este cuestionario ambiental básico está de acuerdo...

(RIMA)

Proponente : JORGE ROMILIO RIVEROS

Recurrente : COOPERSANJUBA LTDA.

Ubicación : COLONIA TRISTAN ZALAZAR

Distrito : SAN JUAN BAUTISTA

Departamento : MISIONES

ENERO 2015

ING. AGR. CECILIA KENNEDY Consultora Ambiental

Reg. SEAM I-578

RIMA Enero 2015 PROYECTO PLANTA DE PRODUCCION DE ALCOHOL Y AZUCAR INTEGRAL ORGANICA RECURRENTE: COOPERSANJUBA LTDA. Proponente: Jorge Romilio Riveros Rolon

Ing. Agr. Cecilia Kennedy 2 Reg. SEAM I-578

INDICE

A. ANTECEDENTES 3

B. OBJETIVOS DEL RIMA 4

C. ÁREA DE ESTUDIO 4

1. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID) 4 2. ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII) 4

D. DESCRIPCION DEL PROYECTO 5

1. OBJETIVOS 5 2. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES 5 3. USO ACTUAL Y PREVISIONES DE USO DE LA TIERRA 9

E. DESCRIPCION DEL MEDIO AMBIENTE 9

1. MEDIO FÍSICO 9 2. MEDIO BIOLÓGICO 11 3. POBLACIÓN 11

F. CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS 12

1. CONSTITUCIÓN NACIONAL 12 2. CONVENIOS INTERNACIONALES 13 3. LEYES NACIONALES 13 4. DECRETOS LEYES 13 5. RESOLUCIONES 14

G. ASPECTO INSTITUCIONAL 14

H. DETERMINACION DE LOS POTENCIALES IMPACTOS DEL PROYECTO 15

1. IDENTIFICACIÓN DE LOS POTENCIALES IMPACTOS 15

I. MEDIDAS DE PREVENCION Y MITIGACIÓN PARA ATENUAR LOS IMPACTOS NEGATIVOS 17

1. PROGRAMA DE GESTION DE RESIDUOS 18 2. PROGRAMA DE CONTROL DE VECTORES 19

J. CUMPLIMIENTO DE LAS MEDIDAS AMBIENTALES ESTABLECIDAS EN RESOLUCIONES SEAM 19

A. MEDIDAS ESTABLECIDAS COMO PROTECCIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES 19 B. TRATAMIENTO DE DESECHOS 19 C. ASPECTOS DE BIENESTAR Y SEGURIDAD DEL PERSONAL 19

K. CONCLUSION 20

ANEXOS



RELATORIO IMPACTO AMBIENTAL

(RIMA) PROYECTO

PLANTA DE PRODUCCION DE ALCOHOL Y

AZUCAR INTEGRAL ORGANICA

A. ANTECEDENTES

La Planta de Producción de Alcohol y Azúcar integral orgánica en etapa actual de

operación en el Municipio de San Juan Bautista, lugar denominado Colonia Tristán

Salazar ha sido objeto de presentación a los fines de obtener el aval ambiental

institucional de la Secretaria del Ambiente en el año 2010.

El proyecto obtuvo la Licencia Ambiental No. 1705 el 25 de julio del 2011 y se

realizaron los correspondientes informes ambientales para la renovación de la misma

en tiempo y forma, tal como correspondía a la reglamentación de la Ley 294 de

Evaluación de Impacto Ambiental en el tiempo de presentación a la SEAM del referido

documento.

En el ínterin de la presentación de los Informes Ambientales ya referidos, la

reglamentación de la Ley 294 es modificada mediante el Decreto Reglamentario

453/13, estableciéndose que estos emprendimientos requieren Estudio de Impacto

Ambiental preliminar; por lo tanto elaboración del Estudio de Impacto Ambiental

Preliminar y su correspondiente RIMA responde a los fines de operar acorde a las

normativas ambientales vigentes.

La disposición del presente documento en versión digital a través de la Secretaria del

Ambiente es a los fines de que eventuales afectados con el emprendimiento tomen

conocimiento de las condiciones operativas de la Planta industrial y en el plazo de diez

días hábiles a partir de la publicación en medios masivos de comunicación, presenten

las objeciones que consideren pertinentes a la SEAM; si las actividades de la misma

afectaren el entorno físico, la salud o las actividades en el entorno social, en

consecuencia, los responsables de la operación de adoptarán las medidas de protección

socioambiental adicionales que correspondan, además de las previstas en el Estudio de

Impacto Ambiental.

El inmueble donde opera la planta se encuentra inscripta en el Registro General de la

Propiedad como Finca No. 813 y 814, padrón No.1083 y 1085 en el distrito de San

Juan Bautista, con una superficie de 36 hectáreas y 7 hectáreas respectivamente,

totalizando 43 hectáreas.



