ii. Puerto Gaitán 145

iii. Guamal 151

iv. Villavicencio (Corregimiento 4 y 7) 158

v. Granada 166

3.2. Grupos focales con trabajadores de los sectores priorizados 176

Capítulo IV. Análisis de la oferta de formación 177

4.1. Oferta educativa disponible 177

Capítulo V. Hallazgos, recomendacionesy planes de acción 191

5.1. Análisis de brechas 191

i. Brechas de cantidad 191

ii. Brechas de calidad 199

iii. Brechas de pertinencia 209

5.2. Conclusiones y recomendaciones 213

i. Diversificación para el Desarrollo Económico Local 213

ii. Formación suficiente, pertinente y de calidad para la empleabilidad

y el emprendimiento 216

iii. Recomendaciones para el fortalecimiento de los sectores/cadenas productivas 217

iv. Requerimientos específicos para el desarrollo de las cadenas productivas 221


5.3. Planes de acción 230

i. Plan de acción de Cubarral 231

ii. Plan de acción de Puerto Gaitán 236

iii. Plan de acción de Guamal 245

iv. Plan de acción de Villavicencio (Corregimientos 4 y 7) 249

v. Plan de acción de Granada 254

Capítulo VI. Bibliografía 263

Capítulo VII. Anexos 267

1. Rendimientos de cultivos permanentes y transitorios 267

2. Tablas de demanda laboral 269

Anexo 2.1. Descripción de las vacantes requeridas por los sectores priorizados 269

Anexo 2.2. Competencias técnicas requeridas por perfil ocupacional urbano 274

Anexo 2.3. Competencias técnicas requeridas por perfil ocupacional rural 277

Anexo 2.4. Competencias sociales requeridas por perfil ocupacional rural y urbano 280

Anexo 3. Formato de caracterización de actividades rurales 286

Anexo 4. Formato de caracterización de actividades urbanas 291

Anexo 5. Formato de caracterización de oferta laboral 296

Anexo 6. Formulario de formadores para el trabajo 304


6


7

Lista de tablas

Tabla 1. Estructura demográfica del Meta 25

Tabla 2. Estructura demográfica de los municipios priorizados 26

Tabla 3. Otras estadísticas poblacionales. 29

Tabla 4. Datos de educación de los municipios priorizados - 2014. 30

Tabla 5. Afiliación a seguridad social en el departamento del Meta - 2015. 32

Tabla 6. Afiliación al Sistema de Seguridad Social en municipios priorizados 33

Tabla 7. Puntajes del Escalafón de la competitividad de los departamentos de Colombia para el departamento del Meta - 2015. 37

Tabla 8. Empresas por tipo de actividad económica. 38

Tabla 9. Cultivos anuales del municipio. 39

Tabla 10. Cultivos semestrales 2011-2014 40

Tabla 11. Cultivos anuales del municipio 44

Tabla 12. Cultivos semestrales 2011-2014. Puerto Gaitán 45

Tabla 13. Porcicultura en el municipio - 2015 46

Tabla 14. Cultivos anuales del municipio 47

Tabla 15. Cultivos semestrales 2011-2014 49


Tabla 17. Producción de pollitos y pollitas de un día en el municipio 52

Tabla 18. Actividades económicas en el corregimiento 7 54

Tabla 19. Actividades económicas en el corregimiento 4 55

Tabla 20. Cultivos en los corregimientos 4 y 7 de Villavicencio. 2010-2013 56


Tabla 22. Producción avícola del municipio - 2015 59

Tabla 23. Establecimiento y empleo por ramas de actividad - 2009 60

Tabla 24. Cultivos anuales del municipio 2011-2014 61

Tabla 25. Cultivos semestrales del municipio 2011-2014 62


8


Tabla 27. Planes departamentales y locales existentes de Cubarral y sectores económicos beneficiados 65

Tabla 28. Planes departamentales y locales existentes de Puerto Gaitán y sectores económicos beneficiados 66

Tabla 29. Planes departamentales y locales existentes de Guamal y sectores económicos beneficiados 66

Tabla 30. Planes departamentales y locales existentes de corregimientos 4 y 7 de Villavicencio y sectores económicos beneficiados 67

Tabla 31. Planes departamentales y locales existentes en Granada 67

Tabla 32. Priorización de sectores económicos de Cubarral 69

Tabla 33. Priorización de sectores económicos de Puerto Gaitán 69

Tabla 34. Priorización de sectores económicos de Guamal 69

Tabla 35. Priorización de sectores económicos de corregimientos 4 y 7 de Villavicencio 69

Tabla 36. Priorización de sectores económicos de Granada 70

Tabla 37. Criterios de priorización de actividades/sectores productivos 70

Tabla 38. Evaluación de impacto y viabilidad de los sectores priorizados 71

Tabla 39. Sectores priorizados por municipio 72

Tabla 40. Problemáticas encontradas en la priorización de sectores 73

Tabla 41. Principales tendencias organizacionales del turismo 110

Tabla 42. Principales tendencias tecnológicas del turismo 111

Tabla 43. Principales tendencias organizacionales del café 111

Tabla 44. Principales tendencias tecnológicas del café 111

Tabla 45. Principales tendencias organizacionales en el cacao 112

Tabla 46. Principales tendencias tecnológicas del cacao 112

Tabla 47. Principales tendencias organizacionales de la ganadería 113

Tabla 48. Principales tendencias tecnológicas de la ganadería 113

Tabla 49. Principales tendencias organizacionales en el sector acuícola 114

Tabla 50. Principales tendencias tecnológicas del sector acuícola 114

Tabla 51. Principales tendencias organizacionales en el sector lácteo 115

Tabla 52. Principales tendencias organizacionales en el sector lácteo 115

Tabla 53. Principales tendencias organizacionales en el sector del caucho 116

Tabla 54. Principales tendencias organizacionales en el sector del caucho 116

Tabla 55. Principales tendencias organizacionales en el sector de la palma 117


9

Tabla 56. Principales tendencias tecnológicas en el sector de la palma 117

Tabla 57. Comportamiento de la contratación (Mayo 2014 – agosto 2015) 120

Tabla 58. Sectores productivos de mayor generación de vacantes 121

Tabla 59. Cargos más recurrentes en el Servicio Público de Empleo de Guamal 122

Tabla 60. Cargos más recurrentes en el Servicio Público de Empleo de Cubarral 123

Tabla 61. Cargos más recurrentes en el Servicio Público de Empleo de Puerto Gaitán 124

Tabla 62. Cargos más recurrentes en el Servicio Público de Empleo de Granada 124

Tabla 63. Tamaño de la muestra por municipios priorizados para la demanda laboral 137

Tabla 64. Habilidades sociales en estudiantes de 10º y 11º en Cubarral 144

Tabla 65. Habilidades técnicas de los estudiantes de 10º y 11º en Cubarral. 145

Tabla 66. Habilidades técnicas de los estudiantes de 10º y 11º en Puerto Gaitán 150

Tabla 67. Habilidades sociales en estudiantes de 10º y 11º en Guamal 156

Tabla 68. Habilidades técnicas de los estudiantes de 10º y 11º en Guamal 157

Tabla 69. Habilidades técnicas de los estudiantes de 10º y 11º en Villavicencio 162

Tabla 70. Habilidades técnicas de estudiantes técnicos del SENA 166

Tabla 71. Hallazgos del estudio educativo – Unillanos/CEGER PNUD-Mintrabajo, 2015 170

Tabla 72. Habilidades técnicas de estudiantes técnicos del SENA 175

Tabla 73. Instituciones de formación existentes 177

Tabla 74. Programas técnicos y tecnológicos del Meta y su relación con los sectores /cadenas priorizados 179

Tabla 75. Titulados en los programas técnicos, tecnológicos y complementarios en municipios priorizados. 2011-2014 183

Tabla 76. Cursos ofertados en convenio con el Programa Formación para el Futuro. 2015-2016 184

Tabla 77. Tipo de programa de formación caracterizado 185

Tabla 78. Competencias sociales adquiridas y valoración del nivel de importancia 186

Tabla 79. Competencias técnicas y valoración de nivel de importancia 187

Tabla 80. Recursos, cambios y tendencias de los programas de formación 188

Tabla 81. Déficit de oferta de programas de formación. Brechas entre la oferta de programas académicos y demanda laboral 192

Tabla 82. Análisis de brechas entre la demanda laboral (empresas) y la oferta laboral (estudiantes) 195

Tabla 83. Déficit de demanda por programas de formación. Análisis de brechas entre las expectativas de la oferta laboral (estudiantes) y programas académicos 198


10

Tabla 84. Brechas de calidad en competencias genéricas. Insatisfacción por la calidad de las competencias técnicas existentes 199

Tabla 85. Brechas de calidad en habilidades sociales. Insatisfacción por la calidad de las habilidades sociales de trabajadores que hacen parte del mercado laboral 206

Tabla 86. Brechas de calidad en habilidades sociales requeridas por el mercado laboral, halladas entre los estudiantes del municipio 209

Tabla 87. Recomendaciones para el desarrollo de las cadenas productivas 222


11

Lista de gráficas

Gráfica 1. Pirámides poblacionales de municipios priorizados 26

Gráfica 2. Matrículas por nivel educativo en el departamento del Meta 2013-2014 31

Gráfica 3. Participación porcentual por ramas de actividad en el PIB departamental, 2000 - 2013p. 34

Gráfica 4. Ganadería bovina en Cubarral 41

Gráfica 5. Ganadería bovina en Puerto Gaitán 45

Gráfica 6. Ganadería bovina en Guamal 50

Gráfica 7. Ganadería bovina en Villavicencio 58

Gráfica 8. Ganadería bovina en Granada 2009-2015 63

Gráfica 9. Cadena de valor del café en Cubarral 80

Gráfica 10. Cadena de valor del cacao en Cubarral 81

Gráfica 11. Cadena de valor de la ganadería lechera en Cubarral 83

Gráfica 12. Cadena de valor del turismo en Cubarral 85

Gráfica 13. Cadena de valor del turismo en Puerto Gaitán 87

Gráfica 14. Cadena del cerdo en Puerto Gaitán 88

Gráfica 15. Cadena de valor de producción de palma y caucho en Puerto Gaitán 89

Gráfica 16. Cadena de valor del cacao en Guamal 91

Gráfica 17. Cadena de valor de la ganadería de carne en Guamal 92

Gráfica 18. Cadena de valor de la piscicultura en Guamal 94

Gráfica 19. Cadena de valor de la avicultura en Guamal 95

Gráfica 20. Cadena de valor de turismo en Guamal 97

Gráfica 21. Cadena de valor del turismo en los Corregimientos 4 y 7 de Villavicencio 99

Gráfica 22. Cadena de valor del plátano en los Corregimientos 4 y 7 de Villavicencio 100

Gráfica 23. Cadena del turismo en Granada 102

Gráfica 24. Cadena hortofrutícola de Granada y municipios cercanos 104

Gráfica 25. Cadena de la ganadería en Granada 106


12

Gráfica 26. Cadena del cacao en Granada 108

Gráfica 27. Cadena del transporte en Granada y otros municipios del Meta 109

Gráfica 28. Distribución por sexo y edad de estudiantes encuestados de 10° y 11° grado 139

Gráfica 29. Capacitaciones recibidas por los estudiantes encuestados de 10° y 11° 139

Gráfica 30. Expectativas al finalizar secundaria en los estudiantes de 10° y 11° 140

Gráfica 31. Expectativas de máximo nivel educativo por alcanzar 141

Gráfica 32. Expectativas de formación de los estudiantes encuestados de 10º y 11º 142

Gráfica 33. Áreas de interés de los estudiantes 143

Gráfica 34. Distribución de sexo y edad de estudiantes encuestados de 10° y 11°grado 146

Gráfica 35. Capacitaciones recibidas por estudiantes de 10º y 11º grado 147

Gráfica 36. Expectativas al finalizar secundaria en los estudiantes de 10° y 11° de Puerto Gaitán 147

Gráfica 37. Áreas de interés de los estudiantes de 10º y 11 º grado 148

Gráfica 38. Habilidades sociales en estudiantes de 10º y 11º en Puerto Gaitán 149

Gráfica 39. Distribución por sexo y edad de estudiantes encuestados de 10º y 11º grado 151


Gráfica 41. Expectativas al finalizar secundaria en los estudiantes encuestados de 10° y 11° 153

Gráfica 42. Expectativas de máximo nivel educativo por alcanzar y áreas relacionadas 154

Gráfica 43. Expectativas de formación de los estudiantes encuestados de 10° y 11.° 155

Gráfica 44. Áreas de interés de los estudiantes 155

Gráfica 45. Distribución de sexo y edad de estudiantes encuestados de 10° y 11° grado 158


Gráfica 47. Expectativas al finalizar secundaria en los estudiantes de 10° y 11° de Villavicencio 159

Gráfica 48. Áreas de interés de los estudiantes de Villavicencio 160

Gráfica 49. Habilidades sociales en estudiantes de 10º y 11º en Villavicencio 161

Gráfica 50. Distribución de sexo y edad en estudiantes de carreras SENA 163

Gráfica 51. Expectativas laborales en estudiantes de carreras SENA 163

Gráfica 52. Expectativas de oportunidades en el mercado laboral. Estudiantes SENA 164

Gráfica 53. Áreas de interés vocacional para estudiantes de carreras técnicas SENA 164

Gráfica 54. Habilidades sociales en estudiantes de carreras técnicas SENA 165

Gráfica 55. Edad de los encuestados 167

Gráfica 56. Cursos de capacitación realizados 167


13

Gráfica 57. Sectores económicos preferidos para emplearse según los jóvenes 168

Gráfica 58. Estudiantes dispuestos a capacitarse 169

Gráfica 59. Temas de mayor preferencia para capacitarse 169

Gráfica 60. Distribución de sexo y edad en estudiantes de carreras SENA 171

Gráfica 61. Carrera técnica o curso que actualmente estudia 172

Gráfica 62. Expectativas laborales en estudiantes de carreras SENA 172

Gráfica 63. Expectativas de oportunidades en el mercado laboral. Estudiantes SENA 173

Gráfica 64. Áreas de interés vocacional para estudiantes de carreras técnicas SENA 174

Gráfica 65. Habilidades sociales en estudiantes de carreras técnicas SENA 175


14


15

Lista de mapas

Mapa 1. Ubicación del departamento del Meta y municipios de trabajo 19

Mapa 2. Ubicación del municipio de Cubarral en el departamento del Meta. 20

Mapa 3. Ubicación de Puerto Gaitán en el departamento del Meta. 21

Mapa 4. Ubicación de Guamal en el departamento del Meta. 22

Mapa 5. Ubicación de los Corregimientos 4 y 7 de Villavicencio. 23

Mapa 6. Ubicación de Granada en el departamento del Meta.. 24


16


16


17

Introducción

El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD, desde 2013, ha venido impulsando una estrategia sobre Industrias extractivas para el Desarrollo Humano, lo que se constituye en un mecanismo de ayuda para países que enfrentan la paradoja de la abundancia, con el cual se busca obtener mejoras en la gestión de estas industrias y dirigir, hacia el desarrollo humano, los beneficios derivados de la extracción de sus recursos naturales mediante inversiones en capital humano, in-fraestructura, generación de empleo y nueva tecnología.

En tal sentido, Ecopetrol y la Organización de los Estados Iberoamericanos (OEI), compartiendo estos principios, han decidido trabajar junto con el PNUD en la elaboración de insumos que contribuyan a la pertinencia y efectividad en decisiones en materia de política pública laboral e inclusión laboral y productiva en municipios de influencia petrolera, con una clara visión de fortalecimiento de secto-res productivos alternos a los hidrocarburos y el fortalecimiento de los programas de formación de capital humano.

De esta manera, en 2014 se emprendió un proceso de análisis de las principales características económicas y productivas de algunos municipios con alta dependencia de la actividad de extracción de petróleo, identificando las necesidades y oportunidades de formación de la población como una estrategia para reducir las brechas de capital humano, así como la posibilidad de desarrollar activi-dades económicas alternativas que impacten positivamente la generación de empleo y el desarrollo de proyectos de emprendimiento. En esa primera fase se logra formular una estrategia de análisis vocacional y de cierre de brechas de formación de capital humano para 10 municipios de vocación mayormente petrolera.

Dados los buenos resultados de este proceso, OEI y Ecopetrol decidieron financiar una segunda fase en otros municipios petroleros y de interés para la futura expansión de la industria en los departa-mentos del Meta, Casanare y Putumayo. Esta investigación presenta una mejora en los componen-tes de análisis metodológico para el cálculo de brechas y fortalece el análisis territorial al hacer una lectura de las dinámicas económicas y sociales a nivel departamental por medio de creaciones de circuitos económicos en forma de cadenas de valor.

La investigación logra identificar las principales características económicas y productivas de los municipios y departamentos priorizados, analizando las necesidades y oportunidades de formación de la población como una estrategia para reducir las brechas de capital humano, entendidas estas como la diferencia entre la demanda y la oferta del mercado de trabajo, centrándose en los mu-nicipios de Cubarral, Guamal, Granada, Puerto Gaitán y Villavicencio, en el departamento del Meta. Además, se realiza una combinación de niveles de análisis a nivel municipal y departamental.


18

El documento Estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en sectores alternos a los hidrocarburos se divide en cinco áreas: la primera de ellas corresponde a la caracterización de las condiciones demográficas, sociales y económicas, al igual que los planes y políticas existentes que orientan y condicionan el desarrollo de los diversos sectores económicos. Así mismo, el capítulo describe el proceso de priorización realizado a través de talleres participativos en los municipios, la descripción de las problemáticas identificadas y una caracterización detallada de la generación de empleo, producción y dinámica regional existente en las cadenas de valor en los municipios de trabajo. Finaliza con una descripción de la prospectiva tecnológica y organizacional en el corto, mediano y largo plazo en los cargos de los sectores priorizados, basados en la opinión de expertos de cada sector.

El segundo capítulo corresponde al análisis de la demanda laboral y se centra en dos áreas: por una parte las vacantes laborales a nivel municipal obtenidas a través del Servicio Público de Empleo y cajas de compensación familiar, y por otra parte se recopila información de los empresarios en términos de vacantes demandadas. Estas son analizadas junto con las competencias técnicas y habilidades sociales requeridas para cada cargo.

El tercer capítulo analiza la oferta laboral entendida como aquellos estudiantes de grados 10º y 11º de secundaria, y estudiantes de carreras técnicas y tecnológicas en programas relacionados con los sectores priorizados. Aquí son caracterizados los estudiantes, intereses, experiencia laboral, ap-titudes y actitudes que permiten conocer el grado de habilidades sociales y competencias técnicas adquiridas por aquellos que entrarán en el corto y mediano plazo al mercado de trabajo.

El cuarto capítulo se centra en la oferta de formación educativa, identificando los programas técni-cos, tecnológicos y profesionales existentes ofertados por las Instituciones de Educación Superior, Instituciones para el Trabajo y Desarrollo Humano y programas como Formación para el futuro. Adicionalmente se realiza una encuesta a formadores con el objetivo de conocer los contenidos técnicos y las habilidades sociales que son impartidas en el proceso de formación a los estudiantes en aquellos programas que responden a la demanda laboral de las empresas.

Finalmente, el quinto capítulo realiza varios análisis de brechas de capital humano con referencia a aquellas de cantidad, calidad y pertinencia entre los programas educativos, los resultados de demanda laboral y la oferta laboral, se realizan conclusiones y se culmina con una serie de reco-mendaciones para cerrar brechas de capital humano y formación, y orientaciones para fortalecer el desarrollo y sostenibilidad de los sectores alternativos a la industria petrolera. Estos son plasmados en un plan de acción realizado con actores relevantes por cada uno de los municipios intervenidos.


19

Diagnóstico

1.1. Caracterización sociodemográfica del departamento y de los municipios

El Meta se constituyó como departamento el 1º de julio de 1960. Está localizado en la parte central del país y hace parte de la región de la Orinoquía. Limita al norte con Cundinamarca y Casanare, al este con Vichada, al sur con Caquetá y Guaviare y al oeste con Huila y Cundinamarca. El departa-mento del Meta cuenta con 29 municipios distribuidos a lo largo de cuatro subregiones: la región de Ariari, la región de Piedemonte, la región del río Meta y la capital del Departamento, Villavicencio.

Capítulo I.

Mapa 1. Ubicación del departamento del Meta y municipios de trabajo

Fuente: IGAC 2015 - Noviembre 2015


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Mapa 2. Ubicación de Cubaral en el departamento del Meta


Cubarral

El municipio de Cubarral fue fundado el 28 de noviembre de 1960. Está ubicado en la parte alta del río Ariari, entre las estribaciones de la cordillera Oriental en la parte Andina, Subandina y el Piede-monte llanero. Limita al norte con el municipio de Guamal, al oriente con el municipio de San Martín, al occidente con el departamento de Cundinamarca y al sur con los municipios El Dorado, El Castillo, Lejanías y La Uribe. A una distancia de 60 kilómetros de Villavicencio, posee una extensión territorial de 1.308 km2 y cuenta con 10 barrios y 23 veredas.

Por su importancia ecológica, Cubarral tiene áreas de régimen territorial especial con fines de con-servación y protección. Estas son el Parque Nacional Natural de Sumapaz (PNNS), situado en el eje de la cordillera Oriental, donde el 52% del Parque es del municipio y corresponde al 61.6% de su territorio y la Zona de Preservación de la Vertiente Oriental (ZPVO) que corresponde al 10% del área del municipio. Cubarral cuenta con afluentes importantes para la zona reguladora del sistema hidrográfico de la región de la Orinoquía como el Río Grande, el Río Azul, el Aguas Claras y el Tonoa.


21

Mapa 3. Ubicación de Puerto Gaitán en el departamento del Meta


Puerto Gaitán

El municipio de Puerto Gaitán fue elevado a categoría de municipio en 1.969 y el 1 de enero del año siguiente adquirió autonomía presupuestal y administrativa. Está situado en el extremo nororiental del departamento en la región del río Manacacias y comprende una extensa zona de estructura plana, conocida como las Sabanas de Altillanura.

Puerto Gaitán se ubica a 194 kilómetros de Villavicencio y posee una extensión territorial de 17.499 km2, siendo el cuarto municipio con mayor extensión en Colombia. Limita al norte con el departa-mento de Casanare, al oriente con el departamento de Vichada, al occidente con los municipios de Puerto López y San Martín y al sur con los municipios de Mapiripán y San Martín.

El área urbana es de 11,6 km2 (0,11% del total del territorio) y la zona rural está conformada por 27 veredas y nueve resguardos Indígenas: Wacoyo, Domo Planas, Unuma META, Vencedor Piriri, El Tigre, Waliane, Corozal Tapaojo, Iwiwi y Awaliba.ión de Puerto Gaitán en el departamento del Meta


22

Guamal

Guamal adquirió la categoría de municipio en 1957 y se formalizó a partir del 01 de enero de 1960. Está ubicado en el piedemonte llanero. Limita al norte con Acacías, al sur con San Martín y Cubarral, por el oriente con Castilla la Nueva y por el occidente con el departamento de Cundinamarca. Se encuentra a una distancia de 43 kilómetros de Villavicencio y posee una extensión territorial de 785 km2.

Guamal cuenta en el área urbana con 17 barrios: El Paraíso, Narciso Matus, Villa Claudia, San Roque, La Floresta, Caja Agraria, Las Ferias, Villa María, Fundadores, Urbanización Las Villas, El Alcaraván, Las Villas, Las Brisas, Villa Marlen, Julio Mayorga, El Centro y Bosques de Santa Bárbara. El área rural cuenta con 18 veredas: El Dorado, Orotoy, Montecristo, La isla, Santa Ana, El Danubio, Humadea, San Miguel, Santa Bárbara, Brisas de Oroto, San Pedro, Monserrate, Pío XII, La Paz, El Carmen, Santa Teresa, El encanto y El Retiro.

Mapa 4. Ubicación de Guamal en el departamento del Meta



23

Villavicencio, corregimientos 4 y 7

Villavicencio fue fundado el 6 de abril de 1840 por el comerciante Esteban Aguirre y su familia. Como capital del departamento del Meta es considerada el epicentro comercial más importante de la región de los Llanos Orientales. Está ubicado en el piedemonte de la cordillera Oriental y limita al norte con los municipios de Restrepo y El Calvario, al oriente con Puerto López, al sur con Acacías y San Carlos de Guaroa y al occidente con Acacías y el departamento de Cundinamarca.

El municipio se encuentra organizado territorialmente en ocho comunas, 235 barrios, 101 asenta-mientos, dos zonas de invasión, siete corregimientos (determinados por el Acuerdo 033 de 1997) y 61 veredas. El corregimiento 4 se compone de las veredas del Rincón de Pompeya, Quenane, Los Arrayanes, Puerto Colombia, Alto Pompeya, Peralonso, Indostán, Puerto Tembleque y Rosaleño. Mientras tanto, el corregimiento 7 cuenta con las veredas de las Brisas del Ocoa, Barcelona, Apiay, Santa Rosa, La Llanerita, La Cecilia, El Hachón, Santa Helena, Guamo, San Juan Bosco, San Luis y Vegas del Guayuriba.

Mapa 5. Ubicación de los corregimientos 4 y 7 de Villavicencio



24

Granada

El municipio de Granada fue fundado el 23 de junio de 1953 y elevado a categoría de municipio el 19 de noviembre de 1956. Está situado en la subregión Ariari, limitando al norte con San Martín, al oc-cidente con Lejanías y el Castillo, al oriente con San Martín y Fuente de oro, al sur con Fuentedeoro y San Juan de Arama. Se encuentra a una distancia de 80 kilómetros de la capital del departamento, Villavicencio, y posee una extensión territorial de 350 km2.

Granada cuenta en su área rural con seis veredas: Alto El Tigre, Caño Rojo, Los Andes, Los Mara-cos, Puerto Suárez y Vereda Guayaquil. Cuenta con doce barrios en el área urbana: El diamante, El Jardín, El Triunfo, La Inmaculada, La Pedagógica, Porvenir, Prados del Norte, Urbanización Bulevar I, Urbanización Bulevar II, Villa Unión, Villaluz y Villasalem.

Mapa 6. Ubicación de Granada en el departamento del Meta



25

Fuente: Proyecciones Departamento Administrativo Nacional de Estadística, DANE.

i. Demografía

Departamento del Meta

De acuerdo a las cifras proyectadas en el Censo 2005 por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), la población del Departamento del Meta presenta un crecimiento demográfico constante de alrededor del 1% anual.

Para el año 2015, la totalidad de la población fue de 961.292 personas, las cuales se encontraban distribuidas así: 728.863 en el casco urbano y 232.429 en el resto del Departamento. Se proyecta que para el año 2020 la población en la cabecera aumente en un 10,63% con respecto al 2015, para un total de 806.345 personas, y en el resto del departamento un 6,50% para un total de 247.526. La tabla 1 muestra la evolución demográfica del Departamento desde el año 2005 hasta su proyección a 2020.

Tabla 1. Estructura demográfica del Meta

La población de los municipios de Cubarral, Puerto Gaitán, Granada y Guamal, al igual que en el departamento del Meta, presentan un crecimiento demográfico constante, al variar alrededor de medio punto porcentual (0,5%) por año. Se observa un ligero desplazamiento de la población rural y del resto del territorio a las cabeceras municipales. A 2020 se espera que la relación urbana-rural de la población varíe en 1% en favor del área urbana.

En el caso de Guamal, Cubarral y Puerto Gaitán la migración desde el área rural al casco urbano es más marcada, afectando la distribución de la población entre cabecera y resto en al menos 10 puntos porcentuales entre el año 2005 a 2015, tendencia que se espera mantener a 2020. Para el caso de Villavicencio, y en menor medida en Granada, no se presentan cambios significativos en este aspecto, debido a que es un municipio altamente urbanizado, pues su población habita el casco urbano en un 95% y 84% respectivamente.

En términos de crecimiento poblacional, entre 2005 y 2020 Villavicencio tendrá un incremento del 41,6%, situación que no se presenta con tal magnitud en los otros territorios analizados. En Granada la variación fue de +36,4%, en Cubarral la variación fue de +23,1%, para Puerto Gaitán de +10,4% y para Guamal +7,2%. La tabla 2 relaciona la evolución poblacional para los municipios en estudio desde el año 2005 hasta el año 2020.

Año 2005 2010 2015 2020

Personas % Personas % Personas % Personas %

Cabecera 571.055 73% 650.011 75% 728.863 76% 806.345 77%

Resto 212.113 27% 220.865 25% 232.429 24% 247.526 23%

Total 783.168 100% 870.876 100% 961.292 100% 1.053.871 100%


26

Tabla 2. Estructura demográfica de los municipios priorizados

Año 2005 2010 2015 2020

Personas % Personas % Personas % Personas %

Cubarral

Cabecera 2.967 57,6% 3.453 62,2% 3.890 65,4% 4.276 67,4%

Resto 2.185 42,4% 2.096 37,8% 2.056 34,6% 2.065 32,6%

Total 5.152 100% 5.549 100% 5.946 100% 6.341 100%

Puerto Gaitán

Cabecera 6232 36% 7060 39% 7705 42% 8166 43%

Resto 11074 64% 10908 61% 10851 58% 10947 57%

Total 17306 100% 17968 100% 18556 100% 19113 100%

Guamal

Cabecera 6045 68% 6491 71% 6812 73% 6990 73%

Resto 2852 32% 2656 29% 2554 27% 2552 27%

Total 8897 100% 9147 100% 9366 100% 9542 100%

Villavicencio

Cabecera 356.464 94% 407.977 95% 460.704 95% 514.092 95%

Resto 23.758 6% 23.499 5% 23.725 5% 24.435 5%

Total 380.222 100% 431.476 100% 484.429 100% 538.527 100%

Granada

Cabecera 40.941 82% 46.524 83% 52.185 84% 57.708 84%

Resto 9.231 18% 9.541 17% 10.024 16% 10.738 16%

Total 50.172 100% 56.065 100% 62.209 100% 68.446 100%

FUENTE: Proyecciones Departamento Administrativo Nacional de Estadística, DANE.

Gráfica 1. Pirámides poblacionales de municipios priorizados

-10,0% -8,0% -6,0% -4,0% -2,0% 0,0% 2,0% 4,0% 6,0% 8,0% 10,0%

0-4

10-14

20-24

30-34

40-44

50-54

60-64

70-74

80 Y MÁS

Mujeres 2020 Hombres 2020 Mujeres 2015 Hombres 2015

Cubaral


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-10,0% -8,0% -6,0% -4,0% -2,0% 0,0% 2,0% 4,0% 6,0% 8,0% 10,0%

0-4

10-14

20-24

30-34

40-44

50-54

60-64

70-74

80 Y MÁS


-10,0% -5,0% 0,0% 5,0% 10,0%

0-4

10-14

20-24

30-34

40-44

50-54

60-64

70-74

80 Y MÁS


-10,0% -8,0% -6,0% -4,0% -2,0% 0,0% 2,0% 4,0% 6,0% 8,0% 10,0%

0-4

10-14

20-24

30-34

40-44

50-54

60-64

70-74

80 Y MÁS


Guamal

Puerto Gaitan

Granada


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Las pirámides construidas para los años 2015 y 2020 muestran que Puerto Gaitán presenta una es-tructura progresiva, reflejo de una alta natalidad y de la existencia de una población eminentemente joven y con perspectivas de crecimiento. Con una amplia base de población menor de 14 años, refleja un bono demográfico que puede aprovecharse en favor del desarrollo local con adecuadas estrategias de formación e inclusión laboral y productiva.

A su vez, Villavicencio presenta una transición de una estructura poblacional progresiva a una es-tacionaria, pues para el 2020 se espera una proporción similar en los distintos grupos de edad me-nores a 40 años. En el caso de Cubarral se espera que crezca la población en los rangos de edad de adultos, lo que configura una tendencia hacia una pirámide demográfica regresiva, con bajas tasas de natalidad y envejecimiento de la población.

Finalmente Guamal y Granada muestran un desarrollo poblacional un poco más estacionario, en vista de que existe un equilibrio moderado entre algunos grupos de edad (0 a 35 años), consecuen-cia de una natalidad y mortalidad que se mantienen sin variaciones significativas durante un periodo largo de tiempo. Asimismo, se evidencia una disminución de población de los 30 a los 40 años que hacen parte de la población económicamente activa, lo cual hace suponer que existen flujos migra-torios desde el municipio hacia otros lugares.

Para el caso de Villavicencio se prevé a 2020 un decrecimiento de la natalidad que afecta de forma directa a la población más joven, de 0 a 30 años, y que repercute en el aumento de la población que envejece. Esto ocasionaría una reducción de la población en edad de trabajar, mientras las respon-sabilidades pensionales aumentarían durante el mismo periodo.

-10,0% -8,0% -6,0% -4,0% -2,0% 0,0% 2,0% 4,0% 6,0% 8,0% 10,0%

0-4

10-14

20-24

30-34

40-44

50-54

60-64

70-74

80 Y MÁS


Villavicencio


29

FUENTE: Proyecciones Departamento Administrativo Nacional de Estadística, DANE.

La Tabla 3 muestra que para 2015 en los municipios de Cubarral, Guamal y Villavicencio la mayor parte de la población está compuesta por mujeres. En la tasa de dependencia para los municipios Cubarral, Guamal, Villavicencio y Granada, se evidencia una disminución entre el año 2005 al 2015, debido a que la proporción de población menor de 15 años ha disminuido y, paulatinamente, se incrementa la población entre 15 y 40 años.

Con relación al número de mujeres y hombres, Puerto Gaitán y Granada presentan un marcado desequilibrio al tener mayor población masculina, situación contraria a los otros municipios. En el periodo 2005-2015 esta relación en Puerto Gaitán no ha variado y se proyecta que esta tendencia se mantenga para 2020.

ii. Cobertura educativa y salud

a. Cobertura educativa


La educación tiene una alta influencia para fortalecer y desarrollar sectores económicos, entre ellos los sectores promisorios productivos de los municipios priorizados. Por ello, conocer el nivel de es-tudios de los jóvenes y de la población económicamente activa permite identificar y potencializar las capacidades y habilidades de los mismos.

En el departamento del Meta, según las estadísticas del Ministerio de Educación Nacional, se puede evidenciar que existe un aumento de estudiantes de primaria y secundaria matriculados para el año 2014, al aumentar de 116.172 estudiantes en el 2013 a 117.682 en el 2014 en colegios oficiales.

Al separar por niveles educativos se encuentra que en el nivel de transición existe una cobertura bruta de 67.14% y una cobertura neta de 98.87%, ligeramente superior a los promedios nacionales de 63.39% y 97.10% respectivamente. A pesar de que existen posibilidades de mejora en este indi-cador, llama la atención que durante el periodo 2013-2014 el número de estudiantes matriculados disminuyó 3.9%.

Tabla 3. Otras estadísticas poblacionalesEstadísticas Cubarral Guamal Puerto Gaitán Villavicencio Granada

Porcentaje de hombres 2015

49 % 49 % 51% 49% 54%

Tasa de dependencia

20050,671 0,616 0,778 0,542 0,606

Tasa de dependencia

20150,565 0,510 0,765 0,482 0,550


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En básica primaria se presenta el mejor desempeño en el departamento con una tasa de cobertura bruta de 114,39% y una cobertura neta de 92.31%, ubicándose por encima del promedio nacional de 110,9% y 87,1% respectivamente; frente al número de estudiantes matriculados, en el periodo 2013-2014 hubo un aumento de 0,99%, llegando a 59.051 estudiantes.

En el nivel de secundaria la situación es similar: la tasa de cobertura bruta departamental es de 104,58% y la tasa de cobertura neta de 75,91%, ligeramente superior al promedio nacional de 101,89% y 71,48% respectivamente. De igual manera la cantidad de estudiantes matriculados ha crecido un 3,37% al pasar de 36.808 en el 2013 a 38.049 en el 2014.

En el nivel de media vocacional los estudiantes matriculados para el año 2014 fueron 12.014, con un incremento del 0,33% comparado con el año 2013. Con respecto a la tasa de cobertura bruta, el departamento alcanzó 72,52% y una tasa neta de 40,64%, inferior al promedio nacional.

Con el fin de desarrollar y fortalecer los sectores promisorios productivos del municipio, se deben incrementar las tasas de cobertura educativa, en especial en media vocacional, cuya tasa de co-bertura es inferior al promedio nacional y es clave para la inserción laboral de los jóvenes. Por otra parte, es fundamental identificar las capacidades y la educación recibida por sus habitantes, para lo cual se analiza a continuación la participación en el sistema educativo de los municipios analizados.

Fuente: Ministerio de Educación Nacional.

Tabla 4. Datos de educación de los municipios priorizados - 2014Cubarral Guamal

Transición Primaria Secundaria Media Transición Primaria Secundaria Media

Matriculados 90 604 553 139 172 1.152 859 304

Cobertura bruta 104% 147%

Cobertura neta 93% 88%

Deserción 3,48 4,25

Puerto Gaitán Villavicencio

Transición PrimariaSecund-

ariaMedia Transición Primaria Secundaria Media

Matriculados 757 5.345 2.344 504 6.413 41.161 32.685 10.804

Cobertura bruta 103% 109%

Cobertura neta 93,3% 97,63%

Deserción 5,78 2,48

Corregimientos 4 y 7 de Villavicencio Granada

Transición Primaria Secundaria Media Transición Primaria Secundaria Media

Matriculados 386 2344 1629 498 1.052 7.147 5.498 1.840

Cobertura bruta No hay información disponible 120%

Cobertura neta No hay información disponible 106,12%

Deserción No hay información disponible 2,59


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La tasa de cobertura bruta considera a toda la población matriculada en las instituciones educati-vas, incluyendo a los estudiantes que teóricamente están en extra edad, a diferencia de la tasa de cobertura neta que analiza la atención educativa de la población que posee la edad indicada para estar en un nivel educativo dado.

En cuanto a la tasa bruta, los municipios superan el 100% de cobertura, porque la demanda edu-cativa es mayor a la población en edad escolar y por altas tasas de repitencia escolar (alrededor del 4 por ciento). Estos niveles reflejan, por otro lado, que existe la capacidad suficiente para atender la demanda de la población.

La tasa de cobertura neta para el municipio de Granada supera el 100%, lo que refleja que la po-blación en edad escolar se encuentra en el nivel correspondiente a su edad, esto es similar para los municipios de Cubarral y Puerto Gaitán ya que tienen una participación del 93%. En el municipio de Guamal se evidencia una menor cobertura, la cual es del 88%, se presume que existen problemas como una admisión tardía, la constante repitencia de grados escolares o trabajo infantil, situaciones que afectan, entre otras posibles causas, la asistencia escolar.

La deserción académica se puede dar por diferentes variables externas e internas, siendo las causas más comunes: las académicas, socioeconómicas, culturales o también por razones individuales e institucionales. En los municipios analizsados la deserción ha presentado una tendencia descen-dente, comparando los años 2012 y 2013, lo que indica una mejora en las condiciones educativas de los municipios y se espera que esto redunde en una población más educada y capacitada.

En el caso específico de los corregimientos 4 y 7 de Villavicencio no hay información disponible para identificar la tasa bruta y neta de cobertura ni tampoco para la deserción escolar, por lo que solo se presentan los agregados en el número de matriculados para cada nivel de educación. Sin embargo, de acuerdo con las entrevistas realizadas a los rectores de las instituciones educativas del territorio, existe tendencia hacia la deserción de los jóvenes debido a condiciones económicas desfavorables y al deseo de conseguir dinero a temprana edad.

Gráfica 2. Matrículas por nivel educativo en el departamento del Meta 2013-2014

Fuente: Ministerio de Educación Nacional.


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Fuente: Ministerio de Salud y Protección Social, DANE.

Tabla 5. Afiliación a seguridad social en el departamento del Meta - 2015

b. Salud


En el departamento del Meta, a julio de 2015, el total de personas registradas en el sistema general de seguridad social fue de 896.526, de las cuales menos de la mitad pertenece al régimen contri-butivo, con una participación del 48%. Dicha estadística puede ser considerada como un indicador del empleo formal al reflejar el porcentaje de personas que están con un contrato de trabajo.

De igual manera, la mayoría de la población se encuentra afiliada al régimen subsidiado con una participación del 51%, en tanto que la participación de los afiliados al régimen de excepción es de un 2%, conformado por los miembros de las Fuerzas Militares, la Policía Nacional, Ecopetrol, el Ma-gisterio y las universidades públicas.

Al comparar las tasas de cobertura (Tabla 5) con las proyecciones de población se evidencia que el 93% de la población se encuentra vinculada al sistema general de salud, quedando sin algún tipo de cobertura o afiliación el 7% de los habitantes del departamento.

Departamento Contributivo % población Subsidiado %

población Excepción % población

Total General

Meta 426.145 48% 455.534 51% 14.847 2% 896.526

Los municipios de Cubarral, Guamal, Puerto Gaitán y Granada registran variados porcentajes de po-blación afiliada al sistema de salud (69% Cubarral, 79% Guamal y más del 100% en Puerto Gaitán y Granada, municipios que tienen más población afiliada que las estadísticas oficiales de población residente, lo que supone una alta inmigración reciente). En Villavicencio el porcentaje de la población afiliada a alguno de los regímenes de seguridad social es del 99,8%.

Adicionalmente, en Guamal, Cubarral, Puerto Gaitán y Granada la población afiliada a régimen contributivo es escasa: entre el 14 y 35 por ciento de las personas tienen capacidad para contribuir a través de un empleo formal a la seguridad social, mientras la mayoría del 62 al 85 por ciento se encuentra afiliada al régimen subsidiado. Esta población, pobre y vulnerable, no tiene capacidad de pago, producto de la precariedad laboral y de la informalidad en los cuatro municipios, lo que obliga a financiar el acceso a la salud, mayoritariamente, por medio de transferencias nacionales, contri-buciones solidarias y esfuerzos municipales.

El caso de Villavicencio es diferente debido a que el mayor porcentaje de población afiliada se regis-tra en el régimen contributivo con el 60%, mientras que el 38% de la población no tiene capacidad de pago y depende de los subsidios a la salud. Estas cifras suponen una mayor formalidad del mer-cado laboral y condiciones más favorables para la población residente de la capital departamental.

A continuación en la tabla 6 se detallan las personas afiliadas al sistema de seguridad social.


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Tabla 6. Afiliación al Sistema de Seguridad Social en municipios priorizados

Fuente: Ministerio de Salud y Protección Social (2014).

MUNICIPIO Contributivo % población Subsidiado %

poblaciónExcepción %

poblaciónTotal

General

Cubarral 596 14% 3.473 85% 12 1% 4.081

Puerto Gaitán 12.075 31% 26.179 68% 397 1% 38.651

Guamal 1.486 20% 5.740 78% 178 2% 7404

Villavicencio 290.439 60% 184.838 38% 8.668 2% 483.945

Granada 24.004 35% 43.370 62% 2.145 3% 69.519

La anterior caracterización sociodemográfica permite obtener las siguientes conclusiones prelimi-nares:

1. En los cinco municipios existe una proporción de población joven importante, lo cual exige la atención de actores públicos y privados para suministrar los servicios requeridos para garan-tizar que las y los jóvenes aporten al desarrollo económico local y regional, particularmente a través de estrategias de formación pertinente y de calidad, de inclusión laboral y apoyo al desarrollo de proyectos de emprendimiento.

2. Se proyecta una tendencia demográfica de disminución de la población en el área rural y cre-cimiento en el área urbana. Esto implica fortalecer la provisión de bienes y servicios públicos en las cabeceras municipales, pero también involucra generar incentivos para garantizar que la población no abandone el campo, dada la vocación productiva de los municipios, particu-larmente Guamal, Cubarral, Puerto Gaitán y Granada.

3. En materia de afiliación a seguridad social, exceptuando a Villavicencio, en los municipios de estudio la mayor parte de la población se encuentra vinculada por medio del régimen subsidiado, lo cual denota altos niveles de informalidad laboral, fenómeno que es necesario combatir con estrategias adecuadas.

Bajo este panorama sociodemográfico, se precisa analizar a continuación el tejido productivo de-partamental y municipal, de tal modo que se pueda contar con un cuadro de análisis amplio que incluya la situación económica actual a nivel urbano y rural.

iii. Tejido productivo

a. Economía departamental

En los últimos años, el departamento del Meta ha crecido económicamente, influenciado principal-mente por los recursos de las regalías de la explotación de petróleo. La economía del departamento del Meta se basa en el sector minero-energético. La extracción de petróleo y gas se desarrolla


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Gráfica 3. Participación porcentual por ramas de actividad en el PIB departamental, 2000 - 2013p.

Fuente: Elaboración propia con base en cuentas departamentales a precios constantes de 2005 por encadenamiento, DANE.

principalmente en los municipios de Castilla la Nueva, Acacías, Villavicencio, Puerto López, Puerto Gaitán y San Martín.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

0%

2%

4%

6%

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10%

12%

14%

16%

18%

20%

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013p

A G R I C U L T U R A ,G A N A D E R Í A ,C A Z A , SI L V I C U L T U R A Y P E SC A I N D U ST R I A MA N U F A C T U R E R A

E L E C T R I C I D A D , G A S Y A G U A C O N ST R U C C I Ó N

C O ME R C I O ,R E P A R A C I Ó N , R E ST A U R A N T E S Y HO T E L E S T R A N SP O R T E , A L MA C E N A MI E N T O Y C O MU N I C A C I O N E S

E ST A B L E C I MI E N T O S F I N A N C I E R O S,SE G U R O S,A C T I V I D A D E S I N MO B I L I A R I A S Y SE R V I C I O S A L A S E MP R E SA S A C T I V I D A D E S D E SE R V I C I O S SO C I A L E S,C O MU N A L E S Y P E R SO N A L E S

E X P L O T A C I Ó N D E MI N A S Y C A N T E R A S

La anterior gráfica contiene dos ejes, uno para medir la explotación de minas canteras (línea de eje secundario) y otro para los demás sectores de la economía del Meta (barras del eje principal). En la última década, el crecimiento económico ha sido jalonado principalmente por la explotación petrolera, de allí la creciente dependencia de esta actividad. La explotación de minas y canteras (representada principalmente por producción de hidrocarburos) ha adquirido mayor importancia en el Producto Interno Bruto (PIB) departamental, pasando de tener una participación del 27,01% en el año 2000 al 57,77% en el año 2013. De igual forma, la construcción ha crecido proporcional-mente, pasando de 3,98% a 6,96% del PIB departamental. En contraste, el sector de agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca disminuyó su participación del 13,19% a 7,45% en el mismo periodo. Otros sectores que también han disminuido su participación en el PIB departamental para el año 2013 son: las actividades de servicios sociales y comunales con una participación del 6,49%; los establecimientos financieros 4,29%; el comercio, reparación, restaurantes y hoteles con 4,26%; el transporte con 3,53%; la industria manufacturera con 2,11%; y la electricidad, agua y gas con 1,12%.

Las actividades agrícolas son entonces las segundas en importancia, y además de ser representa-tivas y tradicionales de la economía, generan la mayor parte del empleo del departamento. Dentro de las actividades agrícolas, los cultivos permanentes más representativos son: palma de aceite,


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plátano, cítricos, piña, yuca, guayaba, maracuyá, papaya, caña panelera, aguacate, cacao, café, lulo, caucho, guanábana y los cultivos transitorios son: arroz, maíz, maíz forrajero, soya, patilla, frijol, to-mate, pepino, cebolla, habichuela, cilantro, ahuyama y papa. En el departamento también se lleva a cabo la explotación de recursos maderables para la fabricación de muebles y accesorios en madera, tableros aglomerados y contrachapados.

En términos pecuarios, el sector ganadero es de doble propósito, pues se centra en la cría, levante y engorde de ganado vacuno, porcino, equino, caprino y ovino. En el año 2015 el Meta tuvo 1’662.000 bovinos, lo que representa el 7,38% del total nacional, cuenta con 13.160 predios para la crianza del ganado ubicados principalmente en los municipios de Acacías, Castilla La Nueva, Cubarral, El Castillo, El Dorado, Fuente de Oro, Granada, Guamal, San Carlos Guaroa y San Martín.

El departamento tiene abundante riqueza hídrica, lo cual potencializa el sector de la piscicultura principalmente en los municipios de Cabuyaro, Guayuriba, Mapiripán, Puerto Gaitán y Puerto Gua-dalupe. Existe cría de peces ornamentales con fines comerciales y para el autoconsumo, principal-mente con especies como el bocachico, la cachama y el bagre.

El sector del turismo se ha fortalecido en los últimos años ya que cuenta con múltiples ofertas como actividades de ecoturismo, etnoturismo, agroturismo, acuaturismo y turismo de descanso. El avance de este sector se debe al desarrollo de nuevas instalaciones hoteleras y el mejoramiento de las vías de acceso al departamento.

De acuerdo a información de la Agenda Interna para la Productividad y la Competitividad del Meta (2007), el sector agroindustrial le apuesta al arroz (integral, precocido y con sabores), a los ali-mentos balanceados para animales (maíz tecnificado y soya), el plátano (hartón llanero, en fresco e industrializado), la palma africana (produce aceites oleaginosos y refinados y pretende incursionar en los mercados de biodiesel y lubricantes), el caucho natural (fabricación de llantas y neumáti-cos), los bienes y servicios forestales (fabricación de muebles para el hogar y accesorios, tableros aglomerados y madera aserrada), la carne bovina (carne en canal y despostada), la leche (realizar el acopio, refrigeración transformación y pulverización) y los productos piscícolas para exportación (filete fresco de tilapia y cachama).

Según el perfil económico del departamento del Meta (2016), el 99,6% de las exportaciones co-rresponde al petróleo y el restante está compuesto por la sangre para uso terapéutico, insecticidas, abonos y cacao en grano. En el año 2015, las exportaciones fueron de US$ 1.363.6 millones, de los cuales US$ 1.361.7 millones correspondieron a petróleo (Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, 2016).

b. Competitividad en el Meta

En términos prospectivos, el Plan regional de competitividad del departamento del Meta 2008-2032 planteó como retos mejorar la movilidad de los mercados y ampliar su oferta productiva a mercados nacionales e internacionales, desarrollar un proceso de transformación productiva sustentado en la apropiación de la ciencia y la tecnología, formación de capital humano y capital social, buenas prác-ticas ambientales y un contexto institucional favorable. Es indispensable mejorar la infraestructura vial, aérea y fluvial, desarrollar el potencial turístico; mejorar obras viales subregionales y canalizar


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inversión externa en producción de agroenergía, mercado inmobiliario y cultivos permanentes (cau-cho, palma, forestales) garantizando el beneficio social y económico para la población de la región (Comisión Regional de Competitividad del Meta, 2009, p. 23).

El Plan identifica igualmente los sectores que llegarán a ser distintivos en el mercado nacional e internacional como los cárnicos, los lácteos, limas (cítricos), el plátano hartón, el bananito, la palma de aceite, biocombustibles, el caucho, el pescado (tilapia), los forestales (procesados maderables), el papel y el cartón, el cuero rústico, el procesamiento de granos, el turismo, actividades de logística, servicios de salud, educación y proveedor de servicios empresariales para la región de la Orinoquía.

Por otra parte, según el Escalafón de Competitividad de los Departamentos de Colombia 2015 de la CEPAL, el Meta es un departamento emergente con una alta tasa de crecimiento económico: en el año 2015 se ubicó en la escala de competitividad nacional en un nivel medio alto1.

El departamento es líder en el fortalecimiento y autonomía de las instituciones y las finanzas públi-cas, así como en el cumplimiento de los planes de desarrollo y el acceso a la justicia. Este ítem está compuesto por las finanzas y gestión pública, la transparencia y la seguridad.

En materia de infraestructura, el departamento del Meta ha tenido una evolución positiva en los últimos años. Se destaca la construcción de infraestructura social como colegios u hospitales, sin embargo, no ocurre lo mismo en cuanto a las vías secundarias, terciarias, puertos y aeropuertos.

El factor de capital humano, donde se evalúan los atributos personales y sociales como la capacidad para generar ingresos, ha tenido una evolución positiva en el transcurso de los últimos años, aunque se ve afectada por la alta tasa de embarazos en adolescentes, la mortalidad infantil y la cobertura de salud en el régimen subsidiado.

Por parte de la fortaleza de la economía, vista como la disponibilidad de recursos, califica el tamaño del mercado, la estructura económica, el comercio exterior, los servicios financieros, el ambiente de negocios y la estructura socioeconómica. La evolución de los niveles de fortaleza de la economía del Meta entre el 2000 a 2015 fue baja con relación al crecimiento en otros departamentos.

La ciencia, tecnología e innovación evalúa los logros académicos y productivos del departamento basados en ciencia y tecnología. Este factor se basa en el capital humano en ciencia, tecnología e innovación. La producción científica y la innovación ha tenido en el Meta la evolución más baja con respecto a los demás factores, ya que son pocas las revistas indexadas, los grupos de investiga-ción, la solicitud de patentes, los diseños industriales, la promoción de graduados de maestrías y doctorados.

1 El índice de competitividad de los departamentos evalúa el desarrollo económico, productivo y social, este índice mide factores de fortaleza económica, la infraestructura, el capital humano, factores tecnológicos y las finanzas públicas.


37

Tabla 7. Puntajes del Escalafón de la competitividad de los departamentos de Colombia para el departamento del Meta 2015

Puntaje departamental

Evolución a niveldepartamental*

Tendencia delargo plazo

Tendencia decorto plazo

Índice de la competitividad

49.6 Medio alto Emergente Emergente

Fortaleza de la economía 46.3 Medio bajo Ganador Estable

Infraestructura 64.5 Alto Ganador Ganador

Capital humano 57,1 Alto Ganador Ganador

Ciencia, tecnología e innovación

18.1 Bajo Estable Estable

Instituciones, gestión y finanzas públicas

77.3 Líder Ganador Ganador

Fuente: Escalafón de la competitividad de los departamentos de Colombia (2015). CEPAL.* Puntaje: La calificación de la evolución se construye a partir de la metodología de desviaciones estándar.

c. Tejido productivo urbano de los municipios

De acuerdo al Censo Empresarial de la Cámara de Comercio de Villavicencio, para el año 2015 existían 245 empresas registradas en Cubarral, 486 en Puerto Gaitán, 619 en Guamal, 18.438 en Villavicencio y 2.950 en Granada. En Cubarral, Puerto Gaitán, Guamal y Granada, el mayor número de empresas se encuentran concentradas en las actividades de compra y venta de productos no fabri-cados, con una participación entre el 42 y el 47 por ciento, seguido por los servicios de alojamiento, restaurantes y cafeterías, los cuales representan entre el 13 y 24 por ciento del total de empresas. En el caso de Villavicencio la mayor parte de los establecimientos están en la actividad económica de mantenimiento y reparación, sin contar con datos específicos para los corregimientos 4 y 7.

La tabla 8 muestra la distribución de las empresas por tipo de actividad económica para cada uno de los municipios:


38

FUENTE: Cámara de Comercio de Villavicencio (2015).

Tabla 8. Empresas por tipo de actividad económica

Municipio Mantenimiento y reparación

Compra y venta

productos no fabricados

Alojamientos, restaurantesy cafeterías

Construcción TransporteCorreo y

telecomunica-ciones

Cubarral 12 115 58 1 1 8

Puerto Gaitán 37 205 101 8 11 5

Guamal 37 285 86 2 2 15

Villavicencio 8,194 2,363 179 194 937 133

Granada 237 1,376 397 9 19 173

Total 8,517 4,344 818 214 970 334

Municipio Intermediación financiera Educación

Salud y servicios sociales

Otros servicios

Productos elaborados por usted

Otra diferente a industria, comercio o servicios

Total

Cubarral 2 4 5 23 10 6 245

Puerto Gaitán 0 10 11 28 21 49 486

Guamal 2 8 14 31 64 73 619

Villavicencio 245 438 1,811 1,717 871 5 18,438

Granada 14 20 56 218 238 193 2.950

Total 263 480 1,897 2,017 1,204 326 22,738

Estas actividades económicas se desarrollan mayoritariamente en el casco urbano de los muni-cipios, y complementan las actividades productivas rurales, como el caso de compra y venta de productos no fabricados, donde una parte la componen centros de acopio y unidades de negocio que comercian con productos agropecuarios. Alojamientos, restaurantes y cafeterías que son soportados en gran medida por las actividades turísticas del municipio y otras actividades soportan los sectores económicos como actividades de intermediación.

d. Tejido productivo rural de los municipios

Cubarral

De acuerdo con cifras del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, AGRONET y las Evaluaciones Agropecuarias Municipales, entre los principales productos cultivados anualmente en el municipio se encuentran el plátano, café, cacao, yuca y los frutales, que incluye papaya, aguacate y cítricos.

Los cítricos, en especial la naranja, mandarina, limón y tangelo, se destacan como el principal cul-tivo del municipio, representando el 27% de la producción total de los cultivos. En el 2014, Cubarral registró una producción de 550 toneladas y un rendimiento de 25 toneladas por hectárea. En dicho año se sembraron y cosecharon 22 hectáreas, principalmente en la zona alta.


39

Tabla 9. Cultivos anuales del municipio

Fuente: AGRONET. Base agrícola EVA 2007 – 2014.

El segundo cultivo del municipio en términos de producción es el plátano. En el 2014 tuvo una par-ticipación del 26% del total de toneladas cosechadas, alcanzando un rendimiento de 16 toneladas por hectárea. En los últimos años el plátano ha fortalecido su participación en la agricultura del municipio con un crecimiento en el último cuatrienio de 12,1%. La vida útil del cultivo es de 6 a 15 años y tiene por requisito un buen acceso a las fuentes de agua y drenajes para que den frutos a los nueve meses a partir de la siembra. Estas acciones se han venido implementando lentamente en el municipio.

En un tercer lugar de importancia en términos de producción se encuentra el cultivo de la yuca, la cual se cosecha desde los 8 meses de siembra en adelante. En el periodo analizado se evidencia un incremento de la producción, pasando de un total de 252 toneladas en el año 2011 a 336 toneladas en el año 2014, lo que indica un incremento del 25%. En el mismo periodo se mantuvo el rendi-miento de 12 toneladas por hectáreas y se incrementó el área de producción de 25 a 28 hectáreas.

El cacao y el café son los cultivos con mayor uso de hectáreas en el municipio de Cubarral. Para los cultivos de cacao y de café, durante el período 2011-2014, el área sembrada ha sido superior al área cosechada, lo que señala una pérdida de capacidad productiva debido al envejecimiento del material vegetal y un proceso de renovación que reduce la productividad por la escasa cosecha de la plantas en sus primeros años de vida. Los arbustos de café y las plantas de cacao son productivos a partir del 2º. y 3er. año respectivamente.

CULTIVOProducción (t) Área cosechada (ha)

2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014

Cítricos 500 0 550 550 20 0 22 22

Plátano 464 464 528 528 29 29 33 33

Yuca 252 252 300 336 21 21 25 28

Café 865 338 224 248 625 450 300 306

Aguacate 84 0 154 154 6 0 11 11

Papaya 120 0 100 120 4 0 4 4

Cacao 60 72 72 72 100 120 120 120

CultivoÁrea sembrada (ha) Rendimiento (t/ha)

2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014

Cítricos 22 0 22 22 25,0 0 25,0 25,0

Plátano 33 33 33 33 16,0 16,0 16,0 16,0

Yuca 25 25 25 28 12,0 12,0 12,0 12,0

Café 720 450 373 359 1,4 0,8 0,7 0,8

Aguacate 11 0 11 11 14,0 0 14,0 14,0

Papaya 4 0 4 4 30,0 0 25,0 30,0

Cacao 127 145 145 145 0,6 0,6 0,6 0,6


40

En el caso específico del cacao, para el 2014 tuvo una producción de 72 toneladas y el área co-sechada representó el 23% del área total agrícola del municipio (tabla 9), mientras que el volumen de producción solo ascendió al 3,5% de las toneladas producidas en Cubarral, a pesar de que la producción ha venido creciendo durante los últimos años.

Por su parte, el cultivo de café ha venido perdiendo participación en las actividades económicas del municipio. En el periodo 2011 a 2014 la producción se ha desplomado un 71%, mientras el área cosechada, sembrada y rendimientos se han reducido en un 50%.

En el 2014 el café representó el 59% del total del área cultivada en el municipio, pero tan solo el 12% de la producción medida en toneladas. Una explicación a esta situación es la difícil circuns-tancia del precio del café, el envejecimiento de los cafetales y la renovación de algunos cultivos en la zona.

A continuación se relacionan los cultivos del municipio por área sembrada, área cosechada, pro-ducción y rendimiento.

– Cultivos semestrales

El maíz tradicional es el único cultivo semestral del municipio de Cubarral y presenta un compor-tamiento variado a lo largo del periodo 2011-2014, con picos de producción durante el primer semestre del 2011 y 2013 con 120 toneladas cada año, y un periodo donde no se cultivó el maíz correspondiente al año 2012, tal y como se evidencia en la tabla 10.

El cultivo del maíz es de ciclo corto, es decir, está disponible para ser cosechado entre 4 y 6 meses. Esto permite obtener ingresos constantes a los pequeños y medianos productores, pero la decisión de cultivo cambia de acuerdo a las perspectivas económicas del mercado.


Tabla 10. Cultivos Semestrales 2011-2014

Cultivo

Producción (t) Área cosechada (ha)

2011 2012 2013 2014 20 11 2012 2013 2014

A B A B A B A A B A B A B A

Maíz tradicional

120 24 0 0 120 75 75 60 12 0 0 80 50 50

Cultivo

Área sembrada (ha) Rendimiento (t/ha)

2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014


Maíz tradicional

60 12 0 0 80 50 50 2,0 2,0 0 0 1,5 1,5 1,5

– Sector pecuario

De acuerdo a los datos del Censo Nacional Bovino presentado por el Instituto Colombiano Agrope-cuario (ICA), en el primer semestre del año 2015 el municipio de Cubarral tuvo un total de 13.000


41

cabezas de ganado, distribuidas en 235 predios. Esto representó el 0,8% del inventario bovino del Meta y el 1,8% del total de predios.

La gráfica 4 relaciona las cabezas de ganado bovino y el total de predios disponibles desde el 2009 hasta el 2015. En esta se observan dos elementos, primero que el número total de bovinos se ha mantenido constante, a excepción de los años 2013 y 2014 donde hubo un incremento, y segundo, el incremento del número de predios de explotación bovina, pasando de 210 a 235.

Aunque no existe un estudio que explique este comportamiento, en el país hubo unos ajustes en el catastro por medio de los Decretos 2783 de 2012 y 3055 de 2013, donde se aumentó del avalúo de los predios, incluyendo explotaciones agrícolas.

19 5

200

205

210

215

220

225

230

235

240

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

T ot a l B ov i n os T ot a l P red i os

Gráfica 4. Ganadería bovina en Cubarral

Fuente: FEDEGAN e ICA.

La ganadería en Cubarral tiene varios matices, existe ganadería de ceba, ganadería doble propósito y ganadería de orientación lechera. Las variedades de ganado más comunes son doble propósito (Simmental, Jersey, Girolando), y lechera (Holstein, Pardo Suizo) con una producción promedio de 4,5 a 6 litros por animal (acorde con el promedio nacional), con unos picos de producción corres-pondiente a la cascada de partos entre noviembre y marzo de cada año.

Pese a las diversas orientaciones, en el municipio a la fecha no se han desarrollado importantes proyectos o empresas de ganadería orientadas a la producción de carne, sino que en cambio se han generado importantes iniciativas relacionadas a la producción lechera.

En efecto, Cubarral posee varios eslabones de la cadena lechera. Produce de 1.500 a 2.000 litros de leche al día, cifra relativamente baja si se compara con municipios como Guamal que producen 10


42

veces más. Sin embargo, Cubarral es el epicentro del mayor centro de acopio de leche de la región del Ariari. La fábrica de análisis, control de calidad y enfriamiento de Alquería S.A. acopia leche tanto de Cubarral, como de otros municipios del Meta y Guaviare, dada su ubicación estratégica (Alquería S.A. Cubarral, 2015).

– Turismo

Los destinos turísticos que ofrece el municipio se encuentran en la zona rural, donde se puede disfrutar de sus atractivos naturales como los paisajes, la flora y fauna. Por lo general son zonas de conservación del patrimonio natural y se busca que el uso de estos destinos no impacte negativa-mente el medio ambiente.

Por su ubicación geográfica en el piedemonte de la cordillera oriental, el municipio de Cubarral está cubierto en un 50 por ciento por el Parque Nacional de Sumapaz, lo que facilita su acceso a zonas boscosas, zonas de páramo, y zonas llanas. Cuenta además con lugares para avistar fauna (aves, mariposas, osos, entre otros) y una serie de ríos y riachuelos entre los que se encuentra el Ariari, donde se pueden practicar actividades deportivas como rafting y canotaje.

Los lugares turísticos a destacar son:

• Trocha de los Gambusinos: ubicado en la vereda Palomas.

• Sendero sobre la Esmeralda: ubicada en la Vereda Aguas Claras. Se observan 18 cascadas.

• Sendero Aguas Claras: Camino antiguo veredal.

• Sendero de Angosturas a río Azul, considerado el lugar con mayor biodiversidad del Muni-cipio.

• Sendero El Borrascoso hasta Angosturas.

• El sendero del Acueducto veredal: Un recorrido ecológico muy bueno para aquellas personas que deseen caminar en terreno llano, con presencia de zona boscosa.

• Otros sitios turísticos son: La laguna del Cubarro, laguna de la Amistad, Cascada de La Unión, Cascada de Chorro Blanco, Cascada de Santa Bárbara, Cascada de Caño Paujil, el puente sobre el río Ariari, el puente sobre el río Tonoa, entre otros.

• El Festival Cultural y Turístico el Cubarral

Estas actividades son provistas principalmente a través de dos operadores turísticos privados. Por una parte se encuentra Cubarral Extremo que oferta (i) Rapel y torrentismo (ii) caminatas y avista-miento de animales (iii) cabalgatas, (iv) rafting sobre el río Ariari) y (v) cuatrimotos. El otro operador es Travesía aventura, ubicado en puerto Ariari, ofrece (i) rafting, (ii) rapel y torrentismo y (iii) cabal-gata.

Adicionalmente, existe una serie de fincas turísticas agremiadas en su mayoría en la asociación campesina AGROTUBARI, que provee el servicio de hospedaje campestre y complementa la oferta


43

hotelera junto a los cuatro hoteles (con una capacidad de 67 camas) registrados con el certificado de turismo expedido por la Secretaría de Turismo del Meta.

Puerto Gaitán

El municipio de Puerto Gaitán es el municipio más rural del departamento. Sin embargo, uno de los problemas principales que enfrenta este territorio es la acidez de sus suelos, por lo cual la inversión en el sector agropecuario no ha sido atractiva a través del tiempo. No obstante, de acuerdo con Aso-rinoquia, “las investigaciones del ICA, Corpoica y otras organizaciones demostraron que esta tierra puede ser fértil y capaz de producir prácticamente de todo de igual o mejor calidad que cualquier otra región del país, aplicándole los correctivos necesarios al terreno”2.

Entre los principales productos cultivados anualmente se encuentran la palma de aceite y el caucho los cuales inician su periodo productivo a partir de los 3 y la producción aumenta a los 5 años de sembrada, cuando las plantas han alcanzado una madurez cercana. La palma es significativa por la gran variedad de productos que genera, los cuales se utilizan en la alimentación y en la industria. Por ello se posiciona como el producto con mayor participación en la producción agrícola del municipio (92% del total). Además, representa el 84% del área sembrada, el 92% del área cosechada y alcanza un rendimiento de 3 toneladas por hectárea.

El caucho es el siguiente producto en importancia con un área sembrada de 3.568 hectáreas, sin embargo, al analizar el área sembrada y cosechada se observa que la primera es superior a la se-gunda con una diferencia de 1.178 hectáreas, lo que señala que aún hay cultivos jóvenes que no han iniciado su etapa de producción. El caucho tiene el 3% de la producción total de los cultivos.

El cultivo de la yuca tiene la segunda producción entre los cultivos anuales del municipio: su pro-ducción representa el 4% del total con 2.250 toneladas en 2014. Paralelamente, tiene el mayor rendimiento de los cultivos, con 9 toneladas por hectárea, y alcanza una participación del 4,03% sobre la producción total a nivel departamental (Tabla 11).

Aunque en el municipio se cultivan el plátano, el cacao y la caña panelera, no tienen una produc-ción representativa. El plátano para el año 2014 registró una producción de 240 toneladas, con un rendimiento de 8 toneladas por hectárea. El cultivo del cacao es un producto que tiende a aumentar su cosecha y producción después del tercer año de sembrado. En el año 2008 se sembraron 10 hectáreas y hasta el año 2010 se obtuvo la primera producción que fue de 6 toneladas, pasando a 70 toneladas en 2014, cifra que representa tan solo el 0,1% de la producción agrícola total del mu-nicipio. La caña panelera tiene un peso ligeramente superior en el total con 0,5% de la producción municipal.


2 Tomado de : http://www.dinero.com/economia/articulo/sector-agropecuario-region-orinoquia/213920, 05-10-2015


44


Los cultivos semestrales tienen una amplia zona de cultivo en el municipio, asimismo, dependiendo del semestre, su producción incrementa o disminuye debido a la variabilidad climática, sin embargo, en el semestre A del periodo de estudio, la mayor parte de los productos tienen las mayores cosechas.

Con relación al arroz mecanizado, cultivo del maíz y la soya, se aprecia que existe igual cantidad de tierra cultivada que tierra cosechada, lo que denota que el 100% del terreno se encuentra en producción. El maíz es el producto con mayor crecimiento con relación al área de siembra, área de cosecha y producción en el periodo 2011 a 2014 (Tabla 12). Esta mayor disposición de tierras sembradas en maíz, se debe a que los pequeños y medianos productores generan un ciclo más corto (entre 4 y 6 meses) para obtener ingresos.

Fuente: Base Agrícola EVA 2007-2014

* Para el año 2010 solo segundo semestre

** Para el año 2013 solo el primer semestre

*** Para los años 2010, 2011 y 2012 solo para el primer semestre


CultivoProducción (t) Área cosechada (ha)

2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014

Caucho 1.932 0 0 1.885 1.486 0 0 1.178

Caña panelera 24 280 280 280 30 35 35 35

Plátano 65 80 80 240 8 10 10 30

Cacao 70 60 70 70 116 100 100 100

Palma de aceite 39.6 16.2 39.6 54.0 13.2 6 13.2 18

Yuca 2.52 2.16 2.16 2.25 280 240 240 250


2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014

Caucho 1.78 3.266 3.368 3.568 1,3 1,6

Caña panelera 35 35 42 42 0,8 8,0 8,0 8,0

Plátano 12 12 20 30 8,1 8,0 8,0 8,0

Cacao 146 131 140 140 0,6 0,6 0,7 0,7

Palma de aceite 18 19.917 20 20.4 3,0 2,7 3,0 3,0

Yuca 310 260 250 250 9,0 9,0 9,0 9,0


45

Tabla 11. Cultivos semestrales 2011-2014. Puerto Gaitán


2011 2012 2013 2014 A 2011 2012 2013 2014 A

Arroz secano mecanizado

4.145 153 0 0 4.031 0 2.574 4.145 153 0 0 4.031 0 2.574

Maíz tecnificado 1 2.1 0 0 3.248 3.5 11.7 1 2.1 0 0 3.248 3.5 11.7

Soya 0 3.653 0 0 6.192 2.881 5.98 0 3.653 0 0 6.192 2.881 5.98


2011 2012 2013 2014 A 2011 2012 2013 2014 A

Arroz secano mecanizado

14.601 809 0 0 15.604 0 13.103 3,5 5,3 0 0 3,9 0 5,1

Maíz tecnificado 2.5 10.5 0 0 21.518 19.25 64.35 2,5 5,0 0 0 6,6 5,5 5,5

Soya 0 9.661 0 0 16.592 7.193 16.024 0 2,6 0 0 2,7 2,5 2,7





– Sector pecuario

En el sector pecuario, según los datos del censo nacional bovino presentado por el Instituto Colom-biano Agropecuario (ICA), el municipio de Puerto Gaitán para el año 2015 tuvo un total de 169.000 cabezas de ganado, lo cual representa el 10,2% a nivel departamental. Existen 530 predios de medianos y grandes productores de carne, los cuales representan el 4% del total del departamento, para un total de 138 animales por predio. A continuación, en la gráfica 5 se relaciona la evolución del ganado bovino y los predios disponibles en el municipio, desde el año 2009 al 2015.

0

100

200

300

400

500

600

700

156000

158000

160000

162000

164000

166000

168000

170000

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Gráfica 5. Ganadería bovina en Puerto Gaitán

Fuente: FEDEGAN (2015). ICA (2015).


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Tabla 13. Porcicultura en el municipio año 2015

Fuente: Instituto Colombiano Agropecuario ICA (2015).

Según el Plan Prospectivo Agropecuario Puerto Gaitán 2020, la vocación y tradición del municipio es la ganadería de carne, principalmente en explotaciones de cría y levante. Para la ganadería extensiva se utilizan pastos naturales y algunos mejorados como el Brachiaria. Igualmente, se señala que se ha presentado un progreso genético en el ganado de doble propósito, lo cual repercute directamente en el aumento de los precios y el rendimiento del hato ganadero.

