estadisticas de educacion

El Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática(INEGI), presenta la Síntesis Metodológica de las Estadísticasde Educación, en la que se describen en forma resumida lascaracterísticas metodológicas, conceptuales, técnicas y operativasde este proyecto, con el fin de dar a conocer a los usuarios de lainformación el proceso seguido en la generación de los datos.

Si bien el documento no describe todos los detalles del procesopara la generación de las estadísticas, sí ofrece un panorama ampliodel mismo, ilustra algunas de las estadísticas generadas e indicalos documentos específicos disponibles sobre aspectos particularesde cada una de las fases.

Este producto es parte de la serie denominada SíntesisMetodológica de ... que cubre los principales proyectos y programasde generación estadística del INEGI, con la cual se contribuye areforzar la transparencia de los procedimientos y esquemasadoptados en la generación de información estadística.

Presentación

Introducción

1. ¿Qué son las Estadísticas de Educación?1.1 Objetivo1.2 Antecedentes1.3 Importancia1.4 Unidad de Observación1.5 Método de Captación1.6 Diagrama General del Proceso

2. ¿Cuáles son las Variables que Captan lasEstadísticas de Educación?2.1 Recomendaciones Internacionales2.2 Esquema General de las Estadísticas

de Educación2.3 Esquema de Categorías, Variables

y Clasificaciones2.4 Definición de Conceptos2.5 Formatos para Captar las Estadísticas

de Educación

3. ¿Cuáles son los Principales Productos y cómose Difunden las Estadísticas de Educación?

3.1 Principales Productos3.2 Difusión de Resultados3.3 Ejemplo de Resultados

Índice

V

1111224

6

66

6

1113

15

151616

AnexosA. Recomendación Revisada sobre la Normalización

Internacional de las Estadísticas de EducaciónB. Temática de los Formatos 911C. Indicadores EducativosD. Marco Jurídico que Regula la Educación en México

Bibliografía

2324

294043

45

Las estadísticas de educación son el resultado de la captación,procesamiento e integración de datos referentes a los alumnos, elpersonal docente, las escuelas y otros componentes del SistemaEducativo Nacional. A través de dichas estadísticas se puedenidentificar elementos importantes de la oferta y la demandaeducativa, de los recursos destinados a la educación, de lacapacidad e infraestructura de las instalaciones educativas, de loslogros educativos en términos de rendimiento de los alumnos y delas propias instituciones, entre otros.

La referencia formal de la generación de estadísticas deeducación data de 1940, cuya responsable era la Dirección Generalde Estadística de la Secretaría de Industria y Comercio. En 1976la responsabilidad pasó a la Secretaría de Educación Pública, lacual, como resultado de un convenio entre ésta y la Secretaria deIndustria y Comercio, asumió de manera definitiva las funcionesrelativas a la captación, procesamiento e integración de informaciónsobre el sector educativo, quedando el compromiso para la DirecciónGeneral de Estadística de brindar el apoyo técnico para larealización de las estadísticas y difundir los resultados de lasmismas, así como obtener la información relativa a lascaracterísticas educativas de la población como son la condiciónde alfabetismo y el nivel de instrucción mediante el levantamientode censos y encuestas sociodemográficas.

Introducción

V

1.1 OBJETIVO

Las estadísticas de educación son el resultadode procesos organizados y sistemáticos,mediante los cuales se capta informaciónreferente a los alumnos, personal docente,escuelas y recursos destinados a la educaciónen el país.

El objetivo central de las estadísticas deeducación es obtener información descriptivade la condiciones en que se desarrolla elquehacer educativo en diferentes ciclosescolares y educativos, tanto del sector públicocomo privado.

Cabe señalar que las estadísticas deeducación no incursionan en el proceso deenseñanza aprendizaje, en términos de lasmetodologías para realizarlo, pero sí enalgunos de los elementos del SistemaEducativo Nacional.

1.2 ANTECEDENTES

Las estadísticas educativas iniciaron ennuestro país desde principios de siglo; sinembargo, fue hasta 1940 que se formalizó sugeneración, originándose dentro de la DirecciónGeneral de Estadística, cuando ésta aún seencontraba adscrita a la Secretaría de Industriay Comercio (SIC).

En 1976, a través de la firma de conveniosde colaboración con la Secretaría de EducaciónPública (SEP), se delegaron en esta instancialas funciones relativas a la captación,

procesamiento e integración de informaciónestadística del sector educativo y en elINEGI las correspondientes a la difusión dela información generada por aquella.

La cobertura del convenio se amplió en1978 con la incorporación de la ANUIES(Asociación Nacional de Universidades eInstituciones de Educación Superior), de lacual se obtienen todos los datos estadísticosrelat ivos al desarrol lo de la educaciónsuperior en México.

1.3 IMPORTANCIA

A través del recuento sistematizado de alumnos,personal docente, escuelas y de los recursosdestinados a la educación en los diferentesservicios y modalidades educativas, lasestadísticas permiten identificar cómo seencuentra el Sistema Educativo Nacional entérminos de:

• Capacidad para proveer servicios educati-vos a la población (oferta educativa).

• Acceso a los servicios educativos (deman-da educativa).

• Gasto en el sector educativo (capacidad degestión).

• Tamaño y crecimiento de las instituciones(capacidad instalada).

• Recursos humanos, materiales y financie-ros destinados a la educación.

1. ¿Qué son las Estadísticas de Educación?

1

• Resultados educativos en términos derendimiento de los estudiantes y eficienciadel sistema como tal.

Con esta información las estadísticas edu-cativas orientan en la toma de decisiones a lasinstancias que diseñan y ejecutan la políticaeducativa. Asimismo, permiten a los especia-listas, investigadores y público en general,conocer el estado en que se encuentra laeducación en el país.

La generación e integración de estadísti-cas educativas permite, además, la obtenciónde datos e indicadores para dar atención alos requerimientos de información de organis-mos nacionales e intrenacionales como la Or-ganización para la Cooperación y el DesarrolloEconómico (OCDE), la Comisión Económicapara América Latina (CEPAL) y la mismaUNESCO, permitiendo así la comparabilidadentre distintos países.

1.4 UNIDAD DE OBSERVACIÓN

En la captación de las estadísticas de educa-ción, se considera como unidad de observa-ción al plantel educativo; de cual se obtieneinformación sobre los alumnos, el personal, losrecursos destinados a la educación y delplantel mismo.

Los alumnos que se consideran son to-dos los matriculados durante el ciclo escolaren cuestión, en algún nivel, modalidad o servi-cio de los que integran el Sistema Educati-vo Nacional.

El personal docente que forma parte delas estadísticas es aquel que se encontrabaen servicio al momento de captar información.

En cuanto a escuelas, se toman en con-sideración aquellos planteles que esta-ban funcionando durante el ciclo escolar dereferencia.

Por último, se cuantifican todos los recur-sos disponibles en las escuelas, independien-temente de su origen, el cual puede ser públicoo privado.

1.5 MÉTODO DE CAPTACIÓN

Como ya se mencionó, en la producción e inte-gración de las estadísticas de educaciónintervienen la Secretaría de Educación Pública(SEP), la Asociación Nacional de Universida-des e Instituciones de educación Superior(ANUIES) y el Instituto Nacional de Estadística,Geografía e Informática (INEGI).

A cada una de estas instituciones corres-ponde la estadística de diferentes aspectos dela educación.

Así la SEP genera la estadística de alum-nos, personal docente, escuelas y recursosdestinados a la educación desde el nivel pre-escolar hasta la educación normal; ademásconsidera otros servicios educativos que tam-bién son parte del Sistema Educativo Nacio-nal, como son la educación inicial, especial,de adultos y la formación para el trabajo.

