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E l Departamento de Estadfst ica Edu- I
- cativa de l a Secretar ia de Estado de Cultura y
Educación, presenta e s t e f o l l e t o de divulgaci6n
sobre l a s d i s t i n t a s etapas del proceso estadfs-
t i c o que da como resultado l a s c i f r a s que perih
dicamente son difundidas a t ravés de l a s diver-
sas publicaciones.
E l mismo e s t á dir igido a todos l o s
que están vinculados á l a e s tadfs t i ca educati-
va. A l o s d,eclarantes, con e l objeto de que CQ
nozcan l a importancia de su participaci6n y a
l o s usuarios para .ponerlos en contacto con l a
forma de elaboración de l o s datos que e l l o s ut&
l i z an en sus t rabajos e investigaciones.
Buenos Alres, Ju l i o de 1967
La estadística educativa se ocupa de l a recolec-
cidn, elaboracidn y d l i s i s de los datos necesarios para
l a s investigaciones sociales referidas a l a educacidn. Los
elementos de anblisis para l a es tadís t ica educativa son e l
establecimiento escolar, e l alumno y e l persona1.h~ var i s
bles uti l izadas, o sea los aspectos que se desea conocer
de esas unidades, corresponden a los diversos atributosdel
objeto, los medios y los m6todos de l a ense2iaaza.Aigunasde
l a s variables que se estudian con frecuencia son: matricu-
l a por grado, desgranamiento escolar, asiritencia media,pez
sonal docente titulado, locales, divisiones, costos, rend$
miento escolar, habilidad o apti tud, etc.
Los datos, convenientemente elaborados y analiza
dos son utilizaYos en eatudios que tienen por l o general
dos orientaciones principales según su objetivo derive de
necesidades de t ipo t6cnico--d.fnistratívo o t6cnico doce^
te. En relacibn a e l lo , l a informscibn aportada por la es-
tadís t ica educativa se ref iere a la o r g d z a c i 6 n de l a edp .
cacibn, l a poblacibn escolar y ~ l a c l o n e s Que provienen de
la consideración de factores demogr&icos, econdmicos y sg
d a l e s , en e l primer caso, y a l proceso y los resultados
de l a enseñraza en relacidn a l o s m6todos empleados, en el
segunáo.
L
. Hay dos modos de operar en e s t a d i s t i c a : l a des-.
c r ipc ión y l a inducci6n. El metodo desc r ip t ivo cons i s t e en
r c sun l r 1) información compuesta de l o s da tos básicos sobre
e l sistema educativo y su funcionamiento. El i n d u c t i v o , ~ 1'
f e r e n c i a l , s e ca rac t e r i za por formular general izaciones SO-
bre una poblaci6n o unlverso a p a r t i r de l o s e s t a d i s t i c o s o
parámetros de una determinada muestra ex t r a ída de l a misma.
La e s t a d i s t i c a desc r ip t iva pa r t e de l a base de una
extensisima colección de datos recopilados por medio de p l ~
n i l l a s o formularios. Para hacer ú t i l e s t a infornación, s e
l a s impl i f ica de modo tal que sea fAcilmente observable to-
do l o que en e l l a hay de importante. E l resumen de grandes
cantidades de datos, s e log ra empleando medidas de posici6n,
d íspers i6n y as imet r ía , proporciones, í n d i c e s y re lac iones .
La inducci6n e s t a d i s t i c a u t i l i z a un razonamiento
más complejo, basado er: 1; probabll.:dad matom&tica, l o que
permite t r a b a j a r con 1. 9 a t : -r,o :a de toda l a poblaci6n,
como en e l caso d e l mét>dv descript ivo- , s ino de una porcibn
relativamente pequeña de l a nisma, cuyas c a r a c t e r i s t i c a s p - z
miten i n f e r i r c i e r t a s propiedades d e l t o t a l . B i s t e n algu-
nas razones de orden prActico por l a s cuales r e s u l t a a veces
necesar io t r a t a r de genera l izar sobre l a base de una i n f o r
macidn l imi tada . La s á s obvia de e l l a s e s e l f a c t o r costo-
tienpo. Otro de l o s motivos que l l e v a n a l a u t i l i z a c i 6 n de
l a e s t a d í s t i c a induct iva, e s que en algunos casds l a s cara2
t e r i s t i c a s de las fuentes hacen dif icÜktesa l a obtención
p rec i sa de l a informaci6n requerida.