B. OBJETIVOS DEL RIMA

Proveer a los actores claves del área de influencia de Empresa datos relacionados al

funcionamiento de la Planta industrial a los fines de considerar el grado de

afectación de los eventuales interesados.

Poner a conocimiento de los interesados en la operativa del emprendimiento de los

potenciales impactos generados por la actividad.

Poner a conocimiento de los interesados de las medidas de prevención y mitigación

de impactos ambientales de la planta industrial.

Operar conforme a las normativas legales vigentes del país y de la región en

materia ambiental.

C. ÁREA DE ESTUDIO

La Planta de Producción de alcohol y azúcar orgánica, está ubicada en la Compañía

Tristán Salazar correspondiente al área rural del Distrito de San Juan Bautista,

Departamento de Misiones.

Para un estudio acabado del impacto en la zona de asentamiento del proyecto, se han

considerado dos áreas o regiones definidas como Área de Influencia Directa (AID), y

Área de Influencia Indirecta (AII).

1. Área de Influencia Directa (AID)

La superficie del terreno afectada por las instalaciones del proyecto, y delimitada por

los límites de la propiedad, la cual recibe los impactos generados por las actividades

desarrolladas en el sitio en forma directa. El emprendimiento será desarrollado en una

propiedad de 43 hectáreas.

2. Área de Influencia Indirecta (AII)

Se considera como AII la zona circundante a la propiedad en un radio de 25 a 30

kilómetros con centro en el área de construcciones de la planta, la cual puede ser

objeto de impactos, producto de las acciones del proyecto.

Los impactos indirectos están relacionados principalmente al transporte de materia

prima desde las áreas de producción y a la distribución de residuos de la planta

industrial utilizables todos como abono orgánico en el área de producción.

La ilustración de las referidas áreas, AID y AII se observan en la siguiente figura. Es

destacable el factor económico que juega un rol relevante en la venta de materia prima

por parte de los productores primarios siendo el flete el factor de mayor incidencia en

los costos con el aumento de las distancias, llegando el AII a unos 30 kilómetros sin

descartar concentraciones de áreas productivas en zonas que pueden ser objeto de

asistencia técnica por parte de la Cooperativa y de las empresas certificadoras ubicadas

todas a distancias alejadas del radio de acción económico de otras firmas procesadoras

de la misma materia orgánica.



Area de influencia directa, área de influencia indirecta.

D. DESCRIPCION DEL PROYECTO

1. Objetivos

Producción de alcohol hasta un grado de refinamiento del 96%.

Producción de azúcar integral orgánica con certificación de firmas acreditadas a

nivel internacional para el consumo en el mercado interno y externo.

Producir en condiciones amigables con el ambiente y contribuir al logro del

desarrollo sostenible en la región.

2. Descripción de las actividades

La explotación agroindustrial será destinada a la fabricación de alcohol con un grado

de refinamiento del 99.5% y de azúcar integral orgánica con certificación de firmas

acreditadas a nivel internacional.

Las actividades propias de cada rubro explotado son descriptas a continuación:

A) ETAPA DE CONSTRUCCION E INSTALACION

La siguiente sección corresponde a actividades realizadas en el 2011:

Las actividades previas a la instalación de los bloque de producción se han iniciado a

nivel de gabinete con el diseño de las maquinarias y equipos de acuerdo a una capacidad

instalada prevista para el alcohol carburante de 12.000 litros por día y de azúcar integral

de 15.000 kilos por día. Los procesos podrían resumirse en los siguientes puntos:

1) Diseño de máquinas y equipos y de obras civiles

El diseño se realizó previa definición de la capacidad instalada a ser construida. De

AID

AII



acuerdo al plano adjunto se ha previsto que las construcciones abarquen una superficie

de 3.165 m2. A la fecha de presentación del presente RIMA las construcciones para

planta de azúcar han culminado. Todas las instalaciones han sido diseñadas de acuerdo a

los procesos que se implementaran aportándose por una tecnología baja en residuos.

La idea inicial del Proyecto ha sido concebida teniendo como criterio prioritario la baja

producción de residuos y sobre todo reciclar totalmente los residuos a generar con la

tecnología de procesamiento a ser implementada en la plena etapa operativa definida en

la etapa de diseño.

2) Infraestructura instalada para producción de azúcar integral y alcohol

a) Instalaciones comunes

Area de recepción de materia prima

Instalaciones de pesaje

Oficinas

Área de depósito de bagazo

Caminos internos para circulación de vehículos

Pozo artesiano

b) Planta de alcohol carburante

Tinglados de maquinas y equipos

Area de molienda

Canales de circulación de aguas residuales

c) Planta de azúcar integral

Tinglados

Área de molienda

Área de evaporación

Sala de secado y envasado

Sala de almacenamiento de producto

5) Equipamientos

Para Planta de alcohol y comunes con planta de azúcar

Báscula electrónica para pesaje de la caña de azúcar.

Puente grúa cañero.

Mesa alimentadora.

Conductora de caña de azúcar.