A la ANUIES corresponden las estadísticasde educación superior en lo que respecta alos alumnos, personal docente, institucio-nes y recursos destinados a este nivel educati-vo.

El INEGI integra y difunde la informacióngenerada por la SEP y la ANUIES. Además ge-nera la información relativa a las característi-cas educativas de la población a través de losCensos de Población y Vivienda y encuestasen hogares, como es la medición del grado deanalfabetismo y del nivel de instrucción en lapoblación de 15 años y más, de la aptitud paraleer y escribir en la población de 6 a 14 años yde la asistencia escolar.

La SEP y la ANUIES recopilan y procesan infor-mación estadística educativa por medio de cues-tionarios denominados formatos 911, esto lo haceen cuatro etapas: 1) Distribución, 2) Llenado, y reco-lección, 3) Recolección Extemporánea y 4) Proce-samiento y Análisis de Datos.

Es importante señalar que en los nivelesde preescolar a educación normal, estas eta-pas se realizan de manera íntegra tanto al ini-cio como al fin de cursos; y que en educación

2

superior y los servicios educativos complemen-tarios solo se realizan al inicio de cursos.

Distribución

El Catálogo de Centros de Trabajo (CCT) es undirectorio que se actualiza periódicamente, endonde se registran todas las instituciones edu-cativas públicas y privadas del país. A cada plan-tel educativo registrado en éste, se le envía elcuestionario correspondiente.

Llenado y Recolección

El director de la escuela o la persona autoriza-da para proporcionar los datos, tiene la res-ponsabilidad de contestar el cuestionario.

El Supervisor de Zona Escolar, es respon-sable de la recepción del cuestionario debida-mente llenado, así como de turnarlo al Jefe desector quien lo hace llegar al Departamento deSer-vicios Regionales o al área educativa co-rrespondiente. En Capacitación para el Traba-jo, Educación Media Superior y Educación Nor-mal, los Directores de cada escuela proporcio-nan los datos a los coordinadores de los res-pectivos servicios o áreas educativas. Los cen-tros que imparten los niveles de licenciatura yposgrado, hacen la entrega directamente al jefede Departamento de Estadística del Organis-mo Estatal de Educación. Dicho Organismo in-

tegra y recibe la totalidad de los cuestionariosde todos los niveles y servicios educativos.

Recolección Extemporánea

Con el propósito de lograr la mayor coberturaposible de información estadística, los cues-tionarios que no son entregados en la fechalímite establecida por la SEP u otras autorida-des educativas, se solicitan a los planteles queno rindieron información. Para tal efecto, la SEPen coordinación con la Dirección General deEstadística del INEGI actúa con apego a la Leyde Información Estadística y Geográfica, la cualentre sus disposiciones tiene la de sancionara quienes no entreguen con oportunidad lainformación solicitada.

Procesamiento y Análisis de Datos

Después de registrar, clasificar y dar tratamien-to manual y electrónico a los cuestiona-rios re-colectados, en cada entidad federativa se rea-liza el procesamiento, análisis de la informa-ción y se integran los archivos estatales queson turnados a la Dirección General dePlaneación, Programación y Presupuesto dela SEP en el Distrito Federal para que proce-se e integre el archivo con la informaciónnacional del sector educativo, allí se generanlos productos que difunden la información yse realiza el envío de la base de datos al INEGI.

3

1.6 DIAGRAMA GENERAL DEL PROCESO

En el proceso de generación de lasestadíst icas de educación intervienendifrerentes instancias: las oficinas centralesde la Secretaría de Educación Pública dondese realiza el diseño conceptual y desarrollode instrumentos y la integración nacional dela información; los departamentos de

estadística en las representaciones estatalesde la SEP, que son los responsables de ladistr ibución de formatos, recepción ytratamiento manual y electrónico de lainformación e integración del archivo estatal;los planteles educativos, que son la fuenteinformante y el INEGI, el cual es responsablede la integración de la información y difusiónde la misma.

4

SEP/ANUIES(OFICINA CENTRAL) INEGI

PLANTELESEDUCATIVOS

DISEÑO CONCEP-TUAL DE LAS

ESTADISTICAS DEEDUCACIÓN

OPINIÓN TÉCNICASOBRE FORMATOS

EVALUACIÓNDE FORMATOS

911

ACTUALIZACIÓNDE FORMATOS

911

INICIO

REPRESENTACIONESESTATALES DE SEP

DISTRIBUCIÓN ENPLANTELES DELOS FORMATOS

911

RECEPCIÓN,LLENADO Y

DEVOLUCIÓN DEFORMATOS

RECEPCIÓN,CAPTURA Y

PROCESAMIENTODE INFORMACIÓN

A

5

PROCESAMIENTOE INTEGRACIÓN

DE INFORMACIÓNNACIONAL

RECEPCION DEARCHIVOSESTATALES

INTEGRACIÓN Y ENVIO DEARCHIVOESTATAL

SEP/ANUIES(OFICINA CENTRAL) INEGI

PLANTELESEDUCATIVOS

REPRESENTACIONESESTATALES DE SEP

ENVIO DEARCHIVOS

RECEPCIÓN,REVISION Y

PROCESAMIENTODE ARCHIVOS

DISEÑO DEPUBLICACIONES

ELABORACIÓNDE

PUBLICACIONES

DIFUSIÓN DEINFORMACION

FIN

A

2.1 RECOMENDACIONES INTERNACIONALES

Basadas en las recomendaciones de la Orga-nización de las Naciones Unidas para laEducación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO),se generan las estadísticas educativas en nues-tro país, cuya temática recomendada es:

I. Estadísticas sobre analfabetismo

II. Estadísticas sobre nivel de instrucción dela población

III. Estadísticas del alumnado, el personaldocente y los establecimientos docentes

IV. Estadísticas sobre los medios económi-cos destinados a la enseñanza

2.2 ESQUEMA GENERAL DE LAS ESTADÍSTICASDE EDUCACIÓN

El fenómeno educativo comprende una gamamuy amplia de factores que se interrelacionanpara generar el aprendizaje en los alumnos.Entre estos están los agentes del proceso edu-cativo: alumnos, personal docente, personaladministrativo y los diseñadores de planesy programas entre otros; además se encuen-tran los recursos materiales y didácticos dispo-nibles para el desarrollo del proceso,enseñanza-aprendizaje, entre los que se en-cuentran los planteles educativos; también estáel proceso mismo, definido como la serie deacciones realizadas por el docente y/o los profe-sionales de la educación que conducen al logrode los objetivos pedagógicos planteados en los

planes y programas de estudio; por otra parte,están las condiciones en las que se desarrollael quehacer educativo; y, por último, están loslogros educativos, resultado de toda la acciónpedogógica.

Las estadísticas de educación cuantificana los alumnos, el personal docente, las escue-las y los recursos destinados a la educación.Además resgistran información relativa a la efi-ciencia del sistema, en términos de rendimien-to y retención de alumnos en el mismo.

2.3 ESTRUCTURA CONCEPTUAL DE LAS ESTADÍSTICAS DE EDUCACIÓN

La información estadística de educación queproduce la Secretaría de Educación Pública,que incluye desde preescolar hasta educaciónnormal, se organizó conceptualmente, a partirde cuatro categorías temáticas para el iniciode cursos: Alumnos, Personal docente, Escue-las y Grupos; y de tres categorías para el fin decursos y formación para el trabajo: Alumnosinscritos, Alumnos desertores (bajas) y Alum-nos aprobados. Para la formación de inicio yfin de cursos se tienen las variables: Nivel Edu-cativo, cuya clasificación corresponde a la de-finida en la estructura del Sistema EducativoNacional; Tipo de Sostenimiento, que hace re-ferencia al origen de los recursos con los quefuncionan los planteles educativos; EntidadFederativa y Sexo.