La proyección del mencionado Plan es duplicar para el año 2020 el número de las cabezas de ganado obtenidas en el año 2009 (150.000), es decir, que se críen 300.000 cabezas de ganado en el municipio sin aumentar el número de predios disponibles para la tenencia del ganado.

– Porcicultura

Según los datos del Censo porcino en Colombia elaborado por el ICA, en el año 2015 el municipio tenía un total de 55.930 porcinos para la cría de cerdos en pie y la carne, en un total de 791 predios, para un promedio de 70 animales por granja. La tabla 13 muestra para el año 2015, además de los cerdos de traspatio, la sumatoria de animales bajo el sistema tecnificado que incluye lechones de 1-60 días, animales de levante de 61-120 días, de ceba de 121-180 días, hembras reemplazo de 120-240 días, hembras cría de 240 días, machos reproductores o de reemplazo de 180 días y los cerdos de traspatio, junto con el total de predios dedicados a esta actividad. La empresa más importante de producción de cerdos ubicada en el municipio es La Fazenda, del grupo empresarial Aliar, la cual desarrolla un proceso agroindustrial integral que incluye la producción de alimentos para los cerdos y su cría respectiva. La producción anual de esta empresa en la actualidad es de 280 mil cerdos.

Total de animales sistema tecnificado 2015

Cerdosde traspatio

2015

Total porcinos 2015

Total granjasporcinas

tecnificadas2015

Total prediostraspatio

2015

Total predios porcinos

2015

50.435 5.495 55.930 75 716 791

– Turismo

El municipio hace parte de la Ruta del Amanecer Llanero que inicia en Villavicencio, pasando por Puerto López y termina en Puerto Gaitán, donde se realiza un recorrido por el río Meta y se pueden observar las garzas y diferente fauna y flora. El turismo se enfoca en el ecoturismo y las actividades acuáticas sobre el río, dado que sus principales atractivos se apoyan en la riqueza hídrica (lagunas, ríos y caños) del municipio, donde se pueden practicar tanto deportes acuáticos como la pesca. Los principales destinos dentro del municipio son:

• Arco monumento Puerta al Llano

• Parque Alcaldía


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• Parque Cimarrón

• Parque CineDomo Juan Pablo II

• Playas del Manacacías

• Río Yucao

• Río Meta y Manacacías.

• San Pedro de Arimena.

• Salto de Santo Domingo

• El avistamiento de toninas, donde desemboca el río Manacacías en el río Meta.

• Resguardo Wacoyo, de las comunidades Sáliva y Sikuani, donde se puede tener contacto con estas culturas y adquirir artesanías.

• Festival de Verano

En el Registro Nacional de Turismo (RNT) se encuentran registradas en el municipio de Puerto Gaitán 84 establecimientos de alojamiento y hospedaje con un total de 1.616 habitaciones y 2.227 camas, una agencia de viajes y dos empresas de transporte terrestre automotor. Asimismo, hay una em-presa en conformación llamada Tour Tres Ríos que ofrece paquetes de canotaje, ski náutico y kayak. También se identifica potencial para el desarrollo de proyectos de etnoturismo en alianza con las comunidades de los nueve resguardos indígenas del municipio.

Guamal

Entre los principales productos cultivados en Guamal se encuentran los frutales –con especial im-portancia de los cítricos–, la palma de aceite, el cacao, el plátano y la yuca. Dentro de este grupo de productos, los cítricos tienen la mayor representatividad. Solamente en el 2014 la cosecha de cítricos ascendió a 4.695 toneladas, equivalente al 51% de la producción municipal y al 14,5% de la producción total de cítricos del departamento.

La palma de aceite es el segundo producto de acuerdo a toneladas de producción y primero en área cultivada con 64% del suelo para uso agrícola. Durante el año 2013 y 2014 los cultivos de palma de aceite iniciaron su producción cuando las plantas empezaron a alcanzar una madurez cercana a los cinco años. Por tal razón, aunque no hubo producción en años anteriores, en el 2013 la producción de fruto de palma fue de 1.200 toneladas y en 2014 se incrementó a 1.555 toneladas. Para el 2014, el área cosechada fue de 500 hectáreas y el área sembrada fue de 1.769 hectáreas, por lo que se espera que otras hectáreas se sumen a la producción en los próximos años una vez alcancen su madurez.

El cultivo del plátano es el tercero en importancia. Para 2014 este producto alcanzó 800 toneladas, lo que representa el 9% de la producción total municipal. Cabe destacar su crecimiento en pro-medio de 26% anual en los últimos años, tanto en producción como en hectáreas sembradas. Este aumento está íntimamente ligado al incremento de la cacaocultura, la cual requiere plátano como cultivo sombra.


48

El cacao es otro cultivo relevante para el municipio de Guamal por la cantidad de hectáreas sem-bradas cercana al 15% del área de uso agrícola del municipio. Sobre esto, el área sembrada supera el área cosechada, lo que sugiere que existen algunas plantas que no han alcanzado la madurez de 3 años requerida para el inicio de cosecha de este cultivo perenne, por lo que se esperara un aumento en la producción en los años siguientes. De acuerdo a esta situación, el cacao ha aumen-tado gradualmente la producción a una tasa de 12,5 anual, pasando de 68 toneladas en 2011 a 102 toneladas en 2014.

Otros cultivos importantes son la yuca y otros frutales. En el caso de la yuca, esta aumentó signi-ficativamente en 2014, pasando de 182 a 600 toneladas, alcanzando el 6% de la producción en el municipio y un rendimiento de 12 toneladas por hectárea. Con respecto al resto de frutales que se cultivan en Guamal, se encuentran el aguacate, el bananito, los mangostinos, la guayaba, la pera, la piña, la papaya, el maracuyá y zapote. Para el año 2014, se destacó la producción de guayaba con 255 toneladas, seguida por la papaya con 250 toneladas, la piña con 240 toneladas y el maracuyá con 144 toneladas.




2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014

Cítricos 2.230 4.264 4.695 4.695 172 328 313 313

Palma de aceite 0 0 1.200 1.555 0 0 400 500

Plátano 388 700 700 800 32 70 70 80

Yuca 182 480 480 600 15 40 40 50

Guayaba pera 74 255 255 255 5 17 17 17

Papaya 400 500 250 250 16 20 10 10

Piña 240 240 240 240 6 6 6 6

Zapote 0 180 180 180 0 10 10 10

Bananito 0 162 162 0 0 27 27

Maracuyá 106 324 144 144 6 18 8 8

Caña panelera 160 160 120 120 20 20 15 15

Cacao 68 54 72 102 85 90 120 170

Mangostino 0 48 96 96 0 4 8 8

Aguacate 0 64 72 72 0 8 9 9


2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014

Cítricos 172 343 313 313 13,0 13,0 15,0 15,0

Palma de aceite 350 750 1.669 1.769 0 0 3,0 3,1

Plátano 32 70 70 80 12,0 10,0 10,0 10,0


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Fuente: Base Agrícola EVA 2007-2014.

* Para el año 2010 solo segundo semestre.

** Para el año 2013 solo el primer semestre.

*** Para los años 2010, 2011 y 2012 solo para el primer semestre.





(Continuación) Tabla 14. Cultivos anuales del municipio


2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014

Yuca 15 40 40 50 12,0 12,0 12,0 12,0

Guayaba pera 5 17 17 21 15,0 15,0 15,0 15,0

Papaya 20 26 10 15 25,0 25,0 25,0 25,0

Piña 6 6 6 9 40,0 40,0 40,0 40,0

Zapote 0 10 10 12 0 18,0 18,0 18,0

Bananito 0 0 27 29 0 0 6,0 6,0

Maracuyá 6 18 8 12 18,0 18,0 18,0 18,0

Caña panelera 20 20 15 19 8,0 8,0 8,0 8,0

Cacao 107 168 370 420 0,8 0,6 0,6 0,6

Mangostino 0 8 8 8 0 12,0 12,0 12,0

Aguacate 0 9 9 11 0 8,0 8,0 8,0


El maíz tradicional y el maíz forrajero son los únicos cultivos semestrales del municipio de Guamal. Ambos cultivos inician su desarrollo a partir del año 2013, logrando un pico de producción para el primer semestre de 2014.

Tabla 15. Cultivos semestrales 2011-2014

CultivoÁrea sembrada (ha) Área cosechada (ha)

2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014


Maíz tradicional

6 6 0 0 50 50 55 0 0 6 6 38 38 55

Maíz forrajero

0 0 0 0 130 130 130 0 0 0 0 130 130 130

CultivoProducción (t) Rendimiento (t/ha)

2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014

A B A B A B A A B A B A B AMaíz

radicional11 11 0 0 75 75 110 0 0 1,9 2,0 2,0 2,0 2,0

Maíz forrajero

0 0 0 0 3.120 3.120 3.120 0 0 0 0 24,0 24,0 24,0


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El maíz forrajero alcanzó una producción de 3.120 toneladas para el primer semestre de 2014, mientras que el maíz tradicional presentó una producción de 75 toneladas para los dos semestres del año 2013 y aumentó a 100 toneladas en el primer semestre del 2014. En la tabla 15 se aprecia igualmente que el área cultivada del maíz forrajero es tres veces más extensa que el maíz tradicional y su rendimiento es 12 veces mayor que el maíz tradicional.

– Sector pecuario

Según los datos del Censo Nacional Bovino presentado por el ICA, el sector pecuario en el municipio de Guamal tenía en el año 2015 un total de 17.500 cabezas de ganado y 500 predios para la cría de reses, lo cual representa el 1,1% del inventario bovino del departamento.

Otro aspecto relevante de la actividad ganadera del municipio, que se replica a otros municipios del departamento, es el aumento de los predios de explotación ganadera a la par de una reducción del número de reses en el periodo 2012 a 2013. Como se señaló anteriormente, es presumiblemente que esta evolución sea consecuencia del aumento del avalúo catastral para explotaciones agrícolas fundamentados por los Decretos 2783 de 2012 y 3055 de 2013.

A continuación se relaciona la evolución del ganado bovino y los predios disponibles en el municipio para la ganadería, del año 2009 al 2015.

Si bien la ganadería no es una de las actividades que mayor cantidad de empleo genera en Guamal, es una fuente generadora de riqueza dado el rol del municipio en la ceba de ganado, la participación de la subasta ganadera en la compra y venta de ganado en el departamento del Meta y la planta de sacrificio animal que abastece de carne a Guamal y a varios municipios de la región de la Orinoquía.

440

450

460

470

480

49 0

500

510

15500

16000

16500

17000

17500

18000

18500

19 000

19 500

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Gráfica 6. Ganadería bovina en Guamal

Fuente: FEDEGAN y el ICA.


51

Fuente: Instituto Colombiano Agropecuario ICA (2015).

Los 17.500 animales del hato ganadero de Guamal son principalmente ganado de ceba. En pro-medio el municipio tiene 0,8 reses por hectárea, lo que indica la baja densidad y la relativamen-te escasa explotación del suelo en esta actividad. La subasta ganadera, conocida localmente con Complejo Ganadero, tiene un importante rol en la comercialización de ganado, principalmente menor de 2 años. En promedio cada semana se venden 3.500 reses de diversos lugares del departamento, constituyéndose en la subasta más concurrida junto con Catama en Villavicencio en el departamento del Meta. Usualmente las reses subastadas tienen por destino otras fincas para engorde o a plantas de sacrificio animal (Complejo Ganadero, 2015).

– Porcicultura

Según los datos del Censo Porcino en Colombia elaborado ICA, para el 2015 el municipio de Guamal tenía un total de 6.300 porcinos y 299 predios para su cría, para un promedio de 21 animales por granja.

Asimismo, de acuerdo a datos proporcionados por la Asociación de Porcicultores de los Llanos ASPORCILLANOS, la porcicultura en el Guamal tiene unas características de pequeña y mediana escala, donde cerca del 90% de los porcicultores participan de la actividad con un promedio de 5 a 20 cerdos, y el 10% de los porcicultores restantes tienen un promedio de 200 animales por granja y mejor infraestructura para la cría de cerdo. A diferencia de otros municipios del Meta como Puerto Gaitán, en Guamal no hace presencia grandes empresas porcícolas del país.

Tabla 16. Porcicultura en el municipio año 2015Total

de animales sistema

tecnificado 2015

Cerdosde traspatio

2015

Totalporcinos

2015

Total granjas porcinas

tecnificadas 2015

Totalpredios

traspatio2015


2015

5.310 990 6.300 229 70 299

Con relación a la proyección de la actividad, la producción de cerdo en el municipio ha venido dismi-nuyendo durante los últimos años. De acuerdo a la Asociación ASPORCILLANOS esto se debe a tres factores: (i) La reducción en el precio del kilo de carne de cerdo que a fecha de diciembre de 2015 fue de 3.800, afectando las granjas pequeñas no tecnificadas que se hacen viables con un precio de 4.500; (ii) la carencia de una planta de sacrificio local de cerdo, lo que obliga el traslado del animal a Villavicencio e incrementa los costos; y (iii) la reducción de predios dedicados a la producción por-cina por incumplimiento de la normatividad ambiental sobre emisiones de contaminantes de por-cicultura por parte de la Corporación Autónoma Regional CORMACARENA (ASPORCILLANOS, 2015).

– Avicultura

El sector de la avicultura presenta un crecimiento constante de producción de huevo (pollita) y de sacrificio de aves (pollitos). Históricamente, en Guamal la producción de huevo y carne se ha


52

Fuente: Instituto Federación Nacional de Avicultores de Colombia FENAVI (2015).

Uno de los factores que ha incidido positivamente en el desarrollo de la actividad es la empresarización de la avicultura. Un ejemplo de ello es AVIGUAMAL, creada en 2013 por algunos empresarios, siendo el punto de partida para la formalización del sector, el fortalecimiento de la producción, la creación de una planta de sacrificio de aves y la mejora de los canales de comercialización.

Actualmente, en promedio la planta de sacrificio de AVIGUAMAL procesa entre 20.000 y 30.000 aves al mes, de los cuales un 10 por ciento provienen de galpones de Guamal y el resto de otras fincas de asociados de municipios cercanos. Hoy en día Guamal se constituye en un epicentro de sacrificio y comercialización de carne de pollo, así como de producción de huevo en la región del Ariari y el departamento del Meta.

realizado como una actividad de economía campesina de diversificación de ingresos familiares, sin embargo, en los últimos años la actividad se ha venido industrializando por cuenta de algunas inversiones en el sector.

Últimamente la producción de huevo y carne de pollo se ha incrementado. Solo en el periodo 2014 a 2015 la cantidad de aves ponedoras se ha incrementado en un 45,3% y la cantidad de aves para engorde en un 66,9%, tal y como se detalla en la tabla 17.

Mes/año Pollita unidad Pollito unidad

2014 2015 2014 2015

Enero 357 4.182 29.172 83.538

Febrero 204 102 28.152 78.838

Marzo 408 3.683 31.110 55.590

Abril 3.500 1.410 23.256 99.854

Mayo 204 3.066 65.280 43.656

Junio 0 0 18.768 29.856

Julio 0 0 13.770 6.732

Agosto 5.584 0 6.230 1.938

Septiembre 408 0 8.262 1.428

Octubre 0 3.060 16.626 3.876

Noviembre 0 - 2.142 -

Diciembre 0 - 0 -

Total 10.665 15.503 242.768 405.306

Tabla 17. Producción de pollitos y pollitas de un día en el municipio


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– Turismo

El municipio de Guamal se encuentra ubicado en el piedemonte de la cordillera Oriental. La parte oriental del municipio se ubica sobre el Parque Nacional Sumapaz, por lo que tiene una serie de atractivos naturales relacionados con los bosques, páramos, fauna y flora. Sin embargo, a diferencia del municipio vecino de Cubarral, Guamal tiene una oferta orientada al turismo de descanso y cuenta como máximo atractivo con las aguas del río Humadea que descienden desde el Sumapaz.

Alrededor del río se desarrolla la principal actividad hotelera, que se complementa con algunas fincas turísticas ubicadas en la periferia del casco urbano, destinadas para el relajarse y disfrutar de cabalgatas y otras actividades de recreación. Algunos de los principales atractivos turísticos de Guamal son:

• La iglesia

• Centro Turístico Humadea

• Pozo Azul

• Encuentro Cultural Campesino

• Baños naturales en los ríos Guamal y Humadea

• Parque Nuevo Milenio

• La concha acústica

• Cascada de Monserrate

• Mirador el Retiro

• Camino al Páramo de Sumapaz

• Río el Brazo

• Río Cristalino

• Manga de coleo

• Sendero ecológico

• ·Festival de las Colonias y el Festival de Playa y Río

En años recientes se ha desarrollado en Guamal una oferta de hoteles, hostales y restaurantes con el propósito de cubrir las necesidades de trabajadores de la industria petrolera desarrollada en Guamal y Castilla la Nueva. En la actualidad el municipio posee 17 establecimientos registrados en la Secretaría de Turismo Departamental. Cuentan en su totalidad con 230 habitaciones para un total de 648 camas. El promedio de ocupación hotelera es de 35%.


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Fuente: Umata, Alcaldía de Villavicencio (2000).

Villavicencio: Corregimientos 4 y 7

El corregimiento 7 está ubicado en la región suroriental del casco urbano del municipio y limita con los municipios de Acacías, San Carlos de Guaroa y Puerto López. Tiene una extensión de 40.345 has, es decir, comprende el 31% del suelo rural del municipio. Según la ubicación geográfica y el tipo de relieve, el clima se caracteriza por ser típicamente cálido con temperaturas de 25 grados centígrados.

Entre las principales actividades que se llevan a cabo en el corregimiento, se encuentra la ganadería y el cultivo de algunos productos. A continuación se presentan las actividades desagregadas por veredas del corregimiento.

Tabla 18. Actividades económicas en el corregimiento 7Vereda Actividad

La Cecilia Ganadería de ceba

BarcelonaGanadería de ceba Cría poco tecnificada de gallinas ponedoras

CocuyPastoreo de bovinos de doble propósitoArroz secano, maíz, yuca, soya y ajonjolí

ApiayGanadería doble propósitoPorcinos

La LlaneritaGanadería doble propósitoProducción de huevoFrutales para autoconsumo

La VigíaArroz secano en grandes extensiones; maracuyá, yuca, y plátano

Producción de leche con ganado pardo suizo por cebú en pastoreo semiextensivo

El Hachón (Bella Suiza)Ganadería Turismo gracias a la existencia de clubes y fincas agro turísticas

Reforma-La LibertadGanadería de doble propósitoAgricultura con cultivos de pancoger

Santa RosaGanadería de ceba y críaGrandes extensiones de pasto de corteArroz, papaya y cítricos

Vegas del GuayuribaGanadería extensivaArroz secanoLeche

Santa Helena AltoGanadería extensiva doble propósitoComercializan productos lácteos como la cuajada

Santa Helena BajoGanadería doble propósitoCultivos para autoconsumo

El GuamoSobresale el cultivo de arroz secanoGanadería de doble propósito

San Juan BoscoGanado de ceba en un 88% de los predios

Extensiones de pasto de variedad Brachiaria Decumbens


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Fuente: Diagnóstico del Plan de Ordenamiento Territorial (2013).

La tabla 18 muestra que la vocación de este corregimiento es agropecuaria en su mayoría. La ga-nadería bovina y el cultivo de algunos productos son de gran importancia para el sostenimiento de la población. Así mismo, aparecen actividades relacionadas con el turismo y con el mercado avícola.

Por otro lado, el corregimiento 4 comprende una extensión de 43.983 has, es decir, el 33% del suelo de Villavicencio dedicado al área rural. Está ubicado en el oriente del municipio y limita al sur con la carretera que conduce al municipio de Puerto López, al norte con el río Guatiquía, al oriente con la zona rural del municipio de Puerto López y al occidente con el área urbana del municipio de Vi-llavicencio. De acuerdo al relieve y su predominante piso térmico cálido, el corregimiento tiene una temperatura promedio de 24 grados centígrados.

La mayoría del suelo de este territorio está destinado a potreros o praderas, seguido por los cultivos transitorios y de bosque con vegetación arbórea y arbustiva asociada, características que permi-ten saber las actividades productivas que tiene el corregimiento y aquellas que se pueden llegar a proponer.

Tabla 19. Actividades económicas en el corregimiento 4

Vereda Principal sistema productivo

Pompeya Ganadería cebú

Vegas del Guayuriba Ganadería extensiva y arroz secano

Arrayanes Arroz secano

Puerto Colombia Arroz de riego y secano

Indostán Plátano, yuca y maíz, pero sobre todo arroz y ganadería de ceba

Peralonso Ganadería de ceba y cultivos de arroz

Puerto Tembleque Esta es la vereda más grande del municipio. El principal sistema productivo es el cultivo del arroz riego y secano, seguido de la ganadería de ceba y cría.

En este corregimiento las actividades económicas de cada vereda están menos diversificadas, en su mayoría dedicadas a la ganadería bovina y al cultivo de productos muy tradicionales en la región, como es el arroz.

Por otro lado, la base de información oficial del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural muestra que los cultivos que se presentan en el municipio de Villavicencio son aguacate, arroz riego, arroz secano, cacao, café, caña panelera, caucho, cítricos, guanábana, guayaba, guayaba pera, maíz tec-nificado, maíz tradicional, maracuyá, palma de aceite, papaya, patilla, piña, plátano, soya y yuca. Sin embargo, teniendo en cuenta la anterior descripción cualitativa de ambos corregimientos (tabla 18 y 19), en la tabla 20 solo se presentan aquellos cultivos que tienen presencia en esta zona3.

3 Debe aclararse que los cultivos que se muestran en la tabla hacen referencia a los productos agrícolas que se encuentran en los corregimientos 4 y 7, pero las cifras presentadas hacen referencia al municipio en su totalidad y no solo a los corregimientos en estudio, dado que no existe información desagregada para los corregimientos.


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Tabla 20. Cultivos en los corregimientos 4 y 7 de Villavicencio. 2010-2013

Fuente: Base Agrícola EVA 2007-2014.

* Para el año 2010 solo segundo semestre.

** Para el año 2013 solo el primer semestre.

*** Para los años 2010, 2011 y 2012 solo para el primer semestre.


2010 2011 2012 2013 2010 2011 2012 2013

Arroz riego 11.827 5.477 6.766 4.436 2.112 1.515 1.292 1.077

Arroz secano 73.584 53.61 45.414 36.26 13.883 15.177 9.476 9.366

Cítricos 28.35 29.7 35.586 44.85 1.05 1.1 1.318 1.495

Guanábana 318 318 582 600 53 53 97 100

Guayaba 1.71 1.71 95 95

Guayaba pera 1.854 1.854 103 103

Maíz tecnificado (*) 67,5 20.46 21.18 15 3.72 3.36

Maíz tradicional ** 380 368 200 152 147 80

Maracuyá 150 360 360 10 20 20

Papaya 2.8 2.8 1.95 2.04 70 70 65 68

Patilla 425 425 425 17 17 17

Piña 6 6.6 7.15 40.534 100 110 130 737

Plátano 2.66 2.755 3.168 2.484 140 145 198 138

Soya *** 11.844 20.158 15.772 6.58 10.079 5.22

Yuca 84 396 396 1.4 7 33 33 140

TOTAL 141.583 126.243 142.003 159.164 24.742 29.083 22.266 17.501


2010 2011 2012 2013 2010 2011 2012 2013

Arroz riego 2.112 1.515 1.292 1.077 5,6 3,61 5,23 4,12

Arroz secano 13.883 15.177 9.476 9.366 5,3 3,53 4,79 3,87

Cítricos 1.445 1.495 1.495 1.495 27 27 27 30

Guanábana 100 100 100 100 6 6 6 6

Guayaba 103 103 18 18

Guayaba pera 103 103 18 18

Maíz tecnificado (*) 15 3.72 3.36 4,5 5,5 6,3

Maíz tradicional ** 152 147 80 2,5 2,5 2,5

Maracuyá 17 20 20 15 18 18

Papaya 70 70 68 68 40 40 30 30

Patilla 20 20 20 25 25 25

Piña 130 130 142 737 60 60 55 55

Plátano 150 160 248 138 19 19 16 18

Soya *** 6.58 10.079 5.22 1,8 2 3,02

Yuca 42 45 45 140 12 12 12 10

TOTAL 25.706 29.971 22.924 17.8 6 4,34 6,38 9,09


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A pesar de que la zona es conocida por su tradición arrocera, las cifras demuestran que tanto el cultivo como la producción han disminuido durante los últimos años, llegando a presentar, entre 2010 y 2013, un decrecimiento de 49% en el área sembrada y de 62% en la producción del arroz riego, situación que puede asimilarse a la del arroz secano, el cual presenta una disminución en su siembra del 32% y de su producción un 51%. Este cultivo perdió importancia para estos años de estudio debido a la crisis del arroz que se vivió en Colombia, resultado de los altos impuestos y el poco control al contrabando del cultivo a nivel nacional y de los acuerdos de libre comercio con condiciones desfavorables para los productores a nivel internacional.

El cultivo que mejor comportamiento ha tenido y que registra un crecimiento en el área sembrada y en la producción, así como mejorías en su rendimiento, es el maíz tecnificado. A diferencia del maíz tradicional, este producto requiere la siembra de una variedad mejorada de la semilla o que se hayan tenido en cuenta algunos otros criterios para elegir el híbrido que se sembraría, por lo tanto, requiere prácticas más tecnificadas y conocimientos más específicos sobre el proceso agrícola.

Así mismo, la soya es importante para el corregimiento. El área sembrada representó el 28% del total de hectáreas dedicadas a la agricultura y el 11% de la producción municipal en 2013. Sin embargo, las tierras destinadas a su siembra tuvieron un decrecimiento del 21% durante el periodo 2010-2013. Dado que la producción se incrementó en un 33%, se dio un aumento del rendimiento del 68%, resultado de la aplicación de buenas prácticas agrícolas.

Por otro lado, el maracuyá y la piña son frutales que presentan un crecimiento importante, siendo la última de estas la de mejor rendimiento. Ha pasado de tener una participación dentro de la produc-ción de los cultivos del municipio de 5,04% en 2012 a 25,47% en 2013 y un incremento de 467% en el área sembrada y de 575% en la producción del 2010 al 2013. Sin embargo, la piña es un producto representativo para el municipio, no para los corregimientos.

Finalmente, debe destacarse el cultivo de la yuca. Durante el periodo analizado fue el tercer produc-to que más creció en cuanto al área sembrada con el 233% y el segundo en cuanto a la producción, seguido del maíz tecnificado, con 1.400 toneladas en 2013 mientras que en 2012 registró 396. Así mismo, es un cultivo que ha tenido un impulso significativo ya que ha pasado de 45 hectáreas sembradas a 140 en 2013.

– Sector pecuario

Dadas las condiciones geográficas e históricas, Villavicencio es un municipio con alta tradición pe-cuaria, más aún en sus áreas rurales. Según los datos del censo realizado por el ICA, para el año 2015 hay un total de 91.500 cabezas de bovinos distribuidas en 1.110 predios, lo cual corresponde al 5,5% y al 8,4% respectivamente del total departamental.


58

A partir de la anterior gráfica se puede evidenciar el crecimiento que tuvo la ganadería en el mu-nicipio a partir del año 2010. Es así como ha llegado a convertirse en la principal actividad econó-mica de los corregimientos en estudio (ver tablas 18 y 19). Sin embargo, la degradación del suelo y la emisión de gases contaminantes son factores que se deben tener en cuenta para controlar la expansión acelerada de la actividad e incluso, sin llegar al fin de este sector, buscar reconvertir productivamente alguna proporción del suelo dedicado a esta. Según Henning Steinfeld (2006), Jefe de la Subdirección de Información Ganadera y de Análisis y Política del Sector de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, “el ganado es uno de los principales responsables de los graves problemas medioambientales de hoy en día. Se requiere una acción urgente para hacer frente a esta situación”.

– Porcicultura

Las cifras que presenta el censo porcino realizado por el ICA muestran que en el municipio hay 11.260 cabezas de este animal distribuidas en 329 predios que se dedican a su cuidado.


Gráfica 7. Ganadería bovina en Villavicencio

9 60

9 80

1000

1020

1040

1060

1080

1100

1120

1140

84000

85000

86000

87000

88000

89 000

9 0000

9 1000

9 2000

9 3000

9 4000

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

T ot a l bov i n os T ot a l p red i os


Fuente: Instituto Colombiano Agropecuario ICA Censo porcino (2015).


Cerdosde traspatio

2015

Total porcinos 2015


tecnificadas2015


2015


2015

7.560 3.700 11.260 234 95 329


59

De lo anterior se puede afirmar que el 71% de los predios porcinos están tecnificados, es decir, que el municipio cuenta con las capacidades y las herramientas para el procesamiento de este tipo de ganado. Dicha cifra es mayor al promedio departamental ya que el porcentaje de predios tecnifica-dos para el Meta es de 56,4%. Cada predio tiene en promedio 34,22 cabezas porcinas, indicando una densidad menor a la del departamento (50,5 porcinos por predio).

Dentro del corregimiento 4 se encuentra la sede de Friogan (Frigoríficos Ganaderos de Colombia) de Villavicencio, donde se cuenta con la planta de operación y personal especializado para atender el proceso porcino. Esto quiere decir que la alta tecnificación de los predios que presenta el municipio se debe en parte a la presencia y trabajo de plantas legales.

– Avicultura

Esta rama del sector pecuario está tomando fuerza en el municipio ya que la carne de pollo es la que más se consume al año en Colombia: 23 kilos por persona al año. De esta manera, Villavicencio, por la cercanía geográfica con Bogotá, podría llegar a ser un municipio que ayude en el aprovisio-namiento de esta carne para el consumo en la capital.

Tabla 22. Producción avícola en el municipio año 2015

Fuente: Censo aviar - ICA (2015).

Total aves capacidad instaladaengorde

Total aves capacidad ocupadaengorde

Número de

prediosengorde

Total aves capacidad instaladapostura

Total aves capacidad ocupadapostura

Númerode

Prediospostura

Total aves capacidad ocupada

2015

Total predios avicolas

2015

190.000 167.000 9 85.000 77.000 2 244.000 11

La producción de carne de pollo se dedica más al engorde que al levante o la postura, es decir, que se espera el crecimiento rápido, en siete semanas aproximadamente, para la venta y el autoconsu-mo. El total de aves que se destinan a esta actividad corresponde al 9,2% del total departamental.

– Turismo

Los corregimientos del municipio de Villavicencio son altamente rurales y por lo tanto las actividades propias del área urbana son incipientes en el territorio. El sector que más se ha posicionado, además del agrícola, es el turístico, a través del comercio, restaurantes y hoteles.

Según el reporte del Censo industrial, comercial y de servicios que se realizó en Villavicencio para 2009, la actividad económica asociada al turismo es la que más empleo reporta con 24.254 per-sonas ocupadas, lo cual corresponde al 64% de la población total que está trabajando. Además, se registran 10.982 establecimientos de comercio relacionados con el sector turismo, es decir, el 73% del total de estos en el municipio.


60

A pesar de tener los datos agregados, la importancia de los corregimientos se puede notar al dis-tinguir el tipo de alojamiento que se presenta y la ubicación de establecimientos de comercio. El alojamiento en el área rural representa el 24% del total de establecimientos de hospedaje que tienen Registro Nacional de Turismo (RNT) en el municipio en 2014, mientras que el 60% de los lugares destinados a la oferta gastronómica típica están ubicados en la zona campestre. Lo anterior quiere decir que los corregimientos del municipio tienen un sector turístico que se está desarrollando, en especial los territorios en estudio gracias a la cercanía geográfica que tienen con la cabecera mu-nicipal.

Granada

Los principales cultivos permanentes y anuales del municipio son la caña panelera, la yuca, el ca-cao, la palma de aceite, el plátano y diversas clases de frutas. De acuerdo a la participación de la producción para el año 2014, el plátano fue el producto de mayor importancia con una participación del 34,6% sobre el total de la producción del municipio. La producción del plátano ha ido aumen-tando durante los años de estudio, desde una producción de 27.200 toneladas en 2011 a 28.800 toneladas en el año 2014, la cual se obtuvo de 1.800 hectáreas cosechadas con un rendimiento de 16 toneladas por hectárea.

El segundo cultivo con mayor producción es la piña. A nivel departamental es el tercer municipio con mayor área sembrada, cosechada y con mayor producción. Para el año 2014 tuvo una producción de 19.618 toneladas, con un rendimiento de 60 toneladas por hectárea, lo cual representa el 24,3% del total de la producción municipal. Aunque esta última disminuyó en los años de estudio, las áreas sembradas y cosechadas aumentaron.

Por su parte el cultivo de la yuca tuvo para el año 2014 un área sembrada y cosechada de 650 hec-táreas, con una producción que ha aumentado en los últimos años para ubicarse en 7.800 toneladas y un rendimiento de 12 toneladas por hectárea.

Fuente: Cámara de Comercio de Villavicencio (2009).

Tabla 23. Establecimiento y empleo por ramas de actividad año 2009

Actividad económicaCantidad

establecimientos de comercio

Empleos

Total Hombres Mujeres

Comercio, restaurantes y hoteles 10982 24254 11674 12580

Agricultura, ganadería, caza, seilvicultura y pesca 19 66 41 25

Servicios comunales, sociales y personas 684 2699 776 1923

Industria Manufacturera 1044 2678 1949 1029

Transporte, almacenamiento y comunicaciones 1064 2324 1195 1129

Construcción 53 287 173 114

Actividades inmoviliarias, empresas y de alquiler 610 2720 1334 1386

Otras ramas* 443 3339 1109 2230

TOTAL 14899 38667 18251 20416


61

El grupo de los frutales (excluyendo la piña) está compuesto por el maracuyá, la guayaba pera, los cítricos, la papaya y el aguacate. Acoplados tuvieron para el último año de estudio una participación del 25% sobre el total de los cultivos del municipio. El maracuyá tiene la mayor producción con 6.875 toneladas y un rendimiento de 25 toneladas por hectárea, seguido por la guayaba pera con 6.200 toneladas y un rendimiento de 20 toneladas por hectárea, Los cítricos tuvieron una produc-ción de 5700 toneladas y un rendimiento de 30 toneladas por hectáreas, con menor participación están los cultivos d e aguacate y la papaya que tuvieron una producción baja, representando el 1,8% del total de la producción municipal.

La palma de aceite obtuvo la misma área sembrada y cosechada, 900 hectáreas, con una produc-ción de 2.700 toneladas que representa el 3,3% en el municipio y un rendimiento de 3 toneladas por hectáreas. Finalmente, en el municipio se cultivan la caña panelera y el cacao, obteniendo este último la producción más baja del municipio, pues representó tan solo el 0,4% del total municipal. El cultivo de la caña panelera tuvo la misma área cosechada y sembrada, 13 hectáreas, la cual re-presenta el 2,5% del total del área municipal. Su producción ha ido aumentando progresivamente, en el 2014 tuvo 1.170 toneladas con un rendimiento de 9 toneladas por hectáreas.


Tabla 24. Cultivos anuales del municipio 2011-2014


2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014

Plátano 27.200 28.160 28.160 28.800 1.700 1.760 1.760 1.800

Piña 2.640 3.600 19.618 19.618 44 60 327 327

Yuca 7.320 3.600 7.440 7.800 610 300 620 650

Maracuyá 5.375 6.625 6.875 6.875 215 265 275 275

Guayaba pera 4.160 5.600 6.000 6.200 260 280 300 310

Citricos 2.592 2.944 5.700 5.700 162 184 190 190

Palma de aceite 900 1.740 1.850 2.700 580 580 595 900

Caña panelera 810 900 1.170 1.170 90 100 130 130

Papaya 810 1.026 1.080 1.080 30 38 40 40

Aguacate 0 348 384 384 0 29 32 32

Cacao 300 300 330 330 500 500 550 550


2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014

Plátano 1.760 1.800 1.760 1.800 16,0 16,0 16,0 16,0

Piña 60 65 337 337 60,0 60,0 60,0 60,0

Yuca 646 310 646 650 12,0 12,0 12,0 12,0

Maracuyá 230 280 280 280 25,0 25,0 25,0 25,0

Guayaba pera 310 350 350 365 16,0 20,0 20,0 20,0


62


Citricos 184 200 200 200 16,0 16,0 30,0 30,0

Palma de aceite 900 1.000 900 900 1,6 3,0 3,1 3,0

Caña panelera 100 130 130 130 9,0 9,0 9,0 9,0

Papaya 38 40 40 40 27,0 27,0 27,0 27,0

Aguacate 32 32 32 12,0 12,0 12,0

Cacao 664 694 694 694 0,6 0,6 0,6 0,6

(Continuación) Tabla 24. Cultivos anuales del municipio 2011-2014



Tabla 25. Cultivos semestrales del municipio 2011-2014


2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014

A B A B A B A A B A B A B AArroz

secanomecanizado

13.259 - 12.268 - 9.225 - 10.406 3.764 2.56 - 2.383 - 2.044

Maíztecnificado 2.184 2.236 12.623 - 14.203 13.770 13.77 420 430 2.295 - 2.029 2.295 2.295

Maíz radicional 38 50 23 30 30 40 50 15 20 15 20 15 20 25

Maízforrajero - - - - 280 280 350 - - - - 20 20 25


2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014

A B A B A B A A B A B A B AArroz

secanomecanizado

3.764 - 2.56 - 2.383 - 2.044 3,5 - 4,8 - 3,9 - 5,1

Maíztecnificado

420 430 2.295 - 2.029 2.295 2.295 5,2 5,2 5,5 - 7,0 6,0 6,0

Maíztradicional

15 20 15 20 15 20 25 2,5 2,5 1,5 1,5 2,0 2,0 2,0

Maízforrajero

- - - - 20 20 25 - - - - 14,0 14,0 14,0

Entre los cultivos semestrales del municipio se encuentran el arroz secano mecanizado, el maíz tecnificado, el maíz tradicional y el maíz forrajero. En los cuatro casos el área sembrada y co-sechada fue la misma para el primer semestre del 2014, teniendo mayor participación el cultivo del maíz tecnificado, el cual utiliza grandes áreas de cultivo, semillas certificadas, agroquímicos y fertilizantes. Habitualmente destinado para la producción de concentrados, tiene un área total de


63

Gráfica 8. Ganadería bovina en Granada 2009-2015

2.295 hectáreas, así como la mayor producción entre los cultivos semestrales (56% del total) y un rendimiento de 6 toneladas por hectárea.

El cultivo del arroz secano mecanizado, donde solo se utiliza las aguas lluvias y posee canales de drenaje, ha disminuido su producción en los años de estudio: pasó de tener en el primer semestre del 2011 un total de 13.259 a 10.406 toneladas en el primer semestre del 2014. Sin embargo, su rendimiento ha mejorado ya que para el 2014 fue de 5,1 toneladas por hectáreas. Por su parte el maíz forrajero, utilizado tanto para la alimentación de animales como para fabricar harina y que necesita abundante agua para el cultivo, inició el primer semestre del 2013 con un área sembrada y cosechada de 20 hectáreas, aumentando la producción progresivamente de 280 a 350 toneladas, manteniendo el rendimiento en 14 toneladas por hectárea.

Por último, el maíz tradicional se caracteriza por ser cultivado para el autoconsumo en pequeñas extensiones, donde se utilizan semillas no certificadas con un bajo consumo de agroquímicos y fertilizantes. Tuvo una producción de 50 toneladas y tan solo tiene un área cosechada de 25 hectá-reas. A continuación se relacionan los cultivos semestrales del municipio por área sembrada, área cosechada, producción y rendimiento.

– Sector pecuario

En el sector pecuario, según los datos del Censo nacional bovino presentado por el ICA, el municipio de Granada tenía en el año 2015 un total de 24.000 cabezas de ganado, lo cual representa el 1,4% del inventario bovino del departamento y 400 predios que equivalen al 3% de los predios del depar-tamento. A continuación se relaciona la evolución del ganado bovino y los predios disponibles en el municipio para la ganadería bovina, entre los años 2009 - 2015. Se observa que existen aproxima-damente un total de 60 vacas por predio.

23000

23200

23400

23600

23800

24000

24200

380

39 0

400

410

420

430

440

450

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015




64

– Porcicultura

Según los datos del Censo Porcino de Colombia elaborado por ICA para el año 2015, el municipio de Granada tenía un total de 4.465 porcinos en 182 predios para su cría, para un promedio de 24 animales por granja. A continuación se relacionan la totalidad de porcinos para el año 2015 y los predios utilizados para su cría y levante.


Fuente: Instituto Colombiano Agropecuario ICA Censo porcino (2015).


Cerdosde traspatio

2015

Total porcinos 2015


tecnificadas2015


2015


2015

2.830 1.635 4.465 104 78 182

– Turismo

El municipio de Granada hace parte de la Ruta del Embrujo Llanero o Ruta del Ariari. Inicia en la capital del departamento, Villavicencio, y termina en el municipio de San Juan de Arama, donde se pueden apreciar diversos paisajes como el piedemonte llanero y la sabana hasta llegar a la entrada a la Sierra de la Macarena. El municipio cuenta con abundantes fuentes hídricas por lo cual se puede realizar turismo de aventura y ecológico. Los lugares turísticos del municipio principalmente son:

• El parque principal

• Parque de la Paz y la Reconciliación

• Parroquia Catedral Nuestra Señora del Carmen

• Casa de la cultura

• El río Ariari

• Los ríos Guape y La Cubillera

• El puente El Alcaraván

• Balneario “Puente caído”

• Lagos artificiales de pesca deportiva en la vía a San Juan de Arama

• Monumento al colono

• El Festival de Verano, el Festival Cultural y el Festival de la Cosecha Llanera

Pese a los atractivos turísticos, el mayor potencial del municipio en términos del sector es el de-sarrollo como polo de intercambio comercial y hub turístico, donde los viajeros pueden acceder a servicios de hospedaje, alimentación, comercio y transporte, y desde allí desplazarse a los diferentes


65

Fuente: Consejo Regional de Competitividad (2010), DNP (2012), Gobernación del Meta (2012) y Alcaldía de Cubarral (2012).

atractivos de municipios como San Juan de Arama, La Uribe, La Macarena, San Martín, entre otros que componen la región del Ariari y norte del Guaviare.

En términos de capacidad hotelera, y de acuerdo a información del Registro Nacional de Turismo (RNT), se encuentran registrados 22 establecimientos de alojamiento y hospedaje con un total de 484 habitaciones y 648 camas, así mismo se cuenta con 7 agencias de viajes/operadores turísticos.

iv. Planes y políticas productivas departamentales y municipales

La inclusión de actividades y sectores económicos en los planes y políticas a nivel departamental y municipal dan cuenta de la importancia y del potencial de los mismos. Se supone además que se orientan recursos y esfuerzos interinstitucionales para su adecuado y rápido desarrollo.

Para el caso de los planes y políticas del sector productivo, se analizaron documentos nacionales, departamentales y municipales. A nivel del Meta existen planes intersectoriales como la (i) Agenda Interna para la Productividad y la Competitividad, (ii) el Plan Departamental de Ciencia, Tecnología e Innovación, (iii) el Plan Departamental de Empleo, (iv) el Plan de Desarrollo Departamental y (v) Planes Estratégicos Sectoriales. Así mism,o desde el orden municipal se encuentran planes como el Plan de desarrollo y Estudios de cadenas productivas.

En los municipios, además de los respectivos planes de desarrollo, se encuentran estudios de cade-na productiva del sector de cacao para el municipio de Guamal, y otro de caracterización y desarrollo de la cadena láctea del municipio de Cubarral.

Las tablas 27, 28, 29, 30 y 31 mencionan las actividades consideradas en los diferentes planes para cada uno de los municipios.

Tabla 27. Planes departamentales y locales existentes de Cubarral y sectores económicos beneficiados

CriterioCubarral

Café Cacao Pecuaria Turismo

Departamentales

Agenda Interna para la Productividad y la Competitividad Sí Sí Sí Sí

Plan Departamental de Ciencia, Tecnología e Innovación Sí Sí Sí Sí

Plan Departamental de Empleo Sí Sí Sí Sí

Plan de Desarrollo Departamental Sí Sí Sí Sí

Plan Estratégico Sectorial (plan de acción, clúster, etc.) Sí Sí Sí Sí

Municipales

Plan de Desarrollo Municipal Sí Sí Sí Sí

Estudios de cadenas productivas No No Sí No


66

Fuente: Consejo Regional de Competitividad (2010), DNP (2012), Gobernación del Meta (2012) y Alcaldía de Puerto Gaitán (2012).

Fuente: Consejo Regional de Competitividad (2010), DNP (2012), Gobernación del Meta (2012) y Alcaldía de Puerto Gaitán (2012).

Tabla 28. Planes departamentales y locales existentes de Puerto Gaitány sectores económicos beneficiados

Tabla 29. Planes departamentales y locales existentes de Guamaly sectores económicos beneficiados

CriterioPuerto Gaitán

Caucho Palma Turismo

Departamentales

Agenda Interna para la Productividad y la Competitividad Sí Sí Sí

Plan Departamental de Ciencia, Tecnología e Innovación Sí Sí Sí

Plan Departamental de Empleo Sí Sí Sí

Plan de Desarrollo Departamental Sí Sí Sí

Plan Estratégico Sectorial (plan de acción, clúster, etc.) Sí Sí Sí

Municipales

Plan de Desarrollo Municipal Sí Sí Sí

Estudios de cadenas productivas No No No

Planes y políticas productivas

SectoresPalma

de aceite

Cítricos Cacao Turismo Ganadería (carne)

Especies Menores

Departamentales

Agenda Interna para la Productividady la Competitividad

Sí Sí Sí Sí Sí Sí

Plan Departamental de Ciencia, Tecnología e Innovación

Sí Sí Sí Sí Sí Sí

Plan Departamental de Empleo Sí Sí Sí Sí Sí Sí

Plan de Desarrollo Departamental Sí Sí Sí Sí Sí Sí

Plan Estratégico Sectorial(plan de acción, clúster, etc.)

Sí Sí Sí Sí Sí No

Municipales

Plan de Desarrollo Municipal Sí Sí Sí Sí Sí Sí

Estudios de cadenas productivas No NO Sí No No No


67

Fuente: Consejo Regional de Competitividad (2010), DNP (2012), Gobernación del Meta (2012) y Alcaldía de Villavicencio (2012).

Criterio

corregimientos 4 y 7

Turismo Plátano

Pecuaria de especies

menores (pollos, conejos)

Industrialización del agua

Actividadesde

preservación ambiental

Departamentales

Agenda Interna para la Productividady la Competitividad

Sí Sí Sí Sí No


Sí Sí Sí Sí Sí

Plan Departamental de Empleo Sí Sí No No No

Plan de Desarrollo Departamental Sí Sí Sí Sí Sí


Sí Sí Sí No No

Municipales

Plan de Desarrollo Municipal Sí Sí Sí Sí No

Estudios de cadenas productivas Sí Sí Sí No No

Fuente: Consejo Regional de Competitividad (2010), DNP (2012), Gobernación del Meta (2012) y Alcaldía de Granada (2012).

Tabla 31. Planes departamentales y locales existentes en Granada

Criterio

Granada

Arroz secano

Maíz tecnificado

Palma de aceite

(Ganadería) Piña Plátano

Departamentales

Agenda Interna para la Productividad y la Competitividad

Sí Sí Sí Sí


Sí Sí

Plan Departamental de Empleo Sí Sí Sí Sí Sí

Plan de Desarrollo Departamental Sí Sí Sí Sí


Sí Sí Sí Sí Sí

Municipales

Plan de Desarrollo Municipal Sí Sí Sí Sí Sí

Tabla 30. Planes departamentales y locales existentes de corregimientos 4 y 7de Villavicencio y sectores económicos beneficiados


68

1.2. Priorización de sectores alternativos/promisorios

i. Proceso de priorización: explicación de metodología

El diagnóstico que contiene la caracterización sociodemográfica de los municipios fue fundamental para entender las dinámicas económicas y sociales de los territorios de intervención, por lo que constituye un insumo fundamental para el proceso de selección y priorización de los sectores a intervenir, por el impacto en el empleo y en el dinamismo de la economía local que podrían tener.

La selección de los sectores económicos a priorizar en el marco del proyecto OEI-Ecopetrol para los municipios de Puerto Gaitán, Guamal, Cubarral y Villavicencio en el departamento del Meta tuvo varios elementos en consideración.

En primer lugar, se realizó una priorización cuantitativa de sectores potenciales y promisorios a través de variables que identifiquen el impacto económico y su importancia sectorial. Con dicha información se construyó un cuadro que permitiera identificar los productos potenciales de Guamal, Cubarral, Villavicencio y Puerto Gaitán. La puntuación se realizó a partir de los siguientes criterios:

1. Impacto económico: si el sector es representativo de la economía departamental (superior a 1 por ciento del PIB) y presenta una tasa superior al crecimiento promedio departamental se valora 2, si no es representativo pero su tasa de crecimiento es superior al promedio depar-tamental, se valora con 1, de lo contrario 0.

2. Generación de empleo: si el sector es representativo de la generación de empleo depar-tamental (superior a 1 por ciento del empleo) y el empleo crece a una tasa superior al creci-miento de empleo a nivel departamental se valora 2, si no es representativo pero su tasa de crecimiento es superior al promedio departamental, se valora con 1, de lo contrario 0.

3. Priorización en planes: si el sector aparece priorizado en planes nacionales (Locomotoras, Agenda Nacional de Competitividad, Programa de Transformación Productiva, Agenda Única Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación), planes departamentales (Agenda Regional de Competitividad, Plan Departamental de Ciencia, Tecnología e Innovación, Plan Departamental de Empleo, Plan de Desarrollo Departamental, Plan Estratégico Sectorial) y planes municipa-les (Plan de Desarrollo Municipal, Plan de específicos de fortalecimiento del sector) se coloca 1 en caso de existir el plan referido, en caso contrario 0. En total este ítem valora 11 planes de orden nacional, departamental y municipal.

4. Cifras del sector en el municipio: para sectores agrícolas hace referencia al crecimiento de hectáreas del cultivo en el municipio, crecimiento de la producción agrícola y crecimiento de la productividad del cultivo. Para sectores pecuarios hace referencia al crecimiento de hectáreas de uso pecuario, número de animales y mejora en la productividad alcanzada en el uso de la tierra para actividades pecuarias. Y servicio hace referencia al número de estable-cimientos, y flujo de demanda existente.


69

Fuente: DANE (2014), Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (2014), Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (2013),Consejo Regional de Competitividad (2010), DNP (2012), Gobernación del Meta (2012) y Alcaldía de Guamal (2012).

Fuente: DANE (2014), Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (2014), Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (2013),Consejo Regional de Competitividad (2010), DNP (2012), Gobernación del Meta (2012) y Alcaldía de Villavicencio (2012).

Tabla 33. Priorización de sectores económicos de Puerto Gaitán

Tabla 34. Priorización de sectores económicos de Guamal

Tabla 35. Priorización de sectores económicos de Corregimientos 4 y 7 de Villavicencio

Tabla 32. Priorización de sectores económicos de Cubarral

Criterio Café Cacao Ganadería (Leche) Turismo

Impacto económico (PIB departamental) (2 pts) 1 1 2 2

Generación de empleo (2 pts) 1 1 1 2

Priorización en planes (Nacional, Departamental, Local) (11 pts) 8 9 9 7

Cifras del sector en el municipio (5 pts) 1 2 2 1

TOTAL 11 13 14 12Fuente: DANE (2014), Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (2014), Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (2013),

Consejo Regional de Competitividad (2010), DNP (2012), Gobernación del Meta (2012) y Alcaldía de Cubarral (2012).

Criterio Caucho Palma Cacao Turismo

Impacto económico (PIN departamental) (2 pts) 1 1 1 2

Generación de empleo (2 pts) 1 1 1 2

Priorización en planes (Nacional, Departamental, Local) (11 pts) 9 10 10 7

Cifras del sector en el Municipio (5 pts) 2 2 1 2

TOTAL 13 14 13 13Fuente: DANE (2014), Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (2014), Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (2013),

Consejo Regional de Competitividad (2010), DNP (2012), Gobernación del Meta (2012) y Alcaldía de Puerto Gaitán (2012).

Criterio Palma de aceite Cítricos Cacao Turismo Ganadería

(Bovina)

Impacto económico (PIB departamental) (2 pts) 1 1 1 2 1

Generación de empleo (2 pts) 1 1 1 2 1

Priorización en planes (Nacional, Departamental, Local) (11 pts)

10 10 10 9 9

Cifras del sector en el Municipio (5 pts) 3 2 2 1 2

TOTAL 15 14 14 14 13

Criterio Maíz tecnificado Cítricos Maracuyá Yuca Turismo

Impacto económico (PIN departamental) (2 pts) 2 2 2 2 0


Priorización en planes (Nacional,Departamental, Local) (11 pts)

8 8 8 8 9

Cifras del sector en el municipio (5 pts) 5 5 3 2

TOTAL 16 16 14 13 11


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Finalizada la priorización, se realizó un ejercicio de validación por medio de una metodología par-ticipativa con los actores municipales más representativos de los municipios, bajo la premisa de construir información de fuente primaria que permitiera conocer las dinámicas económicas actuales e identificar aquellos sectores con mayores posibilidades de desarrollo para el fomento de la em-pleabilidad y la generación de valor.

Para la aplicación de la metodología propuesta se propuso realizar un taller con actores represen-tativos de cada municipio. Las características de los actores fueron la significancia al interior de su sector económico y su conocimiento de las actividades económicas de los territorios. Para los talleres se contó con la participación de las Alcaldías Municipales a través de las Secretarías de Gobierno, Desarrollo rural y medio ambiente, Planeación y desarrollo económico, representantes de ASOJUNTAS, representantes de los consejos territoriales de planeación, gremios, asociaciones de base social y productiva, así como representantes de minorías étnicas y sindicatos. En algunas reuniones se contó con la participación de representantes de Ecopetrol.

Para la priorización de sectores se realizó la valoración del impacto y de la viabilidad de cada acti-vidad, a través de una serie de preguntas que se resumen en la tabla 37.

Fuente: DANE (2014), Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (2014), Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (2013),Consejo Regional de Competitividad (2010), DNP (2012), Gobernación del Meta (2012) y Alcaldía de Granada (2012).

Tabla 36. Priorización de sectores económicos de Granada

Criterio

Granada

Arroz secano

Maíz tecnificado

Palma de aceite

(Ganadería) Piña Plátano

Impacto económico (PIN departamental) (2 pts) 2 2 2 2 2


Priorización en planes (Nacional, Departamental, Local) 11 pts) 9 7 10 8 8

Cifras del sector en el municipio (5 pts) 4 5 3 3 3

TOTAL 16 15 16 14 14

Tabla 37. Criterios de priorización de actividades/sectores productivosValoración de impacto Valoración de viabilidad

¿La actividad es generadora de empleo?Gobernabilidad: ¿Hay voluntad política (del Gobierno local, regional, nacional o de las demás partes interesadas) para implementar o fortalecer la actividad?

¿La actividad es generadora de valor (riqueza)?

Capacidad: ¿El Gobierno y los actores (incluidas organi-zaciones locales y empresas) están en capacidad de pro-mover, planear, implementar y monitorear el desarrollo de la actividad productiva?

¿La actividad económica se encuentra vinculada a algún eslabonamiento de alguna cadena productiva definida como prioritaria para el país?

Mercado: ¿Existe demanda creciente y canales de comercialización suficientes para los principales produc-tos de la actividad?


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Fuente: Guía metodológica del equipo de trabajo, Desarrollo y Mercado Laboral, PNUD (2015).

La valoración de cada criterio se realizó con una escala definida así: Muy alto 100; Alto 75; Medio 50; Bajo 25 y Nulo 0. De manera participativa se asignó un puntaje a cada pregunta. La suma de resultados para cada actividad, según los criterios de calificación, arrojó lo siguiente:

(Continuación) Tabla 37. Criterios de priorización de actividades/sectores productivosValoración de impacto Valoración de viabilidad

¿La mayor parte de valor que genera la actividad se retiene para el municipio o para la región?

Condiciones físicas: ¿Existe la infraestructura necesaria para el adecuado desarrollo de la actividad? Vías, centros de almacenamiento, centros de comercio, entre otros.

¿Entre los beneficiarios del desarrollo de la actividad podría incluirse población vulnerable?

¿La actividad permite generar un nivel considerable de utilidades de manera sostenible?

¿La actividad puede resultar atractiva para la población joven?

¿La actividad es ambientalmente sostenible?

Tabla 38. Evaluación de impacto y viabilidad de los sectores priorizadosMunicipios Intervención Impacto Viabilidad Ranking

Meta - Cubarral

Cacao 450 400 850

Café 325 250 575

Turismo 450 200 650

Ganadería bovina 300 300 600

Especies menores 375 125 500

Aromática 325 175 500

Meta - Puerto Gaitán

Turismo 425 375 950

Maíz 400 350 750

Soya 400 300 700

Palma de aceite 375 375 900

Caucho 375 375 900

Maderables 250 250 500

Ganado bovino 375 275 800

Porcicultura 375 375 900

Piscicultura 275 375 800

Meta - Guamal

Turismo 400 325 725

Palma de aceite 275 300 575

Ganadería bovina 350 325 700

Frutales 325 375 600

Cacao 350 400 750

Construcción 425 225 650

Especies menores 375 325 700


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Tabla 39. Sectores priorizados por municipio

Fuente: Talleres Vester. Construcción Proyecto Red ORMET, a partir de consulta a actores territoriales (2015).

Fuente: Talleres Vester. Construcción Proyecto Red ORMET, a partir de consulta a actores territoriales.

A partir del ejercicio de priorización con los actores representativos del municipio y, a través de las preguntas orientadoras, se seleccionaron las actividades con mayor puntaje en su impacto y viabi-lidad para cada uno de los municipios. Luego del proceso de priorización y la validación explicada anteriormente, las actividades productivas seleccionadas fueron las siguientes:

(Continuación) Tabla 38. Evaluación de impacto y viabilidad de los sectores priorizadosMunicipios Intervención Impacto Viabilidad Ranking

Meta - Villavicencio

Agroturismo 425 375 950Producción agrícola (plátano) 375 375 900

Pecuaria de especies menores (pollos, conejos) 475 300 900Industrialización del agua 225 375 600

Actividades de preservación ambiental 175 325 600Ganadería 300 450 550Reciclaje 400 400 550

Meta - Granada

Turismo 400 400 800Cacao 300 300 600

Arroz secano 400 400 800Maíz tecnificado 300 300 600Palma de aceite 400 300 700

Piña 450 450 900Plátano 450 450 900

Transportes 400 400 800Comercio y servicios 400 400 800

Municipio Actividad productiva Productos con potencial identificados

Cubarral

Turismo Ecoturismo y turismo experiencial

Agricultura Cacao y café

Pecuario Ganadería (leche)

Puerto Gaitán

Turismo Turismo de naturaleza Etnoturismo (etnia Sikuany)

Agrícola Caucho y palma africana

Pecuario Porcicultura

Guamal

Turismo Ecoturismo

Agrícola Cacao (Asocio con frutales)

PecuarioAvicultura y Porcicultura

Ganadería (Carne)

Villavicencio (Corregimientos 4 y 7)

Turismo Agroecológico

Agrícola Plátano

Pecuario Especies menores

Granada

Turismo Turismo (Centro/Hub)

Agrícola Cacao, hortofrutícola

Pecuario Ganadería (doble propósito)

Servicios Transporte


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Tabla 40. Problemáticas encontradas en la priorización de sectores

ii. Problemáticas de los sectores priorizados

Los sectores económicos alternativos a los hidrocarburos tienen la potencialidad de generar ri-queza así como también de generar empleo calificado y no calificado. Los talleres participativos con actores representativos de los municipios permitieron identificar los principales problemas que enfrentan dichos sectores para desarrollarse.

Las problemáticas identificadas por municipio se detallan en la tabla 40.

Problemática Sector Análisis

PuertoGaitán

Falta de capacitación en turismo y servicio al cliente, programas de emprendimiento y creación de empresa, proyectos y fuentes de financiación.

Turismo.

La constante limitante para el fomento y creación de nuevas empresas se ve reflejada como una problemática asociada al desarrollo del turismo en el municipio, dada la falta de capacitación del recurso humano, así como también las fuentes de financiación para estas iniciativas de negocio.

Los precios altos y formados por la especulación.

Turismo.

Los altos precios de los bienes y servicios en el municipio están asociados con la especulación y los altos ingresos percibidos por los trabajadores del sector petrolero, lo cual ocasiona una disparidad en el mercado. Este desajuste estructural se ve reflejado aún más durante las festividades tradicionales del municipio, tales como el Festival de Verano a principio del año y el Festival de la Cachama para el segundo semestre del año. Estos altos precios reducen la posibilidad de organizar el sector turístico y necesitan una gran concientización para que sea un atractivo y motivo de visita.

Ausencia de un inventario turístico y su divulgación.

Turismo.

Se hace necesario establecer en el municipio un inventario turístico, y la estructura oferente de servicios turísticos en el municipio, con el fin de generar alianzas y asocio para acrecentar las relaciones comerciales y potencializar la iniciativa.

Vías (estado de las vías primarias y secundarias)

Agroindustria de palma, caucho y cerdo – Turismo.

El tránsito continuo de vehículos de carga ha debilitado las vías secundarias y de orden nacional, lo cual hace que sea costoso transportar materias primas y las mismas cosechas, desde el lugar de producción hasta su lugar final de beneficio, esta debilidad territorial en materias de vías afecta las dos líneas de producción del sector agroindustrial.


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PuertoGaitán

Salarios altos en el sector de hidrocarburos lo cual limita la mano de obra no calificada y disponible para la agroindustria.

Agroindustria de palma, caucho y cerdo.

La disponibilidad de mano de obra para trabajar en el campo y la agroindustria se encuentra limitada por desplazamiento de la mano de obra hacia la industria del petróleo por sus altos sueldos y cortos tiempos laborales.

Inseguridad.

Turismo y agroindustria de palma, caucho y cerdo.

Aún se sigue teniendo una sensación de inseguridad asociada a la presencia de grupos al margen de la ley y las Bacrim, los cuales siguen cobrando cuotas o extorsiones a los productores.

Ausencia de bancos de maquinaria.

Agroindustria de palma, caucho y cerdo.

Para los pequeños productores no hay disponibilidad de accesos a maquinaria y tecnologías que les permita recuperar y mejorar los suelos, por tanto, estos productores limitan sus márgenes de rentabilidad.

Guamal

Baja rentabilidad financiera en las fincas.

Cacao, avicultura y piscicultura.

La poca rentabilidad de las actividades agropecuarias es uno de los principales obstáculos para el desarrollo económico del municipio. Esto se justifica por las altas tasas de crédito y el alto costo de los insumos que en su mayoría son importados. Adicionalmente, las malas prácticas agropecuarias, la escasa tecnificación y bajo conocimiento técnico de los agricultores inciden negativamente en el buen desarrollo de la actividad económica.

Poca capacitación técnica a productores agropecuarios.

Cacao, ganadería y especies menores (avicultura y piscicultura).

La escasa formación técnica a los productores agropecuarios es uno de los problemas que se deben abordar para incrementar la productividad y competitividad del sector agropecuario. Es importante incrementar la oferta de programas técnicos y tecnológicos, así como visitas técnicas y formación práctica en finca.

Falta de cultura de trabajo asociado.

Cacao, ganadería, turismo, y especies menores (avicultura y piscicultura).

El trabajo asociado es otra limitante del municipio por las dificultades para organizar, planear y gestionar proyectos y recursos para los sectores, lo que entorpece su buen desarrollo y desempeño.

(Continuación) Tabla 40. Problemáticas encontradas en la priorización de sectores


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Cubarral

Escasa implementación de competencias técnicas y tecnológicas de los campesinos.

Cacao, café, y ganadería.

A pesar de contar con una interesante oferta de formación, existe un problema frente a la implementación de los conocimientos adquiridos debido a barreras culturales y la importancia que tienen las técnicas de producción trasmitidas de generación en generación.

Poca organización y planeación de la oferta de formación existente.

Cacao, café, ganadería y turismo.

En relación a la escasa formación e implementación de competencias técnicas y tecnológicas se encuentra la saturación en la oferta de capacitación. Al año los campesinos reciben una serie de cursos y capacitaciones de distintas organizaciones del orden nacional, departamental y local de manera desorganizada, en horarios poco convenientes y sin corresponder a los ciclos de sus cultivos. Todo esto impacta en el interés y dedicación en los procesos de formación, al tiempo que reduce el tiempo de trabajo en finca para los agricultores.

Pobre mentalidad empresarial en el campo (visión de finca como empresa).

Cacao, café, ganadería y turismo.

La finca es vista como una fuente de sustento provisional para pobladores de escasos recursos y no como una empresa que pueda ser próspera. Esta corta visión genera desincentivos para invertir en la finca, escaso relevo generacional (hijos migrando a la ciudad) y bajos incentivos de asociatividad y por ende baja productividad y competitividad del campo.

Villavicencio (corregimientos

4 y 7)

Falta de promoción turística del municipio.

Turismo.

Los corregimientos tienen potencial turístico por las condiciones agroecológicas del territorio y la posibilidad de ofrecer actividades de aventura, de naturaleza y de descanso, para dar a conocer la cultura de los Llanos Orientales colombianos y por la cercanía geográfica con la capital del país. No obstante, no existe un proceso de promoción de la oferta de las fincas agroturísticas, publicidad unificada de los planes turísticos disponibles, alianzas con agencias de viajes departamentales y nacionales ni difusión a través de medios masivos de comunicación.


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4 y 7)

Escaso capital humano formado para el turismo y poco capacitado para el sector agropecuario.

Turismo, producción de plátano y de especies pecuarias menores.

La actividad turística requiere, cada vez más, capital humano formado en gastronomía, servicio al cliente, guianza turística y demás competencias propias del sector. La oferta de formación con presencia en los corregimientos es escasa y existe poca disposición de la población para acceder a ella. En cuanto a las actividades agropecuarias, se requiere capacitación para mejorar la productividad y competitividad a través de procesos de tecnificación.


4 y 7)

Informalidad de las empresas del sector turismo.

Turismo.

En los corregimientos se ubican un número importante de fincas agroturísticas que no desarrollan sus actividades de manera formal, no se encuentran debidamente registradas en Cámara de Comercio o no tienen las certificaciones requeridas por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Esta situación resta competitividad al sector e impide la gestión de recursos públicos y privados para su fortalecimiento.

Falta de asociatividad de los empresarios del sector turismo y del sector agropecuario.

Turismo, producción de plátano y de especies pecuarias menores.

Los procesos de asociatividad en los corregimientos son escasos y las experiencias que se han gestado en este sentido han sufrido problemas, pues no existe una comprensión adecuada de la importancia de crear y fortalecer asociaciones productivas para desarrollar las actividades económicas.

Falta de alianzas empresariales para garantizar la comercialización de los productos agropecuarios.

Producción de plátano y de especies pecuarias menores.

Para garantizar la comercialización de la producción agropecuaria de los corregimientos se requieren alianzas con empresas de Villavicencio y otros lugares del país que demanden materia prima para sus actividades. En la actualidad, dichas alianzas son inexistentes, tan solo se rescata la experiencia de los mercados campesinos.

GranadaComercialización y diagnóstico de mercado.

Hortofrutícola.

La mayor dificultad de los productores agrícolas es la comercialización de productos. En efecto el campesino está formado para producir y no para dedicarse a la comercialización, y al existir un oligopolio en las centrales de abastos y gran cantidad de intermediarios en el comercio de alimentos, el campesino es desincentivado por los precios de compra.


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Fuente: Talleres Vester. Construcción Proyecto Red ORMET, a partir de consulta a actores territoriales.


Granada

Asociatividad.Hortofrutícola, turismo, comercio/servicios.

La escasa asociatividad y la dificultad para desarrollar correctamente iniciativas asociativas dificultan el desarrollo de empresas y colectivos que propendan por el desarrollo económico de las actividades productivas.

Tecnificación de la producción.

Hortofrutícola.

La poca tecnificación del campo impacta en el potencial de productividad del sector en todos los eslabones de la cadena (Producción, transformación y transporte).

Inventario. Turismo.

No existe inventario turístico que permita identificar las potencialidades y oportunidades del turismo local y regional. Un diagnostico podría identificar necesidades de inversión y desarrollo de productos específicos para fomentar el turismo.

Alianzas estratégicas. Turismo.

Para el desarrollo del sector turístico se requiere el trabajo mancomunado y coordinado de aquellos que hacen parte del sector (hoteles, operadores turísticos, transportadores, restaurantes, etc.) y de su articulación con el sector público y gremios de la ciudad. Esto es uno de los factores más críticos y necesarios para el desarrollo turístico del municipio.

Formación.Turismo, comercio/servicios.

Existen escasos programas de formación que permitan fomentar, desarrollar y profesionalizar los sectores económicos. En ello radica la importancia de los programas de capacitación y formación técnica y profesional.

Informalidad.Comercio/servicio, turismo.

La informalidad es un fenómeno que afecta a todos los participantes del sector, las instituciones públicas que se benefician del pago de impuestos, la comunidad que se ve desprotegida ante sus derechos laborales y los usuarios, que no pueden obtener un servicio de calidad.


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iii. Descripción sectorial: empleo, producción e inserción en cadenas de valor a nivel regionalLa priorización de los sectores económicos alternativos a la explotación petrolera en los municipios objeto de estudio requiere complementarse con información acerca de cómo dichos sectores están estructurados actualmente, particularmente con relación a los niveles de asociatividad, impacto en el empleo, el desarrollo de los eslabones de la cadena de valor y la dinámica regional. A continuación se explican cada de las actividades priorizadas para cada municipio.

a. Cubarral

Café

– Organizaciones

En el municipio hacen presencia dos organizaciones de la cadena productiva del café, la Asociación de Productores Cafeteros de Cubarral ASPROCUBARRAL con 60 afiliados y la Cooperativa de Cafe-teros del Meta con 1.200 afiliados en todo el departamento, de los cuales hay 240 en el municipio de Cubarral.

La Asociación de Productores Cafeteros se enfoca en la gestión de proyectos de diversas fuentes para el beneficio de los afiliados, convirtiéndose en un grupo que intenta cohesionar los productores con el objetivo de ganar visibilidad y atraer recursos que fortalezcan la actividad cafetera en las fincas de los afiliados.

Por otra parte la Cooperativa de Cafeteros del Meta es una organización de segundo nivel que opera en todo el departamento del Meta y cuenta con sucursales en los municipios de El Dorado, El Castillo, Lejanías, San Juan de Arama, Mesetas, La Uribe y Restrepo. La cooperativa se encarga de la compra de café a los campesinos al precio de referencia para luego venderlo a la Federación Nacional de Cafeteros. Por sus servicios cobra 300 pesos por kilo de café, destinados al gasto de transporte, comisión, cargue y descargue, entre otros costos logísticos.

– Generación de empleo

La generación de empleo del café es de tipo familiar, con un promedio de uso de 1 a 2 hectáreas por familia. La mayoría de productores cafeteros se encargan del manejo y administración de su unidad productiva (Fedecafé, 2014). En este caso su lugar de residencia está ubicado preferencialmente en zonas rurales y dedica su mayor parte del tiempo a la actividad cafetera complementada con otras actividades productivas de pancoger.

Para el establecimiento del cultivo son requeridos 2 empleos de tiempo completo por hectárea du-rante el primer mes, después de allí se requieren 1 trabajador durante ¼ del tiempo para el cuidado del cultivo antes del inicio de producción. Esto totaliza 70 jornales durante los primeros 18 meses.

Para las actividades de mantenimiento se requiere 1 trabajador durante ½ tiempo por hectárea, esto es entre 8 a 10 jornales al mes. Según estas cifras, una familia de dos personas puede llevar


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a cabo las actividades de establecimiento y mantenimiento actividad sin requerir la contratación de trabajadores.

Los periodos de cosecha duran 2 meses al año: Entre mitad de octubre a diciembre en la parte alta del municipio (superior a 1.500 metros) y de agosto a septiembre en la parte baja (inferior a 1.500 metros). Para esto se requiere un promedio de cinco obreros por hectáreas, mano de obra que es suplida en su gran mayoría (alrededor del 80%) por personal proveniente del Tolima y del Huila y el resto por campesinos locales (Cooperativa de Caficultores de Cubarral, 2015).

Respecto a las competencias técnicas de trabajadores que se requieren para las actividades de establecimiento, mantenimiento o cosecha, estos son escasos. Un trabajador que se dedique a ac-tividades de cosecha necesita rapidez en sus manos para tomar los frutos, así como cuidar de los gajos y hojas de la planta. Para el caso de un trabajador que haga mantenimiento requiere saber seguir las instrucciones del agrónomo frente al manejo de fertilizantes, plaguicidas y herbicidas. Para el caso del establecimiento o renovación requiere seguir las indicaciones del agrónomo frente a la ubicación y número de plantas, así como los cuidados elementales del cultivo. Esta información se profundiza en el capítulo centrado en la Demanda Laboral del presente documento.

Es importante resaltar que existe un fenómeno del mercado laboral que afecta el desarrollo y pro-yección del cultivo: la escasez de mano de obra local en momentos de cosecha debido al importante abandono del campo y sus actividades, así como el envejecimiento poblacional. Ningún miembro de la asociación tiene menos de 30 años, lo que repercute en el desarrollo de la caficultura en el largo plazo. Si bien la estructura poblacional del municipio muestra una pirámide progresiva, con un importante número de personas menores a 30 años, la población que trabaja el campo es mayor de 40 años.