Limitador mecánico en altura de la caña de azúcar antes de entrar a la picadora.

Regulador de la alimentación de la picadora.

Picadora - desfibradora de caña de azúcar.

Cinta conductora de caña picada - hasta el alimentador del disgregador térmico.

Desaguadores

Una motobomba de acero inoxidable

Conductora de bagazo que sale del filtro pasabanda

Filtro rotativo para fermentación y pre fermentación

3 (tres) tanques para mosto

Jugo de caña



Conductora de bagazo a la caldera

Alimentador helicoidal del disgregador.

Disgregador térmico

Alimentador helicoidal del filtro pasabanda

Filtro pasabanda

Evaporador concentrador de mosto – concentra a`22/25 º bx

Enfriador del mosto que sale del evaporador de 45º c a 30º c.

6 (seis) tanques fermentadores

Evaporador al vacío – para concentrar el alcohol del vino a 18 %

Unidad productora de vapor

Tanque de agua condensada para alimentación de la caldera

Columna de destilación grado final: 96º gl a 20º c

1 (una) COLUMNA DE RECTIFICACION

Estructura de acero para sostén de la columna de destilación y los evaporadores de

mosto y vino.

Equipo de refrigeración de agua industrial.

Tanque para almacenamiento de alcohol con capacidad de 344 metros cúbicos.

Instalación eléctrica de fuerza y luz.

Instalación de tuberías y válvulas.

Equipos para Planta de azúcar integral

Trapiche de 14” x 20” para extracción de mosto para producción de azúcar.

Filtro vibratorio para filtrado del mosto proveniente del trapiche.

Tachos calentadores y limpiadores de mosto.

Tachos evaporadores de mosto.

Máquinas batidoras.

Carros transportadores.

Zaranda giratoria.

Zaranda vibratorias.

Caldera para producción de aire caliente.

Secadora de azúcar.

Mesas enfriadoras de acero inoxidable

Extractores de vapor de la evaporación.

Equipos de aire acondicionado.

6) Cronograma de construcción

Toda la planta se encuentra con obras civiles concluidas y planta de azúcar

orgánica en funcionamiento.

La planta de producción de alcohol tiene prevista la instalación de los equipos de

destilación con tecnología de tamices moleculares para mediados del 2015.

7) Capacitación de operarios de la planta: En forma previa a la entrega a la

Cooperativa de las instalaciones se realizó la selección de operarios y la capacitación de los

mismos por personal especializado de la firma encargada de la construcción y puesta a

punto de la misma.



B) RESUMEN DE CARACTERISTICAS DE LA PLANTA

1) Resumen de las características de la planta de alcohol y azúcar integral orgánica

Características Planta de

alcohol

Planta de

Azúcar

IntegralCapacidad de procesamiento de materia

prima (Tn. / día) 133,3 136 269,3 Tn./dia

Días de producción por año 250 150

Materia prima requerida por zafra (Tn) 33.325 20.400 53.725 Tn.

Rendimiento industrial por tonelada

procesada 90 litros 110 kilos

Capacidad de producción (por día) 12.000 15.000

Superficie de caña de azúcar (Ha.) para

llenar demanda de la Planta por dia (Si el

rinde promedio fuese de 80 tn/ha). 1,67 1,70

Superficie requerida para completar

capacidad instalada por zafra. (Ha.) 416,6 255,0 671,6 Ha.

Total por zafra

a) Matéria Prima e InsumosPlanta de

alcohol

Planta de

Azúcar Total

Caña de azúcar por dia (Tn) 133,3 136 269,3 Tn

Caña de azúcar por zafra (Tn) (*) 33.325 20.400 53.725 Tn

Soda caustica por zafra (kg.) 375 375 kg.

Superficie para llenar capacidad

operativa de la planta (**) 416,6 255,0 671,6 Ha.

Bolsas trilaminadas de 1 y 20 kilos 135.000 135.000 unid.

Agua (litros /hora) 1.250.000 lt/año

b) Recursos Humanos

Operarios 45 145 190

Personal Administrativo 2 2 4

(**) Suponiendo rendimiento promedio de 80 tn/ha.

5.000

(*) Capacidad de producción: 12.000 litros de alcohol por día * 250 días; 15.000

kilos de azúcar *150 dias

c) Residuos

Bagazo: Se obtiene 280 kilos por tonelada procesada. Está previsto la

combustión total del subproducto en la misma caldera.

Cenizas: Producto de la combustión del bagazo. Por cada tonelada procesada se

tienen 2 kilos de cenizas. Si la planta opera al 100 % de su capacidad y la

combustión del bagazo es total se tiene un residuo diario de cenizas de 538

kilos.



Sólidos de agua de Lutter: Por cada tonelada se obtiene 15 kilos de materia seca

aprovechable. Con la operación a pleno de la capacidad instalada se obtiene 2

toneladas de residuos sólidos al día, totalizando 500 toneladas por zafra.