Asimismo, para los servicios de educaciónincial y especial, las categorías de análisisestadístico son alumnos, personal y centros.

2. ¿Cuales son las Variables que Captan las Estadísticas deEducación?

6

Para la educación de adultos sólo se tomala categoría de alumnos o personas que reci-ben el servicio educativo.

Para el personal docente y las escuelasse consideran las mismas variables, a excep-ción de la de sexo.

La información que produce la Asocia-ción Nacional de Universidades e Institucio-

nes de Educación Superior, se organizódesde el punto de vista conceptual, apartir de la distinción de siete variables: Po-blación Escolar, Alumnos Egresados, Alum-nos Titulados; Régimen; Entidad Federativa;Sexo y Nivel de Estudios de educaciónsuperior.

A continuación se presenta el esquemaconceptual correspondiente:

CATEGORÍAS, VARIABLES Y CLASIFICACIONES DE LAS ESTADÍSTICAS DE EDUCACIÓN Continúa

CATEGORÍA VARIABLE CLASIFICACIÓN

Alumnos(IC)

Nivel Educativo Preescolar Primaria Secundaria Profesional Técnico Bachillerato Normal Superior

Sexo Hombre Mujer

Tipo de sostenimiento Federal Estatal Particular Autónomo

Tipo de servicio Preescolar General Cursos

Comunitarios Indígena Centros de Desarrollo

Infantil

Primaria General Cursos Comunitarios Cursos CONAFE Indígena Agrícola Migrante

Secundaria General Técnica Para Trabajadores Telesecundaria

7

Continuación


Profesional Técnico Centro de Estudios

Tecnológicos CONALEP Otros

Bachillerato General Tecnológico Por cooperación Pedagógico

EntidadFederativa

(ubicación del plantel)

Las 32 entidades federativas

PersonalDocente

(IC)

Aplican las mismasvariables que para

alumnos al inicio decursos, excepto la de

sexo

Escuelas(IC) Idem

Grupos(IC)

Idem

Alumnos inscritos(FC) Idem

Alumnos desertores(FC) Idem

Alumnos en existencia(FC) Idem

Alumnos aprobados(FC) Idem

Población Escolar(Educación Superior)

Area de Estudio Ciencias agropecuarias Ciencias de la salud Ciencias Naturales

y exactas Ciencias Sociales

y administrativas Educación y Humanidades Ingeniería y Tecnología

8

Continuación


Régimen Público Privado

Sexo Hombre Mujer

Nivel Técnico Superior Licenciatura Posgrado

Alumnos Egresados Aplican las mismasvariables y clasificaciones

que para poblaciónescolar

Alumnos titulados Idem

Alumnos(Educación Especial)

Tipo deProblemática

CegueraDiscapacidad visualDiscapacidad auditivaDiscapacidad psicomotrizDiscapacidad intelectualCapacidad y aptitudessobresalientesSin discapacidad

Tipo de sostenimiento FederalEstatalParticularAutónomo

Entidad Federativa(ubicación del plantel)

Las 32 entidades

Personal Las mismas que paraalumnos excepto tipo de

problemática

Centros Las mismas que paraalumnos excepto tipo de

problemática

Alumnos(Educación de Adultos) Tipo de programa

AlfabetizaciónPrimariaSecundaria

9

Conclusión



Las 32 entidades

Alumnos(Educación Inicial)

Sección LactanteMaternalPreescolar

Tipo de Sostenimiento FederalEstatalParticularAutónomo


Las 32 entidades

Personal(Educación Incial)

Aplican las mismasvariables que para

alumnos

Tipo de servicio PedagógicoPuericultistaEducadoraAsistente educativoMúsicaEducación física

ComplementarioProfesionalesGeneralesDe nutriciónJefatura de AreaDirectivoAdministrativo

Centros deEducación Inicial

Aplican los mismos quePara alumnos

Nota: IC equivale a Inicio de Cursos y FC a Fin de Cursos.

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2.4 DEFINICIÓN DE CONCEPTOS

CATEGORIAS

Alumnos. Son las personas matriculadas encualquier grado, nivel o modalidad del SistemaEducativo Nacional.

Alumnos Desertores. Son aquellos que aban-donaron las actividades escolares antes determinar algún grado o nivel educativo.

Alumnos Egresados. Son aquellos que una vezque terminaron satisfactoriamente un nivel edu-cativo se hacen acreedores al respectivo certifi-cado de estudios.

Alumnos en Existencia. Equivale al número to-tal de alumnos inscritos menos las bajas habi-das en cada grado durante el año escolar.

Alumnos Inscritos. Lo constituyen el númerode alumnos matriculados al inicio de cursosmás las altas habidas en cada uno de los gra-dos de las escuelas en el transcurso del cicloescolar.

Alumnos Titulados. Personas que cursaron elplan de estudios y cumplieron todos los requi-sitos establecidos por una institución educativapara obtener el título profesional.

Escuelas. Conjunto organizado de recursoshumanos y físicos destinados a la imparticiónde enseñanza a estudiantes de un mismonivel educativo y con un turno determinado.

Grupo. Conjunto de alumnos que estudian enuna misma aula y con igual horario, las mate-rias o cursos establecidos de un plan de estu-dios correspondientes a un grado escolar.

Personal Docente. Es el recurso humano quese ocupa directamente de la enseñanza a unoo varios grupos de alumnos.

Población Escolar. Es el total de alumnos queintegran la matrícula de un grado o nivel deter-minado o de toda una institución educativa.

VARIABLES

Área de Estudios. Agrupamiento de carrerasy/o especialidades de una institución en consi-deración a la afinidad de los respectivos obje-tos del conocimiento.

Entidad Federativa. Es la colectividad conside-rada como unidad federativa, que constituye lanación.

Nivel Educativo. Cada una de las etapas queforman un tipo educativo. Algunos sonpropedeúticos, y otros son terminales; es decir,el educando puede cursarlo como preparaciónpara ingresar a otro más adelantado, o bien, alconcluirlo ingresar a la fuerza de trabajo.

Régimen. Sistema político administrativo por elcual se rige una institución educativa, se divideen público y privado.

Sección. Áreas en las que se dividen los servi-cios de educación inicial según la edad de losniños, son: lactante, maternal y preescolar.

Servicio. Áreas en las que se divide la atenciona los alumnos de educación inicial; son la deservicios pedagógicos y complementarios.

Sexo. Condición orgánica en los seres huma-nos que distingue al varón de la mujer.

Tipo de Problemática. Clasificación que se daa los direfentes problemas por los que sonatendidos los niños en educación especial,incluye los de tipo fisiológico, como es la ce-guera y los de tipo psicológico, como son losde conducta.

Tipo de Programa. Se refiere a los tres nivelesde atención en educación de adultos; incluye laafabetización, primaria y secundaria.

Tipo de Sostenimiento. Subordinación de unestablecimiento escolar al organismo del cualdepende económicamente para su funciona-miento. Se utiliza también el término “controladministrativo” como equivalente.

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CLASIFICACIONES

Bachillerato. Se refiere al nivel inmediatosuperior al de secundaria. En el bachilleratose prepara al estudiante en todas las áreasdel conocimiento con el fin de proporcio-narle la información suficiente y pueda elegirlos estudios a cursar en el nivel superior.Este nivel educativo es propedeútico y en al-gunos casos terminal, se cursa en dos o tresaños.