– Dinámica regional y cadena de valor

En el Meta, la cadena productiva del café se limita únicamente a los eslabones de producción, co-mercialización y transporte. En el caso del tostado, este se realiza en pequeña escala en Villavicen-cio. Para el caso de Cubarral ningún productor lleva a cabo los procesos de tostado, trilla o molino.

La producción de café se realiza por los campesinos del municipio, algunos de los cuales están en la Asociación de caficultores. Estos productores venden sus cargas de café a las agencias de interme-diación local: (i) la Cooperativa de Caficultores del Meta, quien es el mayor acopiador del municipio y (ii) pequeños negocios. Ambos pagan el precio referenciado por la Federación Nacional de Cafeteros (menos gastos de asociación y envío).

En el caso de la Cooperativa, esta acopia 120 toneladas de las 240 toneladas que produce Cubarral, y el café es trasladado a sus bodegas en la ciudad de Villavicencio para luego ser despachado a las oficinas de la Federación Nacional de Cafeteros en Bogotá. Los pequeños negocios comercializan directamente con la Federación de Cafeteros en Bogotá o distribuyen a pequeños tostadores ubi-cados en Villavicencio.


80

Debido al envejecimiento de los cafetales y los inadecuados controles poscosechas existentes, la producción de Cubarral se vende como café corriente. Sin embargo, algunos productores logran vender en categoría Premium.

Cacao

– Organizaciones

En Cubarral se encuentra solamente una organización que agremia a casi la totalidad de los pro-ductores de cacao del municipio, la Asociación de Cacaoteros de Cubarral (ASOCCUBA), que cuenta con 100 socios activos en el municipio. ASOCCUBA cuenta también con un esquema de asociación de segundo nivel, es decir, que agremia otras asociaciones de productores. ASOCCUBA acopia co-secha de cacao y fortalece las acciones de otras asociaciones de cacaoteros de la región, a través de una iniciativa impulsada por la Sociedad de Cooperación para el Desarrollo Internacional SOCO-DEVI de Canadá.


El cacao es el cultivo más importante de la región del piedemonte del departamento del Meta. En el caso específico de Cubarral, existen 100 productores de cacao. Este municipio comercializa en promedio 30 toneladas de cacao en grano al año y en promedio los cacaoteros tienen entre 1 a 2,5 hectáreas de cacao, la cual tiene una producción de 700 kilos/año por hectárea. Los picos más im-portantes de cosecha son entre abril a junio y noviembre a diciembre (Asociación de Cacaocultores de Cubarral, 2015).

El cacao genera básicamente empleo de tipo familiar y en promedio se genera un empleo por hec-tárea, detallado de la siguiente manera: Para el establecimiento del cultivo de cacao en una parcela

Gráfica 9. Cadena de valor del café en Cubarral

Fuente: Talleres Vester. Construcción Proyecto Red ORMET, a partir de consulta a actores territoriales (2015).

Productores de Cafédel municipio

Cooperativade Caficultores

del Meta

Acopiadores

FederaciónNacional

de Cafeteros

Otrastostadoras

de Café

Cafépergamino

seco

Cafépergamino

seco

120 Ton/Año

60 Ton/Año

95%

5%

Producción TransformaciónAcopio /Transporte

Productores asociadosa la Asociación

de Productores Cafeterosde Cubarral


81

se requieren actividades de limpia, trazado, cargue y siembra, así como abono y encalado. Para esto se requieren 17 jornales que son realizados por dos personas. Para el mantenimiento se requieren las actividades de revisión y recolección de material afectado, fumigación (una vez cada dos meses) y fertilización (dos al año, marzo y agosto), requiriendo en promedio siete jornales/mes. Para los meses de cosecha que se realiza entre mayo y junio y entre octubre y noviembre, se requieren tres personas aportadas generalmente por el núcleo familiar. Dos de estas se encargan de la extracción del fruto de la planta y la tercera persona (generalmente la mujer de la familia) quita las semillas del fruto.

En la comercialización interviene la Asociación, la cual genera seis puestos de trabajo, distribuidos entre cargos administrativos (gerencia, contabilidad, subgerencia) y operativos (bodeguero, trans-portista, cargadores).


La cadena del cacao se limita únicamente, en la región del Ariari, a los eslabones de producción, co-mercialización y transporte. La única empresa con procesos de transformación en el departamento del Meta es Chocolate Andino, ubicada en el municipio de Villavicencio.

Referente a la producción y comercialización, ASOCCUBA acopia en Cubarral y trabaja de la mano con asociaciones de Guamal (AGROGUAMAL), El Castillo (a través del punto de acopio de ASOCCU-

Gráfica 10. Cadena de valor del cacao en Cubarral

Fuente: Autores. Encuestas de demanda laboral (2015).

Productoresde Cacao del municipio

Asociaciones de otros municipios

Asoccuba

OtrosAcopiadores

Nacionalde Ch ocolates

Ch ocolateAndino

Cacao seco

Cacao seco

Cacaoseco

8 0%

20%

8 0 Ton/Año

3 0 Ton/Año

20 Ton/Año

Producción TransformaciónAcopio /Transporte


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BA/ASOPADRA), El Dorado (ASOFRUT) en el acopio y comercialización del producto, disponiendo de vehículos para recoger el fruto en cada asociación y negociar grandes cantidades con los compra-dores en Bogotá o Villavicencio. Estas asociaciones proveen alrededor de 80 toneladas anuales a ASOCCUBA, la cual recibe además unas 30 toneladas anuales por parte de pequeños productores. Estos últimos venden igualmente unas 20 toneladas al año a diferentes acopiadores.

La mayor parte de la producción se comercializa con la Nacional de Chocolates (80% del total), y una pequeña parte se realiza con Chocolate Andino (20% del total), con la idea de diversificar mercados.

En el momento también ASOCCUBA y SOCODEVI lideran la creación de una empresa para la produc-ción de chocolate de mesa y confitería artesanal. La empresa iniciará operaciones a mitad de 2016 y se espera procesar 5 toneladas de cacao y generar seis puestos de trabajo.

Ganadería orientada a la lechería

– Organizaciones de productores

En el municipio de Cubarral hacen presencia dos asociaciones campesinas que combinan diferen-tes actividades productivas, entre las cuales la ganadería es una de las más importantes. Por un lado, la Asociación de Productores Agropecuarios y Turísticos de Cubarral (ASOPAEC), que agremia a pequeños productores ganaderos (y turísticos) del municipio. Con un total de 40 socios activos pro-penden por el desarrollo de proyectos para el beneficio de sus asociados. Cada socio tiene entre 5 y 10 vacas (mayoritariamente doble propósito) cuya la producción lechera se comercializa a Alquería y algunos excedentes se transforman en cuajada (ASOPAEC, 2015).

Por otro lado, la Asociación de Mujeres Campesinas Brisas de Esperanza (ASMUC), que reúne a 32 mujeres cabeza de familia, formula proyectos para beneficio de cada asociada y mantiene una granja comunitaria donde cada socia debe participar. ASMUC promueve la ganadería lechera y otras actividades campesinas como la pequeña avicultura y la horticultura comunitaria. La granja comu-nitaria y el grupo de asociadas venden un 50 % de su producción a Alquería y otro porcentaje se transforma en quesos que se comercializan en las tiendas del casco urbano de Cubarral (ASMUC, 2015).


La generación de empleo es básicamente de tipo familiar. El 90 por ciento de la producción se da a pequeña escala en fincas de 5 a 10 animales, lo que genera un empleo (en el cual se vincula un miembro del núcleo familiar). En fincas de tamaño mediano, que representan el 8% de la pro-ducción, existe una presencia de 20 a 30 animales, lo que requiere dos trabajadores permanentes (usualmente del núcleo familiar). En el caso de los hatos ganaderos de gran extensión, se emplea mano de obra de origen local y, en específico, la actividad lechera genera dos empleos por cada 30 animales (Alquería S.A. Cubarral, 2015). Se proyecta que el municipio de Cubarral tiene apro-ximadamente 1.000 vacas lecheras que participan comercialmente del sector, esto se traduce en aproximadamente 65 plazas laborales.


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En el acopio participa fundamentalmente la empresa Alquería y acopiadores informales. En pro-medio cada acopiador emplea dos personas por camión, y en el municipio hay un promedio de 10 camiones realizando el proceso de recolección de leche.

Alquería cuenta con una planta donde emplean nueve personas: dos administrativos en la admi-nistración y contabilidad y siente operarios en recepción de leche, control de calidad y laboratorios.


La cadena productiva de la leche en el municipio de Cubarral desarrolla los eslabones de produc-ción en la cual intervienen tanto campesinos individuales como pequeñas asociaciones y algunas empresas como Alquería.

En cuanto a los eslabones de producción, el 95% la producción es realizada en pequeña escala, con un hato ganadero familiar, lo cual indica la importancia de la actividad para una gran cantidad de familias.

El siguiente eslabón es el acopio. Aquí trabajan los acopiadores informales y Alquería. Los primeros compran a los campesinos que tienen condiciones de difícil acceso a finca para luego vender lo re-colectado a la planta de enfriamiento de Alquería. Alquería, por su parte, compra algunas veces di-rectamente en fincas o compra a acopiadores, donde se paga entre 700 y 750 pesos el litro de leche.

Gráfica 11. Cadena de valor de la ganadería lechera en Cubarral


Planta Caj icáAlq uerí aAlq uerí a L ocal

Q ueserasL ocales

Asociacioneslech eras de otros

municipios

AS MU C

AS OPAE C

G anaderos de lech ey doble propósito

58 . 000 L t/D í a

2. 000 L t/D í a

1. 500 L t/D í a

60. 000 L t/D í a

L ech e frí ay analiz ada

TransformaciónAcopio /Transporte

Producción


84

El acopio de Alquería no solo se concentra en Cubarral, también recibe de acopiadores y de asocia-ciones de lecheros de otros municipios del Meta (en especial de El Dorado, El Castillo, Guamal, San Martin, Granada, La Uribe, Mesetas, Vista Hermosa, San Juan de Arama, Fuente de Oro, Puerto Rico) y de Guaviare (San José del Guaviare, Calamar y El Retorno). De una capacidad máxima de 80 mil litros al día, Alquería acopia en promedio entre 58.000 y 62.000 litros diarios de leche, de los cuales entre 1.500 y 2.000 provienen de Cubarral.

Posterior a las pruebas de control de calidad para ser incorporados en los tanques de acopio, la empresa despacha desde Cubarral en carro tanque a la planta de leche de Cajicá en Cundinamarca.

La leche que no se alcanza a acopiar (en especial en fincas de difícil acceso) es transformada en queso, el cual es para el autoconsumo en un 80 por ciento y otra parte surte los pequeños negocios del casco urbano (ASMUC, 2015). Entre ellos es importante la participación de Guillolacteos, que acopia un poco menos de 1.000 litros diarios en Cubarral para producción de quesos campesino, doble crema y yogures.

Existen igualmente empresas ubicadas en Guamal que compran parte de la leche que necesitan en Cubarral: En Guamal, Lácteos El Recreo acopia 40 mil litros de leche y Guamalacteos produce derivados de la leche, acopiando y transformando unos 12 mil litros de leche al día.

Turismo

– Organizaciones de prestadores de servicios

La prestación de servicios turísticos es ofertada por dos operadores privados, Cubarral Extremo y Travesía Aventura, que realizan actividades de turismo de aventura aprovechando los atractivos na-turales del páramo de Sumapaz. Estos dos operadores acaparan un 90 por ciento del mercado del turismo de aventura del municipio.

La oferta restante es cubierta por campesinos que ofrecen actividades recreativas, cabalgatas y hospedaje a través del alquiler de cabañas turísticas. Entre las iniciativas campesinas, destaca la Asociación de Productores Agropecuarios y Turísticos del Ariari AGROTUBARI, asociación que cuenta con 11 fincas asociadas y planea consolidarse como otro prestador turístico de Cubarral.


Caracterizar la cadena de turismo es una actividad compleja, ya que integra tanto los operadores turísticos como los hospedajes y restaurantes del área.

En términos de generación de empleo, AGROTUBARI y sus asociados no tienen empleados y sus clientes son atendidos por el grupo familiar residente en la finca (la cual también desarrolla acti-vidades agrícolas). De acuerdo a estimativos de la asociación, alrededor de 25 fincas tienen posi-bilidades de hospedaje, que generan empleo familiar al involucrar a todo el núcleo familiar en las actividades de cocina, limpieza y servicio al cliente.


85

En cuanto a los operadores turísticos, Cubarral Extremo, que es la empresa más grande, genera 26 empleos (14 en su operación de restaurante y 9 en la operación turística por medio de guías ca-pacitados en el manejo de equipos y rescate). Por su parte, Travesía Aventura tiene cerca de siete empleados en la operación turística, también capacitados.

Por parte de otros hoteles y restaurantes, la información es incompleta por la informalidad presente en el sector. De acuerdo a cifras de la Secretaría Departamental de Turismo, existen cuatro hoteles en el casco urbano de Cubarral con una capacidad de 67 camas, lo que traduce en un aproximado de 33 trabajadores, según los cálculos de Cotelco correspondiente a una tasa de 0,5 trabajadores por cama.


La ruta que se toma desde Villavicencio hacia el sur bordeando el piedemonte es conocida como la Ruta del Embrujo Llanero, y a través de esfuerzos de la empresa privada, la Gobernación del Meta y las alcaldías que hacen parte de esta ruta, se ha tratado de potenciarla. Sin embargo, no existe un claro inventario de los bienes turísticos, servicios, gastronomía y actividades que se deben desa-rrollar.

En el caso de Cubarral, se ha fortalecido con su oferta de turismo de aventura y ecoturismo, atra-yendo a viajeros (en un 80 por ciento de Bogotá). En temporada alta (que corresponde a diciembre, enero, Semana Santa y mitad de año), pueden llegar cerca de 400 visitantes a la semana. Sin em-bargo, no existe una cadena operando formalmente; las agencias y asociaciones operan indepen-dientemente al igual que los hoteles existentes en el municipio.

Gráfica 12. Cadena de valor del turismo en Cubarral


Transportes

Travesí aAventura

Agrotubari

D ueñosde finca

R estaurantes

H oteles

Apoy o /C onex as

Acopio /Transporte

CubarralE x tremo


86

b. Puerto Gaitán

Turismo

– Organizaciones

En el municipio no existe una organización gremial de los establecimientos que desarrollan activi-dades turísticas, entre los que se cuentan hoteles, restaurantes, el operador Tour Tres Ríos y em-presas de transporte terrestre y fluvial. Se precisa una estrategia para fomentar la asociatividad del sector con el propósito de organizarlo adecuadamente y lograr la promoción turística del municipio. A nivel departamental, la organización que agrupa algunos de los hoteles de Puerto Gaitán es la Asociación Hotelera y Turística de Colombia (COTELCO), la cual es de carácter gremial y podría ser un actor clave para la conformación de una asociación turística.


Dado que el turismo no se encuentra lo suficientemente desarrollado, el impacto en el empleo en el sector no se considera significativo. Sin embargo, los establecimientos que hacen parte de la actividad turística como hoteles y restaurantes generan cierta demanda laboral en el municipio. De acuerdo con COTELCO (2015), en Puerto Gaitán hay 84 establecimientos de alojamiento y hospeda-je, dos empresas de transporte automotor y una agencia de viajes. En total hay una oferta de 1.616 habitaciones en el municipio y 2.227 camas, que con una capacidad del 57% de ocupación hotelera (promedio durante el año 2015 de acuerdo con COTELCO), se traduciría en 635 empleos generados aproximadamente (con una tasa de 0,5 trabajadores por cama por mes en 2015).


El turismo en Puerto Gaitán ha estado marcado por dos grandes eventos que se han desarrollado cada año y que ha generado un flujo importante de turistas: el Festival de Verano realizado en el mes de enero y el Festival Internacional de la Cachama en el mes de mayo. A nivel de consumo, estos dos festivales atraen turistas de todo el departamento del Meta y de otras regiones del país, sin que exista una cuantificación de dichos flujos. Sin embargo, dada la crítica situación económica por la que atraviesa el municipio tras la caída de los precios del petróleo y su respectivo impacto fiscal y de inversión, durante el año 2016 no se realizó el Festival de Verano y aún no hay certeza sobre el otro evento, lo cual exige replantear el tipo de turismo que puede ofrecer el municipio.

La proyección turística de Puerto Gaitán va mucho más allá de dos grandes eventos al año. De acuerdo con los actores locales y con las potencialidades naturales y culturales del municipio, exis-ten cuatro tipos de turismo que requieren desarrollarse: el turismo de naturaleza, el turismo llanero, el turismo de aventura y el etnoturismo.


87

Agroindustria de cerdo


La producción a nivel agroindustrial de carne de cerdo es desarrollada por una sola empresa en Puerto Gaitán, La Fazenda del grupo empresarial Aliar S.A. No se identifica una organización gremial para esta actividad en el municipio. Tampoco se identifican organizaciones de pequeños productores de cerdo.


La empresa La Fazenda genera más de 300 empleos directos en las distintas actividades que de-sarrolla actualmente, entre las cuales se cuentan la adecuación de suelos, siembra y cosecha de soya y maíz, elaboración de alimentos concentrados para cerdos y cría porcina. Actualmente la empresa cuenta con más de 10 mil cerdos madre que producen 280 mil cerdos al año, así como 20 mil hectáreas de tierra sembradas con soya y maíz para la alimentación de los animales. La empresa adquirió un crédito por $47 mil millones de pesos para la construcción de una planta de sacrificio que generará 50 empleos directos más tras su entrada en funcionamiento, que se espera sea durante el año 2016.


Actualmente La Fazenda desarrolla por sí misma los procesos de producción de alimento animal y la cría y engorde de los cerdos, los cuales son trasladados diariamente desde la finca ubica-

Gráfica 13. Cadena de valor del turismo en Puerto Gaitán

Fuente: Autores. Encuestas de demanda laboral (2015)

V isitantes

Tourtres rí os

H oteles R estaurantesy B ares

E mpresasde

transportes


88

da en Puerto Gaitán hasta la planta de sacrificio La Guadalupe ubicada en el municipio de Funza (Cundinamarca). Una de las razones por las cuales se está construyendo la planta de sacrificio en Puerto Gaitán es porque en el traslado de los cerdos hasta Funza algunos de los animales pierden seis kilogramos de peso y otros mueren en el camino. La planta tendrá una capacidad de sacrificio de 240 cerdos por hora y 1920 cerdos por día. Algunas de las fincas que utiliza la empresa para la producción de alimentos para los animales se ubican en el municipio de Puerto López.

Para la comercialización, La Fazenda cuenta con centros de distribución de distintos productos de carne de cerdo en Villavicencio (Meta), Bogotá, Tunja (Boyacá), Zipa, La Mesa (Cundinamarca), Flo-ridablanca, Bucaramanga, Piedecuesta y Barrancabermeja (Santander).

Agroindustria de palma y caucho

– Organizaciones

La actividad agroindustrial de palma de aceite no cuenta con una organización de productores lo-cales, pero sí con organización gremial de carácter nacional, como lo es Fedepalma. Por su parte, la agroindustria de caucho está agremiada a nivel regional en Heveorinoquia, que agrupa a la mayoría de productores de la Altillanura, y a nivel nacional en la Confederación Cauchera Colombiana. Di-chos gremios prestan servicios de fortalecimiento empresarial, gestión de proyectos, suministro de información y asistencia técnica.


La agroindustria de palma de aceite cuenta con tres empresas identificadas por Fedepalma: Palmas de Puerto Gaitán, Extractora San Sebastián S.A.S. y Sapuga S.A. En el caso del caucho se sabe que hay 26 productores y 59 lotes sembrados, de acuerdo con el censo cauchero realizado en 2014 por

Gráfica 14. Cadena del cerdo en Puerto Gaitán


Producciónalimento

Producción de cerdos

S acrificio yprocesamiento

de cerdos( Funz a)

Comercializ ación

L a Faz enda

280 mi lc erd os/ a ñ o


89

la Confederación Cauchera. No existe una cifra calculada sobre el impacto en el empleo de la activi-dad agroindustrial de palma, pero como estimativo se conoce que por cada 10 hectáreas sembradas de la palma de aceite se contrata un trabajador, que en el caso de Puerto Gaitán correspondería a 2.000 trabajadores en total. Con relación a la agroindustria del caucho, de acuerdo con información suministrada por Heveorinoquia, actualmente hay 116 personas laborando en la actividad en Puerto Gaitán, entre profesionales, tecnólogos, técnicos y mano de obra certificada en labores específicas de monitoreo y control de plagas y enfermedades, y se espera que para los próximos dos años se generen 1.200 empleos más, principalmente rayadores y supervisores, cuando los cultivos inicien su etapa de producción.


La actividad agroindustrial de palma de aceite no cuenta con una articulación regional como tal, pues tanto los insumos que se utilizan como la producción que se vende, están directamente ligados con Bogotá y no con los municipios del departamento. El 85% del aceite de palma crudo que se produce en Puerto Gaitán se vende en Bogotá y el 12% se destina a la exportación, según datos de Fedepalma. Los principales compradores son las industrias procesadoras de aceites y grasas. En el municipio hay planta de beneficio donde se lleva a cabo la transformación del fruto en aceite.

Gráfica 15. Cadena de valor de producción de palma y caucho en Puerto Gaitán


Compra de insumosen Buenaventura, Huila,Boyacá y Acacías

Cultivo de cauchoen Puerto Gaitán

Eventuales compradores de la producción: Mavalle (Puerto López) y Compañía Cauchera Colombiana

Productoresde palma

Productoresde palmaprivados

E x tractoras de palma

E x portación

B ogotá

15%

8 5%


90

En el caso del caucho, la mayor parte de los abonos son traídos de Buenaventura, y una menor proporción se compra del Huila, Boyacá y Acacías; los agroquímicos provienen de Villavicencio y Bogotá. En el municipio aún los cultivos no inician su etapa de producción, y por tanto no se realiza ningún proceso de transformación, aunque de acuerdo con Heveorinoquia se está evaluando la ins-talación de una planta procesadora de caucho para asumir la producción próxima a salir de la zona de Carimagua-El Viento. Los compradores potenciales de la producción de los próximos dos años son la empresa Mavalle ubicada en Puerto López, la cual cuenta con planta procesadora, y la Com-pañía Cauchera Colombiana ubicada en el municipio de Puerto Araújo (Santander), la cual realiza actualmente compras en Puerto López.

c. Guamal

Cacao


La Asociación de Productores Agropecuarios de Guamal AGROGUAMAL es la única organización que comercializa cacao en el área, y combina esta actividad con la comercialización de maderables, frutales y material vegetal para sombrío (yopos y tecas). AGROGUAMAL asocia desde 2013 a 23 productores del municipio de Guamal, en los últimos meses esta asociación ha logrado una alian-za estratégica con ASOCCUBA en Cubarral, a través de la agencia canadiense SOCODEVI. Esto ha permitido una inyección de recursos para abrir una bodega de acopio y oficinas para formalizar la actividad de AGROGUAMAL. Se proyecta que duplique así la cantidad de asociados en el municipio y que pueda canalizar recursos para el incremento de la producción y productividad cacaotera en el municipio.

Por otro lado, ASPROGUA es una asociación en proceso de creación con 10 asociados, que nace en el seno de la campaña política local de 2015 como una alternativa a AGROGUAMAL, sin embargo, sus asociados no han logrado constituirla a la fecha.


Al igual que en Cubarral, en Guamal el cacao genera básicamente empleo de tipo familiar. El 95 por ciento de las parcelas tienen entre 1 y 3 hectáreas y en promedio se genera un empleo por hectá-rea. Para el establecimiento del cultivo de cacao en una parcela se requieren actividades de limpia, trazado y cargue, así como abono y encalado. Para esto se requieren dos personas tiempo completo que equivalen a 70 jornales distribuidos en varios meses.

Para el mantenimiento se requieren las actividades de revisión y recolección de material afectado, fumigación (una vez cada 2 meses) y fertilización (dos al año, marzo y agosto), requiriendo en pro-medio 7 jornales/mes para los meses de cosecha, que se realiza entre los meses de mayo y junio y entre octubre y noviembre.

Finalmente, al igual que en Cubarral, se requieren tres personas por hectárea, dos de las cuales ha-cen la extracción del fruto de la planta y otra (generalmente la mujer de la familia) quita las semillas


91

del fruto. Complementando el empleo en la cadena del cacao, AGROGUAMAL emplea a cuatro per-sonas trabajando en la asociación en los oficios administrativos, de cargue y revisión de la calidad del cacao, así como doos compraventas de cacao que en promedio tienen tres empleados.


La cadena del cacao desarrolla en la región solamente los eslabones de producción y comercializa-ción de cacao. Para este caso los cacaoteros viajan hasta el casco urbano y allí se realiza el pesado y revisión de la calidad del grano. En el acopio también participan intermediarios informales que fa-cilitan el traslado de cacao desde la finca, pero pagan generalmente a un menor precio al productor con respecto a aquellos que llevan por sus propios medio el cacao al casco urbano.


Gráfica 16. Cadena de valor del cacao en Guamal

La mayor parte de la compra del cacao es realizada por AGROGUAMAL (80 toneladas por año) y, en menor medida, por pequeños acopiadores informales (20 toneladas por año) del municipio que transportan el grano de cacao hasta los grandes compradores ubicados en Villavicencio y Bogotá. El transporte se realiza en turbo (camión) a las centrales de compra de la Nacional de Chocolates y Casa Luker (Bogotá) (80% de la producción) o de Chocolate Andino (Villavicencio). Para el caso de AGROGUAMAL, el transporte es apoyado por los camiones de ASOCCUBA.

Dentro del proceso de fortalecimiento realizado por la agencia de cooperación canadiense SOCO-DEVI, AGROGUAMAL recibirá instrumentos para medir la humedad, la calidad del grano y acidez, lo que permitirá a futuro separar los distintos tipos de cacao (Estándar, Premium, Gourmet) y recom-pensar a aquellos productores que cumplan los requerimientos del mercado.

8 0Ton/año

20Ton/año

Agroguamal Agroguamal( Asoccuba)

Nacional de Ch ocolates

Ch ocolateAndino

OtrosAcopiadores

8 0%

20%

Asprogua Cacao seco

Cacao seco

Productores deCacao del municipio

Grá�ca 16


92

Ganadería de carne


En la cría de reses del municipio no participa ninguna organización de productores, a excepción de la Federación Nacional de Ganaderos, entidad gremial que apoya algunos proyectos en el área, a lo cual se suma la activa participación de algunos ganaderos ante el Consejo Territorial de Planeación.

Otro actor clave de la ganadería local es el Complejo Ganadero, que se encarga de la subasta ga-nadera y es administrado en comodato a través de la empresa de carácter municipal Empresa de Desarrollo Económico, Social y de Vivienda — EDESBI. Esta subasta es el centro de comercialización en la región del Ariari y en el departamento del Meta.

Finalmente se encuentra la planta de sacrificio animal que es administrada en comodato por la coo-perativa ASOPROCAR, una empresa privada ubicada en el municipio. Esta se encarga del sacrificio, desmembramiento y corte de la carne de res.


Gráfica 17. Cadena de valor de la ganadería de carne en Guamal

G anaderos de otrosmunicipios

S ubasta ganadera

R estauranteslocales

13 . 000reses/Mes

1. 000reses/Mes

1. 200reses/Mes

200 reses/Mes D istribuidores de carne

G anaderos delMunicipio

Plantade S acrificio

Producción E x pendioC omercial iz ación/Transformación

Grá�ca 17


93


El municipio de Guamal es un centro importante en el desarrollo de la cadena productiva de la carne en el departamento del Meta. Guamal tiene un hato ganadero de 17.500 reses, menor al de sus mu-nicipios vecinos como San Martín (166.000 reses), Acacías (69.000 reses), Castilla (50.000 reses), entre otros. Sin embargo, si bien su rol no es relevante en la producción, lo es en la comercialización y sacrificio.

El centro de negocios comercializa semanalmente 600 reses, desde novillos a reses de 3 años, de los municipios cercanos, algunos otros de municipios de Casanare y Caquetá, lo que lo convierte en uno de los mayores centros de compra y venta de reses de los llanos orientales.

La planta de sacrificio animal es otro eslabón importante de la cadena. Diariamente se sacrifican 600 reses cuyo origen y destino son desde y hacia diversos municipios del Meta como Castilla la Nueva, Cubarral, San Martín, Acacías, entre otros.


La industria de la ganadería es básicamente de tipo extensivo (0.8 reses por hectáreas), por lo que la generación de empleo es escasa en relación a la cría de animales. De acuerdo con FEDEGAN, se estima que por cada 100 cabezas de ganado, la ganadería de cría y ceba crea 2.5 empleos. Cerca del 60% de las 17.500 reses entran en esta categoría, por lo que se presume que la cría de ganado y ceba de ganado genera aproximadamente 260 empleos.

Sin embargo, la generación de empleo es también importante en los eslabones de comercio y transformación (sacrificio). El centro ganadero genera 14 empleos directos entre corraleros, manejo de báscula y planta administrativa. Adicionalmente, genera 25 puestos de trabajo indirectos en el cargue, descargue y vigilancia animal.

En el eslabón de transformación, la planta de sacrificio animal genera 20 empleos directos de ma-nera constante, y otros más indirectos relacionados al transporte, desmonte de reses, manejo de corrales y monte de carne (aproximadamente 10).

Especies menores

Piscicultura


La Asociación de Piscicultores de Guamal (APISMEG) reúne a 20 campesinos criadores de peces. En conjunto, los asociados poseen 3,5 hectáreas de espejo de agua donde son sembrados 155.000 alevinos al año, con una mortalidad aproximada de 20%. Al mes, se venden 55 toneladas de pescado.

Otras empresas piscícolas del área de tipo privado son La primavera y Santa Catalina, que producen aproximadamente 600 toneladas al año, con producciones cada tres meses usando varias piscinas de agua para la cría.


94


Varios municipios del Meta tienen importantes producciones de peces, en especial de cachama y mojarra, que trabajan de manera independiente. Los pequeños productores, incluyendo APISMEG, compran los alevinos principalmente a las grandes empresas piscícolas del municipio (La Primavera y Santa Catalina).

Particularmente, La primavera (en su piscícola de Guamal) se especializa en la producción de ale-vinos y la comercialización a diversos productores del municipio y de otros lugares en el departa-mento del Meta.

Ya en la producción de carne, los peces maduran durante tres meses en cada una de las piscinas de las avícolas de grandes y pequeños productores. Llegado el momento, los peces son sacrificados usando una cuadrilla de personas, y el pescado en canal es empacado y enviado principalmente a los mercados de Bogotá y Villavicencio.

Cada piscicultor comercializa de manera independiente. De acuerdo a cifras de APISMEG, las em-presas y organizaciones de todo el municipio venden un poco más de 1.000 toneladas de pescado al año.


La generación de empleo en la cría de peces (dada las condiciones de los pequeños productores) es de tipo familiar, existe un aproximado de dos personas a tiempo completo para el cuidado y mantenimiento de una piscina de poco menos de una hectárea. Adicionalmente, la pesca tiene otros momentos importantes: la preparación de las piscinas y la recogida de peces.


Gráfica 18. Cadena de valor de la piscicultura en Guamal

Piscicultores

1. 000Ton/Año

API S ME G

Piscicolas privadas

Peq ueñospiscicultores

familiares

Comercializ adoresde pescado

R estaurantes


95

Para las actividades de preparación se fumiga y se encala el pozo, lo que requiere un trabajo de 10 jornales por hectárea. Y para la recogida, se usan cuadrillas de 12 personas por piscina para pescar, abrir y remover las vísceras de los peces. De acuerdo a cifras de la asociación de pescadores, en el municipio hay 80 personas que realizan este tipo de actividad esporádicamente, dado que depende de los periodos de pesca de las fincas acuícolas.

Avicultura


El sector avícola de Guamal está compuesto por pequeñas unidades agrícolas de tipo familiar que producen carne y huevo para autoconsumo y ventas locales. Sin embargo, 25 productores del área decidieron crear en el 2008 una empresa dedicada al sacrificio, despresado y empaquetado de pollo, mejorando de esta manera los márgenes de ganancia.

La empresa Avicultores Unidos de Guamal (AVIGUAMAL) es la única organización del sector avícola en el municipio, posee una planta de sacrificio con un potencial de 30.000 aves al mes y un uso promedio de 15.000 a 20.000 aves al mes. De esto, cerca del 20% proviene de galpones ubicados en Guamal, el resto viene de otros municipios del departamento.


Gráfica 19. Cadena de valor de la piscicultura en Guamal

Avicultoresde Aviguamal

Plantade sagrificioAviguamal

Comercializa doresde Aviguamal

E mpresasavicolas

V illavicencio

20%

8 0%

18 . 000Aves/Mes

~ 20. 000Aves/Mes

Avicultoresasociados

a Aviguamal

Peq ueños avicultores

Avicultoresde Aviguamal

de otros municipios


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La cadena productiva del sector avícola desarrolla los eslabones de producción de carne y huevo, sacrificio, y comercialización. Sin embargo, la especialización del municipio se concentra principal-mente en la carne de pollo, y no en la producción de huevo.

De acuerdo con información de FENAVI, durante el 2015 Guamal produjo cerca de 400.000 pollos destinados a la producción de carne. Una parte de este mercado es sacrificado en la planta de be-neficio de pollos de AVIGUAMAL, la cual procesa cerca de 18.000 pollos mensuales (215 mil pollos al año). Cerca del 20% es suministrado por granjas de Guamal, y el resto proviene de granjas de asociados en Acacías, Granada, Yopal, Villavicencio, y Puerto López (AVIGUAMAL, 2015).

Como la política de AVIGUAMAL es sacrificar exclusivamente pollos de los asociados a la empresa, las fincas no vinculadas sacrifican en Villavicencio, venden el pollo en pie o lo consumen directa-mente en finca. El principal mercado de AVIGUAMAL es Villavicencio y Bogotá.

Otros pequeños productores del municipio comercializan cerca de 20.000 aves al mes, las cuales se venden vivas a empresas avícolas ubicadas principalmente en el municipio de Villavicencio. Estas empresas se encargan del sacrificio y la comercialización de las aves en canal.


En el sacrificio de aves, la planta de beneficio animal genera 72 empleos. Estos se distribuyen de la siguiente manera: seis en el área administrativa (contabilidad, administración, talento humano) y 66 en el área operativa (manejo de las máquinas de sacrificio, control de calidad, aguas residuales, y operarios de limpieza y mantenimiento).

En finca la cantidad de trabajo generado se concentra en las actividades de alimentación de las aves, aseo y mantenimiento de los corrales y galpones. Esto genera un aproximado de dos empleos por cada 1.000 aves, además del veterinario.

Turismo


En general, el turismo en el municipio de Guamal no se encuentra organizado, pues los 17 hos-pedajes y las 13 fincas turísticas registradas (Formación para el Futuro, 2015) trabajan de manera independiente.

Recientemente se configuró la primera asociación de prestadores turísticos a través de la Corpo-ración Turística Sumapaz, que cuenta con 17 hospedajes y fincas del municipio y que tiene como objetivos fomentar y promocionar el turismo, y facilitar el enlace entre operadores turísticos y agen-cias de viajes, para así constituir a Guamal como centro turístico de los municipios de la región del Ariari, dada su ubicación y fácil acceso. Sin embargo, por el momento se encuentra en proceso de consolidación y en la actualidad sus miembros trabajan de manera poco articulada.


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Al igual que en Cubarral, la Ruta del Embrujo Llanero beneficia a los prestadores de servicio de Guamal. A través de esfuerzos de la empresa privada, la gobernación del Meta y las alcaldías se ha tratado de potenciar estar ruta turística. Sin embargo, al no existir un claro inventario de los bienes y actividades turísticas que se pueden desarrollar, aunado con la ausencia de agencias y operadores turísticos, se afecta el dinamismo del turismo en el municipio.

En el caso de Guamal, su principal oferta se orienta a turistas provenientes de municipios aledaños que visitan este territorio para hacer uso de las playas del Río Humadea, lugar que ha experimentado el crecimiento de hoteles y centros turísticos para atender la demanda del balneario. Otra fuente importante de visitantes es la actividad petrolera de Guamal y otros municipios cercanos como Cas-tilla La Nueva, que vienen en búsqueda de hospedaje y restaurantes. Finalmente, existe un reducido grupo de viajeros que vienen desde Villavicencio y Bogotá para disfrutar de fincas turísticas y la oferta eco-turística del municipio.


Gráfica 20. Cadena de turismo en Guamal

R estaurantes y B ares

Oficinade Turismo

No L ocales

L ocalesK iosk osturistico /

B alnearios

H oteles

Fincasde descanso

Trabaj adoresde la industria

petrolera

V isitantes


98


Las 13 fincas turísticas registradas generan empleo de tipo familiar, es decir que el mismo núcleo del hogar se encarga de las actividades de recepción, cocina y limpieza de las habitaciones. Depen-diendo de la temporada, se requieren entre dos y tres personas por finca turística. En temporada alta, algunas contratan al menos un puesto de trabajo adicional para las labores de limpieza o cocina.

La información de otros hoteles y restaurantes es incompleta debido a la informalidad presente en el sector. De acuerdo con las cifras de la Secretaría Departamental de Turismo, existen 17 hoteles en el casco urbano de Cubarral con una capacidad de 230 camas, lo que se traduce en un aproximado de 115 trabajadores, suponiendo, de acuerdo a COTELCO, una tasa de 0.5 trabajadores por cama.

d. Corregimientos 4 y 7 de Villavicencio

Turismo


En los Corregimientos 4 y 7 del municipio de Villavicencio existe una organización de operadores turísticos (fincas de descanso y recreación). Sin embargo, de acuerdo con su presidente, esta aso-ciación se encuentra inactiva por falta de iniciativa de sus miembros. Se identifica que existe poca cultura de asociatividad, como se mencionó en la identificación de problemas de las actividades económicas priorizadas.


La demanda laboral de la actividad turística en estos corregimientos es limitada y se concentra principalmente en temporadas de vacaciones. En la llamada temporada baja cada finca turística emplea en promedio siete (7) personas para el cuidado de la finca, la atención de la cocina, activi-dades de camarería y servicios generales. De forma excepcional, la finca Marsella Hacienda Agro-turística S.A.S., que tiene un amplio portafolio de deportes de aventura y actividades del Llano, tiene más de 30 personas contratadas de forma permanente y cada fin de semana llega a contratar entre 20 y 40 personas adicionales.


La oferta turística de los corregimientos está concentrada en fincas de descanso y de prácticas de actividades culturales del Llano. La demanda de los servicios turísticos aumenta en las temporadas de vacaciones (particularmente en los meses de junio-julio y diciembre-enero) y en Semana Santa, requiriendo mayor personal para trabajar en las fincas.

En términos de cadena de valor, los insumos para la oferta gastronómica son comprados en centros de abastos de Villavicencio, mientras que otros insumos requeridos para el desarrollo de actividades deportivas se compran en Bogotá. Los servicios son prestados principalmente a clientes provenien-tes de Bogotá, y de forma secundaria a habitantes del Meta, Casanare, Arauca y Vichada. No está


99

consolidado un sistema de agencia de viajes para la promoción turística, aunque los Institutos de Turismo de Villavicencio y Meta realizan acciones en este sentido.


Gráfica 21. Cadena de valor del turismo en los Corregimientos 4 y 7 de Villavicencio

– Producción de plátano y especies pecuarias menores

Organizaciones de productores

No se identificaron asociaciones de productores agropecuarios con presencia en los corregimien-tos. A nivel departamental los productores de los corregimientos reciben apoyo de la Asociación de Agricultores y Ganaderos del Meta (AGAMETA), la cual lleva a cabo procesos de fortalecimiento técnico y empresarial e impulsa actualmente el proyecto de mercados campesinos, para promover la comercialización sin intermediarios de la producción agropecuaria.


En cuanto al plátano, a nivel nacional, de acuerdo con cifras del Sistema de Información de Gestión y Desempeño de Organizaciones de Cadenas (SIOC) del Ministerio de Agricultura, el cultivo de este producto genera cerca de 200.000 empleos, aproximadamente el 8% del empleo agrícola total. En el caso de los Corregimientos 4 y 7 de Villavicencio, no existen cifras oficiales sobre el volumen de empleo generado en la producción y comercialización de este producto, sin embargo, se sabe que el plátano genera 0,7 jornales permanentes y 1,8 jornales transitorios por hectárea, según estima el Ministerio de Agricultura.

Por su parte, la producción de especies menores, principalmente pollos, genera empleo a dos tra-bajadores por cada 150 animales en crianza.

Grá�ca 21

V isitantes

MarsellaH aciendaTurí stica

Fincas de descanso



100


En los corregimientos el plátano tiene pocos desarrollos en su cadena de valor. Básicamente solo se revisan los eslabones de producción primaria y comercialización, sin que medie ningún proceso de transformación. La producción es vendida principalmente en los centros de abasto y fruver del mu-nicipio, y en menor medida en Bogotá. Los insumos como fertilizantes y plaguicidas son comprados en Villavicencio y Bogotá. No se identifica una dinámica regional que incluya la producción platanera de los corregimientos, sin embargo, se reconoce la importancia que este cultivo ha tenido para la economía campesina del departamento, como lo señala un estudio reciente al afirmar que “en los Llanos Orientales de Colombia, el cultivador de economía campesina ha tenido tradicionalmente dos tipos de cultivos: los de pancoger como maíz, frijol, yuca, frutales, etc., que le garantiza la seguridad alimentaria; y los cultivos capitalizadores que le permitan adquirir los productos, bienes y servicios fuera de su predio. El cultivo del plátano ha sido por muchos años el cultivo capitalizador de la eco-nomía campesina debido a su importancia económica y social para la región”4

4 Programa Nacional de capacitación en manejo poscosecha de frutas y hortalizas convenio SENA-Reino Unido. El plátano: su cosecha y posco-secha en la cadena agroindustrial. Bogotá: Produmedios, 2004. p. 5.


Gráfica 22. Cadena de valor del plátano en los Corregimientos 4 y 7 de Villavicencio

Agameta

Productores de plá tano

8 5%

15%

V illavicencio

Fruver

Centro de Abastos

Fruver

B ogotá


101

La producción de especies menores también se da en una escala de poco valor sin procesos de transformación. Desde los corregimientos se comercializan huevos, pollos, gallinas, cerdos y algunas especies de pescado hacia centros de acopio de Villavicencio y Bogotá, y por medio de los mercados campesinos. Los insumos requeridos como alimentos y medicamentos para animales se compran en Villavicencio. No se identifica articulación regional en la producción de especies menores.

e. Granada

Turismo

– Organizaciones

En el turismo no existe ninguna asociación que agremie a grupos interesados en este sector, sin embargo, existe una corporación privada y unipersonal: Embrujo Llanero, que tiene por objeto fo-mentar el desarrollo del turismo en Granada, promocionando algunos destinos locales y de munici-palidades vecinas, trabajando de la mano con diversas organizaciones públicas y privadas.

Adicionalmente, Granada cuenta con una serie de agencias de viajes, entre las que destacan Aria-tour, River adventure, ADN y Safari Meta. Estas se especializan en viajes desde el municipio hacia otros lugares del país y el mundo; complementariamente algunas poseen paquetes turísticos loca-les, no obstante, estos solo funcionan en las temporadas altas (principio y mitad de año).


El municipio de Granada no se caracteriza por ser un polo de atracción turística, sino un centro de comercio y servicios para la región del Ariari. De esta manera, la oferta de hoteles y restaurantes depende en gran medida de aquellas personas que transitan por este municipio para realizar alguna transacción económica o trámite.

En el caso de los hoteles, los 22 establecimientos generan en promedio de tres a cuatro puestos de trabajo, demanda laboral que se incrementa en las fechas de mayor llegada de viajeros (principio y mitad de año). Por su parte, las siete agencias de viaje del municipio crean entre dos y tres puestos por empresa de manera constante.

Así mismo, existen algunos parques, centros recreativos o museos locales que crean algunos pues-tos de trabajo para su operación y mantenimiento.


El sector turístico de Granada opera cada uno de sus eslabones de manera independiente. Si bien todos se benefician con la llegada de viajeros, los cuales visitan la ciudad en época de vacaciones y en especial durante la temporada de ferias, el municipio tiene una serie de problemáticas que debe sortear para poder desarrollar el turismo: la primera de ellas es el estigma de que este es un muni-cipio con problemas de orden público, y la segunda es la carencia de destinos y productos turísticos caracterizados y desarrollados.


102

En la cadena participan hoteles, hostales, y fincas de descanso. A pesar de existir un subregistro de hoteles, los establecimientos con Registro Nacional de Turismo son 22, lo que se traduce en 484 habitaciones y 648 camas; en el caso de fincas de descanso, no existe ningún reporte.

El sector de turismo se moviliza especialmente por visitantes de municipios vecinos y del departa-mento del Guaviare que arriban a Granada para realizar transacciones comerciales o alguna activi-dad de servicios. Sin embargo, últimamente el municipio se ha beneficiado con la llegada de turistas que visitan los municipios cercanos de La Uribe, San Juan de Arama, Mesetas, Cubarral, entre otros, puesto que posee una mejor infraestructura hotelera y servicios mucho más desarrollados, permi-tiendo su consolidación como un centro de recepción de turistas.


Gráfica 23. Cadena del turismo en Granada

Hortofrutícola


La cadena hortofrutícola es muy extensa, pues se compone por diversos productos agrícolas como pátano y yuca en el grupo de las hortalizas, y maracuyá, piña, cítricos y guayaba en el grupo de las frutas. A pesar de la gran variedad de productos, estos se agrupan en esta cadena porque compar-ten similitudes en necesidades y problemas, así mismo, los miembros que la componen (producto-res y asociaciones) alternan dichos cultivos dependiendo de los precios del mercado.

Grá�ca 23

V isitantes

H oteles& H ostales

Fincas

Agenciade viaj es

R esidentesdel municipio

Comercio y S ervicios



103

Para priorizar algunos productos, esta cadena se concentrará en el plátano (como principal horta-liza), y en la piña y el maracuyá (como principales frutas), esto sin desconocer la importancia en la dinámica económica y laboral de los otros sectores.

• Platano:

Existen muchas organizaciones productoras de plátano, sin embargo, varias de ellas se crean con el objetivo de acceder a un proyecto y no corresponden a una asociación activa y sostenible. Dentro de las empresas que han sido beneficiadas por el programa Pares del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural se encuentran:

- Asociación de Producción, Industrialización y Comercialización del Ariari (ASPROINCO), es una organización conformada por 35 productores y tiene como objetivo desarrollar el cultivo del plátano con enfoque empresarial. Sus 35 hectáreas están ubicadas en el municipio de Fuente de Oro.

- Asociación de Víctimas de la Violencia Colombiana, es una organización que nace para brindar apoyo a las víctimas del conflicto armado a través de proyectos productivos. Sus 35 hectáreas están ubicadas en el municipio de Puerto Rico.

• Piña:

La única organización de piñeros es la Asociación de Productores de Piña y Frutas ASPIFRUT, la cual cuenta con 24 socios distribuidos en varias veredas de Granada y municipios aledaños. El cultivo de la piña se enfoca en el consumo humano, siendo la variedad Oro-Miel la más usada.

• Maracuyá:

La única empresa que se dedica a la producción y comercialización de maracuyá, cítricos y plátano es la Empresa Asociativa de Trabajo Agropecuario Garzón Apache, que asocia a miembros de la familia Garzón Apache del municipio de Granada.

Adicional a estas organizaciones dedicadas a la producción se encuentran varias asociaciones que se dedican a la comercialización de productos, entre ellas están: ASPROMERCAR, un mercado cam-pesino que pretende acortar intermediarios para los hogares del municipios; la cooperativa Frutas del Ariari que trabaja con la iniciativa de seguridad alimentaria de Bogotá Humana, y Frutorinoquia, que realiza procesos de intermediación para los productores del Ariari con base en Villavicencio.


En términos del cultivo de plátano, una finca promedio requiere 12 meses para su establecimiento. En los dos primeros meses se realiza la preparación del terreno y la siembra, aquí se requiere una persona por cada dos hectáreas. Para el mantenimiento que se realiza durante ocho meses se re-quiere una persona por cada cuatro hectáreas. Por lo general, los dueños de finca son los jornaleros.

En el caso de la piña se requieren cuatro empleos por hectárea para el establecimiento durante el primer mes, durante el mantenimiento del cultivo se requieren dos empleos por hectárea durante 12


104

meses, y finalmente, para la siembra se requieren tres empleos por hectárea. En el caso de Granada se hacen dos cortes o periodos de cosecha antes de volver a iniciar el ciclo. Este cultivo requiere de contratación de jornaleros, puesto que el trabajo familiar no es suficiente.

En el caso del maracuyá, se requieren dos empleos por hectárea para el establecimiento del cultivo por un periodo de un mes, y dos empleos por hectárea para el mantenimiento por cinco meses. Posteriormente, se requieren cuatro empleos por hectárea durante el periodo de cosechas.

Otros empleos que genera la cadena hortofrutícola se relacionan con la comercialización del pro-ducto. Existe una serie de organizaciones y camiones que despachan hacia la zona urbana de Gra-nada, Villavicencio y Bogotá. Solamente en las tres organizaciones (ASPROMERCAR, Frutas del Ariari y Frutorinoquia) participan entre dos y tres personas por organización.


En la cadena hortofrutícola, Granada desempeña un rol de centro de servicios e insumos, y centro de acopio de la producción de la zona rural y de los municipios aledaños como La Uribe, Lejanías, Puerto Lleras, Fuente de Oro, San Juan de Arama, entre otros. De esta manera, la compra de semi-llas, insumos, servicios técnicos e incluso contratación de trabajadores del campo tiene su epicentro en Granada, así como el acopio y despacho de frutas y hortalizas hacia otros municipios del Meta y Bogotá.


Gráfica 24. Cadena hortofrutícola de Granada y municipios cercanos

Producción C omercial iz ación/Transformación

Productores de G ranada y Municipios del Ariari

Productores campesinos no asociados

E mpresas privadasde productores

de Frutas y H ortaliz as

Asociacionesde productores


Acopiadores informalesde Frutas y H ortaliz as

Cooperativas y sociacionesde comercializ ación


Planta de transformación( E n proy ecto)

Centros de Acopio L ocal( AS PR OME R CAR )

Tiendas y supermercadosde G ranada

Centros de Acopio( B ogotá y V illavicencio)

E strategia de seguridadalimentaria de B ogotá


105

Existe actualmente una iniciativa del Gobierno Local, Departamental y el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, frente a la construcción y establecimiento de un centro de transformación de frutas y hortalizas. Este centro plantea el desarrollo de una serie de procesos industriales como el conge-lamiento de la fruta para su preservación y la elaboración de frituras de plátano y yuca. En caso de desarrollarse de manera óptima este proyecto, podría impactar a gran parte de los municipios del sur del Meta y fortalecer el rol de Granada como epicentro del sector hortofrutícola.

Ganadería


La única asociación que existe en el municipio es la Asociación de Ganaderos del Ariari (AGANAR) que agremia a 61 miembros del municipio de Granada y la región del Ariari como Puerto Rico, Puerto Lleras, Vista Hermosa, Lejanías, Mesetas y La Uribe.

La organización propende por el mejoramiento genético de la ganadería de la zona, el desarrollo de buenas prácticas ganaderas y el desarrollo de la actividad ganadera en general. Para ello cuenta con alianzas estratégicas con FEDEGAN, en especial para la coordinación de los ciclos de vacunación, y la operación del complejo ganadero que entrará en operación en 2016.


En términos de empleo, la actividad ganadera genera trabajo de tipo familiar. Para una finca que tenga entre 80 y 100 animales se requieren tres puestos de trabajo para las actividades de ordeñe, cuidado y ceba de los animales –que es 80% doble propósito y 20% ceba, por medio de la tenencia de razas Pardo, Holstein cruzado y Brahma–.

La asociación genera seis puestos de trabajo constante, en cuanto a labores administrativas, téc-nicos veterinarios y basculero (en el complejo ganadero). Así mismo, durante las jornadas de va-cunación, en especial relacionadas a la fiebre aftosa, se emplean siete operarios de bodegas y 32 vacunadores que se desplazan a los diversos predios de la región.


Granada tiene una particularidad, su territorio rural es pequeño pero tiene gran articulación con las actividades económicas de los municipios adyacentes. Esto hace que el municipio carezca de extensiones de territorio que se destinen a la ganadería, pero se constituye al mismo tiempo en un centro de compra de insumos, servicios veterinarios y próximamente centro de negocios con la operación de las básculas en el complejo ganadero.

En términos de producción ganadera, la actividad se desarrolla principalmente en los municipios vecinos como San Martín, La Uribe, Mesetas y Puerto Lleras, estos presentan una relación simbiótica con Granada al ser este un centro de comercio y servicios de la zona.


106

Cacao


La Federación Nacional de Cacaoteros atiende desde su oficina en Granada a los departamentos de Meta, Casanare y Guaviare; la federación cuenta con 1800 afiliados a nivel departamental de los cuales 350 son del municipio de granada (19,44%), y estos se benefician con la prestación de servicios de asistencia técnica, capacitación, programas de crédito, referencia en tecnología y co-mercialización.

Así mismo el municipio cuenta con dos organizaciones campesinas, la Asociación de Pequeños Productores de Cacao del Ariari (ASOCARI) y la Cooperativa de Cacaocultores Agroindustriales del Meta (CACAOMET).

En el caso de ASOCARI, esta es una asociación de pequeños productores que cultivan cacao en asocio con cultivos de plátano, maderables y frutales, y opera con 40 asociados en los municipios de El Castillo, Fuente de Oro y Granada.


Gráfica 25. Cadena de la ganadería en Granada

ProducciónS oporte C omercial iz ación/Transformación

Grá�ca 25

S ubasta ganaderaG anaderos delMunicipio

AG ANAR

Planta de sacrificio de otros municipios

( G uamal/V illavicencio)

V eterinarias/E psagroL ocal

Asistenciatécnica G anaderos de otros

municipios


107

Cacaomet es una empresa de carácter cooperativo que se organiza para facilitar la compra y venta de cacao e insumos agrícolas y favorecer la transferencia tecnológica. Actualmente cuenta con 30 asociados.


En cuanto a generación de empleo, la mano de obra requerida es de tipo no calificado, y al ser un cultivo de pequeña extensión, es básicamente de tipo familiar, donde se requiere una persona per-manente por hectárea para realizar las actividades de poda, recolección, procesos de fertilización y control de malezas.

En cuanto a mano de obra calificada de técnicos, tecnólogos y profesionales, esta se paga por visita de acuerdo a la necesidad del cultivo. En el caso de las asociaciones, emplean de tres a cuatro per-sonas para las actividades administrativas y comercialización de insumos y productos.


El departamento cuenta con 6.700 hectáreas de cacao para un total de 2.700 productores. Los municipios con mayor producción son Vista Hermosa, Granada, El Dorado y El Castillo. Por su parte Granada participa con 770 hectáreas que ascienden al 11,5% del área cultivada del departamento.

Granada ha sido foco de inversiones cacaoteras por parte del Estado e iniciativas privadas, y se espera que sea epicentro de futuros programas como Cacao para la paz, el cual traerá inversiones significativas en el sector. Sin embargo, estas iniciativas no han logrado desarrollar de manera sólida la producción de cacao en Granada y sus municipios satélites. La fortaleza asociativa se re-duce cada vez que terminan los proyectos de fortalecimiento de la cacaocultura, de allí que una de las problemáticas existentes es la articulación para la compra de insumos, venta de producción y manejos del cultivo y poscosecha.

Frente a estas realidades es y seguirá siendo un polo de comercio y servicios donde abastece la provisión de insumos, se realizan los procesos de intermediación, en especial a través de los agen-tes privados de compras existentes y los servicios técnicos para la zona rural y municipios aledaños. Este es el rol de Granada en la dinámica regional.

A pesar de ello, las asociaciones no cuentan con un grado de desarrollo que aprovechen las venta-jas del municipio y, además, encuentran gran competencia con asociaciones de cada municipio, en especial con ASOCCUBA de Cubarral, que ha tomado el liderazgo regional.


108

Transportes


Por lo general, en el sector de transportes se presenta bastante informalidad en la prestación de servicios de carga o pasajeros. En la zona existen diversas empresas, y dentro de las formales des-tacan la Cooperativa de Transportadores del Ariari que tiene su sede de operaciones en Granada y conecta al municipio con el resto de poblaciones del Meta.

Cootransariari posee 170 asociados que corresponden a dueños de buses, busetas, camionetas y turbos de la empresa. Adicionalmente prestan sus servicios de transporte de pasajeros desde Gra-nada a Villavicencio o Bogotá empresas como Berlinas del Fonce, Autollanos y La Macarena.


Se estima que el sector formal genera más de 500 empleos directos en la región. Solo para el caso de Cootransariari se generan 204 empleos directos y 60 indirectos, distribuidos en conductores (160), administración y gerencia (22), taller y centro de servicios (22) y operadores de agencias regionales (20).

Adicionalmente, el transporte de carga (en camiones turbo) genera de dos a tres empleos por ca-mión en las labores de conducción, carga y descarga.

Acopiadores del municipio

Asociaciones( Cuando operan

proy ectos)

Cacaoseco

60%

4 0%

Nacional de Ch ocolates

Casa L uk er

Asocari

Cacaomet

Productores de Cacao del municipio


Gráfica 26. Cadena del cacao en Granada


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Granada se constituye en la capital de facto de la región del Ariari como epicentro económico y so-cial del sur del departamento del Meta y norte de Guaviare. Los habitantes de municipios cercanos frecuentan esta ciudad para desarrollar sus transacciones en negocios formales e informales de la ciudad.

Granada, como epicentro del sector de comercio y servicios, contempla sectores como comercio al por menor y mayor de productos agrícolas, calzado, prendas de vestir, electrodomésticos o servicios hospitalarios, bancarios o educativos, y el sector transporte que se constituye en el articulador de esta dinámica regional.

Frente al transporte de pasajeros y carga existen operaciones diarias desde Granada hacia munici-pios como San Juan de Arama, Mesetas, Lejanías, Vista Hermosa, La Julia (La Uribe), Puerto Lleras, Fuente de Oro, Mapiripán, San Martín, Guamal, Acacías y Villavicencio, y adicionalmente a diversas veredas del municipio. Se estima que se movilizan con Cootransariari 30.000 pasajeros mensuales, sumados a los 150.000 pasajeros de las otras empresas legales (La Macarena, Autollanos y Boli-variano).

A pesar de esta dinámica del sector, una de las mayores dificultades (que afecta el crecimiento y expansión de las operaciones) es la extorsión y secuestro. Si bien este fenómeno se ha venido reduciendo con el inicio del proceso de paz con las guerrillas, no ha desaparecido del todo.


Gráfica 27. Cadena del transporte en Granada y otros municipios del Meta

Otros transportadores

e informales

Otros transportadorescon sede ppalV illavicencio

Autollanos

L a Macarena

Otros transportadores

e informales

Cootransariari

B ogotáV illavicencioG ranadaOtros municipios del Ariari


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iv. Prospectiva de los sectores

La prospectiva laboral cualitativa es una metodología usada para identificar y analizar tendencias organizacionales y tecnológicas que impactarán el mercado laboral, especialmente en cuanto a los perfiles ocupacionales y las necesidades futuras de cualificación. Metodológicamente, primero se presentan las tendencias y el tiempo en el cual se difundirán. Sin embargo, la información co-rrespondiente a las tendencias en el mercado laboral se presentará en el capítulo 2, apartado 2.3 Prospectiva de la demanda laboral.

El espectro organizacional y tecnológico de los sectores marcarán las necesidades del mercado laboral y de la correspondiente formación que deberán tener las personas para suplir las demandas. Por eso, la identificación de estas es el primer paso para lograr establecer una ruta con miras al fu-turo del desarrollo del sector. A continuación se presentan los hallazgos específicos de los sectores que fueron priorizados.

Turismo

Fuente: Encuesta de prospectiva de los sectores (2016).

Tabla 41. Principales tendencias organizacionales del turismoÁreas estratégicas

del sector Tendencias

Administración/ Gerencia

Implementar una administración a nivel técnico o profesional.

Crear estrategias con el fin de tener un liderazgo eficaz del equipo de trabajo para cumplir los objetivos de la organización.

Mercadeo

Incrementar productos de alta calidad para garantizar la satisfacción de los clientes.

Mercadeo digital a través de la mejora e instalación de nuevos puntos de conexión a Internet en el municipio.

Implementar un plan de negocio de la oferta turística del municipio con un programa de comercialización.

Creación de productos turísticos diferenciales que permitan aumentar la competitividad de los eslabones de la cadena.

Recursos humanos/ Contratación de personal

Capacitar y certificar constantemente el personal del hotel en el área en que se desempeñan para ofrecer servicios turísticos de alta calidad.

Instruir a los operarios en temas de servicio al cliente para mejorar la atención al usuario.

Servicio al cliente Implementar un sistema tecnológico que facilite la promoción del sector y la interacción con los clientes.

Energías alternativas / Gestión ambiental

Implementar nuevas fuentes de energía (paneles solares, manejo de aguas residuales) en los hoteles y lugares turísticos.

Proteger el medio ambiente concientizando a la población, los turistas y las empresas.


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Tabla 42. Principales tendencias tecnológicas del turismoTendencias tecnológicas

Difusión de un software que permita una mejor administración del hotel, restaurante, casino y agencia de viajes, etc.

Innovación de la página Web para comercializar el municipio.

Innovación de equipos para turismo de aventura (canopy, rafting, entre otros).

Café

Tabla 43. Principales tendencias organizacionales del café


Áreas estratégicasdel sector Tendencias

Administración / Gerencia

Proceso de modernización e inclusión de más actores que tienen nuevos conocimientos para aplicar.

Generación de estrategias para identificar nuevas fuentes de ingresos.

Compras de insumos

Promoción de economías de escala para la compra de los fertilizantes.

Aumento de la tecnología a través de instrumentos financieros que les permiten realizar las compras (cédula inteligente).

Pago de mano de obra /Contratación de personal

Especialización de la mano de obra a contratar.

Capacitaciones en investigación y desarrollo de la actividad agrícola.

Comercialización y ventas/Búsqueda de alianzas estratégicas

Posicionamiento de marca.

Alianzas estratégicas con actores externos.

Trabajo asociativo entre el mismo sector.

Manejo del dinero y/o recursos

Transacciones a través de elementos tecnológicos propios del sector (cédula inteligente - tiene cuenta de ahorros).

Unidad de laboratorio y de industrialización

Adecuación de esta área estratégica a las unidades productivas o las asociaciones de estas.

Personal especializado en el tema agro.

Tabla 44. Principales tendencias tecnológicas del caféTendencias tecnológicas

Difusión de más y mejores equipos de beneficio para cada una de las etapas de la producción.

Cambios en la variedad del cafetal de alta calidad para ser más competitivos.

Aumento de la densidad en la siembra a través de mejores prácticas agrícolas.

Difusión de herramientas tecnológicas para la toma de decisiones en la administración.

Aumento en la cobertura de implementación de equipos para el despulpado.



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Eslabonesde la cadena Tendencias

ProducciónDifusión del manejo de la producción con herramientas y equipos tecnológicos.

Innovación en viveros certificados con control de calidad.

Transformación

Difusión del control fitosanitarios como una práctica obligatoria en los cultivos.

Manejo integral de plagas y enfermedades a través de métodos menos manuales y más científicos y tecnológicos.

Comercialización

Innovación en la integración de mercados de acuerdo a las características del territorio, del cultivo, de sus principales oferentes y de sus demandantes.

Creación de incentivos para la producción limpia y ambientalmente sostenible.

De acuerdo a las características propias de este sector, las tendencias que se identifican son poco cambiantes, es así como 5 años se consideran el corto plazo, de 10 a 12 el mediano y de 20 a 25 años el largo.

Cacao

Tabla 45. Principales tendencias organizacionales en el cacaoÁreas estratégicas


Administración/ Gerencia

Generar iniciativas de emprendimiento empresarial que sean sostenibles para fortalecer el sector.

Paso de visión de negocio pequeño o de autoabastecimiento a la consolidación de una visión empresarial.

Compras de insumosPlanificar la compra de los insumos vitales para el cultivo.

Crear cooperativas que puedan suministrar los insumos a los agricultores.


Capacitar técnicamente al personal en la administración y manejo de recursos.

Inclusión de la mujer en los procesos del cultivo.

Comercialización y ventas/ transformación

Transformar el cultivo artesanalmente.

Ampliación de mercados con la elaboración de productos de alta calidad.

Gestión de los recursos y control de calidad

Búsqueda de más y mejores recursos que permitan afrontar los diversos retos competitivos del mercado.

Entrega de productos de alta calidad con el fin de ampliar los mercados.

InvestigaciónCreación y apoyo continuo de los procesos de transferencia tecnológica que lleven a procesos más amigables con el ambiente.

Tabla 46. Principales tendencias organizacionales en el cacao


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De acuerdo con las características propias de este sector, las tendencias que se identifican son versátiles. Es así como 5 años se consideran el corto plazo, de 10 a 12 el mediano y de 20 a 25 años el largo.

Ganadería

La ganadería es un sector tradicional, renuente a la implementación de distintas tendencias orga-nizacionales donde el administrador, que generalmente es el dueño de la finca, maneja el dinero, realiza las compras de los insumos necesarios, comercializa los productos y efectúa el pago de mano de obra a los pocos operarios que necesita en la finca. A continuación se relaciona la tenden-cia organizacional identificada y las principales tendencias tecnológicas.

Tabla 47. Principales tendencias organizacionales de la ganadería



Administración/ Dirección Creación de organizaciones horizontales.

El área estratégica presentada es la que más importancia tiene y, aunque solo se identifica cambios en esta, podría llegar a tener incidencia en las otras áreas organizacionales: compras de insumos, técnica, pago de mano de obra y comercialización y ventas.


Tabla 48. Principales tendencias tecnológicas de la ganaderíaEslabones de la

cadena Tendencias

Producción

Difusión del uso de biotecnología reproductiva en animales (inseminación artificial y a través de transferencia de embriones).

Difusión de la tecnología de mejoramiento de las praderas.

TransformaciónDifusión de la maquinaria y equipo que permita la conservación de alimentos de manera más eficiente para tiempos de escasez.

ComercializaciónDifusión de herramientas para la gestión de información de predios en la región a través de aplicaciones tecnológicas propias para el país.

Dadas las características del sector, el cumplimiento de las tendencias a corto plazo se mide en 5 años aproximadamente, de 10 a 15 años mediano plazo y 20 años largo plazo.


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Acuícola


Tabla 49. Principales tendencias organizacionales en el sector acuícolaÁreas estratégicas


Administración/ Gerencia Externalizar la contratación de ciertas figuras administrativas y contables.

Compras de insumos Tecnificar todos los procesos a través del control vía internet.


Capacitar técnicamente al personal en la administración y manejo de recursos.

Inclusión de la mujer en los procesos del cultivo.

Comercialización y ventas Señalar un esquema de comercialización más directa en todos los procesos, desde los pequeños hasta los grandes productores de las diferentes especies.

Integración entre las unidades productivas

Desarrollo de clúster de producción.

Especialización de algunas zonas para llegar a un producto mejorado y, de esta manera, disminuir los costos e incrementar las ventas y la transferencia tecnológica.

Tabla 50. Principales tendencias tecnológicas del sector acuícolaEslabones

de la cadena Tendencias

Proveedores

Atracción de métodos de genética internacional desde los niveles más altos, los cuales se convertirán a su vez en difusores de la tecnología y los conocimientos a las empresas más pequeñas.

Buscar alternativas de alimentación para evitar asumir elevados costos por la importación de los productos para la normal nutrición de las especies.

Producción

Optimizar los espacios geográficos tecnificando la producción para lograr más en menos área. Dicha tarea será apoyada por la adaptación de ciertos modelos internacionales que apuntan a la eficiencia.

Certificación de los productores.

Transformación

Diversificar los productos, empaques y presentaciones de las especies cultivadas.

Acercamiento de las plantas de sacrificio a los lugares donde los alimentan y tienen los procesos para el normal crecimiento.

Comercialización Mejorar los sistemas de la red de frío.

Este sector está teniendo cambios importantes de manera reciente, por tal motivo, las tendencias de corto plazo se consideran a 2 años, mediano plazo a 5 años y largo plazo de 7 a 10 años.

En términos generales puede decirse que el sector está creciendo y el consumo de este tipo de carne ha tomado más fuerza a nivel nacional, “de hecho, en la última década el crecimiento anual promedio del consumo de este tipo de producto se ubicó en 3,8% promedio anual, destacándose el consumo de productos provenientes de la acuicultura tales como la trucha, la tilapia y el salmón” (Programa de Transformación Productiva, 2015, p. 401). Para mantener el crecimiento del sector, en


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el futuro se deberán explotar nuevos mercados pues los países desarrollados tendrán una desace-leración en su crecimiento y tendrán que volverse hacia mercados como el nuestro. De esta manera, los mercados locales deberán tecnificarse y ofrecer productos con mejores estándares de calidad que sean capaces de competir.

Con el fin de estimular el nivel de empleo en el sector dentro de los próximos años, es necesario implementar políticas que reduzcan y simplifiquen los trámites para los productores, actualizar la Ley 13 de 1990 (Estatuto general de la pesca) y, finalmente, mejorar los esquemas de financia-miento. Así mismo, es necesario contar con articulaciones entre los empresarios, organizaciones y la institucionalidad del municipio para priorizar el sector y las actividades que son propias de este en los diferentes instrumentos de política pública.

Lácteo


Tabla 51. Principales tendencias organizacionales en el sector lácteoÁreas estratégicas


Dirección

Establecer organizaciones menos piramidales y más horizontales en cuanto a la toma de decisiones y la ejecución de los procesos.

Adaptar visiones y modelos de administración extranjeros a las particularidades del territorio.

Compras de insumos Proximidad en el relacionamiento con los proveedores de los insumos.

Recursos humanos / Contratación de personal

Formalización en los medios de vinculación del personal a través de contratos escritos en el que se proporciona más información.

Comercialización y ventas

La promoción de los servicios adquiere un carácter más personal a través de la cercanía en los puntos de mercado en los que la atención es más familiar.

Acceso a más vías que aumentarán la comunicación.

Integración entre las unidades productivas

Búsqueda de alianzas estratégicas que potencien las bondades del sector y ayuden a disminuir costos.

Tabla 52. Principales tendencias organizacionales en el sector lácteoEslabones de la

cadena Tendencias

ProducciónMasificar el uso de tanques de enfriamiento, para lo cual se necesita invertir más en investigación y desarrollo.

Transformación

Difusión de las técnicas y el uso adecuado de los lácteos, lo que requiere invertir en tecnologías e infraestructura.

Adquirir la tecnología necesaria de identificadores de radiofrecuencia.

Comercialización Mejorar los sistemas de la red de conservación de frío.



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Este es un sector en el que el nivel de cambio es muy bajo y las personas que hacen parte de la dirección de las unidades productivas son aquellas que también se dedican a la ganadería como actividad económica. Por lo tanto, la transformación en el sector aún es muy lenta. Las tendencias de corto plazo se consideran a 5 años, mediano plazo a 10 años y largo plazo a 15 años.

En la actualidad el sector tiene muchos retos, siendo la competencia internacional el primero de ellos. Además, las políticas públicas, programas y proyectos que han realizado no son suficientes y la velocidad a la que se vienen implementando es aún muy baja. Sin embargo, debe destacarse que las que están vigentes son pertinentes y, por lo tanto, deben seguirse desarrollando para reducir las brechas entre el nivel nacional y el local.

Caucho

Tabla 53. Principales tendencias organizacionales en el sector del caucho

Tabla 54. Principales tendencias organizacionales en el sector del caucho


Dirección Inversión en la capacitación de los operarios que lideran los procesos propios de la industria.

InvestigaciónDesarrollo de redes de observatorios regionales que propongan sistemas alternativos y más limpios para el procesamiento del caucho y para su cadena en general.

Eslabonesde la cadena Tendencias

ProducciónMejoramiento fitosanitario para una prevención más eficaz de las enfermedades propias del árbol de caucho.

Transformación Difusión de la transferencia tecnológica que permite la transformación de la materia prima.

Comercialización Inversión en la infraestructura necesaria para cubrir las necesidades de transporte del producto a los principales municipios y departamentos que los demandan.

Dadas las características del sector, el cumplimiento de las tendencias a corto plazo se mide en 5 años aproximadamente, de 10 a 15 años mediano plazo y 20 años largo plazo.

La actualidad del sector se ha visto afectada por la depresión internacional de este, ya que los pre-cios son los más bajos de la historia y algunos expertos estiman que continuarán así hasta 2025. Sin embargo, la posición geográfica y los recursos naturales con los que cuenta Colombia han hecho que el mercado interno del caucho mejore y se espera que lo siga haciendo gracias a las políticas públicas que se vienen implementando. Estas últimas han sido pertinentes en lo que respecta al primer eslabón de la cadena, pues se ha aumentado el número de hectáreas destinadas al cultivo de caucho, pero se deben generar más políticas para la producción, transformación, comercialización


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y exportación. Finalmente, la articulación de los empresarios, asociaciones y la institucionalidad son necesarias para consolidar la actividad económica a nivel local.