CO2: Se estima una emisión de 80 kilos por cada tonelada procesada.

Aceite fusel: Es conducido a la caldera para su combustión total.

3. Uso actual y previsiones de uso de la tierra

El uso previsto corresponde a lo detallado a continuación:

1. Area de planta industrial: Abarca una superficie construida de 3.135 m2.

2. Area de circulación: Constituida de caminos internos y área de estacionamiento de

vehículos.

3. Uso agrícola: El uso agrícola corresponde a plantaciones de semilleros de caña de

azúcar para el primer año y materia prima a partir del segundo año de corte.

4. Area de reserva: Constituidos por bosques y nacientes que permanecerán

inalterados con la operativa y protegidos tal como establece la normativa legal al

respecto.

E. DESCRIPCION DEL MEDIO AMBIENTE

Figura 1: Mapa del Departamento de Misiones

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2002. DGEEC

1. Medio físico

a. Clima e Hidrografía

Todo el departamento pertenece al tipo climático cfa (mesotérmico) de Koeppen.C.

Precipitación media anual entre 1600 y 1700 mm. Evapotranspiración potencial media

anual de 1100 mm a levemente superior. Indice de humedad de Thornthwaite B2

(húmedo superior a 40)

Área de localización

del proyecto



Las aguas del Departamento drenan hacia las dos grandes cuencas del país, la del rio

Parana en la mitad sur (arroyos Yabebuyry y Atingy) y la del Rio Paraguay en el resto

(afluentes del Tebicuary, rio que actúa como límite con Paraguari y Caazapa)

El escurrimiento superficial medio anual es del entorno de los 400 mm, aumentando

hacia el este hasta unos 500 mm.

Figura 2: Isotermas en la Región Oriental y Occidental

Figura 3: Precipitación media anual en mm.

b. Hidrología superficial y subterránea

La propiedad ya cuenta con un pozo artesiano para la utilización en la actividad industrial

y para consumo del personal; con una profundidad de 150 metros y capacidad de bombeo

de 7.000 litros por hora. La propiedad no limita con arroyos o ríos conforme puede

observarse en los mapas de ubicación.

Descargas de contaminantes en el agua: La planta no tiene prevista descargas de

contaminantes a cauces hídricos no existiendo arroyos o ríos que atraviesan el inmueble.



La previsión de tratamiento de residuos se aprecia en la infraestructura cuyos planos

están en el anexo del Estudio de Impacto Ambiental presentado para su evaluación a la

SEAM.

2. Medio biológico

a. Flora:

La vegetación de arboles en la propiedad corresponde a especies frutales y forestales

implantadas como el eucalipto, ybyrapyta, lapacho, entre otros.

b. Fauna:

Existen diversas especies de aves, mamíferos, reptiles y batracios que habitan las reservas

boscosas dejadas en las propiedades agropecuarias de las proximidades y en las

formaciones aledañas. Debido a que en la región ha sido intervenida por la actividad

humana la fauna se ha reducido a especies comunes a este tipo de regiones.

En la zona del proyecto no se observan especies clasificadas como en vías de extinción

que fueran necesarias ser preservadas o ser objeto de programas especiales.

3. Población

Estructura comunitaria: El departamento de Misiones de acuerdo al Censo 2002 tiene

una población de 103.633 habitantes correspondiendo al distrito de San Juan Bautista

16.856 habitantes incluida la población urbana y rural, esta última con 6.517

habitantes (38,6 % sobre el total de la población).

No se registra en la actualidad presencia de instituciones de afluencia masiva de

personas en un radio de 500 metros, sin embargo se ha iniciado la construcción del la

cárcel departamental ubicada a unos 800 metros de las construcciones ya iniciadas.

En el siguiente cuadro se aprecian datos del Censo 2002 con los respectivos habitantes

por distrito resaltados en el caso del distrito de San Juan Bautista.

Fuente: Censo 2002. DGEEC, 2003.

En cuanto a la población rural en el siguiente cuadro se puede observar que en el



distrito de San Juan Bautista en el 2002 la población rural llegaba a 6.517 habitantes y

la tasa de crecimiento en el decenio 1992 -2002 fue del 2 %.

Fuente: Censo 2002. DGEEC, 2003.

En el distrito no se tiene registrado de la presencia de comunidades indígenas y no

existen reservas o parques nacionales en un radio de 50 kilómetros de la planta.

La ciudad de San Juan Bautista como capital del departamento cuenta con todos los

servicios básicos, además de centros educativos en los tres niveles.

F. CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS

1. Constitución Nacional

De la misma se desprenden una serie de normativas y leyes en materia ambiental,

como:

Artículo 6: La calidad de vida será promovida por el Estado mediante planes y

políticas que reconozcan factores condicionantes”.

Artículo 7: Toda persona tiene derecho a habitar en un ambiente saludable y

ecológicamente equilibrado. Constituyen objetivos prioritarios de interés social la

preservación la conservación la recomposición y el mejoramiento del ambiente.