Capacidad y Aptitudes Sobresalientes. Defini-ción que se da en educación especial a laspersonas que se atienden por necesidadeseducativas especiales relacionadas con uncoeficente intelectual elevado y habilades queson superiores a las del resto de sus compa-ñeros de clase.

Ceguera. Trastorno en los órganos visualesque provoca la carencia total de la visión.

Ciencias Agropecuarias. Agrupación académi-ca de una rama del conocimiento que coadyuvaal desarrollo del sector agropecuario.

Ciencias de la Salud. Agrupación académicade una rama del conocimiento que coadyuva aldesarrollo del sector salud.

Ciencias Naturales y Exactas. Agrupación aca-démica de una rama del conocimiento quecoadyuva al desarrollo del sector bioquímico ymatemático.

Ciencias Sociales y Administrativas. Agrupa-ción académica de una rama del conocimientoque coadyuva al desarrollo del sector social yadministrativo.

Discapacidad Auditiva. Perturbación que dis-minuye la audición debida a factoresherediarios o enfermedades adquiridas comola meningitis, adenoiditis, etcétera.

Discacidad Intelectual. Trastorno permanentede una persona producido al incio de su madu-ración psicosomática que se traduce en defi-ciencia en todas o algunas de sus funcionesintelectuales.

Discapacidad Motriz. Disfunción en el aparatopsicomotor que limita al individuo para realizaractividades físicas.

Discapacidad Visual. Trastorno en los órganosvisuales que no provoca ceguera, como porejemplo: miopía, ambliopía, estrabismo y otros.

Doctorado. Grado que implica estudios cuyoantecedente por lo regular es la maestría y re-presenta el más alto rango de preparación pro-fesional y académica en el Sistema EducativoNacional.

Educacion y Humanidades. Agrupación acadé-mica de una rama del conocimiento quecoadyuva al desarrollo del sector artístico y edu-cativo.

Hombre. Persona del sexo masculino.

Ingeniería y Tecnología. Agrupación académi-ca de una rama del conocimiento que coadyuvaal desarrollo del sector industrial, tecnológico yde servicios.

Lactante. Sección de educación inicial queagrupa niños en edad entre los 40 días de na-cidos hasta un año y seis meses.

Licenciatura. Primer grado académico de laeducación superior que capacita para el ejer-cicio de una profesión, cuyo antecedente obli-gatorio es el bachillerato o equivalente.

Maestría. Grado académico cuyo antecedentees la licenciatura y tiene como objeto ampliarlos conocimientos en un campo disciplinario.

Maternal. Sección de educación inicial queagrupa niños en edad entre un año siete me-ses hasta tres años once meses.

Mujer. Persona del sexo femenino.

Normal. Nivel educativo donde se preparaa los educandos para que ejerzan la docenciaen los distintos tipos y niveles del Sistema Edu-cativo Nacional. Tiene como estudio anteceden-te inmediato el bachillerato; la duración de lacarrera es de cuatro a seis años.

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Posgrado. Ultima fase de la educación formal;tiene como antecedente obligatorio la licen-ciatura o un equivalente de ésta. Comprende laespecialidad, maestría y doctorado.

Preescolar. Comprende a la población de cua-tro a seis años, en la cual se imparten clasesencaminadas a estimular la formación de há-bitos y desarrollo de aptitudes psicomotrices.Este nivel precede al de educación primaria,aunque no con carácter obligatorio.

Primaria. Es el nivel donde se forma a loseducandos en el conocimiento científico bási-co y en las disciplinas sociales. Es obligatorio ysu duración es de seis años.

Privado. Instituciones educativas cuyo recur-so financiero es de origen propio, provenientede la venta de bienes y servicios, incluyéndo-se ingresos originados por créditos obtenidosen el interior y exterior del país, destinados aldesarrollo de actividades necesarias paraalcanzar los objetivos y metas propuestas.

Profesional Técnico. En este nivel se preparantécnicos en actividades industriales, comercia-les, agropecuarias y de servicios, con el propó-sito de formar al educando para que puedaincorporarse a las actividades productivas, porlo cual es terminal. Tiene como antecedente laeducación secundaria. Actualmente equivale alnivel bachillerato y el tiempo en que se cursanlos estudios varía de dos a cuatro años.

Público. Instituciones educativas cuyo recur-so financiero proviene del estado o la federa-ción a través de apoyos o transferencias,destinados al desarrollo de actividades nece-sarias para alcanzar los objetivos y metas pro-puestas.

Secundaria. Este nivel educativo tiene comoantecedente obligatorio a la educación prima-ria y se cursa en tres años. Aquí se prepara alestudiante para realizar estudios más avan-zados.

Sordera. Perturbación que obstaculiza total-mente la audición, debida a factores heredita-rios o enfermedades adquiridas.

Sostenimiento Autónomo. Abarca las institu-ciones con capacidad para gobernarse por símismas. Generalmente reciben subsidios delos gobiernos federal y (o) estatal.

Sostenimiento Estatal. Comprende las escue-las supervisadas técnicamente, sostenidas yadministradas por los organismos de educa-ción de cada estado. Las escuelas estatalespor cooperación son sostenidas por la comu-nidad y el gobierno del estado.

Sostenimiento Federal. Incluye las escuelassostenidas por el gobierno federal y controla-das técnica y administrativamente por la SEP.Las escuelas federales por cooperación sonsostenidas por las comunidades y la SEP.

Sostenimiento Particular. Abarca las escue-las que se sostienen y administran por sí mis-mas. Las incorporadas a la SEP, al estado oa instituciones autónomas, son supervisadastécnicamente por las autoridades correspon-dientes.

Técnico Superior. Estudios de nivel superior,cuyo antecedente obligatorio es el bachilleratoo equivalente, con una duración máxima de tresaños, sin alcanzar el grado de licenciatura.

2.5 FORMATOS PARA CAPTAR LAS ESTADÍSTICASDE EDUCACIÓN

La Secretaría de Educación Pública a través delSistema de Estadísticas Continuas (SEC),elaboró los formatos para captar la informacióndel sector educativo, con los cuales seobitienen los datos para integrar las estadísti-cas educativas que van de educaciónpreescolar a educación normal y lascorrespondientes a los servicios educativosno escolarizados. La Asociación Nacional deUniversidades e Instituciones de EducaciónSuperior (ANUIES) es la responsable del diseñoy actualización de los formatos para educaciónsuperior.

Estos cuestionarios se denominanformatos 911 y se enlistan a continuación: 911.1y 911.2 Estadística de educación preescolar;911.3 y 911.4 Estadística de educación prima-

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ria; 911.5 y 911.6 Estadística de educación se-cundaria; 911.7 y 911.8 Estadística de bachille-rato; 911.7P y 911.8P Estadística deprofesional técnico; 911.9N Estadística de edu-cación normal; 911.9 Estadística de educa-ción superior; 911.9B Estadística de posgrado;

CAM-1 Educación especial; E1-1 Educacióninicial y USAER-1 Unidades de servicios deapoyo a la educación regular.

La temática de dichos formatos, se encuen-tra clasificada con más detalle en el anexo B.

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3. ¿Cuales son los Principales Productos y Cómo se Difunden lasEstadísticas de Educación?

3.1 PRINCIPALES PRODUCTOS

Las estadísticas de educación se difunden enpublicaciones especializadas en el tema que ge-neran tanto la Secretaría de Educación Pública, laAsociación Nacional de Universidades e Institu-ciones de Educación Superior, como el InstitutoNacional de Estadística, Geografía e Informática.

