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ESTRATEGIA DE GESTIÓN PÚBLICA PARA LA PROMOCIÓN DEL
DESARROLLO ECONÓMICO DE LA POBLACIÓN DEL BARRIO BRISAS DE
PROVENZA DE LA COMUNA 10 DE BUCARAMANGA
MARIO ALBERTO PEÑA PRADA
Codigo: 12812064
UNIVERSIDAD DE SANTANDER
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y ADMINISTRATIVAS
MAESTRIA EN GESTIÓN PÚBLICA Y GOBIERNO
BUCARAMANGA
2015
ESTRATEGIA DE GESTIÓN PÚBLICA PARA LA PROMOCIÓN DEL
DESARROLLO ECONÓMICO DE LA POBLACIÓN DEL BARRIO BRISASDE
PROVENZA DE LA COMUNA 10 DE BUCARAMANGA
MARIO ALBERTO PEÑA PRADA
Código: 12812064
Trabajo de grado para optar al título de Magister en Gestión Pública y
Gobierno
Directora
Mabel Juliana Quintero
M Sc. Ciencias Básicas Biomédicas
Codirector
Dr. Erik Vera
UNIVERSIDAD DE SANTANDER
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y ADMINISTRATIVAS
MAESTRIA EN GESTIÓN PÚBLICA Y GOBIERNO
BUCARAMANGA
2015
DEDICATORIA
Quiero dedicarle este libro a Dios
Todopoderoso principalmente, quien ha
sido la luz del sendero de mi vida, que en
este trayecto de mi vida me ha brindado
inteligencia, responsabilidad, amor,
tranquilidad para poder enfrentar todas las
adversidades.
A mis padres Cecilia Prada y Mario Peña
quienes han sido siempre mi apoyo y han
luchado para brindarme siempre lo mejor,
por eso le pido a Dios los colme de
bendiciones, salud y vida, que nos permita
seguir compartiendo momentos
inolvidables.
Finalmente a mis compañeros y amigos
quienes con sus consejos y apoyo me
acompañaron hasta el final de esta gran
meta, quienes me brindaron su confianza y
tiempo en los momentos que he
necesitado.
AGRADECIMIENTOS
A la Dra. Gladys Lizarazo, Dra. Mabel Juliana Quintero, Dr. Erik Vera y Dr. Carlos
Gutiérrez, que con la supervisión y colaboración, hicieron que este proyecto
cumpliera todos sus objetivos satisfactoriamente.
A la Universidad de Santander UDES por la prestación de sus instalaciones, para
la realización de este proyecto, y personal de servicios generales.
A todos los docentes de la Universidad, que compartieron sus conocimientos,
dentro y fuera de clase, haciendo posible nuestra formación profesional.
5
CONTENIDO
pág.
RESUMEN ............................................................................................................ 17
ABSTRACT .......................................................................................................... 18
GLOSARIO ........................................................................................................... 19
INTRODUCCIÓN .................................................................................................. 20
1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO ................................................. 26
1.1. DISEÑO METODOLOGÍCO ...................................................................... 26
1.1.1. Tipo De Investigación. ...................................................................... 26
1.2. MÉTODOS DE INVESTIGACIÓN ............................................................. 28
1.3. FUENTES DE INFORMACIÓN ................................................................. 28
1.3.1. Fuentes primarias. ............................................................................ 28
1.3.2. Fuentes secundarias ........................................................................ 28
1.3.3. Técnicas de investigación. ............................................................... 29
1.4. VARIABLES DE INVESTIGACIÓN ........................................................... 29
1.5. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA ................................................................ 30
1.6. ANTECEDENTES DEL PROBLEMA ........................................................ 31
1.7. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA .......................................................... 32
1.8. MOTIVACIÓN Y JUSTIFICACIÓN ............................................................ 33
1.9. OBJETIVOS .............................................................................................. 34
1.9.1. Objetivo general. .............................................................................. 34
1.9.2. Objetivos específicos ........................................................................ 34
2. MARCO TEÓRICO ........................................................................................... 36
2.1. DIMENSIONES BÁSICAS DEL DESARROLLO HUMANO ..................... 36
2.2 LOCALIZACIÓN ......................................................................................... 43
2.3. GEOLOGÍA LOCAL .................................................................................. 45
2.4. COMUNIDAD ............................................................................................ 46
2.4.1. Población. ......................................................................................... 46
2.4.2. Percepción de la comunidad. ........................................................... 47
6
2.4.3. Educación. ........................................................................................ 50
2.4.4. Infancia y juventud............................................................................ 51
2.4.5. Salud. ............................................................................................... 53
2.4.6. Servicios públicos y salubridad ........................................................ 53
2.4.7. Distribución e infraestructura física de las viviendas. ....................... 54
3. METODOLOGÍA PARA LA FORMULACIÓN DE LA POLÍTICA PÚBLICA .... 58
3.1. CONCEPTUALIZACIÓN ........................................................................... 58
3.2. CARACTERÍSTICAS DE LA POLÍTICA PÚBLICA .................................. 59
3.3. EL CICLO DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS ............................................. 62
3.4. ANALISIS Y PRIORIZACIÓN DE LA VARIABLES .................................. 64
3.5. EMPRENDIMIENTO CULTURAL ............................................................. 71
3.6. INSCRIPCION DENTRO DE PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS . 73
3.7. FASES DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE NEGOCIOS ............ 77
4. PLAN DE NEGOCIOS ...................................................................................... 82
4.1. CONCEPTO DEL NEGOCIO .................................................................... 82
4.2. INVESTIGACIÓN DE MERCADOS ........................................................... 83
4.2.1. Definición de objetivos ...................................................................... 83
4.2.2. Justificación y antecedentes del proyecto. ....................................... 83
4.3. ANÁLISIS DEL SECTOR .......................................................................... 84
4.3.1. Análisis del mercado ........................................................................ 84
4.3.2. Análisis de la competencia ............................................................... 89
4.4. ESTRATEGIAS DE MERCADEO ............................................................. 93
4.4.1. Concepto del producto o servicio ..................................................... 93
4.4.2. Descripción básica de los productos ................................................ 93
4.4.3. Fortalezas del producto frente a la competencia. ............................. 94
4.4.4. Debilidades del producto frente a la competencia. ........................... 94
4.5. ESTRATEGIAS DE DISTRIBUCIÓN ........................................................ 94
4.5.1. Alternativas de penetración .............................................................. 94
4.5.2. Alternativas de comercialización. ..................................................... 95
4.5.3. Estrategias de ventas. ...................................................................... 95
7
4.5.4. Estrategias de precio. ....................................................................... 95
4.6. ESTRATEGIAS DE PROMOCIÓN ............................................................ 96
4.6.1. Logotipo. ........................................................................................... 97
4.6.2. Slogan. ............................................................................................. 97
4.6.3. Selección de medios. ....................................................................... 97
4.6.4. Estrategia de publicidad. .................................................................. 97
4.7. ESTRATEGIAS DE COMUNICACIÓN ...................................................... 98
4.8. ESTRATEGIAS DE SERVICIO ................................................................. 99
4.9. PROYECCIONES DE VENTAS .............................................................. 100
4.9.1. Justificación de proyección de ventas. ........................................... 100
4.10. ESTADO DE DESARROLLO ................................................................ 102
4.10.1. Ubicación de la fábrica. ................................................................ 102
4.10.2. Descripción del proceso. .............................................................. 102
4.11. NECESIDADES Y REQUERIMIENTOS ................................................ 104
4.11.1. Materia prima e insumos .............................................................. 104
4.11.2. Requerimientos de instalaciones .................................................. 104
4.11.3. Descripción de equipos y / o utensilios ......................................... 105
4.11.4. Necesidades de personal. ............................................................ 108
4.12. PLAN DE PRODUCCIÓN ...................................................................... 109
4.12.1. Cantidades a producir por periodo. .............................................. 109
4.13. PLAN DE COMPRAS ............................................................................ 110
4.13.1. Consumos por unidad de producto............................................... 110
4.14. COSTOS DE PRODUCCIÓN ................................................................ 112
4.14.1. Costo de materias primas e insumos. .......................................... 112
4.15. COSTO DE MANTENIMIENTO ............................................................. 113
4.16. COSTO DE MANO DE OBRA DIRECTA .............................................. 113
4.17. COSTO DE MANO DE OBRA INDIRECTA .......................................... 114
4.18. COSTO DE SERVICIOS PÚBLICOS .................................................... 114
4.19. INFRAESTRUCTURA ........................................................................... 115
4.19.1. Ubicación de bisutería brisas de Provenza .................................. 115
8
4.19.2. Distribución del área para producción .......................................... 115
4.20. ESTRATEGIA ORGANIZACIONAL ...................................................... 115
4.20.1. Análisis DOFA. ............................................................................. 115
4.21. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL .................................................... 117
4.21.1. Gerente general (administración, producción y comercialización).117
4.21.2. Contador. ...................................................................................... 118
4.21.3. Operarios ...................................................................................... 118
4.21.4. Organigrama de la estructura organizacional. .............................. 118
4.22. ASPECTOS LEGALES ......................................................................... 119
4.22.1. Constitución bisutería brisas de Provenza y aspectos legales. .... 119
4.22.2. Normas aplicable a la empresa unipersonal. ................................ 119
4.22.3. Requerimientos mínimos para labores comerciales ..................... 120
4.22.4. Creación y constitución de bisutería brisas de Provenza. ............ 120
4.23. COSTOS ADMINISTRATIVOS ............................................................. 121
4.23.1. Gastos de personal. ..................................................................... 121
4.23.2. Gastos de puesta en marcha. ...................................................... 122
4.23.3. Gastos anuales de administración ............................................... 123
4.24. FINANZAS ............................................................................................. 123
4.24.1. Ingresos. ....................................................................................... 123
4.24.2. Formatos financieros. ................................................................... 125
4.24.3. Ventas, costos y gastos. ............................................................... 130
4.25. EGRESOS ............................................................................................. 133
4.25.1. Índice de actualización monetaria ................................................ 133
4.26. CAPITAL DE TRABAJO ....................................................................... 135
4.27. PLAN OPERATIVO ............................................................................... 137
4.27.1. Cronograma de actividades. ......................................................... 137
4.28. METAS SOCIALES ............................................................................... 138
4.28.1. Metas sociales del plan de negocio .............................................. 138
4.28.2. Plan nacional de desarrollo. ......................................................... 140
4.29. PLAN REGIONAL DE DESARROLLO ................................................. 140
9
4.29.1. Eje 3: Empleo y generación de ingresos. ..................................... 140
4.29.2. Eje 5: Sostenibilidad ambiental y ordenamiento territorial. ........... 141
4.30. EMPLEO................................................................................................ 141
4.31. IMPACTO .............................................................................................. 142
5. CONCLUSIONES ........................................................................................... 147
6. RECOMENDACIONES ................................................................................... 153
BILBLIOGRAFÍA ................................................................................................ 155
ANEXOS ............................................................................................................. 161
10
LISTA DE TABLAS
Pág.
Tabla 1. El paradigma del desarrollo humano sostenible. ..................................... 42
Tabla 2. Grado de vulnerabilidad ........................................................................... 49
Tabla 3. Distribución de la población por escolaridad y ocupación laboral de
edades entre 11 y 18 años .................................................................................... 51
Tabla 4. Distribución de la población por escolaridad y ocupación laboral de
edades entre 19 y 25 años .................................................................................... 51
Tabla 5. Distribución de la población de adultos mayores de edades entre 54 y
100 años ................................................................................................................ 51
Tabla 6. Distribución de los hogares por características de la tenencia del suelo . 53
Tabla 7. Grado de vulnerabilidad ........................................................................... 54
Tabla 8. Distribución de las viviendas según tipología ........................................... 55
Tabla 9. Distribución de las viviendas por infraestructura física............................. 55
Tabla 10. Distribución de las viviendas por servicios públicos domiciliarios .......... 57
Tabla 11. Ciclo de las politicas públicas según jones (1970) ................................. 63
Tabla 12. Matriz parámetros de evaluación ........................................................... 65
Tabla 13. Variables de Influencia y dependencia................................................... 65
Tabla 14. Cuadro de valores para el análisis de las variables ............................... 66
Tabla 15. Análisis de resultados ............................................................................ 67
Tabla 16. Dimensiones en Sostenibilidad Social y Económica ............................. 75
Tabla 17. Programas ............................................................................................. 76
Tabla 18. Cronograma de las fases del programa ................................................. 79
Tabla 19. Análisis del precio de venta de collares ................................................. 91
Tabla 20. Análisis del precio de venta de aretes.................................................... 91
Tabla 21. Análisis del precio de venta de anillos ................................................... 92
Tabla 22. Análisis del precio de venta de brazaletes ............................................. 92
Tabla 23. Presupuesto de operación de publicidad anual primer año ................... 98
Tabla 24. Presupuesto de estrategias de comunicación primer año ...................... 99
Tabla 25. Proyección de ventas semanal, mensual y anual. ............................... 100
Tabla 26. Proyección de ventas anuales en pesos .............................................. 101
Tabla 27. Costos de la materia prima según proyección a cinco años ................ 104
Tabla 28. Costos de los insumos según proyección a cinco años ....................... 104
Tabla 29. Requerimientos de instalaciones para la producción ........................... 105
Tabla 30. Descripción de equipos y / o utensilios para la fabricación de los
productos ............................................................................................................. 105
Tabla 31. Requerimientos de personal para los productos de bisutería .............. 108
11
Tabla 32. Producción e inventarios semanal y mensual ...................................... 109
Tabla 33. Proyección de la Inflación calculada con promedio móvil ponderado
para cinco años .................................................................................................... 111
Tabla 34. Valor consumo de materia prima e insumos por unidad de producto .. 112
Tabla 35. Valor mantenimiento maquinaria y/o equipo ........................................ 113
Tabla 36. Valor mano de obra directa por producto ............................................. 114
Tabla 37. Valor mano de obra indirecta por producto .......................................... 114
Tabla 38. Valor costo de servicios públicos ......................................................... 114
Tabla 39. Matriz DOFA de bisutería brisas de Provenza ..................................... 116
Tabla 40. Nomina inicial de administración y comercialización............................ 121
Tabla 41. Planificación mes a mes de la nómina de administración y
comercialización .................................................................................................. 122
Tabla 42. Planificación mes a mes del pago de operarios ................................... 122
Tabla 43. Costos de dotación .............................................................................. 122
Tabla 44. Gastos por concepto de arranque y puesta en operación de la
empresa ............................................................................................................... 122
Tabla 45. Gastos administrativos valorizados en forma anual ............................. 123
Tabla 46. Fuentes de financiación aporte del emprendedor ................................ 124
Tabla 47. Cálculos de la tasa de rentabilidad, efectiva anual .............................. 124
Tabla 48. Variables macroeconómicas ................................................................ 125
Tabla 49. Variables macroeconómicas inflación .................................................. 125
Tabla 50. Variable macroeconómica devaluación ................................................ 126
Tabla 51. Variable macroeconómica índice de precio del productor .................... 127
Tabla 52. Variable macroeconómica producto interno bruto ................................ 128
Tabla 53. Variable macroeconómica DTF TA ...................................................... 129
Tabla 54. Precio, unidades, rebajas y total ventas por producto ......................... 130
Tabla 55. Costos materia prima, mano de obra, fabricación y gastos
operacionales....................................................................................................... 131
Tabla 56. Capital de trabajo, inventarios, acreedores y cuentas por pagar ......... 132
Tabla 57. Inversiones inicio de periodo ................................................................ 133
Tabla 58. Inversiones fijas y diferidas .................................................................. 134
Tabla 59. Costos de puesta en marcha ............................................................... 134
Tabla 60.Costos anualizados administrativos ...................................................... 134
Tabla 61. Gastos de personal .............................................................................. 135
Tabla 62.Capital de trabajo .................................................................................. 136
Tabla 63. Cronograma de actividades plan operativo .......................................... 137
Tabla 64. Relación de empleos y tipo de población ............................................. 142
12
LISTA DE FIGURAS
Pág.
Figura 1. Diferenciación de conceptos en las necesidades del ser humano 41
Figura 2. Pirámide de las necesidades de Maslow 43
Figura 3. Localización barrio brisas de Provenza 44
Figura 4. Vista aérea del barrio brisas de Provenza 45
Figura 5. Esquema percepción – formas de representación subjetiva del barrio
Brisas de Provenza 48
Figura 6. Servicios públicos, tipo de vivienda y vías de acceso 56
Figura 7. Brisas de Provenza – Laderas cubiertas con plástico 57
Figura 8. Vías de acceso movilidad 57
Figura 9. Priorizaciónxyz 66
Figura 10. Actores sociales que ayuda con un rol en la creación de conciencia
emprendedora 69
Figura 11. Emprendimiento cultural 72
Figura 12. Fases para la socialización e implementación del plan de negocios 77
Figura 13. Ruta emprendedora 80
Figura 14. Diagramade flujo del proceso de producción 103
Figura 15. Área para el almacenamiento de insumos, herramientas y
preparación de productos 115
Figura 16. Organigrama de la estructura organizacional 119
13
LISTA DE GRÁFICAS
pág.
Gráfica 1. Distribución demográfica de infantes entre 0 – 10 años de edad 52
Gráfica 2. Distribución demográfica de adolescentes entre 11 – 18 años de
edad 52
Gráfica 3. Proyección de la inflación para los cinco años de proyección
financiera 111
Gráfica 4. Variables macroeconómicas inflación 126
Gráfica 5. Variable macroeconómica devaluación 127
Gráfica 6. Variable macroeconómica índice de precio del productor 128
Gráfica 7. Variable macroeconómica producto interno bruto 129
Gráfica 8. Variable macroeconómica DTF TA 130
14
LISTA DE ANEXOS
pág.
ANEXO A FORMATO DE ENCUESTA ............................................................... 161
15
ENTREGA DE TRABAJOS DE GRADO, TRABAJOS DE INVESTIGACIÓN O
TESIS Y AUTORIZACIÓN DE SU USO A FAVOR DE LA UNIVERSIDAD DE
SANTANDER UDES
Yo, Mario Alberto Peña Prada mayor de edad, vecino de Bucaramanga,
identificado con la cédula de ciudadanía No. 91.489.114 de Bucaramanga,
actuando en nombre propio, en mi calidad de autor del trabajo de grado, del
trabajo de investigación, o de la tesis denominada(o): “ESTRATEGIA DE
GESTIÓN PÚBLICA PARA LA PROMOCIÓN DEL DESARROLLO ECONÓMICO
DE LA POBLACIÓN DEL BARRIO BRISAS DE PROVENZA DE LA COMUNA 10
DE BUCARAMANGA” hago entrega del ejemplar respectivo y de sus anexos de
ser el caso, en formato digital o electrónico (CD o DVD) y autorizo a la
UNIVERSIDAD DE SANTANDER – UDES, para que en los términos establecidos
en la Ley 23 de 1982, Ley 44 de 1993, decisión Andina 351 de 1993, Decreto 460
de 1995 y demás normas generales sobre la materia, utilice y use en todas sus
formas, los derechos patrimoniales de reproducción, comunicación pública,
transformación y distribución(alquiler, préstamo público e importación) que me
corresponden como creador de la obra objeto del presente documento.
PARÁGRAFO: La presente autorización se hace extensiva no sólo a las
facultades y derechos de uso sobre la obra en formato o soporte material, sino
también para formato virtual, electrónico, digital, óptico, uso en red, internet,
extranet, intranet, etc., y en general para cualquier formato conocido o por
conocer.
EL AUTOR – ESTUDIANTE, manifiesta que la obra objeto de la presente
autorización es original y la realizó sin violar o usurpar derechos de autor de
terceros, por lo tanto la obra es de su exclusiva autoría y detenta la titularidad
sobre la misma. PARÁGRAFO: en caso de presentarse cualquier reclamación o
acción por parte de un tercero en cuanto a los derechos de autor sobre la obra en
cuestión, EL AUTOR/ ESTUDIANTE, asumirá toda responsabilidad y saldrá en
defensa de los derechos aquí autorizados; para todos los efectos la Universidad
actúa como un tercero de buena fe.
Para constancia se firma el presente documento en dos (02) ejemplares del mismo
valor y tenor, en Bucaramanga, a los 22 (veinte dos) días del mes de junio de dos
mil quince.
EL AUTOR/ ESTUDIANTE:
(Firma)________________________
NOMBRE: MARIO ALBERTO PEÑA PRADA
16
17
RESUMEN
TITULO: ESTRATEGIA DE GESTIÓN PÚBLICA PARA LA PROMOCIÓN DEL DESARROLLO ECONÓMICO DE LA POBLACIÓN DEL BARRIO BRISAS DE PROVENZA DE LA COMUNA 10 DE BUCARAMANGA. AUTORES: PEÑA PRADA, Mario Alberto PALABRAS CLAVE: Desarrollo económico, promoción social, emprendimiento, desarrollo, metas de desarrollo local, plan de negocio, política pública. La gestión pública en la búsqueda de generación de riqueza y su distribución primaria, los problemas de pobreza, equidad y distribución no son ajenos al aparato empresarial, y su contribución es fundamental e insustituible. Objetivo: Formular una estrategia de gestión pública que promueva el desarrollo económico y social de la comunidad a partir de una muestra de la población del Barrio Brisas de Provenza de la comuna 10 de Bucaramanga. Metodología: Para este trabajo se utilizó el método analítico sintético porque a partir de los datos obtenidos de las encuestas, entrevistas e información digital se realizó un análisis encaminado al objetivo del proyecto que es la creación de la empresa, para posteriormente efectuar el proceso de síntesis de todos los datos, lo cual permitió establecer las características y viabilidad del mismo. Resultados: buscar una gestión pública que genere modelos empresariales sustentables que permiten "prosperar ayudando a los demás", donde el negocio central genera impacto social y ambiental positivo. El concepto de negocios inclusivos o negocios en la base de la pirámide se ha popularizado en los últimos años para explicar cualesquiera actividades empresariales dirigidas a poblaciones pobres. En este caso se diría que la Empresa tendría un impacto social al aglutinar a la población en torno a la Empresa y cultural al generar un sentimiento de identidad con respecto a una vocación productiva. Discusión: Se fomenta el desarrollo “endógeno”, por medio de la participación activa de la comunidad en el desarrollo de políticas de generación de ingresos, que trae consigo, el Desarrollo humano, Plataformas competitivas (capital físico, innovación, economías de aglomeración (clústers), reducción de costos.
18
ABSTRACT
GOVERNANCE STRATEGY FOR PROMOTION OF ECONOMIC
DEVELOPMENT OF THE POPULATION OF THE DISTRICT OF PROVENCE
BREEZES OF THE BOROUGH 10, BUCARAMANGA.
AUTHOR: PEÑA PRADA, Mario Alberto
KEY WORDS: Economic development, social development, entrepreneurship
development, local development goals, business plan, public policy.
Public administration in the pursuit of wealth and its primary distribution, the
problems of poverty, equity and are no strangers to the business unit, and their
contribution is essential and irreplaceable. Objective: Develop a strategy of
governance that promotes economic and social development of the community
from a sample population of Brisas de Provence commune 10 Bucaramanga.
Methodology: the synthetic analytical method was used because from the data
obtained from surveys, interviews and digital information an analysis aimed at aim
of the project is the creation of the company was made for this job, later to perform
the synthesis process all data, allowing establish the characteristics and viability.
Results: governance seek to generate sustainable business models to "prosper by
helping others", where the central business generates positive social and
environmental impact. The concept of inclusive business or business on the base
of the pyramid has become popular in recent years to explain any business
activities for poor populations. In this case it seems that the company would have a
social impact to rally the population around the company and culture to create a
sense of identity to a productive vocation. Discussion: "endogenous" development
is encouraged by the active participation of the community in the development of
policies to generate income it brings, human development, competitive platforms
(physical capital, innovation, economies of agglomeration (clusters ), costs
reduction.
19
GLOSARIO
Bisutería: Es la elaboración técnico-artística de los objetos, preferentemente, en
plata. Sus procesos implican el aprovechamiento de las propiedades de los
materiales tales como su punto de fusión, plasticidad y aleación, los cuales
imponen condiciones especiales para los procesos de fundición, acuñación,
afinación, martillado, laminación, (para su manejo en frío) y otros manejos físico-
químicos.
PIB: Producto Interno Bruto.
Platería: Constituye una actividad productiva basada en el manejo especializado y
exclusivo de la plata mediante las distintas técnicas tradicionales y modernas de
los metales preciosos: fundición, vaciado, laminación, hilado, soldadura,
martillado, repujado.
Variación trimestral: es la variación porcentual calculada entre el trimestre de
referencia y el trimestre inmediatamente anterior. Se calcula mediante el uso de
series desestacionalizadas.
Variación anual: variación porcentual calculada entre el trimestre de referencia y
el mismo trimestre del año anterior.
20
INTRODUCCIÓN
La presente investigación responde a la necesidad, en primer lugar de evaluar las
circunstancias sociales y económicas por las que atraviesa la comunidad del
barrio Brisas de Provensa Comuna 10 Bucaramanga y, en segundo lugar generar
una herramienta de gestion pública que permita implementar desde el ámbito de
la administración pública municipal, una posible solución a las problemáticas
socioeconómicas y culturales existentes en el barrio Brisas. Bucaramanga cuenta
con una población de 521.446 habitantes según proyecciones de población
realizado por el Departamento Nacional deEstadística (DANE). El DANE, a partir
de 2011, ha venido reportando información sobre pobreza monetaria anualmente,
esta información incluye los principales indicadores para los distintos niveles
administrativos: Nacional, Cabecera y Resto, con base en la metodología de
medición definida por la Misión para el Empalme de las Series de Empleo,
Pobreza y Desigualdad (MESEP) y la Encuesta Nacional de Calidad de Vida 2013
(ECV) (DANE 2014), la cual recoge información sobre diferentes aspectos y
dimensiones del bienestar de los hogares, la cual incluye variables relacionadas
con las características físicas de las viviendas (material de paredes y pisos); el
acceso a servicios públicos, privados o comunales; salud; atención integral de
niños y niñas menores de 5 años; tecnologías información y comunicación;
tenencia y financiación de la vivienda; condiciones de vida del hogar y variables
demográficas como: sexo, edad, parentesco, estado civil, entre otras.
De acuerdo con el DANE la pobreza en Colombia, pasó del 34,1% en 2011 al
32,7% en 2012, observándose una leve reducción de la misma; sin embargo, la
cifra absoluta sigue siendo alarmante, pues hay en Colombia 15 millones de
pobres. En Bucaramanga, ciudad de medio millón de habitantes, el porcdntaje fue
del 10,4%, que además de ser inferior a la situación en Colombia, está muy por
debajo de la meta de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) para 2015,
21
que es del 28,5%. Se agrega a esto que Bucaramanga, es la única ciudad del país
con una pobreza extrema del 1,2%, frente al 10,4% del promedio nacional. La
capital de Santander tiene el nivel de desigualdad más bajo, con un Coeficiente
Gini de 0,432, frente al 0,539 del total nacional (Editorial EL GLOBO 2013).
Dentro de este contexto es viable promover políticas que ataquen la situación de
pobreza en algunos sectores como en este caso El barrio Brisas de Provenza, el
cual se encuentra localizado al sur occidente de Bucaramanga, a una altura
promedio de 870 m.s.n.m, cerca al barrio Provenza. Las curvas de nivel muestran
una variación en pendiente entre 10 y 20 metros sobre la zona de escarpa y una
pendiente máxima de 30 metros, sobre la cañada que corre paralela al barrio. El
sector se ubica sobre una zona deprimida, cuyo sector sur, suroccidente y noreste
presentan las mayores pendientes con probabilidad de que se generen a partir de
éstas, y en épocas de fuerte invierno desplomes de material, es decir son zonas
altamente vulnerables a fenómenos naturales
La problemática que se presenta en el barrio Brisas de Provenza de la Comuna 10
de Bucaramanga, está sujeta al nivel de los umbrales de pobreza que permiten
distinguir que hogares se encuentran por debajo o por encima de lo que la
mayoría considera condiciones de vida digna; el criterio de mayor utilización en la
definición de estas condiciones es la satisfacción de las necesidades básicas o la
disponibilidad de un monto de ingresos para satisfacer dichas necesidades
básicas.
Las características señaladas con relación al Barrio brisas, explican pore que aha
sido seleccionado en este estudio para experimentar la aplicación de una
estrategia de desarrollo integral con enfoque en comunidades con alta
vulnerabilidad. Desde una perspectiva teorica el presente estudio se inscribe en el
contexto de la teoría del Desarrollo inducido y tiene como propósito el diseño de
una estrategia de gestión pública que promueva el desarrollo económicode las
22
comunidades que habitan el Barrio Brisas de Provenza de la comuna 10 de
Bucaramanga. Desde una perspectiva metodológica, el estudio parte de la
identificación de las necesidades de la comunidad que afectan su desarrollo
humano integral, para lo cual se diseña una estrategia de gestión pública que
promueva este desarrollo, con el fin de encontrar una política de desarrollo que se
pueda implementar desde la Administraciòn Pùblica; esta política podría referirse a
una estrategia de desarrollo productivo o a un programa social basada en la
concesión de subsidios o el suministro de servicios de educación, salud y
saneamiento ambiental que mejoren las condiciones por las que en la actualidad
atraviesa la comunidad. Dicha política podría también combinar las estrategias
señaladas
Ahora bien, dado que la poblaciòn identificó los bajos ingresos y el desempleo,
como las variables de mayor impacto en su problemática, la estrategia de
desarrollo productivo parece ser la que, por lo menos en principio, tendría el mayor
impacto en la reducción de la pobreza. Esto es posible mediante la elaboración de
un plan de negocio orientado a cristalizar ideas y acciones con criterios de
sostenibilidad a partir de procesos de emprendimiento y desarrollo empresarial. En
este sentido, se establece, incialmente, la creación de una empresa de bisutería,
la cual vicularía en principio entre seis y diez personas (Aquellas que tengan
mayores conocimentos de este tipo de actividad productiva), pero que amedida
quie opase el, tiempo ira involuvcrnado a mas personas tanto en la misma
empresa como en otras actividades relacionadas,
De ser asi la adminiastracion publica implementará una estrategia de gestión que
comprometa esfuerzos en procesos de capacitaión laboral asi como en programas
de infraestructura y de salud de tal manera que el desarrollo produtivo se vea
acompañado de políticas de desarrollo social para de esa manera promover el
desarrollo integral de los habitantes del Barrio; esto se hará mediante un proceso
23
gradual y debe comprometer de manera especial a la secretaria de desarrollo
social del Municipio.