Palma


Tabla 55. Principales tendencias organizacionales en el sector de la palmaÁreas estratégicas del

sector Tendencia

Administración / Gerencia

Fortalecer las capacidades técnicas de los pequeños agricultores de Palma con el fin que puedan administrar su predio.

Extender los núcleos palmeros para que los medianos y pequeños empresarios conozcan las formas de administrar su predio.

Compras de insumos Mejorar la calidad de los insumos en la región para el desarrollo del cultivo.

Recursos humanos / Contratación de personal

Capacitar, preparar y certificar técnicamente al personal para generar empleo formal.

Generar empleos permanentes brindándoles estabilidad y calidad de vida a los trabajadores.

Comercialización y ventas/ transformación

Ampliar las ventas del mercado regional al nacional.

Mejoramiento de las vías de acceso para poder comercializar los productos.

Gestión de los recursos y control de calidad

Generar buenas prácticas que se puedan replicar a todos los niveles para generar conciencia de la aplicación adecuada de las normas.


Tabla 56. Principales tendencias organizacionales en el sector de la palmaPrincipales tendencias tecnológicas

Difusión de las investigaciones realizadas sobre la necesidad de la asistencia técnica a pequeños y medianos productores.

Innovación de las buenas prácticas agropecuarias para el sector palma.

Difusión del uso de las tecnologías para fortificar el desarrollo del sector.

De acuerdo a las características propias de este sector, las tendencias que se identifican son ver-sátiles. Es así como 5 años se consideran el corto plazo, 10 años mediano y 20 años el largo plazo.


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119

El análisis de la demanda laboral se realizó en dos partes. La primera toma como foco el empleo formal a través de información del Servicio Público de Empleo, que brinda datos de las vacantes reportadas y permite analizar la dinámica y características del empleo en los municipios de interés. Las bases de datos utilizadas cubren el periodo de mayo de 2014 a agosto de 2015.

La segunda parte del análisis de demanda laboral se centra en los sectores priorizados en cada municipio, para lo cual se utiliza información de entrevistas directas con productores y organizacio-nes productoras del municipio, a través de los formatos de demanda laboral (ver anexos 3 y 4). Uno de los formatos fue elaborado exclusivamente para capturar información de las actividades rurales (producción rural) y otro para las actividades de tipo urbano (comercio, servicios, industria), facili-tando la recopilación de datos del recurso humano actual y cargos requeridos.

2.1 Vacantes laborales

El objetivo de esta sección es conocer para cada uno de los municipios la dinámica y las caracte-rísticas de los empleos utilizando la información disponible del Servicio Público de Empleo (SPE).

Dentro de las limitantes de este análisis se encuentra la temporalidad, puesto que la base de datos del SPE se encuentra disponible desde mayo de 2014 hasta agosto de 2015. Las vacantes publica-das corresponden solo a las de empresas formales que acuden al SPE y que ofertan sus vacantes a través de este medio; sin embargo, cabe resaltar algunos factores relacionados con la dinámica del empleo, puesto que la mayoría de empresas que ofertan puestos de trabajo son aquellas que contratan por periodos de tiempo específico, dependiendo del desarrollo de los proyectos, como el caso del sector petrolero u obras de infraestructura. En el caso particular de los corregimientos 4 y 7 de Villavicencio, la información no se encuentra disponible ya que solo está agregada para el conjunto de la ciudad.

Capítulo II.

Análisis de la demanda laboral


120

Las tablas 57, 58, 59 y 60 incluyen, para cada municipio respectivamente, los requerimientos men-suales de contratación a lo largo del 2014 y 2015, las vacantes según sectores económicos y los cargos de mayor demanda en el mismo periodo de tiempo.

Fuente: Servicio Público de Empleo (2015).

Tabla 57. Comportamiento de la contratación (Mayo 2014 – agosto 2015)

Mes N.º de vacantes Guamal

N.º de vacantes Cubarral

N.º de vacantes Puerto Gaitán

2014

Mayo 2 1 -

Junio 5

Julio 9

Agosto 6

Septiembre 27

Octubre 29

Noviembre 18 - 50

Diciembre 73 - 91

2015

Enero 75 - 108

Febrero 51 2 142

Marzo 52 - 72

Abril 74 - 125

Mayo 71 - 73

Junio 19 - 117

Julio 31 - 175

Agosto 95 - 170

Total 561 3 1199

Para Guamal, la oferta de empleo a través del Servicio Público de Empleo se empieza a implemen-tar en el año 2014, por lo que durante la mayor parte del año no registra importantes números de contrataciones. En el 2015 la medición contempla los primeros ocho meses del año. En promedio se generaron 58 vacantes mensuales, con un valle en términos de publicación de vacantes entre junio y julio, y un pico en el mes de agosto.

Cubarral no posee oficina del Servicio Público de Empleo, la cual es responsabilidad de la Secretaría de Gobierno. Este mandato nacional no ha sido una necesidad del gobierno local por la escasa di-námica del empleo en el municipio, que depende básicamente de sectores tradicionales vinculados a la agricultura, forestales y ganadería. Solo tres vacantes fueron abiertas durante el periodo de estudio.


121

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122

En el caso de Puerto Gaitán, el SPE es operado por la caja de compensación COFREM. Dada la conflictividad que ha sufrido en el municipio debido a fenómenos de intermediación no legal, princi-palmente con relación a vacantes laborales del sector petrolero, el SPE se ha utilizado cada vez más por parte de las empresas del municipio. Por esta razón, en el período de referencia se presentaron 1199 vacantes.

En Guamal el principal oferente de empleo es el sector de minas y canteras, con una participación de 59,7% de las vacantes existentes, seguido del sector de construcción y obras civiles con 16,7%. Sectores de servicios como educación, transporte, seguridad y en menor medida salud, hotelería y turismo y financiero, ofertan en conjunto un 20,3% de las vacantes, y sectores manufactureros como producción de alimentos cerca de un 2,8%. La producción agropecuaria tan solo participa en las vacantes del Servicio Público de Empleo con un 0,35%.

En Cubarral solo se ofertaron tres vacantes en el periodo de estudio, dos en el sector de minas y canteras y uno en el sector de producción de alimentos, el cual corresponde al sector lechero.

En Puerto Gaitán la dependencia laboral de las empresas de hidrocarburos es evidente, pues más del 80% de las vacantes registradas en el SPE corresponden al sector de minas y canteras. El si-guiente conjunto de actividades que más demanda laboral registra son las agropecuarias y agroin-dustriales, entre las que se destacan la agroindustria de palma, cerdos, arroz, sorgo, bovinos y soya. La producción de alimentos ocupa el tercer lugar con un 2,9% de las vacantes registradas.

Por parte de Granada, las vacantes se concentran alrededor del comercio y el sector administrativo y financiero, lo que describe muy bien la situación del municipio, que se ha venido desarrollando en torno a la especialización de actividades comerciales y de servicios. El sector agropecuario, que ha sido un motor de desarrollo en un municipio con histórica vocación agropecuaria, participa con un escaso 0,61%, lo que no necesariamente sugiere su poca importancia actual, sino la informalidad en que opera el mercado laboral en zona rural, que depende más de empleo familiar y redes de amistad que de vacantes oficiales en el servicio de empleo.

Tabla 59. Cargos más recurrentes en el Servicio Público de Empleo de Guamal

Cargo N.º de vacantes Cargo N.º de vacantes

Obrero industria hidrocarburos (Sin especificar) 123 Ayudante eléctrico 4

Controlador vial 78 Conductor 4

Cuñero 46 Técnico electricista 4

Recogedor de muestras 37 Aceitero 3

Operadores de maquinaria 28 Ingeniero de mantenimiento 3

Vigilante 24 Isleras 3

Docente 21 Asesor comercial 2

Radioperadores 18 Auxiliar de almacén 2

Inspector HSE 16 Ayudante de producción 2


123

(Continuación) Tabla 59. Cargos más recurrentes en el Servicio Público de Empleo de Guamal


Cargo N.º de vacantes Cargo N.º de vacantes

Encuellador 15 Ayudante mecánico 2

Paramédico 15 Coordinador logístico 2

Oficios generales 14 Psicólogo o afines 2

Aparejador 13 Administrador de obra 1

Liniero 12 Auxiliar de panadería 1

Electricista 10 Ayudante de pailería 1

Enfermero 10 Encuestador 1

Auxiliar administrativo 7 Montallantero 1

Capataz de obra 6 Pintor 1

Contador o afines 6 Recaudador 1

Oficial de obra 5 Recepcionista 1

Soldador 5 Técnico de alimentos 1

Técnico de producción 5 Vendedor 1

Asesor educativo 4 Total 561

La tabla 59 señala relaciona la totalidad de cargos demandados en el municipio de Guamal. Los más recurrentes en el Servicio Público de Empleo son aquellos relacionados con la industria petrolera (obrero de hidrocarburos, cuñero, recogedor de muestras, encuellador), a las obras civiles (contro-lador vial) y de manera mixta entre industria petrolera y construcción, puesto que son cargos que se requieren para ambas industrias, como los operadores de maquinaria y técnicos HSE.

Tabla 60. Cargos más recurrentes en el Servicio Público de Empleo de Cubarral


Cargo N.º Vacantes

Promotor ambiental 2

Técnico en química aplicada 1

Total 3

Para el caso de Cubarral, dos de las vacantes son promotores ambientales de la industria petrolera, para realizar actividades previas a la exploración y explotación de hidrocarburos, y un técnico en química aplicada demandado por Alquería.


124

Los cargos más solicitados a través del SPE en Puerto Gaitán son aquellos más comunes en el sec-tor de hidrocarburos: obreros, paileros, ayudantes técnicos, supervisores e ingenieros de distintas áreas. Se destacan también cargos de apoyo administrativo y aquellos relacionados con la ejecución de obras civiles.

Cargo N.º de vacantes

Ayudante técnico para el sector hidrocarburos 150

Auxiliares y asistentes administrativos y contables 21

Ayudante de construcción 27

Capataz para el sector hidrocarburos 32

Conductor 50

Ingeniero (civil, industrial, mecánico, topográfico) 35

Maestro de obra civil 18

Obreros no calificados para el sector hidrocarburos 82

Oficial de obra civil 36

Operador de maquinaria pesada para el sector hidrocarburos 40

Soldador 74

Supervisor (distintas labores del sector hidrocarburos) 48

Técnico (distintas labores del sector hidrocarburos) 65

Tubero 31

Total 1.119

Tabla 61. Cargos más recurrentes en el Servicio Público de Empleo de Puerto Gaitán


Tabla 62. Cargos más recurrentes en el Servicio Público de Empleo de Granada

Cargo N.º de vacantes Cargo N.º de

vacantes

Auxiliar administrativo 7 Médicos 3

Auxiliar contable 9 Mercaderista 6

Auxiliar de cartera 2 Mesero 1

Auxiliar de caja 3 Montallantas 1

Auxiliar de enfermería 1 Oficios varios 4

Auxiliar de laboratorio clínico 1 Operario 2

Auxiliar de operaciones regionales 6 Recepcionista 6

Auxiliar de sistemas 1 Servicios generales 3

Bombero 1 Supernumerario 1

Conductor 9 Técnico instalaciones 5

Coordinador comercial 1 Mecánico 9

Diseñador grafico 1 Total de perfiles 182


125

(Continuación) Tabla 62. Cargos más recurrentes en el Servicio Público de Empleo de Granada

Cargo N.º de vacantes Cargo N.º de

vacantes

Auxiliar administrativo 7 Médicos 3

Auxiliar contable 9 Mercaderista 6

Auxiliar de cartera 2 Mesero 1

Auxiliar de caja 3 Montallantas 1

Auxiliar de enfermería 1 Oficios varios 4

Auxiliar de laboratorio clínico 1 Operario 2

Auxiliar de operaciones regionales 6 Recepcionista 6

Auxiliar de sistemas 1 Servicios generales 3

Bombero 1 Supernumerario 1

Conductor 9 Técnico instalaciones 5

Coordinador comercial 1 Mecánico 9

Diseñador grafico 1 Total de perfiles 182


Las vacantes más solicitadas en el municipio de Granada son aquellas de los sectores de comercio y servicio. Existe una particular demanda en cargos como asesor comercial, asesor en ventas y auxi-liar contable, así como cargos del sector de transporte y reparación de vehículos como conductores o mecánicos.

2.2 Necesidades de la demanda laboral actual

La información de demanda laboral se construye a partir de datos suministrados por los actores económicos de los sectores priorizados. Esta sección desarrolla tres elementos relevantes para la demanda de empleo: i) la descripción de vacantes requeridas, ii) las competencias técnicas que debe cumplir por cada cargo requerido y iii) las competencias sociales deseables para desempe-ñarse eficientemente en las vacantes requeridas.

Las competencias sociales hacen referencia a aquellas aptitudes necesarias para tener un com-portamiento adecuado y positivo que permita afrontar eficazmente los retos de la vida diaria. Son comportamientos o tipos de pensamientos que llevan a resolver una situación de una manera efec-tiva, es decir, aceptable para el propio sujeto y para el contexto social en el que está. Entendidas de esta manera, las competencias sociales pueden considerarse como vías o rutas hacia los objetivos del individuo (Marcuello, 2016). De esta manera, el término habilidad o competencia nos indica que no se trata de un rasgo de personalidad, de algo más o menos innato, sino más bien de un conjunto de comportamientos adquiridos y aprendidos. Estos elementos se analizarán al final de esta sección.

Por el lado de las competencias técnicas, estas se refieren a la capacidad de una persona de utilizar sus habilidades para ejercer una función, oficio o profesión según las exigencias del mercado. Esta


126

aptitud se logra con la adquisición y desarrollo de conocimientos, habilidades y capacidades que son expresados en el saber, el hacer y el saber hacer (Mertens, 2000). Para la presente investigación, estas se analizan alrededor de competencias técnicas para actividades rurales, y competencias técnicas para actividades urbanas (comercio, servicio e industria). Y finalmente la descripción de vacantes, la cual se muestra a continuación, presenta la información más relevante para cada cargo, la temporalidad con relación al trimestre del año donde se requiere esa contratación, la rotación del cargo por características propias del cargo, el sexo, edad y escolaridad deseada, y su correlación con el código de la Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones CIUO-08 A.C. (ver anexo 2.1).

Analizando el nivel de estudio requerido para cada uno de esos cargos, se observa que se trata de personal poco o semicalificados. Los cargos más solicitados exigen un nivel educativo técnico o ninguno y pocas requieren un nivel tecnológico. De acuerdo con la información de las empresas en la actualidad no existe demanda para cargos con nivel educativo profesional.

En términos de preferencia de recurso humano por sexo, en las actividades rurales se prefieren los hombres, mientras que en las actividades relacionadas con servicios, como el turismo, hay mayor preferencia por las mujeres. En cuanto a edades, en general los cargos consideran un rango bas-tante amplio (desde 18 hasta 60 años).

Tal y como se explica a principio de esta sección, a continuación se relaciona por cada uno de los cargos más demandados las competencias técnicas requeridas por las empresas de los sectores productivos. El análisis que se presenta a continuación discrimina las actividades de tipo rural, en-tendidas como aquellas actividades que se realizan en el campo, y actividades de tipo urbano, como aquellas realizadas en el sector de comercio, industria y turismo.

Cada competencia se desarrolla en dos columnas. La primera columna relaciona la importancia de la competencia por parte del empleador, que se expresa con un puntaje de 1 a 4 dependiendo de la valoración de las empresas, y la segunda columna relaciona la existencia o no de aquellas compe-tencias en el común denominador del trabajador del municipio, las cuales se expresan con Sí o No.

Las competencias técnicas urbanas describen habilidades comunes para los sectores comercio, servicios e industrias, estas son: i) manejo de Vehículos, la cual hace referencia a la habilidad de conducción de cualquier vehículo de transporte como motocicleta, automóvil o camión ii) manipula-ción de alimentos, en concordancia con las normas de salubridad vigentes, iii) manejo de sistemas, o conocimientos de hardware y software especializados, iv) equipos de laboratorio, en especial equipos para el análisis de componentes químicos o biológicos, v) idiomas, referente al dominio de un segundo idioma, en especial el inglés, vi) guía y primeros auxilios, o cualquier conocimiento para el manejo de grupos, así como atención y rescate en caso de accidente, vii) natación, en especial en ríos y quebradas con rápidos categoría 1 y 2, viii) contabilidad y administración, en relación a los conocimientos en el manejo de recursos humanos, financieros o administrativos de las empresas (ver anexo 2.2).

La primera conclusión que se obtiene de la información suministrada por los empresarios respecto a las competencias técnicas en actividades urbanas es que dado el poco nivel de desarrollo técnico de las unidades productivas, existe poco conocimiento acerca de competencias específicas para los cargos requeridos. Así, las competencias técnicas se relacionan con las funciones que deben desa-


127

rrollar las personas y no con los conocimientos teórico-prácticos que deben poseer, es decir, aque-llas habilidades que comprenden las destrezas y el uso de los métodos, materiales e instrumentos.

A continuación se describen las competencias técnicas de actividades que se desarrollan en el campo, las cuales por su naturaleza difieren de aquellas de tipo urbano. Estas son: i) conocimiento de productos fitosanitarios, en especial en el manejo de fertilizantes, pesticidas y herbicidas, ii) con-ducción de vehículos, tales como camiones y camionetas para actividades de carga iii) conocimiento en cuidado de animales, tal como vacunación, desparasitados, alimentación, entre otras actividades, iv) conocimiento en agricultura, incluyendo todas las etapas del cultivo (siembra, mantenimiento y cosecha), iv) operación de maquinaria agrícola, tales como tractores, aplanadoras, entre otras, v) conocimiento en mejoramiento de razas, incluyendo inseminación, vi. Conocimiento en acuicultura, en especial para el manejo de piscicultura, vii) conocimiento en ventas y contabilidad, en referente a la logística de comercialización y transporte y viii) conocimiento en tecnología existente para la mejora de productividad (ver anexo 2.3).

Con las competencias técnicas de los cargos de actividades económicas rurales sucede algo similar a las de tipo urbano. La mayor parte de los productores agropecuarios encuestados manifestaron que las competencias técnicas requeridas son mínimas y básicamente indicaron en cada cargo que las personas a contratar solo deben saber desempeñar de manera específica la función principal de su labor, por ejemplo, un recolector de café debe recolectar bien el café, un rayador de caucho debe rayar bien el árbol de caucho, etc. Esto, con respecto a las competencias consultadas, que corres-ponden de manera genérica a las actividades agropecuarias en general.

Adicional a las competencias técnicas requeridas, las competencias sociales o habilidades blandas son también fundamentales para el buen desempeño de los trabajadores, y estas, aunque están relacionadas con el proceso de formación, están permeadas por el contexto social y cultural inhe-rentes a cada comunidad y persona.

A diferencia de las competencias técnicas, donde los empresarios no tienen un amplio conocimiento sobre aquellas requeridas para el cargo, las competencias sociales son ampliamente conocidas y presentan una mayor valoración por parte del empresario. La tabla 66 expresa las competencias sociales con un puntaje de 1 a 4 de acuerdo a la importancia que los empresarios manifiestan para determinada habilidad social, y adicionalmente relaciona la existencia o no de aquellas competen-cias en el común denominador del trabajador en el municipio, las cuales se expresan con Sí o No.

Las habilidades sociales son: i) liderazgo, ii) responsabilidad, iii) trabajo en equipo, iv) relaciones interpersonales, v) proactividad, vi) adaptabilidad, vii) toma de decisiones, viii) orientación al cliente, ix) capacidad de análisis, x) trabajo bajo presión y xi) disposición para aprender (ver anexo 2.4).

En términos de competencias sociales, se encuentran que muchas vacantes presentan dificultades para encontrar los perfiles deseados. Esta situación se hace más evidente en actividades indus-triales donde la responsabilidad, proactividad, disposición a aprender y trabajo bajo presión son competencias altamente deseadas y escasamente encontradas en el territorio; situación similar en actividades de servicio como turismo, donde competencias como comunicación asertiva, orienta-ción al cliente y trabajo en equipo son difíciles de encontrar en el territorio.


128

2.3 Prospectiva de la demanda laboral

De acuerdo a las tendencias organizacionales y tecnológicas identificadas, se presentarán los car-gos que más se requerirán en el futuro junto a las respectivas competencias de cada uno y las dificultades para conseguir esta mano de obra en el territorio, finalmente, los cargos de más difícil consecución y los motivos para clasificarse dentro de esta categoría.

Turismo

Los cargos que más se requerirán en el futuro de acuerdo a las tendencias identificadas son:

• Coordinadores y jefes de área: No es un cargo nuevo en el sector, pero ha sido desempeña-do por personas que no están capacitadas. Las habilidades técnicas que se requieren para ejercer estos cargos son que posean conocimientos técnicos sobre el sector turismo, con capacidad de planear y ejecutar proyectos, liderar, resolver conflictos, supervisar y ser res-ponsables. Las habilidades sociales que requiere este perfil es la comunicación, reconocer el cambio, ser optimista y cooperación en equipo

• Administrador turístico: Son los operadores de servicios turísticos, deben tener conocimien-tos técnicos, conocer el territorio, saber dónde se encuentra el transporte hacia los destinos turísticos y las ciudades principales, cuáles son los restaurantes destacados y los sitios tu-rísticos del municipio. Igualmente debe entablar relaciones con diferentes agencias turísticas para poder ofrecer los planes. Entre las habilidades sociales que deben poseer son manejar una comunicación asertiva, ser sociable, eficaz y trabajar en equipo.

• Asesor comercial en promoción turística: Este perfil hace referencia a especialistas en de-sarrollo del turismo regional. Es importante para dar a conocer los hoteles, restaurantes, bares y destinos turísticos, las habilidades técnicas requeridas son: estar capacitados en la generación de estrategias de venta y promoción de programas turísticos, manejar idiomas (principalmente inglés), ser eficaz y responsable. Las habilidades blandas son el manejo de relaciones públicas y comunicación. Es un perfil ocupacional nuevo en el sector, pero debe ser implementado para que el municipio pueda ser reconocido nacional e internacionalmente como un destino turístico imperdible.

• Guías turísticos: Este cargo es esencial en el sector turismo. No es un perfil ocupacional nue-vo. Las habilidades técnicas que se requieren es tener conocimiento de la región en cuanto a temas de recreación, cultura, historia, entre otros, debe ser un líder, manejar otros idiomas. Las habilidades sociales son el respeto, la capacidad de comunicación, el trabajo en equipo, poder dar instrucciones y la empatía.

• Cocineros y Barman: Son necesarios para el funcionamiento adecuado del sector, no es un perfil nuevo. Las habilidades técnicas del cocinero son la capacitación en gastronomía, ya sea técnica o profesional, que conozca sobre la gastronomía regional, nacional e internacio-nal. El Barman debe tener conocimiento en el manejo de la barra de licores. Deben contar con habilidades sociales como servicio al cliente, flexibilidad, creatividad, proactividad, co-municación y el manejo del equipo.


129

Después de la identificación de los perfiles ocupacionales que se requieren en el sector, se evi-dencian las principales dificultades que se presentarán en el territorio para contratar al personal apropiado en los próximos años. Entre estas se encuentran la escasez del personal por la falta de formación, los salarios que se les ofrecen son menores a los esperados por las personas interesadas en trabajar en el sector y, además, estas últimas no tienen la capacitación académica ni la experien-cia específica que el sector requiere. Lo anterior lleva a concluir que en la región no se consiguen los perfiles demandados para satisfacer las necesidades de los turistas.

Los perfiles ocupacionales de más difícil consecución coinciden, en su mayoría, con aquellos cargos que tendrán mayor demanda en el sector turismo en los próximos años. Se identificaron tres junto con los principales motivos para considerarlos dentro de esta categoría. Primero, los guías turísticos certificados, y la causa de estar aquí es la carencia de formación y de experiencia específica. Se-gundo, los administradores bilingües, los cuales no tienen la capacitación técnica requerida y no se encuentran fácilmente en la región, puesto que quienes cuentan con las competencias solicitadas salen del municipio en busca de mejores oportunidades en las principales ciudades del país. Final-mente, el último perfil de difícil consecución son los instructores certificados en deportes extremos, ya que dentro del territorio no se consiguen personas con esta preparación.

Café

Los cargos que más se requerirán en el futuro de acuerdo a las tendencias organizacionales y tec-nológicas identificadas son:

• Administrador agrícola: Hace referencia a caficultores más técnicos pero con conocimientos en administración. A pesar de no ser un nuevo cargo, sí necesita la capacitación en temas en los que los productores normalmente no estaban formados. Las competencias técnicas son en gerencia, contabilidad, comercio y conocimientos técnicos y tecnológicos en manejo de plagas, en temas nutricionales, beneficio y calidad del café y en el cultivo con buenas prác-ticas agrícolas. En cuanto a las habilidades sociales se destaca la comunicación y el trabajo en equipo con el que debe contar este perfil.

• Supervisor de producción: dentro de las características de este perfil ocupacional es posible resaltar la necesidad en capacitación en recursos humanos y en sistemas, debido a los saltos tecnológicos a los que están apuntando el sector. Así mismo, las labores técnicas y admi-nistrativas deben ser una prioridad en cuanto a las habilidades requeridas para poder ejercer las funciones propias de este cargo de manera eficiente.

• Operarios: este perfil en especial puede ser mano de obra calificada o no calificada. Las habilidades técnicas requeridas son el uso de implementos y herramientas manuales y tec-nológicas, conocimientos en buenas prácticas agrícolas y en recolección.

• Catadores: este cargo hace parte de un área organizacional innovadora que se está con-solidando, Transformación e industrialización del café. Dentro de las habilidades técnicas se requiere especialización para conocer bien el producto, la transformación de este y los respectivos usos y calidades que puede tener.


130

• Agentes de compra y comercialización: las habilidades técnicas necesarias para este perfil son administración, contabilidad y cocimientos en comercio exterior, debido a que se prevé el crecimiento del sector fuera de las fronteras nacionales. Así mismo, con respecto a las habilidades sociales, se destaca la capacidad de negociación con la deben contar estos profesionales.

• Agrónomos con especialidad en desarrollo rural: además de las competencias requeridas dentro del perfil agrónomo se requieren conocimientos técnicos en planeación territorial, prospectiva, metodologías en formulación, implementación, evaluación y seguimiento de proyectos. En cuanto a las habilidades sociales se destaca el trabajo en equipo, la capacidad de resolver problemas y la disciplina.

Sin embargo, se han identificado las principales dificultades que se encuentran para cubrir las ne-cesidades de mano de obra que requerirá el sector en los próximos años, las cuales deben ser una prioridad a trabajar para vincular de manera efectiva a las personas. Estas son la escasez de perso-nal especializado debido a la falta de formación, candidatos sin la experiencia que el sector requiere, la búsqueda de salarios que superan la oferta que se realiza (debido a la cantidad de demanda de personal y la poca oferta que pueda cubrir estos puestos, hacen que los salarios se incrementen en gran manera). Además, en la región no se consigue el perfil requerido. Todo lo anterior presenta problemas para que las tendencias tecnológicas y organizacionales del sector se logren consolidar.

Con respecto a los perfiles ocupacionales de más difícil consecución para cubrir las vacantes que ofrecerá el sector en los próximos años, se encuentran los catadores profesionales y la principal razón para estar dentro de este grupo es la falta de formación en esta materia. Debe destacarse que, a pesar de que la demanda de este perfil no sea tan alta en las unidades productivas o asociaciones del territorio, su identificación sí puede llevar a implementar alguna acción en cuanto a formación para poder especializar la mano de obra en un municipio que, de acuerdo a cifras, es el más cafetero del Meta. El segundo perfil corresponde a los agentes de compras. También aparece dentro de los perfiles más requeridos, lo cual hace referencia a profesionales que ayuden a enlazar el tema de comercio exterior a la ruta de comercio tanto nacional como internacional. Los principales motivos son la falta de formación y no conseguir este perfil dentro de la región. Finalmente, el tercero no hace referencia a un perfil sino a empresas certificadoras de sello verde y las razones son la falta de experiencia de organizaciones y la búsqueda de salario superior al que pueden ofrecer.

Cacao

Según el auge, la necesidad de producción y las potencialidades de este sector económico, se identifica una tendencia en el aumento de las tasas de empleo en el territorio. De esta manera, los cargos que más se requerirán en el futuro de acuerdo a las tendencias organizacionales y tecnoló-gicas identificadas son:

• Operarios/Recolectores: No es un perfil nuevo, pero es fundamental que ostenten conoci-mientos técnicos en el mantenimiento del cultivo y las demás actividades que se desarrollan en torno a este.


131

• Técnicos: Deben tener conocimiento en el manejo del cultivo y ser expertos en poscosecha y transformación.

• Técnico en producción biotecnológica de material vegetal: conocimiento de nuevas tecno-logías para la manipulación de seres vivos, tales como microorganismos, plantas o animales que lleven a transformar el cacao y darle nuevos y mejores usos.

• Agrónomos: En este perfil es necesario el manejo integral de los procesos técnicos, adminis-trativos y operacionales con una visión empresarial orientada hacia la comunidad.

• Profesional agroindustrial: Es un perfil ocupacional nuevo, el cual debe ser especializado en la transformación de la materia prima y la innovación de nuevos subproductos del cacao.

• Administrador de empresas agropecuarias: Hace referencia a los profesionales integrales que permitan mantener sistemas de producción autosostenible, con visión empresarial, co-mercial y contable.

Sin embargo, las principales dificultades que se encuentran para cubrir las necesidades de mano de obra que requerirá el sector en los próximos años y que deben ser prioridad para vincular de manera efectiva a las personas, son la escasez de personal especializado debido a la falta de formación y la falta de experiencia que el sector requiere. Así mismo, los pocos candidatos que se encuentran buscan de salarios superiores a los ofertados. Y, finalmente, la región no tiene personas capacitadas que puedan cubrir los perfiles requeridos. Todo lo anterior presenta problemas para que las tenden-cias tecnológicas y organizacionales del sector se logren consolidar.

Entre los perfiles ocupacionales de más difícil consecución por falta de formación para cubrir las vacantes que ofrecerá el sector en los próximos años se encuentran los injertadores, los podadores y los técnicos especialistas en el sector cacaotero.

Ganadería

Los perfiles ocupacionales que más se requerirán en el futuro de acuerdo a las tendencias organi-zacionales y tecnológicas identificadas son:

• Técnicos: Deben ser especialistas en el comportamiento reproductivo del ganado. No es un perfil nuevo, pero necesita capacitación, ya que quienes se desempeñan en el cargo no la tienen. En cuanto a las competencias sociales deben contar con paciencia y perseverancia en su trabajo.

• Veterinarios: La competencia técnica que más se requiere es la formación con conocimiento sobre la obtención y fijación del embrión.

• Zootecnistas: Especialistas en nutrición animal. En cuanto a las competencias sociales se requiere que manejen un lenguaje sencillo que permita facilitar la comunicación con los diferentes actores del territorio.


132

• Técnicos y tecnólogos con formación técnica en conservación de forrajes, con sencillez en su expresión.

Las principales dificultades que se encuentran para cubrir las necesidades de mano de obra que requerirá el sector en los próximos años son la búsqueda de salarios que superan la oferta que se realiza. Igualmente en la región no se consiguen los perfiles requeridos, existe escasez de personal especializado debido a la falta de formación y por último la lejanía del lugar de trabajo desde el sitio donde viven es una barrera para que las tendencias tecnológicas y organizacionales del sector se logren consolidar.

Con respecto a los perfiles ocupacionales de más difícil consecución para cubrir las vacantes que ofrecerá el sector en los próximos años se encuentran los técnicos en reproducción de animales. Los principales motivos son la falta de formación técnica y que quienes la poseen buscan un salario superior al que se les ofrece. Por otra parte, están los profesionales en biotecnología reproductiva, de los cuales se carece por la falta de capacitación específica y necesaria para desempeñarse en esta área.

El sector ganadero es muy estático y tradicional. Se ha dedicado principalmente a la cría de anima-les para el sacrificio, además, no existe una articulación entre el ganadero con los otros eslabones de la cadena (otros ganaderos, el matadero, el frigorífico, las ventas y comercialización del ganado).

Acuícola


• Operarios acuícolas: es necesario que tengan conocimientos en sistemas de reproducción y en sistemas de levante y engorde de los diferentes productos piscícolas. Dadas estas com-petencias técnicas, este es considerado un cargo nuevo y la formación mínima que requiere es título en técnico laboral.

• Directores de planta de procesamiento de alimentos y bebidas: es un cargo nuevo que re-quiere de formación profesional o especializada. Debe tener los conocimientos necesarios sobre procesamiento, transformación y almacenamiento de los productos.

• Jefes de laboratorios de alimentos: al ser un cargo nuevo se requiere que las personas es-tén formadas técnica o tecnológicamente en supervisión de procesamiento de alimentos y control de calidad a estos. Dentro de las competencias sociales se destaca la orientación al detalle.

• Conductor de transporte de alimentos: conocimientos en las cadenas de frío, tiempos de congelación y necesidades específicas de cada producto que es transportado. Así como también las dinámicas mínimas de comercialización y mercadeo del sector. Es considerado como un cargo nuevo por las habilidades que destaca y la formación necesaria es de técnico laboral.


133

Las razones por las cuales será más difícil cubrir las necesidades de mano de obra son la falta de formación específica y que se ajuste a las características propias del territorio, y el no conseguir dicho perfil en la región por la escasez de personas interesadas o porque las que tienen esta capa-citación son atraídas a mercados más grandes y promisorios.

Lácteo


• Zootecnistas: es un cargo que ya existe en el mercado laboral pero hay escasez de oferta de mano de obra en el territorio. Las competencias técnicas que requieren es la profundización en conocimientos de biología, mientras que las sociales hacen referencia a sencillez en el lenguaje con el resto de actores.

• Veterinarios: la formación necesaria es en biotecnología y administración y formulación de proyectos. Al igual que en el caso anterior, se requiere una comunicación simple pero eficaz para exponer los problemas y dar soluciones a estos.

• Operarios certificados por competencias: conocimientos en técnicas de alimentación de las vacas, extracción de la leche, actividades de potrero y en algunas tecnologías que se van implementando. Dentro de las habilidades sociales se destaca el saber seguir instrucciones como principal característica de este cargo.

• Técnicos/ tecnólogos agropecuarios: es necesario que las personas que decidan formarse en este ámbito tengan una capacitación continua que se vaya actualizando de acuerdo a la industria y a los cambios que se identificaron.

Las dificultades que se encuentran para cubrir necesidades de mano de obra en los próximos años son, la escasez de candidatos que no tienen la formación adecuada, trabajadores sin la experien-cia requerida, personas que buscan un salario y beneficios superiores a los que se ofrecen en el territorio y, por lo tanto, terminan migrando hacia territorios en los que encuentren mejores ofertas.

Dentro de los perfiles ocupacionales de más difícil consecución se encuentran los maestros que-seros, personas especializadas en el arte que son capaces de poner un alto valor añadido y generar productos con excelente calidad. El principal motivo para ser considerados dentro de esta categoría es la absorción de mano de obra por parte de las empresas petroleras del departamento. Las per-sonas no identifican en los lácteos un sector promisorio para desarrollarse laboralmente, pues las ofertas para trabajar en las compañías de hidrocarburos superan las expectativas.

Caucho



134

• Operarios: es necesario que tengan el conocimiento en las tecnologías que están imple-mentando y en las que el sector lo seguirá haciendo, por eso, la competencia social más importante es la disposición a seguir formándose.

• Ingeniero agrónomo: los conocimientos técnicos que requiere, además de los propios de esta ingeniería, son sobre la nutrición del caucho, la fertilidad del suelo y las características ecofisiológicas de las plantaciones. Las habilidades sociales que más se destacan son la orientación al detalle, trabajo en equipo y liderazgo.

• Rayador de caucho: este cargo también se constituye en el de más difícil consecución en el cultivo del caucho. El principal problema para cubrir las vacantes que ofrecerá el sector en los próximos años es la falta de formación que cumpla con los estándares que requie-re esta actividad. Las competencias técnicas en las que necesita formar son en sistemas, parámetros y técnicas de explotación. Mientras que las habilidades sociales son liderazgo, capacidad de transferencia de conocimiento y trabajo en equipo.

Palma

Según el auge, la necesidad de producción y las potencialidades de este sector económico, se iden-tifica una tendencia al aumento de las tasas de empleo en el territorio. De esta manera, los cargos que más se requerirán en el futuro de acuerdo a las tendencias organizacionales y tecnológicas identificadas son:

• Técnicos: No es un perfil nuevo. Es necesario que estén certificados por el SENA. Las com-petencias sociales incluyen el trabajo en campo, proactividad y flexibles para desarrollar las actividades que se desarrollan en torno al cultivo de la palma.

• Agrónomos: En este perfil es necesario el manejo integral de los procesos técnicos, admi-nistrativos y operacionales.

• Administrador de empresas agropecuarias: Poseer conocimiento del sector palmicultor. Os-tentan formación técnica y profesional con conocimientos contables y financieros, y son quienes se encargan de la adquisición de los insumos que requiere el cultivo. Las habilidades sociales que deben poseer es el gusto por el campo, el trabajo en equipo y ser líder.

A pesar de lo anterior, las principales dificultades que se encuentran para cubrir las necesidades de mano de obra que requerirá el sector en los próximos años, y que deben ser prioridad para vincular de manera efectiva a las personas, son la falta de individuos capacitados e interesados que puedan ocupar los perfiles requeridos, pues quienes están dispuestos a trabajar buscan salarios superiores a los ofertados. Finalmente, el personal carece de formación y la falta de experiencia en el sector palmicultor. Todo lo anterior presenta problemas para que las tendencias tecnológicas y organiza-cionales del sector se logren consolidar.

En general, los perfiles ocupacionales necesarios para los cultivos de palma en el departamento del Meta son de difícil consecución, básicamente por la falta de interés de los trabajadores, quienes


135

buscan desempeñarse principalmente en el sector de hidrocarburos. Por tal razón los empresarios se ha visto obligados a llevar personal de otras partes del país, quienes son capacitados en el SENA y se les brinda un trabajo estable que les provea una mejor calidad de vida.

El sector palmicultor es de los pocos sectores agrícolas que garantiza un empleo formal. Es un sector agroindustrial que implica labores en campo y en planta. Quienes desempeñan estas labores deben estar certificadas previamente por el SENA. El cultivo de la palma es perecedero, necesitando mano de obra constante y garantizando de esta forma empleos estables y a largo plazo para los trabajadores.


136


137

3.1 Resultados del aplicativo

La caracterización de la oferta laboral se dividió en dos poblaciones sujeto de estudio: por un lado los estudiantes de 10° y 11° grado, y por otro, los estudiantes de carreras técnicas y tecnológicas. Para la primera población se estableció una muestra estadísticamente significativa, con un grado de confiabilidad del 93%. La segunda población se analizó a manera de estudio de caso, por la escasa información para desarrollar el muestreo y por la intermitencia de los cursos ofertados, por lo tanto, las encuestas indagan principalmente sobre la trayectoria ocupacional acumulada y sus expectati-vas de formación y de trabajo.

Ambas poblaciones son estudiadas a través de un aplicativo que permite conocer dos elementos importantes: i) caracterizar la población a través de sus condiciones y expectativas de formación y de ingreso al mercado laboral, ii) identificar las aptitudes y vocaciones de los estudiantes a través de un análisis de las competencias sociales y técnicas, lo que permite hacer una lectura general de las potencialidades de los estudiantes de manera agregada por municipio (Ver Anexo 5).

Capítulo III.

Análisis de la oferta laboral

Municipio NivelPoblación estimada

Estudiantes 10 y 11

Tamaño de la muestra

Población encuestada

Cubarral

Estudiantes 10º y 11º. 123 71 101

Técnico y tecnólogo. Indeterminado IndeterminadoNingún programa

de interés

Puerto Gaitán


Técnico y tecnólogo. Indeterminado IndeterminadoNingún programa

de interés

Tabla 63. Tamaño de la muestra por municipios priorizados para la demanda laboral


138

i. Cubarral

El Centro José Eustasio Rivera es la única institución educativa del municipio de Cubarral. Este plantel es de carácter oficial y posee una jornada única para estudiantes desde jardín hasta undé-cimo de bachillerato.

En el caso particular de las carreras técnicas, el colegio propende porque los estudiantes se gradúen con alguna especialidad a través de convenios con el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA; de esta manera todos los estudiantes entre los grados 10° y 11° toman cursos técnicos adicionales a la carga académica existente.

Adicionalmente, el SENA ofrece cursos técnicos en convenio con la Biblioteca Municipal, aprove-chando sus instalaciones para impartir las clases. La apertura de los cursos depende de las solici-tudes realizadas y de la cantidad de estudiantes inscritos en los programas.

a. Caracterización de estudiantes de 10° y 11° grado

La Gráfica 28 describe la distribución de sexo y edad entre los 101 estudiantes de 10° y 11° grado que hicieron parte de la muestra en el estudio de oferta laboral.

(Continuación) Tabla 63. Tamaño de la muestra por municipios priorizados para la demanda laboral

Municipio Nivel Población estimada

Tamaño de la muestra

Población encuestada

Guamal


Técnico y tecnólogo. Indeterminado IndeterminadoNingún programa de

interés

Villavicencio (Corregimiento 4 y 7)

Estudiantes 10º y 11º. Indeterminado Indeterminado 116

Técnico y tecnólogo. Indeterminado Indeterminado 50

GranadaEstudiantes 10º y 11º.

Estudiantes que hacen parte del estudio Unillanos/Ceger/Mintrabajo/PNUD 2015

379

Técnico y tecnólogo. Indeterminado Indeterminado 50



139

Gráfica 28. Distribución por sexo y edad de estudiantes encuestados de 10° y 11° grado

Gráfica 29. Capacitaciones recibidas por los estudiantes encuestados de 10° y 11°

43%s

57%

S e x o

HO MB R E MU J E R

69%

22%

9%

E d a d e s

16 - 17 a ñ os 18 - 20 a ñ os N S/ N R

Caracterización de la población

La mayoría de los estudiantes ha recibido capacitaciones por parte del centro educativo, algunos son cursos y otros son carreras técnicas que favorecen la preparación del estudiante previo a su vinculación en el mercado laboral; la mayor parte son cursos de manejo ambiental o tecnológico. Tan solo el 5% ha estudiado cursos complementarios en áreas afines a los sectores priorizados por el presente estudio (formulación y gestión de proyectos agropecuarios).

Fuente: Encuesta de caracterización socioeconómica de los estudiantes de media, técnica y tecnológica (2015).


36%

64%

¿ H a r e a l i z a d o c u r s o so c a pa c i t a c i o n e s d i f e r e n t e s

a s u e s t u d i o a c t u a l ?

N O SI

22

20

6

6

3

3

0 5 10 15 20 25

T É C N I C O E N MA N E J O A MB I E N T A L

T É C N I C O E N D I SE Ñ OI N T E G R A D O D E MU L T I ME D I A

I N G L É S

T É C N I C O E N SI ST E MA S

T É C N I C O E N F O R MU L A C I O NY G E ST I O N D E P R O YE C T O S

A G R O P E C U A R I O S

SA L U D O C U P A C I O N A L

C ursos o c a p a c i t a c i on es rec i bi d a s


140

Frente a las expectativas que tienen los estudiantes al finalizar sus estudios de bachillerato, el 93% de los encuestados se visualiza viviendo en otro municipio diferente a Cubarral, la mayoría para realizar estudios superiores. Tan solo el 4% de los estudiantes piensa quedarse a trabajar en el municipio.

Con respecto a los lugares preferidos para continuar con los estudios técnicos, tecnológicos o universitarios, los estudiantes escogerían principalmente Villavicencio (36,6 %), Bogotá (32,6%), Medellín (6,9%), o fuera del país (8,9 %). En los lugares del extranjero, las expectativas se encuentran en Estados Unidos, Canadá, Cuba y Rusia.

Tal y como se analizará en la sección 4 del presente documento, en referencia a los programas técnicos y tecnológicos existentes, Cubarral no posee una oferta educativa continua; existen algunos cursos que son abiertos por solicitud de la comunidad, en alianza con la biblioteca municipal. Lo anterior explica parcialmente las intenciones de emigrar por parte de la población juvenil.

La Gráfica 31 correspondiente al máximo nivel educativo que aspira alcanzar el estudiante, com-plementa la información de expectativa de vida y permanencia en el territorio. El 64,4% de los es-tudiantes aspira a tener formación de postgrado, el 24,7% a nivel universitario y tan solo el 4,9% de los estudiantes planea quedarse con sus estudios de bachillerato o técnico.

Gráfica 30. Expectativas al finalizar secundaria en los estudiantes de 10° y 11°

59%34%

4%

3%

¿ C ó m o l e g u s t a r í a v e r s e d e s pu é s d e fi n a l i z a r

s u b a c h i l l e r a t o ?

E ST U D I A N D O F U E R A D E L MU N I C I P I O

T R A B A J A N D O F U E R A D E L MU N I C I P I O

T R A B A J A N D O E N E L MU N I C I P I O

N S/ N R

0 5 10 15 20 25 30 35 40

V I L L A V I C E N C I O

B O G O T A

F U E R A D E L P A I S

ME D E L L I N

T U N J A

I N F O R MA C I Ó NN O D E T E R MI N A D A

MA T E MA T I C A SC I E N C I A S N A T U R A L E S

C I E N C I A SD E L A E D U C A C I O N

36. 6 %

32. 7 %

8. 9 6 %

6. 9 %

2. 0 %

2. 0 %

8

1

2

2

7

9

33

37

¿ Q U E L E G U ST A R I A E ST U D I A R ?



141


Esta situación, unida con el análisis realizado en la gráfica anterior, plantea que lo futuros egresados tienen poco interés en vivir y participar en las actividades económicas del municipio. El arraigo al municipio y sus expectativas de vida se encuentran en ciudades grandes. El deseo por acceder a educación superior y la carencia de instituciones educativas en el municipio, incentivan la mirgación hacia otros lugares.

Entre las preferencias de estudio se destacan las carreras de ingeniería, arquitectura, urbanismo y afines, entre las cuales se incluyen particularmente la ingeniería ambiental, la ingeniería civil, el diseño gráfico y la ingeniería aeronáutica. En segundo lugar se encuentran las ciencias de la salud con carreras de medicina, psicología, enfermería y salud ocupacional y, en tercer lugar, las áreas de economía, administración y afines, que abarcan carreras de administración de empresas, contaduría y hotelería y turismo.

Aunque la mayoría de los estudiantes tiene intenciones de continuar su proceso de formación, se observa una baja correspondencia con los sectores priorizados en el municipio. Solamente el 3,9 % tiene intereses en carreras relacionadas a la agronomía o veterinaria, y solo el 1,9 % en hotelería y turismo. Contribuyendo con esta dificultad, la oferta educativa de estos sectores priorizados no se encuentra en Cubarral.

Gráfica 31. Expectativas de máximo nivel educativo por alcanzar

64%

25%

3%2%

6%

¿ C U A L E S E L MA X I MON I V E L E D U C A T I V O A L Q U E

D E SE A L L E G A R ?

P O SG R A D O U N I V E R SI T A R I OT E C N O L O G O B A C HI L L E R

N S/ N R

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50

I n g en i erí a , A rq ui t ec t ura ,U rba n i smo y a fin es

C i en c i a s d e l a Sa l ud

E c on omí a , A d mi n i st ra c i ó n ,C on t a d urí a y A fin es

C i en c i a s Soc i a l esy Huma n a s

B el l a s A rt es

A g ron omí a ,V et eri n a ri a y a fin es

C i en c i a s d e l a E d uc a c i ó n

Ma t emá ti c a sy c i en c i a s n a t ura l es

I n f orma c i ó nn o d et ermi n a d a 8

3

4

4

9

11

18

43

1

¿ Q U É L E G U ST A R Í A E ST U D I A R ?


142

En paralelo y de manera complementaria a los anteriores análisis se preguntó sobre las expectativas de emprendimiento o autoempleo. La mayor parte de los estudiantes se encuentra interesado en constituir un negocio propio en áreas del comercio, en especial actividades relacionas a la venta al por menor de artículos de ropa y joyería; empresas de servicio relacionadas al diseño y animación, y actividades deportivas. Solo el 7,4 % de los encuestados que tienen como meta el emprendimiento, tienen intenciones de desarrollar negocios alrededor del turismo.

47%

27%

19%

7%

F i n a l i z a d oe l pr o c e s o d e f o r m a c i ó n . ¿ Q u é l e g u s t a r í a h a c e r ?

P O N E R SU P R O P I O N E G O C I O

SE G U I R E ST U D I A N D O

E MP L E A R SE

N S/ N R

0 2 4 6 8 10 12

C omerc i o

Serv i c i os soc i a l esy c omun a l es

p a ra l a s p erson a s

R est a ura n t es,Hot el es y T uri smo

N S/ N R 6

2

9

10

T I P O D E N E G O C I O D E A Q U E L L O SQ U E Q U I E R E N

C R E A R SU P R O P I A E MP R E SA

Gráfica 32. Expectativas de formación de los estudiantes encuestados de 10º y 11º


Intereses y aptitudes ocupacionales

La Gráfica 33 muestra los intereses de los estudiantes de 10º y 11º en las diez áreas más relevan-tes del interés y la vocación de los estudiantes. Esta información resume en porcentajes, el tipo de vocación más dominante en el grupo de encuestados.


143

En el caso de Cubarral, el 21 % de los estudiantes tiene aptitudes para las actividades al aire libre, un 20% tiene aptitudes por labores de tipo mecánico y el 18 % hacia las actividades deportivas. Es-tas actividades se convierten en las de mayor importancia entre los estudiantes del municipio, lo que indica que en su conjunto la población tiene vocación para las áreas que se detallan a continuación:

• El interés por las actividades al aire libre (21% de los encuestados) indica que los estudiantes tienen vocación para actividades que implican contacto con la naturaleza: agrícolas, de ga-nadería, ciencias ambientales, ingeniería agrícola, alimentaria y participación en actividades alimentarias. Se incluyen además, actividades relacionadas con el turismo, como la guianza, el establecimiento de destinos o rutas turísticas, la preparación de programas de actividades lúdico-recreativas, la atención a viajeros, entre otras.

• En el caso de las actividades mecánicas (20% de los encuestados), los estudiantes de-muestran aptitudes en ramas relacionadas con las ingenierías, la construcción, la mecánica, el ensamblaje de piezas de diferentes productos, la reparación e instalación de aparatos eléctricos, la carpintería, etc.

• Finalmente, en lo relacionado con la actividad física (17% de los encuestados) se encontró que los estudiantes tienen aptitudes para las ciencias deportivas, participación en activida-des de carácter recreativo o competitivo, etc., así como en la preparación de programas de acondicionamiento físico.

Gráfica 33. Áreas de interés de los estudiantes


0% 5% 10% 15% 20% 25%

A L A I R E L I B R E

ME C A N I C O

D E P O R T E

L I T E R A R I O

A R T Í ST I C O

C I E N T Í F I C O

O F I C I N A

P E R SU A SI V O

C ÁL C U L O

SE R V I C I O SO C I A L

21%

20%

18%

17%

14%

14%

14%

13%

12%

10%


144


En relación con las competencias sociales, entre las áreas que presentan alto desempeño en el conjunto de estudiantes de 10º y 11º se destacan:

- El 58% de los estudiantes tiene una alta capacidad de análisis: la mayor parte de los estudiantes demuestra habilidad para identificar, comprender y evaluar las diferentes variables que inciden en la consecución de un objetivo, determinando las posibles alternativas de viabilidad y teniendo en cuenta su repercusión en los niveles de calidad y eficiencia esperados.

-El 50% de los estudiantes presenta una alta persistencia: la mitad de los estudiantes mantiene el plan de acción hasta conseguir el objetivo perseguido o hasta que no resulte razonable insistir en él.

- El 49% de los estudiantes tiene alta proactividad: estos jóvenes denotan capacidad para ac-tuar proactivamente ante determinada situación. Identifican un problema obstáculo u oportunidad y llevan a cabo acciones que contribuyan a su solución. Proponen y encuentran formas nuevas y eficaces de hacer las cosas.

- El 46% de los estudiantes tiene rasgos de liderazgo: un poco menos de la mitad de los estudian-tes propone buenas ideas y logra que los proyectos emprendidos contribuyan de forma efectiva y adecuada a la consecución de los objetivos.

- El 44% de los estudiantes tiene condiciones para desarrollar trabajos en equipo: un poco menos de la mitad de los estudiantes muestra actitudes para trabajar en equipo, escucha y acepta las diferentes opiniones que se dan al interior de un grupo, optando por trabajar con personas con las que tiene afinidad.

Tabla 64. Habilidades sociales en estudiantes de 10º y 11º en Cubarral

Actitud % Alto

% Medio

% Bajo

Adaptabilidad 36% 49% 16%

Capacidad de análisis 58% 26% 16%

Comunicación asertiva 27% 54% 19%

Disposición para el aprendizaje 19% 54% 27%

Liderazgo 46% 39% 16%

Orientación al cliente 34% 43% 24%

Persistencia 50% 42% 9%

Proactividad 49% 32% 20%

Relaciones interpersonales 35% 38% 28%

Responsabilidad 0% 64% 36%

Toma de decisiones 27% 48% 26%

Trabajo bajo presión 16% 40% 45%

Trabajo en equipo 44% 38% 19%


145


Hallazgos generales

La siguiente tabla resume los hallazgos más relevantes del componente educativo de Cubarral, ana-lizando a la luz de los sectores promisorios, la experiencia y habilidades de la población estudiantil.

Tabla 65. Habilidades técnicas de los estudiantes de 10º y 11º en Cubarral.Sectores promisorios Competencia técnica identificada

Turismo, restaurantes y hoteles3% de las mujeres formadas en legislación en turismo. 7% de hombres y 12% de mujeres han realizado cursos de inglés. El 11% de los hombres y el 11% de las mujeres cuenta con experiencia en restaurantes desempeñándose como meseros.

Agricultura El 33% de los hombres y el 38% de las mujeres tienen experiencia en el trabajo agrícola y la ganadería. Trabajo relacionado con reforestación y siembra de árboles, uso de semillas, arado de tierra, cosecha de maíz y yuca. Cuidado de animales bovinos, piscicultura, vacuna de ganado, ordeño, castración.

Ganadería, silvicultura y pesca

Construcción El 17% de los hombres cuenta con experiencia en el sector de la construcción.

Comercio (minorista y mayorista)El 28% de los hombres y el 23% de las mujeres cuentan con experiencia en ventas y atención al público.

Adicionalmente, el 49,9 % de los jóvenes presenta inclinación hacia el autoempleo. Por lo tanto, poseen la iniciativa para impulsar su propia idea de negocio. No obstante, es importante reforzar habilidades de persistencia y resistencia al fracaso, planeación y asunción de riesgos. Trabajar en estas áreas puede generar una interesante dinámica de emprendimiento.

Por otra parte, existe una discordancia entre las áreas de mayor potencial de acuerdo a sus apti-tudes y el interés de formación de los estudiantes de Cubarral. En efecto, la población estudiantil tiene capacidades para desempeñarse en actividades relacionadas con la agricultura, la ganadería, el turismo, la construcción y el comercio, pero solo el 7% tiene interés en estudiar o desempeñarse en esas actividades. Esta situación se agrava por la baja oferta de formación técnica y tecnológica en el municipio, lo que acentúa un eventual proceso de emigración.

– Caracterización de estudiantes de carreras técnicas

No se encontraron carreras técnicas o tecnológicas relacionadas con las actividades priorizadas para el municipio de Cubarral.

ii. Puerto Gaitán



La siguiente gráfica describe la distribución de sexo y edad entre los 101 estudiantes de 10° y 11° grado que hicieron parte de la muestra en el estudio de oferta laboral para el municipio de Puerto Gaitán.


146

El 57% de los estudiantes ha realizado cursos alternos a sus estudios regulares. Los más recurrentes son aquellos relacionados con salud ocupacional e inglés, tal y como lo señala la siguiente gráfica.



Gráfica 34. Distribución de sexo y edad de estudiantes encuestados de 10° y 11°grado

Gráfica 35. Capacitaciones recibidas por estudiantes de 10º y 11º grado

46%54%

Muest ra p or g é n ero

Hombres Mujeres

73%

23%

4%

R a n g o d e ed a d

14-18 a ñ os 18-21 a ñ os N o resp on d e

11%10%

5%5%

4%3%3%3%

2%2%2%

7%43%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50%

Sa l ud oc up a c i on a lI n g l es

A ut oma ti z a c i ó nSi st ema s

P roy ec t os a g rop ec ua ri osE l ec t ró n i c a

G estió n a mbi en t a lR obó ti c a

A ut ot ró fic aD i señ o g ra fic o

Ma n t en i mi en t o d e a ut oma tismosO t ros

I n f orma c i ó n n o d et ermi n a d a



147

Con respecto a las expectativas educativas y laborales, el 59% de los estudiantes tiene deseos de continuar estudios, mientras el 41 % restante desea comenzar a trabajar una vez se termine el ciclo de formación secundaria. Con respecto al arraigo al municipio, el 27% de los estudiantes ve como opción quedarse en Puerto Gaitán, de estos, las 2/3 partes lo hacen por motivos de trabajo.

Frente a las expectativas de estudio, la mayor parte de los estudiantes tiene interés por estudiar carreras relacionadas con la ingeniería (ambiental, mecánica, eléctrica y electrónica), seguido por carreras del área de la salud como medicina, psicología y enfermería.

De acuerdo a los sectores priorizados, los intereses de formación son escasos, los programas rela-cionados con la agronomía, veterinaria y afines son tan solo el 3%, y las carreras relacionadas con los idiomas (que guardan una relación estrecha al desarrollo del turismo) son el 1%.


Gráfica 36. Expectativas al finalizar secundaria en los estudiantes de 10° y 11° de Puerto Gaitán

34%

18%

13%

10%

6%

6%

3%

1%

1%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%

I n g en i erí a …

C i en c i a sd e l a sa l ud

C i en c i a s soc i a l es

E c on omí a ,a d mó n , . . .

Área a r stic a

O t ra s

A g ron omí a ,v et eri n a ri a , …

C a rrera mi l i t a r

I d i oma s

¿ Q ue l e g ust a rí a est ud i a r?

18%

23%50%

9 %

¿ C ó mo l e g ust a rí av erse d esp ué s

d el ba c h i l l era t o?

T ra ba ja n d o en el mun i c i p i o

T ra bja n d o f uera d el mun i c i p i o

E st ud i a n d o f uera d el mun i c i p i oE st ud i a n d o en el mun i c i p i o

En efecto, el 73% de la población tiene como meta emigrar del municipio, la mayor parte con el objetivo de seguir estudiando. Por otro lado, el 27% tiene intención de permanecer en el municipio, en especial para laborar inmediatamente después de finalizado el bachillerato.


148

En el capítulo 4 sobre oferta de formación, se analiza que la oferta de Puerto Gaitán está básica-mente orientada a la industria de hidrocarburos, sin embargo, existen algunas técnicas en relación con el sector turístico como camarería, cocina, o mesa y bar. No obstante, la oferta educativa alusiva al sector agropecuario es inexistente, con algunas excepciones de cursos abiertos para poblaciones específicas dependiendo de la demanda solicitada al SENA.


La siguiente gráfica muestra la tendencia de los estudiantes de 10º y 11º con respecto a las acti-vidades y vocaciones más recurrentes, esto con el fin de orientar el perfil vocacional. La vocación analiza las aptitudes que posee cada persona para desempeñar una profesión; estas se agrupan en áreas afines, las cuales se presentan de manera agregada para Puerto Gaitán.


Gráfica 37. Áreas de interés de los estudiantes de 10º y 11 º grado

24%

26%

27%

30%

33%

33%

35%

40%

42%

45%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50%

Serv i c i o soc i a l

P ersua si v o

C á l c ul o

O fic i n a

A r sti c o

L i t era ri o

D ep ort e

C i en fic o

A l a i re l i bre

Mec á n i c o

En Puerto Gaitán, el 45% de los estudiantes tiene aptitudes en las actividades mecánicas, el 42% en actividades al aire libre, y el 40% en actividades de tipo científico. Estas labores se convierten en las de mayor importancia entre los estudiantes del municipio, lo que indica que en su conjunto la población tiene vocación para las áreas que se detallan a continuación:

• El interés por actividades mecánicas indica que el 45% de los estudiantes tiene una vocación orientada hacia actividades relacionadas con las ingenierías, la construcción, la mecánica, el ensamblaje de piezas de diferentes productos, la reparación e instalación de aparatos eléctricos, la carpintería, etc.


149

• El 42% de los estudiantes manifiesta interés en las actividades al aire libre que implican contacto con la naturaleza: actividades agrícolas, de ganadería, ciencias ambientales, inge-niería agrícola, alimentaria, participación en actividades alimentarias. Se incluyen también actividades que tienen que ver con el turismo, guías turísticos, establecimiento de destinos o rutas turísticas, preparación de programas de actividades lúdico-recreativas, atención a viajeros, etc.

• Y finalmente, el 40 % de los estudiantes tiene vocación para carreras de tipo científico como ingenierías en general, industria extractiva, de construcción, actividades en bancos, activi-dades en el campo informático, etc.


Gráfica 38. Habilidades sociales en estudiantes de 10º y 11º en Puerto Gaitán

En relación con las competencias sociales o blandas, las áreas que presentan alto desempeño en el conjunto de estudiantes de 10º y 11º son:

- El 62% de los estudiantes presenta una alta capacidad de toma de decisiones: un poco menos de 2/3 partes de los estudiantes denota capacidad para tomar decisiones, identificar problemas, re-conocer información significativa, analizar datos relevantes de una situación, diagnosticar posibles causas y aportar soluciones apropiadas y oportunas en el tiempo.

- El 60% de los estudiantes tiene altas capacidades en resolución de conflictos: más de la mitad de los estudiantes muestra indicios de ser un mediador ante la existencia de un conflicto y tiene la habilidad para conducir las negociaciones de las partes para que este se resuelva.

- El 52% de los estudiantes tiene una alta capacidad de adaptabilidad: un poco más de la mitad de los estudiantes tiene la capacidad de adaptarse a los cambios y de modificar la propia conducta para

19 %

80%

12% 19 % 15%30%

29 %

14%

28%31%

23%

35%

52%

6%

60%50%

62%

35%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

A d a p t a bi l i d a d L i d era z g o R esol uc i ó n d ec on c t os

R ep on sa bi l i d a d T oma d ed ec i si on es

T ra ba jo en eq ui p o

( 1-2) ( 3) ( 4-5)


150


alcanzar objetivos. Denota facilidad y flexibilidad para adaptarse a situaciones nuevas y solucionar problemas de manera inmediata.

Hallazgos generales

La población de jóvenes de 10º y 11º grado encuestada en Puerto Gaitán tiene su experiencia laboral y trayectoria en cursos de baja cualificación. Sin embargo, se lograron vislumbrar algunas compe-

Tabla 66. Habilidades técnicas de los estudiantes de 10º y 11º en Puerto GaitánSectores promisorios Competencias técnicas identificadas

AgriculturaGanadería, silvicultura y pesca

Proyectos agropecuarios, gestión ambiental

Industria manufacturera Automatización industrial

Construcción Ayudantes de obra, perforadores

Transporte y logística Ayudantes de logística

Comercio (minorista y mayorista) Atención al cliente, manejo de caja, ventas, administradores.

Turismo, restaurantes y hoteles Meseros

Actividades Inmobiliarias Ayudantes de oficina

Establecimientos financieros y seguros Ayudantes de oficina

tencias técnicas (extraídas de su educación y experiencia laboral) que se relacionan con los sectores promisorios del municipio y que podrían fortalecerse, desarrollarse y cualificarse para orientar a los estudiantes hacia carreras o actividades que los impulsen al ámbito laboral de Puerto Gaitán, y que podrían ser foco de atención para los empresarios del sector público o privado de este municipio.

Con competencias transversales (útiles para cualquier tipo de oficio/campo de trabajo) se puede identificar el inicio de las prácticas en idiomas (básicamente del inglés), el manejo de tecnologías y la salud ocupacional como elemento fundamental de formación, que aporta a las empresas un me-joramiento en la eficiencia de sus operaciones, controles sobre riesgos y espacios laborales seguros para el capital humano.

En términos de competencia ocupacional, la población se inclina por el emprendimiento básico, lo que denota que tienen la iniciativa para crear sus propia ideas de negocio, no obstante, se deben reforzar las habilidades de persistencia y resistencia al fracaso, planeación y asunción de riesgos, pues estos son factores indispensables para iniciar un proceso de emprendimiento sostenible.

Adicionalmente, este debería ser un aspecto importante para promocionar y potenciar en la po-blación joven y así dinamizar el contexto productivo y económico del municipio de Puerto Gaitán. Esta tendencia está en sincronía con el hecho de que el 63% de la población de estudiantes tiene intención de poner su propia empresa.


151

a. Caracterización de estudiantes de carreras técnicas

No se encontraron carreras técnicas o tecnológicas relacionadas con las actividades priorizadas para el municipio de Puerto Gaitán.

iii. Guamal

En el municipio de Guamal existen dos instituciones educativas: el colegio integrado José María Córdoba que es de carácter oficial y posee una jornada única para estudiantes de jardín a undécimo bachillerato, y el colegio de la Caja de Compensación Familiar del Meta (COFREM) que es un plantel educativo privado con oferta educativa desde jardín hasta secundaria. Próximamente se espera la apertura de los grados de educación media (10º y 11º).

En el caso de las carreras técnicas, el colegio José María Córdoba ofrece la posibilidad a sus es-tudiantes de graduarse con alguna especialidad a través de convenios con el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA); de esta manera, todos los estudiantes entre los grados 10º y 11º toman cursos técnicos adicionales a la carga académica existente.

De igual forma, el SENA oferta cursos técnicos en la Caja de Compensación Familiar del Meta (CO-FREM) y a través del programa “Formación para el Futuro” financiado por Ecopetrol. La apertura de los cursos depende de las solicitudes realizadas y la cantidad de estudiantes inscritos en los programas.

a. Caracterización de estudiantes de 10°y 11° grado


Gráfica 39. Distribución por sexo y edad de estudiantes encuestados de 10º y 11º grado

65; 55%

53; 45%

Muest ra p or g é n ero

HO MB R E MU J E R

75; 64%

36; 30%

7; 6%


15 - 17 a ñ os 18 - 20 a ñ os N S/ N R



152

El Gráfico 39 describe la distribución de sexo y edad entre los 118 estudiantes de 10º y 11º que hicieron parte de la muestra en el estudio de oferta laboral en el municipio de Guamal.

La mayor parte de los estudiantes ha recibido capacitaciones en el marco de su proceso escolar, que favorecen la preparación del estudiante antes de su vinculación en el mercado laboral. El 63% de los cursos fue ofertado en alianza entre el colegio y universidades/centros de formación, y el 14% fue ofrecido por el SENA. En su mayoría, los estudiantes optaron por carreras relacionadas con la administración de empresas (40%), seguido por cursos de idiomas (27%) y de logística (13%).


Gráfica 40. Capacitaciones recibidas por los estudiantes encuestados de 10° y 11°

53%45%

2%

¿ Ha rea l i z a d o c ursoso c a p a c i t a c i on es

d i f eren t es a su est ud i o a c t ua l ?

N O SI N S/ N R

Al finalizar sus estudios de bachillerato, el 82% de los encuestados se visualiza viviendo en otro municipio diferente a Guamal, especialmente por razones de estudio. El 18% de los estudiantes espera quedarse en el municipio (la mayoría por motivos de trabajo y una pequeña parte por cues-tiones de estudio).

Frente a los lugares preferidos para adelantar estudios superiores –Técnico, Tecnólogo y Universi-tarios-, los estudiantes escogerían principalmente: Villavicencio (38%), Bogotá (32%), fuera del País (17%), Medellín (8%), Bucaramanga (3%) y Tunja (2%). Entre los destinos internacionales de mayor interés se encuentran Estados Unidos y Europa.

En la sección relacionada con los programas técnicos y tecnológicos existentes “Capítulo 4. Análisis de la oferta de educación”, se evidencia que Guamal solamente cuenta con una oferta del programa

21

14

7

5

2

1

1

1

0 5 10 15 20 25

T é c n i c oen A d mi n i st ra c i ó n

d e E mp resa s

I n g l é s

T é c n i c oL og í sti c oE v en t os

D i p l oma d o Hsq

B uen a s P ra c ti c a sG a n a d era s

tifi

C urso en Ma n i c urey P ed i c ure

T é c n i c oA mbi en t a l

O t ros



153

“Formación para el Futuro” y el “Centro de Industria y Servicio del Meta del SENA” que oferta pro-gramas básicamente orientados a la industria petrolera.


Gráfica 41. Expectativas al finalizar secundaria en los estudiantes encuestados de 10° y 11°

38

32

20

9

3

2

8

6

0 5 10 15 20 25 30 35 40

V i l l a v i c en c i o

B og ot á

F uera d el p a í s

Med el l í n

B uc a ra ma n g a

T un ja

O t ros

N A / N R

¿ D ó n d e l e g ust a rí a est ud i a r?

La Gráfica 42 presenta el máximo nivel educativo que desean alcanzar los estudiantes encuesta-dos. Esta información complementa las respuestas sobre la expectativa de vida y permanencia en el territorio. El 50% de los estudiantes aspira a tener una formación de postgrado, aquí figuran en especial aquellos con intenciones de estudiar en la capital del país, fuera del país u otras ciudades colombianas. Un 39% aspira a completar el nivel universitario, especialmente aquellos con inten-ción de viajar y quedarse en la capital departamental. Finalmente, un 8% de los estudiantes planea quedarse con sus estudios de bachillerato o técnico, estos tienen como expectativa de vida vivir en el municipio.

Como en el resto de municipios priorizados, la mayoría de los futuros egresados de bachillerato tienen poco interés en vivir y participar en las actividades económicas del municipio. Sus expecta-tivas de vida se encuentran en ciudades grandes: cuatro de cada cinco estudiantes de Guamal tiene intención de migrar de su municipio.

Con respecto a las carreras de preferencia, la Gráfica 42 señala las áreas del conocimiento de mayor interés para los estudiantes del municipio. Se destacan las áreas de ingeniería, arquitectura, urba-nismo y afines, con carreras tales como Ingeniería civil, Ingeniería de sistemas, Ingeniería ambiental, Ingeniería industrial, Ingeniería electrónica e Ingeniería mecánica. Seguidamente, figura el área de

¿ C ó mo l e g ust a rí av erse d esp ué s

d e fi n a l i z a rsu ba c h i l l erat o?

47%

2% 16%

35%

E ST U D I A N D O F U E R AD E L MU N I C I P I O

T R A B A J A N D O F U E R AD E L MU N I C I P I O

T R A B A J A N D OE N E L MU N I C I P I O

E ST U D I A N D OE N E L MU N I C I P I O


154

37

19

16

12

10

9

7

4

2

2

0 5 10 15 20 25 30 35 40

I n g en i eri a , a rq ui t et ura ,urba n i smo y a fin es

C i en c i a sd e l a sa l ud

C i en c i a sd e l a E d uc a c i ó n

C i en c i a s Soc i a l esy Huma n a s

Mi l i c i a / c a rrera mi l i t a r

E c on omí a ,A d mi n i st ra c i ó n ,

C on t a d urí a fi

A g ron omí a ,V et eri n a ri a y A fin es

B el l a s A rt es

Ma t emá ti c a sy C i en c i a sN a t ura l es

I n f orma c i ó nn o d et ermi n a d a

¿ Q ué l e g ust a rí a est ud i a r?

la salud con carreras como Medicina y Psicología. Y en tercer lugar, el área de las ciencias de la educación con carreras como Licenciatura de idiomas, Docencia en educación física y deportes.

Con respecto a carreras relacionadas con los sectores priorizados en el municipio, sólo el 5,9% de los jóvenes del municipio muestra interés en el área de agronomía y veterinaria. Y el 6,9% tiene expectativas por carreras del área administrativa, la cual se puede orientar hacia varios negocios, incluyendo hotelería y turismo.

Gráfica 42.

Con respecto al área de desempeño al finalizar el ciclo de formación superior, se observa que la mayor parte de los estudiantes se encuentra interesado en constituir un negocio propio, en especial en actividades relacionas al comercio, donde se destaca la venta al por menor de insumos y equipos para la agroindustria; también se manifestó interés en la prestación de servicios con actividades de consultoría empresarial o consultoría de la salud.

Finalmente, en relación con las actividades priorizadas en Guamal, dos personas (7,7 % de los encuestados) quieren crear su propio negocio alrededor del turismo o de actividades agrícolas, en especial la explotación ganadera.

50%39 %

4%4%

3%

¿ C ú a l es el má x i mon i v el ed uc a ti v o

a l q ue d esea l l eg a r?

P O SG R A D O

U N I V E R SI T A R I O

T É C N I C O / T E C N Ó L O G O

B A C HI L L E R

N S/ N R



155


La siguiente gráfica muestra la tendencia de los estudiantes de 10º y 11º en las actividades y vo-caciones más recurrentes, estos datos permiten orientar el perfil vocacional de los encuestados. La vocación analiza las aptitudes que posee cada persona para desempeñar una profesión, y se agru-pan en áreas afines, con el objetivo de hacer una lectura agregada del municipio.