Las publicaciones que se elaboran en laSEP tienen como usuarios a los organismosdesconcentrados de la Secretaría, las sub-secretarías y los organismos estatales deeducación, entre otros. A continuación seenuncian las más importantes:

• Estadística Básica del Sistema Educati-vo Nacional (una para inicio y otra para finde cursos)

• Estadística Básica de Educación Superior.

• Estadística Básica del Sistema Educati-vo. Preescolar y Primaria. Medios urbanoy rural (inicio y fin de cursos)

• Prontuario Estadístico, Cultural y Presu-puestario

• Compendio del Gasto educativo

• Compendio Estadíst ico por EntidadFederativa

Las publicaciones que genera la ANUIEStienen como usuarios a las instituciones que

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son miembros de la asociación, organismospúblicos y privados relacionados con el sec-tor educativo y público en general, éstas son:

• Anuario Estadístico. Población escolar deLicenciatura

• Anuario Estadístico. Población escolar dePosgrado

Las publicaciones que realiza el INEGItienen como usuarios a organismos nacio-nales e internacionales relacionados con elsector educativo, a docentes, investigadoresy público en general, éstas son:

• Cuaderno de Estadísticas de Educación• Boletín de Estadísticas de Educación• Estadísticas Educativas de Hombres y

Mujeres

Las anteriores son publicaciones especiali-zadas en el tema educativo; pero además seincluye información estadística de educaciónen otro tipo de publicaciones como son:

• Anuarios Estadísticos de los Estados

• Agenda Estadística

• México hoy

• Cuadernos de Información Básica parala Planeación Municipal

• Indicadores sociodemográficos

Porcentaje de Nuevo ingreso a 1° nAbsorción =

Aprobados del último grado del nivel educativo

anterior n-1

donde n = ciclo escolar

X 100

3.2 DIFUSIÓN DE RESULTADOS

Los resultados de las estadísticas de educa-ción se difunden en el primer semestre delsiguiente ciclo escolar de referencia. Porejemplo, los datos del inicio y fin de cursos2001/2002 estarán disponibles al concluirel primer semestre del ciclo 2002/2003. Es-tos se pueden encontrar en la página de la Secre-taría de Educación Pública (www.sep.gob.mx).Seis meses después, también estará disponiblela publicación del INEGI denominada Estadísti-cas de Educación, Cuaderno No...; la cual tam-bién es incorporada en la página del inegi:www.inegi.gob.mx/difusión /español/fiepub.html.

3.3 EJEMPLO DE RESULTADOS

Con las estadísticas de educación se pue-den generar indicadores derivados de la in-formación que capta la SEP a través de losformatos 911 y de la información que capta elINEGI por medio de censos y encuestas.Estos indicadores son:

• Porcentaje de absorción• Tasa de analfabetismo• Porcentaje de aprobación• Porcentaje de atención a la demanda• Porcentaje de atención a la demanda

social• Tasa de deserción• Eficiencia terminal• Porcentaje de egresión• Evolución de la matrícula• Grado promedio de escolaridad• Población con rezago educativo• Proporción de la población de 6 a 14 años

que asiste a la escuela• Proporción de la población de 15 años y

más con algún grado de instrucción• Relación alumno / aula• Relación alumno / escuela• Relación alumno / grupo• Relación alumno / maestro• Tasa de repetición• Porcentaje de reprobación• Tasa de retención• Matrícula por edad• Tasa de transición

• Monto gastado en los hogares en servi-cios de educación

• Monto gastado en los hogares en artícu-los educativos

• Crecimiento anual nominal o real del gas-to educativo

• Gasto educativo por alumno atendido

• Gasto por alumnos en relación al PIB percápita

• Relación porcentual del Gasto EducativoNacional con el Producto Interno Bruto(PIB)

• Tasa media anual al crecimiento delgasto educativo

A continuación se describe el procedimientopara obtener algunos de estos indicadores,el cual se ilustra con ejemplos de resultados.

Porcentaje de Absorción

Es la relación porcentual entre el nuevo in-greso al primer grado de un nivel educativo,en un ciclo escolar determinado y el egresodel nivel educativo antecedente del cicloescolar inmediato anterior. Para secundariase estima con relación a los egresados desexto de primaria en el ciclo escolar anterior;en profesional medio y bachillerato es conrelación a los egresados de secundaria,etcétera.

16

Tasa de Analfabetismo

Se refiere a la cantidad de personas de 15años y más por cada cien casos de la pobla-ción con esas edades que no son capacesde leer ni escribir un mensaje breve.

Fórmula:

Porcentaje de Absorción de Alumnos en los Estados Unidos Mexicanospor Nivel Educativo según Ciclo Escolar1998/99 - 2000/2001

CICLO

ESCOLAR SECUNDARIA EDUCACIÓN EDUCACIÓNMEDIA SUPERIOR 1 SUPERIOR 2

1998/1999 90.0 94.5 10.11999/2000 91.0 93.0 9.42000/2001 91.8 93.3 7.5

e Cifra estimada.1 Incluye Profesional Técnico y Bachillerato.2 Incluye Educación Normal, Licenciatura y Posgrado.FUENTE: SEP. Informe de Labores 2000/2001.

NIVEL EDUCATIVO

e

Población de 15 años y más que no sabe

Tasa de leer y escribirAnalfabetismo = X 100

Población total de 15 años y más

Porcentaje de Aprobación

Es el porcentaje de alumnos aprobadosen un grado o nivel educativo con respecto altotal de alumnos existentes en el mismo alfinalizar el ciclo escolar.

Fórmula:

Porcentaje de Total de alumnos Aprobación = aprobados

Total de alumnos existentes

X 100

Alumnos en Existencia y Aprobados en los Estados Unidos Mexicanospor Nivel Educativo a Fin de Cursos1999/2000

NIVEL EXISTENCIAS APROBADOSEDUCATIVO

Preescolar 1 3 382 531 3 300 092Primaria 14 524 007 13 587 916Secundaria 4 956 469 3 931 735Profesional técnico 312 366 230 900Bachillerato 2 280 745 1 372 024Normal 2 136 249 131 484

1 En este nivel son alumnos promovidos.2 Los datos no incluyen los cursos intensivosFUENTE: INEGI. DGE. DEDS. Con base en información proporcionada por la SEP.

Porcentaje de Aprobación en los Estados Unidos Mexicanos por Nivel Educativo 1999/2000

FUENTE: INEGI. DGE. DEDS. Con base en información proporcionada por la SEP.

60.2

73.9

79.3

93.6

97.6

96.5

0 20 40 60 80 100 120

Normal

Bachillerato

Profesional técnico

Secundaria

Primaria

Preescolar

18

Eficiencia Terminal

Es la relación porcentual entre los egresadosde un determinado nivel educativo y el núme-ro de estudiantes que ingresaron al primergrado del mismo n años antes. Es el por-centaje de alumnos que termina un niveleducativo en el tiempo establecido oficial-mente para ello. Por ejemplo, para calcular laeficiencia terminal en primaria con losegresados del ciclo escolar 2000/2001 setienen que considerar los alumnos que in-gresaron a primer grado en el ciclo 1995/96.

Fórmula:

* 5 para el caso de primaria; 2 para secunda-ria, profesional medio y bachillerato de tresaños y 1 para profesional medio y bachillera-to de dos años.

egresados del ciclo n

Eficiencia terminal = X 100 matrícula del 1° grado del ciclo n-5*

Eficiencia Terminal en los Estados Unidos Mexicanos por Nivel Educativo 2000/2001 (En porcentaje)


58.9

76.1

86.5

43.7

0 50 100

Profesional técnico

Bachillerato

Secundaria

Primaria

20

Evolución de la Matrícula

Este indicador permite conocer el comporta-miento histórico de la cantidad de los alumnosinscritos en los diferentes ciclos, niveles o gra-dos escolares en un periodo determinado. Esteindicador también se conoce como tasa mediaanual de crecimiento de la matrícula.