A través de un diagnóstico realizado en el área de influencia del estudio se
evalúan los factores de vulnerabilidad social, mediante resultados del trabajo de
campo se identificaron las variables del sector en cuanto a infraestructura y
comunidad que afectan el desarrollo económicode sus habitantes.Sin embargo y
teniendo en cuenta que el tema de la falta de ingresos no es el único factor
determinante.
La bisutería puede resultar una actividad viable ya que existen en el Barrio
personas líderes que generan sus ingresos a partir de estea actividad; implica por
lo tanto que en este tema la comunidad ya posee un activo: el conocimiento, el
cual hará las veces de capital social inicial.
Otros factores asociados a la vulnerabilidad social encontrados en la priorización
fueron los servicios públicos, la educación y la infraestructura, pero los resultados
del modelo de ponderación, señala a la variable generación de empleo la
merecedora de acciones inmediatas para atender las necesidades de la
comunidad de estudio, por lo tanto esta será la variable objeto de estudio y la
piedra angular de la creación del modelo plan de negocios que se gestionará y
creará a partir del estudio realizado en la comunidad, donde se identifica a ciertos
líderes que captan su sustento realizando trabajos de bisutería, que se puede
apalancar y replicar entre la comunidad capacitándolos en estas labores.
En este caso, la estrategia de desarrollo productiva deberá acompañarse de
políticas sociales que mejore la situación de vulnerabilidad en la que se ecuentra
el barrio por su uibicaciòn geográfica y por el bajo acceso a educación, salud y
cultura
24
El diseño metodológico abordado es cualitativo de tipo descriptivo, dado que el
diseño de la estrategia de gestión pública se plantea como una propuesta dirigida
a la Aministraciòn Pùblica Municipal, para que desde allí se implemente como
parte del esquema de políticas publicas establecidas y para que quede vinculada
al Plan de Desarriollo Municipal, de tal manera que asegure los recursos
financieros necesarios.
Lo que corresponde a este estudio es la identificación de los principios teóricos y
los parametros que deben caracterizar la estrategia en su fase prliminar, pues su
implementación solo puede ser posible en el contexto de una polttica publica fase
preliminar, pero con proyección a conseguir recursos del estado, Esta fase
preliminar incluirá algunas estrategias encaminadas a la consecuciònn de recursos
tanto en el ambirto nacuiomnal como en el de los organismos de ayuda
multilatrales, para todo ello se estructura en el esquema temático un plan de
negocios orientado a la creación de empresa que tiene como objetivo producir
objetos o materiales de adorno que imitan la joyería de oro (Bisutería).
Como limitantes encontradas en el área de influencia dada las condiciones
psicosociales, se presentan las pertinentes a vulnerabilidad económica, ocupación
laboral desfavorable y gran número de habitantes por hogar. Se evidencia la clara
oportunidad de aplicar gestión pública y la relevancia de esta investigación para
contribuir en mejorar los niveles de escolaridad, de formación profesional y de
capacitación técnica, que presenta actualmente la población en edad laboral del
barrio Brisas de Provenza, lo que vulnera aún más la capacidad familiar de
adquisición de bienes y servicios, que permita elevar la calidad de vida de los
hogares en cuanto a mejoramiento de vivienda, alimentación, educación, vestido,
salud entre otros.
La distribución del presente documento relaciona en su marco teórico las
dimensiones básicas del desarrollo humano y su vulnerabilidad social. La
25
localización, geología, climatología e hidrología del sector. Se describe la
comunidad y su distribución demográfica en aspectos de trabajo, población, salud,
servicios públicos y vivienda. El referente en cuanto a normativa de
emprendimiento se mira desde el valor público y su institucionalidad así como el
análisis de los riesgos.
En cuanto al diseño metodológico se tiene en cuenta el tipo de investigación, sus
métodos, las fuentes de información, las variables su análisis y priorización, y las
fases de la implementación del plan de negocios.
El capitulo cuatro se destina a plantear la metodología para la formulación de la
política pública.
Se destina un solo capitulo a la estructuración del plan de negocios orientado a
crear una empresa privada para la producción y comercialización de joyas en
bisutería.
Los capítulos seis y siete atañen a las conclusiones y recomendaciones
respectivamente. Así mismo hay un apartado para la bibliografía y los anexos.
26
1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO
1.1. DISEÑO METODOLOGÍCO
1.1.1. Tipo De Investigación. Para el diseño metodológico se aborda una
investigación cualitativa de tipo descriptivo, “Por otro lado, mediante esta
perspectiva cualitativa se puede encontrar y analizar un área problemática –con su
debida delimitación- por medio de una indagación y revisión de naturaleza teórica
realizada en profundidad y de una manera sistematizada a través del uso de
fuentes escritas. Así como también, entrevistas a los principales actores de la
gestión pública local, como alcaldes y ex-alcaldes, cuya experiencia representará
un valioso aporte al estudio en cuestión. Es decir, mediante el método cualitativo
se puede obtener o explorar áreas sustantivas sobre las cuales nada se conoce, o
por el contrario, existe mucha información, pero se busca un nuevo conocimiento”
(Vegas, 2013)”.
La investigación es de carácter cualitativo por cuanto las variables que identifican
los problemas y las potencialidades y que sirven de parámetro para diseñar una
estratetegia de desarrollo económico y social no son propiamente cuatificables o
por lo menos su cuntificacion pasa a un segundo plano ya que lo mas importante
de dichas variables es el reonocimento de la existencia de un conjunto de
problemas y de una serie de fortalezas especialmente en el ámbito del desaarollo
soial y econòmico
Dado que el diseño de la estrategia de gestión pública se plantea como fase
preliminar, pero con proyección a conseguir recursos del estado, los
emprendedores (habitantes del barrio Brisas de Provenza) y donaciones privadas,
para lo cual se estructura en el esquema temático un plan de negocios orientado a
27
la creación de empresa que tiene como objetivo producir objetos o materiales de
adorno que imitan la joyería (Bisutería).Como parte del proceso investigativo,
basado en fuentes secundarias que han venido trabajando con la población del
barrio Brisas de Provenza, entre las que se encuentran datos recabados del
trabajo de maestría sobre la vulnerabilidad social de los habitantes del barrio
Brisas de Provenza, de (Rojas 2011) e información suministradas por la Fundación
Mujer y Hogar, se da la iniciativa con ciertos líderes del sector que captan sus
ingresos con el desarrollo de productos de bisutería.
A manera de aporte de la gestión pública para la promoción del desarrollo social y
económico de la población del barrio Brisas de Provenza, se plantea la
elaboración de un plan de negocios orientado a la consecución de recursos que
contribuya al aumento de los ingresos de las familias del barrio en mención. Este
plan de negocios captará recursos de fuentes públicas (Sena, Innpulsa, Imebu,
Secretarias municipales entre otros) y privadas (Fundaciones, inversionistas
ángeles) y se fortalecerácon los programas del plan de desarrollo Bucaramanga
2012-2015, más específicamente el Programa 1: Emprendimiento y Desarrollo
Empresarial, cuyo objetivo está orientado a generar las acciones que permitan el
crecimiento empresarial y las ideas de negocio con criterios de sostenibilidad a
partir de procesos articulados dentro de una ruta con asesoría, capacitación,
acompañamiento y fortalecimiento, apoyándose en líneas de microcrédito o capital
semilla con soporte del Observatorio del Empleo (Alcaldia de Bucaramanga 2012).
Consecuente a los procesos dinámicos, integrales, sistemáticos y participativos,
que articula la planificación, ejecución, seguimiento, evaluación, control y rendición
de cuentas de las estrategias de desarrollo económico, social, cultural,
tecnológico, ambiental, político e institucional de una Administración, concepto que
envuelve la gestión pública, se desarrollará el modelo de plan de negocio, el cual
deberá ajustarse a las cifras económicas reales en el momento de su aplicación.
28
1.2. MÉTODOS DE INVESTIGACIÓN
Para este trabajo se utilizó el método analítico – sintético porque a partir de los
datos obtenidos de las encuestas, entrevistas e información digital se realizaráun
análisis encaminado al objetivo del proyecto que es la creación de la empresa,
para posteriormente efectuar el proceso de síntesis de todos los datos, lo cual
permitirá establecer las características y viabilidad del mismo.
Se escoge este método ya que con el se pueden inferir una serie de situaciones
derivadas de las encuestas y los formularios aplicados en la comunidad del Barrio;
en otras palabras el método analítico sintetico permite, de un lado analizar los
resulados de las opiniones de los encuestados y, de otro, hacer una síntesis en
donde se recojan tanto las necesidades básicas de la población como los
problemas del Barrio y a partir de alli identificar las potencialidades culturales y
productivas de los habitantes con el fin de poder diseñar una estrategia para el
desarrollo economico y social de toda la población
1.3. FUENTES DE INFORMACIÓN
1.3.1. Fuentes primarias. Para este proyecto se realizaron entrevistas a las
familias del barrio Brisas de Provenza para conocer el monto de los ingresos, tipo
de vivienda, escolaridad, ocupación y seguridad social. (Ver Anexo A)
1.3.2. Fuentes secundarias. Las fuentes utilizadas fueron tesis de maestría y
doctorado del tema, libros en las áreas de emprendimiento y administración,
metodologías de la investigación, sitios web de la alcaldía de Bucaramanga,
IDEAM, Cámara de comercio y empresas enfocadas en la bisutería
29
1.3.3. Técnicas de investigación. La técnica de investigación utilizada fue mixta,
debido a que la información se obtuvo tanto de forma documental como a través
de visitas de camporealizadas en el barrio Brisas de Provenza. Los datos
recopilados durante el proyecto se obtuvieron con el apoyo de entrevistas,
encuestas y observaciones generadas en las visitas. Igualmente se contó con
documentación referente al área de administración y planificación de empresas y/o
proyectos
1.4. VARIABLES DE INVESTIGACIÓN
La pobreza es un hecho preocupante a nivel mundial, es un aspecto obligatorio en
las agendas de los países del mundo y ha sido tema de estudio por diferentes
organismos, entre ellos encontramos la CEPAL, el Banco Mundial y la UNICEF,
quienes han realizado numerosos estudios acerca de la pobreza con miras a
poder erradicarla, y a manejar políticas enfocadas al mejoramiento de la calidad
de vida de los ciudadanos del mundo. El objetivo a largo plazo es la subsistencia
sostenible y se concibe con un factor importante para el desarrollo de los países.
En Colombia particularmente el estamento encargado de realizar estudios sobre la
condición de pobreza de los individuos es el Departamento Administrativo
Nacional de Estadística (DANE). Según los informes, el país se encuentra entre
los países con más índice de desigualdad, el caso específico de Bucaramanga y
su área metropolitana han sido consideradas como una excepción en Colombia
siendo la ciudad con menor índice de pobreza del país. Teniendo en cuenta lo
anterior y que esta región del país es de influencia secundaria no existen estudios
detallados acerca de las condiciones socioeconómicas de la región.
El barrio Brisas de Provenza es un sector particular dentro del entorno de la
comuna 10 del Municipio de Bucaramanga, su historia, geografía georreferencia,
30
factores económicos, políticos, sociales, educativos y ambientales entre otros
aspectos hacen del barrio un lugar vulnerable. En ese orden de ideas se analizará
las variables que afectan el DESARROLLO ECONÓMICO del sector:
1.5. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA
Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) han sido la herramienta más
exitosa en la historia para luchar contra la pobreza a nivel mundial. El año 2015 es
el plazo mundial que se ha establecido para su cumplimiento.El Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD en Colombia presenta en el informe
"Objetivos de Desarrollo del Milenio: Colombia 2014” como principales resultados
en cada uno de sus propósitos: erradicar la pobreza extrema y el hambre; lograr la
enseñanza primaria universal; promover la igualdad entre los sexos y el
empoderamiento de la mujer; reducir la mortalidad de los niños menores de 5
años; mejorar la salud materna; combatir el VIH/Sida, la malaria y otras
enfermedades; garantizar la Sostenibilidad del Medio Ambiente y fomentar una
alianza mundial para el Desarrollo (PNDU 2014).
A pesar de que Bucaramanga muestra indices mas satisfactorios en la medición
de la pobreza urbana y de situaciones de vulnerabilidad social y ecológica con
relación a los índices que se observan en el país, aun persisten focos de población
en los que los procesos de poblamiento no han culminado cabalmente
observándose en ellos una clara ausencia de servicios básicos minimos, bajos
niveles de escolaridad infantil y de educación en general y por supuesto pocas
oportunidades de acceso a un trabajo remunerado y a una vivienda digna, todos
estos aspectos configuran en sintesis la problemática que caracteriza a los
pobladores dl Barrio Brisas de la Comuna 10 en Bucaramanga. En un estudio
realizado por estudiantes de la universidad de santander se hicieron evidentes las
condiciones físicas y socioeconómicas que vulneran el bienestar de los hogares
31
ubicados en este barrio, en dicho estudio se hizo una caracterización
socioeconómicamente a la población mediante entrevistas, con ítems de
información pertinente a: vivienda y servicios públicos, disposición de espacio y
vivienda, historia de poblamiento, información familiar y aspectos socio-
económicos-educativos.(UDES, “Estudio de vulnerabilidad social del asentamiento
humano ubicado en el barrio Brisas de Provenza de BucaramangaSantander”).
Dentro del estudio se encontraron entre otro aspectos los siguientes: riesgos por el
mal uso de las aguas servidas, dado que las redes de alcantarillado son
insuficientes; alta vulnerabilidad económica de los hogares, dadas las condiciones
de ingresos y ocupación laboral desfavorables, lo que los obliga a subsistir con
menos de un salario mínimo, a la vez que la población económicamente activa en
situación de desempleo, sobrevive de la “economía del rebusque”; no cuentan con
documento legal de la tenencia de los predios;niveles de escolaridad, de
formación profesional y de capacitación técnica bajos, lo que hace que se
reduzcan las posibilidades de aspiración salarial a través del trabajo calificado y
vulnera aún más la capacidad familiar de adquisición de bienes y servicios, que
permita elevar la calidad de vida de sus hogares en cuanto a mejoramiento de
vivienda, alimentación, educación, vestido, salud entre otros.
1.6. ANTECEDENTES DEL PROBLEMA
Según el informe de Riesgos Globales 2014 del Foro Económico Mundial, el
mayor riesgo mundial en la próxima década es el aumento de la brecha entre ricos
y pobres, dada la disparidad de ingresos. Los riesgos son agrupados en 5
clasificaciones, económicos, ambientales, geopolíticos, sociales, y tecnológicos, y
medidos en términos de su probabilidad, seriedad, e impacto potencial. Este
informe da especial interés al desempleo y subempleo juvenil (Global Risks 2014).
32
Por IDH, Colombia está en el puesto 98 entre 168 naciones del mundo, ocupando
los primeros lugares Noruega, Australia, Suiza, Países Bajos, EE.UU., Alemania,
Nueva Zelanda, y los peores Burundi, Burkina Faso, Sierra Leona, El Congo y
Níger.El ingreso por habitante en Colombia es de US$7.800 anuales, pero en
ciudades como Buenaventura y Tumaco la cifra baja a US$440, por debajo Chile
(puesto 41), Cuba (44), Argentina (49) Venezuela (67), Brasil (79) y Perú (82)
(PNUD 2013).
Para Bucaramanga los (ODM’s) son favorables, sin embargo, la lucha contra la
pobreza y el impulso al desarrollo económico incluyente es una tarea que no es
ajena. Por ello, con el propósito de alcanzar y superar los ODM’s, se realizan
acciones en cuatro dimensiones, conformadas por ejes programáticos, de los
cuales la Dimensión 1 Sostenibilidad Social y Económica, incluye los
siguientes ejes programáticos: a. Seguridad y convivencia ciudadana; b.Empleo
formal y productivo;c. Lo social es vital, Bucaramanga crece contigo;d. Salud y
protección social; e.Democratización de la educación, la ciencia y tecnología;
f.Deporte y cultura que nos una (Alcaldia de Bucaramanga 2012).
Este trabajo busca contribuir de alguna manera a las políticas de erradicación de
la pobreza que implemnta la alcaldía de Bucaramanga, en aras de los Objetivos
de Desarrollo del Milenio
1.7. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
Con base en la descripción anterior y teniendo en cuenta el propósito el propósito
de esta investigación de construir una propuesta de gestión publica para superar
las condiciones vulnerabilidad, detectadas por el estudio mencionado, en la que se
encuentran los habitantes del Barrio Brisas de Provenza de la comuna 10 de
Bucaramanga, se formula la siguiente pregunta de investigación:
33
¿Cuáles son los principios teóricos de la gestión pública y los componentes de
políticas publicas requeridos para consturir un modelo de gestión gubernamental,
con énfasis en el desarrollo económico y social de comunidades en condiciones
de pobreza y escasos recursos económicos, que promueva el desarrollo
económico de dichas comunidades?
1.8. MOTIVACIÓN Y JUSTIFICACIÓN
Cuando se habla de un desarrollo integral se trata de establecer conceptos que
hacen referencia al ser humano como un fin y un todo, que busca desarrollar sus
capacidades para que pueda tener una vida digna, por tanto el desarrollo
económicode los habitantes del barrio Brisas de Provenza guarda relación directa
con los objetivos de la investigación,dadas sus condiciones y factores de las
concepciones sobre el desarrollo en cuanto a tener, saber, poder y ser más sin
desconocer que lo económico y lo técnico tienen una especial importancia y atañe
a todas las dimensiones del desarrollo. Desde eta perspectiva, el desarrollo
integral implica la activación de todas las potencialidades de los seres humanos
para que a partir de allí logre su desarrollo en las diversas dimensiones del mismo:
social (integrado plenamente a la sociedad), económica (acceso a las fuentes de
empleo digans y rmuneradas), culrtural (libre expresión de sus creencias y modos
de pensar) y ambiental (compatibilidad entere sus actos y la naturaleza)
Las condiciones de pobreza y de alta vulnerabilidad social debido a la escasa
formación educativa y a los bajos ingresos que se generan por dicha situación,
que se observa enel barrio Brisas de Provenza en la Comnuna 10 de
Bucaramanga, impiden que esas dimensiones delñ desarrollo integral se puedan
desarrollar cabalmente, lo cual plantea a los entes gubernamentales como reto de
su políticas publicas la necesidad de implementar estrategias de gestiòn publica
enfocadas de manera precisa a reducir al minimo esas condiciones de alta
34
vulnerabilidad social; en este caso el rol de las universidades como instituciones
generadoras de conocimiento, debe cenrtrarse en la identificaiòn de los factores
que hacen posible que surja esa problemática y en la formulación de modelos
teóricos que contribuyan al diseño de estrategias con enfoque en el desarrollo
integral de comunidades con carencia de las minimas condiciones de vida. El
desarrollo integral visto de esta menera estarà enmarcado en el contexto de la
toria del desarrollo inducido y del desarrollo endogeno, necesario en casi todos los
países en desarrollo o atrasados
Es así, como se quiere buscar un desarrollo humano integral, poniendo en práctica
un proceso de planificación concertada y participativa, todo esto a través del plan
de negocios y la asignación de recursos a los temas y problemáticas priorizadas
en el barrio Brisas de Provenza. Las intervenciones tienen que darse de forma
coordinada entre los diferentes niveles de gobierno y los líderes comunales.
1.9. OBJETIVOS
1.9.1. Objetivo general. Formular una estrategia de gestión pública que promueva
el desarrollo económico y social de la comunidad a partir de una muestra de la
población del Barrio Brisas de Provenza de la comuna 10 de Bucaramanga.
Determinar la realidad socioeconómica y física así como la vulnerabilidad de
los hogares de la población del barrio Brisas de Provenza comuna 10 de
Bucaramanga.
Determinar como la estrategia de gestión pública influye en el espíritu
emprendedor y promueve el desarrollo económico del 20% de los hogares de
la población del barrio Brisas de Provenza de la comuna 10 de Bucaramanga.
1.9.2. Objetivos específicos
35
Identificar como influye el modelo del plan de negocio en el desarrollo
económico orientado a cristalizar ideas y acciones con criterios de
sostenibilidad a partir de procesos de emprendimiento y desarrollo empresarial.
36
2. MARCO TEÓRICO
2.1. DIMENSIONES BÁSICAS DEL DESARROLLO HUMANO
La formulación de políticas con enfoque en el desarrollo integral de las personas tiene su
soporte teorico en diversos esquemas o expedientes teóricos, de un lado està el concepto
de “Desarrollo inducido” el cual surge como contraste con el de desarrollo espontaneo
característico de los países hoy avanzados. Se trata de una situación en la que por no
haber sido protagonistas de la Revoluciòn industrial que se gestò en todo Europa y que
abarcò a Estados Unidos y posteriormente a Japon, no les es posible a estos países
gesionar su desarrollo por la misma via que se utilizò en los países avanzados: iniciativa
individual y bajo las estrictas leyes del mercado, desarrollo gradual y a escala de las
actividades productivas (del taller a la fabrica) etc., bajo la imposibilidad de repetir esta via
de desarrollo en los paises atrasado como el nuestro, el desarrollo se tiene que inducir
desde el Estado con políticas y estrategias espcialmentes formuladas para desarrollar lo
que de manera espontanea no se puede lograr como si se pudo en los países hoy
avanzados (Duvlin y Maguillansky 2009), y de otro lado se encuentra la teoria del
desarrollo endógeno que no es otra cosa que implementaer un desaerrollo productivo a
partir de la activación de las potencialidade propias dé cada territorio, en este caso del
Barrio. De allí que aprovechando la situación enla que algunos habitantes del barrio
Brisas, que además son lideres comunales, tienen el conocimiento y ejercen la bisutería
como actividad generadora de ingreso, es posible iniciar la transformación productiva del
Barrio con esta actividad.
El ser humano, como todo ser vivo, no es un agregado de elementos
yuxtapuestos; es un todo integrado que constituye un supra sistema dinámico,
formado por muchos subsistemas perfectamente coordinados: el subsistema
físico, el químico, el biológico, el psicológico, el social, el cultural, el ético-moral y
el espiritual. Todos juntos e integrados constituyen la personalidad, y su falta de
37
integración o coordinación desencadena procesos patológicos de diferente índole:
orgánica, psicológica, social, o varias juntas (Martínez M 2009).
Por tanto, el desarrollo del ser humano y su respectiva madurez, fundamenta una
realidad integral, constituyéndose en el fenómeno más difícil y ambicioso que
pueda proponerse una persona, una institución e, incluso, una sociedad completa,
ya que al caminar en dicha dirección, abriendo horizontes e iluminando caminos,
es la meta que se propone, en general, toda verdadera educación y desarrollo
pleno del ser humano (Rubio de Urquía 2009).
Con la aparición de la conceptualización de lo político aparecen por ende como
termino de referencia lo público y lo privado: “La cuestión de la libertad será
estudiada para esclarecer cómo podemos determinar lo público y lo privado en los
filósofos griegos. La aventura griega de la libertad pasa por un reconocimiento de
la polis y de su apertura sobre el logos sin el cual no hay verdadera elección de
vida filosófica. Luego, la palabra pública y libre suplanta la palabra de autoridad
característica de la época arcaica y, por lo tanto, la filosofía, de ahora en adelante,
será en esencia política. Esta situación política continúa a través de los debates
filosóficos alrededor de la democracia. Vendrá, finalmente, una libertad totalmente
interior anticipada por la ascesis cínica que los grandes sistemas helenísticos
(estoicismo y epicureísmo) sabrán exaltar cuando la polisse someta a la voluntad
de la Fortuna” (Gagin 2011).
En esa lucha de clases que se configuraron con la explotación obrera en las
fábricas colocó de manifiesto la necesidad de organizar lo público y lo privado, y
abrir un debate acerca de temas trascendentes que abrieron un panorama que
hasta ese entonces no era muy conocido como lo es la explotación laboral, largas
horas de trabajo, baja remuneraciones, trabajo infantil, prostitución circundante a
las fábricas, alcoholismo, marginalidad, cinturones de pobreza entre otros
38
aspectos que aún hoy golpean las sociedades contemporáneas (Gaudichaud
2004).
Y son estos principios, los que motivan una serie de elementos tanto en los
Estados como en la misma concepción del hombre que abre un panorama amplio
en la ejecución de programas y proyectos dirigidos a minimizar el efecto negativo
de tales problemáticas (Graedel 1994).
Esa serie de elementos se conocerá como políticas públicas que no es más que la
respuesta del Estado a solicitudes de la sociedad y de los ciudadanos, en normas,
leyes, instituciones y servicios sociales, ligando la actividad del mismo a la
ejecución de la Administración en programas y proyectos, que parten de la toma
de decisiones, proceso de análisis, valorización, ejecución, solución y satisfacción
de necesidades de la población.
Así mismo, ( (Furlong y Kraft 2012), las plantean como un curso de acción o de
inacción gubernamental, en respuesta a problemas públicos: “Las políticas
públicas reflejan no sólo los valores más importantes de una sociedad, sino que
también el conflicto entre valores. Las políticas dejan de manifiesto a cuál de los
muchos diferentes valores, se le asigna la más alta prioridad en una determinada
decisión (p. 173)”.
Los principios de humanización definidos también a lo largo de la evolución del
hombre pero enfatizados en la Revolución Francesa y las siguientes revoluciones
como la Rusa (marxista o comunista), con la ayuda de elementos de la cultura
Cristiana (magisterio de la Iglesia que nace con la Encíclica RERUM NOVARUM1).
Esta problemática que causa marginalidad y pobreza en diversos países, abre una
discusión acerca de emprender una política pública que no solo se limite a
1 Carta encíclica rerum novarum del sumo pontífice León XIII; sobre la situación de los obreros.
39
aspectos sociales, económicos o políticos sin tener en cuenta a las personas, lo
cual genera una vertiente llamada Desarrollo Humano Integral.
En la década de los 60´s y 70´s hay un resurgimiento de crítica e interiorización a
los problemas sociales que propende por soluciones para disminuir la brecha entre
ricos y pobres, cual consecuencias de movimientos sociales como las guerrillas
izquierdistas de corte comunista en Colombia (Saumeth C 2004), Perú, Cuba,
Bolivia, así mismo el movimiento SEM TERRA (Rubio 2009) en el Brasil, e
igualmente la Teología de la Liberación (Ribeiro S 2001), y los movimientos
sociales en Europa (Touraine 1990).
El Desarrollo económicoes pensar el desarrollo en función de lo humano o como lo
dice, (Max Neef 1993), en su obra, Desarrollo a Escala Humana: “Tal desarrollo
se concentra y sustenta en la satisfacción de las necesidades humanas
fundamentales, en la generación de niveles crecientes de auto dependencia y en
la articulación orgánica de los seres humanos con la naturaleza y la tecnología, de
los procesos globales con los comportamientos locales, de lo personal con lo
social, de la planificación con la autonomía y de la sociedad civil con el Estado” (p.
68).
Todos estos preceptos proyectan una nueva perspectiva de analizar al hombre y
enfrentarlo desde una integralidad y pluridimencionalidad de opciones que abarca
todas sus facetas, tales como, sociales, políticas, económicas, humanas
(necesidades primarias), culturales y religiosas, también es una forma de medir la
calidad de vida del ser humano en su medio, y con la cual se puede calificar un
país o región y ver su desarrollo. (Martínez V, y otros 2007) ( (Martínez M 2009)),
plantea ver al hombre desde perspectivas que lo engloben en su totalidad,
encaminándolo a buscar una vida digna, y satisfacer sus necesidades mínimas
vitales en cuanto al desarrollo:
40
a. Neurofisiológico: Desde su desarrollo en las primeras etapas de la vida,
involucra la vida familiar, el desarrollo uterino y la alimentación entre otros.
b. Cognitivo: inteligencia creativa, ligada a la educación, oportunidades de
estudio y desarrollo del intelecto. Estrategias del aprendizaje integral como
método diferencial de la educación y el sistema pedagógico que integre todas
las facetas del hombre (Martínez V, y otros 2007), pero por sobre todo
orientado a vencer la exclusión dando oportunidades para salir de la pobreza
(Delgado M 2007).
c. Psicológico: afectivo, social que incluye su rol en la sociedad, la adecuada
estimulación afectiva, su desarrollo psicomotriz, entre otros aspectos.
d. Moral, ético: valores y actitudes ante el mundo, su forma de actuar frente a la
ley y las costumbres socialmente aceptadas. Cubre su educación y la forma
como la proyecta en sociedad.
e. Vocacional y profesional: de negocios, su necesidad de empleabilidad y de
mantener su familia en condiciones dignas.
Todo esto va encaminado a promover al hombre y a la mujer, por equidad de
género y componente diferencial que mejora su calidad de vida, haciendo posible
la satisfacción de sus necesidades (Boni A 2006).
Si bien es cierto al aducir y pensar en la satisfacción de las necesidades del ser
humano, como una verdad irrefutable, no son ciertas del todo, porque se cae en el
error de pensar en que necesidades y mecanismos de satisfacción son sinónimos
y no es así. Para dar una diferenciación entre los dos conceptos en la Figura 1 se
representa un modelo que identifica las vertientes. Se abrevia en la figura el
término mecanismos de satisfacción por “mds”.
41
Figura 1. Diferenciación de conceptos en las necesidades del ser humano
Fuente: El autor basado en las necesidades insatisfechas
La sociedad actual proyecta a la persona como un ser de necesidades múltiples,
variadas, interdependientes, en ocasiones opuestas y contradictorias pero que
viven interrelacionándose e interactuando entre sí. Para observar estas
interrelaciones existen varias matrices que miden la satisfacción de las personas,
entre las que se encuentra la matriz de necesidades y satisfactores de Manfred
Max-Neef y la Pirámide de Maslow, entre otras (Ver Tabla 1).
42
Tabla 1. El paradigma del desarrollo humano sostenible.