La e s t a d i s t i c a continua u t i l i z a generalmente e l
metodo de l a descripci6n. En cambio, para t r aba jos espec ia
l e s y sobre todo en l o s es tudios de ca rac t e r psicopedag6a
co, s e suele emplear l a inducci6n.
En esencia, l a e s t a d i s t i c a educativa cons is te en
un r e g i s t r o y balance o resumen preparado para mostrar e l
es tado general d e l sistema. Cuando e s t o s resúmenes se rea-
l i z a n año por año, e l conjunto de l o s mismos configura una
s e r i e de tiempo o cronol6gica. Su es tudio reve la l a posibls
ex i s t enc ia de tendencias de evoluci6n o involuci6n en e l d g
sarro110 de un proceso determinado. Es por e l l o que l a es-
t a d í s t i c a educativa cons t i tuye un elemento de fundamental
importancia para l a s t a r e a s de planeamiento.
a<e' E; La ofganizaci6ii de un s is tema e f i c i e n t e de p r o d ~
ci6n de e s t a d i s t i c a s educat ivas s e basa en l a consideración
de una s e r i e de fac tores , e l primero de l o s cuales e s l a %
t r u c t u r a d e l sistema educativo. Un d e t a l l e de l a misma pug
,-..-. de observarse en e l organigrama de l a e s t ruc tu ra general*
G.: l a educación. En e l orden nacional s e finparte asimismo l a 8 educaci6n parasis temática, que comprende todos aquellos cuy
sos o ~ i c i a l e s y privados que por sus c a r a c t e r f s t i c a s en
cuanto a duraci6n, a r t i cu lac ión y contenido, no forman par-
ta d i 1 s i r tema educativo formal. i i:, \ n Desde e l punto de v i s t a jur i sd icc ionel , Iss fun-
R E P U B L I C A ARGENTINA ESTRUCTURA GENERAL DE LA EDUCACION
3 4 5 6 7 8 9 1 0 1 1 1 2 13 14 15 16 17 c edades o 18 19 20 21 22 23 24 + + + + + + + + + + + + + + + t i + + + + + + + EDUCACION EDUCACION PRIMARIA EDUCACION MEDIA EWCACION SUPERIOR
PRE-PRIK4R14 ,,.',o.,. . ,<!..S .C,S.".S m .. <m,c.w.
~ ~ - ~ c * ~ ~ : ~ ' : ,. e...r>mc.. . *.w..,r,
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3. b los d imoto rea de l o a mismos; ,,.... ? ' ,
a ~ t r b l e c í m i e n t o s de educaci6n preprimaria y primaria.Pa .. . ; r a l o s que dependen d e l Consejo Nacional de Educaci6n,
k t a r e a de recoleccibn recae en l o s Consejos Zscolares
' r de k Capi ta l h d e r a l y en l a s Inspecciones seccionales
i' d e l i n t e r i o r d e l pa ís , l o s que remiten luego l o s formu-
k r i o s a l Departamento. Para l a s escuelas de jurisdic-
Eidn provincial , l a recolecci6n de datos e s efpctuada
por las of ic inas de e s t a d í s t i c a de l o s Consejos Genera-
l e s de Educaci6n, 'los que posteriormente envían a l - ' t a n t o l a informacibn en forma resumida.
e) as toblec in ientos de educaci6n parasistem6tica. Se procg
-de de la misma manera que con l o s establecimientos de
oducicidn media y superior .
Un f a c t o r de importaricia para l a e f i c a c i a de l a s
astrdisticis educativas e s l a regularidad con que se efectiian
& racrientos. La e s t a d í s t i c a educativa continua e r ige un S&
t.u de recolecci6n de datos peri6dico y permanente. 31 l a s
,$ó+íelones que s e quieren medir var ían con rapidez, l a en-
tendrA que r e p e t i r s e con la frecuencia necesar ia para
si día l a infomaci5a sobre l a s circunstancias c m -
Alganas var iables de l a s que s e ocupa l a e s t a d i s t i -
Ta, t ienen f luc tuaciones d i a r i a s (por 4empi0, l a
e sco la r ) ; mensudes (moolmi~&+m-de l a matr icula) 8
6
anuales (alumnos aprobados y aplazados, egresadod, a s í co-
mo variaciones más l en tas , como por ejemplo e l desgranamiea
t o de una cohorte.