Fórmula:matrícula n 1/k

Evolución de la -1 X 100matrícula n = matrícula n-k

donde: n = ciclo o grado escolar actualK = número de ciclos o grados escolares atrás que se desean calcular

Evolución de la Matrícula en los Estados Unidos Mexicanos1980/1981 - 2000/2001(En porcentaje)

CICLO MATRÍCULA EVOLUCIÓN DE LA ESCOLAR INICIAL MATRÍCULA

1980/1981 21 095 653 1985/1986 24 846 094 1980/81-85/86 4.1 1990/1991 24 678 379 1985/86-90/91 -0.2 1995/1996 26 452 246 1990/91-95/96 1.8 2000/2001 28 569 473 1995/96-2000/2001 1.6


21

Fórmula:

Grado Promedio de Escolaridad

Se refiere a la cantidad promedio de gradosescolares aprobados por la población de 15años y más del país.

Este indicador se debe calcular tomandoen cuenta las siguientes equivalencias engrados:

Primaria de 1 a 6

Secundaria de 7 a 9

Capacitación parael trabajo de 7 a 9

Profesional medio de 10 a 12

Bachillerato de 10 a 12

Normal básica de 10 a 13

Licenciatura de 13 a 18

Posgrado 18

Sumatoria del total de grados aprobados por persona de

Grado promedio 15 años y másde escolaridad =

Total de la población de 15 años y más con instrucción

Grado Promedio de Escolaridad de la Población de 15 años y másen los Estados Unidos Mexicanos1990 a 2000

7.67.77.67.57.47.27.16.96.86.56.5

0

2

4

6

8

10

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

FUENTE: 1990 y 2000 INEGI. XI Y XII Censo de Población y Vivienda. Para el resto de los años, con base en lainformación proporcionada por la SEP. SPC. DGPPP.

22

Anexos

RECOMENDACIÓN REVISADA SOBRE LANORMALIZACIÓN INTERNACIONAL DE LASESTADÍSTICAS RELATIVAS A LA EDUCACIÓN

La Conferencia General de la Organizaciónde las Naciones Unidas para la Educación,la Ciencia y la Cultura, en su 20ª reunión,celebrada en París del 24 de octubre al 28 denoviembre de 1978.

La Conferencia General recomienda a losestados miembros que apliquen, a los efec-tos de la presentación internacional deestadísticas, las siguientes disposicionesrespecto a las definiciones, clasificaciones ytabulaciones de los datos estadísticos rela-tivos a la educación, adoptando las medidaslegislativas o de otro carácter que seannecesarias para aplicar en sus respectivosterritorios los principios y normas formuladosen la presente recomendación revisada.

ESTADÍSTICAS SOBRE ANALFABETISMO

Definiciones1. Para fines estadísticos deberán utilizar

se las definiciones siguientes:

a) Alfabeto: la persona que es capaz de leery escribir, comprendiéndola, una breve ysencilla exposición de hechos relativos asu vida cotidiana.

b) Analfabeto: la persona que no es capaz deleer y escribir, una breve y sencilla exposi-ción de hechos relativos a su vida cotidiana.

c) Alfabeto Funcional: es la persona que pue-de emprender aquellas actividades en quela alfabetización es necesaria para la ac-tuación eficaz en su grupo y comunidad yque le permitan asimismo seguir valiéndo-se de la lectura, la escritura y la aritmética alservicio de su propio desarrollo y del desa-rrollo de la comunidad.

d) Analfabeto funcional: es la persona que nopuede emprender aquellas actividades enque la alfabetización es necesaria para laactuación eficaz en su grupo y comunidad yque le permitan asimismo seguir valiéndo-se de la lectura, la escritura y la aritmética alservicio de su propio desarrollo y del desa-rrollo de la comunidad.

Medida del Analfabetismo2. Para determinar el número de alfabetos (o

alfabetos funcionales) y el de analfabetos(o analfabetos funcionales) podría utilizar-se uno de los métodos siguientes:

a) Con ocasión de un censo general de po-blación o de una encuesta por el métodode muestras, hacer una o varias pregun-tas relacionadas con las definicionesantes formuladas.

b) En caso de una encuesta especial, utili-zar una prueba de alfabetización (o dealfabetización funcional) concebida espe-cialmente para ese fin. Este método po-drá utilizarse para comprobar la exactitudde los datos obtenidos por otros méto-dos o para corregir errores del sistema.

24

Anexo A

25

c) Cuando no sea posible utilizar los méto-dos anteriormente descritos, hacer unaestimación basada en:

· Censos especiales o encuestas porel método de muestras de la matrículaescolar.

· Las estadísticas escolares ordinariasen relación con los datos demográficos.

· Datos relativos al nivel de instrucciónde la población.

Clasificación3. En primer lugar debería clasificarse a la po-

blación de 10 años o más de edad en doscategorías: alfabetos y analfabetos. En loscasos apropiados se deberían diferenciartambién los alfabetos funcionales.

4. Cada una de las categorías debería sub-dividirse por sexo y edad. Los grupos deedad deberían ser los siguientes: 10-14,15-19, 20-24, 25-34, 35-44, 45-54, 55-64 y65 en adelante.

5. Cuando proceda, deberían hacerse tam-bién las subdivisiones siguientes:

a) Población urbana y población rural.

b) Grupos étnicos que se distingan habitual-mente en el Estado, a los efectos esta-dísticos.

c) Grupos sociales.

ESTADÍSTICAS SOBRE EL NIVEL DE INS-TRUCCIÓN DE LA POBLACIÓN

Definición6. Para fines estadísticos, debería utilizar-

se la definición siguiente: se entiende pornivel de instrucción de una persona elque corresponde al grado más avanzadoterminado y/o al último año de estudioscursado o terminado a que haya llegadoesa persona en el sistema de enseñan-za ordinario, especial y de adultos de suEstado o de otro Estado.

Medida del Nivel de Instrucción7. Para medir el nivel de instrucción de la po-

blación, podrían utilizarse los siguientesmétodos:

a) Con ocasión de un censo general de po-blación o de una encuesta por el métodode muestras, hacer una o varias pregun-tas relacionadas con las definicionesantes formuladas.

b) Cuando no sea posible utilizar este mé-todo, hacer una estimación basada en:

· Los resultados de censos o encues-tas anteriores.

· La matrícula escolar y los datos relati-vos a los exámenes, certificados deescolaridad, títulos y grados académi-cos expedidos (estos datos deberánabarcar varios años).

Clasificación8. En primer lugar, debería clasificarse a la

población de 15 o más años de edad se-gún el nivel de instrucción, determinado,de preferencia, por el último año de estu-dios cursados o, por lo menos, por el gra-do de enseñanza cursado o terminado.Cuando sea posible, debería hacersetambién una distinción dentro de cadagrado entre los diferentes campos de es-tudio.

9. Cada una de esas categorías debería divi-dirse según el sexo y la edad. Los gruposde edad deberían ser los siguientes: 15-19, 20-24, 25-34, 35-44, 45-54, 55-64 y 65en adelante.

10. Cuando sea procedente, deberían hacer-se también las subdivisiones siguientes:

a) Población urbana y población rural.

b) Grupos étnicos que se distingan habitual-mente en el estado, a los efectos esta-dísticos.

c) Grupos sociales.