SER TENER HACER ESTAR
SUBSISTENCIA
Salud física, salud mental, equilibrio, solidaridad, humor adaptabilidad.
Alimentación, abrigo, trabajo
Alimentar, procrear, descansar, trabajar
Entorno vital, entorno social
PROTECCIÓN
Cuidado, adaptabilidad, autonomía, equilibrio, solidaridad.
Sistemas de seguros, ahorro, seguridad social, salud, derecho, trabajo. etc.
Cooperar, prevenir, planificar, cuidar, curar, defender.
Contorno vital, contorno social, morada.
AFECTO
Autoestima, solidaridad, respeto, tolerancia, generosidad, receptibilidad, pasión, voluntad, sensibilidad y humor.
Amistades, parejas, familia, animales domésticos, plantas jardines.
Hacer el amor, acariciar, expresar emociones, compartir, cuidar, cultivar, apreciar.
Privacidad, intimidad, negar, espacios de encuentro.
ENTENDIMIENTO
Conciencia crítica, receptibilidad, curiosidad, asombro, disciplina, intuición, racionalidad.
Literatura, maestros, método, políticas educacionales y políticas comunicacionales.
Investigar, estudiar, experimentar, educar, analizar, meditar, interpretar.
Ámbitos de interacción formativa, escuelas, universidades, academias, agrupaciones, comunidades vecinales.
PARTICIPACIÓN
Adaptabilidad, receptividad, solidaridad, disposición, convicción, entrega, respeto, pasión, humor.
Derechos, responsabilidades, obligaciones, atribuciones, trabajo.
Afiliarse, cooperar, proponer, compartir, discrepar, acatar, dialogar, acordar, opinar.
Ámbitos de interacción participativa, partidos, asociaciones, iglesias, comunidades, vecindades.
OCIO
Curiosidad, receptividad, imaginación, despreocupación, humor, tranquilidad, sensibilidad.
Juegos, espectáculos, fiestas.
Soñar, ahorrar, Divagar, evocar, divertirse, jugar.
Privacidad, intimidad, negar, espacios de encuentro, tiempo libre, ambientes, paisajes.
CREACIÓN
Pasión, voluntad, intuición, imaginación, audacia, racionalidad, autonomía, inventiva, curiosidad.
Habilidades, destrezas, método, trabajo.
Trabajar, inventar, componer, diseñar, interpretar.
Ámbitos de producción y retroalimentación, agrupaciones, audiencias, espacios de expresión, libertad temporal.
IDENTIDAD
Pertenencia, coherencia, autoestima, asertividad.
Lenguajes, hábitos, costumbres, grupos de referencia, sexualidad, valores, normas, roles, memoria histórica, trabajo.
Comprometerse, integrarse, confrontarse, conocerse, definirse, actualizarse, crecer
Pertenecías y etapas madurativas.
LIBERTAD
Autónoma, autoestima, voluntad, pasión, asertividad, apertura, determinación, audacia, rebeldía, tolerancia.
Igualdad de derechos.
Discrepar, optar, diferenciarse, arriesgar, conocerse, asumirse, desobedecer, meditar.
Plasticidad espacio temporal.
Fuente: tomado de Boni A, (2006).
43
En la sociedad moderna aún prevalece el enfoque de desarrollo económicoque
busca desde una transdisciplinariedad articular oportunidades en las personas que
desarrollen todos sus potenciales pero sobre todo que logren una vida digna
desde principios como: la autodependencia y asociatividad (Max Neef 1993). Este
principio rector promueve la creación de unidades productivas, pequeños
proyectos, productos o asociaciones vecinales que les permita a las personas
ejercer agrupación generando oportunidades de trabajo, que a su vez sea
sostenible en el tiempo, generando progreso e inclusión. La integralidad en el ser
para logar resultados de autodependencia y asociatividad serán viables siguiendo
los parámetros de la pirámide de Maslow (Ver Figura 2).
Figura 2. Pirámide de las necesidades de Maslow
Fuentes: Vázquez B & Asensio del A, (2009)
2.2 LOCALIZACIÓN
Localización municipio de Bucaramanga
Según acuerdo 002 del 13 de febrero de 2013, "Por medio del cual se actualiza la
división política del municipio de Bucaramanga en comunas y corregimientos y se
adoptan otras determinaciones", se realiza levantamiento geodésico con
coordenadas planas cartesianas con origen en el vértice geodésico (S-T-144A) de
coordenadasgeográficas: Latitud 07° 04' 43,993710" N y Longitud 73° 11'
44
50,435600" W de Greenwich,al cual se le asignaron las coordenadas 1 274
642,278 metros Norte y 1 097 241,305 metros Este.El plano de proyección está a
931 metros sobre el nivel medio del mar. Las coordenadas del origen cartesiano
están referidas al Datum Magna Elipsoide: GRS80 Localización del barrio brisas
de Provenza
El sector de Brisas de Provenza se encuentra localizado al sur occidente de
Bucaramanga, dentro de las coordenadas Y=1.274.600, Y=1.274.800,
X=1.105.900, X=1.106.200 a una altura promedio de 870 m.s.n.m2, cerca al barrio
Provenza.Las curvas de nivel muestran una variación en pendiente entre 10 y 20
metros sobre la zona de escarpa y una pendiente máxima de 30 metros, sobre la
cañada que corre paralela al barrio (Ver Figura 3).
Figura 3. Localización barrio brisas de Provenza
Fuente: elaboración del autor con información de CDMB-IGAC- Municipio de Bucaramanga
2Sigla Metros sobre el nivel del mar
45
El sector se ubica sobre una zona deprimida, cuyo sector sur, suroccidente y
noreste se caracterizan por presentar las mayores pendientes con probabilidad de
que se generen a partir de éstas, y en épocas de fuerte invierno desplomes de
material, llegando a afectar algunas viviendas ubicadas en estas zonas (Ver
Figura 4).
Figura 4. Vista aérea del barrio brisas de Provenza
Fuente: realización del autor con servicio de google maps
2.3. GEOLOGÍA LOCAL
Bucaramanga se ubica sobre un abanico aluvial de roca sedimentaria no
consolidada, surcada y rodeada de fuentes hídricas. Al este, el macizo de
Santander atravesado por la falla de Bucaramanga-Santa Marta, al oeste en el
límite del abanico se encuentran formaciones sedimentarias y el valle del Río de
Oro, por donde corre la falla del Río Suárez; esta geología de la zona muestra una
alta sismicidad. Unido a lo anterior, la constante ocurrencia de fenómenos atípicos
de carácter natural y el acelerado cambio climático, complementado con
comportamientos antrópicos que alteran la estabilidad de los ecosistemas,
generan una condición de alto riesgo para el 25% de los habitantes de la Meseta
46
de Bucaramanga, particularmente aquellos ubicados en comuna Provenza, bordes
de escarpa y zonas de cañada. Por tanto, en Bucaramanga se priorizan tres (3)
escenarios de riesgo susceptible: la sismicidad, la erosión y remoción en masa y la
inundación (Alcaldia de Bucaramanga 2012).
2.4. COMUNIDAD
2.4.1. Población. El barrio Brisas de Provenza está conformado por 180 familias
aproximadamente, ubicados en la comuna 10 de la ciudad de Bucaramanga
(Santander) (Para el estudio se encuestaron 180 hogares respectivamente, siendo
el hogar, la unidad de análisis).
El proceso de poblamiento del barrio Brisas de Provenza, tuvo su inicio en el año
1998, 40 familias aproximadamente fueron los primeros compradores de mini
parcelas, lotes que fueron legalizados por carta venta hacia el año 2001, precios
que oscilaban entre tres y cuatro millones de pesos, en un proceso de estafa, lo
que hace que la legalidad de las cartas ventas esté en entredicho.
Las familias han enfrentado conflictos por la tenencia del suelo, desde hace
aproximadamente cuatro años; conflictos de desalojo por demandas impuestas
por la Financiera Comultrasan3, quien ha demostrado ser el dueño legal del
terreno donde se ha venido construyendo el barrio en los últimos diez años.
Para Comultrasan, la comunidad es invasora del terreno, ya que la adquisición de
las mini - parcelas se hizo a través de terceros, con quienes la financiera ya había
adelantado negociaciones; sin embargo y según los pobladores, un
3 Financiera Comultrasan es una cooperativa –de origen santandereano- especializada en el ahorro y crédito. Es una empresa de derecho privado y sin ánimo de lucro.
47
incumplimiento de condiciones en el destino del predio, frustró la negociación y se
produjeron las ventas ilegales.
2.4.2. Percepción de la comunidad. La percepción del territorio se toma en
cuenta como variable, que permite estimar consideraciones intangibles, sobre la
forma como los individuos se relacionan con su entorno. Se estudia, a través de
conjuntos de imágenes, representaciones e ideas del espacio vivido, que la
comunidad ha construido gracias a sus experiencias concretas con el entorno, en
las formas de uso y de apropiación dadas en relación dialéctica con la dinámica
interna de la colectividad, la cultura interiorizada y la pertenencia socio territorial.
Para el caso de Brisas de Provenza la percepción de sus habitantes, sobre el
territorio cultural, hace énfasis en las características favorables de su ubicación,
fácil acceso a diferentes puntos de la ciudad, la facilidad de adquisición (bajos
costos en comparación con otros sectores de la ciudad), el continuo flujo de
familias, ha asegurado y facilitado la adecuación de las redes de servicios públicos
domiciliarios (Ver Figura 5).
48
Figura 5. Esquema percepción – formas de representación subjetiva del barrio Brisas de Provenza
Fuente: (Rojas 2011)
El estudio de las percepciones del territorio, tiene en cuenta para su análisis, el
modelo de ocupación y la tenencia de la tierra. En Brisas de Provenza, el modelo
de ocupación desde una perspectiva legal, ha dado lugar a la conformación
organizada del barrio (por 14 peatonales), tendencia que favorece un alto sentido
de pertenencia, de autocuidado y cuidado del otro.
2.4.2.1. Grado de vulnerabilidad. El riesgo entre otras circunstanciases atribuido
al mal manejo de las aguas servidas y aguas lluvia, los habitantes del barrioopinan
que no han ocurrido deslizamientos, ni emergencias por la estructura de la ladera,
ni por la forma de construcción de las viviendas (en algunos casos con rellenos);
sino debido a la precaución que se ha tenido en el manejo de las mismas(Ver
Tabla 2).
49
Tabla 2. Grado de vulnerabilidad
GRADO DE
VULNERABILIDAD CARACTERIZACIÓN
Bajo
La vulnerabilidad sociopolítica en el barrio Brisas de
Provenza, es baja ya que la participación es efectiva en la
comunidad, la comunidad participa activamente en las
obras de adecuación de vías y en las actividades
propuestas por los líderes comunitarios para el recaudo de
fondos.
Existe empatía de un buen porcentaje de población con la
Junta de Acción Comuna del barrio que funciona hace
aproximadamente 5 años.
Han quedado proyectos frustrados con el grupo poblacional
de adolescentes debido a la falta de compromiso,
capacitación y planificación de acciones encaminadas al
trabajo de acompañamiento y orientación a este grupo de
población, que según se pudo conocer presentan graves
problemas relacionados con el consumo de sustancias
psicoactivas, deserción escolar y violencia.
Fuente: (Rojas 2011)
En el ambiente del barrio se percibe estrés en las familias, dadas las condiciones
socioeconómicas, estrés que según los pobladores se evidencia en la violencia
que se observa en algunos hogares del barrio, especialmente dirigida hacia los
niños y las niñas; el flagelo de la drogadicción aumenta esta problemática, ya que
se tienen identificados varios casos de padres y madres de familia, que son
consumidores de sustancias psicoactivas y tienen a su cargo hasta cuatro hijos
menores de edad.La Fundación Mujer y Hogar4, presenta gran reconocimiento
4 La Fundación Mujer y Hogar es una organización no gubernamental sin ánimo de lucro, localizada en la ciudad de Bucaramanga, Colombia. Fue creada el 15 de Diciembre del año 2000, por iniciativa de la Asamblea de Fundadores de la Universidad de Santander UDES, iniciando labores sociales el primero de Marzo del 2001.
50
dentro de la comunidad, sus intervenciones han aumentado la percepción de
bienestar, el comedor infantil actualmente ofrece servicios alimentarios desde
hace aproximadamente cuatro años, a200 niños y niñas de edades entre cuatro y
17años; Otros organismos como Familias en Acción, ICBF, Acción Social, han
fortalecido el sentido de comunidad de las familias del barrio.
2.4.3. Educación. La situación ded la educación en el Barrio, medida por niveles
de escolaridad, de acuerdo con un estudio de Rojas (2011), se muestra en las
tablas 3, 4 y 5
La población joven, ubicada ebn el rango de edad entre los 11 y los 18 años,
posen en su mayoría un nivel de esolaridad algún nivel de educación
secundaria lo que pemite decir eque en su mayoría han cursado con seguridad
el nivel de primaria, aunque los eresultados de la encuesta de Rojas no
garantizan el nivel de secundaria completo para los jóvenes de este rango de
edad, esto implica un gran reto para la implementación de la estrategia de
desarrollo productivo que hoy en dia requiere al menos de estudios
secundaeios completos par un buen jwerccio laboral
Sin embargo, para beneficio del estrategia se cuneta con que unoporcentaje
pequeño pero al fin y al cabo sinifcativo, posee una fiormación técnica o
universitaria lo que facilita implementa la estrategia productivas en el ámbito de
la tecnología (diseño y ventas por computador e internet respectivam,ente)
La situación educativa tiende a desmejoras para los rangos de edad mas altos,
como en efecto se puede observar en las tablas 4 y 5
El rango de población con una mejor situación educativa es el que se localiza
entre los 19y 25 años de la cual se puede aseguraer qu en su mayoría posee
la secundaria completa constituyéndose en la población joven adulta con
matores posibilidades dee intergrarse a la etrategia de gestión quw se
impmplementaria desde la administración municipal
51
Tabla 3. Distribución de la población por escolaridad y ocupación laboral de edades entre 11 y 18 años
Fuente: (Rojas 2011)
Tabla 4. Distribución de la población por escolaridad y ocupación laboral de edades entre 19 y 25 años
Fuente: (Rojas 2011).
Tabla 5. Distribución de la población de adultos mayores de edades entre 54 y 100 años
Fuente: (Rojas 2011)
2.4.4. Infancia y juventud. A continuación se presentan las características de la
población que ocupa el Barrio Brisas de Provenza con respecto a la vulnerabilidad
económica; se mostrarán primero los resultados de composición familiar, tipología
familiar y distribución demográfica del total de población encuestada para luego
determinar el grado de vulnerabilidad económica que presentan estos hogares.
Se encontró que en 180 hogares hay un total de 213 infantes entre 0 y 10 años,
(25.5% del total de la población), siendo el porcentaje más alto de individuos, el
correspondiente al grupo de infantes entre 6 y 10 años con el 51.1%, le sigue el de
52
los niños y niñas de edades entre 6 y 10 años con el 37.5% de representatividad y,
por último los infantes de 0 a 10 años con el 11.2 % (Ver Gráfica 1).
Gráfica 1. Distribución demográfica de infantes entre 0 – 10 años de edad
Fuente: (Rojas 2011)
De igual foma y como se observa en grafico 21, se encontró que en 180 hogares
hay un total de 169 adolescentesentre 11y 18años, (20.09% del total de la
población), siendo el porcentaje más alto de individuos, el correspondiente al
grupo de adolescentesentre 15y 18años con el 48%, le sigue el de los
adolescentes de edades entre 11y 14años (Ver Gráfica 2).
Gráfica 2. Distribución demográfica de adolescentes entre 11 – 18 años de edad
Fuente: (Rojas 2011)
Con relación a la problemática laboral se pudo observar que existe actualmente en
el barrio deserción escolar de adolescentes de edades entre 15 y 18 años, grupo
de población que en la actualidad trabaja eventualmente, sin embargo los
resultados muestran que el 26% de esta población está en situación de
desempleo.
53
2.4.5. Salud. De 841 individuos de entre 0 y 100 años censados en 172 hogares,
se encontró que el 37.9% de la población, está cobijado por el régimen
contributivo de salud, el 47% por el régimen subsidiado, el 14.9% de la población
reportó no tener servicio de salud (trámites, cambios de ciudad).
2.4.6.1. Vivienda. Los resultados muestran que actualmente el Barrio Brisas de
Provenza está Conformado aproximadamente por 171 hogares, de los cuales el
67.4% habita en vivienda propia; el 29% reportó habitar las viviendas en
condiciones de arrendamiento; y el 3.5% reportó habitar el suelo o la vivienda en
condiciones de cesión (Ver Tabla 6).
Tabla 6. Distribución de los hogares por características de la tenencia del suelo
Fuente: (Rojas 2011)
En este ámbito, se analizó el grado o nivel de la vulnerabilidad por infraestructura
colectiva, considerando tres posibles tipologías de vivienda (Ver Tabla 7).
Tipo I: Paredes en ladrillo, pisos en cemento o baldosa, baldosín, techos en
eternit, zinc o placa de concreto.
Tipo II: Paredes en Madera, techos en zinc, pisos en concreto.
Tipo III: Paredes en madera, plástico o cartón, techos en zinc o plástico, pisos
en tierra.
2.4.6. Servicios públicos y salubridad
54
2.4.7. Distribución e infraestructura física de las viviendas. LaTabla 7 muestra
la distribución de las viviendas de Brisas de Provenza, según su tipología; y la
Tabla 9expone las características de los materiales de las viviendas.
La Tabla 8 muestra que el 64.5% de viviendas, es decir 111 presentan
actualmente paredes en bloque, pisos en baldosa y cemento y techos en zinc; son
viviendas que en los últimos dos y tres años han venido teniendo cambios
significativos en su infraestructura, en cuanto a materiales y adecuación de los
espacios en su interior.
Tabla 7. Grado de vulnerabilidad
GRADO DE
VULNERABILIDAD
SERVICIOS PÚBLICOS Y
CARACTERÍSTICAS FÍSICAS DE
LAS VIVIENDAS
ACCESIBILIDAD SERVICIOS VITALES
BAJA
El 100% de las viviendas de Brisas
de Provenza, cuentan con los
servicios básicos: agua, energía
eléctrica, y alcantarillado, los dos
últimos cuentan con un sistema de
redes domiciliarias en buen estado,
que aseguran la permanencia del
servicio. (Cada vivienda cuanta con
contador de luz).
Características de las Viviendas: el
64.5% son viviendas tipo I: Paredes
en bloque, pisos en cemento o
baldosa, baldosín, techos en eternit,
zinc o placa de concreto. Son
viviendas que en su mayoría ya
están construidas y otras en proceso
de construcción.
Brisas de Provenza,
por su ubicación
dentro de la ciudad
Posee buena
infraestructura de
acceso vial, aunque
las vías al interior
del barrio no sean
pavimentadas.
Por su ubicación
Brisas de Provenza
presenta conectividad
favorable a cualquier
punto de la ciudad y
del sector, existen en
cantidad y
permanencia servicio
de transporte público.
Existen dos guarderías
de Brisas de
Provenza, un comedor
infantil de la fundación
Mujer y Hogar que
atiende
exclusivamente a los
niños y niñas de
barrio.
En inmediaciones del
barrio se encuentran:
el colegio INEM y la
Institución Educativa
MEDIA
El 30.2% de las viviendas son tipo
II; paredes segmentadas con
materiales de madera y bloque, pisos
segmentados en tierra, cemento y
baldosín y techos en teja de zinc.
55
GRADO DE
VULNERABILIDAD
SERVICIOS PÚBLICOS Y
CARACTERÍSTICAS FÍSICAS DE
LAS VIVIENDAS
ACCESIBILIDAD SERVICIOS VITALES
ALTA
EL 4.6% de las viviendas son tipo
III; paredes en madera, pisos de
tierra y teja de zinc.
Básica Provenza.
El barrio no cuenta
con espacios
apropiados de
albergue en
situaciones de
desastre natural.
Fuente: (Rojas 2011)
Tabla 8. Distribución de las viviendas según tipología
Fuente: (Rojas 2011)
Tabla 9. Distribución de las viviendas por infraestructura física
No de viviendas Censadas Tipo de Material
Pisos Paredes Techos
111 Baldosa, Cemento Bloque Plancha y zinc
52 Cemento, baldosa, tierra Madera Zinc
8 Tierra, Cemento Plástico Zinc
Fuente: (Rojas 2011)
El 4.6% de las viviendas es decir 8, presentan paredes en plástico, pisos
segmentados de cemento y tierra, y techos en zinc; son viviendas que están
ubicadas en aquellos sectores de barrio que sufrieron los impactos más fuertes de
la ola invernal del año 2010. En la población asentada del barrio Brisas de
Provenza, existe una coexistencia consciente y obligada (por condiciones
socioeconómicas) con la amenaza, los pobladores reconocen los alcances
56
adversos del invierno sobre las laderas en las que se asienta el barrio, así como el
uso de rellenos para generar superficies planas sobre las cuales construir.
La vulnerabilidad por Empatía con la amenaza es crítica en la comunidad del
barrio Brisas de Provenza, ya que la población desconoce el grado de amenaza
de la ladera en la que habitan; y aunque se reconocen problemas de estabilidad,
las acciones sobre esta son muestra de la indiferencia al riesgo. Por lo tanto,
existe en la población, un nivel de empatía con la amenaza, que aumenta el
“riesgo” como probabilidad de pérdidas de vidas humanas y económicas, más aún
con la inversión que las familias están adelantando en las viviendas desde hace
dos y tres años hasta la actualidad, como lo muestran la Figura 6 y Figura 7.
2.4.7.1. Servicio de energía eléctrica, agua potable y gas. El 100% de las
viviendas cuentan con servicios de agua potable y energía eléctrica, El agua
proviene de un tanque comunitario; y la energía eléctrica cuenta con un sistema
de distribución legal en todas las viviendas del barrio (las viviendas reciben
facturas expedidas por la empresa de energía) (Ver Tabla 10).
Figura 6. Servicios públicos, tipo de vivienda y vías de acceso
Fuente: (Rojas 2011)
57
Figura 7. Brisas de Provenza – Laderas cubiertas con plástico
Fuente: (Rojas 2011)
Tabla 10. Distribución de las viviendas por servicios públicos domiciliarios
Fuente: (Rojas 2011)
2.4.7.2. Vías de acceso y movilidad: Las viviendas en bloque son la mayoría, las
peatonales están fragmentadas en su construcción, hay tramos en tierra y con
pendientes altas que dificultan la movilidad (Ver Figura 8).
Figura 8. Vías de acceso movilidad
Fuente: (Rojas 2011)
58
3. METODOLOGÍA PARA LA FORMULACIÓN DE LA POLÍTICA PÚBLICA
La gobernabilidad democrática depende de la capacidad que tienen los actores,
como sujetos políticos que piensan en el bien común, de construir un destino
compartido. Los retos asumidos por la sociedad colombiana para el cumplimiento
de los objetivos de desarrollo del milenio, la atención y reparación de víctimas del
conflicto y de los desastres naturales, así como para la gestión del riesgo asociada
al cambio climático, entre otros, reclaman el fortalecimiento de las condiciones de
gobernabilidad en las entidades territoriales del país. Es desde allí, y con el
liderazgo de alcaldes y gobernadores, que se podrá dar respuesta a los más
importantes desafíos para el Desarrollo Humano en la próxima década. Con el
ánimo de contribuir al fortalecimiento de la gobernabilidad en las entidades
territoriales, el PNUD viene trabajando tanto con las instituciones del Estado, como
de la sociedad civil en varias regiones de Colombia. El PNUD considera que las
capacidades para “construir un destino compartido” en un territorio, requieren de
un trabajo sistemático y dirigido a la consolidación de espacios de diálogo entre
los diferentes grupos de interés que actúan en el territorio (PNUD 2011).
3.1. CONCEPTUALIZACIÓN
Las políticas públicas se definen como “Los flujos de información y cursos de
acción relacionados con un objetivo público definido en forma democrática”. Esta
definición compromete no solo a los gobiernos sino también a los ciudadanos
como protagonistas en la consecución de los objetivos políticos definidos en las
esferas de decisión social. Se asegura que es preciso considerar la implicación del
gobierno, la percepción de los problemas, la definición de objetivos y el proceso
como elementos constitutivos de las políticas públicas entendidas como una
59
construcción social en donde el Estado orienta el comportamiento de los actores
(Noël y Deubel 2002).
3.2. CARACTERÍSTICAS DE LA POLÍTICA PÚBLICA
Para el caso especifico de la presente investigación, el modelo de gestión que
lleva implícita una estrategia de desarrollo productivo (la empresa de Bisuteria),
las políticas deben articular los procesos de producción con las potencialidades
productivas del territorio (en este caso el Barrio)
El siguente grafico ilustra como el modelo de gestión en el contyexto de las
políticas publicas se puede implementar en concreto: primero se hace un
diagnostoco par determinar la vocación productiva de los habitantes de la zona de
estudio, con los resultados de ese diagnostico se diseña una estrategia de
desarrollo productivo (en este caso la Bisuteia amparada en un plan de Negocios),
en tercer lugar se identifican los actores de la estrategia: comunidad, Imebu
(entidad encargada de implementar las políticas de empleo en Bucaramanga), la
Secretaria s de desarrollo social de Buctramanga a quien le corresponderá
implemetarlas políticas sociales (servicios públicos y procesos educativos) el
SENA (encargado de implemetar el modelo de capacitación laboral)
60
Grafica 1. Modelo de gestión: Estrategias y Sectores Productivos
Fuente: autor
Estos son los componentes que debería implementar el estado a través de lo que
hemos llamado Estrategia de Gestión con enfoque en el desarrollo productivo y
social. Significa, por lo tanto, que la estrategia no debe enfocarse exclusivamente
en el Plan de negocio de la Empresa sino en todos aquellos aspectos relacionados
con la productividad social y económica
Políticas Públicas
articuladoras de
procesos productivos
Identificación de
actividades relacionadas:
Bisuteria y actividads
relacionadas
Infraestructur
a Física
DESARROLLO
PRODUCTIVO
Diagnostico: Identificación Potencialidad
es productivas
Sectores
productivo
s: Industria Sectores
sociales
relacionados
con la
productivida
ddd
61
Estas son algunas de las características externas claves de las políticas públicas:
Estabilidad de las políticas. Algunos países parecen capaces de sostener
políticas en el tiempo. En otros, las políticas se revierten con frecuencia, cada
vez que cambian los vientos políticos (ya sea un cambio en la administración o
incluso un cambio de algún miembro clave del gabinete o un alto burócrata). El
hecho de contar con políticas estables no implica que las políticas no puedan
cambiar en lo más mínimo, sino que los cambios tienden a responder a
condiciones económicas cambiantes o al fracaso de políticas previas, en vez
de deberse a cambios de administración o en el partido o coalición de
gobierno.
Adaptabilidad de las políticas. Es aconsejable que los países tengan la
capacidad de adaptar sus políticas a las condiciones económicas cambiantes,
y de cambiar las políticas cuando es claro que están fracasando. Sin embargo,
algunas veces los gobiernos abusan de esta discreción y adoptan políticas
unilaterales oportunistas, que están más cerca de sus propias preferencias o
las de sus electores. Esto puede llevar a la volatilidad de las políticas públicas,
ya que estas pueden oscilar de un lado a otro a medida que diferentes grupos
con diferentes preferencias se alternan en el poder.
Coordinación y coherencia. Las políticas públicas son el resultado de
acciones tomadas por múltiples actores en el proceso de formulación de
políticas. Idealmente, los diferentes agentes que actúan en el mismo ámbito
político deberían coordinar sus acciones para producir políticas coherentes. La
falta de coordinación a menudo refleja la naturaleza no cooperativa de las
interacciones políticas. Esto puede ocurrir entre diferentes agencias del
gobierno central; entre agencias del gobierno central y otras a nivel regional o
municipal; o incluso entre agentes que operan en diferentes etapas del proceso
de formulación de políticas.
62
Calidad de la implementación y del enforcement (o aplicación efectiva).
Una política podría estar muy bien diseñada, atravesar el proceso de
aprobación sin modificaciones, y aun así ser completamente ineficaz si no está
bien implementada y ejecutada. En muchos países de América Latina, la
calidad de la implementación y del enforcement es bastante pobre. Esto se
asocia en parte a la falta de burocracias capaces e independientes, así como a
la falta de sistemas judiciales fuertes.
Orientación al interés público. Esta dimensión, sugerida por (Haggard y
McCubbins 2001), hace referencia a la medida en la cual las políticas
formuladas por un sistema dado promueven el bienestar general y se
asemejan a bienes públicos (es decir, son de interés público) o tienden a
canalizar beneficios privados para determinados individuos, facciones o
regiones en la forma de proyectos con beneficios concentrados, subsidios o
lagunas fiscales.
3.3. EL CICLO DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
En la pagina 49 del libro de (Noël y Deubel 2002) con respecto al ciclo de políticas
públicas se propone una descomposición de la política pública en una serie de
etapas o de secuencias lógicas. Es así como esta herramienta propuesta por
(Jones 1970) distingue cinco fases en la vida o el desarrollo de una política
publica: identificación de un problema, formulación de soluciones, toma de
decisiones, implementación y evaluación (ver Tabla 11).
63
Tabla 11. Ciclo de las politicas públicas según jones (1970)
FASEI Identificación del problema
FASEII Formulació
n de Soluciones o acciones
FASEIII Toma de
decisión
FASEIV Implementaci
ón
FASEV Evaluación
Apreciación de los acontecimientos.
Definición del problema.
Agregado de intereses.
Organización de las demandas.
Representación y acceso ante las autoridades públicas.
Elaboración de respuestas.
Estudio de soluciones.
Adecuación a los criterios.
Creación de una coalición.
Legitimación de la política elegida.
Ejecución.
Gestión y administración.
Producción de efectos.
Reacciones a la acción.
Juicio sobre los efectos.
Expresión.
Demanda de la acción pública
Propuesta de una respuesta
Política efectiva de
acción
Impacto sobre el terreno
Acción política o reajuste
Fuente: Tomado de (Meny y Thoenig 1992).