E l Departamento de Es tad i s t i ca Educativa, opera
con datos recolectados durante e l año escolar en t r e s mome'
t o s . A l comenzar e l periodo l ec t ivo , lo s establecimientos
remiten l a s p l a n i l l a s de matricula i n i c i a l , con datos r e l a -
t i vos a l o s cinco d ia s pos te r io res a l a in i c i ac i6n de l o s
cursos. En dichos formularios se incluye l a información re-
f e r i d a a l a matr icula, d iv is iones o grados y personal doceg
t e en d i f e ren tes c l a s i f i cac iones . La matr icula censal es
contestada con datos al 30 de junio (época en que promedia
e l año esco la r ) , y s i rve de base a toda l a e s t a d í s t i c a .
Nnalmente l o s establecimientos envían l o s formu-
l a r i o s de matr ícula f i n a l , l lenados con datos correspondien
t e s a l d l t i z o d i a de clases.
Esta modalidad, que se a j u s t a a l a s reconendacio-
nes formuladas por l o s organismos in ternacionales especial'
eados con respecto a l a frecuencia de recolecci6n, ha dado
has ta e l momento 6ptimos resul tados .
La recoleccibn de l o s da tos asentados e n l o s re-
g i s t r o s de l o s establecimientos, s e efectúa por medio de d&
versos modelos de formularios o p lan i l l a s . l a pa r t e principal
....
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debe qriedar en blanco. Por ejemplo, cuando e l Valor de l a
var iable e s nulo o se desconoce, en l a c a s i l l a correspon- En una encuesta que inc luya muchas a d a d e s p~
d ien te se coloca un signo convencional. yor seguridad que en una encuesta en l a cual hay pocas pg
La etapa de l a recolecci6n de datos queda complg r o grandes unidades. Sin embargo, l a s de f i c i enc ias de mu-
tada cuando todas l a s c a s i l l a s de l a matriz han s ido l l e n a Chos formularios e s t ad í s t i cos no pueden se r corregidas por
das por l o s declarantes con los datos regis t rados en e l estimacibn. Aquellas p l a n i l l a s que no e s t h en condicio-
tablecimiento. nes de se r codif icadas, s e derivan a l je fe de l a secci6n,
Una vez rec ib idas l a s p l a n i l l a s en e l DepartameQ
to , e l procedimiento continua con l a s t a reas de elaboraclbn a l declarante. En e s t e dl t imo caso, se efectdan consultas
de datos. La elaboraci6n o t ratamiento de datos, consiste individuales con e l obje ta de v e r i f i c a r o mejorar l o s da-
en una s e r i e de operaciones que dan coso resul tado una ma- tos. A l declarante se l e envia copia d e l f o r s u l a r i o y se
t r i z concentrada y operada de manera t a l que l o s datos ad- sigue e l mismo procedimiento de cont ro l de respuestas , des
quieren Una forma que l o s hace aptos para l a s inves t igac io c r i t o anteriormente.
nes en base a h ip6 tes i s y t eo r í a s . La ver i f icac ibn se f a c i l i t a cuando l a s autorida-.
La elaboracibn o t ratamiento de datos comprende des intermedias in terv ienen en l a t a r e a de reunir y revi-
l a s s iguientes operaciones, rea l izadas en forma sucesiva: sar l a s p l a n i l l a s de e s t a d í s t i c a .
ver i f icac ibn , codif icaci6n, tabulacidn y a n & l i s i s estadfs- l a s respuestas de a c ~ e r d o con una conveiicibn prefiJada.
La primera ver i f icac ibn cons is te en e l a n e l i s i s
de los formularios recibidos, con e l f i n de suprimir l o s
r r o r e s y asegurar l a exact i tud e in tegr idad de las respues
t a s . El r ev i so r cont ro la e l cuest ioncrio, t r a t a da eliml-
nar l a a incons is tencias , y completar rubros que no han si- l a uniiormidad necesaria , l a codif icacidn se e fec t6a pos-
do l lenados , de corregi r e r ro res , e t c . a t a s t a r e a s sonmuy riormente, e n l a oficina.
dei icadas pues todo da to r ev i sa&-cons t i tu i r á e l invariante La tabuiacidn cons is te en l a t ransferencia d e . '
c . :.: .i , . l o s dates a cuaüros construidos sobre la base de un d e b a . .,
3' ;
, ' u.. criterio de c l a s i f i cae ih . .: . , - . :.:.
S< , . Siempre as conveniente c las i f icar por e l a t r ibuto . -. * y I: principal da l a variable que aparece en un cuadro o ser ie
da cuadros. Los subtotalea que sa obtienen en esa c las i f ica
ci6n principal, constituyen 1.8 c i f r a s Msicas con las que '
d a b a caincidir todas l a s sumas de l a s tabulaciones detall&
das.