ESTADÍSTICAS DEL ALUMNADO, EL PERSO-NAL DOCENTE Y LOS ESTABLECIMIENTOSDOCENTES

Definiciones11. La unidad estadística básica para la com-

pilación de datos educacionales es el pro-grama. La definición de programa es lasiguiente:

Un programa es: la selección de uno o máscursos o una combinación de cursos, esco-gidos normalmente de entre los que integranel plan de estudios. El programa puedeconsistir en uno o algunos cursos sobre unsector de estudio específico o, más corrien-temente, en varios cursos, la mayoría de loscuales se clasificarán dentro de un sectorde estudio específico, pero algunos de loscuales pueden clasificarse en otros sectoresde estudio. Cada programa tiene una finali-dad explícita o implícita como, por ejemplo, lade preparar para cursar estudios de un nivelsuperior para poder ocupar un empleo o unaserie de empleos, o simplemente paraaumentar los conocimientos.

12. Además de las definiciones que figuranen la Clasificación Internacional Norma-lizada de Educación (CINE), deberíanutilizarse, a efectos estadísticos, lassiguientes definiciones:

a) Alumno (estudiante) es la persona ma-triculada y/o inscrita en un programa deeducación.

b) Maestro o Profesor, es cualquier per-sona empleada, aún en régimen dededicación parcial, y con o sin remune-ración, a los fines de transmitir conoci-mientos, aptitudes, etcétera.

Maestro de Jornada Completa: persona queenseña durante un número de horas que,según la práctica seguida en cada Estado,corresponde a una enseñanza de jornadacompleta para el grado de que se trate.

Maestro de Jornada Parcial: el que no es dejornada completa.

c) Año de Estudios: etapa de instrucción quese realiza generalmente durante un añoescolar.

d) Clase: grupo de alumnos (estudiantes)que habitualmente reciben juntos instruc-ción de uno o varios maestros o profesores.

e) Escuela (Establecimiento Docente): gru-po de alumnos (estudiantes) de uno ovarios grados organizados para recibiruna enseñanza de determinado tipo y de-terminado grado dado por un profesor, ode varios tipos y/o determinados grados,dada por más de un profesor bajo laautoridad de un director inmediato. (Laescuela o establecimiento docente cons-tituye a menudo la unidad que puede pro-porcionar los datos estadísticos):

• Establecimiento Docente Público: es-tablecimiento que depende de un ór-gano del poder público nacional,federal, provincial o local, cualquieraque sea el origen de sus recursos eco-nómicos.

• Establecimiento Docente Privado:establecimiento que no depende deun órgano del poder público, tanto sirecibe una ayuda económica de éstecomo en caso contrario. Los estable-cimientos docentes privados puedenclasificarse en establecimientos sub-vencionados y establecimientos nosubvencionados, según reciban o nouna ayuda económica de los poderespúblicos.

f) Población en edad de escolaridad obligato-ria: población total comprendida entre lasedades límite de enseñanza obligatoria conjornada completa.

Clasificación

13. La educación debería clasificarse con arre-glo a los siguientes sectores principales:

a) educación ordinariab) educación de adultos

26

27

14. La educación ordinaria y la de adultos de-berían subdividirse en el sentido de haceruna distinción entre la educación ordina-ria especial y la educación de adultosespecial.

15. Dentro de lo posible, la educación de-bería clasificarse según las categoríasgenerales (grados) y los sectores deestudio de la Clasificación Internacio-nal Normalizada de Educación.

16. En la mayor medida posible, la educaciónde adultos debería subdividirse con arre-glo a los programas de la CINE.

Cuadros

17. Educación Ordinaria

En unos cuadros relativos a las categoríasgenerales 0, 1, 2, 3, 5, 6 y 7 de la CINE y a lossectores de estudio de la CINE, deberá indi-carse, cuando proceda:

a) El número de establecimientos docentesclasificados en públicos y privados y elnúmero de clases

b) El número de maestros o profesores, se-gún el sexo y la preparación académica(con arreglo al sistema que se siga encada Estado), clasificados, cuando pro-ceda, como personal de jornada comple-ta o de jornada parcial;

c) El número de alumnos, según la edad, elsexo y el grado, clasificados, cuando pro-ceda, como alumnos de jornada comple-ta o de jornada parcial;

d) El número de alumnos, según sexo, quedurante el año, han obtenido diplomaacreditando que han terminado el gra-do y la fase de la educación de que setrate;

e) El número de estudiantes extranjeros,según sexo y el país de origen (catego-rías generales 5, 6 y 7 de la CINE).

18. Educación de Adultos

En unos cuadros relativos a las categoríasgenerales, los sectores de estudio y losprogramas de la CINE, debería indicarse,cuando proceda:

a) La modalidad y la duración de los pro-gramas, y su carácter formal o no formal.

b) El número de participantes matriculados,según el sexo y, en la medida de lo posi-ble, según la edad.

c) El número de profesores según el sexo.

19. Educación Especial

En unos cuadros relativos a las categoríasgenerales 0, 1, 2,3, 5 y 9 de la CINE, y, cuandoproceda, a los sectores de estudio de la CINE,debería indicarse:

a) El número de establecimientos docentes(instituciones educacionales).

b) El número de maestros o profesores, se-gún el sexo y la preparación académica(con arreglo del sistema que se siga encada Estado).

c) El número de alumnos ( estudiantes),según el sexo y el tipo de deficiencia, y,en la medida de lo posible, según laedad.

20. Datos Demográficos

La población comprendida entre los 2 y los24 años debería clasificarse por años de edady por sexo, tomando como base el censo másreciente disponible y las últimas estimacio-nes. Si no es posible hacerlo así, deberíanreunirse datos por lo menos para los gruposde edad 2-4, 5-9, 10-14, 15-19, 20-24 yseparadamente para la población en edadde escolaridad obligatoria.

ESTADÍSTICAS SOBRE LOS MEDIOS ECO-NÓMICOS DESTINADOS A LA ENSEÑANZA

28

Definiciones

21. Para Fines Estadísticos, Deberían Utili-zarse las Definiciones Siguientes:

a) Ingresos: fondos recibidos por los esta-blecimientos docentes o puestos sudisposición, inclusive consignaciones,derechos académicos, valor en metálicode donativos recibidos, etcétera.

b) Gastos: obligaciones financieras con-traídas por los establecimientos docen-tes o por cuenta de los mismos, comocontrapartida de prestaciones de bie-nes o servicios.

c) Gastos Ordinarios: todos los gastos efec-tuados por los establecimientos docen-tes, con exclusión de los gastos decapital y del servicio de la deuda.

d) Gastos de Capital: gastos relativos a losterrenos, edificios, construcciones, equi-po, etcétera.

e) Servicio de la Deuda: pago de los intere-ses y amortización de empréstitos.

Clasificación

22. Dentro de lo Posible, los Datos Estadísti-cos Relativos a los Medios EconómicosDestinados a la Enseñanza para un Ejer-cicio Económico Determinado, DeberíanClasificarse en la Siguiente Forma:

a) Ingresos:i) Procedentes de órganos del poder pú-

blico: gobierno central o federal, go-biernos de los Estados o de provincias,autoridades cantonales, municipalesu otras autoridades locales.

ii) Procedentes de otras fuentes (inclusivelos derechos académicos, otros pagosefectuados por los padres, donativos,etcétera)

b) Gastos:i) Gastos ordinarios (excluidos los de

intereses): gastos generales y de ad-ministración; gastos de enseñanza cla-sificados, a ser posible, en la siguienteforma: sueldos de los maestros o pro-fesores y del personal que aporta unaayuda directa a la enseñanza; otrosgastos de enseñanza; todos los otrosgastos ordinarios;

ii) Gastos de capital (excluido el serviciode la deuda): gastos de enseñanza;afectados a otros servicios (resi-dencias, restaurantes, librerías, etcé-tera);

iii) Servicios de la deuda.