Aquí se presenta la política pública como una sucesión de secμencias que
corresponden a la representación clásica y racional de la política con sus distintos
escenarios y actores. Además, el modelo es lo suficientemente general como para
permitir su utilización para cualquier política, y facilita la delimitación del objeto de
análisis. Debido a estas cualidades es frecuente que los mismos actores de las
políticas públicas utilicen el ciclo de las políticas públicas como un modelo
normativo para la acción.
En la FASE I, una situación es percibida como problemática por los actores
políticos y sociales (Identificación del problema). Idealmente los partidos
políticos, los sindicatos y gremios traducen en su lenguaje el problema que
perciben a través de la expresión de sus miembros; se solicita entonces una
64
acción pública y se busca que el problema esté inscrito en la agenda del sistema
político (agenda setting).
3.4. ANALISIS Y PRIORIZACIÓN DE LA VARIABLES
En el trabajo de campo se identificaron las variables del sector en cuanto a
infraestructura y comunidad que afecta el DESARROLLO ECONÓMICO de sus
habitantes. Sin embargo, es necesario aclarar que son múltiples las necesidades
que se presentan en el Sector Brisas de Provenza; por tanto, para este caso se
priorizó la variable Generación de ingresos. Para tal fin se usó el Método de
ponderación basado en matrices, el cual costa de los siguientes pasos.
Paso 1: Definir las N variables que en este caso serán los problemas. Se
encontraron, las siguientes variables a analizar:
a. Localización:
Infraestructura
b. Comunidad:
Salud.
Educación.
Vivienda.
Generación de Ingresos.
Servicios Públicos.
Paso 2: Construir la matriz de N x N; definir puntuación según influencia de Y y X;
Y influye en X; 0 = No Influye, 1 = Influye poco y 2 = Influye mucho
Paso 3: Llenar la matriz según los parámetros indicados en la evaluación. (Ver
¡Error! No se encuentra el origen de la referencia.).
65
Tabla 12. Matriz parámetros de evaluación
Infraestructur
a
Salu
d
Educació
n
Viviend
a
Generació
n de
Ingresos
Servicios
Públicos
TOTA
L
1 2 3 4 5 6
1 Infraestructura 0 1 1 1 0 2 5
2 Salud 0 0 2 1 2 2 7
3 Educación 0 1 0 1 2 1 5
4 Vivienda 1 2 1 0 1 2 7
5
Generación de
Ingresos 1 2 2 2 0 2 9
6 Servicios Públicos 1 2 1 2 1 0 7
TOTAL 3 8 7 7 6 9
Fuente: Elaboración propia basada en parámetros de evaluación.
Paso 4: Calcular las variables necesarias para el análisis. Sumatoria total de
Influencia = ST = Σ(X11 +X12 +…+ X21+ X22+…+ X43 +X44). Ver ¡Error! No se
ncuentra el origen de la referencia.
Tabla 13. Variables de Influencia y dependencia
Descripción Pesos variables de influencia1 Pesos variables de dependencia
Infraestructura Total X1 / ST = 5 / 10 = 0.50 3
Salud Total X2 / ST = 7 / 10 = 0.70 8
Educación Total X3 / ST = 5 / 10 = 0.50 7
Vivienda Total X4 / ST = 7 / 10 = 0.70 7
Generación de ingresos Total X5 / ST = 9 / 10 = 0.90 6
Servicios públicos Total X6 / ST = 7 / 10 = 0.70 9
1/Nota: Se divide en 10, para diferenciar los datos de la dependencia.
Promedio Influencia: (0.50+0.70+0,50+0.70+0.90+0,70) / 5 = 0,8
Promedio Dependencia: (3 + 8 + 7 + 7+ 6+ 9) / 5 = 8
Limite Superior Influencia = LS-I = 0,90
Límite Inferior Influencia = LI-I = 0,50
Limite Superior Dependencia = LS-D = 9
Límite Inferior Dependencia = LI-D = 3
Fuente: Elaboración propia basada en parámetros de evaluación.
Paso 5: Cuadro de valores para el análisis de las variables. Ver ¡Error! No se
ncuentra el origen de la referencia.
66
Paso 6: Asignar zonas y representarlas en la gráfica según lo siguientes
parámetros (de acuerdo a la ¡Error! No se encuentra el origen de la
eferencia.).
Tabla 14. Cuadro de valores para el análisis de las variables
Variables Promedios
Influencia Dependencia Influencia Dependencia
1 Infraestructura 0,50 3 0,8 8
2 Salud 0,70 8 0,8 8
3 Educación 0,50 7 0,8 8
4 Vivienda 0,70 7 0,8 8
5 Generación de Ingresos 0,90 6 0,8 8
6 Servicios Públicos 0,70 9 0,8 8
Limite Superior Influencia 0,90
Límite Inferior Influencia 0,50
Limite Superior Dependencia 9
Límite Inferior Dependencia 3
Fuente: Elaboración propia basada en valores de priorización.
Figura 9. Priorizaciónxyz
Fuente: Método de ponderación basado en matrices.
67
Ver ¡Error! No se
ncuentra el origen de la
referencia..
Tabla 15. Análisis de resultados
1. Generación de Ingresos 2. Servicios públicos
3. Infraestructura 4. Educación
Fuente: Elaboración propia basada en análisis de resultados de priorización.
Como se mencionó anteriormente el Método de Ponderación, se basa en la
priorización de las variables en función a la elaboración de matrices y al cálculo de
algunos valores que en forma consecuente indicaran que variables son las más
importantes según su influencia y su dependencia del resto. Se encuentra dividida
en cuatro cuadrantes que son:
a. Zona de Poder: Son las variables más importantes porque son las que más
influyen en el resto y tienen menos dependencia de los demás. Para el caso de
análisis la variable Generación de Ingresos.
b. Zona de Enlace: Son también llamadas variables de conflicto. Son importantes
por su influencia pero también dependen mucho del resto. Para el caso de
análisis la variable Servicios públicos.
c. Zona de Salida: Son las variables de menos importancia ya que por su alta
dependencia del resto se solucionaran en forma consecuente y se deberán
atender luego de atender los de la zona de poder y enlace. Para el caso de
análisis la variable Educación.
Análisis de resultados.
68
d. Zona Aislada: Son las variables que deben atenderse al final, ya que son las
que tienen poca ò ninguna dependencia ò influencia del resto, razón por la cual
se les denomina aisladas. Para el caso de análisis la variable Infraestructura.
Teniendo en cuenta los resultados del modelo y el análisis anterior, la variable que
merece de acciones inmediatas para atender las necesidades de la comunidad de
estudio es la variable Generación de empleo, por lo tanto será la variable objeto de
estudio y la piedra angular de la creación del modelo plan de negocios que se
gestionara y creara a partir del estudio realizado en la comunidad donde se
identifica a ciertos líderes que captan su sustento realizando trabajos de bisutería
que se puede apalancar y replicar entre la comunidad capacitándolos en estas
labores.
En la practica, esta fase se concretaría de la siguiente manera: la entidad publica
encargada que en este caso podria ser la secretarìa de desarrollo económico y
social, realiza un diagnostico mediante la aplicación directamente a los lideres de
la comunidad objeto de estudio de un formulario con el fin de detectar, a partir de
sus respuestas, cuàles son los principales problemas que efectan al conjunto de
la población, de igual manera y mediante el uso del mismo instrumento se consula
acerca de las potencialidades productivas de la población, es decir què saben
hacer en el ámbito productivo, con esta información se construye una matriz de
debilidasdes (problemas) y fortalezas (potencialidades productivas). Con esta
información se procede a la construcción de una agenda de actividades
encaminasdas tanto a la solución de los problemas como a la activación de las
potencialidades productivas, sociales y culturales de la poblaciòn de la estrategia
cuyos primeros lineamientos estaria dirigidos a la solución de los problemas
detectados, los cuales podrían ser educativos (baja escolaridad e inasistencia a la
escuela), escasos y deficientes servicios públicos, problemas ambientales por la
presencia de aguas residuales y por las amenazas de deslizamientos, etc.
69
ACTORES DEL PROCESO DE FORMULACIÓN DE POLÍTICAS
Los organismos multilaterales ven en el emprendimiento una de las principales
salidas para evitar el colapso futuro por la falta de oportunidades laborales, según
datos que han arrojado las Naciones Unidas. En Colombia el emprendimiento
viene tomando fuerza y revela que la percepción que sus habitantes tienen de la
creación de nuevas empresas va mejorando, así como el deseo de dar los
primeros pasos en este esquema de producción.
Pero aún está en proceso, se requiere articular toda una política pública, privada y
actores sociales para que el país pueda convertirse en un campeón en la
generación de nuevas empresas que marquen un derrotero de desarrollo nacional.
En la ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia. se identifican los
ctores sociales y cómo cada uno de ellos ayuda con un rol en la creación de
conciencia emprendedora, la cual es a su vez generadora de una política de
desarrollo sostenible mediante una gestión pública efectiva.
Figura 10. Actores sociales que ayuda con un rol en la creación de conciencia emprendedora
70
Fuente: http://es.slideshare.net/JaimeVelilla/cultura-emprendedora-guatemala
El proceso de formulación de políticas es un juego dinámico entre actores que
interactúan en lo que podrían llamarse escenarios. Los principales participantes en
el proceso político cubren una amplia gama, desde protagonistas con papeles y
funciones asignados constitucionalmente hasta actores de reparto cuya
participación está menos definida y más fluida, aunque no dejan de ser muy
influyentes. Para el caso de la ciudad, en un extremo del espectro se ubican el
Alcalde, el Concejo, los partidos políticos, el Poder Judicial, la secretaria de
Desarrollo Económico y Social, el SENA, el Imebu y las organizaciones sin animo
de lucro que tenga a bien pariciopar en el diseño y la implementación de lñ
estrategia, algunos de estos actores podrían incluso aportar recursos financieros o
gestionar su consecuciòn.
En el otro extremo se ubica lo que se conoce en su conjunto como la sociedad
civil: las empresas, los sindicatos, la Iglesia, los medios de comunicación, los
centros de investigación (academia) y las organizaciones sociales y comunitarias.
Estos actores son los protagonistas en el escenario de la formulación, adopción e
implementación de las políticas. La naturaleza del sistema de partidos políticos, la
estructura y el funcionamiento de las relaciones entre el Ejecutivo y el Concejo de
la ciudad, y las limitaciones de incentivos que encaran los alcaldes pueden
combinarse e interactuar entre sí para crear un entorno favorable al diseño eficaz
de políticas, o uno de corto plazo y favorecedor de intereses particulares (Stein, y
otros 2006).
71
Fuente: http://es.slideshare.net/redemprendimientoboyaca/1-poltica-nacional-de-emprendimiento-
de-colombia
3.5. EMPRENDIMIENTO CULTURAL
Este tipo de emprendimiento se enfoca en procesos productivos basados en el
riesgo, la creatividad y la innovación que permiten consolidar un proyecto cultural
dentro de una idea de negocio sostenible que parte de valores simbólicos e
intangibles de una sociedad para crear una representación de bienes y servicios
culturales (Ver ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia.). A partir de la
xpedición del CONPES 1659 de 2010 se establece una política nacional para
promover y fortalecer las industrias culturales y marca un horizonte en este sector.
El Ministerio de Cultura ha fortalecido el apoyo a la creación de nuevas empresas
en este sector con mayor financiamiento y un cuerpo institucional más robusto,
trabaja por generar un entorno adecuado para la creación y el fortalecimiento de
proyectos culturales sostenibles ya que son factor relevante en el desarrollo local,
con énfasis en las siguientes líneas de acción:
a. Formación.
b. Fuentes de financiamiento.
c. Circulación y acceso.
d. Investigación y conocimiento.
e. Articulación institucional.
72
Figura 11. Emprendimiento cultural
Fuente: (Silva Duarte 2008). Innovación, soporte de la nueva empresa
En el ítem de formación, se capacita a los emprendedores para que su idea de
negocio sea rentable debido asu poca experiencia en el área gerencial y
administrativa. Puntualmente se han logrado capacitar 3.285 empresas con un
total de 9.502 emprendedores, con presencia de cuatro resguardos indígenas,
donde se brindaron herramientas en formulación de proyectos, creación de
negocios y unidades productivas.
En cuanto al financiamiento,el ministerio de cultura apalanca recursos para los
nuevos empresarios con entidades del sector oficial como Innpulsa, Bancoldex,
Fondo Nacional de Garantías y Fondo Emprender.Este último tiene un
presupuesto de 5.000 millones de pesos de capital semilla no reembolsable, de los
cuales se han entregado 3.000 millones a empresarios culturales en los últimos
tres años.
73
En el ítem de circulación y acceso: el enfoque es la consolidación de los mercados
culturales de Colombia como plataforma de productos y servicios culturales,
fortalecimiento de mercados culturales, apoyo a la participación de
emprendedores en escenarios a nivel nacional e internacional por medio del
Programa Nacional de Estímulos y de la Estrategia de Internacionalización de la
Música Colombiana, por medio de Proexport y marca país.Por primera vez en un
plan de desarrollo nacional se crea un capítulo de cultura donde se hace un
llamado al fortalecimiento de las industrias culturales con un presupuesto de 1.2
billones de pesos, con los cuales el Ministerio de Cultura apoya este tipo de
accionar cultural (Publicaciones Semana S.A. 2014).
En la FASE II, una vez lograda la inscripción en la agenda gubernamental, la
administración trata de elucidar el problema y propone una o varias soluciones al
mismo (Formulación de soluciones o acciones). La formulaciò de soluciones
implica el diseño de una estrategia de desarrollo productivo que aproveche las
potencialidades de los ciudadanos, aqui es donde cabe el diseño de un plan de
negocios para el desarolo de una acrividad productiva que genere empleo e
ingresos. En este caso se estaría hablando en concreto de la constitución de un
empresa de bisutería, esta propuesta tendrioa el apoyo de actores del sector
publico como el Imebu (encargado de la promoción del empleo en Bucranmanga,
esta entidad cuenta con un presupusto anual para la implementación de políticas
dde desarrollo productivo y empleo).
3.6. INSCRIPCION DENTRO DE PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS
El Plan Nacional de Desarrollo: Prosperidad para Todos, tiene como objetivo
consolidar la seguridad con la meta de alcanzar la paz, dar un gran salto de
progreso social, lograr un dinamismo económico regional que permita desarrollo
74
sostenible y crecimiento sostenido, más empleo formal y menor pobreza y, en
definitiva, mayor prosperidad para toda la población.
Este proyecto se enmarca dentro de este plan, porque se encuentra en uno de los
principales ejes de acción que es: lograr una Economía Competitiva y Generadora
de Empleos y Garantizar la Igualdad de Oportunidades y la Sustentabilidad
Ambiental.
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO: EL CONTEXTO DE LA ESTRATEGIA A
IMPLEMENTAR
En este punto retomeremos aquelloos elementos del Plan de Desarrollo Municipal,
Bucaramanga Capital Sostenible, que permitan vislumbrar las herramientas que se
pueden utilizar para que, desde la administración municipal, se implemte la
estrtegia de desarrollo del barrio Brisas de Bucaramanga
En este contexto, el proyecto se ajusta en los siguientes ejes, establecidos en el
Plan Municipal sde Desarrollo:
Dentro del el modelo de plan de desarrollo de ciudad: Bucaramanga capital
sostenible, se encuentran dimensiones en Sostenibilidad Social y Económica,
acciones en competitividad, educación, salud, empleo y Asociaciones Público-
dentro del análisis, sostenibilidad Fiscal y Gobernanza, incluye acciones que
plantea retos-beneficios como la reducición de la pobreza, formalización y
generación de empleo de calidad .
75
Tabla 16. Dimensiones en Sostenibilidad Social y Económica
Dimensión 1 Sostenibilidad Social y
Económica
Dimensión 4 Sostenibilidad Fiscal y
Gobernanza
Empleo Formal y Productivo Bucaramanga necesita continuidad en
su proceso de desarrollo sostenido, que
debemos construir todos los
ciudadanos alrededor de las estrategias
y visión de largo plazo; no obstante los
problemas de pobreza, seguridad,
movilidad, subempleo e informalidad y
empleo limitaciones fiscales y control
de erosión se imponen unas metas
ambiciosas que exigen de los
Bumangueses trabajar intensamente y
establecer acuerdos en torno a puntos
fundamentales sobre la Bucaramanga
que queremos.
Fuente: Plan de Desarrollo Muncipal Bucaramanga ciudad sostenible 2012-2015
Dentro del programático: empleo formal y productivo ya que “Según cifras del
DANE a nivel nacional las ciudades con la más elevada proporción de informalidad
en 2011 son, en su orden Cúcuta, Pasto y Montería con tasas de 67,8%, 63,7% y
63,0% respectivamente. Bucaramanga y su Área Metropolitana registraron una
tasa de 56,6% siendo la cuarta tasa de informalidad más alta del país. Por género
a nivel del AMB, los hombres participan con el 61,94% de los informales y las
mujeres lo hacen con el 65,04%, lo que significa, menores oportunidades de
obtener un empleo formal y mejores ingresos. Para el AMB en su conjunto, la
actividad del sector informal impide la utilización más eficaz de los recursos y
mejoras de la productividad. Como consecuencia, la economía funciona por
76
debajo de su potencial, lo cual tiene repercusiones negativas en los índices de
crecimiento económico.”5
El proyecto empresarial debe ser inscrito dentro de los siguientes programas:
Tabla 17. Programas PROGRAMA EMPRENDIMIENTO Y
DESARROLLO EMPRESARIAL
GLOBALIZACIÓN EMPRESARIAL
FORTALECIMIENTO ECONÓMICO Y PROMOCIÓN DE LA CIUDAD
DISEÑO E INNOVACIÓN COMO ESTRATEGIA PARA EL DESARROLLO COMPETITIVO DE LA OFERTA DEL MACROSECTOR DE PRENDAS DE VESTIR.
SUBPROGRAMA FORMALIZACIÓN LABORAL Y EMPRESARIAL
DINAMIZACIÓN COMERCIAL DE LAS EMPRESAS
MARKETING TERRITORIAL PARA LA ATRACCIÓN DE CAPITALES
GESTIONAR LA IMPLEMENTACIÓN DE UN CENTRO DE INVESTIGACIÓN E INFORMACIÓN DE TENDENCIAS, MODA Y DISEÑO.
DEFINCION EN EL PLAN DE DESARROLLO
Generar las acciones que permitan el crecimiento empresarial y las ideas de negocio con criterios de sostenibilidad a partir de procesos articulados dentro de una ruta con asesoría, capacitación, acompañamiento y fortalecimiento apoyándose en líneas de microcrédito o capital semilla con soporte del Observatorio del Empleo
Articular el proceso de comercialización de las empresas de la ciudad por medio del apoyo a las comercializadoras internacionales y otras asociaciones comerciales a través de la realización de misiones comerciales (exploratorias o de negocios) y el desarrollo de ruedas de negocios que estén respaldadas por una oferta exportable de bienes y servicios de calidad y sostenibilidad en el tiempo.
Crear las condiciones requeridas para la atracción de nuevos capitales hacia la ciudad, a través de inversión extranjera directa y cooperación internacional, fundamentado en principios de construcción y promoción de la identidad local.
Apoyar la gestión del diseño e innovación en las empresas y en los potenciales emprendedores del macrosector de prendas de vestir de Bucaramanga, como estrategia para la generación de una oferta de productos y servicios diferenciados con valor agregado e identidad de región acorde a las necesidades, tendencias y moda de los mercados meta.
Fuente: Autor de la investigación con base en el pland e desarrollo municipal
2012.2014. Bucaramanga sostenible.
5 Plan de desarrollo Municipal 2012-2015
77
Incluir la empresa dentro la comercializadora Internacional C.I. BUJOYAS S.A,
creada para fortalecer el intercambio comercial internacional de empresas
dedicadas a la comercialziación de joyas, gestionar la inlcusión a las grandes
Ruedas Internacionales de Negocios – GRIN y Misiones Comerciales.
3.7. FASES DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE NEGOCIOS
Para la ejecución de la propuesta descrita en este proyecto se contemplan tres
fases fundamentales que permitirán llevar a feliz término la implementación y
puesta en marcha de la empresa de Bisutería y así brindar dentro de esta fase
preliminar a seis habitantes de esta comunidad una oportunidad de obtener
ingresos económicos contribuyendo al sustento para cada una de sus familias.
(Ver ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia.).
Figura 12. Fases para la socialización e implementación del plan de negocios
Fuente: El autor basado en el Programa “Bisutería: Brisas de Provenza”
Fase I: sensibilización y socialización del plan de negocios. En esta fase se
realizarán las siguientes actividades:
Socialización y consolidación del plan de negocios con los líderes
sociales del barrio. Con esta actividad se busca presentar la propuesta,
atender las dudas e inquietudes por parte de los líderes de la comunidad e
Bisutería: Brisas de Provenza
Fase I:
Sensabilización y Socialización del plan
de negocios
Fase II:
Capacitación y puesta en marcha
Fase III:
Evaluación y seguimiento
78
identificar los posibles mecanismos para seleccionar a las seis personas que
inicialmente formaran parte de la empresa.
Reunión con la comunidad en general para informar sobre la propuesta de la
creación de una empresa de bisutería para la generación de empleos en la
comunidad.
Implementación de las estrategias identificadas con los líderes del barrio
para la selección de las posibles familias y personas interesadas en formar
parte del proyecto.
Selección de personas que cumplan con los requisitos para dar inicio a la
creación de la empresa de bisutería.
Fase II: capacitación y puesta en marcha. En este ítem se contempla la
capacitación de las personas seleccionadas e interesadas en participar en temas
de emprendimiento, orientación empresarial como también en el arte de la
fabricación y comercialización de productos de bisutería. Este proceso tendrá una
duración de 10 semanas y estará a cargo de instructores del Servicio Nacional de
Aprendizaje - SENA u otra entidad que esté interesada en realizar este tipo de
jornadas como actividades de responsabilidad social empresarial.
Estas capacitaciones igualmente estarán enfocadas en temas como creación de
negocios, unidades productivas, manejo del dinero, uso de los recursos, pago de
impuestos, entre otros aspectos necesarios para la correcta administración de una
empresa.
Fase III: evaluación y seguimiento. En esta fase se contempla el
acompañamiento desde la concepción de la idea, hasta su puesta en marcha por
parte del SENA de alguna institución pública o privada que apoye este tipo de
ideas, con el fin de brindar una apoyo a la comunidad y en caso de que sea
necesario plantear correctivos necesarios que contribuyan a la consolidación de la
empresa.
79
Cronograma de actividades. En la ¡Error! No se encuentra el origen de la
eferencia. se presenta el cronograma propuesto para llevar a cabo cada una de
las fases nombradas anteriormente.
Tabla 18. Cronograma de las fases del programa
ACTIVIDAD Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6
FASE I
Socialización y consolidación del plan de
negocios con los líderes sociales del barrio
Identificar la estrategia para seleccionar a
las seis personas que inicialmente
formaran parte de la empresa
Elección de las seis personas beneficiadas
con el programa para que participen en la
creación de la empresa de bisutería.
FASE II
Capacitación de las personas
seleccionadas e interesadas en participar
en temas de emprendimiento, orientación
empresarial como también en el arte de la
fabricación y comercialización de productos
de bisutería
Capacitaciones para la comunidad en
general enfocadas en temas como creación
de negocios, unidades productivas, manejo
del dinero, uso de los recursos, pago de
impuestos, entre otros aspectos necesarios
para la correcta administración de una
empresa
FASE III
Evaluación y Seguimiento
Fortalecimiento institucional
Fortalecimiento de procesos
Fuente: El autor basada en las fases del programa
Cada una de las fases mencionadas anteriormente se encuentran totalmente
alineada con la ruta emprendedora plasmada por el autor, la cual es una actividad
80
formativa dirigida a los habitantes del barrio Brisas de Provenza con el fin de
fomentar una cultura de emprendimiento para facilitar y promover el desarrollo de
ideas de negocio productivas. (Ver ¡Error! No se encuentra el origen de la
eferencia.).
Figura 13. Ruta emprendedora
Fuente: El autor
Esta ruta emprendedora tiene como eje central consolidar con la creación del plan
de negocios de la empresa Bisutería: Brisas de Provenza. El plan de negocios es
un instrumento fundamental para el éxito de cualquier emprendimiento, se
entiende como una serie de actividades relacionadas entre sí para el comienzo o
desarrollo de una empresa o proyecto con un sistema de planeación tendiente
alcanzar metas determinadas, es decir es una guía que define las etapas de
desarrollo, creación y crecimiento de la misma. También es la carta de
presentación ante inversionistas en la obtención de financiamiento, ayuda a la
minimización del riesgo inicial, facilitando el análisis de la viabilidad, factibilidad
técnica y económica del proyecto.
En cuanto a la gestión y financiamiento, el plan de negocios establecerá el monto
de la inversión requerida para colocar la puesta en marcha de la empresa. Dentro
de las formas de gestionar financiamiento en sus etapas iniciales se encuentra la
red de inversionistas ángeles cuyo objetivo es mejorar el valor de la empresa y
rentabilizar la inversión. Las redes más conocidas son: Bavaria, Cámaras de
81
Comercio, Capitalia Colombia, entre otras. Igualmente se pueden obtener recursos
con el Fondo Emprender, SENA, instituciones como Ventures, Gestando,
Fundación Coomeva, Prana, Unidades e Institutos de emprendimiento de
Universidades, Destapa Futuro o con programas públicos de fomento empresarial.
En la ruta emprendedora se contemplan la aceleración y consolidación, siendo
ésta el ítem más complejo para el emprendimiento, el cual busca fortalecer la
gestión y posicionar la marca en el mercado; para ello existe programas y
entidades especializadas que brindan apoyo y acompañamiento con el fin de
generar consolidación y generación de puestos de trabajo. Este se da por medio
de redes de inversionistas, mentorias, internacionalización, asesorías jurídicas en
temas gerenciales y de tecnología, acceso a espacios para el intercambio de
experiencias con otros proyectos e emprendimiento. Algunas entidades
encargadas de dar aceleración y consolidación son Innuplsa, Wayra, Proexport,
Endeavor Colombia, Ruta N, APPS.CO, Socialatom Ventures, Bogotá Impact
HUC, entre otros.
82
4. PLAN DE NEGOCIOS
4.1. CONCEPTO DEL NEGOCIO
Crear una empresa privada para la producción y comercialización de joyas en
bisutería, collares, aretes, anillos y brazaletes. Alcanzar en el primer año unas
ventas superiores a los cincuenta (50) millones de pesos. Obtener para el primer
año mínimo un total de cinco (5) contratos de ventas y duplicarlo para los
siguientes dos (2) años. Implementar prácticas ambientales responsables para el
manejo de los residuos propios de la producción de los productos de bisutería.
Se analizó la situación regional y departamental actual y se encontró que “pocos
productos de bisutería son fabricados con plata, pedrería y cristales conel
potencial de producir joyas de excelente calidad, ofrecer buena rentabilidad,
generar empleo y ser orientado hacia pequeños y medianos productores, que
además le permitan contribuir al desarrollo social y económico, principalmente a
través de la generación de productos inocuos conel medio ambiente y los recursos
naturales – eficiencia social y ambiental, una de las prioridades del actual
Presidente”. Igualmente “se observó que en Santander no existen grandes
productores de bisutería en esta línea y la demanda por este tipo de producto a
nivel nacional e internacional es muy significativa”.
En el barrio Brisas de Provenza, donde se adelantaran los procesos de fabricación
de las joyas en bisutería, exiten ciertas familias dedicadas a este oficio, motivo
por el cual el presente proyecto busca recuperar producción y comercialización de
mercancías de bisutería, especialmente en collares, aretes, anillos y brazaletes,
como respuesta a una situación social precaria y de pobreza en la que gran
cantidad de familias se encuentran con ausencia de posibilidades de acceso a
83
producción de productos de este tipo y por ende se dedican a labores de rebusque
y trabajo informal, con lo cual no logran generar los medios económicos
suficientes como para poder mejorar la situación en la que se encuentran sus
familias.
4.2. INVESTIGACIÓN DE MERCADOS
4.2.1.1. Objetivo General. Crear una empresa privada para la producción y
comercialización de bisutería.
4.2.1.2. Objetivos Específicos
1. Generar de empleos directos en la producción y comercialización de anillos,
aretes, collares y brazalete elaborados en plata con piedras semipreciosas y
cristal de Swarovski.
2. Alcanzar en el primer año unas ventas superiores a los cincuenta (50) millones
de pesos.
3. Obtener para el primer año mínimo un total de cinco (5) contratos de ventas y
duplicarlo para los siguientes dos (2) años.
4. Identificar las posibles fuentes de financiación y capital semilla.
5. Capacitar a la población afectada por la intervención en temas cruciales como
emprendimiento, legalidad, formación empresarial y arte a desarrollar en la
empresa.
4.2.2. Justificación y antecedentes del proyecto. La empresa “BISUTERÍA
BRISAS DE PROVENZA”que se llevará a cabo consiste en la producción y
comercialización de bisutería inicialmente collares, aretes, anillos y brazaletes
como solución a la problemática de desempleo en la población joven y adulta del
4.2.1. Definición de objetivos
84
barrio Brisas de Provenza; para ello, esta empresa empleará como trabajadores a
los residentes de este barrio, dentro de los cuales se encuentran jóvenes,
hombres y mujeres cabeza de familia.
La empresa a crear es de tipo Sociedad por Acciones Simplificadas (SAS) debido
a la facilidad y flexibilidad que presenta este tipo de sociedad para el
funcionamiento y constitución, lo que la hace una facilitadora del emprendimiento.
Para la inclusión de los trabajadores se realizarán cursos de capacitación dirigidos
por el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) y empresas del sector privado en
todo lo concerniente al área de la bisutería (diseño, materiales, elaboración,
empaquetado, entre otros), así como en los temas de comercialización.
Igualmente se busca que esta nueva empresa sea inicialmente asistida por la
fundación Mujer y Hogar o por una entidad como el SENA que realicen un
apadrinamiento durante un corto tiempo en el área de la implementación y gestión
del plan de negocios.
Como un valor agregado al producto, se hará énfasis en la producción de piezas
de memoria prehispánica, debido al auge que tienen estos productos para el
comprador extranjero. Igualmente se buscan diseños autóctonos y propios de los
habitantes que promuevan valores como la solidaridad, la construcción de
sociedad y el fortalecimiento de una identidad local.