Artículo 8: Las actividades susceptibles de producir alteración ambiental serán

reguladas por ley, así mismo ésta podrá restringir o prohibir aquellas que califique

peligrosas". Asimismo establece que "el delito ecológico será definido y

sancionado por la ley" y concluye que "todo daño al ambiente importará la

obligación de recomponer e indemnizar.'

Artículo 38: Posibilita a cualquier habitante de la República a recurrir antes las

autoridades en busca de medidas que precautelen sus derechos a un ambiente sano.

Por si mismo, por su representantes (Gobernadores, Intendentes) o por medio de

asociaciones ( grupos vecinales, comités), quienes podrán obtener la aplicación

efectiva de éstos preceptos constitucionales por medio de la acción o la excepción

de la inconstitucionalidad, la que será planteada ante la Corte Suprema de Justicia.



Artículo 72: El estado velará por el control de la calidad de los productos

alimenticios, químicos, farmacéuticos y biológicos, en las etapas de producción,

importación y comercialización”.

Artículo 109: Se garantiza la propiedad privada, cuyo contenido y límites serán

establecidos por la Ley, atendiendo a su función económica y social.

Artículo168: De las Atribuciones de la Municipalidades 1) La libre gestión en

materia de su competencia, particularmente en las de urbanismo, ambiente,

educación, cultura deporte, turismo, cuerpos de inspección y policía.

2. Convenios Internacionales

Convenio de Basilea Ley 567/95

Convenio de Rotterdam Ley N ° 2135/03.

Convenio de Estocolmo

3. Leyes Nacionales

Ley N ° 1561 Que crea el Sistema Nacional del Ambiente, El Consejo

Nacional del Ambiente y la Secretaría del Ambiente.

Ley Nº 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental

Ley Nº 716/96 Que Sanciona Los Delitos Contra el Medio Ambiente

Ley Nº 1.160/97, “Código Penal”

Ley Nº 1.183/85, “Código Civil”

Ley 3.966/10 Orgánica municipal

Ley 426/94 Orgánica del Gobierno Departamental

Ley Nº 836/80, “Código Sanitario”

Ley 2748 /2005 De fomento a los biocombustibles

4. Decretos Leyes

Decreto Nº 453/13 “POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA LEY N°

294/1993 "DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL" Y SU

MODIFICATORIA, LA LEY N° 345/1994, Y SE DEROGA EL

DECRETO N° 14.281/1996.”.

Decreto Nº 18.831/86, “Normas de Protección del Medio Ambiente”

Decreto No 14.398/92 Reglamento General Técnico de Seguridad, Higiene

y Medicina en el trabajo:

Decreto Nº 7412 de fecha 27 de abril de 2003. Por el cual se reglamenta la

Ley N” 2748/05 “De Fomento de los Biocombustibles” (MIC).



5. Resoluciones

Resolución Nº 750/02 del MSP: Reglamento el manejo de los

residuos sólidos peligrosos.

Artículo 11:Prohíbe la disposición, abandono o quema de desechos

sólidos, cualquiera sea su procedencia a cielo abierto, en vías o áreas

públicas, en lotes de terrenos públicos o privados, en cuerpos de aguas

superficiales o en forma que afecte las aguas subterráneas.

Artículo 38: El manejo de basuras en lugares donde no exista servicio de

aseo, estará a cargo de sus generadores, quienes deberán cumplir las

disposiciones relacionadas con la protección de la salud ambiental y del

medio ambiente.

Resolución N° 695 de fecha 17 de noviembre de 2003.(MIC)

Por la cual se modifica temporalmente el Artículo 1” de la Resolución

N” 153/99, y se establece en 16% el porcentaje de mezcla del etanol

absoluto con las gasolinas.

Resolución Nº 248 de fecha 23 de mayo de 2006. (MIC)

Por la cual se reglamenta el Artículo 14” del Decreto N” 7412/06, y se

establece el porcentaje de mezclas del etanol absoluto con las gasolinas

de 85 y 95 octanos.

G. ASPECTO INSTITUCIONAL

Las instituciones que guardan relación con el proyecto son:

Secretaría del Ambiente (SEAM) – (Ley Nº 1.561/00 y su Decreto

Reglamentario Nº 10.579)

La citada Ley, contempla la creación del Sistema Nacional del Ambiente

(SISNAM), el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) y la Secretaría del

Ambiente (SEAM), la cual le confiere el carácter de Autoridad de Aplicación de la

Ley Nº 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental y su Decreto Reglamentario

14281/96. La SEAM tiene por objeto la formulación, coordinación, ejecución y

fiscalización de la política ambiental nacional. Tanto la gestión ambiental y el

ordenamiento ambiental del territorio nacional están a cargo de esta institución.