Gráfica 43. Expectativas de formación de los estudiantes encuestados de 10° y 11.°

49 %

31%

18%

2%

F i n a l i z a n d oel p roc eso

d e f orma c i ó n ,¿ Q ué l e

g ust a rí a h a c er?

N E G O C I O P R O P I O

E MP L E A R SE

SE G U I R E ST U D I A N D O

N S/ N R

9

9

3

2

2

1

0 2 4 6 8 10

Serv i c i os Soc i a l esy C omun a l es

C omerc i o

I n d ust ri a

A g rop ec ua ri o

R est a ura n t es,Hot el es y T uri smo

C on st ruc c i ó n

T i p os d e n eg oc i o

Gráfica 44. Áreas de interés de los estudiantes

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%


D E P O R T E

ME C A N I C O

A R T Í ST I C O

O F I C I N A

P E R SU A SI V O


L I T E R A R I O

C ÁL C U L O




156

En Guamal, el 59 % de los estudiantes tiene aptitudes para trabajar en actividades al aire libre, el 56% para vincularse en empleos donde primen las actividades físicas, y el 53 % para trabajar en labores que impliquen habilidades mecánicas. Estas actividades se convierten en las de mayor importancia entre los estudiantes del municipio, lo que indica que en su conjunto la población tiene vocación para las áreas que se detallan a continuación:

• El hecho de que los intereses de los estudiantes se centren en las actividades al aire libre (59%) indica que tienen vocación para labores que implican contacto con la naturaleza, es decir en actividades agrícolas, de ganadería, ciencias ambientales, ingeniería agrícola, alimentaria, participación en actividades alimentarias. De igual forma, en actividades que tienen que ver con el turismo, guías turísticos, establecimiento de destinos o rutas turísticas, preparación de programas de actividades lúdico-recreativas, atención a viajeros, etc.

• En el caso de las labores relacionadas con actividad física (56%), los estudiantes tienen aptitudes para el deporte, participación en actividades de carácter recreativo y competitivo, etc., o preparación de programas de acondicionamiento físico.

• El 53% de los estudiantes tiene habilidades relacionadas con actividades mecánicas. Los estudiantes demuestran aptitudes en ramas relacionadas con ingenierías, construcción, mecánica, ensamblaje de piezas de diferentes productos, reparación e instalación de apa-ratos eléctricos, carpintería, etc.

Tabla 67. Habilidades sociales en estudiantes de 10º y 11º en Guamal

Actitud % Alto % Medio % Bajo

Adaptabilidad 42% 43% 14%

Capacidad de análisis 47% 29% 24%

Comunicación asertiva 29% 44% 27%

Disposición para el aprendizaje 22% 44% 34%

Liderazgo 34% 36% 31%

Orientación al cliente 19% 48% 32%

Persistencia 64% 25% 10%

Proactividad 58% 31% 12%

Relaciones interpersonales 25% 47% 27%

Responsabilidad 0% 64% 36%

Toma de decisiones 31% 41% 29%

Trabajo bajo presión 23% 42% 35%

Trabajo en equipo 35% 44% 21%



157


En relación con las competencias sociales o blandas, las áreas en las que los estudiantes de 10º y 11º presentan alto desempeño son las siguientes:

• El 64% de los estudiantes tiene una alta capacidad de persistencia. Dos terceras partes de los estudiantes denotan tenacidad, insisten en la necesidad de establecer un propósito y no desfallecer hasta conseguirlo.

• El 58% de los estudiantes tiene altos niveles de proactividad. Más de la mitad de los estu-diantes tienen la capacidad de actuar proactivamente ante determinada situación, identifican un problema obstáculo u oportunidad y llevan a cabo acciones que contribuyan a su solución. Proponen y encuentran formas nuevas y eficaces de hacer las cosas.

• El 47% de los estudiantes tiene una alta capacidad de análisis, pues tienen habilidades para identificar, comprender y evaluar las diferentes variables que inciden en la consecución de un objetivo, determinando las posibles alternativas de viabilidad y teniendo en cuenta su repercusión en los niveles de calidad y eficiencia esperados.

Hallazgos generales

Tabla 68. Habilidades técnicas de los estudiantes de 10º y 11º en GuamalSectores promisorios Competencia técnica identificada

Turismo, restaurantes y hoteles

De 52 personas con cursos adicionales, el 13% cuenta con formación como técnicos en operación de eventos. El 24% cuenta con curso de inglés. En cuanto a la experiencia laboral (de 65 personWWas) el 31% tiene experiencia en actividades de turismo y restaurantes: chef, preparación de alimentos, organizador de eventos, cajeros, meseros, barman. Mientras que el 6% en actividades de gastronomía y el 2% en organización de eventos.

AgriculturaDe 52 personas con cursos adicionales, el 4% cuen-ta con formación como técnicos en inseminación artificial en bovinos. En cuanto a experiencia laboral (de 65 personas) el 7% tiene experien-cia en actividades agricultura: siembra de árboles, plantador de cítricos, y cuidado de galpones.


La Tabla 72 indica que gran parte de los estudiantes tiene las habilidades o experiencia necesaria para trabajar en sectores priorizados como el sector agropecuario o turístico. De igual manera, los indicadores de vocación, actitudes y aptitudes señalan el enorme potencial existente en el municipio para desempeñarse adecuadamente en estos sectores.

Sin embargo, las actitudes, vocación, y aptitudes favorables a los sectores priorizados no se relacio-nan con las expectativas de estudio de los jóvenes, lo que puede sugerir percepciones negativas o falta de incentivos para el desarrollo de dichas actividades (en comparación a otros sectores como el petrolero).


158

b. Caracterización de estudiantes de carreras técnicas

No se encontraron carreras técnicas o tecnológicas relacionadas con las actividades priorizadas para el municipio de Guamal.

iv. Villavicencio (Corregimiento 4 y 7)



En el marco del estudio fueron encuestados 116 jóvenes estudiantes de educación media. De estos, 30 son hombres (26%) y 86 son mujeres (74%), con edades que oscilan entre los 17 y los 20 años de edad.

Con respecto a la formación complementaria de los estudiantes encuestados, la mayor parte res-ponde haber recibido cursos o capacitaciones, en especial en temas carreras técnicas de manejo ambiental, seguido por temas turísticos como servicio de agencias de viajes. Esto indica una pro-pensión de formación hacia áreas que tienen oportunidades laborales en el sector de minas y can-teras, sin embargo, llama la atención la importancia que han tenido las capacitaciones asociadas al turismo.


Gráfica 45. Distribución de sexo y edad de estudiantes encuestados de 10° y 11° grado

Hombres26%

Mujeres74%

Sex o

25%

66%

9 %


15-16 a ñ os 17-20 a ñ os N o resp on d e


159

Gráfica 46. Capacitaciones recibidas por los estudiantes encuestados de 10° y 11° grado

Sobre la carreras que los estudiantes de 10º y 11º tienen intenciones de cursar, las tres mayores áreas de interés corresponden en su respectivo orden, a las ramas de la ingeniería (35%) en par-ticular a las ingenierías ambiental, mecánica, de sistemas, y civil, seguido por ciencia de la salud (17%), puntualmente medicina, terapias en general y odontología. Y en tercer lugar, las ciencias sociales y humanas (13%), en especial trabajo social, psicología, sociología, derecho, entre otras. Por otra parte, seguir la carrera militar o prestar servicio en la Policía es una actividad que continúa posicionándose dentro de la población estudiantil.



Gráfica 47. Expectativas al finalizar secundaria en los estudiantes de 10° y 11° de Villavicencio

78%

20%2%

¿ Ha rea l i z a d o c ursoso c a p a c i t a c i on es

d i f eren t esa su est ud i o a c t ua l ?

Si N o N o resp on d e

76%

17%

2%

2%

2%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%

Ma n ejoa mbi en t a l

Serv i c i oa g en c i a

d e v i a jes

I n g l é s

Si st ema s

O t ros

C ursos o c ap ac i t ac i on es rec i bi d as

35%

17%

13%

7%

4%

4%

3%

3%

9 %

4%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%

I n g en i erí a , a rq ui t ec t ura y a fi n es

C i en c i a s d e l a sa l ud

C i en c i a s soc i a l es y h uma n a s

E c on omí a , a d mó n , c on t a d urí a y a fin es

C a rrera mi l i t a r y p ol i c í a

C i en c i a s d e l a ed uc a c i ó n

B el l a s a rt es

A g ron omí a , v et eri n a ri a y a fi n es

O t ra s

N o resp on d e

¿ Q ué l e g ust a rí a est ud i a r?


160


La siguiente gráfica muestra la tendencia de los estudiantes de 10º y 11º en cuanto a las aptitudes y vocaciones más recurrentes. Esta información es fundamental para orientar el perfil vocacional de los futuros bachilleres. La vocación analiza las aptitudes que posee cada persona para desempe-ñar una profesión, y se agrupan en áreas afines, con el objetivo de hacer una lectura agregada del municipio, en el caso de Villavicencio, específicamente para los colegios ubicados en los Corregi-mientos 4 y 7.


Gráfica 48. Áreas de interés de los estudiantes de Villavicencio

En los Corregimientos 4 y 7 del municipio de Villavicencio, el 31 % de los estudiantes tiene aptitudes orientadas a empleos que se basen en competencias mecánicas, el 25% de los estudiantes posee habilidades para emplearse en áreas donde primen las actividades físicas o el deporte y el 20 % tiene aptitudes para trabajar en actividades que demuestren habilidades al aire libre. Estas activi-dades se describen a continuación:

• El 31% de los estudiantes tiene aptitudes vocacionales que se centran en las actividades mecánicas. Los estudiantes demuestran aptitudes en ramas relacionadas con ingenierías, construcción, mecánica, ensamblaje de piezas de diferentes productos, reparación e insta-lación de aparatos eléctricos, carpintería, etc.

• El 25% de los estudiantes tiene vocación hacia labores relacionadas con la actividad física y el deporte. Estas incluyen las ciencias deportivas, participación en actividades de carácter recreativo y o competitivo, así como preparación de programas de acondicionamiento físico.

• Y finalmente, el 20% de los estudiantes tiene perfil vocacional para realizar trabajos que impliquen actividades al aire libre. Esto indica que los estudiantes tienen vocación para ac-tividades de tipo agrícola, ganadería, ciencias ambientales, ingeniería agrícola, alimentaria,

12%

12%

15%

15%

17%

17%

19 %

20%

25%

31%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%

P ersua si v o

C á l c ul o

L i t era ri o

A r sti c o

O fic i n a

C i en fic o

Serv i c i o soc i a l

A l a i re l i bre

D ep ort e

Mec á n i c o


161

participación en actividades alimentarias. Además, se identifican actividades que tienen que ver con el turismo, guías turísticos, preparación de programas de actividades lúdico-recrea-tivas, atención de viajeros, etc.

Gráfica 49. Habilidades sociales en estudiantes de 10º y 11º en Villavicencio


La evaluación de las competencias blandas está dada dentro de tres rangos: 3 (color verde) denota que el estado de la actitud es óptima, 2 (color amarillo) señala que las actitudes están en un nivel medio donde se deben mejorar o fortalecer, y el 0-1 (color rojo) corresponden a un nivel bajo.

Es fundamental tener en cuenta que las actitudes evaluadas son denominadas competencias blan-das y hacen referencia a la competencia del ser, comportamientos y conductas de la persona que son necesarias para el desempeño dentro de contextos sociales y laborales. El desarrollo pleno de estas competencias se realiza a través de trabajo personal, talleres individuales o grupales con profesionales de las ciencias humanas y sociales.

• El 53% de los estudiantes denota una alta proactividad. Estas personas evidencian ca-pacidades para actuar proactivamente ante determinada situación, identificar un problema obstáculo u oportunidad y llevar a cabo acciones que contribuyan a su solución. Además, proponen y encuentran formas nuevas y eficaces de hacer las cosas.

• El 50% de los estudiantes demuestra una alta persistencia, manteniendo el plan de acción hasta conseguir el objetivo perseguido o hasta que no resulte razonable insistir en él.

• El 48% de los estudiantes tiene un alto nivel de liderazgo. Esto indica que cuentan con la ca-pacidad de dirigir a las personas y lograr que estas contribuyan de forma efectiva y adecuada a la consecución de los objetivos.

B aj o

Med i o

A l t o

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

34%47%

22% 26%48%

34%50% 53%

34%

0%25% 17%

30%

47%35%

52% 45%26%

39%

39% 36%

41%

67%

48%47%

44%

19% 18% 27% 29% 26% 28%11% 11%

25% 33% 27% 36% 26%

A c ti t ud es ba c h i l l eres

( 3) ( 2) ( 0-1)


162

• El 47% de los estudiantes cuenta con alta capacidad de análisis, es decir, tiene habilidades para identificar, comprender y evaluar las diferentes variables que inciden en la consecución de un objetivo, determinando las posibles alternativas de viabilidad y teniendo en cuenta su repercusión en los niveles de calidad y eficiencia esperados.

Hallazgos generales


Tabla 69. Habilidades técnicas de los estudiantes de 10º y 11º en Villavicencio

Sectores promisorios Competencias técnicas identificadas

Turismo, restaurantes y hoteles17% de la población formada en servicio de agencia de viajes.46% de la población con experiencia en trabajo para restaurantes.

Agricultura 76% de la población formada en curso de manejo ambiental.

Ganadería, silvicultura y pesca (producción agrícola-pecuaria de especies menores)

25% de la población con experiencia en actividades agrícolas y de ganadería.

Es importante anotar que la población encuestada en Villavicencio está compuesta por jóvenes estudiantes de 10° y 11°, por lo cual su experiencia laboral y trayectoria en cursos no muy elevada. Las competencias técnicas identificadas se relacionan con los sectores promisorios del municipio y podrían fortalecerse, desarrollarse y cualificarse para orientar a los estudiantes hacia carreras o actividades que los impulsen en el ámbito laboral de Villavicencio, y que podrían ser foco de atención para los empresarios del sector público o privado de este municipio.

Finalmente, el 53% de la población se inclina por el emprendimiento básico, demostrando interés por crear su propia idea de negocio. No obstante, se deben reforzar las habilidades de persistencia y resistencia al fracaso, planeación y asunción de riesgos, siendo estos factores indispensables para iniciar un proceso de emprendimiento sostenible. Esta tendencia está directamente relacionada con la elección de los estudiantes cuando se indaga acerca de qué le gustaría hacer una vez termine su formación: “poner su propia empresa o negocio”, orientándose específicamente al sector comercio y turismo, hoteles y restaurantes.



En el caso de Villavicencio (Corregimientos 4 y 7) fueron encuestados estudiantes de carreras téc-nicas, cursos o diplomados en temáticas relacionadas con los sectores priorizados que estuvieran vinculados como aprendices del SENA. En total se aplicaron 50 encuestas.


163

Gráfica 50. Distribución de sexo y edad en estudiantes de carreras SENA

Gráfica 51. Expectativas laborales en estudiantes de carreras SENA


El grupo poblacional encuestado está compuesto básicamente por estudiantes de carreras como “Técnico en gestión administrativa” y “Técnico en producción agrícola”. Estos son programas edu-cativos que se encuentran en el territorio y que hacen parte de los sectores priorizados.

0 2 4

7%

1%

2%

2%

3%

5%

6%

7%

6%

11%

6 8 10 12

I n f orma c i ó nn o d et ermi n a d a

Serv i c i os soc i a l esy c omun i t a ri os

G a n a d erí a ,si l v i c ul t ura ,

p esc a

T ra n sp ort ey l og í stic a

A c tiv i d a d esi n mobi l i a ri a s

I n d ust ri ama n uf a c t urera

Seg urosy fi n a n z a s

C omerc i o

T uri smo,rest a ura n t es

y h ot el es

A g ri c ul t ura

¿ E n c uá l d e est os sec t ores l e g ust a rí a t ra ba ja r?


62%

38%

S e x o

F emen i n o Mas c ul i n o

E d a d

17 - 19 a ñ os

20 -27 a ñ os

Ma y or a 27 a ñ os


30%

6%

4%

60%

¿ Q u é h a r áfi

N / A E mp l ea rse

Seg ui r est ud i a n d o

P rop i o n eg oc i o / E mp resa

4%

18%

26%

52%


164

Conforme a lo esperado, la mayoría de los estudiantes tiene interés en vincularse laboralmente a los sectores priorizados para los corregimientos, tales como agricultura o turismo, especialmente desarrollando un negocio propio; sin embargo, es interesante observar que existe interés por vincu-larse a sectores heterogéneos de las ramas de comercio y servicios en general.

En general hay un importante segmento poblacional que tiene desconocimiento sobre las opor-tunidades laborales que ofrece el municipio, y en especial los corregimientos, razón por la cual la población que obtiene información no determinada es tanta. No obstante, la mayor parte de las expectativas está orientada a los sectores comercio y agropecuario.


La siguiente gráfica muestra la tendencia de los estudiantes hacia 10 tipos de interés. Las barras rojas son los intereses con mayores porcentajes de inclinación.

En los resultados se pudo encontrar que la mayor orientación vocacional se enfoca en actividades administrativas, siendo “Técnica en gestión empresarial” la de mayor participación. También se destacan las áreas de interés alrededor del componente aire libre, en donde se encuentran las ac-tividades agrícolas, pecuarias y aquellas propias del sector turismo.



0 2

1%

1%

2%

2%

3%

5%

5%

8%

9 %

4 6 8 10 12 14 16


A c tiv i d a d es i n mobi l i a ri a s

T ra n sp ort e y l og í stic a

E st a bl ec i mi en t os fin a n c i eros y seg uros

T uri smo, rest a ura n t es y h ot el es


G a n a d erí a , si l v i c ul t ura , p esc a

I n d ust ri a ma n uf a c t urera

A g ri c ul t ura

C omerc i o ( mi n ori st a s y ma y ori st a s)

¿ E n d on d e c ree q ue se g en era má s emp l eo?


165

Gráfica 53. Áreas de interés vocacional para estudiantes de carreras técnicas SENA


En relación con la Gráfica 54 sobre habilidades sociales, se destaca la participación de los estu-diantes con un componente alto en la mayoría de competencias, especialmente en: capacidad de análisis, adaptabilidad, responsabilidad, liderazgo, proactividad y trabajo en equipo. Estas habilida-des son altamente demandadas en el mercado laboral, particularmente en las áreas administrativas de las compañías y en áreas de trabajo relacionadas con la producción agropecuaria y los servicios turísticos.

Gráfica 54. Habilidades sociales en estudiantes de carreras técnicas SENA


42%

28%

22%

18%

16%

12%

12%

12%

10%

4%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45%

O F I C I N A


C ÁL C U L O

ME C A N I C O

A R T Í ST I C O


D E P O R T E

L I T E R A R I O

P E R SU A SI V O


0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%6%

33%

60%

15%

23%

63%

21%

31%

48%

15%

65%

21%

15%

27%

58%

25%

58%

17%

10%

38%

52%

4%

40%

56%

19 %

40%

42%

6%

33%

60%

8%

54%

38%

35%

35%

29 %

17%

27%

56%

( 3) ( 2) ( 0-1)


166


Hallazgos generales

Tanto las competencias técnicas identificadas, como los análisis de aptitud vocacional, indican que la población de estudiantes tiene competencias técnicas previamente adquiridas para trabajar en los sectores priorizados. En efecto, la agricultura y la ganadería tienen una importante valoración derivada del hecho de evaluar principalmente a estudiantes de carreras técnicas afines al campo.

En general, el 60% se orienta hacia el emprendimiento y la iniciativa para impulsar ideas propias de negocio. El grupo presenta habilidad para evaluar alternativas de riesgo, de tal modo que pueda an-ticiparse a posibles situaciones en la cuales pueda controlar sus resultados. Estas personas poseen habilidad para planear anticipadamente cuáles son los objetivos que deben alcanzarse y qué debe hacerse para alcanzarlos (establecimiento de metas a mediano y largo plazo).

v. Granada

La caracterización del sector educativo se basa en la información proporcionada por el estudio Participación de los jóvenes en el mercado de trabajo con identificación de brechas laborales y construcción del plan de acción para su cierre en el municipio de Granada, Meta, realizado por la Universidad de los Llanos – CEGER en el año 2015, con la financiación del PNUD y el Ministerio del Trabajo.

En este estudio, las instituciones educativas consultadas en el municipio de Granada fueron: i. Va-lentín García, ii. Normal Superior, iii. María Mazzarelo, iv. Brisas de Irique, v. General Santander, vi. Holanda y vii. Camilo Torres; abarcando un total de 379 encuestas a jóvenes de 10º y 11º grado, que se encontraban adelantando sus estudios de básica media en las jornadas diurna, nocturna y sabatina.

Tabla 70. Habilidades técnicas de estudiantes técnicos del SENA

Sectores promisorios Competencia técnica identificada


Formación académica: una persona como técnico en alojamiento rural. Activ-idad laboral actual: de 13 personas que trabajan, el 15% se desempeña como mesero y el 8% en servicio al cliente.

AgriculturaFormación académica: 29% de la población con cursos de agricultura y ga-nadería: agroforestación, producción ganadera, producción agrícola, cultivos agrícolas, gestión de recursos naturales y doma racional equina. Cinco perso-nas con formación empírica en actividades agrícolas. Actividad laboral actual: de 13 personas que trabajan, el 15% se desempeña en actividades agrícolas: asistencia técnica agropecuaria, cultivo de arroz.



167

Gráfica 55. Edad de los encuestados

a. Caracterización de estudiantes de 10° y 11-° grado


Fuente: UNILLANOS – CEGER. Participación de los jóvenes en el mercado de trabajo con identificación de brechas laboralesy construcción del plan de acción para su cierre (2015).

De los 379 jóvenes encuestados, el 41,7% son hombres y el 58,3% mujeres. Las condiciones so-cioeconómicas en las que habitan corresponden principalmente a los estratos más bajos. El 86,8% de los encuestados reside en una vivienda estrato 1 o 2 (ingresos bajos), el 12,7% de ellos perte-nece al estrato 3 (ingresos medios) y solo el 0,5% reside en el estrato 4.

Gráfica 56. Cursos de capacitación realizados


17,9 9 %

34,13%24,%34%

11,11%

5,03%

7,39 %

15 16 17 18 19 20-28

77,78%

13,23%

8,9 9 %

N o h a rea l i z a d o C ertific a d o d e a si st en c i a C ertific a d o t é c n i c o l a bora l


168

Otro dato relevante es la condición socio-familiar. El 94,2% de los encuestados declara depender económicamente de sus padres o acudientes. El 1,3% declara ser jefe de hogar y el 2,9% declara ser cónyuge.

En relación con las capacitaciones previas recibidas, el 77,8% de los jóvenes encuestados declaró no haber realizado ningún tipo de capacitación adicional a la media básica. En contraste, el 22,2% de los estudiantes manifestó contar con algún tipo de estudio certificado. Estas capacitaciones es-tán orientadas a temáticas administrativas y comerciales, así como servicios turísticos, y en menor medida a temas agropecuarios.

De acuerdo con los gustos y preferencias de los jóvenes encuestados, ellos quisieran incorporarse al mercado laboral en muchas de las actividades con potencial de generación de empleo y desarro-llo orientadas en el presente estudio, tales como comercio, servicios, turismo, transportes y sector agropecuario. De esta manera, la percepción de los sectores de absorción de empleo (demanda de trabajo) coinciden con los sectores de mayor gusto por parte de la oferta de trabajo.

Gráfica 57. Sectores económicos preferidos para emplearse según los jóvenes


Para los jóvenes es claro que sin capacitaciones las probabilidades de conseguir un empleo estable y con garantías disminuyen. La mayor parte de ellos estaría en disposición de capacitarse con el fin de prepararse para el mercado laboral. El 65,9% de los encuestados estaría dispuesto a cursar una capacitación en paralelo con sus estudios, lo que demuestra su interés en preparase mejor.

19 ,2%

14,6%13,1%

11,6%9 ,4%

6,5% 5,8% 4,8% 4,4% 3,6% 3,6% 3,5%

0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

25,0%


169

En relación con los programas de formación, predomina el conocimiento de un segundo idioma (principalmente el inglés) y de las ciencias de la salud. Sin embargo, carreras como agronomía, ciencias ambientales y medicina veterinaria alcanzan un 20,6%, lo cual evidencia la vocación agrí-cola del municipio y el deseo de trabajar el campo y explotarlo como fuente de riqueza.


Gráfica 58. Estudiantes dispuestos a capacitarse


Gráfica 59. Temas de mayor preferencia para capacitarse

9 3,4%

6,6%

Si N o

12,9 %11,1%

8,7%

6,6% 6,6%5,3% 5,3%

4,5% 4,2% 3,7%2,1% 1,8% 1,8% 1,6% 1,6%

0,0%

2,0%

4,0%

6,0%

8,0%

10,0%

12,0%

14,0%


170

Hallazgos generales

La concordancia entre la demanda laboral existente en las empresas de los sectores más dinámicos del municipio y las expectativas de formación de los jóvenes próximos a ingresar al mercado labo-ral, es un aspecto interesante en Granada pues indica que, en cierta medida, estos sectores están enviando señales correctas sobre oportunidades de empleo.

Sin embargo, tal como lo señala la Tabla 75, existen diversos aspectos relacionados con la informa-lidad laboral, la precariedad del empleo, el escaso emprendimiento y la carencia de competencias blandas para un desempeño competitivo.

En definitiva, existe alto riesgo de generar gran cantidad de estudiantes en sectores con potencial de desarrollo (sectores priorizados), aun así, la problemática alrededor de la carencia de una política

Tabla 71. Hallazgos del estudio educativo – Unillanos/CEGER PNUD-Mintrabajo, 2015


Hallazgo Observaciones

Carencia de formación en aptitudes para el trabajo y para la inserción laboral.

Debilidad en competencias blandas en temas orientados al mercado laboral (responsabilidad, puntualidad, persistencia, comunicación, etc.).Baja innovación, emprendimiento y creatividad en todas las etapas de formación (primaria, secundaria, media-técnica y profesional).

Sector productivo con bajacapacidad de inserción laboral

y proclive a la informalidad. Baja competitividad de sectores estratégicos del aparato productivo municipal. Baja capacidad en la generación de puestos de trabajo de calidad.Baja absorción de mano de obraAparato productivo con baja capacidad de

generación de valor agregado y con demanda laboral de baja calidad.

Carencia de programas de apoyo a las pequeñas empresas y al emprendimiento juvenil para el

desarrollo del aparato productivo.

Escaso fomento a la creatividad juvenil para el emprendimiento y la innovación.

Bajo desempeño en términos de impacto de los programas gubernamentales de apoyo, tanto

para el fortalecimiento empresarial como para la formación e inserción laboral juvenil.

Programas para el fomento empresarial con escaso impacto.Ninguna evaluación y análisis de los resultados de políticas y programas gubernamentales.

El mercado laboral en el sector ruraldel municipio se caracteriza por la prominencia

de empleos juveniles de baja calidad.

Baja calidad en el empleo rural.Persistente informalidad.


171

de emprendimiento y la precariedad en cuanto a la calidad del trabajo, se constituyen como los mayores retos del mercado laboral en el municipio de Granada.



En Granada fueron encuestados estudiantes de carreras técnicas, cursos o diplomados en temáticas relacionadas con los sectores priorizados, que estuvieran vinculados como aprendices del SENA. En total se aplicaron 44 encuestas a estudiantes de la sede Los Naranjos, ubicada en zona rural del municipio.

Gráfica 60. Distribución de sexo y edad en estudiantes de carreras SENA


El grupo poblacional encuestado se centra en gestión administrativa, la cual puede ser orientada a diversos campos de la economía. Empero, también hay otras carreras técnicas que sobresalen, entre esas las de tipo agropecuario.

75%

25%

Sex o

Mujer Hombre

7%

34%

30%

18%

11%

E d a d es

17 a ñ os18-19 a ñ os20-24 a ñ os

25-32 a ñ osN / A


172

La mayor parte de los estudiantes se encuentra interesado en vincularse laboralmente a sectores priorizados para los corregimientos, tales como agricultura o turismo, especialmente desarrollando un negocio propio. Sin embargo, es interesante observar que existe interés por vincularse a sectores heterogéneos de las ramas de comercio y servicios en general.

Gráfica 61. Carrera técnica o curso que actualmente estudia




0

1

2

33%

2% 2%

1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1%

2%

C ursos rea l i z ad os

¿ Q ué h ar áal t ermi n a rsus est ud i os?

P on er su p rop i o n eg oc i o /

26%

17%

1%

E mp resa

E mp l ea rse

Seg ui r est ud i a n d o

21

5

1

1

1

1

5

9

0 5 10 15 20 25

A g ri c ul t ura

G a n a d erí a ,si l v i c ul t ura , p esc a

C omerc i o( mi n ori st a o ma y ori st a )


E st a bl ec i mi en t osfin a n c i eros y seg uros

I n d ust ri ama n uf a c t urera

O t ro

N / A

Sec t ores d on d e l e g ust a rí a t rab aj ar


173

En general, hay un importante segmento poblacional que desconoce las oportunidades laborales que ofrece el municipio y en especial los corregimientos, razón por la cual la población que obtiene información no determinada es tanta. Sin embargo, la mayor parte de las expectativas está orien-tada a los sectores de comercio y sector agropecuario.




La siguiente gráfica muestra la tendencia de los estudiantes hacia 10 tipos de interés. Las barras rojas son los intereses con mayores porcentajes de inclinación.

Los resultaron evidenciaron que la mayor orientación vocacional se enfoca en actividades admi-nistrativas, siendo “Técnica en gestión empresarial” la de mayor participación. Adicionalmente, se destacan las áreas de interés alrededor del componente aire libre.

En el municipio de Granada, el 70 % de los estudiantes tiene aptitudes para el trabajo en oficina, el 57% de los estudiantes posee habilidades para actividades de tipo científico y el 55 % tiene aptitudes de interés persuasivo, útiles en el campo de las ventas. Estas actividades se describen a continuación:

• El 70% de los estudiantes demuestra interés por el trabajo de oficina, esto indica interés para trabajar en actividades de escritorio, que requieren exactitud y precisión, tales como econo-mía, administración, contabilidad, secretariado, archivística, recepción, etc. Este interés está relacionado con el sector promisorio de establecimientos financieros y de seguros.

0 2 4 6 8 10

11%

3%

3%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

6%

10%

12

A g ri c ul t uraC omerc i o ( mi n ori st a o ma y ori st a )

G a n a d erí a , si l v i c ul t ura , p esc aE st a bl ec i mi en t os fin a n c i eros y seg uros

I n d ust ri a ma n uf a c t ureraR est a ura n t es, Hot el es y T uri smo

Serv i c i os soc i a l es y c omun a l es p a ra l a s p erson a sT ra n sp ort e y l og í stic a

A mbi en t a lO t roN / A

¿ E n q ué sec t or se g en era má s emp l eo?


174

• El 57% denota habilidades en el campo científico. Quienes manifiestan este interés son las personas que encuentran placer en investigar la razón de los hechos o de las cosas, en descubrir sus causas y en resolver problemas de distinta índole, por mera curiosidad científica y sin pensar en los beneficios económicos que puedan resultar de sus descubri-mientos (ingenierías, físicos, matemáticos, químicos, ciencias de la salud, etc.). Este interés está relacionado con algunas actividades que se desarrollan con el sector promisorio de la agricultura y la ganadería.

Gráfica 64. Áreas de interés vocacional para estudiantes de carreras técnicas SENA


El 55% de los estudiantes tiene interés persuasivo, esto indica que a estas personas les gusta tratar con la gente, manifestar sus puntos de vista, convencer a los demás respecto a algún proyecto, venderles un artículo, etc. Esta capacidad es aplicable en roles como: agentes de ventas, asesores comerciales, emprendedores, relacionistas públicos, abogados. Este interés está relacionado con el sector de servicios comunales y personales, con el sector de turismo y con las actividades inmo-biliarias.

En relación con la Tabla 65 sobre habilidades sociales, se destaca la participación de los estudian-tes con un componente alto en la mayoría de competencias, en especial en: capacidad de análisis, adaptabilidad, responsabilidad, liderazgo, proactividad y trabajo en equipo. Es importante tener en cuenta que estas habilidades son altamente demandadas en el mercado laboral.

70%

57%

55%

48%

48%

45%

41%

41%

39 %

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%

O F I C I N A


P E R SU A SI V O

L I T E R A R I O

ME C A N I C O

C ÁL C U L O

A R T Í ST I C O


D E P O R T E

I n t eré s


175

Hallazgos generales

Gráfica 65. Habilidades sociales en estudiantes de carreras técnicas SENA



Tabla 72. Habilidades técnicas de estudiantes técnicos del SENASectores promisorios Competencia técnica identificada

Agricultura El 64% de los jóvenes está formándose en Gestión de empresas agro-pecuarias, y el 32% en temas de gestión ambiental. Bajos porcentajes (6%) con formación en técnicas de ordeño, inseminación artificial, pro-ducción y cosecha de cultivo de cacao y piña.


Establecimientos financieros y seguros17% son técnicos en asistencia administrativa, 6% con formación en diseño e integración de multimedia y manejo de las TIC.

Según lo previsto, la mayor parte de los estudiantes demuestra importantes aptitudes para el tra-bajo en relación con los sectores administrativos, financieros y productivos (especialmente el sector agropecuario). En algunas áreas específicas, puntualmente en las técnicas de ordeño, inseminación artificial, y producción de piña o cacao hay espacio para mejorar habilidades y competencias.

En términos de emprendimiento, el análisis arrojó como resultado una tendencia hacia el mismo. El 59,1% de los estudiantes posee iniciativas para crear su idea de negocio y manifiesta la necesidad

36%

77%

36%20%

50%36%

59 % 66%

34% 41% 36%27%

45%

50%

14%

55%68%

34%52%

20%

30%

48% 41% 43%

32%

41%

14% 9 % 9 % 11% 16% 11%20%

5%18% 18% 20%

41%

14%

0%10%20%30%40%50%60%70%80%9 0%

100%

( 3) ( 2) ( 0-1)


176

de ser independiente. Esto denota habilidades para la puesta en marcha de un negocio, asunción de riesgos, planeación, persistencia y establecimiento de objetivos a corto y largo plazo.

Lo anterior es de suma importancia para el desarrollo de estos sectores, teniendo en cuenta el pre-cario tejido empresarial, la poca formalidad del sector productivo y las altas tasas de precariedad de trabajo específicas para el municipio de Granada.

3.2. Grupos focales con trabajadores de los sectores priorizados

Como parte del proceso metodológico del presente estudio se planteó inicialmente la realización de grupos focales con trabajadores de los sectores económicos priorizados de cada municipio, con el objetivo de obtener información acerca de las percepciones de estos actores sobre la dinámica laboral local y conocer sus expectativas de formación a futuro. No obstante, dicho ejercicio no puedo realizarse satisfactoriamente, dados los siguientes inconvenientes: desacuerdo con algunos empre-sarios de capturar información directamente con trabajadores de sus empresas; desacuerdo de al-gunos trabajadores para participar en los grupos focales por fuera de la jornada laboral; información de poca utilidad para el estudio donde se pudo llevar a cabo el grupo focal, como Cubarral y Guamal.


177

4.1 Oferta educativa disponible

La oferta educativa del departamento del Meta es variada y en ella participan diversas organiza-ciones públicas y privadas. Por lo general cada municipio tiene al menos una institución educativa de secundaria de carácter pública, y el ciclo de formación técnica o tecnológica se complementa con la oferta educativa del Servicio Público del SENA. Adicionalmente, entre más habitantes tiene el municipio, existen más instituciones educativas públicas y privadas en todos los ciclos de formación.

Dentro de los municipios priorizados, naturalmente Villavicencio es el que concentra mayor cantidad de programas e instituciones educativas, seguido por Granada y Guamal. A continuación, la Tabla 77 identifica las instituciones de formación existentes en todos los ciclos de formación.

Capítulo IV.

Análisis de la oferta de formación

Tabla 73. Instituciones de formación existentes

Municipio Educación Básica y Media Educación Técnica y Tecnológica Educación Superior

Cubarral- Colegio Integrado José

Eustasio Rivera- SENA (Convenio Biblioteca Municipal) - N/A

Puerto Gaitán

- Colegio Departamental La Sabana.

- Escuela Indígena Kuwei.- Unidad Educativa Centro

Rural Horizontes.- Unidad Educativa Colegio

Nacionalizado Jorge Eliécer Gaitán.

- Instituto Petrolero HSEQ.- SENA.

CERES Manacías (Inactivo)


178

La oferta de programas técnicos y tecnológicos, al igual que los programas para el Trabajo y De-sarrollo Humano (TDH) son fundamentales para el mercado laboral, pues permiten formar en com-petencias, habilidades y destrezas necesarias para laborar en áreas específicas de los sectores productivos y de servicios. Adicionalmente, fortalecen las capacidades de solucionar problemas específicos con soluciones prácticas y rápidas en el trabajo.

La Tabla 78 detalla los programas técnicos, tecnológicos y de formación para el trabajo para cada municipio, ofrecidos por las diversas instituciones educativas, junto con el tiempo requerido para su culminación y la relación de cada programa con los sectores/cadenas productivos priorizados. El análisis de este último punto se ampliará en el capítulo de hallazgos de brechas de capital humano.


(Continuación) Tabla 73. Instituciones de formación existentes

Municipio Educación Básica y Media Educación Técnica y Tecnológica Educación Superior

Guamal- Colegio Integrado José

María Córdoba.-Colegio COFREM

- COFREM - Formación para el Futuro (Convenio SENA)

- N/A

Corregimientos 4y 7 de Villavicencio

- Institución Educativa

Felicidad Barrios de Hernández.

- Unidad Educativa Apiay.

- COFREM- SENA (Sede El Hachón)- COTRANSVIAL (Instituto de Educación

para el Trabajo y el Desarrollo Humano)

- Universidad Antonio Nariño

- Universidad de los Llanos, sede Barcelona.

Granada

- Colegio Adventista- Colegio Departamental Luis

Carlos Galán Sarmiento- Colegio Nacional Camilo

Torres- Colegio Pedagógico San-

tamaría De Los Ángeles- Escuela Normal Superior

María Auxiliadora

- SENA (Sede Los Naranjos)- Instituto Educativo Nueva Granada.- Institución de Educación para el Trabajo

y Desarrollo Humano.- Corporación Universitaria

UNIREMINGTON- Corporación Universitaria del Caribe

CECAR. - Instituto Técnico Manuela Beltrán.- Politécnico Agroindustrial.

- Corporación Universitaria UNIREMINGTON


179

Tabla 74. Programas técnicos y tecnológicos del Metay su relación con los sectores/cadenas priorizados

Institución Programa Ciudad TiempoRelación con

sectores/cadenas priorizados

Caja

de

Com

pens

ació

n Fa

mili

ar d

el M

eta

COFR

EM

Técnico en Recepción Hotelera Villavicencio 12 meses Turismo

Técnico en Mantenimiento de Equipos de Cómputo

Villavicencio 12 meses No

Técnico en Instalación de Redes de Telecomunicación


Técnico en Auxiliar de Mercadeo Villavicencio 12 mesesEspecies menores y plátano

Técnico en Auxiliar Contable y Financiero Villavicencio 12 meses No

Técnico en Auxiliar Administrativo Villavicencio 12 meses No

Técnico en Auxiliar de Preescolar Guamal 12 meses No

Técnico en Secretariado Ejecutivo Guamal 12 meses Cacao

Técnico en Auxiliar Administrativos Guamal 12 meses Cacao

Técnico en Reparación y Ensamble de Computadores

Guamal 12 meses No

SENA

Cen

tro A

groi

ndus

trial

Tecnólogo en Producción AgrícolaSede Hachón Villavicencio

24 meses Plátano

Tecnólogo en Producción GanaderaSede Hachón Villavicencio

24 meses Especies menores

Tecnólogo en Especies MenoresSede Hachón Villavicencio


Tecnólogo en Gestión de Empresas Agropecuarias

Sede Hachón Villavicencio

24 mesesEspecies menores y plátano

Tecnólogo en AcuiculturaSede Hachón Villavicencio


Tecnólogo en Mecanización AgrícolaSede Hachón Villavicencio

24 meses Plátano


Sede Naranjos Granada

24 mesesGanadería, cacao y hortofrutícola

Técnico en Producción AgropecuariaSede Hachón Villavicencio


Técnico en Manejo AmbientalSede Hachón Villavicencio


Técnico en Construcción de EdificacionesSede Hachón Villavicencio

12 meses No

Operario en MamposteríaSede Hachón Villavicencio

12 meses No

Técnico en Construcción de Edificaciones Granada 12 meses No

Técnico en Seguridad Ocupacional Cubarral 12 meses No


180

(Continuación) Tabla 74. Programas técnicos y tecnológicos del Metay su relación con los sectores/cadenas priorizados



SENA

Cen

tro A

groi

ndus

trial

Técnico en Mantenimiento de Motores Diésel


12 meses No

Técnico en establecimiento y mantenimiento de Plantaciones de Caucho


12 meses No

Técnico en Seguridad Ocupacional Cubarral 12 meses No

Técnico en Ejecución de Eventos Deportivos y Recreativos


12 meses No

Técnico en Contabilización de Operaciones Financieras

Granada 12 mesesTransporte

SENA

Cen

tro In

dust

ria y

Ser

vici

os

Tecnólogo en Gestión Documental Villavicencio 24 meses No

Tecnólogo en Electricidad Industrial Villavicencio 24 meses No

Tecnólogo en Gestión Empresarial Villavicencio 24 mesesTurismo, especies menores y plátano

Tecnólogo en Gestión de Talento Humano Villavicencio 24 meses Turismo

Tecnólogo en Contabilidad y Finanzas Villavicencio 24 meses Turismo

Técnico en Seguridad Ocupacional Villavicencio 12 meses No

Técnico en Cocina Villavicencio 12 meses Turismo

Técnico en Panificación Villavicencio 12 meses No

Técnico en Ventas de Productos y Servicios

Villavicencio 12 mesesTurismo, especies menores y plátano

Técnico en Cosmetología y Estética Integral


Técnico en Enfermería Villavicencio 12 meses No

Técnico de Dibujo Arquitectónico Villavicencio 12 meses No

Técnico en Mantenimiento de Equipos de Refrigeración, Ventilación y Climatización


Técnico en Mantenimiento de Motores, Gasolina, y Gas


Técnico Mecánico de Maquinaria Industrial

Guamal 15 meses No

Técnico en Guarnición de Calzado Villavicencio 6 meses No

Curso en Contabilización de Operaciones Financieras

Puerto Gaitán 6 meses No

Curso en Petróleo y Gas Puerto Gaitán 6 meses No

Técnica en Asistencia Administrativa Puerto Gaitán 12 meses No


181




SENA

Cen

tro In

dust

ria

y Se

rvic

ios

Técnica en Salud Ocupacional Puerto Gaitán 12 meses No

Técnica Mecánica de Maquinaria Industrial


Técnica en Auxiliar de Instalaciones Eléctricas


Técnica en Auxiliar de Soldadura Puerto Gaitán 12 meses No

Técnica de Mesa y Bar Puerto Gaitán 12 meses Turismo

Técnica en Auxiliar de Camarería Puerto Gaitán 12 meses Turismo

Técnica en Auxiliar de Cocina Puerto Gaitán 12 meses Turismo

Técnica en Auxiliar de Panadería Puerto Gaitán 12 meses Turismo

Inst

ituto

Edu

cativ

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Gran

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Técnico por competencias laborales en Educación y Prevención Vial

Granada 12 meses Transporte

Técnico por competencias laborales en Auxiliar Contable


Técnico por competencias laborales en Seguridad Ocupacional

Granada 12 meses No

Técnico por competencias laborales en Peluquería

Granada 12 meses No

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Hum

ano Técnico Contable Granada 12 meses Transporte

Secretariado Ejecutivo Granada 12 meses Transporte

Técnico Administrativo Granada 12 meses Transporte

Técnico Judicial Granada 12 meses No

Técnico de SistemasGranada

12 meses No

Corp

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UN

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Técnico en Contaduría Tributaria Granada 12 meses Transporte

Técnico en Gestión Logística Granada 12 meses Transporte

Administración de Negocios Internacio-nales

Granada 4 años Transporte

Contaduría Pública Granada 4 años Transporte

Ingeniería de Sistemas Granada 4 años No


182

Fuente: SENA, COFREM, Institutos de Formación (2016).




Corp

orac

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Univ

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taria

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Licenciatura en Educación Básica con énfasis en Humanidades, Lengua Castellana e Idioma Extranjero (Inglés)

Granada 4 años No

Licenciatura en Educación Básica con énfasis en Ciencias Naturales y Educación Ambiental

Granada 4 años No

Licenciatura en Educación Básicacon énfasis en Tecnología e Informática

Granada 4 años No

Inst

ituto

Téc

nico

Man

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Bel

trán

Técnico Administrativo de los Recursos del Ensamble y Mantenimiento de los equipos de Cómputo

Granada 12 meses No

Técnico Auxiliar Contable y Financiero Granada 12 meses Transporte

Técnico Auxiliar de Enfermería Granada 12 meses No

Técnico Auxiliar Administrativo en Salud Granada 12 meses No

Técnico Auxiliar en Salud Oral Granada 12 meses No

Técnico Auxiliar en Servicios Farmacéuticos

Granada 12 meses No

Polit

écni

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trial

Técnico Laboral en Sistemas Granada 12 meses No

Técnico Laboral en Seguridad Granada 12 meses No

Técnico Laboral en formación y atención a la primera infancia

Granada 12 meses No

Técnico Laboral en desarrollo humanoy comunitario

Granada 12 meses No

Técnico Laboral en Auditoría Internay Financiera

Granada 12 meses No

Técnico Laboral en Comercio Exterior Granada 12 meses Transporte

Técnico Laboral en Mercadeo Granada 12 meses Turismo

Técnico Laboral en Gestión Contabley Financiera


Técnico Laboral en Análisis de Riesgo Granada 12 meses No

Con respecto a los titulados en carreras técnicas, estos se han incrementado en un 21,2%, al pasar de 2.897 estudiantes graduados en 2011 a 3.511 en 2014, el municipio que tuvo mayor incremento en este indicador fue Granada. En el caso de las carreras tecnológicas, los estudiantes graduados se incrementaron en un 23,46% al pasar de 571 estudiantes en 2011 a 705 en 2014, el incremento se presenta en mayor medida en el municipio de Villavicencio. Finalmente, los estudiantes graduados


183

de cursos complementarios o de Formación para el Trabajo y Desarrollo Humano tuvieron una re-ducción en el periodo 2012 a 2013 de 23,84%.

Es importante resaltar que aunque los cursos ofertados son aquellos señalados en la Tabla 78, esta institución tiene la posibilidad de nuevos cursos de oferta cerrada cuando existe una necesidad es-pecífica de formación solicitada por alguna empresa o grupo de personas, siempre y cuando cuente con un mínimo requerido de participantes establecidos por la institución.

a. Oferta académica del Programa Formación para el Futuro - Ecopetrol

Los cursos ofertados por el programa Formación para el Futuro hacen parte de una estrategia de Ecopetrol en alianza con diversas organizaciones, en especial con el SENA, y tiene por objeto formar e instalar capacidades locales y regionales en actividades de la cadena de valor de la industria petrolera y otras actividades estratégicas para la economía local y regional, a través de procesos de entrenamiento y capacitación de talento humano que incluye temas de valores y emprendimiento (Ecopetrol, 2016).

La Tabla 80 reseña los programas ofertados en la alianza Formación para el Futuro, donde desta-can los programas complementarios como: (i) Trabajo en alturas (petróleo), y (ii) Agropecuario para jóvenes rurales.

Tabla 75. Titulados en los programas técnicos, tecnológicos y complementariosen municipios priorizados. 2011-2014

Fuente: SENA- Dirección General (2016).

MunicipioTécnicos Tecnólogos Complementario

FTDH

2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 2012 2013

Villavicencio 2.148 1.854 2.698 2.719 398 729 706 563 33.806 23.612

Cubarral 106 47 58 16 0 0 0 2 1.224 236

Granada 401 387 387 538 127 231 185 127 1.426 2.564

Guamal 42 27 44 55 0 0 2 12 316 517

Puerto Gaitán 200 164 200 183 46 30 12 1 860 1.731

Total 2.897 2.479 3.387 3.511 571 990 905 705 37.632 28.660


184

Tabl

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-


185

b. Caracterización de los programas ofertados por el SENA

La caracterización de los programas del SENA se realizó de acuerdo a los programas vigentes en el momento de la entrevista. Si bien la Tabla 78 relaciona los programas técnicos y tecnológicos que usualmente son ofertados en el Meta, no todos se encuentran vigentes, ya que dependen de la demanda y decisiones institucionales.

A partir de una encuesta dirigida a formadores para el trabajo, se indagó por las competencias téc-nicas y sociales que son impartidas por la institución educativa y la percepción sobre el grado de apropiación en los estudiantes de cursos complementarios y carreras técnicas y tecnológicas, así como la prospectiva que tiene el programa en el municipio (Ver formulario en Anexo 6).

De esta manera a enero de 2016, los programas ofertados por el SENA en todo el departamento fueron los siguientes.

Fuente: SOFIA PLUS, SENA (2016).

Tabla 77. Tipo de programa de formación caracterizadoPrograma Tipo

Técnica Profesional en Acuicultura Técnico Profesional

Gestión Hotelera Técnico Profesional

Producción Agropecuaria Técnico Profesional

Producción y Cosecha de Cacao Complementaria

Producción de Plátano Complementaria

Los cinco programas descritos en la tabla anterior fueron caracterizados en referencia con las com-petencias sociales y competencias técnicas que son apropiadas por los alumnos y que son impor-tantes para los empresarios que contratan a esos estudiantes.

En general, la encuesta respondida por los gerentes zonales del SENA califica todas las competen-cias como altamente apropiadas por los estudiantes (valoración 4), y casi todas las competencias como altamente importantes para los empresarios del sector (valoración 4, con unas excepciones de calificación 3).


186

Tabl

a 78

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187

La tabla 79 relaciona todas las competencias técnicas que posee el programa de formación y la contrasta con el nivel de importancia dado por los empresarios y el nivel de apropiación por parte de los alumnos, de acuerdo a la percepción de lo institución educativa.

Fuente: Encuesta para formadores, ORMET, PNUD (2015).

Tabla 79. Competencias técnicas y valoración de nivel de importancia

Programa Competencias técnicas Apropiación por alumnos

Importancia para

empresarios

Profesional en Acuicultura

Adecuación del sitio de cultivo 4 4

Administración pecuaria 4 4

Cosechas del producto cumpliendo con normas técnicas 4 4

Generación de plan sanitario 4 4

Nutrición y manejo del cultivo 4 4

Procesamiento cárnico 4 4

Planificación de construcción acuícola 4 4

Siembra de organismos hidrobiológicos 4 4

Reproducción de las especies 4 4

Gestión Hotelera

Administración de Recursos 4 4

Manejo contable y financiero 4 4

Prestación de servicios de recepción y reservas 4 4

Diseño de prototipos de productos 4 3

Comunicación bilingüe 4 4

Dirección de personal a cargo 4 4

Servicio al cliente 4 4

Producción Agropecuaria

Coordinación de especies pecuarias 4 4

Técnica de cosechas de productos 4 4

Manejo del cultivo 4 4

Preparación y adecuación del terreno 4 4

Producción y Cosecha de Cacao

Cosecha de mazorca de cacao 4 4

Podas técnicas y manejo fitosanitario 4 4

Técnicas sobre labores de mantenimiento del cultivo 4 4

Adecuación y preparación para siembra 4 4

Producción de material vegetal de propagación 4 4

Producción de Plátano

Manejo de cultivo de plátano 4 3

Requisito para la implementación de BPA 4 3

Bienestar laboral y seguridad de trabajadores 4 3

Planeación en producción según el sistema de producción. 4 3

Nota 1. Las competencias técnicas se evalúan de acuerdo al nivel de importancia así: (1 = Nulo, 2 = Bajo, 3 = Medio, 4 = Alto).


188

La siguiente tabla relaciona los recursos físicos con los que cuenta el programa, cambios de currí-culo realizados en los últimos cinco años, sugerencias e ideas para mejorar los procesos curricula-res de los programas, y finalmente posibles programas que se puedan crear para complementar la oferta educativa existente.

Tabla 80. Recursos, cambios y tendencias de los programas de formación

Programasde formación

Recursos relevantes

y disponibles

Cambios en el currículo

Sugerencias/ideas para mejorarlos procesos

Programaspor ofertar

paracomplementar

formación

Prof

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- Se cuenta con instalaciones para la producción de alevinos.

- Se tienen piscinas y estanques para el cultivo.

- Ajustar las tecnologías con el fin de garantizar el aumento de producción con bajo impacto al medio ambiente.

- Incorporar técnicas para fomentar el emprendimiento y fortalecimiento de áreas administrativas.

- Compromiso empresarial para la transferencia de recursos económicos que les permita implementar y fortalecer los avances tecnológicos en pro del mejoramiento del desempeño del capital humano.

Gest

ión

Hote

lera

- Prácticas didácticas en sitios y con hechos reales.

- Mejora en los procesos de acuerdo a las tendencias de globalización y competitividad.

- Formación y capacitación en cultura y lenguas extranjeras.

- Mayor cantidad de horas prácticas en empresas hotelera

- Bilinguismo (Tecnólogo).

- Alta cocina (Profesional)

- Atención al cliente (Técnica)

- Barismo (Técnica)

Prod

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- Finca para prácticas en campo, zona de granja y de producción.

- Fortalecimiento de programas de formación para las comunidades rurales en producción de alta calidad.

- Transporte y embalaje (Manejos post-cose-cha)

- Bienestar animal BPA

- Gestionar intercambios con empresas internacionales líderes en procesos tecnológicos en el campo, con el objeto de adoptar tecnología.

- Programas dirigidos a la transformación de materias primas (Técnico)


189

Fuente: Encuesta para formadores, ORMET, PNUD (2015).

Programasde formación

Recursos relevantes

y disponibles

Cambios en el currículo

Sugerencias/ideas para mejorarlos procesos

Programaspor ofertar

paracomplementar

formación

Prod

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Cos

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- Granjas académicas.

- Jardines clonales

- Se requiere la imple-mentación de pro-gramas de plantaciones clonadas

- Programas técnicos para el beneficio de la materia prima.

- Programas para la trasformación y comercialización de productos.

- Fomento o generación de áreas específicas de trabajos especializados de procesos dentro del sistema de producción.

- Beneficios y transformación de cacao (Tecnología).

- Trazabilidad y cadena de valor (Técnica)

Prod

ucci

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átan

o - Instalaciones del centro agroindustrial del Meta

- Creación de un programa complementario.

- Programas dirigidos a la obtención de material de pagación inocuo.

- Fortalecimiento de nuevas áreas de conocimiento técnico y tecnológico.

(Continuación) Tabla 80. Recursos, cambios y tendencias de los programas de formación


190


191

5.1 Análisis de brechas

El análisis de brechas revisa las diferencias entre un estado óptimo en términos de formación y apropiación del conocimiento y el estado actual de la oferta educativa y las competencias de los trabajadores de determinado sector.

Para la investigación se analizan tres tipos de brechas de capital humano, estas son: cantidad, calidad y pertinencia de la formación. Para calcular estas brechas se utilizan dos metodologías: i. Perfiles ocupacionales y ii. Prospectiva de demanda laboral, las cuales reúnen información de los capítulos 2, 3, y 4 del presente documento.

i. Brechas de cantidad

Se refiere a las diferencias entre la demanda y oferta por perfiles específicos y, en particular, a aquellos casos en los que la demanda excede la oferta disponible o la oferta simplemente no existe. La metodología de perfiles ocupacionales propuesta permite la identificación de este tipo de brecha a partir de la información obtenida en los formatos de oferta y demanda laboral. Una primera manera de medir esta brecha es teniendo en cuenta de la existencia de una oferta educativa suficiente que permita suplir la demanda laboral. La tabla siguiente presenta para cada uno de los municipios y por tipo de perfil ocupacional la existencia o no de programas académicos. Puede ser posible que por las características de la ocupación los empleadores declaren no necesitar oferta formativa.

Capítulo V.

Hallazgos, recomendaciones y planes de acción


192

Tabla 81. Déficit de oferta de programas de formación.Brechas entre la oferta de programas académicos y demanda laboral oferta

de programas de formación.Brechas entre la oferta de programas académicos y demanda laboral

Demanda Oferta Análisis de brechas

Municipio Actividad económica Cargo Programa de formación Déficit de

ofertaOferta

disponible

No requiere oferta de formación

Cuba

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Café Recolector N/A x

CacaoBodeguero N/A x

Transportador N/A x

Ganadería lechera

Operario de calidad N/A x

Operario de recepción de leche

N/A x

Ganadería lechera Veterinario N/A x

Turismo

Guía turístico N/A x

Operario en manejo de cuerdas

N/A x

Puer

to G

aitá

n

Turismo

Chef de cocina Técnica en Auxiliar de Cocina

x

Meseros Técnica de Mesa y Bar x


Asesor comercial N/A x

Agroindustria de palma

Cultivador de palma africana N/A x

Operario de planta extractora

N/A x

Agroindustria de caucho

Operario de campo (rayadores y recolectores)

N/A x

Operario de maquinaria agrícola

N/A x

Puer

to G

aitá

n

Agroindustriade cerdo

Auxiliares agrícolas N/A x

Operadores de maquinaria agrícola

N/A x

Operarios tipo C N/A x

Operarios de planta de sacrificio

N/A x


193

(Continuación) Tabla 81. Déficit de oferta de programas de formación.Brechas entre la oferta de programas académicos y demanda laboral oferta




ofertaOferta

disponible


Guam

al

CacaoBodeguero N/A x

Auxiliar administrativa

Técnico en Auxiliar Administrativos

x

Ganadería cárnica

Basculero N/A x

Corralero N/A x

Especies menores - Avicultura

Operario de sacrificio N/A x

Especies menores -Pi-

scicultura

Operador de cuadrilla/Pescador

N/A x

Turismo

Chef N/A x

Personal de aseo N/A x

Corr

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Vill

avic

enci

o

Turismo

Guía y operario turístico

N/A x

Recepcionista Técnica en Recepción Hotelera

x

Chef de cocina Técnica en Cocina x

Meseros N/A x

Camareros N/A x

Vigilantes N/A x

Plátano

Operario técnico

Técnico en Producción Agropecuaria; Tecnólogo en Producción Agrícola

x

Administrador de cultivo


x

Especies menores

Operario Tecnólogo en Especies Menores

x

Administrador pecuario


x

Comercializador N/A x


194

Fuente: Autores (2016).

El análisis del déficit de la ofertaxiste una importante necesidad de formación requerida por las em-presas que no se encuentra cubierta, en especial en los municipios más pequeños como Guamal y Cubarral. Sin embargo, esto no significa que sea necesario ampliar la oferta de formación de manera inmediata dado que el número de inscritos depende de las expectativas de trabajo por parte de la oferta (estudiantes). Además, la cantidad de personal formado demandado por las empresas puede ser insuficiente al estar las unidades productivas en proceso de crecimiento o al ser poco competi-tivas, lo que explica una baja rotación y escasa contratación de personal.

Una segunda manera de medir la brecha de cantidad es contrastando las necesidades de la de-manda laboral con las aptitudes de la oferta laboral. La tabla 82 relaciona las vacantes solicitadas por las empresas y las características de los estudiantes en términos de coincidencias en el análisis vocacional realizado a estudiantes de los municipios priorizados. Esta diferencia permite analizar las brechas existentes entre el perfil vocacional o campos en los cuales los estudiantes demuestran aptitudes particulares y las necesidades de contratación de las empresas en los sectores priori-zados.

.

(Continuación) Tabla 81. Déficit de oferta de programas de formación.Brechas entre la oferta de programas académicos y demanda laboral oferta




ofertaOferta

disponible


Gran

ada

Turismo

Personal de aseo N/A x


Asesor comercial

Técnico administrativo, gestión financiera,

gestión logística (Varios) x

Chef de cocina N/A x

Ganadería

Basculero N/A x

Corralero N/A x

Operario de sacrificio N/A x

Cacao Bodeguero N/A x

Transportes

Conductor N/A x

Operador de Taller N/A x

Personal administrativo

Técnico en desarrollo humano, Técnico

administrativo (Varios) x

HortofrutícolaTransportador N/A x

Operario N/A x


195


Municipio Actividad económica Cargo

Perfil vocacional

(% de coincidencia con el sector)

Baja coincidencia

Mediana coincidencia

Alta coincidencia

Cuba

rral

Café Recolector 21% x Cacao Bodeguero 12% x Cacao Transportador 21% x

Ganadería lechera

Operario de calidad 14% x

Ganadería lechera


13% x

Turismo Guía turístico 21% x

TurismoOperario en manejo de cuerdas

21% x

Ganadería lechera Veterinario 21% x

Puer

to G

aitá

n

Turismo Chef de cocina 42% x Turismo Meseros 42% x Turismo Guía turístico 42% x

Turismo Asesor comercial 42% x


Cultivador de palma africana 42% x



42% x



42% x



42% x


Auxiliares agrícolas 42% x



42% x


Operarios tipo C 42% x



42% x

Tabla 82. Análisis de brechas entre la demanda laboral (empresas)y la oferta laboral (estudiantes)


196

(Continuación) Tabla 82. Análisis de brechas entre la demanda laboral (empresas)y la oferta laboral (estudiantes)



Perfil vocacional


Baja coincidencia


Alta coincidencia

Guam

al

Cacao Bodeguero 38% x

Cacao Auxiliar administrativa 43% x

Ganadería cárnica Basculero 38% x

Ganadería cárnica Corralero 59% x

Especies menores - Avicultura

Operario de sacrificio 52% x

Especies menores

-Piscicultura


59% x

Turismo Chef 46% x

Turismo Personal de aseo 38% x

Corr

egim

ient

os 4

y 7

Vill

avic

enci

o

TurismoGuía y operario turístico

20% x

Turismo Recepcionista 20% x

Turismo Chef de cocina 20% x

Turismo Meseros 20% x

Turismo Camareros 20% x

Turismo Vigilantes 20% x

Plátano Operario técnico 20% x

Plátano Administrador de cultivo 20% x

Especies menores Operario 20% x

Especies menores

Administrador pecuario 20% x

Especies menores Comercializador 20% x

Gran

ada

Turismo Personal de aseo 41%* x

Turismo Guía turístico 39%* x


197


(Continuación) Tabla 82. Análisis de brechas entre la demanda laboral (empresas)y la oferta laboral (estudiantes)



Perfil vocacional


Baja coincidencia


Alta coincidencia

Gran

ada

Turismo Asesor comercial 55%* x

Turismo Chef de cocina 41%* x

Ganadería Basculero 45%* x

Ganadería Corralero 39%* x

GanaderíaOperario de sacrificio

48%* x

Cacao Bodeguero 70%* x

Transportes Conductor 41%* x

TransportesOperador de Taller

48%* x

TransportesPersonal administrativo

70%* x

Hortofrutícola Transportador 41%* x

Hortofrutícola Operario 48%* x

El porcentaje de coincidencia se calculó teniendo en cuenta el puntaje obtenido en el perfil altitudinal en las áreas vocacionales relacionadas al cargo. (Ej. La valoración vocación en actividades al aire libre calcula la coincidencia con cargos como guías turísticos o manejo de cuerdas). Se consideró como bajo, entre puntajes menores a 32%, mediano entre 33% y 58%, y alto, puntajes mayores de 59%.

* Tomado a partir de las encuestas realizadas solamente a estudiantes de carreras técnicas, y no contiene información de estudiantes de bachillerato.

El análisis de la tabla de brechas muestra resultados interesantes, en general existe una baja y mediana concordancia entre la oferta (estudiantes) y demanda (empresas), indicando que aquellas personas próximas a ingresar al mercado laboral no tienen las aptitudes para desempeñarse de una excelente manera en los sectores que se encuentran demandando empleo.

El municipio de Granada carece del análisis de coincidencias por usar información de un documento realizado a estudiantes del municipio de manera complementaria junto con el Ministerio de Trabajo, cuya finalidad no estaba relacionada con el cálculo e interpretación del perfil vocacional por catego-


198


rías. Sin embargo, se tiene información de que existe una concordancia entre la vocación productiva del municipio en los sectores priorizados y las aptitudes de los estudiantes.

La información anterior se complementa con la tabla 83 sobre déficit de demanda por programas de formación, que mide las diferencias entre las expectativas de estudio y la existencia de programas de estudio a nivel local.

Tabla 83. Déficit de demanda por programas de formación.Análisis de brechas entre las expectativas de la oferta laboral (estudiantes)

y programas académicos

Demanda Educativa Oferta Educativa Análisis de brechas

Municipio Expectativas de estudio Programa educativo existente

Existe necesidad

de aperturade oferta educativa

Oferta educativa existente

Cubarral

Ingeniería y afines No hay oferta educativa disponible x

Ciencias de la salud No hay oferta educativa disponible x

Economía y afines No hay oferta educativa disponible x

Puerto Gaitán

Ingenierías No hay oferta educativa disponible x


Ciencias sociales No hay oferta educativa disponible x

Guamal

Ingeniería y afinesOferta disponible en cursos técnicos SENA, COFREM,y Formación Para el Futuro

x


Ciencias de la Educación No hay oferta educativa disponible x

Corregimientos 4 y 7

Villavicencio

Ingenierías

Oferta educativa disponible en Universidad de los Llanos – Sede Barcelona y en el casco urbano del municipio

x

Ciencias de la saludOferta educativa disponible en el casco urbano del municipio

x

Ciencias socialesOferta educativa disponible en el casco urbano del municipio

x

Granada

IdiomasOferta disponible con CECAR en licenciaturas

x

Ciencias de la SaludOferta disponible con Manuela Beltrán en carreras técnicas

x

Agronomía y afinesOferta disponible con el SENA en carreras técnicas y tecnológicas

x


199

En municipios como Villavicencio y Granada existen programas de formación en las áreas de mayor interés para los estudiantes, por lo que se entiende que las áreas educativas con más demanda están cubiertas por las instituciones existentes. Sin embargo, municipios como Guamal y en mayor medida Cubarral y Puerto Gaitán no cuentan con programas en las áreas de mayor interés para los estudiantes de 10° y 11° del municipio. Esto puede ocasionar migración por motivos educativos o estudio de carreras donde no existe gran interés y motivación por parte de los estudiantes.

ii. Brechas de calidad

Las brechas de calidad analizan el grado de insatisfacción por parte de los empresarios en cuanto al logro de competencias por parte del capital humano disponible en el mercado laboral. Para iden-tificar este tipo de brechas se utiliza la información de los formatos de demanda, contrastando sus necesidades con las disponibilidades que encuentra en el mercado laboral en términos de compe-tencias y habilidades.

La Tabla 88 relaciona cada una de las competencias técnicas que componen cada cargo disponible para los sectores priorizados y la contrasta con el nivel de satisfacción del empresario frente a las capacidades que posee el trabajador promedio. De esta manera, es posible conocer si las compe-tencias técnicas satisfacen la demanda del mercado o por el contrario existe algún déficit que debe ser complementado por el sector educativo.

Tabla 84. Brechas de calidad en competencias genéricas.Insatisfacción por la calidad de las competencias técnicas existentes

Municipios

Sector

Cargo

Insatisfacción por competencias

existentes

Análisis de brecha

Se requiere fortalecer

las competencias en los programas

existenteso reforzarlas con cursos

complementarios

Hay disponibilidad

de competencias

necesarias

Cuba

rral

Café

RecolectorNo existe insatisfaccióncon la oferta actual

x

Bodeguero

Insatisfacciónen competencias contables y administrativas

x

Cacao

Bodeguero

Insatisfacciónen competencias contables y administrativas

x

TransportadorInsatisfaccióncon la manipulaciónde alimentos

x


200

(Continuación) Tabla 84. Brechas de calidad en competencias genéricas.Insatisfacción por la calidad de las competencias técnicas existentes

Municipios

Sector

Cargo


existentes

Análisis de brecha




complementarios

Hay disponibilidad

de competencias

necesarias

Cuba

rral

Cacao RecolectorNo existe insatisfacción con la oferta actual

x

Turismo

Guíasturísticos

Insatisfacción con el manejo de idiomas, primeros auxilios y natación

x

Operarioen manejode cuerdas

Insatisfacción con el manejos de idiomas, primeros auxilios y natación

x

Ganadería lechera

Operariode calidad

Insatisfacción con el conocimiento en manipulación de alimentos

x

Operariode recepción de leche


x

VeterinarioNo existe insatisfacción con la oferta actual

x

Puer

to G

aitá

n

Turismo

Chefde cocina

Insatisfacción por competencias en el manejo de alimentos y primeros auxilios

x

Meseros

Insatisfacción por el conocimiento de idiomas, manejo de alimentos y manejo de sistemas tecnológicos

x

Guíaturístico

Insatisfacción en el manejo de idiomas, paquetes tecnológicos (sistemas) y primeros auxilios

x

Asesor comercial

Insatisfacción en el manejo de sistemas, e idiomas

x


201

Municipios

Sector

Cargo


existentes

Análisis de brecha




complementarios

Hay disponibilidad

de competencias

necesarias

Puer

to G

aitá

n


Cultivador de palma africana

Insatisfacción en el manejo de productos fitosanitarios y manejo de maquinaria agrícola

x


Insatisfacción en el manejo de productos fitosanitarios y manejo de maquinaria agrícola

x



No existe insatisfaccióncon la oferta actual

x



x


Auxiliares agrícolas


x



x

Operarios tipo C


x


Insatisfacción por el manejo de productos fitosanitarios

x

Guam

al

Cacao

BodegueroInsatisfacción con la manipulación de alimentos

x

Auxiliar administrativa


x

RecolectorNo existe insatisfaccióncon la oferta actual

x



202


Municipios

Sector

Cargo


existentes

Análisis de brecha




complementarios

Hay disponibilidad

de competencias

necesarias

Guam

al

Ganadería cárnica

Basculero

Insatisfacción con el manejo de sistemas y conocimientos de contabilidad y administración

x

CorraleroNo existe insatisfacción con la oferta actual

x

Ganadería leche

Operario de calidad


x



x

Ganadería doble propósito

VeterinarioNo existe insatisfacción con la oferta actual

x

Especies menores – Avicultura

Operario de sacrificio


x

Especies menores -Piscicultura


Insatisfacción con conocimientos de productos fitosanitarios

x

Turismo

Chef


x

Personal de aseo

No existe insatisfacción con la oferta actual

x


203


Municipios

Sector

Cargo


existentes

Análisis de brecha




complementarios

Hay disponibilidad

de competencias

necesarias

Corr

egim

ient

os 4

y 7

de

Villa

vice

ncio

Turismo


Insatisfacción en el manejo de idiomas y primeros auxilios

x

RecepcionistaInsatisfacción en el manejo de idiomas y manejo de sistemas

x

Chef de cocinaInsatisfacción por conocimientos en primeros auxilios

x

Meseros


x

Camareros


x

Vigilantes

Insatisfacción por habilidades de manejo de vehículos y conocimiento en primeros auxilios

x

Plátano

Operario técnico

Insatisfacción en los conocimientos agrícolas

x

Gran

ada


Insatisfacción en los conocimientos agrícolas y tecnología

x

Especies menores

OperarioNo existe insatisfacción con la oferta actual

x

Administrador pecuario


x


204


Municipios

Sector

Cargo


existentes

Análisis de brecha




complementarios

Hay disponibilidad

de competencias

necesarias

Gran

ada

Especies menores

ComercializadorInsatisfacción en producción orgánica y manejo de vehículos

x

Turismo

Personal de aseo


x

Guía turísticoInsatisfacción con el manejo de idiomas, y primeros auxilios

x

Asesor comercial

Insatisfacción en el manejo de idiomas

x

Chef de cocinaNo existe insatisfacción con la oferta actual

x

Ganadería

Veterinario / Vacunador


x

Basculero

Insatisfacción con el manejo de sistemas y conocimientos de contabilidad y administración

x

CorraleroNo existe insatisfacción con la oferta actual

x

Operario de sacrificio


x

Cacao

Bodeguero

Insatisfacción en competencias de manipulación de alimentos

x

RecolectorNo existe insatisfacción con la oferta actual

x


205



Municipios

Sector

Cargo


existentes

Análisis de brecha




complementarios

Hay disponibilidad

de competencias

necesarias

Gran

ada

Transportes Conductor

Insatisfacción con conocimientos de primeros auxilios y seguridad vial

x

Operador de taller

Insatisfacción con conocimientos en primeros auxilios

x

TransportesPersonal administrativo


x

Hortofrutícola

ProductorNo existe insatisfacción con la oferta actual

x



x

Transportador

Insatisfacción con los procesos de manipulación de alimentos

x

Operario

Insatisfacción con el conocimiento en manipulación de alimentos y primeros auxilios

x

Las brechas de calidad descritas anteriormente destacan el alto grado de insatisfacción del empre-sario por las competencias técnicas existentes en el mercado. El 63% de los cargos demandados en los cinco municipios requiere del fortalecimiento de competencias a través de mejoras de los programas o apertura de nuevos, en vista de que el trabajador actual no alcanza los estándares mínimos deseados para desempeñarse de manera adecuada en su sector.