4.3. ANÁLISIS DEL SECTOR
4.3.1.1. Mercado objetivo. Está conformado por los siguientes grupos, ubicados
en el área Metropolitana de Bucaramanga (Bucaramanga - Floridablanca Girón y
4.3.1. Análisis del mercado
85
Piedecuesta) interesados en comprar productos de bisutería, reflejada en
establecimientos existentes así:
1. Mercado a nivel mayorista: 12 Centros comerciales con 158 locales que
comercializan productos de misceláneas y regalos.
2. Mercado a nivel minorista: (1142 Misceláneas, 77 Micromercados,
8Supermercadosy395 Droguerías).
3. Mercado tradicional: (Puestos ubicados en parques fines de semana): 100
contando Bucaramanga y su área metropolitana.
Se considera el mercado objetivo antes mencionado porque son los centros de
comercio más grandes con que cuenta la ciudad de Bucaramanga y en donde los
productos a vender (Collares, aretes, anillos y brazaletes) son adquiridos en gran
proporción por el consumidor final. De igual manera este mercado le interesa
adquirir productos de excelente calidad. Para disminuir los intermediarios en el
proceso de comercialización de nuestros productos, se realizará la venta directa a
Empresas Comercializadoras ubicadas en la ciudad de Bucaramanga, debido a la
magnitud de este mercado y a los mayores beneficios económicos que obtiene
“BISUTERÍA BRISAS DE PROVENZA”, como productora; además, este mercado
requiere (Collares, aretes, anillos y brazaletes) de calidad producidos bajo el
concepto de tejido social madre cabeza de familia, que permitan satisfacer la
demanda creciente de clientes nacionales por productos con contenido social de
producción nacional.
4.3.1.2. Estimación del mercado potencial: Está representado por 12Centros
Comerciales en el área metropolitana, 1622 Almacenes de Cadena Especializados
(Misceláneas, Micromercados, Supermercados y Droguerías), 10 Plazas de
Mercado Tradicionales y 100 Comerciantes informales de venta en parques de fin
de semana.
86
4.3.1.3. Magnitud de la necesidad: En este apartado se expresan las razones
por las cuales nuestros productos deben ser usados y formar parte del atuendo de
la población. A continuación las razones para lucirlos:
Bisutería étnica: Mujeres trabajadoras cabeza de familia, adolescentes, niños
y hombres de población vulnerable, los consumidores aprecian el diseño y dan
importancia a la imagen que proyectan a través de estos accesorios.
Bisutería ética: Es decir aquella que no atente contra el medio ambiente y
cuya producción no afecte derechos fundamentales.
Bisutería personalizada: De acuerdo con el estilo propio, bisutería de fiesta y
ecológica hecha a partir de materiales reciclados.
Garantía de salud: Productos inocuos sin contaminantes no alergénicos.
Armonía: La bisutería con técnicas amigables con el medio ambiente, respeta
el equilibrio de la naturaleza contribuyendo a la preservación del ecosistema, lo
cual permite la preservación de un espacio ciudadano capaz de satisfacer a las
futuras generaciones.
Comunidades vulnerables: La bisutería con técnicas amigables con el medio
ambiente, permite la revitalización de la población vulnerable y restituye a sus
iguales la dignidad y el respeto de los que son merecedores por parte de la
población en general por su condición de vulnerabilidad.
Educación:La bisutería con técnicas amigables con el medio ambiente, es una
gran escuela práctica de educación para replicar en la población. Ella
representa un modelo de desarrollo sustentable en el contexto realmente
promisorio para todos los jóvenes que un día tomarán decisiones en la
sociedad.
Empleo: Gracias a la dimensión humana que estos emprendimientos asumen
en las prácticas de bisutería con técnicas amigables con el medio ambiente, y
la gestión adecuada de los recursos locales, los productos con estas técnicas,
generan oportunidades de creación de trabajos permanentes y dignos.
87
Futuro: Los productos de bisutería con técnicas amigables con el medio
ambiente, son grandes innovadores que consiguen la combinación de prácticas
tradicionales con las prácticas más modernas, desarrollando así técnicas que
permiten evitar el empleo de agentes de polución del ecosistema social. Por lo
anterior, y sumando a esto la creciente preocupación por el medio
ambiente, las generaciones futuras y la salud humana, se considera que
es el momento preciso para hacer el cambio de productos de bisutería
convencional con sus productos convencionales a la bisutería con
técnicas amigables con el medio ambiente.
4.3.1.4. Perfil del cliente: Empresas de distribución de productos de bisutería, con
sedes en los principales centros comerciales de Bucaramanga, que ofrezca
actualmente amplia gama de productos de bisutería del mercado especializado en
productos de gama amigable con el medio ambiente.
4.3.1.5. Perfil del consumidor: Las preferencias del consumidor han cambiado
con el paso del tiempo al aumentar los ingresos y mejorar los niveles de vida. Al
haber una mayor disponibilidad (tanto de bisutería de producción nacional como
de bisutería importada), la popularidad de la bisutería amigable con el medio
ambiente ha aumentado y las tendencias del consumo están en auge. Al aumentar
los ingresos, los consumidores se han vuelto más sagaces, especialmente en las
zonas urbanas y exigen una mejor calidad y una mayor variedad en los productos
de bisutería que compran. Esto ha desencadenado campañas para ganar
posiciones en el mercado, en particular mediante el empleo de marcas, para así
comunicar la idea de calidad. Un gran número de productores y distribuidores de
productos de bisutería han establecido recientemente marcas comerciales, lo que
ha dado lugar a una mayor utilización de la publicidad en televisión y periódicos.
Dado el tamaño y la diversidad del mercado de Bucaramanga, se define un perfil
único del consumidor de productos de bisutería amigable con el medio ambiente.
88
Sin embargo, al analizar los diferentes segmentos de mercado, con base en el
gasto que hacen en productos de bisutería, está muy bien definido, ya que es un
nicho al que le gusta la joyería de diseño con piedras semipreciosas y materiales
de alta calidad, que valoran las piezas y están dispuestos a pagar diferentes
sumas de dinero por las mismas.
4.3.1.6. Segmento del mercado: La comercialización de los productos de
bisutería (Collares, aretes, anillos y brazaletes) se orientará hacia grupos de
ingresos medios y altos ya que se trata de un producto amigable con el medio
ambiente de costo medio-alto y podrá ser adquirido durante toda la época del año.
De igual manera estas características permiten que sea un producto de fácil
adquisición, es factible que la estrategia mercadológica a seguir para su
introducción sea enfocada a determinados sectores, como por ejemplo a los
jóvenes que desean adquirir un producto totalmente diferente, accesible en precio,
de buena calidad, que satisfaga sus gustos y necesidades en diseños, así como
también aquellos sectores de consumidores que gusten de los productos
totalmente amigables con el medio ambiente y contenido social.
4.3.1.7. Factores de consumo
Precio.
Calidad.
Demanda de importaciones.
Políticas económicas.
Durabilidad de los productos.
Presentación de los productos.
Poder adquisitivo de la población.
89
4.3.2.1. Análisis del costo de mi producto: El costo de los productos de
bisutería (Collares, aretes, anillos y brazaletes) está compuesto básicamente por
tres etapas: 1.) Tipo de producto (Collar, aretes, anillo o brazalete), tipo de
accesorio (Piedras o cristales de 8mm o 10mm) y cantidad de plata para el
armado; 2.) Tiempo empleado por el operario para el armado del producto; 3.)
Pulido limpieza, empaque, y distribución de los productos para el consumidor final.
4.3.2.2. Análisis del precio de venta de mi producto y de la competencia. El
precio de la venta de la competencia se tasa de acuerdo a la oferta y demanda en
las Centros Comerciales del país y de Bucaramanga tasado en precios año 2011,
según análisis histórico de los precios mayoristas mensuales.
El precio de venta de “BISUTERÍA BRISAS DE PROVENZA”, se basará de
acuerdo a los costos exactos y mínimos logrados de manera que el margen de
utilidad sólo sea el necesario para que el aumento de la demanda y la cultura de
consumo generen movimiento invisible y garanticen mayores rendimientos del
negocio en el futuro. Cálculos realizados con precios reales estándar del valor
actual de la plata, piedras preciosas y cristales de acuerdo al tamaño y la cantidad
comprada así como el empaque para el producto terminado y la cantidad de
tiempo empleado por el operario, se realizó una proyección con un margen de
ganancia sobre el 100% como se presenta en las Tabla 19, Tabla 20, Tabla 21 y
Tabla 22.
4.3.2.3. Imagen de la competencia ante los clientes: La imagen de la
competencia es confiable dentro del mercado, las empresas están posicionadas
teniendo en cuenta los años de experiencia pero sus productos siguen un proceso
de producción tradicional. “BISUTERÍA BRISAS DE PROVENZA” podrá tener una
imagen de exclusividad por la implementación de prácticas amigables con el
4.3.2. Análisis de la competencia
90
medio ambiente en su producción, debido a las bajas posibilidades de encontrar
productos de esta categoría en los lugares más populares.
4.3.2.4. Segmento al cual está dirigida la competencia: El segmento al cual
está dirigida la competencia son consumidores de 31 años en adelante con
ingresos superiores a $1.500.000 mensuales, en estratos 3, 4, 5 y 6. Es un
segmento de exclusividad al presentarse la oferta sólo en centros comerciales de
cadena o especializados.
91
Tabla 19. Análisis del precio de venta de collares
Materiales $ Por
unidad 8mm 12mm 8mm 12mm
# de piedras
# de cristales
Plata (g)
Tiempo de Producción
(min)
Valor minuto
operario
Valor de producción
Capacidad de producción por operario al día
% de ganancia
Plata 950 $ 1.053 $ 1.053 $ 1.053 $ 1.053 $ 1.053
20 20 1 70 $ 45 $ 3.119 6,9 100%
Piedra semipreciosa
$ 100 $ 2.000
Piedra semipreciosa
$ 150
$ 3.000
Cristal de Swarovski
$ 300
$ 6.000
Cristal de Swarovski
$ 450
$ 9.000
Empaque $ 50 $ 50 $ 50 $ 50 $ 50
TOTAL MATERIA PRIMA $ 3.103 $ 4.103 $ 7.103 $ 10.103
VALOR DEL PRODUCTO $ 6.222 $ 7.222 $ 10.222 $ 13.222
VALOR DE VENTA $ 12.444 $ 14.444 $ 20.444 $ 26.444
Fuente: Cálculos realizados por el autor de la investigación basado en la planificación del plan de negocio.
Tabla 20. Análisis del precio de venta de aretes
Materiales $ Por
unidad 8mm 12mm 8mm 12mm
# de piedras
# de cristales
Plata (g)
Tiempo de Producción
(min)
Valor minuto
operario
Valor de producción
Capacidad de producción por operario al día
% de ganancia
Plata 950 $ 1.053 $ 526 $ 526 $ 526 $ 526
2 2 0,5 60 $ 45 $ 2.674 $ 8 100%
Piedra semipreciosa
$ 100 $ 200
Piedra semipreciosa
$ 150
$ 300
Cristal de Swarovski
$ 300
$ 600
Cristal de Swarovski
$ 450
$ 900
Empaque $ 50 $ 50 $ 50 $ 50 $ 50
TOTAL MATERIA PRIMA $ 776 $ 876 $ 1.176 $ 1.476
VALOR DEL PRODUCTO $ 3.450 $ 3.550 $ 3.850 $ 4.150
VALOR DE VENTA $ 6.900 $ 7.100 $ 7.700 $ 8.300
Fuente: Cálculos realizados por el autor de la investigación basado en la planificación del plan de negocio.
92
Tabla 21. Análisis del precio de venta de anillos
Materiales $ Por
unidad 8mm 12mm 8mm 12mm
# de piedras
# de cristales
Plata (g)
Tiempo de Producción
(min)
Valor minuto
operario
Valor de producción
Capacidad de producción por operario al día
% de ganancia
Plata 950 $ 1.053 $ 1.053 $ 1.053 $ 1.053 $ 1.053
1 1 1 60 $ 45 $ 2.674 $ 8 100%
Piedra semipreciosa
$ 100 $ 100
Piedra semipreciosa
$ 150
$ 150
Cristal de Swarovski
$ 300
$ 300
Cristal de Swarovski
$ 450
$ 450
Empaque $ 50 $ 50 $ 50 $ 50 $ 50
TOTAL MATERIA PRIMA $ 1.203 $ 1.253 $ 1.403 $ 1.553
VALOR DEL PRODUCTO $ 3.876 $ 3.926 $ 4.076 $ 4.226
VALOR DE VENTA $ 7.753 $ 7.853 $ 8.153 $ 8.453
Fuente: Cálculos realizados por el autor de la investigación basado en la planificación del plan de negocio.
Tabla 22. Análisis del precio de venta de brazaletes
Materiales $ Por
unidad 8mm 12mm 8mm 12mm
# de piedras
# de cristales
Plata (g)
Tiempo de Producción
(min)
Valor minuto
operario
Valor de producción
Capacidad de producción por operario al día
% de ganancia
Plata 950 $ 1.053 $ 526 $ 526 $ 526 $ 526
6 6 0,5 70 $ 45 $ 3.119 $ 7 100%
Piedra semipreciosa
$ 100 $ 600
Piedra semipreciosa
$ 150
$ 900
Cristal de Swarovski
$ 300
$ 1.800
Cristal de Swarovski
$ 450
$ 2.700
Empaque $ 50 $ 50 $ 50 $ 50 $ 50
TOTAL MATERIA PRIMA $ 1.176 $ 1.476 $ 2.376 $ 3.276
VALOR DEL PRODUCTO $ 4.296 $ 4.596 $ 5.496 $ 6.396
VALOR DE VENTA $ 8.591 $ 9.191 $ 10.991 $ 12.791
Fuente: Cálculos realizados por el autor de la investigación basado en la planificación del plan de negocio.
93
4.3.2.5. Posición de mi producto frente a la competencia: El producto
comenzará al mismo nivel de varias empresas del sector, debido al incipiente
desarrollo de este tipo de mercado; es posible que se encuentren algunas marcas
reconocidas, pero la competencia no será dificultad si se logra posicionar los
productos con el criterio de buenas prácticas amigables con el medio ambiente.
4.3.2.6. Canales de comercialización: Los canales típicos para la
comercialización de joyas actualmente son la venta directa en locales comerciales
y almacenes en centros comerciales, sin embargo, estos canales pueden resultar
costosos por los altos costos de arriendo y mantenimiento. Los canales de
comercialización directa que se utilizaran son ventas en ferias de moda y joyería,
ventas a través de la página web, ventas en eventos de lanzamiento organizados
por la marca, colocar vitrinas en puntos estratégicos, en pasarelas de moda y en
otros ámbitos que la marca vea conveniente. Dentro de los eventos que se
asistirán están Expo novias en Corferias, Expo artesanías en Corferias, Colombia
moda en Medellín, entre otras que se vea conveniente asistir.
4.4. ESTRATEGIAS DE MERCADEO
4.4.1. Concepto del producto o servicio. Los productos de “BISUTERÍA BRISAS
DE PROVENZA” se clasifican como duraderos, ya que las joyas son bienes
tangibles y una vez adquirido un accesorio de joyería pueden ser utilizados y
reutilizados por el consumidor un gran número de veces a lo largo del tiempo.
Además, como uno de los atributos de la marca “BISUTERÍA BRISAS DE
PROVENZA” es la calidad las joyas tienen el aspecto de ser duraderas con los
materiales óptimos que se usaran para su elaboración.
4.4.2. Descripción básica de los productos. Los productos de “BISUTERÍA
BRISAS DE PROVENZA”, se enfoca en la joyería de diseño trabajada con metales
94
preciosos como plata 950, se enfocará en el uso de las piedras semipreciosas y
Cristal de Swarovski en tamaños de 8mm y 12mm, cuya presentación es tan
diversa y dinámica en texturas colores y diseños que fácilmente se puede estar
renovando diseños mensualmente.
4.4.3. Fortalezas del producto frente a la competencia. Los productos de
bisutería son sustitutos de la joyería y tienen un menor costo, lo que genera una
mayor rotación de los mismos. Gran variedad de diseños, materiales y precios de
los productos.
4.4.4. Debilidades del producto frente a la competencia. Los tratados de libre
comercio, permiten el ingreso de bisutería extranjera que se convertiría en una
competencia fuerte en el mercado interno. El contrabando y el alto grado de
informalidad existente dentro del sector dificultan la competencia en igualdad de
condiciones.
4.5. ESTRATEGIAS DE DISTRIBUCIÓN
4.5.1. Alternativas de penetración. Se tienen varias modalidades para la entrega
del producto terminado al consumidor final:
La logística de distribución y transporte se hará por medio de un operario del
taller, los pedidos se entregaran de forma personalizada a los clientes
mayoristas y minoristas debidamente facturados, relacionando referencia,
cantidad, valor unitario y valor total, con copia de la factura para el taller.
Entrega por medio de una empresa totalmente confiable de transportes
“TCC”,para los pedidos a las otras ciudades.
El canal utilizado a través de los clientes mayoristas, quienes a su vez hacen la
transferencia del producto a otros consumidores minoristas y/o detallistas.
95
Los clientes minoristas, igualmente sirven en algunas ocasiones como canal de
distribución cuando realizan su venta a terceros
4.5.2. Alternativas de comercialización. Pese a que habrá un punto de venta
único, que coincide exactamente con el punto de fábrica, se tendrá la opción de
hacer pedidos a través de la página en internet o a través de una llamada
telefónica.
4.5.3. Estrategias de ventas. Para la comercialización de los accesorios se
harán visitas personalizadas, semanalmente con el fin de llegar a los diferentes
puntos de venta, llevando consigo el catálogo de nuevos estilos y realizando
directamente la negociación de la cantidad deseada, forma de pago y fecha de
entrega del producto terminado. La labor de venta estará centrada en el ciudad de
Bucaramanga, en el sector de Provenza como base del estudio, manteniendo la
flexibilidad de atender clientes de otras ciudades.
4.5.4. Estrategias de precio. La estrategia de precios está orientada a recuperar
la inversión hecha en la materia prima y mano de obra, sin exceder el costo del
producto sin justificación alguna. No habrá precio especial de lanzamiento.
La estrategia en la cual se enfocará “BISUTERÍA BRISAS DE PROVENZA” es en
la estrategia de precio descremado para fijar un precio inicial elevado a los
productos de lanzamiento de colección, para que sean adquiridos por los
compradores que realmente desean el producto y tengan la capacidad económica
para hacerlo. Una vez satisfecha la demanda de ese segmento, y conforme los
meses avanzan se va reduciendo el precio para aprovechar otros segmentos más
sensibles al precio.
La reducción de precios se establecerá, a través de descuentos comerciales para
colecciones pasadas y para épocas especiales del año como en el mes de la
96
madre, mes del amor y la amistad y navidad. Además, se realizarán bonificaciones
por cantidad de compras acumuladas para los clientes fieles.
4.6. ESTRATEGIAS DE PROMOCIÓN
Para dar a conocer nuestros productos, se realizarán visitas comerciales en las
que se obsequiaran muestras gratis de los productos acompañados de la
propuesta comercial, al igual que se hará entrega de un video institucional en el
que se resaltarán aspectos importantes de “BISUTERÍA BRISAS DE PROVENZA”
como misión, visión, objetivos y metas sociales.
Los clientes que adquieran mayores volúmenes y paguen de contado recibirán un
trato preferencial a la hora de priorizar pedidos. “BISUTERÍA BRISAS DE
PROVENZA”, busca crear una imagen corporativa que motive a sus clientes a
comprar, reconocerla y crear un buen nombre.
Los productos de bisutería producidos por “BISUTERÍA BRISAS DE PROVENZA”
bajo el uso de buenas prácticas ambientales; tiene ventajas superiores en calidad,
y precio. Seremos una empresa seria y comprometida con el cuidado de la salud
humana y el medio ambiente.
Se aspira a cubrir inicialmente un porcentaje de la demanda de productos de
bisutería en la ciudad de Bucaramanga y su área metropolitana, vendiendo en el
primero año a centros comerciales, supermercados y minorista; teniendo previsto
a partir del segundo año, incrementar la presencia en el mercado objetivo
gradualmente, gracias al incremento de la producción que tendrá la particularidad
de ser constante.
97
4.6.1. Logotipo. “BISUTERÍA BRISAS DE PROVENZA” para darse a conocer, se
lanzará al mercado con un nombre y un logotipo llamativos que digan algo del
producto que comercializan.
4.6.2. Slogan. El slogan con el cual se identificará deberá hacer referencia
especialmente a la calidad de los productos y su origen, con el fin de posicionar en
la mente del consumidor que la empresa produce y comercializa productos
santandereanos de alta calidad con atributos de tejido social, amigables con el
medio ambiente y a precios justos.
Medios escritos:
Portafolios de Productos (Brochure): Descripción de los productos
comercializados.
Páginas amarillas en Bucaramanga: Presentación de “BISUTERÍA BRISAS
DE PROVENZA” en el directorio telefónico en la sección de páginas amarillas.
Pendones: Fotos de las productos con sus propiedades características.
Medios orales:
Telemercadeo: Comunicación telefónica con clientes para lograr posesionar
los productos.
Control de compras: Mercadeo con los clientes.
4.6.4. Estrategia de publicidad. Las actividades que se desarrollen por parte de
“BISUTERÍA BRISAS DE PROVENZA”, están canalizadas a lograr su objetivo,
para alcanzar mayor cobertura en el mercado y así lograr efectividad en los
niveles de demanda que mantengan y adquieran mayor participación a través del
tiempo.
En ese orden las estrategias se encaminan a:
4.6.3. Selección de medios.
98
Posicionar los productos en el mercado.
Promover eventos donde se involucre el núcleo familiar.
Desarrollar la publicidad dando a conocer a “BISUTERÍA BRISAS DE
PROVENZA”, el portafolio de productos y sus atributos.
El presupuesto de publicidad que se ha de manejar para los diferentes años de
operación de “BISUTERÍA BRISAS DE PROVENZA”, se muestra en la siguiente
Tabla. (Ver Tabla 23)
Tabla 23. Presupuesto de operación de publicidad anual primer año
CONCEPTO Año 1
Páginas Amarillas $ 500.000
Pendón $ 38.000
Carpeta Brochure $ 500.000
Diseños $ 200.000
TOTAL AÑO 1 $ 1.238.000
Fuente: Cálculos realizados por el autor de la investigación basado en la planificación del plan de negocio.
4.7. ESTRATEGIAS DE COMUNICACIÓN
Creación de un sitio web para brindar información clara y detallada del proceso de
producción, aspectos institucionales de “BISUTERÍA BRISAS DE PROVENZA” y
productos ofrecidos. Su frecuencia de uso será constante y de actualización
permanente con interacción a los proveedores, clientes y usuarios en general.
Para desarrollar la labor comercial “BISUTERÍA BRISAS DE PROVENZA”,
diseñará y hará circular tarjetas de presentación. El conocimiento de la empresa y
de los productos por los volantes se hace más informativo y más sencillo hacia la
población consumidora. El presupuesto de comunicación que se ha de manejar
para los diferentes años de operación de “BISUTERÍA BRISAS DE PROVENZA”,
se muestra en la siguiente Tabla. (Ver Tabla 24).
99
Tabla 24. Presupuesto de estrategias de comunicación primer año
CONCEPTO Año 1
Volantes $ 70.000
Tarjetas de Presentación $ 100.000
Diseños $ 50.000
Página web (Dominio + Hosting + Un año) $ 800.000
TOTAL AÑO 1 $ 1.020.000
Fuente: Cálculos realizados por el autor de la investigación basado en la planificación del plan de negocio.
4.8. ESTRATEGIAS DE SERVICIO
Buscando facilitar el proceso para realizar pedidos, los clientes podrán agilizar
está operación vía telefónica o por correo electrónico.
El servicio posventa se realizará a través de llamadas telefónicas confirmando
la entrega satisfactoria del producto y se recibirán a la vez sugerencias para el
mejoramiento del procedimiento y del servicio.
Comercializar cumpliendo los pedidos en las cantidades y plazos establecidos.
Para el servicio al cliente podemos realizar el servicio a domicilio, para que la
clientela se sienta más cómoda y segura de la inversión que está haciendo,
teniendo en cuenta las necesidades del cliente.
En las formas de pago se establecerían las pautas siempre y cuando sean
ventas al por mayor, dando créditos por la compra, y en efectivo a pequeñas y
medianas empresas; a estas se les dan un incentivo en producto como
promociones siempre y cuando sea a alto volumen. Estas garantías nos
ayudan a ofrecer una idealización de nuestros clientes a la empresa, y lanza de
cierta forma un mensaje interno de eficacia, enfocando a toda la organización
hacia un objetivo claro o definido.
Una estrategia del servicio es la comunicación con nuestro cliente, el cual nos
determina tiempos, calidad del producto, pagos y demás, esto con el fin de
100
tener una información actualizada y continúa de precios de los productos en el
mercado.
La elaboración de encuestas para que el cliente opine sobre los productos;
siendo un punto primordial para corregir los procedimientos que se están
planteando, ya que así se podrá desarrollar una mejora continua del servicio
prestado.
4.9. PROYECCIONES DE VENTAS
4.9.1. Justificación de proyección de ventas. Por ser este un proyecto de
acción social y emprendimiento, que busca planear una producción constante de
collares, aretes, anillos, brazaletes y que además, para el logro de estos objetivos
se hace necesario realizar capacitación y vinculación de personal del barrio brisas
de Provenza, se puede prever la siguiente oferta del producto, tomando como
base un escenario pesimista basado en la planificación de productos por
rendimiento de mano de obra contemplados en el “Numeral¡Error! No se
ncuentra el origen de la referencia. Análisis del precio de venta de mi producto
y de la competencia”.Se genera entonces una proyección anual para collares,
aretes, anillos y brazaletes, teniendo en cuenta los costos de la materia prima y las
preferencias de los consumidores, se desarrolla una proyección de ventas que se
muestra en la “Ver Tabla 25).
Tabla 25. Proyección de ventas semanal, mensual y anual.
Productos Producción semanal
(unidades)
Producción mensual
(unidades) Total ventas anuales
Collar 41 165 $ 24.574.700
Aretes 48 192 $ 15.897.375
Anillo 48 192 $ 17.861.949
Brazalete 41 165 $ 16.966.207
TOTAL AÑO UNO 178 713 $ 75.300.231
Collar 41 165 $ 26.417.802
101
Productos Producción semanal
(unidades)
Producción mensual
(unidades) Total ventas anuales
Aretes 48 192 $ 17.089.678
Anillo 48 192 $ 19.201.596
Brazalete 41 165 $ 18.238.672
TOTAL AÑO DOS 178 713 80.947.748
Collar 41 165 $ 28.260.904
Aretes 48 192 $ 18.281.981
Anillo 48 192 $ 20.541.242
Brazalete 41 165 $ 19.511.138
TOTAL AÑO TRES 178 713 86.595.265
Collar 41 165 $ 30.104.007
Aretes 48 192 $ 19.474.284
Anillo 48 192 $ 21.880.888
Brazalete 41 165 $ 20.783.603
TOTAL AÑO CUATRO 178 713 92.242.782
Collar 41 165 $ 31.947.109
Aretes 48 192 $ 20.666.587
Anillo 48 192 $ 23.220.534
Brazalete 41 165 $ 22.056.069
TOTAL AÑO CINCO 178 713 97.890.300
Fuente: Cálculos realizados por el autor de la investigación basado en la planificación del plan de negocio.
El negocio a pesar de que está supeditado a la oferta y demanda de producto, se
basa en las buenas prácticas amigables con el medio ambiente, proyectado a una
metade producción sujeta al rendimiento de los operarios que será entregada al
mercado una vez se inicie la producción. Por las razones anteriormente expuestas
nuestro negocio no se proyecta en un crecimiento esperado de ventas año, como
cuota de mercado sino que se basa en los rendimientos de producción y las
estrategias de mercados planteadas. (VerTabla 26).
Tabla 26. Proyección de ventas anuales en pesos
Resumen proyección
de ventas totales
anuales
2015 2016 2017 2018 2019
Enero $ 6.275.019 $ 6.745.646 $ 7.216.272 $ 7.686.899 $ 8.157.525
102
Resumen proyección
de ventas totales
anuales
2015 2016 2017 2018 2019
Febrero $ 6.275.019 $ 6.745.646 $ 7.216.272 $ 7.686.899 $ 8.157.525
Marzo $ 6.275.019 $ 6.745.646 $ 7.216.272 $ 7.686.899 $ 8.157.525
Abril $ 6.275.019 $ 6.745.646 $ 7.216.272 $ 7.686.899 $ 8.157.525
Mayo $ 6.275.019 $ 6.745.646 $ 7.216.272 $ 7.686.899 $ 8.157.525
Junio $ 6.275.019 $ 6.745.646 $ 7.216.272 $ 7.686.899 $ 8.157.525
Julio $ 6.275.019 $ 6.745.646 $ 7.216.272 $ 7.686.899 $ 8.157.525
Agosto $ 6.275.019 $ 6.745.646 $ 7.216.272 $ 7.686.899 $ 8.157.525
Septiembre $ 6.275.019 $ 6.745.646 $ 7.216.272 $ 7.686.899 $ 8.157.525
Octubre $ 6.275.019 $ 6.745.646 $ 7.216.272 $ 7.686.899 $ 8.157.525
Noviembre $ 6.275.019 $ 6.745.646 $ 7.216.272 $ 7.686.899 $ 8.157.525
Diciembre $ 6.275.019 $ 6.745.646 $ 7.216.272 $ 7.686.899 $ 8.157.525
TOTAL $ 75.300.231 $ 80.947.748 $ 86.595.265 $ 92.242.782 $ 97.890.300
Fuente: Cálculos realizados por el autor de la investigación basado en la planificación del plan de negocio.
4.10. ESTADO DE DESARROLLO
El estado de desarrollo del proyecto, se encuentra en la etapa de preinversión, en
la cual se desarrolló el estudio de viabilidad técnica y financiera, el plan estratégico
de mercados, los requerimientos de capital, el modelo administrativo, la plataforma
técnica del proyecto y el marco jurídico. En estos momentos se cuenta con la
ubicación del terreno y la distribución de la planta como tal.