Ministerio de Industria y comercio (MIC)

La ley 904/66 establece las funciones del MIC que entre otros establece:

Art. 1º. - Corresponde al Ministerio de Industria y Comercio, fomentar la

producción industrial mediante la instalación de nuevos establecimientos y el

mejoramiento de los existentes; facilitar la distribución, circulación y consumo

de los bienes de origen nacional y extranjero y promover el incremento del

comercio-interno e internacional.



Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG)

Regido por la Ley 81/92 que se encuentra estructurada en la Subsecretaria de

Estado de Agricultura y la Subsecretaría de Estado de Ganadería y tiene su

participación a través de diferentes direcciones y departamentos.

Ministerio de Justicia y Trabajo (MJT)

Es la institución encargada de velar por el cumplimiento del Reglamento General

Técnico de Seguridad, Medicina e Higiene en el Trabajo y del Código del Trabajo,

modificada.

Ministerio de Hacienda (MH)

Fiscaliza el sistema arancelario e impositivo que regula el funcionamiento contable

de la firma, tanto de exportación como de importación y la comercialización

interna.

Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social (MSP y BS)

Entre sus funciones está la de organizar y administrar el servicio sanitario de la

República, es la institución responsable de hacer cumplir las disposiciones del

código sanitario y su reglamentación.

Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental (SENASA)

Creado por Ley Nº 369/72, institución dependiente del Ministerio de Salud Pública

y Bienestar Social. Es la encargada de administrar lo establecido en las Resolución

Nº 750/02 sobre la disposición de los Residuos sólidos.

Gobernación del Departamento de Misiones

Por medio de su Secretaría de Medio Ambiente coordina los planes y programas

del medio ambiente en el Departamento.

Municipalidad de San Juan Bautista

Es el órgano de gobierno local, con autonomía política, administrativa y normativa.

Tiene potestad y libre atribución en cuanto al desarrollo urbano, medio ambiente,

educación, cultura, deporte, turismo, asistencia sanitaria y social, entre otros.

H. DETERMINACION DE LOS POTENCIALES IMPACTOS DEL

PROYECTO

1. Identificación de los potenciales impactos

Como resultado de la inspección del área del Proyecto de producción de alcohol

absoluto y azúcar orgánica se han identificado potenciales impactos importantes los

cuales son citados a continuación:

Riesgo de accidentes en transporte y carga, descarga de materiales de

construcción

Riesgo de accidentes de operarios de las maquinas: Las actividades que

involucran funcionamiento de maquinas representan cierto riesgo para los operarios



por lo que necesariamente las medidas preventivas deberán constituirse en normas

laborales en el funcionamiento de la planta.

Riesgo de contaminación de cauces hídricos con los desechos de la producción

de alcohol: Los eventuales derrames de líquidos resultantes del proceso de

destilación pueden contaminar cauces hídricos al constituirse de residuos con

elevada demanda bioquímica de oxigeno que lo convierte en un agente

contaminante del medio ambiente.

Riesgo de acumulación de residuos sólidos: El residuo de la extracción del jugo

denominado bagazo es utilizado en gran parte como combustible, a su vez el

residuo final constituido por cenizas se convierte eventualmente en contaminante si

la acumulación se concentra en determinados lugares llegando a niveles tóxicos que

impiden el crecimiento de plantas. Igual que el ítem anterior las cenizas contienen

nutrientes esenciales para el mismo cultivo de caña por lo cual su retorno al suelo

beneficia a este.

Riesgo de invasión de roedores e insectos: Teniendo en cuenta la naturaleza de la

materia prima y la generación de residuos sólidos existe riesgo de invasión de

roedores e insectos en el local. Las operaciones de hervido del mosto atraen a

insectos benéficos como la abeja pudiendo estos constituirse en un problema si las

previsiones no son implementadas.

Riesgo de accidente de operarios durante las tareas de descarga y transporte

interno: Las épocas de mayor movimiento de materia prima son también las de

mayores probabilidades de accidentes. La ocurrencia será mínima en la medida en

que se implementen medidas o recomendaciones para cada caso.

Riesgo de accidentes en la entrada y salida de la planta de vehículos

Riesgo de deterioro de caminos vecinales por el transito de vehículos

transportadores de materia prima: El uso constante de las vías de transporte

constituido mayormente por caminos de tierra producirá un deterioro en las mismas

que requerirá de medidas para su conservación.

Generación de gases de efecto invernadero: Producido durante el proceso de

fermentación del alcohol. Las emisiones corresponden principalmente a CO2 y

vapor de agua.

Impactos socioeconómicos del proyecto con relación a la distribución de los

beneficios generados entre los diferentes sectores de la sociedad: La operación

del Proyecto representa un Impacto Socio Económico positivo, contribuyendo a la

circulación de divisas ya sea en la adquisición de insumos, combustibles y

lubricantes, materiales, equipos, transporte, mantenimiento de personal permanente

y contratado por zafra, contratación de servicios de transporte , mantenimiento de

infraestructuras, etc.