En l ineas generales, l o s procedimientos para l a p
l aborac ih da datos, pueden clas i f icarse en manuales y mach
nicos ( s in ta r je tas perforadas o con *jeta8 perforadas).
' , B1 procedimiento manud emplea coa0 instrumento da tabula-
'el& a1 cuadro base de cwapilacií~n, que e s una pl&a con
l o s encatezamientos adecundos, que sirve para t a b u l a c i a s
. da una o m6s variables estadíst icas. Su ut i l idad es mayor
en trabajos de volumen relativamente pequehsa ra tabulacig .,
nes de gran volumen, l a s frecuentes transcripciones siguiag
do dis t in tos atributos, pueden conducir f6cilmente a erro- . '
, . . res. - ., . %
Los m6todos mrnrrales son complementados y perfec- . , , ,
G. . i> K- . aionados por los mecánicos. De e l los , los mAs usados por BU . . b.'. . . ":: : ' e x ~ c t i t a d y rapidez, son las miquinas de sumar y l a s da C&
&. . , . . 8: , &; ',;-enlar. ' 5 . .
. , J.'! . i ' . . , :
' -., . ' . ~
. Li trkil.ci6n mecánica con ta r je tas perforada8,se . " -:, $:;!,!i:.b on e1 uso de miqknns t a l e s o-: perforgoras, v e r i f i , . ",
.. Los datos que contienen lo s formularios empleo '.:S
24 dos en l a recolecci6n, se transfieren directamente a l a s ..(a . : A
t a r j e t a s por medio de l a perforación, que es una opera- .[ ..A*
.;:.* .* ción mecánica. Los datos se representan como sigue: cada A? ,. . -1
3%
unidad por una t a r j e t a o más, segán e l número de varia- - 3
bles; cada variable por un campo y cada valor por una . 3 ,
combinación de perforaciones. Teóricamente, a cada p e r f ~
raci6n l e Corresponde un valor y combinaciones de perfo-
raciones sólo en e l caso de que e l campo abarque m6s de
una columna. De esta forma, e l sistema mas simple se r ia
e l de que a cada unidad l e corresponde una ta r je ta , a ca
da variable, su columna y a cada valor, s u perforación.
Existen diversos modelos de perforadora que
locidad promedio de l a perforación, fluctóa entre 150 y
t e un 2.5% más rápida que l a perforación.
Una vez que l a s ta r je tas han s i t o perforadas y
l o s atributos. Para dicha tarea se recurre a l a mequina
ladora.
Est6 prevista l a incorporación en e l curso del
mrnb do, de m equipo mecbnico que constar6 de 15 má-
qdnm: perforadoras, ver i f icadoras , c las i f icadora , tabula
dora. in terca ladora y reproductora.
üna vea que l o s datos han sido tabulados y elabp
-s. se s a e t e n a l ~ n o c e s o de aná l i s i s . Por medio d e l anh
lísis, se obtienen ccmbinaciones apropiadas de l o s datos,
caa 01- objeto de someter a ver i f icac i6n, l a s h ip6tes is de
k imest igaci i in.
La &tima etapa d e l proceso es t ad i s t i co que s e
Ilm a eabo en e l Departamento, consiste en dar a l a s c i -
fxns, ya elaboradas y analizadas, l a forma de cuadros des-
t t n d o a a laa usuarios: organismos o f i c i a l e s , centros de
i~~stigacioms -of ic ia les y privados-, organismos in te rng
d a e s , estadiosos y pdblico interesado.
Los cuadros e s t a d í s t i c o s t ienen por funci6n agra
pir los datos numéricos en forma concisa, con e l objeto de
qaa r rprcsen e l a r a y exactasente l a s i tuacibn abarcada por
ellos.
Los prineros cuadros que resul tan de l a tabula-
dh, san l o s generales, que comunmente se copfeccionan
ma cifras absolutas. Un ejemplo de e l l o l o tenemos en un
da4e .e desea presentar e l número de e s t a b l e c i m i e ~
tw, persani docente y alumnos matriculados en cada J u r i p
diwi6P y para cada pirrl educativo. En l o s casos en que P
a m t r m i&nos comparativos, l o s datos s e presentan -a,.
a i m da ~l8c íoms o porcentajes, ejemplo de e s t e
t ipo de cuadro e s e l que se r e f i e r e a l desarro l lo de l a en-
señanza, o f i c i a l o privada, con respecto a l de l a to ta l idad
del pais .