4.10.1. Ubicación de la fábrica. En el barrio Brisas de Provenza, que forma parte
de la Comuna 10 del Municipio de Bucaramanga, Departamento de Santander.
4.10.2. Descripción del proceso. Artículos hechos a mano con estándares de
calidad, diseños innovadores para lo cual se procura que las personas encargadas
del diseño y fabricación sean idóneos en su tarea e innovadores. En la Figura 14
está plasmado el diagrama de flujo del proceso de producción.
103
Figura 14. Diagramade flujo del proceso de producción
Fuente: El autor de la investigación basado en la planificación del plan de negocio.
4.10.2.1. Seleccionar materiales: Compra de los materiales con estándares de
calidad por parte del encargado, supervisión de los mismos por parte del
administrador y verifica la entrega de estos, esta última corroborará el pedido con
las especificaciones dadas por el diseñador para el producto y procede a la
medición, conteo y entrega de las piezas solicitadas, dejando la evidencia de esto
en el libro de solicitud y entrega de material.
4.10.2.2. Medir y cortar: Medición y corte del material, según las especificaciones
del diseño.
4.10.2.3. Perforar y ensamblar: Perforación de las piezas con las
especificaciones del diseño que lo requieran.
4.10.2.4. Pegar y soldar materiales: Se pegan los materiales y se soldán según
requerimientos. Luego pasa a aprobación por parte del diseñador, y administrador.
4.10.2.5. Empacar el producto: Empaque de cada producto para su posterior
envió al cliente.
104
4.11. NECESIDADES Y REQUERIMIENTOS
4.11.1. Materia prima e insumos. La Plata 950, Piedra semipreciosa (8mm y
10mm), Cristal de Swarovski (8mm y 10mm) y el Empaque (bolsa transparente
con sello adhesivo) como materia prima e insumos (Recargas para el gas, Trapos
para pulir y Crema pulidora), son necesarios para este proyecto; según la
proyección a cinco años se requiere las siguientes cifras.Paraefecto del
presupuesto cargado a los recursos iniciales (Fondo emprender) solo se
contemplan año uno, los demás gastos serán con recursos propios generados del
negocio. (Ver Tabla 27 y Tabla 28).
Tabla 27. Costos de la materia prima según proyección a cinco años
PRODUCTO AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
Collares $ 6.127.350 $ 6.556.264 $ 6.949.640 $ 7.297.122 $ 7.589.007
Aretes $ 1.788.687 $ 1.913.895 $ 2.028.729 $ 2.130.166 $ 2.215.372
Anillos $ 2.770.975 $ 2.964.943 $ 3.142.840 $ 3.299.982 $ 3.431.981
Brazaletes $ 2.323.103 $ 2.485.721 $ 2.634.864 $ 2.766.607 $ 2.877.271
TOTAL $ 13.010.115 $ 13.920.823 $ 14.756.073 $ 15.493.876 $ 16.113.631
Fuente: Cálculos realizados por el autor de la investigación basado en la planificación del plan de negocio.
Tabla 28. Costos de los insumos según proyección a cinco años
PRODUCTO AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
Recargas para el gas $ 300.000 $ 321.000 $ 340.260 $ 357.273 $ 371.564
Trapos para pulir $ 120.000 $ 128.400 $ 136.104 $ 142.909 $ 148.626
Crema pulidora $ 360.000 $ 385.200 $ 408.312 $ 428.728 $ 445.877
TOTAL $ 780.000 $ 834.600 $ 884.676 $ 928.910 $ 966.066
Fuente: Cálculos realizados por el autor de la investigación basado en la planificación del plan de negocio.
4.11.2. Requerimientos de instalaciones. A continuación se presenta la
descripción de las diferentes áreas con que contara “BISUTERÍA BRISAS DE
PROVENZA”, para la producción y comercialización de collares, aretes, anillos y
brazaletes. (Ver Tabla 29)
105
Tabla 29. Requerimientos de instalaciones para la producción
Ítem Descripción Área m2
Área para almacenamiento de materia prima e insumos
1 Área almacenamiento de accesorios 4,5
2 Área de ensamble y armado 13,5
3 Área almacenamiento de herramientas 4,5
4 Área de fundición 3,4
5 Área de almacenamiento mercancías terminadas 5,6
6 Área de ventas 4,5
7 Vía de acceso. 12,0
Total área m2 48
Fuente: Cálculos realizados por el autor de la investigación basado en la planificación del plan de negocio.
4.11.3. Descripción de equipos y / o utensilios. Modificar la plata para
moldearla y laminarla así como formar los eslabones de armado para sujeción de
piedras preciosas y cristales implica vencer resistencias naturales de los
elementos que los componen. El nivel de esfuerzo demandado, como el efecto
final producido, estará determinado por el tipo de material, por consiguientes se
requiere de una serie de herramientas y utensilios necesarios para la producción
de las joyas de bisutería. (VerTabla 30 Tabla 29).
Tabla 30. Descripción de equipos y / o utensilios para la fabricación de los productos
No. Equipos y/o
utensilios Descripción
Precio
Total Cantidad
Valor
Unidad Mantenimiento
1 Calibres
Calibres o pie de rey de acero
inoxidable, para medir el
interior,profundidad, ángulos y
paralelas de una pieza.
$ 100.000 4 $ 25.000 -
2 Reglas
graduadas
La regla graduada es un instrumento
de medición con forma de plancha
delgada y rectangular que incluye una
escala graduada dividida en unidades
de longitud.
$ 32.000 4 $ 8.000 -
3 Compases para
trazar
Instrumento que sirve para trazar
circunferencias. $ 60.000 4 $ 15.000 -
4 Alicates de corte
Herramienta manual cuyos usos van
desde sujetar piezas al corte o
moldeado de distintos materiales.
$ 48.000 4 $ 12.000 -
106
No. Equipos y/o
utensilios Descripción
Precio
Total Cantidad
Valor
Unidad Mantenimiento
5 Tijeras de corte Herramienta manual que sirve para
cortar $ 100.000 4 $ 25.000 -
6 Marco de
Segueta Porta herramienta $ 92.000 4 $ 23.000 -
7 Hoja de Segueta Herramienta cuya función es cortar $ 16.000 4 $ 4.000 -
8 Kit de Limas
Herramienta manual de corte utilizada
en el desgaste y el afinado de piezas
de distintos materiales
$ 60.000 4 $ 15.000 -
9 Pinzas
puntiagudas
Herramienta manual cuyos usos van
desde sujetar piezas al corte o
moldeado de distintos materiales.
$ 16.000 4 $ 4.000 -
10 Antenalla Mordaza para sujeción $ 48.000 4 $ 12.000 -
11 Tenazas planas
Herramienta manual cuyos usos van
desde sujetar piezas al corte o
moldeado de distintos materiales.
$ 56.000 4 $ 14.000 -
12 Tenazas
puntichatas
Herramienta manual cuyos usos van
desde sujetar piezas al corte o
moldeado de distintos materiales.
$ 56.000 4 $ 14.000 -
13 Tenazas de
volteo
Herramienta manual cuyos usos van
desde sujetar piezas al corte o
moldeado de distintos materiales.
$ 56.000 4 $ 14.000 -
14 Tenazas
redondas
Herramienta manual cuyos usos van
desde sujetar piezas al corte o
moldeado de distintos materiales.
$ 56.000 4 $ 14.000 -
15 Alicates de punta
fina
Herramienta manual cuyos usos van
desde sujetar piezas al corte o
moldeado de distintos materiales.
$ 56.000 4 $ 14.000 -
16 Martillo de fibra
Martillo con mango en fibra de vidrio,
para una mejor absorción de los
golpes.
$ 40.000 4 $ 10.000 -
17 Argollero para
medir dedos
Indicado para medir diámetro de los
dedos de una mano. $ 24.000 1 $ 24.000 -
18 Sopletes para
gas Elemento para fundir metal $ 440.000 2
$
220.000 Trimestral
19 Pipeta de gas
propano Cilindro de gas propano $ 120.000 2 $ 60.000 -
20 Crisoles
El crisol es un aparato que
normalmente está hecho de grafito
con cierto contenido de arcilla y que
puede soportar elementos a altas
temperaturas, ya sea el oro derretido o
cualquier otro metal.
$ 50.000 10 $ 5.000 -
107
No. Equipos y/o
utensilios Descripción
Precio
Total Cantidad
Valor
Unidad Mantenimiento
21 Lingoteras Molde donde se vacía el metal fundido
para obtener lingotes. $ 100.000 4 $ 25.000 -
22 Tapa Bocas
Implemento cuyo objetivo es
resguardar las membranas mucosas
de nariz y boca, durante los
procedimientos de fundición.
$ 28.000 4 $ 7.000 -
23 Gafas de
protección Prenda de protección visual $ 100.000 4 $ 25.000 -
24 Delantales Prenda de protección para el cuerpo $ 100.000 4 $ 25.000 -
25 Guantes de
carnaza
Es una prenda, cuya finalidad es la de
proteger las manos o el producto que
se vaya a manipular
$ 48.000 4 $ 12.000 -
26 Brocas
Pieza metálica de corte que crea
orificios en diversos materiales cuando
se coloca en una herramienta
mecánica como taladro.
$ 15.000 10 $ 1.500 -
27 Taladro de mano Herramienta que se utiliza para
perforar diversos materiales. $ 600.000 4
$
150.000 Semestral
28 Fresas de acero Especie de lima circular para usar con
taladro. $ 20.000 4 $ 5.000 -
29 Balanzas de
precisión
Elemento de medida que ofrece el
máximo rendimiento en el pesaje $ 280.000 4 $ 70.000 Semestral
30 Laminadora
Máquina que sirve para dar forma de
lámina, chapa o barra a los metales o
a otros materiales maleables
$ 700.000 1 $
700.000 Semestral
31 Embutidores Especialmente indicado para la
fabricación de casquillas. $ 180.000 2 $ 90.000 -
32 Maquina pulidora Herramienta para pulir $ 320.000 2 $
160.000 -
33 Cepillos de pulir Elementos para pulido de piezas $ 32.000 8 $ 4.000 -
34
Cuellos Forrados
en semicuero
para exhibir la
joyería
Maniquí cuello para exhibir collares -
joyería y bisutería. $ 120.000 4 $ 30.000 -
35
Soporte de
anillos Forrado
en semicuero
Exhibidores anillos madera forrada
semicuero $ 80.000 8 $ 10.000 -
36
Almohadillas
forradas en
semicuero
Exhibidores pulseras madera forrada
semicuero $ 60.000 12 $ 5.000 -
37 Porta aretes
forrados en
Exhibidores aretes madera forrada
semicuero $ 48.000 4 $ 12.000 -
108
No. Equipos y/o
utensilios Descripción
Precio
Total Cantidad
Valor
Unidad Mantenimiento
semicuero
TOTAL $ 4.357.000
Fuente: Cálculos realizados por el autor de la investigación basado en la planificación del plan de negocio.
4.11.4. Necesidades de personal. Teniendo en cuenta que las labores en la
producción son exclusivamente manuales, se necesitarán personal en las labores
y procesos de selección de materiales, medida y corte, perforación y ensamble,
pegado y ensamble y empacado del producto. En laTabla 31, se presentan el
tiempo requerido para producir las diferentes piezas desagregadas por proceso de
producción, así como el rendimiento del mismo por proceso de producción
mensual. En la parte de Administración, Producción y Comercialización,
“BISUTERÍA BRISAS DE PROVENZA”, contratará a una persona fija con
experiencia en el tema quien se encargará de la comercialización y ventas de la
producción.
Tabla 31. Requerimientos de personal para los productos de bisutería
Actividad Descripción
Tiempo requerido para producir una pieza
(min)
Producción estimada mensual (unid)
Costo total de
operarios mes
Co
llare
s
Are
tes
An
illo
s
Bra
zale
tes
Co
llare
s
Are
tes
An
illo
s
Bra
zale
tes
Seleccionar materiales.
Supervisión de los materiales por parte del encargado, el administrador verifica la entrega de estos, se corrobora el pedido con las especificaciones dadas por el diseñador para el producto y procede a la medición, conteo y entrega de las piezas solicitadas.
4 3 3 4 107 124 124 107 $ 138.600
Medir y cortar.
Medición y corte del material, según las especificaciones del diseño.
22 19 19 22 612 714 714 612 $ 795.667
Perforar y ensamblar.
Perforación de las piezas con las especificaciones del diseño.
22 19 19 22 612 714 714 612 $ 795.667
Pegar y soldar
materiales.
Se pegan los materiales y se soldán según requerimientos. Luego pasa a aprobación por parte del diseñador, y administrador.
22 19 19 22 612 714 714 612 $ 795.667
Empacar el producto
Empaque de cada producto para su posterior almacenamiento.
1 1 1 1 32 37 37 32 $ 41.067
TOTAL 70 60 60 70 1975 2304 2304 1975 $ 2.566.667
Fuente: Cálculos realizados por el autor de la investigación basado en la planificación del plan de negocio.
109
4.12. PLAN DE PRODUCCIÓN
“BISUTERÍA BRISAS DE PROVENZA”, va a manejar cuatro tipos de producto
collares, aretes, anillos y brazaletes, cuya producción varía de acuerdo a las
características del producto en cuanto a los accesorios empleados.
4.12.1. Cantidades a producir por periodo. Teniendo en cuenta que las ventas
mensuales proyectadas serán 165 collares, 192 aretes, 192 anillos y 165
brazaletes, se facilitaran las operaciones de producción y venta logrando
minimizar los costos al mantenerlos en un nivel óptimo.El control de inventarios se
manejara por método Peps que consiste básicamente en darle salida del
inventario a aquellos productos que se adquieren primero, por lo que en los
inventarios quedarán aquellos productos comprados más recientemente.
Se estima una producción mínima de 41 collares, 48 aretes, 48 anillos y 41
brazaletes semanalmente y de igual manera el despacho de las mismas, que se
tendrán ya negociadas con los clientes, previendo y manejando una logística de
distribución de despacho y entrega del producto. Cabe anotar que las cifras
consignadas en la Tabla 32, atienden a valores calculados y proyectados del
primer año.
Tabla 32. Producción e inventarios semanal y mensual
Collares Aretes Anillos Brazaletes Total
Producción semanal (unid.) 41 48 48 41 178
Venta Semanal ($) $ 511.973 $ 331.195 $ 372.124 $ 353.463 $ 1.568.755
Inventario Semanal 41 48 48 41 178
Producción Mensual (unid.) 165 192 192 165 713
Ventas Mensuales ($) $ 2.047.892 $ 1.324.781 $ 1.488.496 $ 1.413.851 $ 6.275.019
Fuente: Cálculos realizados por el autor de la investigación basado en la planificación del plan de negocio.
110
4.13. PLAN DE COMPRAS
4.13.1. Consumos por unidad de producto. Las cantidades de insumos y
materias primas a utilizar para el proceso de producción se justifican con base a la
información dada por el fabricante del producto o insumo y se utilizan con el
criterio de la experiencia del Emprendedor. Los incrementos anuales en precios de
insumos, gastos administrativos, transporte de productos terminados, materiales
de empaque, mantenimiento de maquinaria y equipo, arrendamiento del terreno,
servicios públicos para el componente de producción y repuestos se calcularon
con base a la inflación proyectada.
Según fuente: Banco de la República, y el Departamento Administrativo Nacional
de Estadística (DANE), se toman los datos correspondientes a marzo de 2013
hasta octubre de 2014.Para efectos de cálculo de la base de inflación utilizada en
la proyección de los cinco años se evaluó el comportamiento de los últimos 20
meses contando desde marzo de 2013 y se realizó un promedio móvil ponderado
que consistió en una ventana de 16 valores que se iba desplazando en el tiempo
para lograr así los cuatro guarismos de los cincos años de proyección, excluyendo
el precio de lanzamiento que formara parte del año uno de la proyección tal como
se observa en la Gráfica 3. La tendencia de inflación muestra un comportamiento
creciente y para efectos de la proyección financiera se irá incrementando año a
año un porcentaje resultante de la resta de los promedios móviles ponderados,
repartidos equitativamente en la proyección de cinco años propuesta en los
cálculos financieros. (Ver Tabla 33)
111
Gráfica 3. Proyección de la inflación para los cinco años de proyección financiera
Fuente: Cálculos realizados por el autor de la investigación basado en datos del Banco de la República y el
DANE.
Tabla 33. Proyección de la Inflación calculada con promedio móvil ponderado para cinco años
Año Mes Inflación (%) Promedio Móvil Ponderado Incremento Anual
2013
Mar 1,91
2,24
Abr 2,02
May 2,00
Jun 2,16
Jul 2,22
2,30 0,06 Ago 2,27
Sep 2,27
Oct 1,84
Nov 1,76
2,36 0,06 Dic 1,94
2014
Ene 2,13
Feb 2,32
Mar 2,51
2,41 0,05 Abr 2,72
May 2,93
Jun 2,79
Jul 2,89
2,49 0,07 Ago 3,02
Sep 2,86
Oct 3,29
Fuente: Cálculos realizados por el autor de la investigación basado en datos del Banco de la República y el
DANE.
En el numeral “¡Error! No se encuentra el origen de la referencia. Materia prima
insumos”, se ve reflejado los costos de materia prima y los requerimientos de
insumo por producto, tal como se aprecia en las Tabla 27 y Tabla 28.A
112
continuación se define el valor de consumo de la materia prima e insumos por
unidad de producto año a año para los productos. (Ver Tabla 34).
Tabla 34. Valor consumo de materia prima e insumos por unidad de producto
PRODUCTO AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
Collares $ 6.322.350 $ 6.764.914 $ 7.170.809 $ 7.529.350 $ 7.830.524
Aretes $ 1.983.687 $ 2.122.545 $ 2.249.898 $ 2.362.393 $ 2.456.889
Anillos $ 2.965.975 $ 3.173.593 $ 3.364.009 $ 3.532.209 $ 3.673.497
Brazaletes $ 2.518.103 $ 2.694.371 $ 2.856.033 $ 2.998.835 $ 3.118.788
TOTAL $ 13.790.115 $ 14.755.423 $ 15.640.749 $ 16.422.786 $ 17.079.698
Fuente: Cálculos realizados por el autor de la investigación basado en la planificación del plan de negocio.
4.14. COSTOS DE PRODUCCIÓN
Son las erogaciones necesarias para obtener productos de bisutería (collares,
aretes, anillos y brazaletes), a partir de la elaboración de la materia prima (Plata
950, Piedra semipreciosa, Cristal de Swarovski y Empaque) mediante un proceso
de transformación como actividades primarias y / o servicios tasado a precios
actuales sustentado mediante cotización, y comportamiento esperado y/o
tendencias de acuerdo al análisis efectuado en el numeral “¡Error! No se
ncuentra el origen de la referencia.Consumos por unidad de producto” que se
consignó en la Tabla 33, del mismo apartado con una proyección para los cinco
años subsiguientes al inicio del plan de negocios así: Año 2 = 0.06; Año 3 = 0.06;
Año 4 = 0.05; Año 5 = 0.07. En un segundo nivel, dentro de esta categoría, existen
diferentes procesos, que se relacionan y definen a continuación: Materia Primas,
Insumos, Transporte, Empaque, Mantenimiento, Mano de Obra Directa, Mano de
Obra Indirecta, Servicios Públicos
4.14.1. Costo de materias primas e insumos. Como materias primas se incluyen
el conjunto de elementos físicos empleados en el proceso productivo para obtener
el producto final, cuyo consumo es normalmente proporcional a la cantidad de
113
bienes obtenida, e independientemente de que formen parte o no de estos últimos,
en cuyo caso para nuestro modelo de negocio está conformada por Recargas para
el gas, Trapos para pulir y Crema pulidora. Para ampliar información por favor
remitirse al numeral ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia.Materia
rima e insumos y la Tabla 28.
4.15. COSTO DE MANTENIMIENTO
La acción eficaz para mejorar aspectos operativos relevantes de un
establecimiento, maquinaria y / o equipo tales como funcionalidad, seguridad,
productividad, confort, imagen corporativa, salubridad e higiene, otorga la
posibilidad de racionalizar costos de operación. El mantenimiento debe ser tanto
periódico como permanente, preventivo y correctivo, para nuestro caso se trabaja
un mantenimiento periódico, que puede incurrir en cualquiera de los casos
anteriormente mencionados dependiendo del uso y abuso de los equipos. Ver
Tabla 35.
Tabla 35. Valor mantenimiento maquinaria y/o equipo
Maquinaria y/o Equipo Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
Sopletes para gas $ 200.000 $ 214.000 $ 226.840 $ 238.182 $ 247.709
Taladro de mano $ 50.000 $ 53.500 $ 56.710 $ 59.546 $ 61.927
Balanzas de precisión $ 120.000 $ 128.400 $ 136.104 $ 142.909 $ 148.626
Laminadora $ 160.000 $ 171.200 $ 181.472 $ 190.546 $ 198.167
TOTAL $ 530.000 $ 567.100 $ 601.126 $ 631.182 $ 656.430
Fuente: Cálculos realizados por el autor de la investigación basado en la planificación del plan de negocio.
4.16. COSTO DE MANO DE OBRA DIRECTA
Ver Tabla 36. Valor mano de obra directa por producto
114
Tabla 36. Valor mano de obra directa por producto
Producto Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
Collares $ 6.160.000 $ 6.591.200 $ 6.986.672 $ 7.336.006 $ 7.629.446
Aretes $ 6.160.000 $ 6.591.200 $ 6.986.672 $ 7.336.006 $ 7.629.446
Anillos $ 6.160.000 $ 6.591.200 $ 6.986.672 $ 7.336.006 $ 7.629.446
Brazaletes $ 6.160.000 $ 6.591.200 $ 6.986.672 $ 7.336.006 $ 7.629.446
TOTAL $ 24.640.000 $ 26.364.800 $ 27.946.688 $ 29.344.022 $ 30.517.783
Fuente: Cálculos realizados por el autor de la investigación basado en la planificación del plan de negocio.
4.17. COSTO DE MANO DE OBRA INDIRECTA
Ver Tabla 37. Valor mano de obra indirecta por producto
Tabla 37. Valor mano de obra indirecta por producto
Producto Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
Gerente General
(Administración, Producción y
Comercialización)
$ 12.230.629 $ 13.086.773 $ 13.871.980 $ 14.565.579 $ 15.148.202
Contador $ 3.850.000 $ 4.119.500 $ 4.366.670 $ 4.585.004 $ 4.768.404
TOTAL $ 16.080.629 $ 17.206.273 $ 18.238.650 $ 19.150.582 $ 19.916.605
Fuente: Cálculos realizados por el autor de la investigación basado en la planificación del plan de negocio.
4.18. COSTO DE SERVICIOS PÚBLICOS
Ver Tabla 38. Valor costo de servicios públicos
Tabla 38. Valor costo de servicios públicos
Producto Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
Energía Eléctrica $ 840.000 $ 898.800 $ 952.728 $ 1.000.364 $ 1.040.379
Agua $ 480.000 $ 513.600 $ 544.416 $ 571.637 $ 594.502
Servicio Telefonía Móvil $ 360.000 $ 385.200 $ 408.312 $ 428.728 $ 445.877
115
TOTAL $ 1.680.000 $ 1.797.600 $ 1.905.456 $ 2.000.729 $ 2.080.758
Fuente: Cálculos realizados por el autor de la investigación basado en la planificación del plan de negocio.
4.19. INFRAESTRUCTURA
4.19.1. Ubicación de bisutería brisas de Provenza. El terreno está ubicado en el
barrio Brisas de Provenza del municipio de Bucaramanga. El terreno posee un
área de 48 m2, el cual se obtendrá por medido del sistema de arrendamiento.
4.19.2. Distribución del área para producción. Se dispondrá de un área total de
48 m2, distribuidos en 7 secciones así: (Ver Figura 15).
Figura 15. Área para el almacenamiento de insumos, herramientas y preparación de productos
Fuente: Distribución realizada por el autor de la investigación basado en la planificación del plan de negocio.
4.20. ESTRATEGIA ORGANIZACIONAL
4.20.1. Análisis DOFA. Ver Tabla 39. Matriz DOFA de bisutería brisas de
Provenza
116
Tabla 39. Matriz DOFA de bisutería brisas de Provenza
Debilidades de mi negocio frente a la competencia Oportunidades del entorno (Presente y futuro)
Comercialización individual.
Poco manejo de canales de distribución.
Poca influencia sobre los precios.
Escasa promoción y ausencia de una estrategia coordinada de comercialización que permita promover el producto por falta de organismos gubernamentales.
Nivel de tecnología bajo para el manejo de producción.
Insuficiente calidad y diseño de producto.
Ineficiencia en los procesos de producción.
Escasa integración con los mercados internacionales.
Informalidad de los productores.
Demanda de los consumidores de productos de bisutería amigables con el medio ambiente.
La demanda de productos de bisutería amigables con el medio ambiente a nivel regional y nacional es creciente.
Mercados inexplorados y con tendencia de alza.
Posibilidad de captar nuevos mercados debido a la apertura comercial.
Disponibilidad de mano de obra.
Cercanía del sitio de producción a los clientes.
Alta demanda del producto.
Ubicación geográfica.
Aranceles Preferenciales
Fortalezas de mi negocio frente a la competencia Amenazas del entorno (Presente y futuro)
Bajos costos de Producción y de materia prima en relación a la competencia.
Conocimiento del proceso productivo.
Alianzas con los productores para mantener los precios en niveles normales, evitando especulaciones.
Precios competitivos.
El impacto ambiental que genera la actividad es moderado.
Fácil acceso a la zona de producción.
Personal administrativo capacitado y visionario. Poder de negociación con proveedores.
Materia prima de fácil acceso por producción nacional (plata).
Intermediarios.
Precios variables, de acuerdo a la oferta y demanda de la fruta.
Contrabando
Estrategias para contrarrestar debilidades y amenazas y aprovechar las fortalezas y oportunidades
Desarrollo de herramientas de marketing.
Desarrollo de capacidades en gestión comercial.
Implementación con equipamiento para otorgar mayor valor agregado.
Eliminar Intermediarios en la comercialización.
Trabajar mancomunadamente con entidades de apoyo al sector, gobierno y la cadena productiva para el desarrollo de ventajas competitivas.
Mantener una estructura de costos baja que permitan mantener precios constantes y competitivos.
Satisfacer el mercado objetivo ofreciendo volumen, precio y calidad constantes.
Establecer alianzas estratégicas con productores de la zona para generar poder de negociación en el mercado.
Fuente: Arreglos realizados por el autor de la investigación basado en la basado en la planificación del plan de negocio.
117
4.21. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
4.21.1. Gerente general (administración, producción y comercialización).
Profesional de administración o con título en gerencia, con experiencia en
producción y comercialización de productos de bisutería.
4.21.1.1. Funciones del gerente. Dentro de las funciones de este profesional se
cuentan las siguientes:
Está a cargo de la administración, el control y operación de la empresa.
Coordinar los equipos de trabajo.
Orientar la dirección de la empresa en sus diferentes áreas.
Definir y planear las metas y objetivos a largo, mediano y corto plazo.
Realizar la contratación del personal.
Coordinar las necesidades de transporte para el traslado de la producción.
Tener un control estricto de los inventarios de la empresa.
Realizar contactos con proveedores para la adquisición de insumos y materias
primas.
Llevar registros de las labores de producción.
Coordinar y Planear las diferentes actividades dentro del proceso productivo.
Encargado de la supervisión diaria del proceso de producción.
Controlar e inspeccionar las herramientas e insumos en el proceso de
producción.
Dinamizar en las diferentes etapas del proceso de producción.
Programar y controlar permanentemente el proceso de facturación o emisión
de recibos.
118
Elaborar estrategias de promoción, publicidad y ventas para difundir de manera
rápida el producto, planear el sistema de distribución.
Determinar las políticas de precio.
Definir y elegir el mercado meta.
Interactuar con los clientes para establecer un punto de contacto con la
empresa.
Planear y definir las metas de este departamento.
Informar sobre las ventas al departamento de Contabilidad.
Coordinar y controlar la cobranza de principales clientes.
Promocionar e intercambiar conocimientos para dirigir la negociación en la
comercialización de las frutas exóticas.
Identificación de los contactos comerciales y la venta de estos productos, en el
mercado.
4.21.2. Contador. Contador con un año de experiencia. Será contratado por
honorarios y laborará de forma externa a “BISUTERÍA BRISAS DE PROVENZA”.
4.21.2.1. Funciones del contador: Presentar los registros de diario, mayor,
inventarios, compras, ventas, estados financieros a presentar e indicadores
financieros.
4.21.3. Operarios: Personal con experiencia en bisutería, residentes de la zona o
área de influencia del barrio Brisas de Provenza.
4.21.3.1. Funciones del personal de bisutería: Realizar las labores y procesos
de selección de materiales, medida y corte, perforación y ensamble, pegado y
ensamble y empacado del producto y demás labores requeridas.
4.21.4. Organigrama de la estructura organizacional. Ver Figura 16.
Organigrama de la estructura organizacional
119
Figura 16. Organigrama de la estructura organizacional
Fuente: Arreglos realizados por el autor de la investigación basado en la en la planificación del plan de
negocio
4.22. ASPECTOS LEGALES
4.22.1. Constitución bisutería brisas de Provenza y aspectos legales.
“BISUTERÍA BRISAS DE PROVENZA”, se constituirá como empresa Unipersonal,
perteneciente al sector comercial. Actualmente la empresa no se encuentra
constituida como Persona Jurídica y su representante será un líder del barrio de
influencia. Todos los procesos de contratación y operación se implementarán
según la normatividad legal. Se ha previsto en las proyecciones financieras el
cumplimiento riguroso de todas las obligaciones tributarias de orden nacional y
municipal. Igualmente las obligaciones laborales (prestaciones y obligaciones
parafiscales) están previstas en las condiciones exigidas por la ley.