El Proyecto tendrá incidencia en el aspecto socio económico en forma directa e

indirecta y se benefician inclusive poblaciones no objetivas por la mayor

circulación de divisas por lo que generará mayor demanda de bienes y servicios

dentro de la población activa y genera divisas al sector fiscal.

La operación de empresa cumplirá además un rol social al generar empleo en una

comunidad rural en donde la fuente de ingresos es limitada como es característico



en varia poblaciones rurales de la región Oriental del país.

Efectos ambientales sinérgicos o acumulativos por existencia de proyectos

similares en fincas inmediatamente adyacentes: La operación de una planta

industrial de las características de la firma implica la alteración de la superficie del

terreno no necesariamente del área de operaciones pero si del área de producción de

materia prima. Es de destacarse que existe una distancia económica de producción

de la materia prima que va hasta los 30 kilómetros de la planta de procesamiento,

por lo que la conveniencia de producir caña de azúcar para los pequeños

productores afincados en el radio de 25 a 30 kilómetros producirá cambios en el

uso de la tierra hacia la producción de materia prima, por las ventajas comparativas

del rubro y ante la falta de otros rubros de retorno económico importante.

Entre los beneficios de producción de biocombustibles se pueden citar además:

o Su proceso de producción primaria y elaboración industrial determinan un

balance de carbono menos contaminante que los combustibles fósiles.

o No contiene azufre por lo tanto no genera emanaciones que contengan este

elemento, las cuales son responsables de las lluvias ácidas.

o Genera una mejor combustión, que reduce el humo visible en el arranque en un

30%.

o Cualquiera de sus mezclas reduce en proporción equivalente a su contenido, las

emanaciones de CO2, CO, partículas e hidrocarburos aromáticos.

o Los derrames de este combustible en las aguas de ríos y mares resultan menos

contaminantes y letales para la flora y fauna marina que los combustibles

fósiles.

o Volcados al medio ambiente se degradan más rápidamente que los

petrocombustibles.

o Su combustión genera menos elementos nocivos que los combustibles

tradicionales, reduciendo las posibilidades de producir cáncer.

o Es menos irritante para la epidermis humana.

o Actúa como lubricante de los motores prolongando su vida útil.

o Su transporte y almacenamiento es más seguro.

I. MEDIDAS DE PREVENCION Y MITIGACIÓN PARA ATENUAR

LOS IMPACTOS NEGATIVOS

Las medidas de prevención y mitigación para los impactos negativos que eventualmente

pueden darse como resultado de las actividades propias de la planta industrial en operación

serán en todos los casos acordes a la magnitud y duración de los mismos.

Están previstas además medidas de mitigación para casos de emergencia y eventos

fortuitos.

Siendo una actividad que genera residuos sólidos se ha enfatizado en los siguientes

programas además de mitigación de otros impactos referidos con detalle en el Estudio de

Impacto Ambiental Preliminar.



1. PROGRAMA DE GESTION DE RESIDUOS

a. RESIDUOS LIQUIDOS:

a. Agua de Lutter: Este líquido resultante de la separación del alcohol y del vino

proviene de la columna de destilación y es reciclada en el proceso de

producción inyectándose en los tanques de fermentación en forma continua. El

80 % es reciclado en el proceso previo sometido a un pre enfriado en las piletas

de enfriamiento. El 20 % de este líquido es enviado a tanques de evaporación

quedando como resultado un material solido a razón de 15 kilos por cada

tonelada procesada de caña de azúcar.

b. RESIDUOS SOLIDOS:

1) Bagazo: Este subproducto representa uno de los ítems que más espacio ocupa y

su acumulación representa un problema desde el punto de vista ambiental en la

producción convencional de alcohol; sin embargo, con la tecnología a ser

implementada no quedaría residuos al ser utilizado en su totalidad en la caldera.

Podrían eventualmente existir remanentes de bagazo en época de operación de

una sola línea de producción (azúcar o alcohol), en tal caso la alternativa es la

utilización como cobertura muerta en cultivos o en las raciones de animales. El

acceso al público interesado en utilizar este residuo seria libre con condiciones

de carga y transporte a cuenta del interesado. En caso de acumulaciones

mayores a las previstas los responsables de la operación deben remitir a sitios

con condiciones de recibir estos residuos.

2) Cenizas: Resultantes del proceso de combustión en la caldera. La limpieza de

las secciones de la caldera están previstas en forma semanal extrayendo todo el

material. La disposición temporal será en sitios destinados al efecto con

previsiones de reintegrar los residuos al suelo a costa de los responsables de la

operación de la Planta previa recomendaciones de especialistas en nutrición

vegetal o forestal.