Aunque cada cuadro presenta c a r a c t e r i s t i c a s part' , ' . , c u l a r e s de construcción, se siguen c i e r t a s reglas de diseko,
, de aplicacibn general.
El Departamento de Estadis t ica Yducativa, l l e v a a
cabo una tarea de es t ad i s t i ca continua, e informa también ' con continuidad y periodicidad. De es ta manera, e l programa
i' de presentacidn de datos, una vez concluido, adquiere gran
- ut i l idad. Anuarios, s e r i e s cronol6gicas, suplementos e s t ad i2 : r- S t icos , bole t ines , comunicados de P-ensa, e t c . , constituyen
: l a iniormaci6n e s t a d i s t i c a que resume nuestro trabajo. Toda a, c.. l a información primaria que por su volumen y d e t a l l e no pus .?' il, de i n c l u i r s e en l a s publicaciones, queda a disposici6n de
' ' l a s ins t i tuc iones y'pe-sonas interesadas, que con asiduidad
co3curren a l Departamento, con f i n e s de consulta.
La demora que Puede e x i s t i r en l a presentaci6n de .
10s datos Y l a fecha a l o s que los missos corresponden, re-
duce considerablemente e l valor de l a s e s t ad i s t i cas . asta Se pone de manifiesto con mayor relevancia, cuando l a i n f o r
: maci6n es u t i l i zada como instrumento de orientación de l a
p o l i t i c a educativa. De aqui se deduce 1; i ~ p o r t a n c i a d e l en -
: d o de l a s P lan i l l a s dentro de l o s plazos establecidos, pa-
.. r a ev i t a r e l entorpecimiento de l a ta rea e s t ad í s t i ca .
Una de l a s f ina l idades m6s importantes de l a in-
famaoibn estodfst íco, a s l a de s e r v i r cano base a i planea
miento i n t e g r a i de l a educacibn. Los se rv ic ios de planea-
miento son l o s encargados de determinar l a s necesidades e-
ducat ivas en funcibn de l o s obje t ivos de l desa r ro l lo econq
mico y soc ia l . Para cumplir con e sa f ina l idad , requieren g
na abundante y p rec i sa informacibn que l e s e s suministrada
por l o s se rv ic ios e s t ad i s t i cos . Asimismo, l a e s t a d i s t i c a
ducativa combinada con e s t a d l s t i c a s r e l a t i v a s a o t r o s cam-
pos, contribuye a es tudios sobre evaluacibn de l n i v e l de
vida y e l desa r ro l lo econbnico de un pafs , por c i t a r un e-
jemplo.
En d iversas reuniones y seminarios se han ido d e
terminando l a s e s t a d i s t i c a s básicas para concretar l a in-
fmmacibn indispensable a l planeamiento educativo. Por an&
l og ia con e l es tudio de poblaciones demogr&ficas, s e o b t i e
nen numerosos indicadores de l a s i t uac ibn educativa (coef&
e ien te s de retencibn, r epe t i c ibn , promoci6n, d i s t r ibuc i6n
de l a matrfculo, personal docente t i t u l a d o , e tc . ) .
La actual idad de l o s aspectos educativos e s tud ia
dos, a s i como las t6cnicos y procedimientos seguidos por
e 1 üepartamento es tdn s u j e t o s a peri6dicas rev is iones , con
e l ob je t a de mejorar la informacibn proporcionada.
Asimismo, con e l propbsi to de mejorar l a produc-
ei6n de e s t a d i s t i c a s e d u c a t i m s y ¿a l o g r a r M mayor grado
de oosparobilldad en t r e l a s que producen l o s d iversos paf-
903, s e m o i i c a n ~ ~ r e e u e n t e m e n t e congresos convenciones --.o.__ ,
patrocinadas por organismos in ternac ionales t a l e s como:
LTNESCO y l a Unibn Fanamericana. La par t ic ipac ibn de l a s
delegaciones argent inas a l o s mismos ha permitido compo
bar e l grado de perfeccionamiento que e s t án alcanzando
l a s e s t a d l s t i c a s educativas en nues t ro país .
El contenido de este folleto fué preparado y realizado por el
DEPARTAMENTO DE ESTADISTICA EDUCATIVA
Paraguay 1657 - P.B. - Buenos Aires
Solicitamos canje Um austausch Pedimos a remesa de: We wish to establish exchan e Nous vous prions d16tablir change Desideriamo permutare
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