4.22.2. Normas aplicable a la empresa unipersonal. Lo previsto por la ley
Código de Comercio Colombiano, se aplicara a la empresa unipersonal en cuanto
sean compatibles, las disposiciones relativas a las sociedades comerciales y, en
Gerente General (Administración,
Producción y Comercialización)
Operarios
Contador
120
especial, las que regulan la sociedad de responsabilidad limitada. Así mismo, las
empresas unipersonales estarán sujetas, en lo pertinente a la inspección,
vigilancia o control de la Superintendencia de Sociedades, en los casos que
determine el Presidente de la República.
Mediante la empresa unipersonal una persona natural o jurídica que reúna las
calidades requeridas para ejercer el comercio, podrá destinar parte de sus activos
para la realización de una o varias actividades de carácter mercantil. La empresa
unipersonal una vez inscrita en el registro mercantil, forma una persona jurídica.
4.22.3. Requerimientos mínimos para labores comerciales. Para iniciar las
labores “BISUTERÍA BRISAS DE PROVENZA”, debe tramitar como Productor de
bisutería ante cámara de comercio, este trámite es solicitado en el evento que se
entre en un plan exportador.Para la adecuada ejecución de las labores
administrativas de “BISUTERÍA BRISAS DE PROVENZA”, se hace necesario
contratar a un empleado permanente que ocupen cargos como Gerente General
(Administración, Producción y Comercialización),un contador y cuatro operarios,
los cuales se vincularan bajo la modalidad de contrato a término fijo por un año.
Adquiriendo “BISUTERÍA BRISAS DE PROVENZA”, las obligaciones laborales y
de protección social enmarcadas por las normas vigentes que aplicables a la
contratación del personal como la ley 100 de Seguridad Social y el Código
Sustantivo del Trabajo.
4.22.4. Creación y constitución de bisutería brisas de Provenza. “BISUTERÍA
BRISAS DE PROVENZA”, se creará mediante escritura pública, bajo documento
privado presentado personalmente por el empresario constituyente ante la Cámara
de Comercio de Bucaramanga y debe cumplir con los siguientes tramites,
Escritura Pública de Constitución de la Empresa, Matricula Registro Mercantil,
Registro ante la DIAN para la obtención del RUT, Registro ante Industria y
121
Comercio y Registro de libros de Contabilidad y demás disposiciones legales al
evento de realizar su registro ante los estamentos gubernamentales.
El sector al que pertenece, “BISUTERÍA BRISAS DE PROVENZA”, está obligada
a pagar IVA e ICA, además, debe cancelar el impuesto a la renta que es de 35%
de las utilidades y cada mes practicar la Retención en la Fuente por compras o
pagos que efectué la empresa que superen el monto de $ 742.000 y de acuerdo a
la planilla de retenciones establecida para el 2014 por la DIAN. Se establecerá la
reserva legal del 10% de las utilidades. La empresa no tiene dificultades legales,
sociales o de aspectos legales. Todos los procesos de contratación y operación se
implementarán según la normatividad legal.
4.23. COSTOS ADMINISTRATIVOS
4.23.1. Gastos de personal. “BISUTERÍA BRISAS DE PROVENZA”, contará con
cargos específicos y en la medida de su crecimiento se asignarán los nuevos
cargos que sean necesarios después del primer año de funcionamiento.
Inicialmente se abrirán dos cargos, uno en el área administrativa y de producción y
otro en el área contable. En la parte de producción se contará con operarios con
pagos directos con sus respectivas dotaciones necesarias para el desarrollo de los
productos. (Ver Tabla 40, Tabla 41, Tabla 42 y Tabla 43).
Tabla 40. Nomina inicial de administración y comercialización
Nº
SU
EL
DO
BÁ
SIC
O
PR
ES
T.
EP
S %
PE
NS
ION
ES
%
CA
JA
AU
X.T
RA
NS
.
AR
P
VA
CA
CIO
NE
S
PR
IMA
CE
SA
NT
IAS
INT
ER
ES
ES
DE
CE
SA
NT
IAS
VA
LO
R M
ES
S/N 8,5% 12,0% 9,0% 72.000 2,44% 15 1 1 12,0%
NOMINA
ADMINISTRATIVA
Gerente General (Administración,
Producción y Comercialización)
1 616.000 Si 52.360 73.920 55.440 72.000 15.006 308.000 616.000 616.000 73.920 1.019.219
Contador 1 616.000 No 0 0 0 0 0 308.000 0 0 0 641.667
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
No. De 2
122
colaboradores en administración
Fuente: cálculos realizados por el autor de la investigación basado en la en la planificación del plan de
negocio
Tabla 41. Planificación mes a mes de la nómina de administración y comercialización
NOMINA
ADMINISTRATIVA
MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES TOTAL
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1.019.219 1.660.886 1.019.219 1.660.886 1.019.219 1.660.886 1.019.219 1.660.886 1.019.219 1.660.886 1.019.219 1.660.886 16.080.629
Gerente General
(Administración,
Producción y
Comercialización)
1.019.219 1.019.219 1.019.219 1.019.219 1.019.219 1.019.219 1.019.219 1.019.219 1.019.219 1.019.219 1.019.219 1.019.219 12.230.629
Contador
641.667
641.667
641.667
641.667
641.667
641.667 3.850.000
Fuente: cálculos realizados por el autor de la investigación basado en la en la planificación del plan de
negocio
Tabla 42. Planificación mes a mes del pago de operarios
MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7 MES 8 MES 9 MES 10 MES 11 MES 12 TOTAL
Operario Uno 641.667 641.667 641.667 641.667 641.667 641.667 641.667 641.667 641.667 641.667 641.667 641.667 7.700.000
Operario Dos 641.667 641.667 641.667 641.667 641.667 641.667 641.667 641.667 641.667 641.667 641.667 641.667 7.700.000
Operario Tres 641.667 641.667 641.667 641.667 641.667 641.667 641.667 641.667 641.667 641.667 641.667 641.667 7.700.000
Operario Cuatro 641.667 641.667 641.667 641.667 641.667 641.667 641.667 641.667 641.667 641.667 641.667 641.667 7.700.000
Fuente: cálculos realizados por el autor de la investigación basado en la en la planificación del plan de
negocio
Tabla 43. Costos de dotación
Descripción Cantidad Valor Unitario Total
Tapa Bocas 4 $ 7.000 $ 28.000
Gafas de protección 4 $ 25.000 $ 100.000
Delantales 4 $ 25.000 $ 100.000
Guantes de carnaza 4 $ 12.000 $ 48.000
TOTAL $ 276.000
Fuente: cálculos realizados por el autor de la investigación basado en la en la planificación del plan de
negocio
4.23.2. Gastos de puesta en marcha. Ver Tabla 44. Gastos por concepto de
arranque y puesta en operación de la empresa
Tabla 44. Gastos por concepto de arranque y puesta en operación de la empresa
CONCEPTO VALOR
Escrituras y Gastos Notariales $ 444.700
Registro Mercantil $ 662.700
Apertura cuenta bancaria $ 300.000
Inscripción de Libros y Documentos $ 137.700
123
Impuesto de Registro y Anotación $ 711.700
TOTAL $ 2.256.800
Fuente: cálculos realizados por el autor de la investigación basado en la en la planificación del plan de
negocio
4.23.3. Gastos anuales de administración. Ver Tabla 45. Gastos administrativos
valorizados en forma anual
Tabla 45. Gastos administrativos valorizados en forma anual
Gastos Administrativos
Arriendo $ 6.000.000
Energía Eléctrica $ 840.000
Agua $ 480.000
Servicio Telefonía Móvil $ 360.000
Papelería y Fotocopias $ 120.000
Seguro empresarial $ 800.000
Publicidad y promoción $ 2.258.000
Gastos financieros $ 360.000
TOTAL AÑO 1 $ 11.218.000
Fuente: cálculos realizados por el autor de la investigación basado en la en la planificación del plan de
negocio
4.24. FINANZAS
4.24.1.1. Fuentes de financiación: Como aporte del emprendedor, se plantean
recursos en efectivo y aportes en bienes y servicios, aplicados a la etapa de
implementación y a la etapa de operación del negocio; ver Tabla 46. No se tiene
previsto incorporar recursos de crédito al negocio, pero se planea solicitar
recursos al fondo emprender por 180 smlv, además se define una tasa de
rentabilidad, efectiva anual, del 17.42 % a la cual aspira el emprendedor del
negocio, calculada como el promedio de la tasa de interés de consumo que
4.24.1. Ingresos.
124
corresponde al promedio anual simple de la tasa de colocación promedio
ponderada mensual; cálculos de la Superintendencia Financiera de Colombia
hasta el año 2001. A partir de 2002 corresponde a la tasa calculada a partir del
formato 088 de la Superintendencia Financiera de Colombia; cálculos del Banco
de la República. Información disponible desde el año 1998 desagregado por
modalidad. Ver Tabla 47
Tabla 46. Fuentes de financiación aporte del emprendedor
Nombre Valor Detalle
Bien
Equipo de Oficina $ 1.250.000 Adecuar sitio de trabajo administrativo: Computador, Impresora
multifuncional.
Muebles y Enseres $ 1.220.000 Adecuar sitio de trabajo administrativo: Escritorio, Silla, mesas de
madera, lámparas.
Dinero
Gastos Administrativos
$ 11.218.000 Arriendo, Energía Eléctrica, Agua, Servicio Telefonía Móvil, Papelería y
Fotocopias, Seguro Empresarial, Gastos Financieros.
Total $ 13.688.000
Fuente: cálculos realizados por el autor de la investigación basado en la en la planificación del plan de
negocio
Tabla 47. Cálculos de la tasa de rentabilidad, efectiva anual
Período Tasa de intervención DTF Consumo Comercial Hipotecario
mar-13 3,25 4,57 18,01 8,81 12,10
abr-13 3,25 4,21 18,06 8,38 11,86
may-13 3,25 3,98 17,89 8,21 11,00
jun-13 3,25 3,94 17,87 8,00 10,75
jul-13 3,25 3,98 17,66 8,40 10,73
ago-13 3,25 4,07 17,57 8,35 10,79
sep-13 3,25 4,07 17,60 8,48 10,79
oct-13 3,25 4,02 17,46 8,36 10,81
nov-13 3,25 4,03 17,41 8,19 10,78
dic-13 3,25 4,06 17,63 8,05 10,77
ene-14 3,25 4,03 18,22 8,27 10,90
feb-14 3,25 3,97 17,68 8,09 10,94
mar-14 3,25 3,89 17,45 8,20 10,97
abr-14 3,50 3,81 17,19 8,07 11,10
may-14 3,50 3,79 17,23 8,13 11,14
jun-14 4,00 3,94 17,41 8,13 11,24
jul-14 4,00 4,06 17,23 8,50 11,31
ago-14 4,25 4,04 17,10 8,60 11,30
sep-14 4,50 4,26 17,28 8,63 11,08
Promedio 17,58 Valor Ajustado 17,42
Fuente: cálculos realizados por el autor de la investigación basado en la en la planificación del plan de
negocio
125
4.24.2.1. Variables macroeconómicas: Estos indicadores económicos se
calcularon a partir de los históricos de datos del Banco de la República, DANE.
Para la proyección de cinco años se manejó un promedio móvil ponderado con
una ventana móvil de 16 indicadores en cada variable macroeconómica. Ver Tabla
48
Tabla 48. Variables macroeconómicas
Un. Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
Variables Macroeconómicas
Inflación % 2,24% 2,30% 2,36% 2,41% 2,49%
Devaluación % 5,53% 5,13% 4,66% 4,20% 3,79%
IPP % 0,06% 0,32% 0,65% 1,01% 1,33%
Crecimiento PIB % 4,10% 4,09% 4,58% 4,73% 4,81%
DTF T.A. % 3,33% 3,38% 3,44% 3,52% 3,59%
Fuente: cálculos realizados por el autor de la investigación basado en la en la planificación del plan de
negocio
4.24.2.2. Variable macroeconómica inflación: Según fuente del Banco de la
República y el DANE. Ver Tabla 49 y Ver Gráfica 4
Tabla 49. Variables macroeconómicas inflación
Año Mes Inflación (%) Promedio móvil ponderado Incremento anual
2013
Mar 1,91
2,24
Abr 2,02
May 2,00
Jun 2,16
Jul 2,22
2,30 0,06 Ago 2,27
Sep 2,27
Oct 1,84
Nov 1,76
2,36 0,06 Dic 1,94
2014
Ene 2,13
Feb 2,32
Mar 2,51
2,41 0,05 Abr 2,72
May 2,93
Jun 2,79
Jul 2,89
2,49 0,07 Ago 3,02
Sep 2,86
Oct 3,29
Fuente: cálculos realizados por el autor de la investigación basado en la en la planificación del plan de
negocio
4.24.2. Formatos financieros.
126
Gráfica 4. Variables macroeconómicas inflación
Fuente: cálculos realizados por el autor de la investigación basado en la en la planificación del plan de
negocio
4.24.2.3. Variable macroeconómica devaluación: Se tomó el archivo de Banco
de la República y el DANE y se promedió mes a mes los valores diarios de la
devaluación de los últimos tres semestres a partir de octubre de 2014. Ver Tabla
50 y Ver Gráfica 5.
Tabla 50. Variable macroeconómica devaluación
Año Mes Devaluación (Promedio Mensual) Promedio Móvil Ponderado
2013
Mar 3,28
Abr 4,83
May 5,78
Jun 8,06 5,53
Jul 7,32
Ago 5,60
Sep 6,18
Oct 5,19 5,13
Nov 5,31
Dic 6,57
2014
Ene 8,39
Feb 10,87 4,66
Mar 9,15
Abr 2,92
May 1,43
Jun 2,46 4,20
Jul 3,05
Ago 2,65
Sep 1,68
Oct 1,53 3,79
127
Fuente: cálculos realizados por el autor de la investigación basado en la en la planificación del plan de
negocio
Gráfica 5. Variable macroeconómica devaluación
Fuente: cálculos realizados por el autor de la investigación basado en la en la planificación del plan de
negocio
4.24.2.4. Variable macroeconómica índice de precio del productor: Se tomó el
archivo de Banco de la República y el DANEy se promedió mes a mes los valores
del IPP de los últimos tres semestres a partir de octubre de 2014. Ver Tabla 51 y
Ver Gráfica 6.
Tabla 51. Variable macroeconómica índice de precio del productor
Año Mes IPP Promedio Móvil Ponderado
2013
Mar -1,90
Abr -2,42
May -2,09
Jun -0,20 0,06
Jul -0,02
Ago -0,51
Sep -1,33
Oct -1,90 0,32
Nov -1,33
Dic -0,49
2014
Ene 0,22
Feb 1,27 0,65
Mar 2,63
Abr 3,40
May 3,08
Jun 2,49 1,01
Jul 2,26
Ago 2,96
Sep 3,66
Oct 4,93 1,33
128
Fuente: cálculos realizados por el autor de la investigación basado en la en la planificación del plan de
negocio
Gráfica 6. Variable macroeconómica índice de precio del productor
Fuente: cálculos realizados por el autor de la investigación basado en la en la planificación del plan de
negocio
4.24.2.5. Variable macroeconómica producto interno bruto: Se tomó el archivo
del Banco de la República y el DANE y se promedió año a año los valores del PIB
de Colombia de los últimos trece años a partir del año 2013. Ver Tabla 52 y Ver
Gráfica 7.
Tabla 52. Variable macroeconómica producto interno bruto
Año Variación anual % Promedio Móvil Ponderado
2000 1,6
2001 1,7 3,85
2002 2,5
2003 3,9
2004 5,3 4,09
2005 4,7
2006 6,7
2007 6,9 4,58
2008 3,5
2009 1,7
2010 4,0 4,73
2011 6,6
2012 4,0
2013 4,7 4,81
129
Fuente: cálculos realizados por el autor de la investigación basado en la en la planificación del plan de
negocio
Gráfica 7. Variable macroeconómica producto interno bruto
Fuente: cálculos realizados por el autor de la investigación basado en la en la planificación del plan de
negocio
4.24.2.6. Variable macroeconómica DTF TA: Se tomó el archivo del Banco de la
República y el DANE y se promedió mes a mes los valores diarios de la
devaluación de los últimos tres semestres a partir de octubre de 2014. Ver Tabla
53 y Ver Gráfica 8.
Tabla 53. Variable macroeconómica DTF TA
Año Mes DTF_TA (Promedio Mensual) Promedio Móvil Ponderado
2013
Mar 3,25
Abr 3,25
May 3,25
Jun 3,25 3,33
Jul 3,25
Ago 3,25
Sep 3,25
Oct 3,25 3,38
Nov 3,25
Dic 3,25
2014
Ene 3,25
Feb 3,25 3,44
Mar 3,25
Abr 3,50
May 3,50
Jun 4,00 3,52
Jul 4,00
Ago 4,25
130
Sep 4,50
Oct 4,50 3,59
Fuente: cálculos realizados por el autor de la investigación basado en la en la planificación del plan de
negocio
Gráfica 8. Variable macroeconómica DTF TA
Fuente: cálculos realizados por el autor de la investigación basado en la en la planificación del plan de
negocio
4.24.3.1. Precio por producto: Ver Tabla 54. Precio, unidades, rebajas y total
ventas por producto
Tabla 54. Precio, unidades, rebajas y total ventas por producto
Un. Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
Precio Por Producto
Precio Collar $ / unid.
12.444 13.315 14.114 14.819 15.412
Precio Aretes $ / unid.
6.900 7.383 7.826 8.217 8.546
Precio Anillo $ / unid.
7.753 8.295 8.793 9.233 9.602
Precio Brazalete $ / unid.
8.591 9.192 9.744 10.231 10.640
Precio Otro producto $ / unid.
0 0 0 0 0
Unidades Vendidas por Producto
Unidades Collar unid.
1.975 2.113 2.240 2.352 2.446
Unidades Aretes unid.
2.304 2.465 2.613 2.744 2.854
Unidades Anillo unid.
2.304 2.465 2.613 2.744 2.854
Unidades Brazalete unid.
1.975 2.113 2.240 2.352 2.446
Unidades Otro producto unid.
0 0 0 0 0
Total Ventas
Precio Promedio $
8.799,1 9.415,0 9.979,9 10.478,9 10.898,1
Ventas unid.
8.558 9.157 9.706 10.191 10.599
Ventas $
75.300.231 86.211.234 96.866.943 106.795.804 115.510.342
4.24.3. Ventas, costos y gastos.
131
Rebajas en Ventas
Rebaja % ventas
2,0% 2,0% 2,0% 2,0% 2,0%
Pronto pago $
1.506.005 1.724.225 1.937.339 2.135.916 2.310.207
Fuente: cálculos realizados por el autor de la investigación basado en la en la planificación del plan de
negocio
Costos, materia prima, mano de obra y gastos operacionales. Ver Tabla 55. Costos
materia prima, mano de obra, fabricación y gastos operacionales.
Tabla 55. Costos materia prima, mano de obra, fabricación y gastos operacionales
Un. Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
Costos Unitarios Materia Prima
Costo Materia Prima Collar $ / unid.
3.103 3.320 3.519 3.695 3.843
Costo Materia Prima Aretes $ / unid.
776 831 881 925 962
Costo Materia Prima Anillo $ / unid.
1.203 1.287 1.364 1.432 1.490
Costo Materia Prima Brazalete $ / unid.
1.176 1.259 1.334 1.401 1.457
Costo Materia Prima Otro producto $ / unid.
0 0 0 0 0
Costos Unitarios Mano de Obra
Costo Mano de Obra Collar $ / unid.
3.119 3.338 3.538 3.715 3.863
Costo Mano de Obra Aretes $ / unid.
2.674 2.861 3.032 3.184 3.311
Costo Mano de Obra Anillo $ / unid.
2.674 2.861 3.032 3.184 3.311
Costo Mano de Obra Brazalete $ / unid.
3.119 3.338 3.538 3.715 3.863
Costo Mano de Obra Otro producto $ / unid.
0 0 0 0 0
Costos Variables Unitarios
Materia Prima (Costo Promedio) $ / unid.
1.520,3 1.626,7 1.724,3 1.810,5 1.882,9
Mano de Obra (Costo Promedio) $ / unid.
2.879,3 3.080,8 3.265,7 3.429,0 3.566,1
Materia Prima y M.O. $ / unid.
4.399,6 4.707,5 4.990,0 5.239,5 5.449,1
Otros Costos de Fabricación
Otros Costos de Fabricación $
530.000 567.100 601.126 631.182 656.430
Costos Producción Inventariables
Materia Prima $
13.010.115 14.895.281 16.736.338 18.451.812 19.957.480
Mano de Obra $
24.640.000 28.210.336 31.697.134 34.946.090 37.797.691
Materia Prima y M.O. $
37.650.115 43.105.617 48.433.471 53.397.902 57.755.171
Depreciación $
2.687.333 2.687.333 2.773.783 2.875.447 1.553.997
Agotamiento $
0 0 0 0 0
Total $
40.337.449 45.792.950 51.207.255 56.273.349 59.309.168
Margen Bruto $
46,43% 46,88% 47,14% 47,31% 48,65%
Gastos Operacionales
Gastos de Ventas $
2.258.000 2.416.060 2.561.024 2.689.075 2.796.638
Gastos Administración $
21.297.429 22.788.249 24.155.544 25.363.321 26.377.854
Total Gastos $
23.555.429 25.204.309 26.716.568 28.052.396 29.174.492
132
Fuente: cálculos realizados por el autor de la investigación basado en la en la planificación del plan de
negocio
4.24.3.2. Capital de trabajo, inventarios, acreedores y cuentas por pagar: Ver
Tabla 56. Capital de trabajo, inventarios, acreedores y cuentas por pagar.
Tabla 56. Capital de trabajo, inventarios, acreedores y cuentas por pagar
Un. Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
Capital de Trabajo
Cuentas por cobrar
Rotación Cartera Clientes días
45 45 45 45 45
Cartera Clientes $ 0 9.412.529 10.776.404 12.108.368 13.349.476 14.438.793
Provisión Cuentas por Cobrar %
3% 3% 3% 3% 3%
Inventarios
Invent. Prod. Final Rotación días costo
3 3 3 3 3
Invent. Prod. Final $ 0 336.145 381.608 426.727 468.945 494.243
Invent. Prod. en Proceso Rotación días
8 8 8 8 8
Invent. Prod. Proceso $ 0 896.388 1.017.621 1.137.939 1.250.519 1.317.982
Invent. Materia Prima Rotación días compras
15 0 15 0 15
Invent. Materia Prima $ 0 542.088 0 697.347 0 831.562
Total Inventario $
1.774.621 1.399.229 2.262.014 1.719.463 2.643.786
Anticipos y Otras Cuentas por Cobrar
Anticipos y Otras Cuentas por Cobrar $ 0 0 0 0 0 0
Gastos Anticipados
Gastos Anticipados $ 0 7.680.000 8.217.600 8.710.656 9.146.189 9.512.036
Cuentas por Pagar
Cuentas por Pagar Proveedores días
15 15 15 15 15
Cuentas por Pagar Proveedores $ 0 1.568.755 1.796.067 2.018.061 2.224.913 2.406.465
Acreedores Varios $
276.000 295.320 313.039 328.691 341.839
Acreedores Varios (Var.) $
276.000 19.320 17.719 15.652 13.148
Otros Pasivos $
0 0 0 0 0
Fuente: cálculos realizados por el autor de la investigación basado en la en la planificación del plan de
negocio
4.24.3.3. Inversiones inicio de periodo: Ver Tabla 57. Inversiones inicio de
periodo
133
Tabla 57. Inversiones inicio de periodo
Un. Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
Inversiones (Inicio Período)
Terrenos $ 0 0 0 0 0 0
Construcciones y Edificios $ 0 0 0 0 0 0
Maquinaria y Equipo $ 0 4.357.000 0 0 4.661.990 0
Muebles y Enseres $ 1.220.000 0 0 1.305.400 0 0
Equipo de Transporte $ 0 0 0 0 0 0
Equipos de Oficina $ 1.250.000 0 0 1.337.500 0 0
Semovientes pie de Cría $ 0 0 0 0 0 0
Cultivos Permanentes $ 0 0 0 0 0 0
Total Inversiones $
4.357.000 0 2.642.900 4.661.990 0
Fuente: cálculos realizados por el autor de la investigación basado en la en la planificación del plan de
negocio
4.25. EGRESOS
4.25.1. Índice de actualización monetaria. Para restablecer el poder adquisitivo
de una cantidad de dinero, ésta debe aumentar de tal forma que recupere el
mismo poder de compra que tenía originalmente, es decir, se debe indexar6. Por
ejemplo: Si originalmente tenía $100 pesos con los que podía comprar cierta
cantidad de bienes y servicios, y al cabo de un tiempo estos mismos bienes y
servicios valen $120, para restablecer el poder adquisitivo de mi dinero se me ha
de reconocer un interés que me permita tener $120 pesos al finalizar el periodo.El
ejemplo anterior describe en cierta forma el proceso de corrección monetaria. De
una manera más formal, la corrección monetaria se puede definir como el
procedimiento para restablecer el poder adquisitivo de la moneda por medio de la
indexación. En el apartado de Finanzas, numeral “¡Error! No se encuentra el
rigen de la referencia.Variable macroeconómica inflación”, se planteó el proceso
como se llega a establecer el índice inflacionario que nos da la base para
6 Indexar quiere decir ajustar una cantidad de dinero al aumento del costo de la vida (inflación).
134
establecer el Índice de actualización monetaria de 1.06, que resulto de sumar a la
unidad un 0.06 como incremento anual.
4.25.1.1. Inversiones fijas y diferidas: Ver Tabla 58. Inversiones fijas y diferidas
Tabla 58. Inversiones fijas y diferidas
Concepto Valor Meses Tipo de Fuente
Planta e Instalaciones $ 6.000.000 2 Fondo Emprender
Maquinaria, Equipos y Herramientas $ 4.357.000 2 Fondo Emprender
Diferida
Equipo de Oficina $ 1.250.000 1 Aporte Emprendedor
Total $ 11.607.000
Fuente: cálculos realizados por el autor de la investigación basado en la en la planificación del plan de
negocio
4.25.1.2. Costos de puesta en marcha: Ver Tabla 59. Costos de puesta en
marcha.
Tabla 59. Costos de puesta en marcha
Descripción Valor
Escrituras y Gastos Notariales $ 444.700
Registro Mercantil $ 662.700
Apertura cuenta bancaria $ 300.000
Inscripción de Libros y Documentos $ 137.700
Impuesto de Registro y Anotación $ 711.700
Total $ 2.256.800
Fuente: cálculos realizados por el autor de la investigación basado en la en la planificación del plan de
negocio
4.25.1.3. Costos anualizados administrativos: Ver Tabla 60.Costos anualizados
administrativos.
Tabla 60.Costos anualizados administrativos
Descripción Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
Cargos por servicios bancarios $ 360.000 $ 385.200 $ 408.312 $ 428.728 $ 445.877
135
Descripción Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
Pagos por arrendamientos $ 6.000.000 $ 6.420.000 $ 6.805.200 $ 7.145.460 $ 7.431.278
Publicidad $ 2.258.000 $ 2.416.060 $ 2.561.024 $ 2.689.075 $ 2.796.638
Reparaciones y mantenimiento $ 530.000 $ 567.100 $ 601.126 $ 631.182 $ 656.430
Seguros $ 800.000 $ 856.000 $ 907.360 $ 952.728 $ 990.837
Servicios Públicos $ 1.680.000 $ 1.797.600 $ 1.905.456 $ 2.000.729 $ 2.080.758
Suministros de Oficina $ 120.000 $ 128.400 $ 136.104 $ 142.909 $ 148.626
Teléfono, Internet, Correo $ 360.000 $ 385.200 $ 408.312 $ 428.728 $ 445.877
Total $ 12.108.000 $ 12.955.560 $ 13.732.894 $ 14.419.538 $ 14.996.320
Fuente: cálculos realizados por el autor de la investigación basado en la en la planificación del plan de
negocio
4.25.1.4. Gastos de personal. Ver Tabla 61. Gastos de personal.
Tabla 61. Gastos de personal
Cargo Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
Gerente General
(Administración, Producción
y Comercialización)
$ 12.230.629 $ 13.086.773 $ 13.871.980 $ 14.565.579 $ 15.148.202
Contador $ 3.850.000 $ 4.119.500 $ 4.366.670 $ 4.585.004 $ 4.768.404
Operario Uno $ 7.700.000 $ 8.239.000 $ 8.733.340 $ 9.170.007 $ 9.536.807
Operario Dos $ 7.700.000 $ 8.239.000 $ 8.733.340 $ 9.170.007 $ 9.536.807
Operario Tres $ 7.700.000 $ 8.239.000 $ 8.733.340 $ 9.170.007 $ 9.536.807
Operario Cuatro $ 7.700.000 $ 8.239.000 $ 8.733.340 $ 9.170.007 $ 9.536.807
Total $ 46.880.629 $ 50.162.273 $ 53.172.010 $ 55.830.610 $ 58.063.834
Fuente: cálculos realizados por el autor de la investigación basado en la en la planificación del plan de
negocio
4.26. CAPITAL DE TRABAJO
Son los recursos que el emprendedor necesita para financiar la operación del
negocio, suficientes hasta el momento de recuperar las ventas, como: adquisición
de materia prima, adquisición de insumos, pago de mano de obra, costos de
136
transportes, compra de materiales de empaque, arrendamientos, servicios
públicos, entre otros (costos operacionales). Ver Tabla 62.
Tabla 62.Capital de trabajo
Componente Valor Observación
Arriendo $ 6.000.000 Servicio Cubierto por el emprendedor
Equipo de Oficina $ 1.250.000 Servicio Cubierto por el emprendedor
Gastos Administrativos $ 1.280.000 Servicio Cubierto por el emprendedor: Papelería y Fotocopias,
Seguro empresarial, Gastos financieros
Gastos de servicios públicos $ 1.680.000 Servicio Cubierto por el emprendedor: Gas, Energía Eléctrica,
Agua, Servicio Telefonía Móvil.
Mano de Obra Directa $ 30.800.000
En cuanto a la contratación de los operarios para realizar las
labores de elaboración de los productos de bisutería se
contrataran de preferencia madres cabeza de familia y
habitantes residentes del barrio.
