estado y control social
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ESTADO Y CONTROL SOCIAL
Carmenza Motta RodríguezContralora
CONTRALORÍA DEPARTAMENTAL DE CASANARE
• Procurar el buen uso de los Recursos Públicos
Nuestra Misión:
LO PÚBLICO
Es lo que pertenece a todos, lo que todos tenemos derecho de acceder, lo que todos debemos cuidar.
ESTADO
En el libro “Teoría General del Estado” dice:
El Estado es una corporación formada por un pueblo, dotada de un poder de mando originario y asentada en un determinado territorio.
En el libro “Derecho constitucional e instituciones políticas” de André Haurinou
Estado es: una agrupación humana fijada en un territorio determinado en que existe un orden social, político y jurídico, orientado al bién común, establecido y mantenido por una autoridad dotada de poder de coerción.
ESTADO
ELEMENTOS DEL ESTADO
EL TERRITORIO:Determina el carácter de ciudadano. Lo
establece el artículo 101 de la CN.
“Los límites de Colombia son los establecidos en los tratados internacionales aprobados por el Congreso, debidamente ratificados por el Presidente de la República y los definidos en los laudos arbitrales que sean parte de la Nación”.
LA POBLACIÓN
Son los habitantes, de diferente sexo, religión, edad, que están ubicados dentro del marco de sus fronteras, que tiene como interés colectivo la búsqueda del desarrollo a través de un pensamiento común de constituir nacionalidad, reconociendo una misma norma, un mismo idioma, una misma historía y una misma tradición.
Nacionales Colombianos• Por nacimiento:
- Los nacidos en Colombia.- Los hijos de padres Colombianos que nacidos en el extranjero, regresen a Colombia.
• Por adopción: - Los extranjeros que soliciten y obtengan la nacionalidad.- Los latinoamericanos y del Caribe por nacimiento, domiciliados en Colombia, de acuerdo a tratados internacionales.- Los indígenas de territorios fronterizos en uso de acuerdos internacionales.
EL PODER LEGÍTIMO• Es la autoridad que permite al Estado alcanzar
los objetivos que se ha propuesto.• No pertenece a una institución o persona
determinada, sino a los hombres y mujeres que conforman la población.
• El poder es del pueblo, constituyente primario.• Sus normas están en la CONSTITUCIÓN.• Va dirigido al cumplimiento de los derechos
fundamentales del individuo.
SOBERANIA
La soberanía reside en el pueblo, del cual emana el poder público.
La soberanía también se entiende a nivel internacional, y se refiere a la Nación en lo que se refiere a derechos y deberes frente a los demás Estados.
ESTRUCTURA DEL PODER DEL ESTADO
• ORGANIZACIÓN DE PODER• ORGANIZACIÓN DE CONTROL• ORGANIZACIÓN ELECTORAL• ORGANIZACIÓN TERRITORIAL
ORGANIZACIÓN DE PODER
1. La Rama Legislativa2. Cámara3. Senado4. Asambleas Departamentales5. Concejos Municipales
• Toma decisiones y acciones colectivas
• Es un poder político deliberativo
• Hace Leyes• Ejerce Control Político
RAMA EJECUTIVA
•Responsabilidad unipersonal•Poder Nominativo
EL PRESIDENTEEL GOBERNADOREL ALCALDE
RAMA JUDICIAL
Administra justicia
• Corte Constitucional• Corte Suprema de
Justicia• Consejo de Estado• Consejo Superior de la
Judicatura• Fiscalía
ORGANIZACIÓN DE CONTROL
ORGANOS DE VIGILANCIA Y CONTROL
• Contralorías• Procuraduría General de la Nación• La Defensoría del Pueblo• Las Personerías Municipales
NATURALEZA
• Es un órgano de control del Estado, con autonomía administrativa y presupuestal.
• No tiene funciones administrativas diferentes a las inherentes de su propia organización.
CONTRALORÍA DEPARTAMENTAL DE CASANARE
MISIÓN
Cumplir cabal y eficazmente las funciones asignadas por la Constitución y la Ley en representación de la comunidad, contribuir a la generación de una cultura del control fiscal en beneficio del interés común y mantener un irrevocable compromiso de excelencia para tales propósitos, inspirada en principios morales y éticos.