3) Material solido de evaporación de agua de Lutter: Según referencia previa por

cada tonelada procesada de caña se obtendrá 15 kilos de este material apto

como abono orgánico y como componente de raciones de animales. La

determinación de la composición porcentual de raciones animales debe ser

recomendada por especialistas en producción animal. La planta dispondrá de

sitios de depósito temporal para los residuos.

c. RESIDUOS GASEOSOS

1) Gas carbónico: Resultante del proceso de fermentación alcohólica estimado en

80 kilos por tonelada procesada de caña de azúcar. El CO2 tiene uso en la

industria; sin embargo no se ha previsto equipamiento para procesamiento,

siendo una emisión al aire que reingresa al ciclo productivo a través de procesos

de fotosíntesis de los vegetales.

2) Vapor de agua: Sin medidas de control.



2. PROGRAMA DE CONTROL DE VECTORES

La planta de producción de azúcar por el producto procesado es susceptible a la

invasión de insectos dañinos y abejas. Las instalaciones están equipadas con rejillas

metálicas que impidan el acceso de insectos y con trampas tipos lámparas

fluorescentes que eliminan a los mismos.

El área debe mantenerse limpia y libre de residuos que atraigan insectos y roedores.

En caso de población abundante se procede a pulverización de sitios infestados con

productos de clasificación toxicológica dentro de la franja verde que es la menos

dañina para el entorno.

Para el control de roedores se procede a la inspección de sitios albergues de

roedores controlando con productos específicos para los mismos adquiridos en

plaza.

J. CUMPLIMIENTO DE LAS MEDIDAS AMBIENTALES

ESTABLECIDAS EN RESOLUCIONES SEAM

Existiendo una presentación previa de Estudio Ambiental referido a la Planta Industrial; en

los mismos ya han sido establecidas medidas de protección Socioambiental cuyo

cumplimiento es detallado en la siguiente sección:

A. MEDIDAS ESTABLECIDAS COMO PROTECCIÓN DE LOS

RECURSOS NATURALES

Se mantienen las áreas próximas a nacientes con la cobertura de vegetación

original.

Las áreas bosques en pequeña extensión permanecen sin variación, dando albergue

a las especies que originalmente se observaban en el sitio.

B. TRATAMIENTO DE DESECHOS

Los desechos no degradables (Plásticos contenedores de insumos, contenedores

metálicos de productos, etc.), son almacenados en un área establecida para el efecto

hasta reunir el volumen suficiente que amerite su transporte hasta establecimientos

de reciclado o removidos por los mismas.

Desechos orgánicos propios de la actividad industrial: Son reciclados en el terreno

e incorporados al suelo como nutrientes en las plantaciones de caña de azúcar del

inmueble.

Los efluentes del lavado de las instalaciones son canalizados y distribuidos en la

plantación.

C. ASPECTOS DE BIENESTAR Y SEGURIDAD DEL PERSONAL

Los personales contratados en forma permanente reciben salarios acordes a lo

establecido en la legislación laboral.

El personal contratado cuenta con seguro social del Instituto de Previsión

Social.

La planta industrial cuenta con botiquín de primeros auxilios.



Se proveen al personal de equipos de protección individual.

Se dispone de señalizaciones de uso de equipos de protección personal y

accesos restringidos a personal no autorizado.

El local cuenta con números de emergencia visibles.

El acceso al local es controlado por personal de seguridad.

Las áreas de riesgo eléctrico se encuentran señalizadas.

K. CONCLUSION

Si bien se pueden generar impactos negativos con las operaciones de la planta, los

responsables de su ejecución implementan en la etapa actual de operaciones las debidas

precauciones para prevenir, mitigar o compensar los eventuales efectos negativos sobre el

entorno. En todos los casos los potenciales impactos son prevenibles o mitigables y la

Cooperativa COOPERSANJUBA Ltda., implementa efectivamente el compromiso

Socioambiental que le impulsa a seguir adoptando las medidas de protección ambiental.

Las referidas medidas han sido avaladas por estudios similares previos al Estudio

Ambiental puesto a consideración de la SEAM en la presente ocasión.

El Proyecto con su operativa contribuye al desarrollo sostenible y cumple un rol social a

través de la generación de empleos en la producción industrial actual de azúcar orgánica

integral y con la operativa próxima de la planta de biocombustibles más limpios para el

ambiente.

Las medidas establecidas en el EIAp y su respectivo Plan de Gestión que correspondn al

presente RIMA son técnica como económicamente factibles quedando la implementación

de las medidas de protección Socioambiental a cargo de los responsables de la operación

de Planta Industrial o de especialistas que sean asignados contractualmente.



FOTOGRAFIAS DE LA PLANTA

Fotos 1: Area de pesaje y báscula.

Fotos 2: Sección de alimentadores.



FOTOGRAFIAS DE LA PLANTA (Continuación)

Foto 3: Interior de sala de cocción de azúcar orgánica.

Foto 4: Calderas.



FOTOGRAFIAS DE LA PLANTA (Continuación)

Foto 5: Indicaciones de higiene para operarios

Foto 6: Señalización de áreas de riesgo eléctrico

este cuestionario ambiental básico está de acuerdo...

Documents