Mano de obra indirecta $ 16.080.629
Para la adecuada ejecución de las labores administrativas y de
producción, se hace necesario contratar a 2 empleados
permanentes que ocupen cargos como Gerente General
(Administración, Producción y Comercialización) y Contador
público, los cuales se vincularan bajo la modalidad de contrato
a término fijo por un año.
Mantenimiento $ 530.000 Sopletes para gas, Taladro de mano, Balanzas de precisión,
Laminadora
Materia Prima e Insumos $ 13.790.115
Plata 950, Piedra semipreciosa (8mm y 12mm), Cristal de
Swarovski (8mm y 12mm), Empaque, Recargas para el gas,
Trapos para pulir, Crema pulidora
Materiales y Equipos $ 4.357.000 Equipos y utensilios necesarios para la elaboración de los
productos de bisutería.
Muebles y Enseres $ 1.220.000 Escritorios, Mesas de madera, lámparas, sillas.
Publicidad y Comunicación $ 2.258.000
Aporte del Emprendedor. Páginas Amarillas, Pendón, Carpeta
Brochure, Volantes, Tarjetas de Presentación, Diseños, Página
web (Dominio + Hosting + Un año).
Puesta en Marcha $ 2.256.800
Costo de escrituras y gastos notariales, registro mercantil,
apertura de cuenta bancaria, inscripción de libros y
documentos e impuesto de registro y anotación.
137
Componente Valor Observación
Total $ 81.502.544
Fuente: cálculos realizados por el autor de la investigación basado en la en la planificación del plan de
negocio
4.27. PLAN OPERATIVO
4.27.1. Cronograma de actividades. Es la herramienta que permite registrar las
actividades, recursos y tiempos en el cual se desarrollará el plan de negocio, a
través de esta herramienta se podrá hacer seguimiento a los avances, utilización
de los recursos y gestión, con el fin de observar en forma clara la realización del
proyecto. Para cada actividad se registró las metas a lograr y los requerimientos
de recursos por período la presentación d las cifras está en miles de pesos. Ver
Tabla 63.
Tabla 63. Cronograma de actividades plan operativo7
Ítem
Actividad Meta Requerimientos
Meses (Primer Año)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Costo Total
F o n d o
E m p r e n d e d o r F o n d o
E m p r e n d e d o r F o n d o
E m p r e n d e d o r F o n d o
E m p r e n d e d o r F o n d o
E m p r e n d e d o r F o n d o
E m p r e n d e d o r F o n d o
E m p r e n d e d o r F o n d o
E m p r e n d e d o r F o n d o
E m p r e n d e d o r F o n d o
E m p r e n d e d o r F o n d o
E m p r e n d e d o r F o n d o
E m p r e n d e d o r F o n d o
E m p r e n d e d o r
1 Puesta en marcha
de la empresa
Constitución de la empresa. Lograr los registros en cámara de comercio y otras instancias gubernamentales que lo requieran
Consulta de nombre, Consulta de marca, Consulta de uso de suelo, Suscripción de la minuta, Protocolización de las escrituras públicas, Inscripción en registro mercantil, Matrícula mercantil del establecimiento de comercio, Pago de Impuesto de Registro, Obtención del certificado de constitución y gerencia, Inscripción de libros de comercio.
$ 2
.257
$ 2
.257
3
Compra de equipos,
herramientas, insumos y dotación.
Adquirir los equipos, herramientas y utensilios necesarios para la fabricación de los elementos de bisutería.
Calibres, Reglas graduadas, Compases para trazar, Alicates de corte, Tijeras de corte, Marco de Segueta, Hoja de Segueta, Kit de Limas, Pinzas puntiagudas, Antenalla, Tenazas planas, Alicates de punta fina, Martillo de fibra, entre otros.
$ 4
.357
$ 4
.357
7Nota: La presentación de las cifras está en miles de pesos
138
Ítem
Actividad Meta Requerimientos
Meses (Primer Año)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Costo Total
F o n d o
E m p r e n d e d o r F o n d o
E m p r e n d e d o r F o n d o
E m p r e n d e d o r F o n d o
E m p r e n d e d o r F o n d o
E m p r e n d e d o r F o n d o
E m p r e n d e d o r F o n d o
E m p r e n d e d o r F o n d o
E m p r e n d e d o r F o n d o
E m p r e n d e d o r F o n d o
E m p r e n d e d o r F o n d o
E m p r e n d e d o r F o n d o
E m p r e n d e d o r F o n d o
E m p r e n d e d o r
4
Compra de materiales e
insumos
Establecer contacto con proveedores y realizar negociaciones para adquirir los productos y accesorios necesarios para la fabricación de productos de bisutería
Plata 950, Piedra semipreciosa, Cristal de Swarovski, Empaque
$ 1
.149
$ 1
.149
$ 1
.149
$ 1
.149
$ 1
.149
$ 1
.149
$ 1
.149
$ 1
.149
$ 1
.149
$ 1
.149
$ 1
.149
$ 1
.149
$ 1
3.7
90
5 Mano de obra –
Operarios Salario Operarios Pago salario mensual
$ 2
.567
$ 2
.567
$ 2
.567
$ 2
.567
$ 2
.567
$ 2
.567
$ 2
.567
$ 2
.567
$ 2
.567
$ 2
.567
$ 2
.567
$ 2
.567
$ 3
0.8
00
6 Mano de obra -
Administración
Salario Gerente General (Administración, Producción y Comercialización)
Pago salario mensual
$ 1
.019
$ 1
.019
$ 1
.019
$ 1
.019
$ 1
.019
$ 1
.019
$ 1
.019
$ 1
.019
$ 1
.019
$ 1
.019
$ 1
.019
$ 1
.019
$ 1
2.2
31
7 Mano de obra -
Administración Salario Contador Pago salario mensual
$ 6
42
$ 6
42
$ 6
42
$ 6
42
$ 6
42
$ 6
42
$ 3
.850
8
Equipo de Oficina Adecuar sitio de trabajo administrativo
Computador, Impresora multifuncional.
$ 1
.250
$ 1
.250
9
Muebles y Enseres Adecuar sitio de trabajo administrativo.
Escritorio, Silla. $ 1
.220
$ 1
.220
10 Gastos
Administrativos
Puesta en Marcha y correcto funcionamiento de la empresa
Arriendo, Gas, Energía Eléctrica, Agua (Es un servicio gratis en la zona), Servicio Telefonía Móvil, Papelería y Fotocopias, Seguro Empresarial, Gastos Financieros.
$ 9
35
$ 9
35
$ 9
35
$ 9
35
$ 9
35
$ 9
35
$ 9
35
$ 9
35
$ 9
35
$ 9
35
$ 9
35
$ 9
35
$ 1
1.2
18
11
Mantenimiento Maquinaria y/o
Equipo
Mantener en perfecto funcionamiento los equipos y la maquinaria (realizando mantenimiento trimestral)
Sopletes para gas, Taladro de mano, Balanzas de precisión, Laminadora. $
133
$ 1
33
$ 1
33
$ 1
33
$ 5
30
Fuente: cálculos realizados por el autor de la investigación basado en la en la planificación del plan de
negocio
4.28. METAS SOCIALES
4.28.1. Metas sociales del plan de negocio. Con la puesta en marcha de esta
unidad de negocio las metas sociales están enmarcadas en la generación de
empleo y mejoramiento de la calidad de vida de las personas que participen en el
proyecto, así como:
139
Generar empleos a los trabajadores, jóvenes y madres cabeza de familia de la
zona para que aumenten su nivel de ingresos y así brinden bienestar y calidad
de vida a los miembros de su familia.
Brindar educación a través de capacitación a los trabajadores y así aumentar la
productividad.
En la reducción del desempleo, este proyecto generará 36 empleos (seis por cada
célula implementada) y se espera que esta cifra se incremente gradualmente en
los próximos 3 años en un 35%, esto asegurado un auge paulatino en la empresa
de bisutería. Los empleados serán una pieza fundamental para llevar a cabo este
iniciativa, siendo el capital humano lo más vital e importante en este plan de
negocios, con esto se contribuye a desarrollar uno de los objetivos de la primera
meta del milenio que es acabar o reducir en un 50% las personas que viven con
menos de un dólar diario, para tales efectos Colombia apoya la Promoción del
crecimiento de los sectores en los cuales los pobres obtienen trabajo y bienes de
consumo8, la mayoría de empleados que se necesitan para abordar el desarrollo
de este plan de negocios son recursos humanos no calificados que buscan
aumentar sus ingresos para cubrir sus necesidades básicas.
Así mismo como parte de los objetivos del milenio la meta de erradicar la pobreza
y el hambre, habla de Reducir en 47% el porcentaje de personas que viven en
pobreza extrema (indigencia).Como parte de las provisiones para la producción de
mercancías de bisuteríase necesitan materias primas que se consiguen a través
de un proceso de reciclaje (Aluminio, tapas de plástico, entre otros), esto trae
consigo planes de capacitación a empresas recicladoras, con el fin de que se logre
una clasificación exitosa de estos productos
8 Departamento nacional de planeación, metas del milenio
140
Como parte de la filosofía del plan de negocios se busca brindar y alcanzar niveles
educativos que propendan por una mejora en la calidad de vida de las personas
vinculadas con el negocio, que no solo se busca el crecimiento en la parte laboral
si no el crecimiento personal de los empleados que utilizara este Plan de
negocios.
4.28.2. Plan nacional de desarrollo. El Plan Nacional de Desarrollo: Prosperidad
para Todos, tiene como objetivo consolidar la seguridad con la meta de alcanzar la
paz, dar un gran salto de progreso social, lograr un dinamismo económico regional
que permita desarrollo sostenible y crecimiento sostenido, más empleo formal y
menor pobreza y, en definitiva, mayor prosperidad para toda la población.
Este proyecto se enmarca dentro de este plan, porque se encuentra en uno de los
principales ejes de acción que es: lograr una Economía Competitiva y Generadora
de Empleos y Garantizar la Igualdad de Oportunidades y la Sustentabilidad
Ambiental.
4.29. PLAN REGIONAL DE DESARROLLO
En el Plan Regional de Desarrollo 2012-2015 Bucaramanga Sostenible, el
proyecto se ajusta en los siguientes ejes:
4.29.1. Eje 3: Empleo y generación de ingresos. En este apartado el Plan indica
que las familias que migran hacia Bucaramanga son procedentes en su mayoría
de las áreas rurales de Santander, en especial del Magdalena Medio, sur del
Cesar, sur de Bolívar y Antioquia, un poco menos de los Departamentos del
Chocó, Nariño y Valle. Estos grupos están conformados por personas de origen
campesino, agricultores, pescadores y mineros, un gran número son analfabetas o
con un bajo nivel de escolaridad, dispersos y sin organizaciones sociales.Con el
141
desarrollo de este proyecto se contribuye a la generación de empleo a los
habitantes de la región, aumentando el nivel de ingresos, el bienestar y calidad de
vida de ellos y para sus familias.
4.29.2. Eje 5: Sostenibilidad ambiental y ordenamiento territorial. El Plan
contempla que, el área rural del Municipio de Bucaramanga tiene unas
necesidades básicas insatisfechas del 35,5% este sector se caracteriza por ser
quebrado. Desde una perspectiva optimista se busca hacer de las debilidades
fortalezas aun cuando los sectores predominantes yla población socioeconómica
sean de estratos 1 y 2, con problemas de saneamiento básico y carencia de
tecnología.Se espera dar valor agregado con la implementación de modelos de
negocios replica que maximicen la explotación de nuevos productosy mejoren la
comercialización de los mismoscomo presencia de un encadenamiento productivo.
4.30. EMPLEO
Los beneficios indirectos que ofrece el proyecto es la generación de empleos
directos e indirectos relacionados con la producción y comercialización de
productos de bisutería, que se traducen en el mejoramiento en el nivel de vida al
vincularse laboralmente con la empresa, así como de todos aquellos empleados
de los distribuidores y productores que se suplen de los beneficios de este
proceso de intermediación.
Adicionalmente a esto, por ser una empresa legalmente constituida cumplirá con
la reglamentación tributaria existente, lo que repercute en mayores recursos
producto de los impuestos, aportes fiscales y parafiscales realizados por la
empresa, que servirán para ser reinvertidos en beneficio de la comunidad.
142
Por lo tanto, se considera favorable la aplicación e implementación de este
proyecto de producción y comercialización de productos de bisutería, pues de
llevarse a cabo, se mejorarán los beneficios para la comunidad (Operarios y sus
familias), y también, se pueden obtener beneficios adicionales a través de la
incursión en el mercado. Ver Tabla 64
Tabla 64. Relación de empleos y tipo de población
Empleo Cantidad Mes Inicio Mes Finalización Tipo de Población
Gerente General
(Administración, Producción
y Comercialización)
1 1 12 Emprendedor Madre Cabeza de
Familia
Contador 1 2 12 Madres Cabeza de Familia
Operarios 4 1 12
Jóvenes (18 a 24 años)
Población Adulta (25 a 50 años)
Madres Cabeza de Familia
Fuente: cálculos realizados por el autor de la investigación basado en la en la planificación del plan de
negocio
4.31. IMPACTO
Son diversos los impacto que se pueden esperar de una estrategia de desarrollo
productivo y empresarial como la que se propone en este trabajo.
Reducción de la tasa de desempleo y subempleo o informalidad laboral, según
cifras del DANE9 en el área metropolitana se encuentra en el 54% la informalidad
y en el 9,7 % la desocupación.
9 Datos tomados de Vanguardia Liberal ejemplar del día jueves 21 de Mayo de 2015
143
La creación de micrempresas impacta positivamente en las economías de
ciudades en desarrollo con reducciones significativas del desempleo en
Bucaramanga se estima que el 85% son pequeñas empresas y empresas
familaires en la mayoría de los casos sin formalziación, como se puede observar
en casos exitosos de pequeños empresarios, desarrollada en las ciudades
brasileras de Recife y Salvador (Brasil), donde la generación de empremientos, la
reducción de la pobreza localizado a estas ciudades dentro del ranking de
ciudades sustentables o sostenibles. En el caso de la empresa tratada en la
investigación se pretende dar un ejemplo para replicar en cualquier área de
desarrollo económico.
Generación de riqueza y su distribución primaria, los problemas de pobreza,
equidad y distribución no son ajenos al aparato empresarial, y su contribución es
fundamental e insustituible.
El mercado nacional de bisutería es relativamente grande, pues en Colombia una
sola empresa está facturando alrededor de 276.000 millones de pesos solo en el
mercado nacional, esto significaría que con una buena estrtaegia de promoción,
especialmente dirigida hacuia el mercado externo, por el sistema de ventas por
internet, la Empresa Brisas de Provensa tendría un enorme impscto tanto en la
generación de empleo comop de ingresos.
La bisutería también tendrá un impacto en la generación de empleo en
actividades relacionadas on la empresa de bisutería, por ejemplo en el diseño de
productos de joyería asistido por computador y también el la creación manejo y
mantenimiento de una pagina web para la promoción y ventas de productos d la
bisutería, se calcula por las experiencias en otos ámbitos productivos que en
menos d dos años el empleo generado con la sola expansión de la bisutería y con
las actividades afines relacionadas podría alxcanzar a unas 200 personas
144
aproximadmente, claro esta con el acompañmiento de políticas publicas de
fomento a la actividad.
Son por lo tanto varios los impactos que se esperan generar con la creación de l
empresa de bisutería en el barrio:
En primer lugar se tendrá un modelo-prototipo de empresa para ser replicado
en todo el Barrio, como modelo de empresa no necesariamente de bisutería
pues so dependerá del surgimiento de nuevas potencialidades productivas
dentro de los habitantes del Barrio y de los resultados del proceso de
capacitación que hará el SENA como parte de la estrategia implementada por
el gobierno municipal.
Con la empresa de bisutería se generaran los primerios empleos, los cuales
representaran una cifra muy pequeña, dada la naturaleza de la empresa que
será de tipo microempresarial, pero adjunto a esta actividadse generaran
varios empleos adicionales en especial en el diseño por computador y en una
posible promoción y venta por internet, estas dos ultimsas actividades
relacionadas dará lugara que jóvenes talentosos del Barrio incursione en el
campo de la tecnología y generen ingresos. En realidad este procesoi en
cadena daría lugar la creación de al menos entre 10 y 15 puestos de trabajo, si
se tiene en cuenta que las ventas por internettienen una amplia cobertura
Sin embargo, sería bueno señalar que con la creación de la empresa de Bisuteria
Brisas de Provenza, mas que solucionar los problemas del desempleo, se trata
más bien de buscar modelos empresariales sustentables que permiten "prosperar
ayudando a los demás", donde el negocio central genera impacto social y
ambiental positivo. El concepto de negocios inclusivos o negocios en la base de la
pirámide se ha popularizado en los últimos años para explicar cualesquiera
actividades empresariales dirigidas a poblaciones pobres. En este caso se diría
que la Empresa tendría un impacto social al aglutinar a la población en torno a la
145
Empresa y cultural al generar un sentinmiento de identidad con respcto a una
vocación productiva: el diseño y fabricación de joyas de plata.
La empresa irá generando mas empleo en la medida en que aumenten sus
ventas, para locual se implementran varias estrategias, la primera tiene que ver
con la producción basada en la innovación, pues como sucede con la confección y
con la confección y con la fabricaciòpn de calzado su éxito depende
esencialmernte del diseño, de la creartivida que son los pilares e la innovación, la
segunda se relaciona con estrategias innovadoras de mercadeo, en este caso las
ventas por internet, podrían jugaer un papel clave; sde hecho la bisutería se
aomoda mucho a los negocios por internet, y que la belleza de los diseños se
muestran en imágenes èrmirtiendo la expànsiòn casi de mnera ilimitada del
mercado. Sin embeargo las dos estrategias requieren de poiliticas pùblicas que
contirbuyan a este objetivo, por ejemplo medinte la capacitación sde jóvenes del
barrio en tecnologías informáticas y en diseño industrial asistido por computador
en este ámbito jugaría un papel clave Imebu que es la ebntidad encargada de
promover el deasarrolo sdel empleo en el área metropolitana y para lo cual cuenta
con recursos y programas.
Otro aspecto relacionado con impacto económico de la estrategia productiva
propuesta para el barrio Brisas es que el modelo se puede replicar en actividades
psroductivas diferentes. Un ejemplo de una experiencia exitosa muy parecido es el
caso de una empresa creada en la Tebaida (Quindio). En efecto, la Alcaldía de La
Tebaida realizó la implementación de la Estrategia de Gobierno en Línea tomando
esa política desde el más alto nivel administrativo y concientizando a todos los
funcionarios de la importancia de utilizar nuevas herramientas tecnológicas y de
comunicaciones para brindar un mejor servicio. Lideró la implementación de la
Estrategia en el municipio y brindó jornadas de promoción y capacitación a los
ciudadanos de cómo utilizar estas nuevas herramientas desde lugares remotos
con acceso a internet sin tener que desplazarse hasta la cabecera municipal. Con
146
esta acción esperamos beneciar de forma directa a 38.000 habitantes del
municipio, así como implementar las tecnologías de información y comunicaciones
y realizar un proyecto de masicación de las TIC.
Si la producción de joyas en plata en la bisutería se complementa con el desarrollo
del diseño asistidompor computador y con la creación de una pagina web para la
promoción y venta del producto, entonces habrá en el mediano plazo un impacto
en la cultura tecnológica y de innovación que contribuirá a mejotraer el espíritu
emprendedor de por lo menos la población joven del barrio Brisas, que son
quienes tienen mas potencialidades ade asimilación en el campo tecnológico.
El impacto social es evidente ya que la genración de empleo pequña en la fase
inicial pero gradual y creciente en las fases subsiguientes afectra de manera
positiva a la población joven (sobre todo en las actividades tecnológicas.
No hay duda que si se genera empleo como resultado de un aumento permanente
en la producción, cuyo soporte será la innovación mediante el diseño asistido por
computador y la promoción y ventas por internet, habrá un significativo impactop
en la generación de riqueza, definida en este contexto se trata del dinero que la
empresa aporta a la economía de la región. Aquí se consideran las maneras que
tiene la empresa directa e indirectamente de transferir el dinero a la región, como
por ejemplo: los impuestos, la adquisición de insumos, el dinero que los
trabajadores gastan en la región y la adquisición de bienes y servicios por parte de
la cadena de valor.
147
5. CONCLUSIONES
Este desarrollo empresarial incentiva la creación de alianzas y cooperación publico
privadas que incremetan la competitividad y la permanencia en el mercado
garantizando la sostenibilidad de estas organizaciones.
Se fomenta el desarrollo es “endógeno”, por emdiod ela participación activa de la
comunidad en el desarrollo de políticas de generación de ingresos, que trae
consigo, el Desarrollo humano, Plataformas competitivas (capital físico,
innovación, economías de aglomeración (clústers), reducción de costos.
Se logrará evidenciar casos regionales de éxito fundamentados en la concertación
de acciones entre múltiples actores locales. En una primera fase la empresa
implemetara una estrategia para incrementar las ventas, diseñando productos
innovadoores o simplemte promocionando y vendiendo el producto por internet lo
cual daría lugar a un mercado ilimitado.
Esta clase de proyectos crea un nuevo grupo de ciudades y regiones con
“vocación global” que se construyen” a través de consensos locales y las redes de
apoyo. Ciudades que logran desarrollar habilidades para integrar:
• La estrategia de conexión economíca, política y la cultura.
• Los esfuerzos territoriales de cohesión social y desarrollo sostenible
“Es un nuevo arte de gobernar los territorios, cuyo objeto es la capacidad de
organización y acción de la sociedad, su medio es la gestión relacional o de redes,
y su finalidad es el desarrollo humano” Movimiento AERYC (2005)
148
Según el proceso del Plan de Negocios la empresa de bisuteria es factible de
crear, desde el punto de vista administrativo, operativo y financiero, asi mismo
desde el punto de vista mercadológico este proyecto satisface las necesidades y
las expectativas del mercado como para posicionarse a corto plazo en esta
cadena productiva.
Tengase en cuenta que el mercado mundial de productos de bisutería paso entre
2011y 2013 de US$19,3 millones a US$21,1 millones, esto de acuerdo con el
Departamento de Estadística de los Estados Unidos, es decir una cifra que supera
los 40.000 millones de pesos. Si la empresa Brisas de Provenza accede al menos
a in 0.5% de esa cifra etariamos habkando de alm menos ingresos por valor de
200 millones de pesos una cifra nada despreciable y bastante posible para una
sola empresa, ello implicaría una fuerte demanda de mano d obra calificada y una
fuerte presencia de las instituciones del estado en formación de esa mano de obra
El plan de negocios es la “carta de presentación” para vender la idea de este
proyecto y conseguir en otros empresarios los fondos que no puedan ser
aportados por los ángeles inversionistas.
El plan de negocios de bisutería supone un cambio importante en la forma de
abordar el desarrollo económicoy sus conclusiones pueden ser aplicadas en
cualquier entorno comunitario, siempre que cumpla las condiciones mínimas ya
establecidas en lo que se refiere al espíritu emprendedor junto a los procesos de
emprendimiento y desarrollo empresarial.
El proyecto incorpora a la comunidad del Barrio Brisas de Provenza a un modelo
de negocio formal, facilitando a los integrantes de la misma los medios, las
dotaciones y la formación para acceder a productos y servicios tecnológicos con
criterios de sostenibilidad a partir de procesos de emprendimiento y desarrollo
empresarial.
149
En cuanto a la estrategia de gestión cabe señalar que su papel principal consiste
en abordar aquellos temas diferentes a la estrategia productiva. Su papel entonces
deberá centrarse en los procesos de capacitaciòn para calificar el personal que
deberà irse vinculando a la empresa paulatinamente, también le incumbe a la
estrategia la implementación de un programa de servicios públicos y de
infraestructura que contribuyan a mejorar la productividad de la empresa; de igual
manera dentro de la estrategia se debrà incluir una política de incentivos
tributarios para que al inicio del negocio antes que perdida se generen beneficios.
Se espera que la estrategia de gestión pública sea integral con participación
ciudadana y, con alto desarrollo y capacidad institucional en las entidades públicas
para cumplir con los objetivos de los programas, subprogramas y proyectos bajo
su responsabilidad, aprovechando los espacios generados por la ley para la
interlocución entre las entidades de la administración pública y la sociedad civil.
El análisis de sensibilidad financiero del plan de negocios demuestra que el
proyecto tiene un alto grado de robustez y resiste muy bien ante cambios en los
costos o en los niveles de actividad manteniendo siempre buenos valores de los
indicadores financieros.
Como estrategia de gestión pública el plan de negocios de bisutería tiene
implicaciones que trascienden el mero ámbito social y por tanto es esencial medir
el impacto real de las actuaciones en la comunidad, analizar sus métodos y
procedimientos de forma que toda la experiencia positiva pueda ser rápidamente
replicada, y las negativas corregidas los más rápidamente posible.
Otro factor importante en el proyecto de gestión públicaes la divulgación, a través
de los medios de comunicación social, de las actuaciones realizadas en el plan
denegocios de bisutería, estas permitirán, difundir los procesosy su innovación en
150
otras comunidades, activando la utilización de las tecnologías de la información en
las comunidades, factor esencial para competir en la sociedad del nuevo milenio.
La aplicación de las pautas del plan de negocios de bisutería, una vez integradas
en el proyecto de vida de la comunidad, debe favorecer el desarrollo humano
integral; pues las personas son protagonistas de los procesos de aprendizaje y no
meros receptores de mensajes. Los optros determinantes de la pobreza se
enfrentran con la estrategia de gestión que para tal efecto implementarà la Alcaldia
de la ciudad.
Es viable pensar que la empresa de bisutería funcione con los parámetros
establecidos por el Plan de Negocios; sin embargo para que sea una empresa
dinámica capaz de absorver cada vez mayor trabajo de la comunidad se requiere
de una estrategia que aborde los temas sociales, educativos y de saneamiento
ambiental que son claves para el desarrollo peroductivo de cualquier empresa.
De allí que nuestra posición es que no basta con el Plan de Negocios, sino que,
dadas las condiciones de marginalidad de la poblaciòn, es fundameental atacar los
problemas sociales que allí persisten
Pretendemos que una vez puesto en marcha este proyecto, éste se ampliará al
resto de los habitantes del barrio Brisas de Provenza y porque no, a otras
comunidades.Esto justifica aun mas la necesidad de la estrategia de gestión
pùblica
Es necesario impulsar el modelo de negocio de la oferta de bisutería, a nivel
regional, asimismo, es inminente diversificar esta oferta, buscando líneas de
desarrollo innovadoras en otros escenarios a tal punto de no saturar el mercado
con un solo producto.
151
El desarrollo y aplicación del modelo de negocio de bisutería debe darse en un
marco de compromiso y responsabilidad social, construyendo una oferta de valor
integral, inclusiva, y creadora de oportunidades para la población.
Se requiere aumentar esfuerzos, y ordenar las responsabilidades y atribuciones de
cada instancia de gobierno ya sea central, regional y local, para establecer
mecanismos de concertación público -privada a nivel nacional y regional, siendo
estas iniciativas de investigación sobre la Maestríaen Gestión Pública y Gobierno,
propicias para adelantar propuestas de concertación nacional.
Para lograr el desarrollo económicode la población del Barrio Brisas de Provenza
de la comuna 10 de Bucaramanga, resulta fundamental la sostenibilidad de los
proyectos y emprendimientos: no solo asegurar la inversión y ejecución inicial;
también garantizar la gestión, mantenimiento y preservación en el largo plazo.
Gestionar fuentes de financiamiento iniciales hasta superar la etapa improductiva
del plan de negocios, estosdeberá financiar el proyecto en los primeros años de
desarrollo.
Es de vital importancia preparar a la comunidad emprendedora capacitándolos
para que adquieran la capacidad para transmitir ideas y saber “venderlas”
adecuadamente, ya que este es uno de los factores más importantes en el
momento de conseguir socios o financiación.
Por ultimo, el Modelo de negocio de la bisuteria debe generar actividades anexas
y desarrollar en lo posible cadenas productivas. Asi por ejemplo, será necesario el
desarrollo de la actividad del diseño asistido por computador, pues solo con
innovación es posible competir en un mundo globalizado como lo es el acual
152
Por ultimo, cabe señalar que la estrataegia propuesta se inscribe dentro del
espíritu del Plan de Desarrollo Municipal por lo que muchos de los recurso que allí
aoprtecen se podrían utilizar para impulsar el desarrollo de la comunidad
incrustada en un amplia zona depimida de la comuna 10 , conformada
especialmente por los habitantes del barrio brisas.
153
6. RECOMENDACIONES
Realziar un estudio del impacto del emprendimento y modelos según genro y
enfoque diferencial.
El modelo de negocio a implementar en el Barrio Brisas de Provenza, debe estar
inserto en una estructura legal e institucional de carácter regional, y constituir un
marco de referencia para futuras fases del proyecto de gestión pública para la
promoción del desarrollo económico de la población del barrio brisas de Provenza
de la comuna 10 de Bucaramanga, y a otros proyectos de gestión pública en
Santander.
Debe haber una incorporación gradual y sostenida de la comunidad del Barrio
Brisas de Provenza y los gobiernos locales en las acciones de mejoramiento y
manejo de los recursos destinados a estas estrategias de gestión pública, como
también en otras actividades tendientes a la inclusión de nuevos modelos de
negocio. Para ello se propone ir estableciendo una cadena productiva en torno a la
bisutería, es pecialmente en lo que respecta al diseño asistido por computador y a
la promoción y venta por internet utilizando para ello jóvenes de la misma
comunidad
Es necesario implementar sistemas de control y evaluación orientados no sólo
hacia la fiscalización, sino también de manera esencial, como una herramienta de
planificación y toma de decisiones.
Este tipo de proyectos debe tener como objetivo principal el incentivar a la
comunidad para modificar sus conductas de vida social comunitaria, de tal manera
154
que se propenda por ofrecer oportunidades y medios para que todos puedan
desarrollar sus aptitudes individuales y de grupo.
Es necesario elaborar programas de capacitación y educación a todo nivel, como
mecanismo de incorporación progresiva de la comunidad del Barrio Brisas de
Provenza en la vida diaria, recalcando el hecho de que el desarrollo humano no se
reduce al simple crecimiento económico.
155
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ANEXOS
ANEXO A FORMATO DE ENCUESTA
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