“Procurar el buen uso de los recursos Públicos”
OBJETIVOS
• Ejercer en representación de la comunidad, la vigilancia de la gestión fiscal de la administración y de los particulares o entidades que manejen fondos o bienes de la Nación.
• Evaluar los resultados, obtenidos por la administración del patrimonio público, de los recursos naturales y del medio ambiente.
• Generar una cultura del control del patrimonio del Estado y de la gestión pública.
• Establecer las responsabilidades fiscales e imponer las sanciones pecuniarias que correspondan y las demás acciones derivadas del ejercicio de la vigilancia fiscal para procurar el resarcimiento del patrimonio público.
ORGANIZACIÓN ELECTORAL
Tiene a su cargo la organización de las elecciones, su dirección y vigilancia, así
como lo relativo a la identidad de las personas.
• Consejo Nacional Electoral.• Registraduría Nacional del Estado Civil.• Registradurías Distritales y Municipales.
Antes de 1991, no estaban contemplados en las normas legales
OPINIÓN
• Lo ejercen los grupos de presión:Medios de comunicación (prensa, radio, televisión)
• Informáticos y de enlace de redes (internet)• Y la ciudadanía organizada en múltiples formas:
juntas de vecinos, juntas de acción comunal, veedores, asociaciones de diferentes objetivos.
Maneja información, y permite construir movimientos de opinión
ELECTORAL
• Es el derecho y el deber de los ciudadanos para elegir a sus representantes.
• Ejerce control político.• Con la Constitución de 1991, se otorga a
los ciudadanos el poder de la revocatoria al mandato elegido, cuando los representantes elegidos no cumplen con los compromisos adquiridos en su programa de gobierno.
Lo hacen los ciudadanos cuando conocen las normas y los mecanismos que les otorga la
Ley, y deciden poner en práctica los instrumentos que el Estado otorga, con
pleno Convencimiento del Poder Transformador que ellos tienen cuando los
aplican para hacer control social.
CONTROL CIUDADANO
CONTROL CIUDADANO
¿Qué es el control ciudadano y social?
Es la vigilancia que hace la comunidad sobre la correcta utilización de los recursos del Estado.
CONTROL CIUDADANO
¿Cómo se Ejerce?
• Utilizando los mecanismos que la Ley nos otorga a los ciudadanos, (derecho de petición, acción de tutela, acción de cumplimiento, denuncia ciudadana).
¿Cómo se Ejerce?
• Utilizando los mecanismos que la Ley nos otorga a los ciudadanos, (derecho de petición, acción de tutela, acción de cumplimiento, denuncia ciudadana).
CONTROL CIUDADANO
CONTROL CIUDADANO
¿Para qué se Ejerce?
Para que el dinero que aportamos sea invertido de manera correcta y cumpla la función social para la cual fue destinada.
LA CONTRALORIA Y EL CONTROL DE LOS CIUDADANOS
La Contraloría Departamental ha desarrollado mecanismos e instrumentos, basados en las normas legales.
Se busca promover, formar y garantizar la participación activa y comprometida de la comunidad, con la vigilancia y control de lo publico.
¿PARA QUÉ SE HACE?
• Para que los ciudadanos nos apersonemos de lo público, vinculando a la comunidad a conformar una Red Activa de Participación Ciudadana, utilizando los mecanismos previstos en la Ley y aplicados por la Contraloría Departamental de Casanare para el ejercicio del control social.
• Para que con su participación y el respaldo de la Contraloría Departamental de Casanare, se obtengan unos excelentes resultados en el proceso de control social y para que la comunidad vuelva a creer en el poder que tiene, para mejorar y vigilar el uso de los recursos de todos.
¿CÓMO SE HACE?
Convocando a la ciudadanía a través de diferentes medios, reconociendo sus organizaciones, cuando las han constituido, con el fin de vigilar el manejo y la asignación de los recursos para la ejecución de los proyectos de su interés
¿CÓMO ES POSIBLE HACERLO?
Tomando conciencia de nuestro papel como ciudadanos. Con un compromiso de querer que las cosas del Estado se hagan bien y poniendo en práctica la participación a través de los mecanismos establecidos por la ley
EL DINERO DEL ESTADO: LO HAS APORTADO TÚ, LO HA APORTADO ÉL, LO HA
APORTADO ELLA, LO HE APORTADO YO,
¡CUIDÉMOSLO!