Los mayores niveles de insatisfacción se presentan en los municipios de Puerto Gaitán y Cubarral, donde el 75% de los cargos existentes presenta debilidades técnicas por parte de los trabajadores del municipio. La situación no es mucho mejor en los municipios de Villavicencio, Granada y Guamal donde la insatisfacción por la calidad del trabajador es recurrente en el 50% de los cargos existentes.


206

El mismo ejercicio se realiza para identificar las brechas en términos de habilidades sociales. Para tal fin se toman las habilidades más valoradas por las empresas de los sectores priorizados y se revisa el grado de insatisfacción del empresario al respecto. Con esta información fueron identi-ficados los cargos que presentan algún tipo de insatisfacción por parte del sector productivo y las habilidades sociales que requieren mayor fortalecimiento.

Tabla 85. Brechas de calidad en habilidades sociales. Insatisfacción por la calidad de las habilidades sociales de trabajadores

que hacen parte del mercado laboral

Municipios Sector Cargo

No hay necesidad de mejora

de las habilidades

sociales existentes

Se requiere fortalecer las habilidades

sociales dentro de los programas

de formación

Habilidades necesarias para

cumplir con requisitos del

empleador

Cuba

rral

CaféRecolector x

-Ninguna

Bodeguero x

Cacao

Bodeguero x

Transportador x

Recolector x

TurismoGuías turísticos x

-Responsabilidad-Proactividad-Orientación al

cliente.


x

Ganadería lechera

Operario de calidad x


x

Veterinario x

Puer

to G

aitá

n

Turismo

Chef de cocina x

-Responsabilidad-Persistencia-Relaciones

interpersonales-Proactividad-Trabajo bajo presión-Adaptabilidad-Disposición para

aprender

Meseros x

Guía turístico x

Asesor comercial x

Agroindustriade palma


x

O p erar i o d e p l an t a ex t rac t ora x

Agroindustriade caucho


x


x

Agroindustriade cerdo

Auxiliares agrícolas x


x

Operarios tipo C x


x


207

(Continuación) Tabla 85. Brechas de calidad en habilidades sociales. Insatisfacción por la calidad de las habilidades sociales de trabajadores




de las habilidades

sociales existentes



de formación



empleador

Guam

al

Cacao

Bodeguero x-Ninguna

Recolector x

Auxiliar administrativo x

-Trabajo bajo presión-Orientación al cliente-Responsabilidad, -Persistencia

Ganadería cárnica

Basculero x

Corralero x

Ganadería leche

Operario de calidad x

Operario de recepciónde leche

x


Veterinario x


Operario de sacrificio x

TurismoChef x

Personal de aseo x

Especies menores - Piscicultura


x -Ninguna

Turismo

Guíay operario turístico

x

-Disposición para aprender-Trabajo bajo presión-Adaptabilidad-Responsabilidad

Recepcionista x

Chef de cocina x

Meseros x

Camareros x

Vigilantes x

PlátanoOperario técnico x

Administrador de cultivo x


208


(Continuación) Tabla 85. Brechas de calidad en habilidades sociales. Insatisfacción por la calidad de las habilidades sociales de trabajadores




de las habilidades

sociales existentes



de formación



empleador

Guam

al

Especies menores

Operario x

Administrador pecuario x

Comercializador x

Gran

ada

CacaoBodeguero x

-NingunaRecolector x

Hortofrutícola

Productor x

Transportador x

Administrador de cultivo x

Orientación al cliente, trabajo bajo presión y persistencia

Operario x

Turismo

Personal de aseo x

Guía turístico x

Asesor comercial x

Chef de cocina x

Ganadería

Veterinario / Vacunador x

Basculero x

Corralero x

Operario de sacrificio x

Transportes

Conductor x

Operador de taller x

Personal administrativo x

Como se puede observar, la mayoría de los cargos de los sectores priorizados presentan brecha de pertinencia en términos de las habilidades sociales. De acuerdo con este hallazgo, las empresas demandan ciertas competencias sociales que no son halladas de forma efectiva en los mercados laborales locales. Aunque una de las principales razones de esta situación es la desarticulación entre el sector productivo y las instituciones de formación, en las cuales se espera que de manera transversal se incluyan competencias sociales, también hay factores de tipo cultural y familiar que influyen en bajos niveles de este tipo de habilidades.

En general, en los municipios de estudio las competencias sociales que requieren mayor atención son la responsabilidad, la orientación al cliente y el trabajo bajo presión. Por otra parte, las activi-


209

dades económicas en las cuales los empresarios tienden a calificar de manera positiva a los traba-jadores en términos de este tipo de competencias, son el café, el cacao, las especies menores (en Guamal) y el sector hortofrutícola (en Granada). Las actividades relacionadas con servicios, en su totalidad, presentan dificultades en esta brecha.

iii. Brechas de pertinenciaLas brechas de pertinencia son aquellas donde la oferta de formación no atiende los requerimientos de competencias y habilidades más valoradas por el empresariado. Esta brecha se puede calcular contrastando el nivel de importancia otorgado por parte de la demanda (empresas) y el nivel de valoración que le da la oferta de formación.

La desarticulación entre el sector productivo en la etapa formativa del talento humano se construyó comparando el nivel de importancia de cada una de las habilidades sociales valoradas por los em-pleadores y los puntajes obtenidos al respecto por los de estudiantes de los grados 10, 11 y niveles técnicos de los municipios.

Las diferencias encontradas pueden ser clasificadas según el nivel de correspondencia observado, como se muestra a continuación. Un grado alto se refiere a que el conjunto de habilidades existe ampliamente entre los estudiantes del municipio (más del 66%), un grado de correspondencia me-dia se refiere a la existencia de un grupo moderado de estudiantes con la habilidades requeridas por parte del empresario (entre un 33% y un 65%), y un grado bajo corresponde a pocos estudiantes con las características requeridas por el mercado de trabajo (menos de 32%). De manera complemen-taria, la última columna señala las habilidades que requieren mayor atención para cerrar la brecha con las necesidades del mercado laboral.

Brechas de calidad en habilidades sociales requeridas por el mercado laboral, halladas entre los estudiantes del municipioTabla 86. Brechas de calidad en habilidades sociales requeridas

por el mercado laboral, halladas entre los estudiantes del municipio

Municipios

Sector

Cargo

Gradode correspondencia

entre las habilidades sociales solicitadas

por el empleadory las halladas entre

los estudiantesdel municipio

Habilidades socialesque se

requierenmejorar

Nivel de correspondencia

Cuba

rral

CaféRecolector Medio Responsabilidad,

trabajo en equipoBodeguero Medio

Cacao

Bodeguero Medio

Responsabilidad, Trabajo bajo presión

Transportador Alto

Recolector Medio


210

Municipios

Sector

Cargo






requierenmejorar


Cuba

rra

Turismo

Guías turísticos Medio Comunicación asertiva, orientación al cliente


Medio

Ganadería lechera

Operario de calidad Medio Trabajo en equipo, relaciones interpersonales, comunicación asertiva


Medio

Veterinario Medio

Puer

to G

aitá

n

Turismo

Chef de cocina BajoComunicación asertiva, orientación al cliente, proactividad

Meseros Bajo

Guía turístico Bajo

Asesor comercial Medio



Medio Comunicación asertiva, trabajo en equipo, trabajo bajo presión


Medio



Medio Comunicación asertiva, trabajo en equipo, trabajo bajo presiónOperario de maquinaria

agrícolaMedio


Auxiliares agrícolas Bajo

Comunicación asertiva, trabajo en equipo, proactividad


Bajo

Operarios tipo C Bajo


Bajo

Guam

al

Cacao

Bodeguero Alto

Responsabilidad, trabajo en equipo

Auxiliar administrativa Alto

Recolector Alto

Brechas de calidad en habilidades sociales requeridas por el mercado laboral, halladas entre los estudiantes del municipio(Continuación) Tabla 86. Brechas de calidad en habilidades sociales requeridas



211



Municipios

Sector

Cargo






requierenmejorar


Guam

al Ganadería cárnica

Basculero Alto Responsabilidad, relaciones interpersonalesCorralero Alto

Guam

al

Ganadería leche

Operario de calidad Alto

Responsabilidad, relaciones interpersonales


Alto


Veterinario Medio


Operario de sacrificio Alto

Trabajo bajo presión, trabajo en equipoEspecies

menores -Piscicultura


Alto

Turismo

Chef BajoOrientación al cliente, responsabilidad

Guía turístico Medio

Personal de aseo Alto

Corr

egim

ient

os 4

y 7

de

Villa

vice

ncio

Turismo


Medio

Relaciones interpersonales, Trabajo bajo presión, Orientación al cliente

Recepcionista Bajo

Chef de cocina Medio

Meseros Bajo

Camareros Bajo

Vigilantes Medio

Plátano

Operario técnico MedioTrabajo en equipo, trabajo bajo presiónAdministrador de

cultivoBajo

Especies menores

Operario Alto Trabajo bajo presión, responsabilidad, disposición para aprender

Administrador pecuario Alto

Comercializador Bajo


212




Municipios

Sector

Cargo






requierenmejorar


Gran

ada

Turismo

Personal de aseo AltoRelaciones interpersonales, adaptabilidad, trabajo bajo presión

Guía turístico Medio

Asesor comercial Medio

Chef de cocina Medio

Ganadería

Veterinario / Vacunador Medio

Trabajo bajo presión, responsabilidad

Basculero Alto

Corralero Alto

Operario de sacrificio Medio

CacaoBodeguero Alto

ResponsabilidadRecolector Alto

Transportes

Conductor Alto Trabajo bajo presión, responsabilidad, relaciones interpersonales

Operador de taller Alto

Personal administrativo Alto

Hortofrutícola

Productor Alto

Relaciones interpersonales, Trabajo bajo presión


Medio

Transportador Alto

Operario Medio

Al desagregar por municipios, en Cubarral, Guamal y Granada se presenta poca brecha pues el nivel de coincidencia en las habilidades sociales es Medio-Alto. En contraste, en Puerto Gaitán y en los Corregimientos 4 y 7 de Villavicencio la brecha es mayor, pues la coincidencia tiende a los niveles Medio-Bajo. A nivel sectorial, las actividades económicas más críticas en esta brecha de calidad son el turismo y la agroindustria de cerdo, ambas de Puerto Gaitán.

Las habilidades más solicitadas y que requieren mayor atención para los cargos del sector turístico se relacionan con la orientación al cliente y comunicación asertiva; para los trabajos agrícolas es


213

usual encontrar debilidades en responsabilidad, trabajo en equipo y manejo de relaciones interper-sonales; y en las actividades más industriales como transformación de productos se encuentran debilidades en el trabajo bajo presión y trabajo en equipo.

5.2. Conclusiones y recomendaciones

i. Diversificación para el Desarrollo Económico Local

Los municipios de estudio presentan una alta dependencia económica de las actividades del sec-tor hidrocarburos. Aunque existe un reconocimiento por parte de los actores locales acerca de la necesidad de potenciar actividades alternativas, las cuales se priorizaron en el presente estudio, el nivel de desarrollo actual de estas es incipiente y se requieren amplios esfuerzos públicos y privados para que se conviertan en fuentes de empleo e inversión importantes en el territorio. Los esfuerzos incluyen, entre otros, la provisión de infraestructuras adecuadas, gestión de financiamiento, revisión de la tributación local para las empresas, reducción de la informalidad, mejora en la precariedad del trabajo y promoción de la asociatividad. De igual forma, se requiere una fuerte intervención en las comunidades para romper con esquemas de percepción sobre las oportunidades para la generación de ingresos en actividades no relacionadas con el petróleo, esto último es especialmente importante para los municipios de Puerto Gaitán, Guamal y los Corregimientos 4 y 7 de Villavicencio.

La diversificación productiva como proceso contrario a la dependencia sectorial, requiere acciones en el corto, mediano y largo plazo de modo que pueda concluirse en un estadio de reconversión productiva. En el corto plazo, se precisa el trabajo mancomunado de las alcaldías municipales y la institucionalidad en su conjunto con los empresarios locales para diagnosticar con el mayor detalle posible el estado actual de las cadenas productivas en cada uno de sus eslabones y los respectivos requerimientos (algunos de los cuales están plasmados en el presente estudio).

En el mediano plazo se precisa la ejecución de obras de infraestructuras claves (viales, sistemas de riego, centros de acopio, plantas de transformación, etc.), concreción de procesos de formalización y asociatividad empresarial, fortalecimiento de alianzas comerciales a nivel regional, nacional y de exportación, gestión de recursos para el financiamiento de la inversión productiva y estrategias de formación para el capital humano. En el largo plazo se requieren ajustes institucionales estructurales (como la creación de nuevas dependencias en las alcaldías que den soporte técnico y administrativo a las actividades económicas potenciadas), localización de nuevas inversiones, procesos de gestión de empleo, entre otros. El desarrollo productivo a través del fortalecimiento de las cadenas de valor y de la creación de corredores regionales conectados a la economía departamental y nacional debe ir de la mano del fortalecimiento del capital humano para contar con las competencias técnicas y habilidades sociales que requiera el escalonamiento productivo. Se trata de un proceso paralelo que no es independiente de la mejora de la cantidad y calidad de la oferta educativa a nivel local.

En el caso de Puerto de Gaitán, con respecto a las actividades agroindustriales priorizadas, se pre-cisan articulaciones entre grandes y pequeños productores para lograr mayores niveles de inclusión en la generación de riqueza en tales sectores y mejorar los procesos de transformación (particu-


214

larmente con relación al caucho y la palma). Es importante tomar como referencia el modelo de cadena de valor de La Fazenda, dado que esta empresa ha logrado vincular los distintos eslabones en sus procesos de producción, impactando positivamente la generación de empleo y riqueza en el municipio.

En cuanto a la actividad turística en Puerto Gaitán, de acuerdo con los actores locales y con las potencialidades naturales y culturales del municipio, existen cuatro tipos de turismo que requieren desarrollarse: el turismo de naturaleza, el turismo llanero, el turismo de aventura y el etnoturismo. El turismo de naturaleza busca el aprovechamiento de la denominación de Puerto Gaitán como “Pa-raíso Natural”, pues existe amplia biodiversidad que puede ser visitada incluyendo avistamiento de aves, de toninas y distintas especies de flora.

El turismo llanero busca promover la cultura de los Llanos Orientales por medio de la oferta de ac-tividades típicas de la región, como el coleo, las cabalgatas, el avistamiento del atardecer llanero, entre otras. Por su parte, el turismo de aventura se desarrolla de manera incipiente por parte de la empresa en conformación “Tour Tres Ríos”, con actividades náuticas en los ríos del municipio, pero podría desarrollarse aún más. Finalmente, el etnoturismo puede impulsarse a través de procesos de emprendimiento con las comunidades indígenas del municipio, lo cual permitiría mostrar su cultura y artesanías como un gran atractivo para los turistas.

Cada tipo de turismo puede tener una demanda tanto regional, como nacional e internacional. En la medida en que se garantice la infraestructura, la mano de obra, las condiciones de seguridad y la promoción turística requerida, es posible captar turistas no sólo del departamento del Meta sino también de otras regiones del país, principalmente de Bogotá, así como de turistas extranjeros que arriben al país. En cuanto a las materias primas y demás recursos requeridos para la actividad turís-tica, es posible generar una cadena de valor al interior del municipio con la utilización de alimentos para la gastronomía y el desarrollo comercial del casco urbano. Asimismo, es posible establecer relaciones de proveeduría con los municipios de Puerto López y Villavicencio.

En los Corregimientos 4 y 7 de Villavicencio el impulso de las actividades económicas alternativas requiere acciones conjuntas entre la Alcaldía Municipal, el SENA, los productores y empresarios locales de los sectores priorizados, asociaciones gremiales como COTELCO y AGAMETA, y coordi-nación con entidades del orden nacional. Las actividades agropecuarias (producción de plátano y especies menores) requieren mayor impulso en los eslabones de transformación y comercialización. Para lograrlo, debe adelantarse el fortalecimiento de procesos de asociatividad de productores, la gestión de alianzas comerciales con empresas de Villavicencio y Bogotá y el mejoramiento de la apuesta de mercados campesinos. De igual forma, se precisan gestiones para el desarrollo de pro-ductos transformados, tanto con plátano (harinas, frituras, etc.) como con especies menores (carnes frías, embutidos, etc.).

Con respecto al turismo en estos corregimientos, enfocado principalmente en turismo de descanso, naturaleza y de aventura, se requieren mejoras en la infraestructura tanto de los hoteles como del territorio en su conjunto para aprovechar las ventajas naturales (ríos, avistamiento de fauna y flora) y para el desarrollo de actividades llaneras. Se necesitan, igualmente, estrategias de promoción tu-rística lideradas por el Instituto de Turismo del Meta y de Villavicencio, y acciones de fortalecimiento y formalización empresarial en alianza con COTELCO. La asociatividad de los operadores turísticos también es una necesidad en estos corregimientos.


215

En el caso de Guamal las actividades de transformación alrededor del sector pecuario presentan interesantes cifras de desarrollo, actividades como la piscicultura, la avicultura y la ganadería –en sus especialidades de carne, leche y doble propósito– han venido creciendo de la mano de capitales privados, sin embargo, la poca articulación con el sector educativo y la expectativas por trabajar en el sector petrolero en los jóvenes del municipio, distorsionan el mercado laboral y dificultan el futuro desarrollo de estos sectores.

El turismo es un sector que ha tomado importancia durante los últimos años de la mano de la ex-plotación de hidrocarburos, lo que ha desencadenado la creación de infraestructura hotelera, fincas de recreo y restaurantes. No obstante, el desarrollo desorganizado del turismo ha empezado a crear problemas ambientales como el deterioro de cuencas hídricas, en especial el río Humadea y al-gunas áreas correspondientes al Parque Nacional de Sumapaz, por lo tanto se requieren acciones prioritarias que permitan preservar los recursos naturales, y que a la vez que se planeen y elaboren inventarios turísticos que orienten el desarrollo del sector.

Al mismo tiempo que actividades del sector pecuario y turístico repuntan en Guamal -junto con la explotación de hidrocarburos-, el sector agrícola pierde terreno. Las extensiones de frutales y plan-tas de cacao que antes existían en Guamal han venido reduciendo sus dimensiones, estancando y en algunos casos reduciendo la productividad en finca. Este fenómeno se ha agravado por el incre-mento en la edad promedio del campesino y el paulatino abandono del campo por parte de jóvenes. Por esta razón, para reactivar este renglón de la economía será necesaria la articulación de diversos actores políticos y económicos de la zona.

Cubarral y Granada son las excepciones en comparación con el grupo de municipios que hace parte del presente estudio, puesto que estos centran sus actividades en torno a los sectores agrícola, agroindustrial y turístico. Parte de esta situación se debe al poco potencial de producción petrolera y a la fuerte oposición por parte de las comunidades a la apertura de proyectos petroleros (como es el caso de Cubarral), lo que ha permitido la consolidación de sectores alternativos.

La estratégica ubicación de Cubarral le permite albergar en la mitad de su territorio al Parque Na-cional de Sumapaz, incluyendo sus fuentes hídricas que alimentan gran parte del sur del Meta. Este potencial le ha permitido consolidarse como destino turístico del departamento en especial en el segmento de turismo experiencial, específicamente en deportes extremos. Sin embargo, la inexis-tencia de un inventario turístico dificulta la planeación, desarrollo y consolidación del municipio como un destino de alto nivel.

Por otra parte existen interesantes emprendimientos alrededor del sector agropecuario, en especial en el sector de cacao, café y lácteo. La base organizacional en torno al cacao ha permitido la conso-lidación del cultivo en la zona, a la vez que se crean y se fortalecen procesos de transformación del chocolate. Una situación similar se presenta para el caso del café, que cuenta con empresas como Café Ariari que ha ganado premios de calidad a nivel nacional y se encuentra en alistamiento para exportación. En cuanto al sector lácteo, la presencia de la planta de enfriamiento de Alquería permite la consolidación del municipio como centro regional de acopio y se hace atractivo para inversiones en el sector a futuro. Sin embargo, la escasa presencia de programas de formación, particularmente en los sectores priorizados, la alta informalidad y la escasa presencia de programas de emprendi-miento hace que cerca del 90% de los jóvenes del municipio deseen emigrar a otras ciudades, lo que constituye una amenaza para el desarrollo de su economía.


216

Granada cierra el grupo de los cinco municipios que hacen parte de la investigación laboral. Este municipio se constituye como la capital “de facto” del sur del departamento y en los últimos años se ha especializado en la prestación de servicios como educación, salud y financiero, así como co-mercio de productos e insumos agropecuarios, autopartes, calzado y confecciones. De esta manera, Granada debe ser entendido no solo como territorio urbano y rural, sino como una ciudad-región debido a las fuertes dinámicas económicas, sociales y culturales con municipios aledaños tales como San Martín, La Uribe, San Juan de Arama, Fuente de Oro, Mesetas, entre otros.

Así, el potencial de Granada más allá de las importantes áreas de producción hortofrutícolas, ca-caoteras y ganaderas, gira en torno a la comercialización de insumos, el acopio de las cosechas, la prestación de servicios complementarios especializados de asistencia técnica y la transformación productiva generadora de valor agregado. De hecho, en Granada existen proyectos en fase de eje-cución relacionados con la transformación y procesamiento de frutas y hortalizas, la planta regional de sacrificio de reses, la subasta ganadera, siendo estos solo algunos emprendimientos de tipo público y privado.

ii. Formación suficiente, pertinente y de calidad para la empleabilidad y el emprendimiento

La dependencia económica del sector petrolero ha generado en los municipios distorsiones tanto en las dinámicas del mercado laboral como en la oferta de formación del capital humano, esto espe-cialmente para los municipios de Puerto Gaitán, Guamal y los Corregimientos 4 y 7 de Villavicen-cio. El interés suscitado en la población de vincularse laboralmente en empresas de hidrocarburos (dados los incentivos de altos salarios y tipos de contratación) generó que la oferta de formación se orientara principalmente hacia programas de dicho sector. Cuando se ha brindado oferta alternativa relacionada con el sector agropecuario y servicios, la respuesta por parte de la población ha sido de poco interés teniendo en cuenta la sobreestimación de las actividades petroleras como únicas fuentes válidas de empleo.

Una estrategia de formación suficiente, pertinente y de calidad debe abordar los siguientes aspectos:

1. Articulación entre el sector productivo y las instituciones de formación para definir la oferta de programas que se requieren para impulsar el desarrollo de actividades económicas alter-nativas al sector petrolero. El objetivo es que los municipios cuenten con el capital humano cualificado necesario para, por una parte, garantizar el mejoramiento de la productividad y competitividad empresarial, y por otra, generar empleabilidad, posibilitar proyectos de em-prendimiento y mejorar la calidad de vida de las personas. El nivel de articulación debe po-sibilitar la inclusión en la formación de las competencias técnicas requeridas por la demanda laboral actual y futura. El análisis de brechas realizado fue la oportunidad de identificar las necesidades existentes en materia de competencias técnicas para los perfiles requeridos y sirven como base para la creación y fortalecimiento de la oferta educativa. Esta propuesta no contradice la necesidad de contar con formaciones que socialmente puedan ser demandadas (referidos a áreas sociales, de la salud, etc.).


217

2. Formación transversal de alto énfasis en competencias sociales. Uno de los principales ha-llazgos de este estudio hace alusión a la insatisfacción de los empresarios por el poco de-sarrollo de competencias sociales (o blandas) en el capital humano de los municipios. La formación en este tema no debe darse solo a nivel de educación superior y de educación para el trabajo, sino que debe incluirse también en los niveles de educación básica y media e inclusive debe complementarse con programas de intervención comunitaria y familiar.

3. Estrategia de sensibilización con la población del municipio para hacer atractivos los pro-gramas de formación relacionados con actividades económicas alternativas al sector de hi-drocarburos. Esto implica realizar jornadas de amplia difusión de la formación disponible, su pertinencia y los beneficios en materia de vinculación laboral y generación de ingresos. Es importante resaltar que este proceso va de la mano del desarrollo de las actividades eco-nómicas, pues de otro modo no sería posible que el capital humano formado logre incluirse laboralmente. De igual forma, en la medida en que se profundice la articulación entre el sector productivo y las instituciones de formación y se evidencien públicamente tales alianzas, la población estará más atraída a estudiar dichos programas.

En el caso de municipios no petroleros como Granada y en especial Cubarral donde existen ne-gociaciones para desarrollar proyectos petroleros, existe el gran riesgo de que estas actividades depriman los sectores productivos existentes debido a la especulación en el precio de la tierra, el aumento del costo de la mano de obra e insumos de producción, a la vez que se pone en riesgo el potencial hídrico de esta zona que provee de agua a gran parte de los municipios del sur del Meta.

iii. Recomendaciones para el fortalecimiento de los sectores/cadenas productivas

Turismo

Las políticas, programas y proyectos que se han implementado a nivel central, regional y local han sido pertinentes y suficientes en cuanto a la formulación, pero no han sido implementados adecua-damente por los gobiernos locales, puesto que no les dan la importancia necesaria para el desarrollo del sector.

Los municipios en estudio tienen grandes posibilidades de convertirse en destinos turísticos del de-partamento. Meta es reconocido a nivel nacional por los diferentes tipos de turismo que ofrece, pero para que los territorios se posicionen hacen falta la formación técnica y la formación para el trabajo en temas de turismo, especializadas según el tipo de servicios que se piense desarrollar.

Las empresas del sector en la región tienen un inicio muy reciente, especialmente las de turismo de naturaleza que son micro y pequeñas empresas. De esta manera, no se presenta una marcada competencia entre las unidades productivas que se dedican a este tema. La carencia de mayor oferta de servicios y productos en el municipio propicia que el sector turismo sea percibido por los visitantes como de baja calidad.


218

Para lograr que las principales tendencias destacadas en este apartado lleguen a difundirse y con-vertirse en realidad se deben implementar en el territorio las políticas públicas ya creadas a ni-vel nacional. Es de gran importancia fomentar la articulación entre empresarios, organizaciones e instituciones del Estado para formalizar el comité de turismo municipal conformado por actores privados y públicos con el fin de definir proyectos que aporten al desarrollo del sector en cuanto a la infraestructura, el transporte, la formación académica y la inversión para el mejoramiento de los lugares turísticos, entre otros.

De acuerdo con las tendencias tecnológicas y organizacionales del sector en el departamento del Meta, es necesario ampliar y crear los programas apropiados de formación educativa especializada para el trabajo en el sector turismo, priorizando la formación en administración hotelera o de em-presas, pues esta es esencial para el adecuado funcionamiento de las empresas. Paralelamente, se requiere crear el programa de relaciones públicas con enfoque en las características del territorio, para poder promocionar y dar a conocer el municipio como un destino turístico del departamento.

Así mismo, es preciso ampliar los cursos de idiomas, especialmente del inglés, con énfasis en turis-mo. Igualmente, se deben ampliar y fortalecer los programas de formación culinaria y gastronómica para los hoteles, restaurantes, bares y casinos, con conocimientos de cocina regional, nacional e internacional. Siendo este último un elemento indispensable para consolidarse como un destino turístico y satisfacer a todos los visitantes.

La atención al cliente debe ser una enseñanza transversal en todos los cursos, ya que es necesario instruir a los estudiantes en esta área que incide directamente en el reconocimiento del hotel, em-presa, restaurante o agencia de turismo, para captar nuevos turistas, aumentar sus ventas y lograr satisfacer los deseos de los clientes.

Finalmente, la creación y ampliación de estos programas puede ser liderada por el SENA y por las universidades que tienen presencia en el departamento a través de cursos cortos, como la EAN y la Fundación Universitaria los Libertadores.

Café

De acuerdo con los hallazgos y tendencias observadas, es necesario contar con programas educa-tivos específicos en producción de café y emprendimiento en producción y comercialización. Para lo anterior se requiere la creación de un programa específico en la materia y se identifican al SENA y otras universidades del territorio como instituciones que pueden apoyar esta gestión. Por otro lado, la formación en buenas prácticas agrícolas se convierte en un factor de suma importancia para superar aspectos de formación y experiencia (identificados como limitantes que impiden el avance del sector), y por lo tanto se requiere la ampliación de la cobertura de los programas existentes.

El sector se vio afectado tras el remplazo de áreas de cultivo de café por cultivos ilícitos en los años 90 y hasta el momento viene recuperándose la cultura de la siembra y el aprecio por este producto. Es por eso que la realidad del sector está asociada a pequeños productores con agricultura familiar, desarrollo productivo intermedio, deficiencias tecnológicas que implican baja conectividad y pocos conocimientos en el tema ambiental. No obstante, según las tendencias y el rápido avance que ha tenido, se proyecta un futuro con mejores escenarios, bajo los cuales se deben buscar llevar todos


219

los procesos, desde la producción hasta la comercialización de manera sostenible en el tiempo y con los recursos disponibles.

Las políticas, programas y proyectos que se han implementado a nivel central, regional y local han sido pertinentes en su mayoría en cuanto a su formulación, pero se identifican dos problemas: el primero es el bajo presupuesto asignado, lo cual repercute en la poca cobertura a nivel territorial, y el segundo es la limitada capacidad de gestión de los programas existentes por parte de las auto-ridades competentes.

Cubarral es competitivo en cuanto a la calidad del café suave y la producción de café especial. Sin embargo, en aras de mejorar el posicionamiento se debe generar una marca especial y de diferenciación.

La competencia entre las empresas debe diferenciarse según el tamaño y la ubicación. A nivel local, en su mayoría, las empresas aún no están bien estructuradas. A nivel gremial y nacional se han fortalecido las áreas estratégicas de las unidades productivas, lo cual ha llevado al sector a desta-carse, haciendo que los consumidores tengan una muy buena percepción del producto. A futuro, es necesario incentivar la cultura de consumo de café especial y de calidad.

Para lograr que las principales tendencias destacadas en este apartado lleguen a difundirse y ser la realidad del sector, y además, para evitar profundizar los problemas identificados, se debe buscar la articulación entre empresarios, organizaciones y la institucionalidad de todos los niveles territoriales a través de generación de estrategias para impulsar el desarrollo del sector. Adicional a esto, la búsqueda de recursos y la cofinanciación de proyectos de inversión debe ser una prioridad.

Cacao

En el territorio existen programas enfocados en el desarrollo del sector pero es necesario ampliar estos cursos e incluir nuevos formadores especializados en cada área. Dadas las circunstancias de las principales tendencias laborales, es necesario contar con los programas ya existentes e incluir un curso en confitería del cacao con el fin de diversificar el producto. Para lo anterior, se identifica al SENA y otras universidades del territorio como instituciones que pueden apoyar la gestión en el tema.

Aunque el sector del cacao está cubierto por dos empresas en Colombia: Nacional de Chocolates y Casa Luker, quienes manejan los pequeños y medianos productores del país, el sector está en constante crecimiento y poco a poco se ha expandido y posicionado.

A nivel nacional se ha incursionado por medio de políticas que de manera directa (específicas para el sector) e indirecta (por el apoyo a todo la producción agrícola), han hecho que la siembra del cacao aumente. Es así como con el programa del Gobierno “Colombia Siembra” incrementó en 60.000 hectáreas el cacao, lo cual contribuyó al aumento del empleo: por cada cinco hectáreas se crean dos empleos directos.

El sector de cacao viene presentando un marcado crecimiento debido al interés de los productores. No obstante, en la actualidad no están bien posicionadas las empresas cacaoteras porque se han


220

enfocado solo en la parte productiva sin destinar recursos para consolidar las unidades por medio de estrategias para la construcción del tejido empresarial en todos los niveles productivos. Una forma mediante la cual se pueden generar cambios en esta dinámica, es garantizar que el productor ma-neje el paquete tecnológico existente. Así mismo, debe implementarse la capacitación en extensión rural y, por último, es necesario que la institucionalidad lidere el proceso de fortalecimiento de la actividad económica a través de la educación, el aprovisionamiento de recursos para la innovación y el desarrollo tecnológico, el apoyo legal y la investigación que promueva cambios en todos los eslabones de la cadena productiva.

Ganadería

La mayoría de políticas, programas y proyectos que se han implementado a nivel central, regio-nal y local no han sido suficientes, ya que existe un déficit considerable de asistencia técnica, en especial para las pequeñas unidades productivas. Para contrarrestar este problema es necesaria una articulación a nivel nacional y territorial para la formulación de las políticas convenientes y su implementación.

Dentro de las problemáticas más comunes encontradas en las actividades ganaderas está la ca-rencia de buenas prácticas ganaderas y el uso inadecuado de áreas de pastoreo en las cuencas de los ríos.

Las grandes extensiones y el escaso uso del suelo son limitantes al momento de mejorar la pro-ductividad animal, por lo que son deseables políticas que promuevan la productividad en el uso del suelo en los municipios del Meta. En relación al subsector lácteo, para lograr que las tendencias identificadas lleguen a ser la realidad del sector, se requiere la articulación de empresarios, organi-zaciones e instituciones del municipio que apoyen la actividad económica a través de la formulación de la visión de la cadena productiva y de las líneas de acción de estas para no pensar el sector solo como un eslabón sino desde una mirada holística.

La profesionalización del sector también es requerida, en especial en los servicios de asistencia técnica y en trabajos específicos como análisis químicos y de calidad en referencia al acopio, en-friamiento y procesamiento de productos lácteos.

Especies menores (acuicultura, avicultura, porcicultura)

En materia educativa se recomienda la reformulación de los programas que brindan el SENA y la Universidad de los Llanos, a partir de las tendencias señaladas por este y otros estudios que se han adelantado para el sector. Lo anterior debe enfocarse en generar formación pertinente y de alta ca-lidad, así como también en incrementar la cobertura de los programas. Por otro lado, debe buscarse que otras universidades y centros de formación formal y no formal lleguen al municipio y suplan las necesidades de capacitación.

Caucho

En este punto es importante destacar que la Confederación Cauchera Colombiana y el SENA, cons-cientes de los retos futuros para mejorar la productividad del sector, han comenzado a desarrollar


221

un programa de formación para los rayadores. Sin embargo, es necesario que el programa pueda focalizarse en el territorio teniendo en cuenta que Meta, y en especial Puerto Gaitán, tiene una de las plantaciones más grandes del país. Así mismo, el programa debe ampliar la cobertura y fomentar la experiencia que posteriormente se requerirá.

Palma

En el territorio existen programas y cursos enfocados en el cultivo de la palma y la elaboración de sus productos, los cuales son ofertados por el SENA.

El sector necesita alianzas regionales, nacionales e internacionales para garantizar su perfeccio-namiento. Actualmente se ejecuta un trabajo conjunto con diversas instituciones como el Instituto Colombiano Agropecuario —ICA— , el Banco Agrario, el Fondo para el Financiamiento del Sector Agropecuario — FINAGRO—, el Servicio Nacional de Aprendizaje —SENA—, la Alcaldía y otras instituciones del Estado. Empero, se requiere la presencia estatal en los proyectos de palma para brindar garantías y beneficios a la comunidad, lo cual repercutirá directamente en el desarrollo del municipio.

iv. Requerimientos específicos para el desarrollo de las cadenas productivas

A continuación se presentan algunas recomendaciones puntuales para el desarrollo y fortaleci-miento de los eslabones de las cadenas productivas que se priorizaron en cada municipio.


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n, y

fo

rtale

cim

ient

o de

la c

alid

ad

del g

rano

par

a po

der a

cced

er a

m

erca

dos

más

esp

ecia

lizad

os.

Forta

lece

r a la

s as

ocia

cion

es

del m

unic

ipio

par

a qu

e pu

edan

des

arro

llar

com

erci

aliz

ació

n di

rect

amen

te,

sin

la in

term

edia

ción

de

otra

s or

gani

zaci

ones

.

Guam

alGa

nade

ría

Forta

lece

r la

form

ació

n de

tale

nto

hum

ano

inte

gral

que

refu

erce

la

gana

dería

con

el u

so re

spon

sabl

e de

insu

mos

.

Forta

lece

r las

bue

nas

prác

ticas

gan

ader

as,

ince

ntiv

ar la

s vi

sita

s té

cnic

as

agro

pecu

aria

s, d

esar

rolla

r pl

anes

de

tecn

ifica

ción

del

ca

mpo

y m

odel

os in

tens

ivos

de

pro

ducc

ión.

Artic

ular

se c

on lo

s pl

anes

de

regi

onal

izac

ión

dond

e Gu

amal

no

apar

ece

com

o ce

ntro

prin

cipa

l de

suba

sta

y sa

crifi

cio,

lo q

ue p

uede

ac

arre

ar fu

tura

s di

ficul

tade

s de

in

vers

ión.

For

tale

cer p

roce

sos

de tr

ansf

orm

ació

n ex

iste

ntes

en

el s

ecto

r lác

teo.

Mej

orar

las

inst

alac

ione

s de

su

bast

a de

rese

s y

plan

ta d

e sa

crifi

cio

para

ate

nder

may

or

dem

anda

.

Guam

alAv

icul

tura

Artic

ulac

ión

con

prod

ucto

res

loca

les

de m

aíz

y gr

ano

para

el

sum

inis

tro a

la in

dust

ria a

víco

la.

Desa

rrol

lo d

e pr

oduc

ción

or

gáni

ca.

Incr

emen

tar l

a pr

oduc

ción

av

ícol

a ag

roin

dust

rial,

gene

rand

o co

ndic

ione

s fa

vora

bles

par

a el

inve

rsió

n en

est

e se

ctor

Forta

leci

mie

nto

de u

na p

olíti

ca

que

cont

ribuy

a en

la a

tracc

ión

de p

lant

as d

e sa

crifi

cio

del

sect

or p

rivad

o.Fo

rtale

cer l

os p

roce

sos

de

cont

rol y

vig

ilanc

ia a

mbi

enta

l fre

nte

al s

acrif

icio

, cad

ena

de fr

ío y

dis

posi

ción

de

desp

erdi

cios

.

Acom

paña

r a la

s em

pres

as

en la

con

solid

ació

n de

nic

hos

de m

erca

do a

niv

el n

acio

nal

y al

ianz

as e

mpr

esar

iale

s co

n em

pres

as d

e ot

ras

regi

ones

de

l paí

s.


225

(Con

tinua

ción)

Tabl

a 87.

Rec

omen

dacio

nes p

ara e

l des

arro

llo d

e las

cade

nas p

rodu

ctiva

s

Esla

bone

s de

la c

aden

a pr

oduc

tiva

Mun

icip

ioCa

dena

Insu

mos

Prod

ucci

ónTr

ansf

orm

ació

nCo

mer

cial

izac

ión

Guam

alPi

scic

ultu

raIn

crem

enta

r la

prod

ucci

ón d

e al

evin

os e

n es

peci

es re

sist

ente

s al

clim

a y

cond

icio

nes

loca

les.

Incr

emen

tar l

a pr

oduc

ción

pi

scíc

ola,

reso

lver

di

ficul

tade

s de

acc

eso

al a

gua

por p

arte

de

las

pisc

ícol

as.

Apoy

ar a

las

pisc

ícol

as

y as

ocia

cion

es e

n la

in

corp

orac

ión

de b

uena

s pr

áctic

as a

l mom

ento

de

sacr

ifica

r pec

es, e

l uso

de

tecn

olog

ía p

ara

el m

anej

o de

la

cad

ena

de fr

ío y

em

paqu

e al

vac

ío.

Apoy

ar a

las

asoc

iaci

ones

y

empr

esas

en

el fo

rtale

cim

ient

o de

pro

ceso

s lo

gíst

icos

que

no

alte

ren

la c

aden

a de

l frío

.

Guam

alTu

rism

oAr

ticul

ació

n de

ope

rado

res

turís

ticos

con

em

pres

as d

e ho

sped

aje

y re

crea

ción

.

Soci

aliz

ació

n de

est

udio

s de

pot

enci

al tu

rístic

o.

Desa

rrol

lar l

os d

estin

os

suge

ridos

y d

e m

aner

a ar

ticul

ada

con

la a

utor

idad

am

bien

tal.

Proc

eso

de fo

rtale

cim

ient

o de

l se

rvic

io a

l clie

nte

y cr

eaci

ón

(des

arro

llo) p

orta

folio

de

serv

icio

s tu

rístic

os a

niv

el

mun

icip

al.

Proc

eso

de p

rom

oció

n tu

rístic

a en

arti

cula

ción

con

el I

nstit

uto

de T

uris

mo

del M

eta

para

fo

rtale

cer l

a Ru

ta d

el E

mbr

ujo

Llan

ero.

Cuba

rral

Café

Forta

leci

mie

nto

de la

pro

ducc

ión

de in

sum

os o

rgán

icos

en

finca

.

Aum

ento

del

áre

a co

sech

ada,

fo

rtale

cer l

as b

uena

s pr

áctic

as a

gríc

olas

y

proc

esos

de

ferm

enta

do e

n fin

ca.

Fund

amen

tal m

ejor

ar la

pr

oduc

ción

org

ánic

a.

Forta

lece

r las

inic

iativ

as d

e tra

nsfo

rmac

ión

exis

tent

es e

n el

m

unic

ipio

com

o Ca

fé A

riari.

El p

oten

cial

de

la

trans

form

ació

n es

alre

dedo

r de

caf

é.

Dive

rsifi

caci

ón d

e lo

s ca

nale

s de

com

erci

aliz

ació

n, y

fo

rtale

cim

ient

o de

la c

alid

ad

del g

rano

par

a po

der a

cced

er a

m

erca

dos

más

esp

ecia

lizad

os.

Cuba

rral

Caca

oFo

rtale

cim

ient

o de

la p

rodu

cció

n de

insu

mos

org

ánic

os e

n fin

ca.

Aum

ento

del

áre

a co

sech

ada,

fo

rtale

cer l

as b

uena

s pr

áctic

as a

gríc

olas

y

proc

esos

de

ferm

enta

do e

n fin

ca.

Dese

able

mej

orar

la

prod

ucci

ón o

rgán

ica.

Forta

lece

r las

inic

iativ

as d

e tra

nsfo

rmac

ión

que

inic

ian

en

el m

unic

ipio

con

cho

cola

te d

e co

cina

y c

hoco

late

ría.

Dive

rsifi

caci

ón d

e lo

s ca

nale

s de

com

erci

aliz

ació

n, y

fo

rtale

cim

ient

o de

la c

alid

ad

del g

rano

par

a po

der a

cced

er a

m

erca

dos

más

esp

ecia

lizad

os.


226

(Con

tinua

ción)

Tabl

a 87.

Rec

omen

dacio

nes p

ara e

l des

arro

llo d

e las

cade

nas p

rodu

ctiva

s

Esla

bone

s de

la c

aden

a pr

oduc

tiva

Mun

icip

ioCa

dena

Insu

mos

Prod

ucci

ónTr

ansf

orm

ació

nCo

mer

cial

izac

ión

Cuba

rral

Gana

dería

Forta

lece

r la

form

ació

n de

tale

nto

hum

ano

inte

gral

que

forta

lezc

a la

ga

nade

ría c

on e

l uso

resp

onsa

ble

de in

sum

os.

Forta

lece

r la

s bu

enas

pr

áctic

as

gana

dera

s,

ince

ntiv

ar la

s vi

sita

s té

cnic

as

agro

pecu

aria

s,

desa

rrol

lar

plan

es

de

tecn

ifica

ción

de

l ca

mpo

y m

odel

os i

nten

sivo

s de

pro

ducc

ión.

Apoy

ar p

roce

sos

de

trans

form

ació

n lá

ctea

de

man

era

indu

stria

l en

artic

ulac

ión

con

la c

aden

a le

cher

a de

l mun

icip

io.

Apoy

ar c

on e

l for

tale

cim

ient

o de

l clim

a de

inve

rsió

n pa

ra

ince

ntiv

as m

ayor

es a

ctiv

idad

es

alre

dedo

r de

la c

aden

a lá

ctea

en

el m

unic

ipio

.

Cuba

rral

Turis

mo

Artic

ulac

ión

de o

pera

dore

s tu

rístic

os c

on e

mpr

esas

de

hosp

edaj

e y

la c

aden

a de

re

stau

rant

es d

el m

unic

ipio

.

Real

izar

est

udio

s de

pot

enci

al

turís

tico

en

el

mun

icip

io.

Desa

rrol

lar

porta

folio

de

se

rvic

ios

turís

ticos

en

el

m

unic

ipio

con

énf

asis

en

el

depo

rte d

e av

entu

ra y

turis

mo

expe

rienc

ial.

Se

sugi

ere

el

desa

rrol

lo d

e la

s in

vers

ione

s de

m

aner

a ar

ticul

ada

con

la a

utor

idad

am

bien

tal

para

no

de

terio

rar

los

recu

rsos

na

tura

les

exis

tent

es.

Proc

eso

de fo

rtale

cim

ient

o de

l se

rvic

io a

l clie

nte

y fo

rmac

ión

de c

apita

l hum

ano

en te

mas

de

man

ejos

de

grup

os,

prim

eros

aux

ilio

y ha

bilid

ades

té

cnic

as.

Proc

eso

de p

rom

oció

n tu

rístic

a en

arti

cula

ción

con

el I

nstit

uto

de T

uris

mo

del M

eta

para

fo

rtale

cer l

a Ru

ta d

el E

mbr

ujo

Llan

ero.

Gran

ada

Turis

mo

Artic

ulac

ión

de o

pera

dore

s tu

rístic

os c

on e

mpr

esas

de

hosp

edaj

e y

recr

eaci

ón d

el

mun

icip

io d

e Gr

anad

a y

mun

icip

io

aled

años

par

a fo

rtale

cer e

l rol

de

la c

iuda

d co

mo

hub

turís

tico.

Elab

orar

est

udio

s de

po

tenc

ial t

urís

tico

para

ár

eas

rura

les

y ur

bana

s de

gra

nada

, Cre

ació

n y

mad

urac

ión

de d

estin

os

turís

ticos

en

Gran

ada

y m

unic

ipio

ale

daño

s.

Proc

eso

de fo

rtale

cim

ient

o de

l se

rvic

io a

l clie

nte

y ha

bilid

ades

so

cial

es y

com

pete

ncia

s té

cnic

as a

lrede

dor d

el tu

rism

o.

Proc

eso

de p

rom

oció

n tu

rístic

a en

arti

cula

ción

con

el I

nstit

uto

de T

uris

mo

del M

eta

para

fo

rtale

cer l

a Ru

ta d

el E

mbr

ujo

Llan

ero.

Crea

r con

veni

os c

on e

mpr

esas

y

mun

icip

ios

aled

años

par

a fo

rtale

cer l

a of

erta

turís

tica

y co

adyu

var e

n el

forta

leci

mie

nto

de in

fraes

truct

ura

turís

tica.


227

(Con

tinua

ción)

Tabl

a 87.

Rec

omen

dacio

nes p

ara e

l des

arro

llo d

e las

cade

nas p

rodu

ctiva

s

Esla

bone

s de

la c

aden

a pr

oduc

tiva

Mun

icip

ioCa

dena

Insu

mos

Prod

ucci

ónTr

ansf

orm

ació

nCo

mer

cial

izac

ión

Gran

ada

Gana

dería

Forta

lece

r la

form

ació

n de

tale

nto

hum

ano

inte

gral

que

forta

lezc

a la

ga

nade

ría c

on e

l uso

resp

onsa

ble

de in

sum

os.

Forta

lece

r las

bue

nas

prác

ticas

gan

ader

as,

ince

ntiv

ar la

s vi

sita

s té

cnic

as

agro

pecu

aria

s, d

esar

rolla

r pl

anes

de

tecn

ifica

ción

del

ca

mpo

y m

odel

os in

tens

ivos

de

pro

ducc

ión.

Artic

ular

se c

on lo

s pl

anes

de

regi

onal

izac

ión

dond

e Gr

anad

a no

apa

rece

com

o ce

ntro

prin

cipa

l de

suba

sta

y sa

crifi

cio,

lo q

ue p

uede

ac

arre

ar fu

tura

s di

ficul

tade

s de

inve

rsió

n. A

poya

r ini

ciat

ivas

pr

ivad

as e

n el

sac

rific

io

de re

ses

de a

cuer

do a

la

norm

ativ

idad

exi

sten

tes.

Mej

orar

las

inst

alac

ione

s de

su

bast

a de

rese

s y

plan

ta d

e sa

crifi

cio

para

ate

nder

may

or

dem

anda

.

Gran

ada

Caca

oFo

rtale

cim

ient

o de

la p

rodu

cció

n de

insu

mos

org

ánic

os e

n fin

ca

Aum

ento

del

áre

a co

sech

ada,

fo

rtale

cer l

as b

uena

s pr

áctic

as a

gríc

olas

y

proc

esos

de

ferm

enta

do e

n fin

ca.

Dese

able

mej

orar

la

prod

ucci

ón o

rgán

ica.

No

exis

te e

n el

mom

ento

in

icia

tivas

de

trans

form

ació

n de

l cac

ao. F

unda

men

tal

expl

orar

la p

osib

ilida

d de

de

sarr

olla

r ini

ciat

ivas

de

trans

form

ació

n co

n vo

caci

ón

de a

bast

ecim

ient

o de

l mer

cado

lo

cal y

regi

onal

.

Dive

rsifi

caci

ón d

e lo

s ca

nale

s de

com

erci

aliz

ació

n, y

fo

rtale

cim

ient

o de

la c

alid

ad

del g

rano

par

a po

der a

cced

er a

m

erca

dos

más

esp

ecia

lizad

os.

Forta

lece

r a

las

asoc

iaci

ones

de

l mun

icip

io p

ara

que

pued

an

desa

rrol

lar

com

erci

aliz

ació

n di

rect

amen

te

de

man

era

sost

enib

le.

Gran

ada

Tran

spor

te

Forta

lece

r el c

apita

l hum

ano

en re

laci

ón a

la re

para

ción

au

tom

otriz

y m

anej

o de

au

topa

rtes.

Redu

cir l

a in

form

alid

ad e

n el

tran

spor

te c

on e

l obj

eto

de d

esar

rolla

r un

sect

or d

e m

aner

a re

spon

sabl

e.

Mej

orar

la in

fraes

truct

ura

vial

sec

unda

ria y

terc

iaria

, y

serv

icio

s co

nexo

s de

par

ader

os

para

des

arro

llar u

na a

ctiv

idad

de

tran

spor

te d

e m

aner

a m

ás

orga

niza

da.

Forta

lece

r el c

apita

l hum

ano

en a

tenc

ión

al c

lient

e y

man

ejo

resp

onsa

ble

de v

ehíc

ulos

de

trans

porte

púb

lico.


228

(Con

tinua

ción)

Tabl

a 87.

Rec

omen

dacio

nes p

ara e

l des

arro

llo d

e las

cade

nas p

rodu

ctiva

s

Esla

bone

s de

la c

aden

a pr

oduc

tiva

Mun

icip

ioCa

dena

Insu

mos

Prod

ucci

ónTr

ansf

orm

ació

nCo

mer

cial

izac

ión

Gran

ada

Gana

dería

Forta

lece

r la

form

ació

n de

tale

nto

hum

ano

inte

gral

que

forta

lezc

a la

ga

nade

ría c

on e

l uso

resp

onsa

ble

de in

sum

os.

Forta

lece

r las

bue

nas

prác

ticas

gan

ader

as,

ince

ntiv

ar la

s vi

sita

s té

cnic

as

agro

pecu

aria

s, d

esar

rolla

r pl

anes

de

tecn

ifica

ción

del

ca

mpo

y m

odel

os in

tens

ivos

de

pro

ducc

ión.

Artic

ular

se c

on lo

s pl

anes

de

regi

onal

izac

ión

dond

e Gr

anad

a no

apa

rece

com

o ce

ntro

prin

cipa

l de

suba

sta

y sa

crifi

cio,

lo q

ue p

uede

ac

arre

ar fu

tura

s di

ficul

tade

s de

inve

rsió

n. A

poya

r ini

ciat

ivas

pr

ivad

as e

n el

sac

rific

io

de re

ses

de a

cuer

do a

la

norm

ativ

idad

exi

sten

tes.

Mej

orar

las

inst

alac

ione

s de

su

bast

a de

rese

s y

plan

ta d

e sa

crifi

cio

para

ate

nder

may

or

dem

anda

.

Gran

ada

Caca

oFo

rtale

cim

ient

o de

la p

rodu

cció

n de

insu

mos

org

ánic

os e

n fin

ca

Aum

ento

del

áre

a co

sech

ada,

fo

rtale

cer l

as b

uena

s pr

áctic

as a

gríc

olas

y

proc

esos

de

ferm

enta

do e

n fin

ca.

Dese

able

mej

orar

la

prod

ucci

ón o

rgán

ica.

No

exis

te e

n el

mom

ento

in

icia

tivas

de

trans

form

ació

n de

l cac

ao. F

unda

men

tal

expl

orar

la p

osib

ilida

d de

de

sarr

olla

r ini

ciat

ivas

de

trans

form

ació

n co

n vo

caci

ón

de a

bast

ecim

ient

o de

l mer

cado

lo

cal y

regi

onal

.

Dive

rsifi

caci

ón d

e lo

s ca

nale

s de

com

erci

aliz

ació

n, y

fo

rtale

cim

ient

o de

la c

alid

ad

del g

rano

par

a po

der a

cced

er a

m

erca

dos

más

esp

ecia

lizad

os.

Forta

lece

r a

las

asoc

iaci

ones

de

l mun

icip

io p

ara

que

pued

an

desa

rrol

lar

com

erci

aliz

ació

n di

rect

amen

te

de

man

era

sost

enib

le.

Gran

ada

Tran

spor

te

Forta

lece

r el c

apita

l hum

ano

en re

laci

ón a

la re

para

ción

au

tom

otriz

y m

anej

o de

au

topa

rtes.

Redu

cir l

a in

form

alid

ad e

n el

tran

spor

te c

on e

l obj

eto

de d

esar

rolla

r un

sect

or d

e m

aner

a re

spon

sabl

e.

Mej

orar

la in

fraes

truct

ura

vial

sec

unda

ria y

terc

iaria

, y

serv

icio

s co

nexo

s de

par

ader

os

para

des

arro

llar u

na a

ctiv

idad

de

tran

spor

te d

e m

aner

a m

ás

orga

niza

da.

Forta

lece

r el c

apita

l hum

ano

en a

tenc

ión

al c

lient

e y

man

ejo

resp

onsa

ble

de v

ehíc

ulos

de

trans

porte

púb

lico.


229

(Con

tinua

ción)

Tabl

a 87.

Rec

omen

dacio

nes p

ara e

l des

arro

llo d

e las

cade

nas p

rodu

ctiva

s

Fuen

te: P

rogr

ama

Form

ació

n pa

ra e

l Fut

uro,

Eco

petro

l, SE

NA, O

EI (2

015)

.

Esla

bone

s de

la c

aden

a pr

oduc

tiva

Mun

icip

ioCa

dena

Insu

mos

Prod

ucci

ónTr

ansf

orm

ació

nCo

mer

cial

izac

ión

Gran

ada

Horto

frutíc

ola

Forta

lece

r la

form

ació

n de

l tal

ento

hu

man

o lo

cal e

n pr

oduc

ción

or

gáni

ca y

bue

nas

prác

ticas

ag

rícol

as.

Artic

ulac

ión

con

mun

icip

ios

cerc

anos

par

a fo

rtale

cer l

os

proc

esos

de

prod

ucci

ón y

tra

nsfo

rmac

ión

en e

l mun

icip

io.

Aum

enta

r las

áre

as d

e pr

oduc

ción

frut

ícol

a y

la

inco

rpor

ació

n de

ele

men

tos

técn

icos

tecn

ológ

icos

en

la

prod

ucci

ón p

ara

aum

enta

r el

rend

imie

nto

por h

ectá

rea.

Trab

ajar

en

las

buen

as

prác

ticas

agr

ícol

as y

ex

tend

er e

l uso

de

la

agric

ultu

ra o

rgán

ica

y es

peci

aliz

ada.

Desa

rrol

lar p

roye

ctos

de

trans

form

ació

n ho

rtofru

tícol

a de

man

era

artic

ulad

a co

n lo

s pr

oduc

tore

s de

l mun

icip

io.

Espe

cial

izac

ión

de la

pr

oduc

ción

hor

tofru

tícol

a bu

scan

do m

ejor

es n

icho

s de

mer

cado

, gar

antiz

ar e

l sW

umin

istro

de

man

era

cons

tant

e a

los

cana

les

de

com

erci

aliz

ació

n de

pro

duct

os

horto

frutíc

olas

.


230

5.3. Planes de acción

El presente estudio tiene como objetivo final presentar planes de acción a nivel municipal que in-cluyan las principales estrategias para la inclusión laboral y productiva de la población. A partir de ejercicios participativos con actores locales representativos se construyeron dichos planes, en los cuales se relacionan los principales problemas identificados para cada municipio, las soluciones propuestas, los actores involucrados, lo requerimientos, resultados esperados e indicadores para el monitoreo.


231

i. Pla

n de a

cció

n de C

ubar

ral

Prob

lem

as p

rioriz

ados

Solu

cion

es

iden

tific

adas

(A

ccio

nes)

Acto

res

o so

cios

es

traté

gico

s co

n qu

ien

se d

ebe

nego

ciar

pa

ra im

plem

enta

r la

solu

ción

Requ

erim

ient

os p

ara

impl

emen

tar l

a ac

ción

Supu

esto

sRe

sulta

do e

sper

ado

Indi

cado

r de

resu

ltado

Baja

apr

opia

ción

té

cnic

a y

tecn

ológ

ica

(poc

os p

rogr

amas

de

form

ació

n té

cnic

a y

tecn

ológ

ica,

y e

scas

a im

plem

enta

ción

de

com

pete

ncia

s té

cnic

as y

te

cnol

ógic

as)

* Fo

rtale

cer l

a or

gani

zaci

ón d

e la

age

nda

de

capa

cita

cion

es

Alca

ldía

mun

icip

al

- S

ecre

taría

de

Gobi

erno

*Com

unic

ació

n a

entid

ades

de

form

ació

n so

bre

la c

once

ntra

ción

* Vol

unta

d de

la A

lcal

día

por d

esar

rolla

r una

age

nda

de c

apac

itaci

ones

par

a la

s or

gani

zaci

ones

pro

duct

ivas

*

Orga

niza

cion

es

prod

uctiv

as p

artic

ipan

do

y so

licita

ndo

activ

amen

te

plan

de

capa

cita

ción

* Or

gani

zaci

ones

pr

oduc

tore

s m

ás

com

petit

ivas

y s

oste

nibl

es

* Nú

mer

o de

or

gani

zaci

ones

de

prod

ucto

res

parti

cipa

ndo

de lo

s pr

oces

os d

e fo

rtale

cim

ient

o.

* Nú

mer

o de

pr

oyec

tos

form

ulad

os

y ge

stio

nado

s po

r las

or

gani

zaci

ones

de

prod

ucto

res

* Alia

nzas

in

terin

stitu

cion

ales

de

los

sect

ores

pr

ioriz

ados

par

a la

te

cnifi

caci

ón d

el

sect

or

Alca

ldía

, PNU

D* A

lianz

as U

nive

rsid

ad

(Cen

tro d

e fo

rmac

ión)

Em

pres

a Es

tado

.

* Vol

unta

d de

las

orga

niza

cion

es d

e pr

oduc

tore

s, A

lcal

día

y se

ctor

edu

cativ

o po

r es

tabl

ecer

una

mes

a de

di

álog

o

* Fo

rtale

cim

ient

o de

las

asoc

iaci

ones

ex

iste

ntes

(a

soci

ativ

idad

, co

oper

ativ

ism

o)

Alca

ldía

, SEN

A

* De

sarr

olla

r cur

sos

orie

ntad

os a

las

asoc

iaci

ones

y

coop

erat

ivas

exi

sten

tes

* Aso

ciac

ione

s pa

rtici

pand

o ac

tivam

ente

de

las

capa

cita

cion

es y

pro

ceso

s de

forta

leci

mie

nto

*Est

rate

gia

de

com

unic

ació

n y

form

aliz

ació

n de

pro

gram

as

gube

rnam

enta

les

exis

tent

es p

ara

el

fom

ento

del

cam

po

Alca

ldía

Mun

icip

al

* So

cial

izac

ión

de lo

s pr

ogra

mas

exi

sten

tes

(Col

ombi

a si

embr

a).

* Re

gist

ro d

e em

pres

as

en lo

s re

gist

ros

de la

Al

cald

ía

* Vol

unta

d po

lític

a de

la

Alc

aldí

a pa

ra ll

evar

a

cabo

pro

ceso

s de

so

cial

izac

ión,

ase

soría

y

acom

paña

mie

nto


232

Prob

lem

as p

rioriz

ados

Solu

cion

es

iden

tific

adas

(A

ccio

nes)

Acto

res

o so

cios

es

traté

gico

s co

n qu

ien

se d

ebe

nego

ciar

pa

ra im

plem

enta

r la

solu

ción

Requ

erim

ient

os p

ara

impl

emen

tar l

a ac

ción

Supu

esto

sRe

sulta

do e

sper

ado

Indi

cado

r de

resu

ltado

Baja

apr

opia

ción

té

cnic

a y

tecn

ológ

ica

(poc

os p

rogr

amas

de

form

ació

n té

cnic

a y

tecn

ológ

ica,

y e

scas

a im

plem

enta

ción

de

com

pete

ncia

s té

cnic

as y

te

cnol

ógic

as)

* Pr

ogra

mas

de

form

ulac

ión

y ge

stió

n de

pr

oyec

tos

Alca

ldía

Mun

icip

al -

Pl

anea

ción

* Aco

mpa

ñar l

a fo

rmul

ació

n y

gest

ión

de p

roye

ctos

real

izad

a po

r las

aso

ciac

ione

s y

orga

niza

cion

es d

el

mun

icip

io q

ue te

ngan

co

mo

fin e

l des

arro

llo

del s

ecto

r.

Pers

iste

nte

info

rmal

idad

(tu

rism

o y

agro

)

* Fo

rtale

cim

ient

o de

la a

plic

ació

n de

la le

y de

l pr

imer

em

pleo

en

empr

esas

form

ales

de

l mun

icip

io

(par

a be

nefic

iars

e de

car

gas

de

impu

esto

s de

ac

uerd

o a

la le

y).

Alca

ldía

Mun

icip

al

* Re

aliz

ar

soci

aliz

acio

nes

por

parte

de

la A

lcal

día

para

que

las

empr

esas

in

form

ales

obt

enga

n be

nefic

ios.

* Vol

unta

d in

stitu

cion

al

por p

arte

de

las

entid

ades

pú

blic

as y

mix

tas

para

el

forta

leci

mie

nto

del t

ejid

o pr

oduc

tivo

del m

unic

ipio

, a

travé

s la

cre

ació

n de

in

cent

ivos

nec

esar

ios

para

re

aliz

ar c

ontro

les

sobr

e em

pres

as in

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ales

y

lleva

r a c

abo

estra

tegi

as

para

form

aliz

ar a

quel

las

orga

niza

cion

es q

ue lo

so

licite

n

* In

crem

ento

de

la

form

aliz

ació

n de

las

empr

esas

de

los

sect

ores

pr

ioriz

ados

* Nú

mer

o de

em

pres

as

form

aliz

adas

*

Núm

ero

de e

mpr

esas

co

bija

das

en e

l mar

co

de la

ley

del p

rimer

em

pleo

* So

cial

izac

ión

de

las

herr

amie

ntas

ex

iste

ntes

y

bene

ficio

s de

la

form

alid

ad (C

CV)

Cám

ara

de

Com

erci

o, A

lcal

día

* Re

aliz

ar u

n co

nven

io

con

la C

ámar

a de

Com

erci

o de

Vi

llavi

cenc

io p

ara

forta

lece

r las

jorn

adas

de

form

aliz

ació

n en

el

mun

icip

io


233

Prob

lem

as p

rioriz

ados

Solu

cion

es

iden

tific

adas

(A

ccio

nes)

Acto

res

o so

cios

es

traté

gico

s co

n qu

ien

se d

ebe

nego

ciar

pa

ra im

plem

enta

r la

solu

ción

Requ

erim

ient

os p

ara

impl

emen

tar l

a ac

ción

Supu

esto

sRe

sulta

do e

sper

ado

Indi

cado

r de

resu

ltado

Pers

iste

nte

info

rmal

idad

(tu

rism

o y

agro

)

* Aco

mpa

ñam

ient

o al

pro

ceso

de

form

aliz

ació

n

Cám

ara

de

Com

erci

o

* Apo

yar e

l pro

ceso

de

doc

umen

taci

ón p

or

parte

del

em

pres

ario

pa

ra lo

grar

la

form

aliz

ació

n de

las

empr

esas

Baja

em

pres

ariz

ació

n en

el

cam

po

* Vin

cula

r pr

ogra

mas

de

prim

aria

y

secu

ndar

ia c

on

curs

os v

ocac

ione

s ag

rícol

a y

pecu

aria

Cole

gio

JER,

Al

cald

ía, e

mpr

esas

y

asoc

iaci

ones

* Fo

rtale

cer l

os c

urso

s té

cnic

os v

ocac

iona

les

exis

tent

es e

n el

Co

legi

o Jo

se E

usta

sio

Rive

ra.

* Re

aliz

ar a

lianz

as

y co

nven

io

inte

rinst

ituci

onal

es

para

des

arro

llar

prog

ram

as d

e al

ta c

alid

ad p

ara

estu

dian

tes.

* Vol

unta

d de

las

inst

ituci

ones

edu

cativ

as,

empr

esas

y m

unic

ipio

por

ar

ticul

arse

y d

esar

rolla

r pr

oyec

tos

en c

onju

nto

en p

ro d

el d

esar

rollo

del

m

unic

ipio

* M

ejor

a de

la

tecn

ifica

ción

del

cam

po

* In

crem

ento

en

los

rend

imie

ntos

de

prod

ucci

ón p

or h

ectá

rea

* In

crem

ento

de

los

empr

endi

mie

ntos

ru

rale

s

* Re

aliz

ar p

asan

tías

en e

mpr

esas

ag

rope

cuar

ias

del

sect

or.

Empr

esa

priv

ada

* Apo

yar l

as in

icia

tivas

ed

ucat

ivas

per

miti

endo

la

vin

cula

ción

labo

ral

de p

asan

tes

con

cond

icio

nes

de e

mpl

eo

dece

nte


234

Fuen

te: T

alle

r de

plan

de

acci

ón (2

016)

.

Prob

lem

as p

rioriz

ados

Solu

cion

es

iden

tific

adas

(A

ccio

nes)

Acto

res

o so

cios

es

traté

gico

s co

n qu

ien

se d

ebe

nego

ciar

pa

ra im

plem

enta

r la

solu

ción

Requ

erim

ient

os p

ara

impl

emen

tar l

a ac

ción

Supu

esto

sRe

sulta

do e

sper

ado

Indi

cado

r de

resu

ltado

Baja

em

pres

ariz

ació

n en

el

cam

po

* Apo

yar y

ac

ompa

ñar

inic

iativ

as p

rivad

as

de p

rodu

cció

n y

trans

form

ació

n de

l ca

mpo

Alca

ldía

* Apo

yar e

l em

pres

ario

a

travé

s so

cial

izar

y

faci

litar

el a

cces

o a

recu

rsos

por

par

te

de la

ofe

rta e

xist

ente

(S

ENA

- F

ondo

Em

pren

der,

Min

cit-

IN

Npul

sa, e

tc.)

* Aco

mpa

ñar l

a fo

rmul

ació

n de

pr

oyec

tos


235

ii. P

lan d

e acc

ión d

e Pue

rto G

aitá

n

Prob

lem

as

prio

rizad

os

Solu

cion

es

iden

tific

adas

(a

ccio

nes)

Acto

res

o so

cios

es

traté

gico

s co

n qu

ien

se d

ebe

nego

ciar

par

a im

plem

enta

r la

solu

ción

Requ

erim

ient

os p

ara

impl

emen

tar l

a ac

ción

Supu

esto

sRe

sulta

do e

sper

ado

Indi

cado

r de

resu

ltado

Poca

div

ersi

ficac

ión

de la

eco

nom

ía lo

cal

y al

ta d

epen

denc

ia

del s

ecto

r de

hidr

ocar

buro

s

* Ca

ract

eriz

ació

n de

las

cade

nas

prod

uctiv

as

agro

indu

stria

les

de la

pal

ma,

el

cauc

ho, e

l cac

ao,

el c

erdo

, el m

aíz

y la

soy

a.

Alca

ldía

de

Puer

to

Gaitá

n, e

mpr

esar

ios

y gr

emio

s de

la

s ac

tivid

ades

ec

onóm

icas

pr

ioriz

adas

, Go

bern

ació

n de

l M

eta,

COT

ELCO

, As

orin

oqui

a, P

rogr

ama

de T

rans

form

ació

n Pr

oduc

tiva

(PTP

) de

l Min

iste

rio d

e Co

mer

cio,

Indu

stria

y

Turis

mo,

Fed

epal

ma,

Co

nfed

erac

ión

Cauc

hera

, Min

iste

rio

del I

nter

ior,

Cám

ara

de C

omer

cio

de

Villa

vice

ncio

, M

inis

terio

del

Tra

bajo

, PN

UD.

- R

evis

ión

de

fuen

tes

secu

ndar

ias

y di

agnó

stic

os p

revi

amen

te

real

izad

os p

ara

reto

mar

in

sum

os.

- E

labo

raci

ón d

e in

stru

men

tos

de

reco

lecc

ión

de

info

rmac

ión

para

la

cara

cter

izac

ión

de la

s ca

dena

s.

- Id

entif

icac

ión

de lo

s ac

tore

s de

las

cade

nas

segú

n su

pos

ició

n en

las

mis

mas

. -

Apl

icac

ión

de

inst

rum

ento

s.

- S

iste

mat

izac

ión

y an

ális

is d

e la

in

form

ació

n.

- S

ocia

lizac

ión

de lo

s re

sulta

dos.

*Los

act

ores

loca

les

está

n in

tere

sado

s en

dia

gnos

ticar

a

prof

undi

dad

las

cade

nas

prod

uctiv

as

e im

puls

ar s

u de

sarr

ollo

.

*Cad

enas

pro

duct

ivas

ag

roin

dust

riale

s de

pa

lma,

cau

cho,

cac

ao,

cerd

o, m

aíz

y so

ya

cara

cter

izad

as.

N° d

e ca

dena

s pr

oduc

tivas

ag

roin

dust

riale

s ca

ract

eriz

adas

.


236

Prob

lem

as

prio

rizad

os

Solu

cion

es

iden

tific

adas

(a

ccio

nes)

Acto

res

o so

cios

es

traté

gico

s co

n qu

ien

se d

ebe

nego

ciar

par

a im

plem

enta

r la

solu

ción

Requ

erim

ient

os p

ara

impl

emen

tar l

a ac

ción

Supu

esto

sRe

sulta

do e

sper

ado

Indi

cado

r de

resu

ltado

Poca

div

ersi

ficac

ión

de la

eco

nom

ía lo

cal

y al

ta d

epen

denc

ia

del s

ecto

r de

hidr

ocar

buro

s

* Fo

rtale

cim

ient

o de

las

empr

esas

de

l sec

tor

agro

indu

stria

l en

tem

as d

e pr

oduc

ción

, co

mer

cial

izac

ión

y fin

anci

ació

n de

pr

oyec

tos.

Iden

tific

ació

n de

los

prod

ucto

res

de la

cad

ena

agro

indu

stria

l de

palm

a,

cauc

ho, c

acao

, maí

z,

cerd

os y

soy

a.

- Id

entif

icac

ión

de la

s pr

inci

pale

s de

bilid

ades

de

l sec

tor p

ara

mej

orar

su

pro

duct

ivid

ad y

co

mpe

titiv

idad

. -

Ges

tión

de a

lianz

as

con

inst

ituci

ones

y

grem

ios

de c

arác

ter

depa

rtam

enta

l y n

acio

nal

para

est

ruct

urac

ión

de d

os (2

) tal

lere

s de

fo

rtale

cim

ient

o de

l se

ctor

agr

oind

ustri

al

y un

(1) t

alle

r par

a id

entif

icac

ión

de

proy

ecto

s de

fina

ncia

ción

pa

ra a

mpl

iaci

ón d

e la

pr

oduc

ción

agr

oind

ustri

al

loca

l. -

Rea

lizac

ión

de ta

llere

s de

forta

leci

mie

nto

del

sect

or a

groi

ndus

trial

y

para

la id

entif

icac

ión

de

proy

ecto

s de

am

plia

ción

de

la p

rodu

cció

n.

* Lo

s em

pres

ario

s de

l se

ctor

agr

oind

ustri

al

del m

unic

ipio

es

tán

disp

uest

os a

ad

elan

tar p

roce

sos

de

forta

leci

mie

nto

de s

us

activ

idad

es.

* Em

pres

as d

el

sect

or a

groi

ndus

trial

fo

rtale

cida

s en

tem

as

de p

rodu

cció

n,

com

erci

aliz

ació

n y

finan

ciac

ión

de

proy

ecto

s.

N° d

e em

pres

as d

el

sect

or a

groi

ndus

trial

fo

rtale

cida

s.


237

Prob

lem

as

prio

rizad

os

Solu

cion

es

iden

tific

adas

(a

ccio

nes)

Acto

res

o so

cios

es

traté

gico

s co

n qu

ien

se d

ebe

nego

ciar

par

a im

plem

enta

r la

solu

ción

Requ

erim

ient

os p

ara

impl

emen

tar l

a ac

ción

Supu

esto

sRe

sulta

do e

sper

ado

Indi

cado

r de

resu

ltado

Poca

div

ersi

ficac

ión

de la

eco

nom

ía lo

cal

y al

ta d

epen

denc

ia

del s

ecto

r de

hidr

ocar

buro

s

* Fo

rmul

ació

n y

pues

ta e

n m

arch

a de

un

(1)

prog

ram

a pa

ra

la s

ensi

biliz

ació

n de

la p

obla

ción

so

bre

apue

stas

pr

oduc

tivas

ag

roin

dust

riale

s y

turís

ticas

.

Estru

ctur

ació

n de

los

cont

enid

os y

met

od-

olog

ías

del p

rogr

ama

de

sens

ibili

zaci

ón.

- S

ocia

lizac

ión

de lo

s co

nten

idos

y m

etod

-ol

ogía

s co

n Ju

ntas

de

Acci

ón C

omun

al p

ara

valid

ació

n y

ajus

tes.

-

Lan

zam

ient

o pú

bli-

co d

el p

rogr

ama

con

conv

ocat

oria

am

plia

de

la c

omun

idad

de

Puer

to

Gaitá

n.

* Pa

ra q

ue s

e lo

gre

el d

esar

rollo

de

las

activ

idad

es

econ

ómic

as

alte

rnat

ivas

al

petró

leo

se re

quie

re

que

la p

obla

ción

se

sens

ibili

ce s

obre

la

viab

ilida

d de

dic

hos

sect

ores

.

* Po

blac

ión

de P

uerto

Ga

itán

sens

ibili

zada

so

bre

las

apue

stas

pr

oduc

tivas

ag

roin

dust

riale

s y

turis

mo.

N° d

e pr

ogra

mas

de

sen

sibi

lizac

ión

dise

ñado

s y

en

ejec

ució

n.

* Re

aliz

ació

n de

l in

vent

ario

turís

tico

del m

unic

ipio

.

Elab

orac

ión

de

inst

rum

ento

s pa

ra

la re

cole

cció

n de

in

form

ació

n.

- A

plic

ació

n de

in

stru

men

tos

e id

entif

icac

ión

de

atra

ctiv

os tu

rístic

os,

infra

estru

ctur

as,

pote

ncia

lidad

es

natu

rale

s y

cultu

rale

s de

l m

unic

ipio

. -

Ela

bora

ción

de

docu

men

to d

e in

vent

ario

tu

rístic

o.

- E

labo

raci

ón d

e br

ochu

re y

guí

a tu

rístic

a de

l mun

icip

io.

* No

exi

ste

clar

idad

sob

re la

s po

tenc

ialid

ades

na

tura

les,

in

fraes

truct

ural

es

y cu

ltura

les

para

el

desa

rrol

lo d

el tu

rism

o en

el m

unic

ipio

.

* In

vent

ario

turís

tico

real

izad

o.N°

de

inve

ntar

ios

turís

ticos

ela

bora

dos.


238

Prob

lem

as

prio

rizad

os

Solu

cion

es

iden

tific

adas

(a

ccio

nes)

Acto

res

o so

cios

es

traté

gico

s co

n qu

ien

se d

ebe

nego

ciar

par

a im

plem

enta

r la

solu

ción

Requ

erim

ient

os p

ara

impl

emen

tar l

a ac

ción

Supu

esto

sRe

sulta

do e

sper

ado

Indi

cado

r de

resu

ltado

Poca

div

ersi

ficac

ión

de la

eco

nom

ía lo

cal

y al

ta d

epen

denc

ia

del s

ecto

r de

hidr

ocar

buro

s

* Fo

rmul

ació

n y

pues

ta e

n m

arch

a de

un

(1)

prog

ram

a pa

ra

la s

ensi

biliz

ació

n de

la p

obla

ción

so

bre

apue

stas

pr

oduc

tivas

ag

roin

dust

riale

s y

turís

ticas

.

Estru

ctur

ació

n de

los

cont

enid

os y

met

od-

olog

ías

del p

rogr

ama

de

sens

ibili

zaci

ón.

- S

ocia

lizac

ión

de lo

s co

nten

idos

y m

etod

-ol

ogía

s co

n Ju

ntas

de

Acci

ón C

omun

al p

ara

valid

ació

n y

ajus

tes.

-

Lan

zam

ient

o pú

bli-

co d

el p

rogr

ama

con

conv

ocat

oria

am

plia

de

la c

omun

idad

de

Puer

to

Gaitá

n.

* Pa

ra q

ue s

e lo

gre

el d

esar

rollo

de

las

activ

idad

es

econ

ómic

as

alte

rnat

ivas

al

petró

leo

se re

quie

re

que

la p

obla

ción

se

sens

ibili

ce s

obre

la

viab

ilida

d de

dic

hos

sect

ores

.

* Po

blac

ión

de P

uerto

Ga

itán

sens

ibili

zada

so

bre

las

apue

stas

pr

oduc

tivas

ag

roin

dust

riale

s y

turis

mo.

N° d

e pr

ogra

mas

de

sen

sibi

lizac

ión

dise

ñado

s y

en

ejec

ució

n.

* Re

aliz

ació

n de

l in

vent

ario

turís

tico

del m

unic

ipio

.

Elab

orac

ión

de

inst

rum

ento

s pa

ra

la re

cole

cció

n de

in

form

ació

n.

- A

plic

ació

n de

in

stru

men

tos

e id

entif

icac

ión

de

atra

ctiv

os tu

rístic

os,

infra

estru

ctur

as,

pote

ncia

lidad

es

natu

rale

s y

cultu

rale

s de

l m

unic

ipio

. -

Ela

bora

ción

de

docu

men

to d

e in

vent

ario

tu

rístic

o.

- E

labo

raci

ón d

e br

ochu

re y

guí

a tu

rístic

a de

l mun

icip

io.

* No

exi

ste

clar

idad

sob

re la

s po

tenc

ialid

ades

na

tura

les,

in

fraes

truct

ural

es

y cu

ltura

les

para

el

desa

rrol

lo d

el tu

rism

o en

el m

unic

ipio

.

* In

vent

ario

turís

tico

real

izad

o.N°

de

inve

ntar

ios

turís

ticos

ela

bora

dos.


239

Prob

lem

as

prio

rizad

os

Solu

cion

es

iden

tific

adas

(a

ccio

nes)

Acto

res

o so

cios

es

traté

gico

s co

n qu

ien

se d

ebe

nego

ciar

par

a im

plem

enta

r la

solu

ción

Requ

erim

ient

os p

ara

impl

emen

tar l

a ac

ción

Supu

esto

sRe

sulta

do e

sper

ado

Indi

cado

r de

resu

ltado

Poca

div

ersi

ficac

ión

de la

eco

nom

ía lo

cal

y al

ta d

epen

denc

ia

del s

ecto

r de

hidr

ocar

buro

s

* Fo

rtale

cim

ient

o de

las

empr

esas

de

l sec

tor

turis

mo

en te

mas

de

ser

vici

os,

prom

oció

n tu

rístic

a y

finan

ciac

ión

de

proy

ecto

s.

* Id

entif

icac

ión

de lo

s em

pres

ario

s lo

cale

s de

l se

ctor

turis

mo.

-

Iden

tific

ació

n de

las

prin

cipa

les

debi

lidad

es

del s

ecto

r par

a m

ejor

ar

su p

rodu

ctiv

idad

, co

mpe

titiv

idad

y

prom

oció

n a

nive

l de

parta

men

tal y

regi

onal

. -

Ges

tión

de a

lianz

as

con

inst

ituci

ones

y

grem

ios

de c

arác

ter

depa

rtam

enta

l y n

acio

nal

para

est

ruct

urac

ión

de d

os (2

) tal

lere

s de

fo

rtale

cim

ient

o de

l sec

tor

turis

mo.

-

Con

voca

toria

de

las

empr

esas

par

a lo

s ta

llere

s.

- R

ealiz

ació

n de

los

talle

res.

-

Sis

tem

atiz

ació

n y

elab

orac

ión

de

un m

anua

l de

forta

leci

mie

nto

del

sect

or.

* Lo

s em

pres

ario

s de

l sec

tor t

uris

mo

del m

unic

ipio

es

tán

disp

uest

os a

ad

elan

tar p

roce

sos

de

forta

leci

mie

nto

de s

us

activ

idad

es.

* Em

pres

as d

el s

ecto

r tu

rism

o fo

rtale

cida

s en

tem

as d

e se

rvic

ios,

pr

omoc

ión

turís

tica

y fin

anci

ació

n de

pr

oyec

tos.

N° d

e em

pres

as

del s

ecto

r tur

ism

o fo

rtale

cida

s.


240

Prob

lem

as

prio

rizad

os

Solu

cion

es

iden

tific

adas

(a

ccio

nes)

Acto

res

o so

cios

es

traté

gico

s co

n qu

ien

se d

ebe

nego

ciar

par

a im

plem

enta

r la

solu

ción

Requ

erim

ient

os p

ara

impl

emen

tar l

a ac

ción

Supu

esto

sRe

sulta

do e

sper

ado

Indi

cado

r de

resu

ltado

Poca

div

ersi

ficac

ión

de la

eco

nom

ía lo

cal

y al

ta d

epen

denc

ia

del s

ecto

r de

hidr

ocar

buro

s

Form

ulac

ión

y ej

ecuc

ión

de u

n (1

) pr

oyec

to m

unic

ipal

pa

ra e

l des

arro

llo

del e

tnot

uris

mo

de fo

rma

parti

cipa

tiva

con

las

com

unid

ades

in

díge

nas,

en

conc

orda

ncia

con

su

s pl

anes

de

vida

.

Conv

ocat

oria

am

plia

de

las

com

unid

ades

in

díge

nas

de lo

s nu

eve

resg

uard

os d

el

mun

icip

io p

ara

proc

eso

de id

entif

icac

ión

de p

roye

ctos

de

empr

endi

mie

nto

alre

dedo

r del

etn

otur

ism

o en

el m

unic

ipio

, con

ac

ompa

ñam

ient

o de

M

inis

terio

del

Inte

rior y

Se

cret

aría

de

Gobi

erno

M

unic

ipal

. -

Rea

lizac

ión

de u

n (1

) tal

ler p

or re

sgua

rdo

para

iden

tific

ació

n de

pro

yect

os d

e em

pren

dim

ient

o de

et

notu

rism

o.

- R

ealiz

ació

n de

un

(1)

talle

r con

los

capi

tane

s y

Gobe

rnad

ores

de

los

nuev

e re

sgua

rdos

par

a id

entif

icac

ión

de u

n pr

oyec

to d

e et

notu

rism

o pa

ra e

l mun

icip

io c

on

base

en

los

insu

mos

re

cole

ctad

os c

on lo

s nu

eve

(9) t

alle

res

real

izad

os c

on la

s co

mun

idad

es.

- F

orm

ulac

ión

del

proy

ecto

e id

entif

icac

ión

de fu

ente

s de

fin

anci

ació

n.

* La

s co

mun

idad

es

indí

gena

s pu

eden

in

clui

rse

de m

aner

a pr

oduc

tiva

a tra

vés

de p

roye

ctos

que

no

vuln

eren

su

cultu

ra y

le

s pe

rmita

n ge

nera

r in

gres

os.

* Pr

oyec

to d

e et

onot

uris

mo

func

iona

ndo

en e

l m

unic

ipio

.

N° d

e pr

oyec

tos

de e

tnot

uris

mo

en

ejec

ució

n.


241

Prob

lem

as

prio

rizad

os

Solu

cion

es

iden

tific

adas

(a

ccio

nes)

Acto

res

o so

cios

es

traté

gico

s co

n qu

ien

se d

ebe

nego

ciar

par

a im

plem

enta

r la

solu

ción

Requ

erim

ient

os p

ara

impl

emen

tar l

a ac

ción

Supu

esto

sRe

sulta

do e

sper

ado

Indi

cado

r de

resu

ltado

Esca

sa o

ferta

de

form

ació

n pa

ra e

l ca

pita

l hum

ano

en

educ

ació

n pa

ra e

l tra

bajo

y e

duca

ción

su

perio

r y d

esin

teré

s de

la p

obla

ción

en

pro

gram

as n

o af

ines

al s

ecto

r de

hidr

ocar

buro

s.

Form

ulac

ión

de p

rogr

ama

de o

rient

ació

n vo

caci

onal

par

a lo

s es

tudi

ante

s de

ed

ucac

ión

bási

ca y

m

edia

.Al

cald

ía d

e Pu

erto

Ga

itán,

Gob

erna

ción

de

l Met

a, S

ENA,

M

inis

terio

de

Educ

ació

n Na

cion

al,

Univ

ersi

dade

s de

Vill

avic

enci

o,

Min

iste

rio d

el T

raba

jo,

PNUD

.

*Dis

eño

de lo

s co

nten

idos

y

met

odol

ogía

s de

l pr

ogra

ma

de o

rient

ació

n vo

caci

onal

. -

Soc

ializ

ació

n co

n di

rect

ivos

y d

ocen

tes

de

inst

ituci

ones

de

Puer

to

Gaitá

n de

l pro

gram

a de

or

ient

ació

n vo

caci

onal

. -

Impl

emen

taci

ón d

el

prog

ram

a a

parti

r del

pr

imer

sem

estre

de

2016

. -

Seg

uim

ient

o,

mon

itore

o y

eval

uaci

ón

del p

rogr

ama

al fi

naliz

ar

el a

ño e

scol

ar p

ara

real

izar

los

ajus

tes

nece

sario

s.

* La

orie

ntac

ión

voca

cion

al d

e lo

s jó

vene

s en

edu

caci

ón

bási

ca y

med

ia e

s ca

si n

ula,

per

o lo

s es

tudi

ante

s tie

nen

inte

rés

en re

cibi

r di

cha

orie

ntac

ión.

* Jó

vene

s de

Pue

rto

Gaitá

n to

man

do

deci

sion

es c

ualif

icad

as

resp

ecto

a s

us

proy

ecto

s de

vid

a.

N° d

e jó

vene

s de

ed

ucac

ión

bási

ca y

m

edia

en

el p

rogr

ama

de o

rient

ació

n vo

caci

onal

.

Gest

ión

de

prog

ram

as d

e fo

rmac

ión

técn

ica

y te

cnol

ógic

a pa

ra

el s

ecto

r tur

ístic

o co

n el

SEN

A.

* -

Tal

ler d

e id

entif

icac

ión

de

prog

ram

as té

cnic

os y

te

cnol

ógic

os p

riorit

ario

s pa

ra e

l sec

tor t

urís

tico

con

empr

esar

ios

loca

les.

-

Ges

tión

de u

n co

nven

io

entre

la A

lcal

día

y el

SE

NA p

ara

la a

pertu

ra d

e of

erta

per

tinen

te p

ara

el

sect

or tu

rism

o.

- A

pertu

ra d

e lo

s pr

ogra

mas

per

tinen

tes

e in

icio

de

insc

ripci

ones

.

* Se

requ

iere

n pr

ogra

mas

pe

rtine

ntes

y d

e ca

lidad

par

a po

tenc

iar

el s

ecto

r tur

ism

o en

Pu

erto

Gai

tán.

* Ca

pita

l hum

ano

form

ado

con

calid

ad

para

el t

uris

mo

de

Puer

to G

aitá

n.

N° d

e eg

resa

dos

en

prog

ram

as p

ertin

ente

s y

de c

alid

ad

rela

cion

ados

con

el

sect

or tu

rism

o.


242

Prob

lem

as

prio

rizad

os

Solu

cion

es

iden

tific

adas

(a

ccio

nes)

Acto

res

o so

cios

es

traté

gico

s co

n qu

ien

se d

ebe

nego

ciar

par

a im

plem

enta

r la

solu

ción

Requ

erim

ient

os p

ara

impl

emen

tar l

a ac

ción

Supu

esto

sRe

sulta

do e

sper

ado

Indi

cado

r de

resu

ltado

Esca

sa o

ferta

de

form

ació

n pa

ra e

l ca

pita

l hum

ano

en

educ

ació

n pa

ra e

l tra

bajo

y e

duca

ción

su

perio

r y d

esin

teré

s de

la p

obla

ción

en

pro

gram

as n

o af

ines

al s

ecto

r de

hidr

ocar

buro

s.

Gest

ión

de

prog

ram

as d

e fo

rmac

ión

técn

ica

y te

cnol

ógic

a pa

ra e

l sec

tor

agro

indu

stria

l con

el

SEN

A.

*Tal

ler d

e id

entif

icac

ión

de p

rogr

amas

técn

icos

y

tecn

ológ

icos

pr

iorit

ario

s pa

ra e

l se

ctor

agr

oind

ustri

al c

on

empr

esar

ios

loca

les.

-

Ges

tión

de u

n co

nven

io

entre

la A

lcal

día

y el

SE

NA p

ara

la a

pertu

ra d

e of

erta

per

tinen

te p

ara

el

sect

or a

groi

ndus

trial

. -

Ape

rtura

de

los

prog

ram

as p

ertin

ente

s e

inic

io d

e in

scrip

cion

es.

- A

mpl

ia d

ifusi

ón e

n el

m

unic

ipio

de

la a

pertu

ra

de lo

s pr

ogra

mas

.

* Se

requ

iere

n pr

ogra

mas

pe

rtine

ntes

y

de c

alid

ad p

ara

pote

ncia

r el s

ecto

r ag

roin

dust

rial e

n Pu

erto

Gai

tán.

* Ca

pita

l hum

ano

form

ado

con

calid

ad

para

el s

ecto

r ag

roin

dust

rial d

e Pu

erto

Ga

itán.

N° d

e eg

resa

dos

en

prog

ram

as p

ertin

ente

s y

de c

alid

ad

rela

cion

ados

con

el

sect

or a

groi

ndus

trial

.

Gest

ión

de u

n pr

ogra

ma

de

form

ació

n pa

ra e

l em

pren

dim

ient

o di

seña

do e

n al

ianz

a co

n el

SE

NA.

Gest

ión

de a

lianz

a co

n el

SEN

A pa

ra e

l dis

eño

y ap

ertu

ra d

e un

pro

gram

a de

em

pren

dim

ient

o.

- A

pertu

ra d

el p

rogr

ama

e in

icio

de

insc

ripci

ones

. -

Am

plia

difu

sión

en

el

mun

icip

io d

e la

ape

rtura

de

l pro

gram

a.

* Ex

iste

n in

icia

tivas

pa

ra e

l des

arro

llo d

e nu

evos

pro

yect

os d

e em

pren

dim

ient

o pe

ro

se re

quie

re fo

rmac

ión

en e

se s

entid

o.

* Em

pren

dedo

res

con

form

ació

n pa

ra lo

grar

so

sten

ibili

dad

de s

us

proy

ecto

s.

N° d

e pe

rson

as

form

adas

en

el

prog

ram

a de

em

pren

dim

ient

o.


243

Prob

lem

as

prio

rizad

os

Solu

cion

es

iden

tific

adas

(a

ccio

nes)

Acto

res

o so

cios

es

traté

gico

s co

n qu

ien

se d

ebe

nego

ciar

par

a im

plem

enta

r la

solu

ción

Requ

erim

ient

os p

ara

impl

emen

tar l

a ac

ción

Supu

esto

sRe

sulta

do e

sper

ado

Indi

cado

r de

resu

ltado

Esca

sa o

ferta

de

form

ació

n pa

ra e

l ca

pita

l hum

ano

en

educ

ació

n pa

ra e

l tra

bajo

y e

duca

ción

su

perio

r y d

esin

teré

s de

la p

obla

ción

en

pro

gram

as n

o af

ines

al s

ecto

r de

hidr

ocar

buro

s.

Gest

ión

de

prog

ram

as

de fo

rmac

ión

prof

esio

nal c

on e

l Ce

ntro

Reg

iona

l de

Educ

ació

n Su

perio

r (C

ERES

).

*Tal

ler d

e id

entif

icac

ión

de p

rogr

amas

pr

ofes

iona

les

prio

ritar

ios

para

el d

esar

rollo

so

cioe

conó

mic

o de

l mun

icip

io c

on

empr

esar

ios

y or

gani

zaci

ones

de

la

soci

edad

civ

il.

- G

estió

n de

un

conv

enio

en

tre la

Alc

aldí

a y

Univ

ersi

dade

s de

Vi

llavi

cenc

io y

Bog

otá

para

la a

pertu

ra d

e of

erta

pe

rtine

nte

por m

edio

del

CE

RES.

* La

Alc

aldí

a M

unic

ipal

tien

e in

teré

s en

reac

tivar

el

CERE

S co

n pr

ogra

mas

pr

ofes

iona

les

perti

nent

es y

de

calid

ad.

* Ca

pita

l hum

ano

de P

uerto

Gai

tán

form

ado

en p

rogr

amas

pr

ofes

iona

les

perti

nent

es y

de

calid

ad.

N° d

e eg

resa

dos

en p

rogr

amas

de

form

ació

n pr

ofes

iona

l.

Ause

ncia

de

apoy

o in

terin

stitu

cion

al p

ara

la fo

rmul

ació

n y

el

desa

rrol

lo d

e pr

oyec

tos

de e

mpr

endi

mie

nto.

Gest

ión

de a

lianz

a de

arti

cula

ción

en

tre la

Alc

aldí

a M

unic

ipal

y e

l EM

PREN

DE M

eta

para

el a

poyo

de

pro

yect

os d

e em

pren

dim

ient

o de

pob

laci

ón

vuln

erab

le.

Alca

ldía

de

Puer

to

Gaitá

n, G

ober

naci

ón

del M

eta,

Cen

tro d

e Em

pren

dim

ient

o y

Empl

eabi

lidad

del

M

eta,

COF

REM

, SE

NA, e

mpr

esar

ios

y gr

emio

s lo

cale

s de

las

activ

idad

es

econ

ómic

as

prio

rizad

as, M

inis

terio

de

Agr

icul

tura

y

Desa

rrol

lo R

ural

, CO

TELC

O, M

inis

terio

de

l Tra

bajo

, PNU

D.

*Ges

tión

de a

lianz

a y

fijac

ión

de ro

les

y re

spon

sabi

lidad

es d

e la

Al

cald

ía y

el E

MPR

ENDE

. -

Det

erm

inac

ión

de

un p

lan

de a

cció

n co

njun

to p

ara

el

apoy

o de

pro

yect

os

de e

mpr

endi

mie

nto

de

pobl

ació

n vu

lner

able

.

* Ex

iste

la n

eces

idad

de

des

arro

llar

proy

ecto

s de

em

pren

dim

ient

o pa

ra

pobl

ació

n vu

lner

able

co

mo

med

io p

ara

impa

ctar

la p

obre

za

extre

ma.

* Po

blac

ión

supe

rand

o la

pob

reza

ext

rem

a po

r m

edio

de

proy

ecto

s de

em

pren

dim

ient

o.

N° d

e pe

rson

as p

or

enci

ma

de n

ivel

de

pobr

eza

extre

ma

vinc

ulad

os a

pro

yect

os

de e

mpr

endi

mie

nto.


244

Fuen

te: T

alle

r de

plan

de

acci

ón (2

016)

..

Prob

lem

as

prio

rizad

os

Solu

cion

es

iden

tific

adas

(a

ccio

nes)

Acto

res

o so

cios

es

traté

gico

s co

n qu

ien

se d

ebe

nego

ciar

par

a im

plem

enta

r la

solu

ción

Requ

erim

ient

os p

ara

impl

emen

tar l

a ac

ción

Supu

esto

sRe

sulta

do e

sper

ado

Indi

cado

r de

resu

ltado

Crea

ción

de

una

asoc

iaci

ón

de p

eque

ños

prod

ucto

res

agro

pecu

ario

s.

Iden

tific

ació

n de

pe

queñ

os p

rodu

ctor

es

agro

pecu

ario

s de

l m

unic

ipio

. -

Dis

eño

de ta

ller

para

fom

ento

de

la

asoc

iativ

idad

. -

Con

voca

toria

del

ta

ller a

los

pequ

eños

pr

oduc

tore

s.

- A

seso

ría d

e la

Al

cald

ía p

ara

la c

reac

ión

y fo

rmal

izac

ión

de

la a

soci

ació

n de

pe

queñ

os p

rodu

ctor

es

agro

pecu

ario

s de

Pue

rto

Gaitá

n.

* La

aso

ciat

ivid

ad e

s un

med

io p

ara

logr

ar

mej

ores

resu

ltado

s en

pr

oyec

tos

prod

uctiv

os

de p

eque

ños

prod

ucto

res.

* M

ayor

es n

ivel

es

de p

rodu

cció

n y

com

erci

aliz

ació

n de

pe

queñ

os p

rodu

ctor

es

agro

pecu

ario

s gr

acia

s a

la a

soci

ació

n qu

e lo

s ag

rupa

.

N° d

e pr

oduc

tore

s vi

ncul

ados

a la

as

ocia

ción

.

Real

izac

ión

de

rued

a de

neg

ocio

s en

tre g

rand

es

y pe

queñ

os

empr

esar

ios.

*Iden

tific

ació

n de

em

pres

as g

rand

es,

pequ

eñas

y m

edia

nas

para

la re

aliz

ació

n de

la

rued

a de

neg

ocio

s.

- D

iseñ

o m

etod

ológ

ico

y lo

gíst

ico

de la

rued

a de

ne

goci

os.

- C

onvo

cato

ria d

e lo

s em

pres

ario

s e

inst

alac

ión

de s

tand

s.

- R

ealiz

ació

n de

la fe

ria

y ac

uerd

os d

e ne

goci

os

de p

rove

edur

ía.

* A tr

avés

del

ac

erca

mie

nto

entre

pe

queñ

os y

gra

ndes

em

pres

ario

s es

po

sibl

e ge

star

al

ianz

as q

ue g

ener

en

desa

rrol

lo in

cluy

ente

.

* Alia

nzas

com

erci

ales

en

tre p

eque

ños

y gr

ande

s em

pres

ario

s qu

e ge

nera

n be

nefic

io

para

toda

s la

s pa

rtes.

N° d

e al

ianz

as e

ntre

pe

queñ

os y

gra

ndes

em

pres

ario

s pr

oduc

to

de la

rued

a de

ne

goci

os.


245

iii. P

lan d

e acc

ión d

e Gua

mal

Prob

lem

as

prio

rizad

osSo

luci

ones

iden

tific

adas

(a

ccio

nes)

Acto

res

o so

cios

es

traté

gico

s co

n qu

ien

se d

ebe

nego

ciar

par

a im

plem

enta

r la

solu

ción

Requ

erim

ient

os p

ara

impl

emen

tar l

a ac

ción

Supu

esto

sRe

sulta

do

espe

rado

Indi

cado

r de

resu

ltado

Baja

rent

abili

dad

y ca

paci

dad

finan

cier

as

en la

s fin

cas

prod

ucto

ras

* Fo

rtale

cim

ient

o a

las

asoc

iaci

ones

exi

sten

tes

en m

ater

ia a

dmin

istra

tiva,

fin

anci

era

y co

mer

cial

izac

ión

* Alc

aldí

a M

unic

ipal

, SE

NA, C

ámar

a de

Com

erci

o de

Vi

llavi

cenc

io

* Es

tabl

ecer

las

nece

sida

des

de

las

asoc

iaci

ones

del

mun

icip

io.

* Es

tabl

ecer

un

cron

ogra

ma

de

capa

cita

ción

y fo

rtale

cim

ient

o a

asoc

iaci

ones

*

Certi

ficar

a a

soci

acio

nes

* In

teré

s de

la

inst

ituci

onal

idad

pa

ra fo

rtale

cer l

as

asoc

iaci

ones

.

* Aso

ciac

ione

s co

noce

dora

s de

los

proc

esos

ad

min

istra

tivos

y

finan

cier

os

requ

erid

os

por l

a le

y, y

auto

sufic

ient

es p

ara

desa

rrol

lar p

roce

sos

o ar

ticul

acio

nes

para

com

erci

aliz

ar.

* Nú

mer

o de

as

ocia

cion

es

inte

rven

idas

y

forta

leci

das.

*

Núm

ero

de

proy

ecto

s pr

esen

tado

s po

r la

s as

ocia

cion

es

* Aco

mpa

ñam

ient

o y

capa

cita

ción

en

form

ulac

ión

y ge

stió

n de

pro

yect

os.

SENA

, Un

iver

sida

des,

Co

legi

os, A

lcal

día

Mun

icip

al

* Fi

rma

del c

onve

nio

entre

act

ores

in

tere

sado

s.

* Se

lecc

ión

e In

scrip

ción

de

mie

mbr

os d

e la

s as

ocia

cion

es

en e

l pro

gram

a de

form

ulac

ión

y ge

stió

n de

pro

yect

os.

* Re

aliz

ació

n de

l pro

gram

a

* Gr

adua

ción

de

los

parti

cipa

ntes

y

clau

sura

.

* Ca

paci

taci

ones

par

a el

forta

leci

mie

nto

de la

s bu

enas

prá

ctic

as a

gríc

olas

y

ambi

enta

les

* CO

RPOI

CA,

ICA,

SEN

A,

Univ

ersi

dade

s (U

nilla

nos)

, Co

rmac

aren

a.

* So

licitu

d de

la a

pertu

ra

del p

rogr

ama

de B

PA y

BPM

an

te e

ntid

ades

de

educ

ació

n co

rres

pond

ient

es.

* Es

tabl

ecer

los

espa

cios

par

a el

de

sarr

ollo

de

las

capa

cita

cion

es.


246

Prob

lem

as

prio

rizad

osSo

luci

ones

iden

tific

adas

(a

ccio

nes)

Acto

res

o so

cios

es

traté

gico

s co

n qu

ien

se d

ebe

nego

ciar

par

a im

plem

enta

r la

solu

ción

Requ

erim

ient

os p

ara

impl

emen

tar l

a ac

ción

Supu

esto

sRe

sulta

do

espe

rado

Indi

cado

r de

resu

ltado

Baja

rent

abili

dad

y ca

paci

dad

finan

cier

as

en la

s fin

cas

prod

ucto

ras

* Aum

ento

de

la a

sist

enci

a té

cnic

a po

r par

te d

e se

cret

aria

s de

agr

icul

tura

y

fede

raci

ones

de

prod

ucto

res

* Alc

aldí

a M

unic

ipal

, ICA

, CO

RPOI

CA,

Fede

raci

ón d

e Pr

oduc

tore

s,

asoc

iaci

ones

* So

licitu

d po

r par

te d

e la

ad

min

istra

ción

mun

icip

al y

las

orga

niza

cion

es d

el s

ecto

r

* In

teré

s de

la

inst

ituci

onal

idad

pa

ra fo

rtale

cer l

as

asoc

iaci

ones

.

* Aso

ciac

ione

s co

noce

dora

s de

los

proc

esos

ad

min

istra

tivos

y

finan

cier

os

requ

erid

os

por l

a le

y, y

auto

sufic

ient

es p

ara

desa

rrol

lar p

roce

sos

o ar

ticul

acio

nes

para

com

erci

aliz

ar.

* Nú

mer

o de

as

ocia

cion

es

inte

rven

idas

y

forta

leci

das.

*

Núm

ero

de

proy

ecto

s pr

esen

tado

s po

r las

as

ocia

cion

es

* Pr

ogra

mas

de

form

ació

n pa

ra e

l for

tale

cim

ient

o de

la

com

erci

aliz

ació

n.

* Alc

aldí

a Lo

cal,

SENA

* De

sarr

olla

r cur

sos

de

com

erci

aliz

ació

n y

mer

cade

o a

asoc

iaci

ones

. *

Prog

ram

as d

e vi

sita

s y

cont

acto

s co

mer

cial

es

* Vin

cula

r un

prof

esio

nal

para

apo

yar l

a fo

rmul

ació

n,

gest

ión

de p

roye

ctos

, ges

tión

y di

fusi

ón d

e co

noci

mie

nto

* Alc

aldí

a M

unic

ipal

(P

lane

ació

n),

PNUD

, SEN

A

* De

sarr

olla

r cur

sos

form

ulac

ión

y ev

alua

ción

de

proy

ecto

s pa

ra

asoc

iaci

ones

de

prod

ucto

res.

* A

poya

r la

form

ulac

ión

de

proy

ecto

s de

las

asoc

iaci

ones

Poca

ca

paci

taci

ón

técn

ica

a pr

oduc

tore

s ag

rope

cuar

ios

y tu

rístic

os.

* Ge

stio

nar l

a ap

ertu

ra

de p

rogr

amas

técn

icos

, te

cnol

ógic

os y

pro

fesi

onal

es

en a

gro-

fore

ster

ía,

guar

dabo

sque

turis

mo

(eco

lógi

co, a

tenc

ión

al c

lient

e,

coci

na, i

diom

as, g

uías

), se

ctor

ag

rícol

a y

pecu

ario

, sal

ud

ocup

acio

nal,

med

io a

mbi

ente

y

verti

mie

ntos

* Alc

aldí

a M

unic

ipal

, SEN

A,

Univ

ersi

dade

s,

Cole

gios

* Ge

stio

nar p

rogr

amas

técn

icos

y

tecn

ológ

icos

con

las

inst

ituci

ones

de

form

ació

n pa

ra e

l tra

bajo

y

desa

rrol

lo h

uman

o y

educ

ació

n su

perio

r. *

Real

izar

alia

nzas

con

col

egio

s.

* Vol

unta

d de

los

prod

ucto

res

y as

ocia

cion

es p

ara

forta

lece

r sus

co

noci

mie

ntos

. *

Pobl

ació

n jo

ven

inte

resa

da e

n pr

ogra

mas

de

form

ació

n té

cnic

a y

tecn

ológ

ica.

* M

ejor

a en

los

cono

cim

ient

os

técn

icos

en

el

man

ejo

de lo

s cu

ltivo

s, e

n la

pr

otec

ción

del

m

edio

am

bien

te y

en

el t

uris

mo

* Nú

mer

o de

pr

ogra

mas

de

form

ació

n ab

ierto

s y

func

iona

ndo.

*

Núm

ero

de a

lianz

as

inte

rinst

ituci

onal

es

real

izad

as


247

Prob

lem

as

prio

rizad

osSo

luci

ones

iden

tific

adas

(a

ccio

nes)

Acto

res

o so

cios

es

traté

gico

s co

n qu

ien

se d

ebe

nego

ciar

par

a im

plem

enta

r la

solu

ción

Requ

erim

ient

os p

ara

impl

emen

tar l

a ac

ción

Supu

esto

sRe

sulta

do

espe

rado

Indi

cado

r de

resu

ltado

* Fo

rtale

cer l

as p

asan

tías

e in

terc

ambi

os d

e ex

perie

ncia

s

* SE

NA,

Univ

ersi

dade

s,

Cole

gios

, As

ocia

cion

es,

Empr

esas

* Re

aliz

ar a

lianz

as e

ntre

el s

ecto

r pr

oduc

tivo

y ed

ucat

ivo

Falta

de

cultu

ra

de tr

abaj

o as

ocia

do

* Ca

paci

taci

ón e

n as

ocia

tivid

ad y

coo

pera

tivis

mo

a la

s co

mun

idad

es y

pr

oduc

tore

s

* Alc

aldí

a,

SENA

, Caj

as d

e co

mpe

nsac

ión

fam

iliar

, un

iver

sida

des

* Of

erta

r los

pro

gram

as e

n as

ocia

ción

y c

oope

rativ

ism

o en

foca

dos

en e

l des

arro

llo

y fo

rtale

cim

ient

o de

las

orga

niza

cion

es e

xist

ente

s.

* Vol

unta

d de

la

s as

ocia

cion

es

por m

ejor

ar

y fo

rtale

cer

sus

polít

icas

y

mec

anis

mos

de

trab

ajo

a be

nefic

io d

e lo

s as

ocia

dos

* Aso

ciac

ione

s y

coop

erat

ivas

m

ás s

ólid

as y

so

sten

ible

s.

* Nú

mer

o de

em

pres

as y

or

gani

zaci

ones

fo

rmal

izad

as d

uran

te

el p

roce

so d

e in

terv

enci

ón.

* Nú

mer

o de

as

ocia

cion

es

bene

ficia

das

por

los

prog

ram

as d

e as

ocia

tivid

ad y

co

oper

ativ

ism

o

* Fo

rmal

izac

ión

de

asoc

iaci

ones

* Cá

mar

a de

co

mer

cio

-

Alca

ldía

Mun

icip

al

* Re

aliz

ar c

ampa

ñas

de

form

aliz

ació

n de

sde

la C

ámar

a de

Co

mer

cio

* Se

nsib

iliza

r las

aso

ciac

ione

s y

empr

esas

sob

re la

impo

rtanc

ia d

e la

form

aliz

ació

n.

Bajo

des

arro

llo

turís

tico

en e

l m

unic

ipio

* Id

entif

icar

y d

esar

rolla

r pr

oduc

tos

turís

ticos

en

el

mun

icip

io

* Alc

aldí

a M

unic

ipal

, Or

gani

zaci

ones

y

empr

esas

de

turis

mo

*Soc

ializ

ació

n y

cons

trucc

ión

de

plan

de

acci

ón p

ara

el d

esar

rollo

de

pro

duct

os tu

rístic

os.

* De

sarr

ollo

de

un p

lan

de a

cció

n pa

ra e

l des

arro

llo d

e pr

oduc

tos

turís

ticos

.

* Ex

iste

el a

poyo

e

inte

rés

para

de

sarr

olla

r el

turis

mo

por

parte

de

la

inst

ituci

onal

idad

lo

cal,

depa

rtam

enta

l y

ambi

enta

l.

* Re

ducc

ión

de la

in

form

alid

ad d

el

mun

icip

io

* Nú

mer

o de

pa

rtici

pant

es

asis

tent

es a

lo

s ta

llere

s de

fo

rmal

izac

ión.

*

Núm

ero

de

conv

enio

s in

terin

stitu

cion

ales

re

aliz

ados

en

el m

arco

del

fo

rtale

cim

ient

o de

l se

ctor

turís

tico.


248

Fuen

te: T

alle

r de

plan

de

acci

ón (2

016)

..

Prob

lem

as

prio

rizad

osSo

luci

ones

iden

tific

adas

(a

ccio

nes)

Acto

res

o so

cios

es

traté

gico

s co

n qu

ien

se d

ebe

nego

ciar

par

a im

plem

enta

r la

solu

ción

Requ

erim

ient

os p

ara

impl

emen

tar l

a ac

ción

Supu

esto

sRe

sulta

do

espe

rado

Indi

cado

r de

resu

ltado

Bajo

des

arro

llo

turís

tico

en e

l m

unic

ipio

*Arti

cula

ción

inte

rinst

ituci

onal

pa

ra e

l man

ejo

y co

nser

vaci

ón

de lo

s at

ract

ivos

nat

ural

es.

* Alc

aldí

a M

unic

ipal

, Co

rmac

aren

a,

Asoc

iaci

ones

* Arti

cula

ción

ent

re e

l mun

icip

io,

las

asoc

iaci

ones

y e

mpr

esas

de

turis

mo

y la

aut

orid

ad a

mbi

enta

l pa

ra d

esar

rolla

r el t

uris

mo

de

una

man

era

ambi

enta

lmen

te

sost

enib

le.

* Ex

iste

el a

poyo

e

inte

rés

para

de

sarr

olla

r el

turis

mo

por

parte

de

la

inst

ituci

onal

idad

lo

cal,

depa

rtam

enta

l y

ambi

enta

l.

* Re

ducc

ión

de la

in

form

alid

ad d

el

mun

icip

io

* Nú

mer

o de

pa

rtici

pant

es

asis

tent

es a

lo

s ta

llere

s de

fo

rmal

izac

ión.

*

Núm

ero

de

conv

enio

s in

terin

stitu

cion

ales

re

aliz

ados

en

el m

arco

del

fo

rtale

cim

ient

o de

l se

ctor

turís

tico.

* Re

aliz

ar a

ccio

nes

que

redu

zcan

la in

form

alid

ad

de la

s em

pres

as d

el s

ecto

r tu

rism

o

* Alc

aldí

a,

Corp

orac

ión

SUM

APAZ

, PNU

D

* Tal

ler d

e tra

bajo

sob

re b

enef

icio

s de

form

aliz

ació

n (c

onvo

cado

des

de

la A

lcal

día)

con

la p

artic

ipac

ión

de lo

s in

form

ales

, Cám

ara

de

Com

erci

o y

COTE

LCO


249

iv. P

lan d

e acc

ión d

e Vill

avice

ncio

(Cor

regi

mie

ntos

4 y

7)

Prob

lem

as

prio

rizad

os

Solu

cion

es

iden

tific

adas

(a

ccio

nes)

Acto

res

o so

cios

es

traté

gico

s co

n qu

ien

se d

ebe

nego

ciar

par

a im

plem

enta

r la

solu

ción

Requ

erim

ient

os p

ara

impl

emen

tar l

a ac

ción

Supu

esto

sRe

sulta

do

espe

rado

Indi

cado

r de

resu

ltado

Esca

so d

esar

rollo

de

pro

yect

os e

n el

se

ctor

turís

tico

* Fo

rmul

ació

n de

pr

oyec

tos

turís

ticos

de

cará

cter

mun

icip

al y

de

parta

men

tal e

n lo

s Co

rreg

imie

ntos

4 y

7-

Alca

ldía

Mun

icip

al,

Gobe

rnac

ión

del M

eta.

* In

crem

ento

del

pre

supu

esto

m

unic

ipal

y d

epar

tam

enta

l en

turis

mo.

*

Crea

ción

de

perfi

les

de

proy

ecto

s tu

rístic

os e

n lo

s Co

rreg

imie

ntos

4 y

7

(eco

turis

mo,

turis

mo

de

desc

anso

, agr

otur

ism

o).

* Pl

anea

r pro

yect

os tu

rístic

os

que

fom

ente

n la

cul

tura

llan

era.

*Exi

ste

inte

rés

del m

unic

ipio

en

el d

esar

rollo

de

proy

ecto

s tu

rístic

os e

n Co

rreg

imie

ntos

4 y

7.

* Pr

oyec

tos

turís

ticos

de

sarr

olla

dos

en lo

s co

rreg

imie

ntos

.

N° d

e pr

oyec

tos

turís

ticos

fo

rmul

ados

y e

n ej

ecuc

ión

para

los

Corr

egim

ient

os 4

y

7 de

Vill

avic

enci

o.

* Pr

ofes

iona

lizac

ión

del

sect

or tu

rístic

o a

travé

s de

incr

emen

tar l

a of

erta

ed

ucat

iva

prof

esio

nal

desd

e la

s un

iver

sida

des

*Sec

reta

ría d

e Ed

ucac

ión

*Uni

llano

s, o

tras

univ

ersi

dade

s lo

cale

s y

naci

onal

es.

* Aná

lisis

y e

stud

io d

e la

ofe

rta

y de

man

da d

e la

s ca

rrer

as.

* Re

aliz

ació

n de

trám

ites

requ

erid

os a

ntes

el M

inis

terio

de

Edu

caci

ón.

* Un

iver

sida

des,

gr

emio

s y

empr

esar

ios

alin

eado

s en

el

desa

rrol

lo d

e nu

evos

pro

gram

as

prof

esio

nale

s.

* Ca

lidad

del

ta

lent

o hu

man

o fo

rtale

cida

par

a el

sec

tor t

urís

tico.

N° d

e eg

resa

dos

de p

rogr

amas

pe

rtine

ntes

al

sect

or tu

rism

o vi

ncul

ados

a

empr

esas

de

los

Corr

egim

ient

os 4

y

7 de

Vill

avic

enci

o.

* Im

plem

enta

r pr

ogra

mas

de

cultu

ra

ciud

adan

a, s

entid

o de

per

tene

ncia

y

arra

igo

al m

unic

ipio

pa

ra s

ensi

biliz

ar la

co

mun

idad

, des

de la

s es

cuel

as y

col

egio

s de

l m

unic

ipio

.

* Se

cret

aría

de

Educ

ació

n, c

oleg

ios

y es

cuel

as d

el m

unic

ipio

* Cr

eaci

ón d

e po

lític

as

trans

vers

ales

que

aju

sten

el

sect

or e

duca

tivo

a pa

rtir d

e la

id

entid

ad lo

cal.

* Ex

iste

vol

unta

d po

lític

a pa

ra d

esar

rolla

r es

tos

prog

ram

as e

n lo

s co

legi

os.

* M

ejor

es

com

pete

ncia

s so

cial

es e

n re

laci

ón a

viv

ir en

com

unid

ad

en p

obla

ción

del

m

unic

ipio

.

N° d

e pe

rson

as

form

adas

/ca

paci

tada

s en

co

mpe

tenc

ias

soci

ales

en

los

Corr

egim

ient

os 4

y

7 de

Vill

avic

enci

o.


250

Prob

lem

as

prio

rizad

os

Solu

cion

es

iden

tific

adas

(a

ccio

nes)

Acto

res

o so

cios

es

traté

gico

s co

n qu

ien

se d

ebe

nego

ciar

par

a im

plem

enta

r la

solu

ción

Requ

erim

ient

os p

ara

impl

emen

tar l

a ac

ción

Supu

esto

sRe

sulta

do

espe

rado

Indi

cado

r de

resu

ltado

Esca

sa in

nova

ción

en

el s

ecto

r ag

rope

cuar

io

* Cr

eaci

ón d

e of

erta

ed

ucat

iva

técn

ica

y te

cnol

ógic

a en

áre

as d

e la

cad

ena

agro

pecu

aria

no

trad

icio

nale

s (In

dust

rializ

ació

n y

valo

r agr

egad

o).

* Se

cret

aría

de

Educ

ació

n M

unic

ipal

, SE

NA, U

nive

rsid

ades

* Aná

lisis

y e

stud

io d

e la

ofe

rta

y de

man

da d

e la

s ca

rrer

as.

* Re

aliz

ació

n de

trám

ites

requ

erid

os a

ntes

el M

inis

terio

de

Edu

caci

ón.

Solu

ción

de

dific

ulta

des

lega

les

del

Fond

o Em

pren

der

* Ca

lidad

del

ta

lent

o hu

man

o fo

rtale

cida

pa

ra e

l sec

tor

agro

pecu

ario

.

N° d

e eg

resa

dos

de p

rogr

amas

pe

rtine

ntes

al

sec

tor

agro

pecu

ario

vi

ncul

ados

a

empr

esas

de

los

Corr

egim

ient

os 4

y

7 de

Vill

avic

enci

o.

* Pr

omoc

ión

de

carr

eras

agr

opec

uaria

s ex

iste

ntes

en

escu

elas

y

cole

gios

del

m

unic

ipio

.

* SE

NA e

inst

ituci

ones

de

edu

caci

ón s

uper

ior

* El

abor

ació

n de

eve

ntos

de

prom

oció

n re

aliz

ados

por

las

inst

ituci

ones

de

educ

ació

n su

perio

r.

* Ex

iste

inte

rés

de

jóve

nes

en e

l sec

tor

agro

pecu

ario

per

o no

co

noce

n la

ofe

rta d

e fo

rmac

ión.

* M

ás c

antid

ad

de e

stud

iant

es

insc

ritos

en

prog

ram

as

agro

pecu

ario

s.

N° d

e jo

rnad

as

de p

rom

oció

n de

pro

gram

as

perti

nent

es

al s

ecto

r ag

rope

cuar

io e

n lo

s Co

rreg

imie

ntos

4

y 7

de

Villa

vice

ncio

.

* Fo

rtale

cim

ient

o de

inic

iativ

as d

e em

pren

dim

ient

o ag

rope

cuar

io a

trav

és

del f

inan

ciam

ient

o y

acom

paña

mie

nto

* Alc

aldí

a, S

ecre

taria

de

Inno

vaci

ón

y De

sarr

ollo

, Go

bern

ació

n, S

ENA

* De

finic

ión

de lo

s té

rmin

os

de la

ope

raci

ón d

e la

nue

va

fase

de

empr

endi

mie

nto

del

proy

ecto

de

empr

endi

mie

nto

de la

Alc

aldí

a.

* Pu

esta

en

mar

cha

del F

ondo

Em

pren

der e

n lo

s m

unic

ipio

s.

* El

pro

yect

o de

em

pren

dim

ient

o de

la

Alca

ldía

con

tinúa

. *E

xist

enci

a de

la

volu

ntad

inst

ituci

onal

pa

ra p

oner

en

mar

cha

el F

ondo

Em

pren

der

* In

crem

ento

de

pro

yect

os d

e em

pren

dim

ient

o ag

rope

cuar

ios

finan

ciad

os

N° d

e pr

oyec

tos

de

empr

endi

mie

nto

nuev

os d

el s

ecto

r ag

rope

cuar

io e

n ej

ecuc

ión

en lo

s Co

rreg

imie

ntos

4 y

7

de V

illav

icen

cio.

* De

sarr

ollo

de

polít

icas

ed

ucat

ivas

con

stru

idas

de

sde

las

diná

mic

as

econ

ómic

as y

soc

iale

s lo

cale

s.

* Se

cret

aría

de

Educ

ació

n M

unic

ipal

.

* Cr

eaci

ón d

e po

lític

as

trans

vers

ales

que

aju

sten

el

sect

or e

duca

tivo

a pa

rtir d

e la

id

entid

ad lo

cal.

* Vol

unta

d po

lític

a de

sde

la s

ecre

taría

de

educ

ació

n, s

ecto

res

empr

esar

iale

s, y

ed

ucat

ivos

.

* Co

nstru

cció

n de

una

pol

ítica

ed

ucat

iva

orie

ntad

a de

sde

el d

esar

rollo

lo

cal

N° d

e po

lític

as

educ

ativ

as

orie

ntad

as a

l de

sarr

ollo

loca

l fo

rmul

adas

en

Villa

vice

ncio

.


251

Prob

lem

as

prio

rizad

os

Solu

cion

es

iden

tific

adas

(a

ccio

nes)

Acto

res

o so

cios

es

traté

gico

s co

n qu

ien

se d

ebe

nego

ciar

par

a im

plem

enta

r la

solu

ción

Requ

erim

ient

os p

ara

impl

emen

tar l

a ac

ción

Supu

esto

sRe

sulta

do

espe

rado

Indi

cado

r de

resu

ltado

Pers

iste

nte

Info

rmal

idad

de

las

empr

esas

del

sec

tor

turis

mo

* M

ayor

con

trol d

e la

s au

torid

ades

en

la

info

rmal

idad

del

sec

tor

hote

lero

.

* Cá

mar

a de

Com

erci

o de

Vill

avic

enci

o,

Secr

etar

ía d

el In

terio

r.

*Act

ualiz

ació

n de

l cen

so d

e es

tabl

ecim

ient

os fo

rmal

es e

in

form

ales

. *

Esta

blec

imie

nto

de p

olíti

cas

para

el o

rden

amie

nto

de á

reas

co

n po

tenc

ial t

urís

tico

* Em

pres

ario

s fo

rmal

es e

info

rmal

es

disp

uest

os a

coo

pera

r.

* In

form

alid

ad

cont

rola

da

N° d

e op

erad

ores

tu

rístic

os d

e lo

s Co

rreg

imie

ntos

4 y

7

de V

illav

icen

cio

form

aliz

ados

.

* So

cial

izac

ión

de p

roce

sos

de

form

aliz

ació

n,

bene

ficio

s y

faci

lidad

es

por p

arte

de

Cám

ara

de

Com

erci

o.

* Cá

mar

a de

Com

erci

o de

Vill

avic

enci

o.

* Es

tabl

ecim

ient

o de

es

trate

gias

par

a fo

men

tar l

a fo

rmal

izac

ión

de e

mpr

esar

ios.

*

Soci

aliz

ació

n de

ben

efic

ios

de

la fo

rmal

izac

ión.

* A

com

paña

mie

nto

en e

l pr

oces

o de

form

aliz

ació

n y

prim

eros

mes

es d

e op

erac

ión

* Em

pres

ario

s fo

rmal

es e

info

rmal

es

disp

uest

os a

coo

pera

r

* In

form

alid

ad

cont

rola

da

N° d

e jo

rnad

as

de s

ocia

lizac

ión

sobr

e be

nefic

ios

de la

form

aliz

ació

n re

aliz

ados

con

op

erad

ores

tu

rístic

os d

e lo

s Co

rreg

imie

ntos

4 y

7

de V

illav

icen

cio.

Falta

de

asoc

iativ

idad

de

los

empr

esar

ios

del

sect

or tu

rism

o y

del

sect

or a

grop

ecua

rio

* Ca

paci

taci

ón e

n as

ocia

tivid

ad y

co

oper

ativ

ism

o a

las

com

unid

ades

, pr

oduc

tore

s y

com

unid

ades

indí

gena

s.

* In

stitu

cion

es d

e ed

ucac

ión,

Alc

aldí

a,

Gobe

rnac

ión,

Cám

ara

de C

omer

cio,

SEN

A.

* De

sarr

ollo

de

prog

ram

as d

e co

oper

ativ

ism

o y

asoc

iativ

idad

po

r par

te d

e in

stitu

cion

es

educ

ativ

as.

* Fi

nanc

iaci

ón d

e pr

ogra

mas

fo

rmac

ión

en c

oope

rativ

ism

o y

asoo

ciat

ivid

ad.

* Pu

esta

en

mar

cha

de la

co

nvoc

ator

ia.

* Po

blac

ión

disp

uest

a fo

rmar

se

en a

soci

ativ

idad

y

coop

erat

ivis

mo.

*

Prog

ram

as

adec

uada

men

te

soci

aliz

ados

.

* Co

mun

idad

en

gene

ral f

orm

ada

en a

soci

ativ

idad

y

coop

erat

ivis

mo.

*

Incr

emen

to d

e la

s as

ocia

cion

es

y or

gani

zaci

ones

co

mun

itaria

s en

di

vers

os c

ampo

s co

mo:

sec

tore

s pr

oduc

tivos

, De

rech

os

Hum

anos

N° e

mpr

esar

ios

del t

uris

mo

de lo

s Co

rreg

imie

ntos

4 y

7

de V

illav

icen

cio

capa

cita

dos

en

asoc

iativ

idad

y

coop

erat

ivis

mo.


252

Prob

lem

as

prio

rizad

os

Solu

cion

es

iden

tific

adas

(a

ccio

nes)

Acto

res

o so

cios

es

traté

gico

s co

n qu

ien

se d

ebe

nego

ciar

par

a im

plem

enta

r la

solu

ción

Requ

erim

ient

os p

ara

impl

emen

tar l

a ac

ción

Supu

esto

sRe

sulta

do

espe

rado

Indi

cado

r de

resu

ltado

Falta

de

asoc

iativ

idad

de

los

empr

esar

ios

del

sect

or tu

rism

o y

del

sect

or a

grop

ecua

rio

* Re

activ

ació

n de

l Co

mité

Uni

vers

idad

Em

pres

a Es

tado

.

* Un

iver

sida

des,

Al

cald

ía, G

ober

naci

ón,

Empr

esar

ios,

Cám

ara

de C

omer

cio.

* Co

nvoc

ar a

reun

ione

s pa

ra

activ

ar e

l com

ité.

* Co

nstru

cció

n de

un

plan

de

acc

ión

espe

cífic

o pa

ra e

l de

sarr

ollo

de

las

activ

idad

es

futu

ras

del c

omité

.

* Ex

iste

vol

unta

d po

lític

a pa

ra re

activ

ar

el c

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UEE

.

*CUE

E op

eran

do,

y ge

nera

ndo

proy

ecto

s de

in

vest

igac

ión

aplic

ada,

en

foca

dos

a at

ende

r ne

cesi

dade

s te

cnol

ógic

as d

e la

s em

pres

as

loca

les.

Com

ité

func

iona

ndo

con

reun

ione

s pe

riódi

cas

y ej

ecut

ando

el p

lan

de a

cció

n.

Debi

lidad

in

stitu

cion

al

* Fo

rtale

cim

ient

o de

la

s or

gani

zaci

ones

co

mun

itaria

s (J

AC, J

AL).

Alca

ldía

, Min

iste

rio

del I

nter

ior,

Asoj

unta

s,

PNUD

.

* Fo

rmac

ión

en e

ntes

de

vigi

lanc

ia, f

unci

onam

ient

o de

l Es

tado

, der

echo

s y

debe

res.

* JA

C y

JAL

inte

resa

das

en

forta

lece

rse

* JA

C, J

AL y

co

mun

idad

fo

rtale

cida

en

tem

as d

e de

moc

raci

a,

func

iona

mie

nto

del E

stad

o,

cons

tituc

ión,

m

ecan

ism

os d

e pa

rtici

paci

ón,

etc.

-

N° d

e JA

C de

los

Corr

egim

ient

os 4

y

7 de

Vill

avic

enci

o fo

rtale

cida

s.

* Co

nstit

ució

n de

l co

mité

de

artic

ulac

ión

de re

des

terr

itoria

les

para

el d

esar

rollo

de

proy

ecto

s.

* Alc

aldí

a, P

NUD.

* Co

nsol

idar

la e

stra

tegi

a “r

edes

terr

itoria

les”

que

ac

tual

men

te o

pera

par

a pr

oyec

tos

de c

oope

raci

ón

inte

rnac

iona

l. * A

rticu

laci

ón c

on in

stitu

cion

es

dist

inta

s a

la c

oope

raci

ón

inte

rnac

iona

l.

* Alc

aldí

a e

inst

ituci

onal

idad

di

spue

stas

a

coop

erar

y c

ompa

rtir

info

rmac

ión

* Acc

ión

inte

rinst

ituci

onal

co

ordi

nada

. *

Ofer

ta

inst

ituci

onal

cla

ra

y co

ordi

nada

.

Com

ité c

onst

ituid

o y

func

iona

ndo.


253

Fuen

te: T

alle

r de

plan

de

acci

ón (2

016)

..

Prob

lem

as

prio

rizad

os

Solu

cion

es

iden

tific

adas

(a

ccio

nes)

Acto

res

o so

cios

es

traté

gico

s co

n qu

ien

se d

ebe

nego

ciar

par

a im

plem

enta

r la

solu

ción

Requ

erim

ient

os p

ara

impl

emen

tar l

a ac

ción

Supu

esto

sRe

sulta

do

espe

rado

Indi

cado

r de

resu

ltado

Debi

lidad

in

stitu

cion

al

* In

stitu

cion

aliz

ar la

“v

eedu

ría c

iuda

dana

” pa

ra e

l con

trol y

vi

gila

ncia

en

el m

anej

o de

los

recu

rsos

.

* Co

ntra

loría

, Alc

aldí

a,

com

unid

ad.

* In

stitu

cion

aliz

ar y

form

aliz

ar

el e

jerc

icio

de

las

veed

uría

s ci

udad

anas

por

par

te d

e la

Al

cald

ía M

unic

ipal

.

* Ex

iste

ncia

de

volu

ntad

pol

ítica

y

recu

rsos

par

a de

sarr

olla

r el p

rogr

ama

* Co

mun

idad

pa

rtici

pativ

a en

el

des

arro

llo d

e su

com

unid

ad

* In

stitu

cion

es

de v

igila

ncia

y

cont

rol

traba

jand

o ju

nto

a la

s co

mun

idad

es.

Veed

uría

ciu

dada

na

reco

noci

da e

in

stitu

cion

aliz

ada.

* Fo

rtale

cim

ient

os

de in

stitu

cion

es d

e vi

gila

ncia

y c

ontro

l.

* Co

ntra

loría

, Alc

aldí

a,

com

unid

ad.

* Fo

rtale

cim

ient

o té

cnic

o y

finan

cier

o de

los

ente

s de

co

ntro

l por

par

te d

e la

Alc

aldí

a y

Gobe

rnac

ión.

* Ex

iste

ncia

de

volu

ntad

pol

ítica

y

recu

rsos

par

a de

sarr

olla

r el p

rogr

ama

* En

tes

de

vigi

lanc

ia

y co

ntro

l fo

rtale

cido

s.

N° d

e in

stitu

cion

es

de v

igila

ncia

y

cont

rol f

orta

leci

das.


254

v. Pl

an d

e acc

ión d

e Gra

nada

Prob

lem

as

prio

rizad

osSo

luci

ones

iden

tific

adas

(a

ccio

nes)

Acto

res

o so

cios

es

traté

gico

s co

n qu

ien

se d

ebe

nego

ciar

par

a im

plem

enta

r la

solu

ción

Requ

erim

ient

os

para

impl

emen

tar

la a

cció

nSu

pues

tos

Resu

ltado

es

pera

doIn

dica

dor d

e re

sulta

do

Debi

lidad

es e

n la

co

mer

cial

izac

ión

de

prod

ucto

s ag

rícol

as y

pe

cuar

ios

* De

sarr

ollo

de

asoc

iativ

idad

din

ámic

a y

sost

enib

le

*SEN

A, U

AEOS

(M

intra

bajo

), UC

C

* Fo

rmac

ión

en

asoc

iativ

idad

y

coop

erat

ivis

mo

* Or

gani

zaci

ones

de

pro

duct

ores

pa

rtici

pand

o ac

tivam

ente

de

los

proc

esos

de

form

ació

n y

capa

cita

ción

*Org

aniz

acio

nes

prod

uctiv

as d

el

mun

icip

io s

on

auto

sos

teni

bles

, di

nám

icas

y

empr

ende

dora

s

* Nú

mer

o de

or

gani

zaci

ones

pa

rtici

pand

o de

lo

s pr

oces

os d

e fo

rtale

cim

ient

os.

* M

erca

dos

abie

rtos

y es

tabl

ecid

os p

ara

los

prod

ucto

res

del

mun

icip

io.

* Cr

eaci

ón d

e un

a (1

) ag

enci

a de

des

arro

llo

loca

l ADE

L*

Desa

rrol

lo d

e m

erca

dos

* M

inis

terio

de

Indu

stria

y c

omer

cio

* Se

cret

aria

de

Agric

ultu

ra d

el M

eta

* Id

entif

icac

ión

y ca

ract

eriz

ació

n de

la c

aden

a de

co

mer

cial

izac

ión

* Si

stem

a de

In

form

ació

n Ag

rope

cuar

io p

ara

el

mun

icip

io

* In

stitu

cion

es

públ

icas

dis

pues

tas

a ap

oyar

inic

iativ

as

de d

esar

rollo

de

mer

cado

s.

* Di

spos

ició

n de

los

recu

rsos

ne

cesa

rios

para

cr

ear y

man

tene

r un

sis

tem

a de

in

form

ació

n qu

e si

rva

a la

s ne

cesi

dade

s de

l sec

tor

agro

pecu

ario

s.


255

Prob

lem

as

prio

rizad

osSo

luci

ones

iden

tific

adas

(a

ccio

nes)

Acto

res

o so

cios

es

traté

gico

s co

n qu

ien

se d

ebe

nego

ciar

par

a im

plem

enta

r la

solu

ción

Requ

erim

ient

os

para

impl

emen

tar

la a

cció

nSu

pues

tos

Resu

ltado

es

pera

doIn

dica

dor d

e re

sulta

do

Debi

lidad

es e

n la

co

mer

cial

izac

ión

de

prod

ucto

s ag

rícol

as y

pe

cuar

ios

* Age

ncia

de

Desa

rrol

lo

Loca

l ADE

L

* Alc

aldí

a, U

nilla

nos,

SE

NA, o

tras

univ

ersi

dade

s,

Coop

erac

ión

inte

rnac

iona

l (PN

UD),

Cám

ara

de C

omer

cio,

Ag

rem

iaci

ones

y

asoc

iaci

ones

del

m

unic

ipio

.

*Car

acte

rizac

ión

de la

pr

oduc

ción

. *

Prom

oció

n de

los

prod

ucto

s de

l ter

ritor

io

* In

vest

igac

ión

de

Mer

cado

s

* Vol

unta

d po

lític

a pa

ra fi

nanc

iar y

de

sarr

olla

r una

ag

enci

a de

des

arro

llo

loca

l en

el m

unic

ipio

de

Gra

nada

. *

Orga

niza

cion

es d

e pr

oduc

tore

s y

sect

or

educ

ativ

o re

aliz

ando

lo

bby

nece

sario

pa

ra p

resi

onar

al

sect

or p

úblic

o en

el

des

arro

llo d

e la

ag

enci

a

*Org

aniz

acio

nes

prod

uctiv

as d

el

mun

icip

io s

on

auto

sos

teni

bles

, di

nám

icas

y

empr

ende

dora

s

* Nú

mer

o de

or

gani

zaci

ones

pa

rtici

pand

o de

lo

s pr

oces

os d

e fo

rtale

cim

ient

os.

* M

erca

dos

abie

rtos

y es

tabl

ecid

os p

ara

los

prod

ucto

res

del

mun

icip

io.

* Cr

eaci

ón d

e un

a (1

) aW

genc

ia d

e de

sarr

ollo

lo

cal A

DEL

Esca

so v

alor

agr

egad

o de

los

prod

ucto

s ag

rope

cuar

ios

* M

ejor

ar lo

s m

anej

os p

ost-

cose

chas

de

los

prod

ucto

s /

Buen

as p

ráct

icas

* Or

gani

zaci

ones

de

pro

duct

ores

, un

iver

sida

des,

SE

NA, F

eder

ació

n de

pr

oduc

tore

s, M

inis

terio

de

Agr

icul

tura

, Alc

aldí

a M

unic

ipal

* Ca

paci

taci

ón d

e lo

s pr

oduc

tore

s en

la

s té

cnic

as p

ara

el

corr

ecto

man

ejo

de

los

prod

ucto

s *

Fina

ncia

ción

par

a la

im

plem

enta

ción

de

las

BPA/

Post

-Co

sech

a

* Vol

unta

d de

l se

ctor

em

pres

aria

l po

r apl

icar

lo

apre

ndid

o en

las

capa

cita

cion

es.

* Or

gani

zaci

ones

pú

blic

as in

tere

sada

s en

fina

ncia

r pr

oyec

tos

de m

ejor

a de

los

man

ejos

pos

co

sech

a

* Se

ctor

pro

duct

ivo

de G

rana

da

com

petit

ivo,

ec

onóm

ico,

soc

ial

y am

bien

talm

ente

so

sten

ible

.

* Nú

mer

o de

per

sona

s e

orga

niza

cion

es

capa

cita

das

en

prog

ram

as d

e bu

enas

pr

áctic

as y

de

tecn

ifica

ción

del

cam

po.

* Nú

mer

o de

or

gani

zaci

ones

de

asis

tenc

ia té

cnic

a qu

e tra

baja

n en

el m

unic

ipio

. *

Prom

edio

de

visi

tas

real

izad

as a

pro

duct

ores

en

el a

ño.

* Nú

mer

o de

em

pren

dim

ient

os

desa

rrol

lado

s pa

ra lo

s se

ctor

es p

rioriz

ados

.


256

Prob

lem

as

prio

rizad

osSo

luci

ones

iden

tific

adas

(a

ccio

nes)

Acto

res

o so

cios

es

traté

gico

s co

n qu

ien

se d

ebe

nego

ciar

par

a im

plem

enta

r la

solu

ción

Requ

erim

ient

os

para

impl

emen

tar

la a

cció

nSu

pues

tos

Resu

ltado

es

pera

doIn

dica

dor d

e re

sulta

do

Esca

so v

alor

agr

egad

o de

los

prod

ucto

s ag

rope

cuar

ios

* Pr

ogra

mas

de

tecn

ifica

ción

del

cam

po

* Or

gani

zaci

ones

de

pro

duct

ores

, un

iver

sida

des,

SEN

A

* Ca

paci

taci

ón s

obre

nu

evas

tecn

olog

ías/

técn

icas

* Ge

stió

n de

las

asoc

iaci

ones

de

prod

ucto

res

haci

a la

s or

gani

zaci

ones

qu

e re

aliz

an

capa

cita

cion

es y

as

iste

ncia

técn

ica.

* A

sist

enci

a té

cnic

a re

spon

dien

do a

las

nece

sida

des

de lo

s pr

oduc

tore

s

* Se

ctor

pro

duct

ivo

de G

rana

da

com

petit

ivo,

ec

onóm

ico,

soc

ial

y am

bien

talm

ente

so

sten

ible

.*

Núm

ero

de p

erso

nas

e or

gani

zaci

ones

ca

paci

tada

s en

pr

ogra

mas

de

buen

as

prác

ticas

y d

e te

cnifi

caci

ón d

el c

ampo

. *

Núm

ero

de

orga

niza

cion

es d

e as

iste

ncia

técn

ica

que

traba

jan

en e

l mun

icip

io.

* Pr

omed

io d

e vi

sita

s re

aliz

adas

a p

rodu

ctor

es

en e

l año

. *

Núm

ero

de

empr

endi

mie

ntos

de

sarr

olla

dos

para

los

sect

ores

prio

rizad

os.

* Fe

dera

cion

es d

e pr

oduc

tore

s, IC

A, A

MA

* Asi

sten

cia

técn

ica

agro

pecu

aria

co

nsta

nte

y so

sten

ible

* Pr

ogra

mas

de

empr

endi

mie

nto

* Alc

aldí

a M

unic

ipal

* A

lcal

día

Mun

icip

al,

Secr

etar

ía d

e Ed

ucac

ión

Mun

icip

al, c

oleg

ios,

un

iver

sida

des,

SEN

A,

PNUD

* So

cial

izac

ión

de

los

prog

ram

as d

e em

pren

dim

ient

o.

* Aco

mpa

ñam

ient

o de

l pro

ceso

de

empr

endi

mie

nto

* Fo

rtale

cim

ient

o de

las

tem

átic

as d

e em

pren

dim

ient

o en

el

aul

a de

cla

se y

Es

cuel

a de

pad

res

* Pr

ogra

mas

de

vent

anill

a ún

ica

* Vol

unta

d de

las

inst

ituci

ones

de

educ

ació

n, m

unic

ipio

y

Secr

etar

ía

de E

duca

ción

De

parta

men

tal

para

des

arro

llar

estra

tegi

as d

e em

pren

dim

ient

os.

* In

stitu

cion

es

loca

les

y de

co

oper

ació

n in

tern

acio

nal

com

prom

etid

a co

n el

des

arro

llo d

e pr

oyec

tos

com

o “v

enta

nilla

úni

ca”.

*

Crea

ción

de

espa

cios

par

a so

cial

izar

los

prog

ram

as d

e em

pren

dim

ient

os

y co

ndic

ione

s pa

ra

acce

der.

* Es

tudi

ante

s y

pobl

ació

n ci

vil

acce

dien

do a

pr

ogra

mas

de

empr

endi

mie

nto.


257

Prob

lem

as

prio

rizad

osSo

luci

ones

iden

tific

adas

(a

ccio

nes)

Acto

res

o so

cios

es

traté

gico

s co

n qu

ien

se d

ebe

nego

ciar

par

a im

plem

enta

r la

solu

ción

Requ

erim

ient

os

para

impl

emen

tar

la a

cció

nSu

pues

tos

Resu

ltado

es

pera

doIn

dica

dor d

e re

sulta

do

* Es

caso

des

arro

llo

turís

tico

en e

l mun

icip

io.

Forta

leci

mie

nto

inte

rinst

ituci

onal

es p

ara

el d

esar

rollo

del

sec

tor

turís

tico

* Gr

emio

s, A

lcal

día

Mun

icip

al, A

DEL

* Cr

eaci

ón d

e un

a m

esa

de a

rticu

laci

ón

de a

ctor

es tu

rístic

os.

* Re

activ

ació

n de

la

Cor

pora

ción

de

Fom

ento

y T

uris

mo

* Vol

unta

d de

l se

ctor

em

pres

aria

l y

el s

ecto

r púb

lico

para

arti

cula

rse

y de

sarr

olla

r pla

nes

y es

trate

gias

de

desa

rrol

lo d

el s

ecto

r de

man

era

artic

ulad

a

* Gr

anad

a co

nsol

idad

a co

mo

un n

odo

de

desa

rrol

lo tu

rístic

o pa

ra e

l sur

del

M

eta

* Nú

mer

o de

acu

erdo

s in

terin

stitu

cion

ales

re

aliz

ados

. *U

na(1

) cor

pora

ción

par

a el

fom

ento

del

turis

mo

en G

rana

da re

activ

ada.

*

Un (1

) doc

umen

to d

e in

vent

ario

turís

tico

de

Gran

ada

y m

unic

ipio

s ve

cino

s de

sarr

olla

dos

* Nú

mer

o de

pla

nes

y pr

oyec

tos

para

el

desa

rrol

lo d

el tu

rism

o fo

rmul

ado

y ge

stio

nado

Desa

rrol

lo d

e in

vent

ario

s tu

rístic

os a

rticu

lado

con

ot

ros

mun

icip

ios

de la

re

gión

* Alc

aldí

a M

unic

ipal

, or

gani

zaci

ones

del

se

ctor

turís

tico

* El

abor

ació

n de

es

tudi

os d

e po

tenc

ial

turís

ticos

*E

labo

raci

ón d

e pl

anes

de

desa

rrol

lo

turís

tico.

Elev

ados

índi

ces

de

info

rmal

idad

labo

ral

*Mod

elo

educ

ativ

o

* Se

ctor

edu

cativ

o,

sect

or p

rodu

ctiv

o y

sect

or p

úblic

o de

l m

unic

ipio

de

Gran

ada

* Ge

stio

nar c

on u

na

inst

ituci

ón e

xper

ta e

l de

sarr

ollo

del

mod

elo

educ

ativ

o pa

ra e

l m

unic

ipio

*

Desa

rrol

lo d

e un

pr

oces

o pa

rtici

pativ

o co

n to

das

las

inst

anci

as p

olíti

cas,

so

cial

es y

eco

nóm

icas

de

l mun

icip

io

* Im

plem

enta

ción

del

m

odel

o ed

ucat

ivo

teni

endo

en

cuen

ta

la re

alid

ad s

ocia

l, cu

ltura

l y e

conó

mic

a de

l mun

icip

io

* Vol

unta

d po

lític

a pa

ra fi

nanc

iar y

de

sarr

olla

r el m

odel

o ed

ucat

ivo.

*

Inst

ituci

ones

ed

ucat

ivas

ap

ropi

ándo

se d

el

proc

eso

* M

erca

do la

bora

l de

l mun

icip

io

de G

rana

da

forta

leci

do y

sus

in

dica

dore

s de

tra

bajo

dec

ente

s m

ejor

ando

* Un

(1) m

odel

o ed

ucat

ivo

para

el

mun

icip

io d

e Gr

anad

a de

sarr

olla

do

* Es

trate

gia

de c

ontro

l y

vigi

lanc

ia d

e tra

bajo

de

cent

e fu

ncio

nand

o.

* Pr

oyec

to d

e ve

ntan

illa

únic

a o

ofic

ina

de e

mpl

eo

y em

pren

dim

ient

o fu

ncio

nand

o.


258

Prob

lem

as

prio

rizad

osSo

luci

ones

iden

tific

adas

(a

ccio

nes)

Acto

res

o so

cios

es

traté

gico

s co

n qu

ien

se d

ebe

nego

ciar

par

a im

plem

enta

r la

solu

ción

Requ

erim

ient

os

para

impl

emen

tar

la a

cció

nSu

pues

tos

Resu

ltado

es

pera

doIn

dica

dor d

e re

sulta

do

* Es

caso

des

arro

llo

turís

tico

en e

l mun

icip

io.

Forta

leci

mie

nto

inte

rinst

ituci

onal

es p

ara

el d

esar

rollo

del

sec

tor

turís

tico

* Gr

emio

s, A

lcal

día

Mun

icip

al, A

DEL

* Cr

eaci

ón d

e un

a m

esa

de a

rticu

laci

ón

de a

ctor

es tu

rístic

os.

* Re

activ

ació

n de

la

Cor

pora

ción

de

Fom

ento

y T

uris

mo

* Vol

unta

d de

l se

ctor

em

pres

aria

l y

el s

ecto

r púb

lico

para

arti

cula

rse

y de

sarr

olla

r pla

nes

y es

trate

gias

de

desa

rrol

lo d

el s

ecto

r de

man

era

artic

ulad

a

* Gr

anad

a co

nsol

idad

a co

mo

un n

odo

de

desa

rrol

lo tu

rístic

o pa

ra e

l sur

del

M

eta

* Nú

mer

o de

acu

erdo

s in

terin

stitu

cion

ales

re

aliz

ados

. *U

na(1

) cor

pora

ción

par

a el

fom

ento

del

turis

mo

en G

rana

da re

activ

ada.

*

Un (1

) doc

umen

to d

e in

vent

ario

turís

tico

de

Gran

ada

y m

unic

ipio

s ve

cino

s de

sarr

olla

dos

* Nú

mer

o de

pla

nes

y pr

oyec

tos

para

el

desa

rrol

lo d

el tu

rism

o fo

rmul

ado

y ge

stio

nado

Desa

rrol

lo d

e in

vent

ario

s tu

rístic

os a

rticu

lado

con

ot

ros

mun

icip

ios

de la

re

gión

* Alc

aldí

a M

unic

ipal

, or

gani

zaci

ones

del

se

ctor

turís

tico

* El

abor

ació

n de

es

tudi

os d

e po

tenc

ial

turís

ticos

*E

labo

raci

ón d

e pl

anes

de

desa

rrol

lo

turís

tico.

Elev

ados

índi

ces

de

info

rmal

idad

labo

ral

*Mod

elo

educ

ativ

o

* Se

ctor

edu

cativ

o,

sect

or p

rodu

ctiv

o y

sect

or p

úblic

o de

l m

unic

ipio

de

Gran

ada

* Ge

stio

nar c

on u

na

inst

ituci

ón e

xper

ta e

l de

sarr

ollo

del

mod

elo

educ

ativ

o pa

ra e

l m

unic

ipio

*

Desa

rrol

lo d

e un

pr

oces

o pa

rtici

pativ

o co

n to

das

las

inst

anci

as p

olíti

cas,

so

cial

es y

eco

nóm

icas

de

l mun

icip

io

* Im

plem

enta

ción

del

m

odel

o ed

ucat

ivo

teni

endo

en

cuen

ta

la re

alid

ad s

ocia

l, cu

ltura

l y e

conó

mic

a de

l mun

icip

io

* Vol

unta

d po

lític

a pa

ra fi

nanc

iar y

de

sarr

olla

r el m

odel

o ed

ucat

ivo.

*

Inst

ituci

ones

ed

ucat

ivas

ap

ropi

ándo

se d

el

proc

eso

* M

erca

do la

bora

l de

l mun

icip

io

de G

rana

da

forta

leci

do y

sus

in

dica

dore

s de

tra

bajo

dec

ente

s m

ejor

ando

* Un

(1) m

odel

o ed

ucat

ivo

para

el

mun

icip

io d

e Gr

anad

a de

sarr

olla

do

* Es

trate

gia

de c

ontro

l y

vigi

lanc

ia d

e tra

bajo

de

cent

e fu

ncio

nand

o.

* Pr

oyec

to d

e ve

ntan

illa

únic

a o

ofic

ina

de e

mpl

eo

y em

pren

dim

ient

o fu

ncio

nand

o.


259

Prob

lem

as

prio

rizad

osSo

luci

ones

iden

tific

adas

(a

ccio

nes)

Acto

res

o so

cios

es

traté

gico

s co

n qu

ien

se d

ebe

nego

ciar

par

a im

plem

enta

r la

solu

ción

Requ

erim

ient

os

para

impl

emen

tar

la a

cció

nSu

pues

tos

Resu

ltado

es

pera

doIn

dica

dor d

e re

sulta

do

Elev

ados

índi

ces

de

info

rmal

idad

labo

ral

* De

sarr

ollo

de

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ina

de

empl

eo y

em

pren

dim

ient

o /

Vent

anill

a ún

ica

* Alc

aldí

a M

unic

ipal

, PN

UD

* El

abor

ació

n de

lo

s es

tudi

os p

revi

os

para

des

arro

llar e

l pr

oyec

to.

* Pu

esta

en

mar

cha

del p

roye

cto

de

vent

anill

a ún

ica

desd

e un

a vi

sión

de

forta

leci

mie

nto

a la

po

blac

ión

vuln

erab

le

del m

unic

ipio

.

* Vol

unta

d po

lític

a pa

ra fi

nanc

iar

y de

sarr

olla

r el

proy

ecto

* M

erca

do la

bora

l de

l mun

icip

io

de G

rana

da

forta

leci

do y

sus

in

dica

dore

s de

tra

bajo

dec

ente

s m

ejor

ando

* Un

(1) m

odel

o ed

ucat

ivo

para

el

mun

icip

io d

e Gr

anad

a de

sarr

olla

do

* Es

trate

gia

de c

ontro

l y

vigi

lanc

ia d

e tra

bajo

de

cent

e fu

ncio

nand

o.

* Pr

oyec

to d

e ve

ntan

illa

únic

a o

ofic

ina

de e

mpl

eo

y em

pren

dim

ient

o fu

ncio

nand

o.* A

com

paña

mie

nto

para

el

desa

rrol

lo d

e po

lític

as d

e tra

bajo

dec

ente

Min

traba

jo, C

ajas

de

com

pens

ació

n Fa

mili

ar, C

ámar

a de

Co

mer

cio

* So

cial

izac

ión

con

las

empr

esas

y

agre

mia

cion

es d

e fo

rmal

izac

ión

labo

ral

y tra

bajo

dec

ente

* Vol

unta

d po

lític

a pa

ra re

aliz

ar

activ

idad

es d

e co

ntro

l y v

igila

ncia

* M

intra

bajo

, Alc

aldí

a M

unic

ipal

*For

tale

cim

ient

o de

l In

spec

ción

, Vig

ilanc

ia

y Co

ntro

l


260

Prob

lem

as

prio

rizad

osSo

luci

ones

iden

tific

adas

(a

ccio

nes)

Acto

res

o so

cios

es

traté

gico

s co

n qu

ien

se d

ebe

nego

ciar

par

a im

plem

enta

r la

solu

ción

Requ

erim

ient

os

para

impl

emen

tar

la a

cció

nSu

pues

tos

Resu

ltado

es

pera

doIn

dica

dor d

e re

sulta

do

Elev

ada

info

rmal

idad

de

l sec

tor p

rodu

ctiv

o

* Fi

nanc

iaci

ón d

e pr

oces

os

empr

endi

mie

nto

SENA

, Alc

aldí

a M

unic

ipal

,

* So

cial

izac

ión

de fo

ndos

de

finan

ciac

ión

* Arti

cula

ción

del

se

ctor

edu

cativ

o co

n la

mun

icip

alid

ad

Sect

or p

rodu

ctiv

o de

l mun

icip

io m

ás

form

al, s

oste

nibl

e y

com

petit

ivo.

* Alia

nzas

par

a la

fo

rmac

ión

técn

ica

y te

cnol

ógic

a es

tabl

ecid

os.

*Núm

ero

de p

erso

nas

y or

gani

zaci

ones

de

pro

duct

ores

be

nefic

iada

s en

cur

sos

de fo

rmul

ació

n y

gest

ión

de p

roye

ctos

. *

Núm

ero

de e

mpr

esas

fo

rmal

izad

as d

uran

te e

l pr

oces

o.

* un

a (1

) ofic

ina

de e

mpl

eo y

em

pren

dim

ient

o fu

ncio

nand

o

* Fo

rmac

ión

técn

ica

y te

cnol

ógic

a pa

ra e

mpr

esas

in

form

ales

* SE

NA, u

nive

rsid

ades

y

cent

ros

de

form

ació

n de

l m

unic

ipio

* So

cial

izac

ión

de la

of

erta

edu

cativ

a.

* Cr

eaci

ón d

e in

cent

ivos

de

form

ació

n pa

ra

prod

ucto

res

que

se

quie

ran

form

aliz

ar.

* Cu

rsos

de

form

ulac

ión

y ge

stió

n de

pro

yect

osSE

NA, A

lcal

día

Mun

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o


262


263

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266


267

Anexos.

Cultivosanual-permanente

Rendimiento nacional 2014

(departamentos productores)

Rendimiento departamental

2014 Cubarral Puerto

Gaitán Guamal Granada Villa/cio

Papaya 37,09 27,78 30,0 0 25,0 27,0 30

Aguacate 9,62 12,98 14,0 0 8,0 12,0

Cítricos 16,08 24,51 25,0 0 0 0 30

Yuca 10,6 12,36 12,0 s9,0 0 0 10

Plátano 8,49 15,77 16,0 8,0 10,0 16 18

Cacao 0,54 0.60 0,6 0,7 0,6 0,6 0

Café 0.92 0,71 0,8 0 0 0 0

Caña panelera 6,39 6,66 0 8,0 8,0 9,0 0

Yuca 10,6 12,36 0 0 12,0 12 0

Caucho 1,42 1,6 0 1,6 0 0 0

Palma de aceite 3,19 3,04 0 3,0 3,1 3,0 0

Bananito 9,42 6 0 0 6,0 0 0

Mangostino 9,17 12 0 0 12,0 0 0

Zapote 12,14 18 0 0 18,0 0 0

Guayaba pera 13,88 19,63 0 0 15,0 20,0 18

Maracuyá 16,47 20,83 0 0 18,0 25,0 18

Piña 43,88 52,59 0 0 40,0 60 55

Cítricos 16,8 24,51 0 0 15,0 30,0 0

Guanábana 9,91 6,53 0 0 0 0 6

Anexo 1. Rendimientos de cultivos permanentes y transitorios


268

Fuente: Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (2014).

Anexo 1. Rendimientos de cultivos permanentes y transitorios

Cultivossemestrales

Rendimiento nacional 2014 a (departamentos

productores)

Rendimiento departamental

2014Cubarral Puerto

Gaitán Guamal Granada Villavicencio

Maíz tradicional 1,48 1,54 1,5 0 2,0 2,0 0

Maíz forrajero 44,27 56,69 0 0 24,0 14,0 0

Arroz secano mecanizado 4,73 4,87 0 5,1 0 5,1 5,09

Maíz tecnificado 4,79 5,54 0 5,5 0 6 5,5

Soya 2,68 2,67 0 2,7 0 0 0

Arroz riego 6,25 4,68 0 0 0 0 5,09

Patilla 15,14 28,14 0 0 0 0 25


269

Anex

o 2.

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nes

agríc

olas

Puer

to G

aitá

nAg

roin

dust

ria d

e ce

rdo

Oper

ador

es d

e m

aqui

naria

agr

ícol

a1e

r trim

estre

Alta

Hom

bre

25-

60 a

ños

Técn

ico

8341

Oper

ador

es d

e m

aqui

naria

agr

ícol

a y

fore

stal

móv

il

Puer

to G

aitá

nAg

roin

dust

ria d

e ce

rdo

Oper

ario

s tip

o C

3er t

rimes

treAl

taHo

mbr

e20

-50

año

sTé

cnic

o61

30Pr

oduc

tore

s y

traba

jado

res

calif

icad

os

de e

xplo

taci

ones

agr

opec

uaria

s m

ixta

s cu

ya p

rodu

cció

n se

des

tina

al m

erca

do

Puer

to G

aitá

nAg

roin

dust

ria d

e ce

rdo

Oper

ario

s de

pla

nta

de s

acrif

icio

Próx

imo

año

N/A

Hom

bre

20-

50 a

ños

Técn

ico

6130

Prod

ucto

res

y tra

baja

dore

s ca

lific

ados

de

exp

lota

cion

es a

grop

ecua

rias

mix

tas

cuya

pro

ducc

ión

se d

estin

a al

mer

cado

Corr

eg. 4

y 7

de

V/c

enci

oTu

rism

oGu

ía y

ope

rario

tu

rístic

o4t

o tri

mes

tre

Alta

Hom

bre

20-

40 a

ños

Técn

ico

5113

Guía

s de

turis

mo

Corr

eg. 4

y 7

de

V/c

enci

oTu

rism

oRe

cepc

ioni

sta

4to

trim

estre

Baja

Muj

er20

-30

año

sTé

cnic

o42

24Re

cepc

ioni

stas

de

hote

les

Corr

eg. 4

y 7

de

V/c

enci

oTu

rism

oCh

ef d

e co

cina

4to

trim

estre

Baja

Hom

bre

Indi

fere

nte

Técn

ico

o te

cnol

ógic

o34

34Ch

efs


272

(Con

tinua

ción

) Ane

xo 2

.1. D

escr

ipci

ón d

e la

s va

cant

es re

quer

idas

por

los

sect

ores

prio

rizad

os

Mun

icip

ioAc

tivid

ad

econ

ómic

aCa

rgo

Tem

pora

lidad

Rota

ción

Sexo

Edad

Esco

larid

adCó

digo

CI

UODe

scrip

ción

CIU

O

Corr

eg. 4

y 7

de

V/c

enci

oTu

rism

oM

eser

os4t

o tri

mes

treAl

taIn

dife

rent

eIn

dife

rent

eTé

cnic

o94

12Ay

udan

tes

de c

ocin

a

Corr

eg. 4

y 7

de

V/c

enci

oTu

rism

oCa

mar

eros

4to

trim

estre

Alta

Muj

er18

-40

año

sCe

rtific

ació

n91

12Li

mpi

ador

es y

asi

sten

tes

de o

ficin

as,

hote

les

y ot

ros

esta

blec

imie

ntos

Corr

eg..

4 y

7 de

V/c

enci

oTu

rism

oVi

gila

ntes

2do

y 4t

o tri

mes

treAl

taHo

mbr

e18

-40

año

sCe

rtific

ació

n54

14Gu

ardi

as d

e pr

otec

ción

Corr

eg. 4

y 7

de

V/c

enci

oPl

átan

oOp

erar

io té

cnic

oTo

do e

l año

Alta

Indi

fere

nte

20-

50 a

ños

Técn

ico

9211

Peon

es d

e ex

plot

acio

nes

agríc

olas

Corr

eg. 4

y 7

de

V/c

enci

oPl

átan

oAd

min

istra

dor d

e cu

ltivo

Todo

el a

ñoAl

taHo

mbr

e20

-50

año

sTe

cnol

ógic

o13

11Di

rect

ores

de

prod

ucci

ón a

grop

ecua

ria

y si

lvic

ultu

ra

Corr

eg. 4

y 7

de

V/c

enci

oEs

peci

es

men

ores

Oper

ario

Todo

el a

ñoAl

taIn

dife

rent

e18

-50

año

sTé

cnic

o61

30Pr

oduc

tore

s y

traba

jado

res

calif

icad

os

de e

xplo

taci

ones

agr

opec

uaria

s m

ixta

s cu

ya p

rodu

cció

n se

des

tina

al m

erca

do

Corr

eg. 4

y 7

de

V/c

enci

oEs

peci

es

men

ores

Adm

inis

trado

r pe

cuar

ioTo

do e

l año

Alta

Indi

fere

nte

20-

50 a

ños

Tecn

ológ

ico

1311

Dire

ctor

es d

e pr

oduc

ción

agr

opec

uaria

y

silv

icul

tura

Corr

eg. 4

y 7

de

V/c

enci

oEs

peci

es

men

ores

Com

erci

aliz

ador

Todo

el a

ñoAl

taIn

dife

rent

e20

-50

año

sTé

cnic

o12

21Di

rect

ores

de

vent

a y

com

erci

aliz

ació

n

Gran

ada

Turis

mo

Pers

onal

de

aseo

2do

y 4t

o Tr

imes

treAl

taIn

dife

rent

eIn

dife

rent

eNi

ngun

a91

12As

eado

res

de o

ficin

as, h

otel

es y

es

tabl

ecim

ient

os c

omer

cial

es

Gran

ada

Turis

mo

Guía

turís

tico

Todo

el a

ñoAl

taIn

dife

rent

eM

enos

de

30 a

ños

Técn

ico

5113

Guía

s de

turis

mo

Gran

ada

Turis

mo

Ases

or c

omer

cial

Todo

el a

ñoAl

taIn

dife

rent

eIn

dife

rent

eTé

cnic

o42

21Em

plea

dos

de a

genc

ias

de v

iaje

s

Gran

ada

Turis

mo

Chef

de

coci

na4t

o tri

mes

treBa

jaHo

mbr

eIn

dife

rent

eTé

cnic

o o

tecn

ológ

ico

3434

Chef

s

Gran

ada

Gana

dería

Ve

terin

ario

/ Va

cuna

dor

Todo

el a

ñoBa

jaIn

dife

rent

eIn

dife

rent

eTe

cnól

ogo

2250

Vete

rinar

ios


273

Fuen

te: E

labo

raci

ón p

ropi

a co

n ba

se e

n la

info

rmac

ión

sum

inis

trada

por

las

empr

esas

. Enc

uest

as d

e ca

ract

eriz

ació

n de

dem

anda

labo

ral,

auto

res

(201

5).

(Con

tinua

ción

) Ane

xo 2

.1. D

escr

ipci

ón d

e la

s va

cant

es re

quer

idas

por

los

sect

ores

prio

rizad

os

Mun

icip

ioAc

tivid

ad

econ

ómic

aCa

rgo

Tem

pora

lidad

Rota

ción

Sexo

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Esco

larid

adCó

digo

CI

UODe

scrip

ción

CIU

O

Gran

ada

Gana

dería

Basc

uler

oTo

do e

l año

Baja

Hom

bre

Indi

fere

nte

Ning

una

8189

Otro

s op

erad

ores

de

máq

uina

s y

de

inst

alac

ione

s fij

as n

o cl

asifi

cado

s en

ot

ros

grup

os p

rimar

ios

Gran

ada

Gana

dería

Corr

aler

oTo

do e

l año

Baja

Hom

bre

Indi

fere

nte

Ning

una

9212

Obre

ros

y pe

ones

de

expl

otac

ione

s ga

nade

ras

Gran

ada

Gana

dería

Oper

ario

de

sac-

rific

ioTo

do e

l año

Alta

Indi

fere

nte

20 –

40

años

Ning

una

7511

Carn

icer

os y

afin

es

Gran

ada

Caca

oBo

degu

ero

Todo

el a

ñoBa

jaHo

mbr

e20

– 3

0 añ

osNi

ngun

a43

21Em

plea

dos

de c

ontro

l de

abas

tec-

imie

ntos

e in

vent

ario

Gran

ada

Caca

oRe

cole

ctor

3er y

4to

Tri-

mes

treAl

taIn

dife

rent

eIn

dife

rent

eNi

ngun

a61

12Ag

ricul

tore

s y

traba

jado

res

calif

icad

os

de p

lant

acio

nes

de á

rbol

es y

arb

usto

s

Gran

ada

Tran

spor

tes

Cond

ucto

rTo

do e

l año

Alta

Hom

bre

Indi

fere

nte

Curs

os83

31Co

nduc

tore

s de

bus

es, m

icro

buse

s y

tranv

ías

Gran

ada

Tran

spor

tes

Oper

ador

de

Talle

rTo

do e

l año

Med

iaHo

mbr

eIn

dife

rent

eTé

cnic

o72

31M

ecán

icos

y re

para

dore

s de

veh

ícul

os

de m

otor

Gran

ada

Tran

spor

tes

Pers

onal

adm

inis

-tra

tivo

Todo

el a

ñoM

edia

Muj

erIn

dife

rent

eNi

ngun

o43

23Em

plea

dos

de s

ervi

cios

de

trans

porte

Gran

ada

Horto

frutíc

ola

Prod

ucto

r3e

r Trim

estre

Alta

Indi

fere

nte

Indi

fere

nte

Ning

una

6112

Agric

ulto

res

y tra

baja

dore

s ca

lific

ados

de

pla

ntac

ione

s de

árb

oles

y a

rbus

tos

Gran

ada

Horto

frutíc

ola

Adm

inis

trado

r de

culti

voTo

do e

l año

Alta

Hom

bre

20-

50 a

ños

Tecn

ológ

ico

1311

Dire

ctor

es d

e pr

oduc

ción

agr

opec

uaria

y

silv

icul

tura

Gran

ada

Horto

frutíc

ola

Tran

spor

tado

rTo

do e

l año

Baja

Hom

bre

20 –

50

años

Ning

una

4323

Empl

eado

s de

ser

vici

os d

e tra

nspo

rte

Gran

ada

Horto

frutíc

ola

Oper

ario

Todo

el a

ñoAl

taIn

dife

rent

e18

-50

año

sTé

cnic

o61

30Pr

oduc

tore

s y

traba

jado

res

calif

icad

os

de e

xplo

taci

ones

agr

opec

uaria

s m

ixta

s cu

ya p

rodu

cció

n se

des

tina

al m

erca

do


274

Mun

icip

ioAc

tivid

ad

econ

ómic

aCa

rgo

Com

pete

ncia

s té

cnic

as1

Man

ejo

de

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culo

s

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ipul

ació

n de

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ento

sM

anej

o de

si

stem

asEq

uipo

s de

la

bora

torio

Idio

mas

Guía

y

prim

eros

au

xilio

sNa

taci

ónCo

ntab

ilida

d y

adm

ón.

Cuba

rral

Caca

oBo

degu

ero

N/A

N/A

4No

N/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

A3

No

Cuba

rral

Caca

oTr

ansp

orta

dor

4Sí

2No

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

Cuba

rral

Café

Bode

guer

oN/

AN/

A 4

No

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

3No

Cuba

rral

Gana

dería

le

cher

aOp

erar

io d

e ca

lidad

N/A

N/A

4No

4Sí

4No

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

Cuba

rral

Gana

dería

le

cher

aOp

erar

io d

e re

cepc

ión

de

lech

eN/

AN/

A4

No4

SíN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

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A

Cuba

rral

Turis

mo

Guía

turís

tico

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

4NO

4NO

4NO

N/A

N/A

Cuba

rral

Turis

mo

Oper

ario

en

man

ejo

de

cuer

das

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

4NO

4NO

4NO

N/A

N/A

Guam

alCa

cao

Bode

guer

oN/

AN/

A 4

No

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

3Sí

Guam

alCa

cao

Auxi

liar a

dmin

istra

tiva

N/A

N/A

N/A

N/A

4Sí

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

4Sí

Guam

alGa

nade

ría

cárn

ica

Basc

uler

oN/

AN/

AN/

AN/

A3

NoN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

A3

No

Guam

alGa

nade

ría

cárn

ica

Corr

aler

oN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

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A

Guam

alGa

nade

ría le

che

Oper

ario

de

calid

adN/

AN/

A4

No4

Sí4

NoN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

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A

Guam

alGa

nade

ría le

che

Oper

ario

de

rece

pció

n de

le

che

N/A

N/A

4No

4Sí

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

Anex

o 2.2

. Com

pete

ncia

s téc

nica

s req

uerid

as p

or p

erfil

ocup

acio

nal u

rban

o


275

(Con

tinua

ción)

Ane

xo 2

.2. C

ompe

tenc

ias t

écni

cas r

eque

ridas

por

per

fil oc

upac

iona

l urb

ano

Mun

icip

ioAc

tivid

ad

econ

ómic

aCa

rgo

Com

pete

ncia

s té

cnic

as1

Man

ejo

de

vehí

culo

s

Man

ipul

ació

n de

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ento

sM

anej

o de

si

stem

asEq

uipo

s de

la

bora

torio

Idio

mas

Guía

y

prim

eros

au

xilio

sNa

taci

ónCo

ntab

ilida

d y

adm

ón.

Guam

alTu

rism

oGu

ía tu

rístic

oN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

A4

NO4

NO4

NON/

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A

Guam

alAv

icul

tura

Oper

ario

de

sacr

ifici

oN/

AN/

A4

NoN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

A

Guam

alTu

rism

oCh

efN/

AN/

A4

NoN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

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A2

Sí

Guam

alTu

rism

oPe

rson

al d

e as

eoN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

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A

Puer

to G

aitá

nTu

rism

oCh

ef d

e co

cina

N/A

N/A

4NO

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

2NO

N/A

N/A

3Sí

Puer

to G

aitá

nTu

rism

oM

eser

osN/

AN/

A4

NO2

NON/

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A2

NO2

NON/

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A3

Sí

Puer

to G

aitá

nTu

rism

oGu

ía tu

rístic

o3

Sí4

NO4

NON7

AN/

A4

NO4

NO4

Sí4

Sí

Puer

to G

aitá

nTu

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oAs

esor

com

erci

al3

SíN/

AN/

A4

NON/

AN/

A4

NO2

NON/

AN/

A4

Sí

Corr

egim

ient

os

4 y

7 de

Vi

llavi

cenc

ioTu

rism

oGu

ía y

ope

rario

turís

tico

4Sí

4NO

3NO

N/A

N/A

4NO

4NO

4Sí

3NO

Corr

egim

ient

os

4 y

7 de

Vi

llavi

cenc

ioTu

rism

oRe

cepc

ioni

sta

N/A

N/A

N/A

N/A

4NO

N/A

N/A

5NO

3NO

N/A

N/A

4NO

Corr

egim

ient

os

4 y

7 de

Vi

llavi

cenc

ioTu

rism

oCh

ef d

e co

cina

N/A

N/A

4Sí

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

3NO

N/A

N/A

4NO

Corr

egim

ient

os

4 y

7 de

Vi

llavi

cenc

ioTu

rism

oVi

gila

nte

4NO

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

4NO

N/A

N/A

N/A

N/A


276

(Con

tinua

ción)

Ane

xo 2

.2. C

ompe

tenc

ias t

écni

cas r

eque

ridas

por

per

fil oc

upac

iona

l urb

ano

Mun

icip

ioAc

tivid

ad

econ

ómic

aCa

rgo

Com

pete

ncia

s té

cnic

as1

Man

ejo

de

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culo

s

Man

ipul

ació

n de

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ento

sM

anej

o de

si

stem

asEq

uipo

s de

la

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torio

Idio

mas

Guía

y

prim

eros

au

xilio

sNa

taci

ónCo

ntab

ilida

d y

adm

ón.

Gran

ada

Turis

mo

Pers

onal

de

aseo

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

Gran

ada

Turis

mo

Guía

turís

tico

3Sí

N/A

N/A

N/A

N/A

N7A

N/A

4NO

4NO

4Sí

N/A

N/A

Gran

ada

Turis

mo

Ases

or c

omer

cial

N/A

N/A

N/A

N/A

4Sí

N/A

N/A

4NO

N/A

N/A

N/A

N/A

4Sí

Gran

ada

Turis

mo

Chef

de

coci

naN/

AN/

A4

SíN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

A

Gran

ada

Gana

dería

Basc

uler

oN/

AN/

AN/

AN/

A3

NoN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

A3

No

Gran

ada

Gana

dería

Corr

aler

oN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

A

Gran

ada

Gana

dería

Oper

ario

de

sacr

ifici

oN/

AN/

A4

NoN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

A

Gran

ada

Caca

oBo

degu

ero

N/A

N/A

4No

N/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

A3

No

Gran

ada

Tran

spor

tes

Cond

ucto

r4

SíN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

A3

NoN/

AN/

AN/

AN/

A

Gran

ada

Tran

spor

tes

Oper

ador

de

Talle

rN/

AN/

AN/

AN/

A4

SíN/

AN/

AN/

AN/

A3

NoN/

AN/

AN/

AN/

A

Gran

ada

Tran

spor

tes

Pers

onal

adm

inis

trativ

oN/

AN/

AN/

AN/

A4

SíN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

A4

Sí

Gran

ada

Horto

frutíc

ola

Tran

spor

tado

r4

Sí2

NoN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

A

Gran

ada

Horto

frutíc

ola

Oper

ario

N/A

N/A

4No

4Sí

N/A

N/A

N/A

N/A

2NO

N/A

N/A

N/A

N/A

Nota

1. L

as c

ompe

tenc

ias

técn

icas

se

eval

úan

de a

cuer

do a

l niv

el d

e im

porta

ncia

así

: (N/

A= N

o ap

lica

anál

isis

, 1 =

Nad

a, 2

= P

oco,

3 =

Impo

rtant

e, 4

= M

uy im

porta

nte)

, y a

l cum

plim

ient

o de

las

com

pete

ncia

s po

r pa

rte d

e la

man

o de

obr

a lo

cal (

Sí/N

o).

Fuen

te: E

ncue

stas

de

cara

cter

izac

ión

de d

eman

da la

bora

l, au

tore

s (2

015)

.


277

Anex

o 2.3

. Com

pete

ncia

s téc

nica

s req

uerid

as p

or p

erfil

ocup

acio

nal r

ural

Mun

icip

ioAc

tivid

ad

econ

ómic

aCa

rgo

Com

pete

ncia

s té

cnic

as1

Uso de productos fitosanitarios

Conducción de vehículos

Cuidado de animales

Conocimiento en agricultura

Operación d maquinaria

agrícola

Conocimiento en producción

orgánica

Mejoramiento de razas

Conocimiesnto en acuicultura

Conocimiento en ventas y contabilidad

Conocimiento en tecnología

Cuba

rral

Café

Reco

lect

or2

SíN/

AN/

AN/

AN/

A4

SíN/

AN/

A3

SíN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

A

Cuba

rral

Caca

oRe

cole

ctor

2

SíN/

AN/

AN/

AN/

A4

SíN/

AN/

A3

SíN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

A

Cuba

rral

Gana

dería

Vete

rinar

ioN/

AN/

A4

Sí4

SíN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

A4

SíN/

AN/

AN/

AN/

A3

Sí

Guam

alCa

cao

Reco

lect

or2

SíN/

AN/

AN/

AN/

A4

SíN/

AN/

A3

SíN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

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A

Guam

alPi

scic

ultu

raOp

erad

or d

e cu

adril

la/P

esca

dor

2No

3Sí

4Sí

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

4Sí

N/A

N/A

N/A

N/A

Guam

alGa

nade

ría d

oble

pr

opós

itoVe

terin

ario

N/A

N/A

4Sí

4Sí

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

4Sí

N/A

N/A

N/A

N/A

3Sí

Puer

to G

aitá

nAg

roin

dust

ria d

e pa

lma

Culti

vado

res

de

palm

a Af

rican

a4

NO

N/A

N/A

N/A

N/A

4 S

í 3

NO

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

Puer

to G

aitá

nAg

roin

dust

ria d

e pa

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Oper

ario

de

plan

ta

extra

ctor

a2

NON/

AN/

AN/

AN/

A2

Sí4

NON/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

A2

NO

Puer

to G

aitá

nAg

roin

dust

ria d

e ca

ucho

Oper

ario

de

cam

po ra

yado

res

y re

cole

ctor

es3

SíN/

AN/

AN/

AN/

A3

Sí2

Sí N

/AN/

A N

/AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

A

Puer

to G

aitá

nAg

roin

dust

ria

de c

auch

o

Oper

ario

de

maq

uina

ria

agríc

ola

3Sí

3Sí

N/A

N/A

3Sí

4Sí

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A


278

(Con

tinua

ción)

Ane

xo 2

.3. C

ompe

tenc

ias t

écni

cas r

eque

ridas

por

per

fil oc

upac

iona

l rur

al

Mun

icip

ioAc

tivid

ad

econ

ómic

aCa

rgo

Com

pete

ncia

s té

cnic

as1



Cuidado de animales



agrícola


orgánica





Puer

to G

aitá

nAg

roin

dust

ria

de c

erdo

Auxi

liare

s ag

rícol

as2

SíN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

A

Puer

to G

aitá

nAg

roin

dust

ria

de c

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Oper

ador

es

de m

aqui

naria

ag

rícol

a3

Sí4

SíN/

AN/

A3

Sí4

SíN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

A

Puer

to G

aitá

nAg

roin

dust

ria

de c

erdo

Oper

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s tip

o C

N/A

N/A

N/A

N/A

4Sí

4Sí

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

4Sí

N/A

N/A

N/A

N/A

Puer

to G

aitá

nAg

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dust

ria

de c

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Oper

ario

s de

pla

nta

de

sacr

ifici

o4

NON/

AN/

A4

Sí3

SíN/

AN/

A3

N/A

3N/

AN/

AN/

AN/

AN/

A4

NO

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egim

ient

os

4 y

7 Vi

llavi

cenc

ioPl

átan

oOp

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cnic

o4

SíN/

AN/

AN/

AN/

A3

NO3

Sí4

SíN/

AN/

AN/

AN/

A2

NO2

NO

Corr

egim

ient

os

4 y

7 Vi

llavi

cenc

ioPl

átan

oAd

min

istra

dor

de c

ultiv

o4

Sí2

SíN/

AN/

A4

NO2

Sí4

SíN/

AN/

AN/

AN/

A4

NO3

NO

Corr

egim

ient

os

4 y

7 Vi

llavi

cenc

io

Espe

cies

m

enor

esOp

erar

io4

SíN/

AN/

A4

Sí4

SíN/

AN/

A4

Sí4

SíN/

AN/

A4

Sí4

Sí

Corr

egim

ient

os

4 y

7 Vi

llavi

cenc

io

Espe

cies

m

enor

esAd

min

istra

dor

pecu

ario

2NO

2NO

4NO

2NO

2NO

3NO

4NO

2NO

4NO

3NO

Corr

egim

ient

os

4 y

7 Vi

llavi

cenc

io

Espe

cies

m

enor

esCo

mer

cial

izad

or

2NO

4NO

2NO

2NO

2NO

3NO

2NO

N/A

N/A

4NO

2NO


279

(Con

tinua

ción)

Ane

xo 2

.3. C

ompe

tenc

ias t

écni

cas r

eque

ridas

por

per

fil oc

upac

iona

l rur

al

Mun

icip

ioAc

tivid

ad

econ

ómic

aCa

rgo

Com

pete

ncia

s té

cnic

as1



Cuidado de animales



agrícola


orgánica





Gran

ada

Gana

dería

Ve

terin

ario

/ Va

cuna

dor

N/A

N/A

4Sí

4Sí

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

4Sí

N/A

N/A

N/A

N/A

3No

Gran

ada

Caca

oRe

cole

ctor

2Sí

N/A

N/A

N/A

N/A

4Sí

N/A

N/A

3Sí

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

Gran

ada

Horto

frutíc

ola

Prod

ucto

r2

SíN/

AN/

AN/

AN/

A4

SíN/

AN/

A3

SíN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

AN/

A

Gran

ada

Horto

frutíc

ola

Adm

inis

trado

r de

cul

tivo

4Sí

N/A

N/A

N/A

N/A

4Sí

N/A

N/A

4Sí

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

Nota

1. L

as c

ompe

tenc

ias

técn

icas

se

eval

úan

de a

cuer

do a

l niv

el d

e im

porta

ncia

así

: (N/

A= N

o ap

lica,

1 =

Nad

a, 2

= P

oco,

3 =

Impo

rtant

e, 4

= M

uy im

porta

nte)

, y a

l cum

plim

ient

o de

las

com

pete

ncia

s po

r par

te d

e la

man

o de

obr

a lo

cal (

Sí/N

o).

Fuen

te: E

ncue

sta

de D

eman

da L

abor

al (2

015)

.


280

Anex

o 2.4

. Com

pete

ncia

s soc

iale

s req

uerid

as p

or p

erfil

ocup

acio

nal r

ural

y ur

bano

Mun

icip

ioAc

tivid

ad

econ

ómic

aCa

rgo

Com

pete

ncia

s so

cial

es1

Liderazgo

Responsabilidad

Persistencia

Trabaj en equipo

Relaciones interpersonales

Proactividad

Adaptabilidad

Toma de decisiones

Orientaciónal cliente

Comunicaciónasertiva

Capacidadde análisis

Trabajobajo presión

Disposición para aprender

Cuba

rral

Café

Reco

lect

or1

Sí2

Sí2

Sí4

Sí4

Sí2

No1

No4

Sí1

No1

No1

No2

Sí1

No

Cuba

rral

Caca

oBo

degu

ero

1Sí

4Sí

2Sí

2Sí

2Sí

2Sí

2Sí

2Sí

4Sí

4Sí

1Sí

2Sí

3Sí

Cuba

rral

Caca

oTr

ansp

orta

dor

2Sí

4Sí

4Sí

2Sí

2Sí

1Sí

2Sí

1Sí

3Sí

3Sí

3Sí

4Sí

1Sí

Cuba

rral

Gana

dería

le

cher

aOp

erar

io d

e ca

lidad

2Sí

4No

2Sí

4Sí

4Sí

4No

2No

2No

3No

4Sí

2No

3Sí

3Sí

Cuba

rral

Gana

dería

le

cher

a

Oper

ario

de

rece

pció

n de

le

che

2Sí

4No

2Sí

4Sí

4Sí

4No

2No

2No

3No

4Sí

2No

3Sí

3Sí

Cuba

rral

Gana

dería

Ve

terin

ario

/ Va

cuna

dor

2Sí

4No

2Sí

4Sí

4Sí

4No

3No

4No

4No

4Sí

3No

3Sí

3Sí

Cuba

rral

Turis

mo

Guía

turís

tico

4No

4No

3No

4Sí

4Sí

4No

2No

3No

4No

4Sí

4No

4Sí

3No

Cuba

rral

Turis

mo

Oper

ario

en

man

ejo

de

cuer

das

4No

4No

3No

4Sí

4Sí

4No

2No

3No

4No

4Sí

4No

4Sí

3No

Cuba

rral

Gana

dería

le

cher

aVe

terin

ario

2Sí

4Sí

3Sí

2Sí

4Sí

4Sí

4No

4Sí

4No

4No

2Sí

3Sí

4No

Guam

alCa

cao

Bode

guer

o1

Sí3

Sí2

Sí2

Sí3

Sí2

Sí1

Sí1

Sí2

No2

No2

Sí2

Sí3

No

Guam

alCa

cao

Auxi

liar

adm

inis

trativ

a2

Sí4

Sí3

Sí3

Sí4

No3

Sí2

Sí3

Sí2

No3

No4

No3

Sí3

Sí

Guam

alCa

cao

Reco

lect

or1

Sí2

Sí2

Sí4

Sí4

Sí2

No1

No4

Sí1

No1

No1

No2

Sí1

No


281

(Con

tinua

ción)

Ane

xo 2

.4. C

ompe

tenc

ias s

ocia

les r

eque

ridas

por

per

fil oc

upac

iona

l rur

al y

urba

no

Mun

icip

ioAc

tivid

ad

econ

ómic

aCa

rgo

Com

pete

ncia

s so

cial

es1

Liderazgo

Responsabilidad

Persistencia

Trabaj en equipo


Proactividad

Adaptabilidad

Toma de decisiones






Guam

alGa

nade

ría

cárn

ica

Basc

uler

o3

Sí4

No3

Sí2

Sí4

Sí3

Sí3

Sí3

Sí4

No3

No2

Sí4

No2

Sí

Guam

alGa

nade

ría

cárn

ica

Corr

aler

o3

Sí4

No4

No3

Sí3

Sí4

Sí3

Sí2

Sí4

No2

No1

Sí4

No2

Sí

Guam

alGa

nade

ría

lech

eOp

erar

io d

e ca

lidad

2Sí

4No

2Sí

4Sí

4Sí

4No

2No

2No

3No

4Sí

2No

3Sí

3Sí

Guam

alGa

nade

ría

lech

e

Oper

ario

de

rece

pció

n de

le

che

2Sí

4No

2Sí

4Sí

4Sí

4No

2No

2No

3No

4Sí

2No

3Sí

3Sí

Guam

alGa

nade

ría

dobl

e pr

opós

itoVe

terin

ario

2Sí

4Sí

3Sí

2Sí

4Sí

4Sí

4No

4Sí

4No

4No

2Sí

3Sí

4No

Guam

alEs

peci

es

men

ores

-

Avic

ultu

ra

Oper

ario

de

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ifici

o1

Sí2

Sí4

No4

Sí3

Sí3

Sí3

Sí2

Sí2

Sí2

Sí2

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No3

Sí

Guam

alEs

peci

es

men

ores

-

Pisc

icul

tura

Oper

ador

de

cuad

rilla

/Pe

scad

or1

Sí2

Sí4

Sí4

Sí3

Sí3

Sí2

Sí2

Sí2

Sí3

Sí2

Sí4

Sí3

Sí

Guam

alTu

rism

oGu

ía tu

rístic

o4

No4

No3

No4

Sí4

Sí4

No2

No3

No4

No4

Sí4

No4

Sí3

No

Guam

alTu

rism

oCh

ef3

No4

No2

Sí3

Sí3

Sí4

No4

No4

Sí4

No4

Sí4

No4

Sí4

No


282

Anex

o 2.4

. Com

pete

ncia

s soc

iale

s req

uerid

as p

or p

erfil

ocup

acio

nal r

ural

y ur

bano

Mun

icip

ioAc

tivid

ad

econ

ómic

aCa

rgo

Com

pete

ncia

s so

cial

es1

Liderazgo

Responsabilidad

Persistencia

Trabaj en equipo


Proactividad

Adaptabilidad

Toma de decisiones






Guam

alTu

rism

oPe

rson

al d

e as

eo1

Sí2

Sí2

Sí2

Sí3

Sí2

Sí2

Sí1

Sí4

No3

Sí1

Sí2

Sí2

Sí

Puer

to G

aitá

nTu

rism

oCh

ef d

e co

cina

4No

4No

4No

4No

4No

4No

4No

4No

4No

4No

3No

4No

4No

Puer

to G

aitá

nTu

rism

oM

eser

os2

No4

No4

No4

No4

No4

No4

No2

No4

No4

No2

No4

No4

No

Puer

to G

aitá

nTu

rism

oGu

ía tu

rístic

o4

No4

No4

No4

No4

No4

No4

No3

No4

No4

No3

No4

No4

No

Puer

to G

aitá

nTu

rism

oAs

esor

co

mer

cial

4No

4No

4No

3No

4No

4No

4No

3No

4No

4No

3No

4No

4No

Puer

to G

aitá

nAg

roin

dust

ria

de p

alm

aCu

ltiva

dor d

e pa

lma

afric

ana

N/A

N/A

4No

4No

2No

3No

2No

4No

N/A

N/A

N/A

N/A

3No

N/A

N/A

4No

4No

Puer

to G

aitá

nAg

roin

dust

ria

de p

alm

aOp

erar

io d

e pl

anta

ext

ract

ora

N/A

N/A

4No

4No

3No

4No

4No

4No

N/A

N/A

N/A

N/A

3No

N/A

N/A

4No

4No

Puer

to G

aitá

nAg

roin

dust

ria

de c

auch

o

Oper

ario

de

cam

po

(raya

dore

s y

reco

lect

ores

)

N/A

N/A

4No

4No

3No

4No

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285

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286

RECURSO HUMANO

1. Para la producción, usted contrata: 2. La contratación y el pago se hace:

a. Jornaleros ¿Cuántos?

b. Técnicos/especialistas ¿Cuántos?

c. Otros ¿Cuáles? ¿Cuántos?

a. Al destajo

b. Por contrato laboral formal

c. Jornal

d. Otro ¿Cuál? ________________________

3. Usted prefiere que los jornaleros tengan: 4. Usted prefiere que los técnicos, especialistas u

otros tengan certificaciones en:

a. Estudios b. Sin estudios c. Indiferente

CARGOS REQUERIDOS

1.Describa los perfiles de mayor demanda en su unidad productiva.

Cargo 1 Cargo 2 Cargo 3

a. Nombre del cargo:

b. Labor que realizan:

c. Cantidad:

d. En qué periodo del año:

2. Para dicho cargo usted prefiere contratar:


a. Hombres

b. Mujeres

c. Indiferente

CARGOS REQUERIDOS

3. Rango de edad requerido:


a. Mínimo

b. Máximo

Anexo 3. Formato de caracterización de actividades rurales


287

CARGOS REQUERIDOS

4. Menciones (5) competencias técnicas que requiera dicho cargo:


Indispensables

Deseables

(Continuación) Anexo 3. Formato de caracterización de actividades rurales

Cargo 1

5. Califique de 1 a 4 las siguientes competencias técnicas según nivel de importancia para el cargo, siendo1 nada importante y 4 muy importante.

¿La mano de obra local cumple con estas competencias?



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Conocimiento de fertilizantes/productos fitosanitarios

Capacidad de asociarse y trabajar con otras personas

Conducir vehículo/camión Adaptabilidad

Conocimiento en cuidado de animales/veterinaria/ zootecnia

Capacidad de negociación

Conocimiento en agricultura/agroforestería

Relaciones interpersonales (mantener amistades)

Operario de maquinaria agrícola (tractor, guadaña, motosierra, etc.)

Organizado

Conocimiento en producción orgánica

Puntual/Manejo del tiempo

Conocimiento en mejoramiento de raza/ inseminación de animales

Manejo de estrés

Conocimiento en piscicultura

Superación del fracaso


Constancia

Conocimiento en tecnología (innovación, riegoo ecológico, injertos, paneles solares,otros)

Rutinario. Hacerla misma tarea

Otra ¿Cuál? Otra ¿Cuál?

Otra. ¿Cuál? Otra. ¿Cuál?

7. Existe en el municipio algún programa de formación (certificación por competencias,técnico, tecnólogo, universitario, etc) que brinde capacitación en las competencias Si No No sabe técnicas y sociales que requiere el perfil mencionado


288

CARGOS REQUERIDOS

Cargo 2





Competencia técnica

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Conocimiento en agricultura/agroforestería

Relaciones interpersona-les (mantener amistades)


Organizado



Conocimiento en mejoramiento de raza/ inseminación de animales

Manejo de estrés




Constancia

Conocimiento en tecnología (innovación, riego ecológico, injertos, paneles solares,otros)







289

CARGOS REQUERIDOS

Cargo 3

5. Califique de 1 a 4 las siguientescompetencias técnicas según nivel de importancia para el cargo, siendo1 nada importante y 4 muy importante.


6. Califique de 1 a 4 las siguientescompetencias técnicas según nivel de importancia para el cargo, siendo1 nada importante y 4 muy importante.



Nada

Poco

Impo

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Conocimient en agricultura/agroforestería

Relaciones interpersona-les (mantener amistades)


Organizado



Comocimiento en mejoramiento de raza/ inseminación de animales

Manejo de estrés




Constancia

Conocimiento en tecnología (innovación, riegoo ecológico, injertos, paneles solares,otros)





PRODUCCIÓN AGROPECUARIA

1. Su actividad esta enfocada:

a. Exclusivamente agricultura: responder preguntas de la sección de agriculturab. Exclusivamente actividad pecuaria/animales para la venta o para su explotación pecuniaria: responder preguntas de sección pecuariac. Agrícola y pecuaria: responder todas las preguntas



290

AGRICULTURA

1. El cultivo está destinado a:2. ¿Cuántas hectáreas totales destino a siembra durante los últimos 12 meses?

a. Autoconsumo

b. Venta

c. Intercambio con vecinos

d. Todas las anteriores

e. Otra ¿Cuál? _____________________________

(Finalice parte agrícola y pase a pecuario si es necesario)

__________________________________________________

__________________________________________________

__________________________________________________

__________________________________________________

3. Teniendo en cuenta los principales cuatro (4) cultivos de su unidad productiva durante los últimos doce meses, responda:

Cultivo HectáreasVariedad principal del

cultivo

Periodo de siembra (se acepta respuesta múltiple)

Periodo de cosecha(Se acepta respuesta múltiple)

Ene/Mar

Abr/Jun

Jul/Sept

Oct/Dic

Ene/Mar

Abr/Jun

Jul/Sept

Oct/Dic

4. Para mantenimiento y cuidado de una hectárea del principal cultivo necesita (cantidad):

5. Para siembra de una hectárea del principal cultivo necesita (cantidad):

a. Jornaleros

b. Técnicos/ especialistas

c. Otro. ¿Cuál? ____________________ ¿Cuántos? ______

a. Jornaleros


c. Otro. ¿Cuál? ____________________ ¿Cuántos? _________

6. En épocas de cosecha, para una hectárea del principal cultivo necesita (cantidad):

a. Jornaleros


c. Otro. ¿Cuál? ____________________ ¿Cuántos? __________

PECUARIO (Incluye información derivada de la explotación pecuniaria de animales)1. La producción está destinada a: 2. La producción es de tipo: (se acepta multiple respuesta)

a. Autoconsumo b. Venta

c. Intercambio con vecinos d. Todas las anteriores

e. Otra

a. Bovina (carne) b. Vacuna (leche) g. Otra

c. Porcina (cerdo) d. Avícola (aves)

e. Apícola (abejas) f. Ovina/caprina (oveja/cabra)

3. Mencione los cuatro (4) principales productos derivados de la explotación animal y responda:

Productos derivados de la explotación animal

Periodos de producción

Mano de obra

Jornaleras Terminos/especialistasOtro. ¿Cuál?/¿Cuántos?

Total



291

Anexo 4. Formato de caracterización de actividades urbanas

RECURSO HUMANO

1. Indique el número total de trabajadores que posee la unidad productiva ___________________

2. Indique la proporción (%) del personal...

a. Por sexo: Hombres Mujeres Total

b. Por área de trabajo: Producción o servicio Transformación Comercialización Total

c. Tipo de vinculación: Planta Temporales Tercerizados Total

d. Nivel educativo mínimo:

Nivel educativo Producción Transformación ComercializaciónPrestación de

servicios

Primaria o sin educación

Secundaria

Certificación por competencias laborales

Técnica

Tecnológica

Profesional

Total

CARGOS REQUERIDOS (escriba los tres (3) perfiles de mayor demanda en su unidad productiva)

Cargo 1

1. Nombre del cargo Descripción:

2. ¿Existe alta rotación en ese cargo? Si No

3. ¿Cuátas personas requiere contratar para ese cargo? _____

4. ¿En qué trimestre del año aumenta el enganche para dicho cargo? T1 T2 T3 T4

Explique las razones

5. ¿En qué nivel de responsabilidad se ubica dicho cargo?

a. Gerencia b. Supervisión c. Operario d. Asistencia e. Otro

6. ¿Cuántos años de experiencia se requieren para ese cargo?

8. Prefieren que dicho cargo sea desempeñado por: Mujeres Hombres Indiferente


292

(Continuación) Anexo 4. Formato de caracterización de actividades urbanas

CARGOS REQUERIDOS (escriba los tres (3) perfiles de mayor demanda en su unidad productiva)Cargo 1

9. ¿Qué certificaciones requiere dicho cargo?

a. Diploma de bachiller ¿Cuáles? _______________________________________________________

_____________________

b. Diploma de técnico/tecnólogo ¿Cuáles? _______________________________________________

______________________

c. Diploma universitario ¿Cuáles? _______________________________________________________

_____________________

d. Certificación ¿Cuáles? _____________________________________________________________

_____________________

10. Identifique la principal dificultad para encontrar el perfil requerido 11. Mencione cinco (5) competencias básicas que requiere el cargo

a. Los candidatos no cumplen con el nivel educativo

b. Los candidatos no cumplen con la experiencia

c. Los candidatos no aceptan el salario que se les ofrece

d. Los candidatos viven lejos del lugar de trabajo

e. Los candidatos no cumplen con las competencias sociales

f. Los candidatos no cumplen con las competencias técnicas

g. Otra ¿Cuáles? ____________________________________

Indispensables_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Deseables_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

12. Califique de 1 a 4 las competencias técnicas mencionadas en la pregunta anterior, según el nivel de importancia para el cargo , siendo 1 nada importante y 4 muy importante. La mano de obra local ¿cumple con estas competencias?



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Liderazgo

Responsabilidad

Persistencia

Trabajo en equipo


Proactividad

Adaptabilidad

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Orientación al cliente

Comunicación asertiva


293


Cargo 1

14. Existe en el municipio algún programa de formación (certificación por competencias, técnico, tecnólogo, universitario, etc.) que brinde capacitación en las competencias técnica y sociales que requiere el perfil mencionado?

Si No No sabe

Capacidad de análisis

Trabajo bajo presión


Otra ¿Cuáles?

CARGOS REQUERIDOS (Describa los tres (3) perfiles de mayor demanda en su unidad productiva)

Cargo 2

1. Nombre del cargo ____________________________ ____ Descripción: ________________________________________________ ________________________________________________


3. ¿Cuátas personas requiere contratar para ese cargo? _______


Explique las razones __________________________________________________________________________________________



6. ¿Cuántos años de experiencia se requieren para ese cargo? __________7. Rango de edad requerido: Mínimo _______

Máximo _______



a. Diploma de bachiller ¿Cuáles? ____________________________________________________________________________

b. Diploma de técnico/tecnólogo ¿Cuáles? _____________________________________________________________________

c. Diploma universitario ¿Cuáles? ____________________________________________________________________________

d. Certificación ¿Cuáles? __________________________________________________________________________________

10. Identifique la principal dificultad para encontrar el perfil requerido 11. Mencione cinco (5) competencias básicas que requiere el cargo







g. Otra ¿Cuáles? ____________________________________




294



Cargo 3

1. Nombre del cargo ____________________________ ____ Descripción: ________________________________________________ ________________________________________________


3. ¿Cuátas personas requiere contratar para ese cargo? _______


Explique las razones __________________________________________________________________________________________



6. ¿Cuántos años de experiencia se requieren para ese cargo? __________7. Rango de edad requerido: Mínimo _______Máximo _______


CARGOS REQUERIDOS (Describa los tres (3) perfiles de mayor demanda en su unidad productiva)

Cargo 2




Nada

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Nada

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Liderazgo

Responsabilidad

Persistencia

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Si No No sabe




Otra ¿Cuáles?


295



a. Diploma de bachiller ¿Cuáles? _____________________________________________________________________________

b. Diploma de técnico/tecnólogo ¿Cuáles? ___________________________________________________________________

c. Diploma universitario ¿Cuáles? __________________________________________________________________________

d. Certificación ¿Cuáles? ________________________________________________________________________________

10. Identifique la principal dificultad para encontrar el perfil requerido

11. Mencione cinco (5) competencias básicas que requiere el cargo







g. Otra ¿Cuáles? __________________________________





Nada

Poco

Impo

rtant

e

Muy

impo

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e

Cum

ple

Si/N

o

Competencia técnicaNa

da

Poco

Impo

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Muy

impo

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Liderazgo

Responsabilidad

Persistencia

Trabajo en equipo


Proactividad

Adaptabilidad

Toma de desiciones




Si No No sabe




Otra ¿Cuáles?


296

CARACTERIZACIÓN SOCIOECONÓMICA Y OCUPACIONAL DE JÓVENES

Fecha: ____________

Confidencialidad: Los datos solicitados serán utilizados únicamente para fines estadísticos. El levantamiento de la información no implica ningún compromiso por parte de las entidades.

DATOS GENERALES

1. Nombres y apellidos: ____________________________________________________________________

2. Tipo de documento: Cédula Tarjeta de identidad

3. Número de identificación: ________________________________________________________________

4. Sexo: Hombre Mujer

5. Grupo étnico: Mestizo Afrocolombiano Raizal Rom Blanco

Indígena Gitano Otro __________

6. Fecha de nacimiento (DD/MM/AAAA)

7. Grado/colegio _________________________________________________________________________

8. Municipio donde estudia: _________________________________________________________________

9. ¿Vive usted en el municipio?: Si No ¿Dónde? ______________________________________

10. Tiene usted algún tipo de deficiencia, limitación o restricción en su salud que condiciona el tipo de trabajo que

pueda desempeñar?: Si No Descríbala _________________________________________________

Familia

1. ¿Cuál es el nivel de estudios más alto alcanzado por alguno de sus padres: primaria, secundaria o superior (ténico,

tecnólogo o universitario? Primaria Secundaria Superior (ténico, tecnólogo o universitario)

2. ¿Cuenta con apoyo familiar para continuar sus estudios? Si No

3. ¿Su familia o usted tienen un negocio o empresa? Si No Descríbalo _________________________________

Educación

1. ¿Ha realizado cursos o capacitaciones diferentes a su estudio actual? Si No Enuncie los cursos

CursoInstitución Tipo de

certificado

Certificado de

asistencia

Certificado

académico

Certificado técnico/

laboral

Aprendió en la práctica

(empíricamente)

Educación

Anexo 5. Formato de caracterización de OFERTA LABORAL


297

2. ¿Ha aprendido algún oficio o actividad empíricamente? Si No ¿Cuál? _______________________

Experiencia laboral

1. ¿Ha tenido experiencia laboral en algún tipo de oficio? Si No ¿Cuál? _________________________

2. Tipo de actividad del negocio, empresa o persona para la cual trabajó?

Agrícola, pecuario, cuidar árboles, caza y pesca

Industria estractiva (petróleo, gas, minas/canteras) Empresas que fabrican productos para distribución y consumo

Empresas de servicios: Electricidad, gas, y agua

Construcción

Comercio (minorista o mayorista) Restaurantes, hoteles y turismo

Transporte, almacenamiento y comunicación

Bancos, seguros y servicios para las empresas

Arrendamiento y venta de inmuebles

Servicios sociales y comunales para las personas

Otro

Intereses y proyecciones

1. ¿Dónde le gustaría estudiar? (ubicación geográfica) _____________________________________________

2. ¿Cuál es el máximo nivel educativo al que desea llegar? Bachiller Técnico (6 mese a 15 años)

Tecnólogo (3 años) Universitario (4 años o más) Posgrado (especialización, maestría o doctorado)

7. Una vez finalice su formación que le gustaría más?

a. Poner su propio negocio/empresa Tipo de negocio/empresa: __________________________________ b. Emplearse c. Seguir estudiando

8. ¿Qué salario mensual busca para empezar a laborar? a. Menor a $ 646.000 b. Entre $ 646.000 y $ 800.000 c. Entre $ 800.000 y $ 1.000.000 d. Más de $ 1.000.000

9. Lea con detalle los sectores económicos que se muestran a continuación y seleccione máximo 2 según la pregunta:

Sector económico

¿En cuál de estos sectores le gustaría trabajar?

¿En dónde cree que se genera más empleo?

Agricultura

Ganadería, silvicultura, pesca

Industria manufacturera

(Continuación) Anexo 5. Formato de caracterización de oferta laboral


298


Sector económico

¿En cuál de estos sectores le gustaría trabajar?

¿En dónde cree que se genera más empleo?

Construcción

Transporte y logística

Comercio (minorista y mayorista)


Actividades inmobiliarias

Establecimientos financieros y seguros

Servicios sociales y comunales para las personas

Otro ¿Cuál?

10. A continuación encontrará una serie de frases a la cuales debe responder de acuerdo a su nivel de interés:Marcar 1 si me desagrada muchoMarcar 2 si me desagrada algo o en parteMarcar 3 si me es indiferenteMarcar 4 si me gusta algo o en parteMarcar 5 si me gusta mucho

Mis intereses 1 2 3 4 5

1. Intervenir en resolución de conflictos

2. Investigar los factores hereditarios del alcoholismo

3. Diseñar y crear un motor

4. Cultivar y vender verduras

5. El trabajo de oficina y archivo

6. Exponer ante un público

7.Participar en competencias deportivas

8. Participar en actividades artísticas y culturales

9. Organizar las cuentas de un negocio

10. Redactar artículos para una revista

11. Apoyar mi comunidad en las actividades que desarrollan

12. Hacer investigaciones científicas para curar enfermedades

13. Entender el funcionamiento de los aparatos electrónicos



299



14. Trabajar en el campo

15. Ordenar y controlar los documentos de una oficina según el manual de calidad

16. Convencer a mis amigos sobre mis ideas

17. Mantener buen estado físico haciendo deporte

18. Hacer caricaturas de diferentes dibujos o personas

19. Realizar operaciones matemáticas

20. Leer y analizar artículos del periódico

21. Trabajar por las poblaciones más desfavorecidas

22. Analizar los datos obtenidos de investigaciones científicas

23. Armar y desarmar computadores

24. Trabajar como guía turístico

25. Realizar el balance anual de una empresa y presentarlo ante la Junta Directiva

26. Crear una campaña publicitaria

27. Asesorar sobre el tema de deportes y actividad física

28. Preparar postres y decorados

29. Dar a conocer a otros su negocio para la obtención de un crédito

30. Asistir a cursos de academia literaria

31. Trabajar en emergencias médicas y desastres

32. Investigar sobre el origen de los humanos

33. Reparar motores de carros

34. Cuidar plantas (podarlas, cambiarlas de tierra...)

35. Elaborar informes financieros

36. Ofrecer mis propios productos a una empresa

37. Ser profesor de ciencias deportivos

38. Ilustrar cuentos infantiles

39. Diseñar y elaborar muebles

40. Ser jefe de redacción de un periódico

41. Trabajar con personas con discapacidad

42. Experimentar e innovar sobre variedades de plantas medicinales

43. Manejar herramientas y maquinaria

44. Trabajar en espacios abiertos, fuera de una oficina



300



14. Trabajar en el campo

15. Ordenar y controlar los documentos de una oficina según el manual de calidad

16. Convencer a mis amigos sobre mis ideas

17. Mantener buen estado físico haciendo deporte

18. Hacer caricaturas de diferentes dibujos o personas

19. Realizar operaciones matemáticas

20. Leer y analizar artículos del periódico

21. Trabajar por las poblaciones más desfavorecidas

22. Analizar los datos obtenidos de investigaciones científicas

23. Armar y desarmar computadores

24. Trabajar como guía turístico

25. Realizar el balance anual de una empresa y presentarlo ante la Junta Directiva

26. Crear una campaña publicitaria

27. Asesorar sobre el tema de deportes y actividad física

28. Preparar postres y decorados

29. Dar a conocer a otros su negocio para la obtención de un crédito

30. Asistir a cursos de academia literaria

31. Trabajar en emergencias médicas y desastres

32. Investigar sobre el origen de los humanos

33. Reparar motores de carros

34. Cuidar plantas (podarlas, cambiarlas de tierra...)

35. Elaborar informes financieros

36. Ofrecer mis propios productos a una empresa

37. Ser profesor de ciencias deportivos

38. Ilustrar cuentos infantiles

39. Diseñar y elaborar muebles

40. Ser jefe de redacción de un periódico

41. Trabajar con personas con discapacidad

42. Experimentar e innovar sobre variedades de plantas medicinales

43. Manejar herramientas y maquinaria

44. Trabajar en espacios abiertos, fuera de una oficina



301



45. Organizar libros y clasificarlos por temas

46. Debatir sobre diferentes temas con mis amigos

47. Ser deportista profesional

48. Participar en obras de teatro

49. Hacer actividades que requieran cálculo mental

50. Participar en el concurso nacional del cuento

MIS ACTITUDES A continuación encontrará una serie de frases a las cuales debe seleccionar si está en desacuerdo o de acuerdo

Frases En desacuerdo Acuerdo

1. Se decir lo necesario sin faltar al respeto a los demás, logrando que me entiendan.

2. En ocaciones tomo decisiones rápidas sin tener en cuenta las consecuencias.

3. Tomo la iniciativa cuando se debe emprender una nueva actividad o proyecto.

4. Considero que el cambio es una necesidad para el avance y progreso de toda persona y/o negocio.

5. Me pongo deacuerdo con mis compañeros de trabajo para la realización de las actividades que nos involucran a todos.

6. Aún cuando se que no he terminado mis labores me gustaría trabajar menos.

7. En mis relaciones con los demás me gusta reconocer cosas positivas.

8.Cuando veo que el objetivo que quiero lograr está muy lejos, es mejor abandonarlo y no perder tiempo.

9. Estoy atento a las necesidades de los demás y ayudarles sin que me lo soliciten.

10. Creo en la frase “El cliente siempre tiene la razón”11. Los demás creen que soy una persona capaz de mantener la calma en situaciones de estrés.

11. Los demás creen que soy una persona capaz de mantener la calma en situaciones de estrés.

12. Me intereso por aprender nuevas cosas, diferentes a las que me proponen mis profesores.

13. Expongo mi posición frente a una situación, argumentando mis ideas con hechos reales.

14. Siempre expreso mis emociones, sin importar quien las escuche.

15. Cuando debo tomar una desición, reviso las ventajas y desventajas de esa desición.

16. Me agrada dirigir actividades en grupo.



302

MIS ACTITUDES

Frases En desacuerdo Acuerdo

17. Si se presentan cambios de última hora en una situación que tenía planeada, me adapto a ellos con facilidad.

18. Es fácil para mi trabajar con personas que tienen diferentes puntos de vista, así enriquecen el trabajo.

19. Los que me conocen piensan que soy una persona responsable y comprometida con lo que hago.

Casos para pensar:

Caso 1

Camilo es un joven de 24 años de edad, que llevaba trabajando 3 años en una buena empresa, pero hicieron recorte de personal y fue despedido; sin embargo, la empresa lo liquido con una buena cantidad de dinero.Camilo ha pensado en poner su propio negocio, ademas porque tiene todos los recursos para ponerlo, sin embargo, tiene dos opciones para volver a emplearse con buenas empresas que le aseguran estabilidad y un buen salario. ¿Cuál alternativa tomaría si fuera Camilo?

a. Buscar alternativas para montar un negocio sostenible que favorezca su calidad de vida. b. Emplearse en una de las empresas (que lo pueden vincular) que le de mayor estabilidad económica. c. Tener un local comercial para la venta y compra de mercancía. d. Tomarse un año de descanso para estar más tiempo con su familia e intervenir en otros proyectos.

Caso 2

A Maritza se le presenta una oportunidad de vender sus refrigerios al Ejército para incrementar sus ingresos dado que sus ventas no han crecido en los últimos cuatro meses ¿Qué desición es más conveniente para Maritza?

a. Tomar un crédito para incrementar la capacidad de producción y así llegar a atender clientes de mayor tamaño. b. Continuar con las ventas a los clientes que actualmente atiende. c. Contactar otro proveedor de refrigerios para proponerle que se alien para atender el contrato de suministro y

repartirse las utilidades. d. Pedir un anticipo al Ejército para poder hacer los primeros refrigerios y esperar a que se paguen las primeras

facturas.

Caso 3

Dalia tenía su fábrica de confecciones y tenía un buen nivel de ventas. La semana pasada su fábrica se incendió y perdió el 80% de la misma (su fábrica no estaba asegurada).¿Qué debe hacer Dalia ante dicha situación?

a. Tomaría un préstamo para volver a montar su fábrica. b. No continuaría con la actividad de confecciones. c. Continuaría produciendo con el 20% de la fábrica que aún posee. d. Dalia debe tomar las opciones a y c.



303


Caso 4

Doña Herminia es una empresaria dedicada a la fabricación de uniformes. Cuenta con dos (2) máquinas de coser con las que puede fabricar 100 uniformes por mes. Sus clientes están constituidos por padres de familia con hijos en edad escolar, quienes compran en la temporada (enero, febrero y marzo) un total de 300 uniformes; sin embargo, no cuenta con recursos financieros suficientes para la compra de materia prima. ¿Qué debe hacer doña Herminia para fabricar a tiempo los uniformes y no perder su clientela?

a. Doña Herminia decide en el mes de enero buscar quien le preste recursos financieros para comprar la materia prima.

b. En el mes de diciembre doña Herminia le solicitará un préstamo a un familiar y este se lo otorgará sin intereses, con lo cual puede fabricar 150 uniformes.

c. Doña Herminia solicita en el mes de septiembre un préstamo a un banco, quien le aprueba el crédito y lo desembolsa para comprar la materia prima necesaria.

d. Doña Herminia no encuentra ninguna alternativa para cumplir con sus pedidos de temporada.


304

Competencias sociales

Nivel de apropiación por parte de los alumnos

Nivel de importancia para los empresarios

Nada Poco ApropiadoMuy

apropiadoNada Poco Importante

Muy Importante

1 2 3 4 1 2 3 4

Liderazgo

Responsabilidad

Persistencia

Trabajo en equipo


Proactividad

Adaptavilidad

Toma de decisiones






Otra Cual?

Anexo 6. Formulario de formadores para el trabajo

Formulario No_________________ Fecha: _______________ Elaboró:______________________________Confidencialidad: Los datos solicitados serán utilizados únicamente para fines estadísticos. El levantamiento de la información no implica ningún compromiso de parte de las entidades responsables.

I. INFORMACIÓN DE LA INSTITUCIÓN Y EL PROGRAMA

1. Nombre de la institución:

2. Dirección: ____________________________________________________________________________

3. Municipio: ________________________________ 4. Sede institucional: ___________________________

5. Nombre del Programa|: __________________________________________________________________

6. Nivel de certificado (Técnico Profesional, tecnológico etc.) ________________________________________

7. Número de estudiantes inscrito actualmente: _________ 8. Número de estudiantes graduados 2014 ______

9. Antiguedad del programa: ____________________________________________________ 2015 ______

II: INFORMACIÓN PERSONA CONTACTO

1. Nombres y apellidos: ____________________________________________________________________

2. Cargo:_______________________________________________________________________________

3. Correo electrónico: _____________________________________________________________________

III. DESARROLLO DE COMPETENCIAS SOCIALES

1. De las siguientes competencias sociales, indique el nivel de apropiación y el nivel de importancia que Ud. persibe que tiene esta competencia para el empresario (donde 1. es nada importante y 4 es muy importante) Marque con una X.


305

(Continuación) Anexo 4. Formulario de formadores para el trabajo

IV. DESARROLLO DE COMPETENCIAS TECNICAS

Competencias técnicas

Nivel de apropiación por parte de los alumnos

Nivel de importancia para los empresarios

Nada Poco ApropiadoMuy

apropiadoNada Poco Importante

Muy Importante

1 2 3 4 1 2 3 4

V. OTROS ASPECTOS DEL PROGRAMA

1. El programa de formación al que se hace referencia , ¿se ofrece actualmente en el territorio? Si No

2. ¿Con qué periodicidad se ofrece el programa de formación en el territorio? Marque con una Xa. Mensual b. Bimensual c. Trimestral d. Semestral

3. Cuál es la razón principal por la que el programa de formación se ofrece con esta periodicidad en el territorio?.

Marque con una X

a. Programación institucional b. Baja demanda estudiantil c. Falta de presupuesto d. Instalaciones inadecuadas

e. Deficiente dotación/laboratorios f. Otra ¿Cuál? ______________________________________________

4. Si usted seleccionó en la pregunta anterior “Baja demanda estudiantil”, por favor indentifique ¿Cuál es la razón principal por la que existe baja demanda estudiantil de programa de formación en el territorio? Marque con una X.a. Falta de recursos de los estudiantes b. Pocoo interés por el tema/sector c. falta de información d. Otra ¿Cuál?_________________________

5. ¿Con qué recursos relevantes y disponibles para la formación (infraestructura, ténicos, didácticos, etc.) cuenta su intitución para los estudiantes de este programa?

VI. PERSPECTIVA DEL PROGRAMA Y/O SECTOR

1. ¿En los próximos 5 años planean introducir cambios en el currículo de este programa? ¿Por qué?

2. ¿Los empresarios participan activamente en la elaboración de los programas curriculares ofrecidos?

Si No


306

3. ¿Qué sugerencias/ideas puede brindar para mejorar los procesosde articulación Empresa- Institución de formación (técnico, tecnológico,universitario) para vincular las competencias requeridas en los procesos de formación?

4. En los próximos 5 años ¿Qué programas de formación planean ofertar en el territorio y en qué nivel de certificación?

Programa Nivel de certificación

(Continuación) Anexo 4. Formulario de formadores para el trabajo

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C M

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estrategias de formación e inclusión laboral meta

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