Cuadros

23. Los ingresos deberán clasificarse en loscuadros según su procedencia, y los gas-tos según su destino, recurriendo asubdivisiones, correspondientes en todolo posible a las clasificaciones que figu-ran en los párrafos 13 a 15 y en el párrafo22 de la presente Recomendación, sinapartarse de las prácticas administrativasy financieras seguidas en cada Estado. Aser posible, debería distinguirse entre losgastos de los establecimientos docentespúblicos y los gastos de los establecimien-tos docentes privados; entre los gastosde enseñanza y los otros gastos; y entrelos gastos correspondientes a la ense-ñanza de tercer grado y los gastos corres-pondientes a los otros grados.

Anexo B

TEMÁTICA DE LOS FORMATOS 911

TEMÁTICA DE LOS FORMATOS 911 Continúa

CATEGORÍAS YVARIABLES

NIVELES EDUCATIVOS(FORMATOS)

Prees-colar

911.1911.2

911.11

Prima-ria

911.3911.4

911.11

Secun-daria

911.5911.6

Profe-sional

Técnico911.7P911.8P

Bachille-rato

911.7911.8

Normal

911.8N911.9N

Superior

911.9a/

AlumnosNúmero dealumnos porgrado

X X X X X X X(Nivel)

Número dealumnos porcarrera

X X X X

Número dealumnos porsexo

X X X X X X

Número dealumnos poredad

X X X X X X

Número dealumnos portipo deingreso

X(IC)

X(IC)

X(IC)

X(IC)

X(IC)

X

Número dealumnosatendidos porel servicioasistencial

X

Número dealumnosindígenas

X X X

Número dealumnos quecursaroneducaciónpreescolar

X(prima-

riaindígenaa inicio

decursos)

30

Continuación

NIVELES EDUCATIVOS(FORMATOS)CATEGORÍAS Y

VARIABLES

Prees-colar

911.1911.2

911.11

Prima-ria

911.3911.4

911.11

Secun-daria

911.5911.6

Profe-sional


Bachille-rato

911.7911.8

Normal

911.8N911.9N

Superior

911.9a/

Total dealumnosinscritos

X(FC)

X(FC)

X(FC)

X(FC)

X(FC)

X

Total dealumnosinscritos porcarrera

X(FC)

X(FC)

X(FC)

X

Número dealumnosexistentes

X(FC)

X(FC)

X(FC)

X(FC)

X(FC)

X(FC)

Número dealumnosaprobados(promovi-dos)

X(FC)

X(FC)

X(FC)

X(FC)

X(FC)

X(FC)

Número dealumnos porgrado quereprobaronde una acincomaterias delciclo escolaractual

X(FC)

X(FC)

Número dealumnos porgrado quereprobaronde una acincomaterias delciclo escolaranterior

X(IC)

X(IC)

X(IC)

31

Continuación


VARIABLES

Prees-colar

911.1911.2

911.11

Prima-ria

911.3911.4

911.11

Secun-daria

911.5911.6

Profe-sional


Bachille-rato

911.7911.8

Normal

911.8N911.9N

Superior

911.9a/

Número dealumnossegún lasasignaturascon mayoríndice dereprobaciónpor grado

X(FC)

Número dealumnosaprobadosen todas lasmaterias

X(FC)

X(FC)

Número dealumnosregulari-zados enel cicloescolaranterior

X(IC)

Número dealumnosegresados,regulari-zados yreprobadosen el cicloescolaranterior

X(IC)

X(IC) X

(sóloegresa-dos ytítula-dos)

Número dealumnosextranjerossegún supaís deorigen

X(FC)

X(FC)

X(FC)

X(FC)

X(FC)

32

Continuación


VARIABLES

Prees-colar

911.1911.2

911.11

Prima-ria

911.3911.4

911.11

Secun-daria

911.5911.6

Profe-sional


Bachille-rato

911.7911.8

Normal

911.8N911.9N

Superior

911.9a/

Número dealumnos condiscapacidad

X(FC)

X(FC)

X(FC)

Número dealumnos conaptitudes ycapacidadessobresalien-tes

X(FC)

X(FC)

X(FC)

Número dealumnos queson enviadosa unidadesde serviciode apoyo

X(FC)

Número dealumnosbecados porescuela

X(inicio decursos,escue-las desoste-

nimientoparticu-

lar)


nimientoparticu-

lar)


nimientoparticu-

lar)

X(inicio decursos,

escuelasde soste-nimientoparticu-

lar)

X(inicio decursos,


lar)


nimientoparticu-

lar)Personal yDocentes

Número dedirectorescon grupo,sin grupo ypersonaldocente,según elgradomáximo deescolaridad

X(IC)

X(IC)

X(IC)

X(IC)

X(IC)

X(IC)

X

33

Continuación


VARIABLES

Prees-colar

911.1911.2

911.11

Prima-ria

911.3911.4

911.11

Secun-daria

911.5911.6

Profe-sional


Bachille-rato

911.7911.8

Normal

911.8N911.9N

Superior

911.9a/

Número dedirectorescon grupo,sin grupo ypersonaldocente,según elgradomáximo deescolaridad ysexo

X(FC)

X(FC)

X(FC)

X(FC)

X(FC)

X(FC)

Número dedocentes conlicencia detrabajo

X X X X X X X

Número delpersonalcomisionadointerno

X X X X X X X

Número dehorasimpartidas ala semanapor docente

X X X

Número dedocentes portiempo dededicación

X X X X X

Número deinstructorescomunitarios

X(prima-

riaindíge-

na)

34

Continuación


VARIABLES

Prees-colar

911.1911.2

911.11

Prima-ria

911.3911.4

911.11

Secun-daria

911.5911.6

Profe-sional


Bachille-rato

911.7911.8

Normal

911.8N911.9N

Superior

911.9a/

Número totalde personalque laboraen investiga-ción y apoyotécnico

X X

Número totaldel personalsegún susituacióncontractual

X X X X X X

Número totaldel personalsegún elsostenimien-to de suplazao tipo depago

X X X X X X X(segúntiempo

dededica-

ciónacadé-mica)

Número deprofesoresque seencuentrandentro delprograma deCarreraMagisterialsegúnvertiente ynivel

X(IC)

X(IC)

X(IC)

GruposNúmero degrupos porgradoexistentes

X X X X X X

35

Continuación


VARIABLES

Prees-colar

911.1911.2

911.11

Prima-ria

911.3911.4

911.11

Secun-daria

911.5911.6

Profe-sional


Bachille-rato

911.7911.8

Normal

911.8N911.9N

Superior

911.9a/

Recursosmateriales

Número deaulas, en usoy faltantes

X X X X X X

Número detalleres ylaboratorios

X X X X

Tipo dematerial deconstrucciónde las aulas

X(ruralcomu-

nitaria eindí-

gena)

X(ruralcomu-

nitaria eindí-

gena)

Tipo deinmueble

X(IC)

X(IC)

X(IC)

Servicios yrecursosdidácticos

X(IC)

X(IC)

X(IC)

Equipo deCómputo

X(IC)

X(IC)

X(IC)

X(IC)

X(IC)

X(IC)

Biblioteca X(IC)

X(IC)

Canchadeportiva

X(IC)

X(IC)

36

Continuación


VARIABLES

Prees-colar

911.1911.2

911.11

Prima-ria

911.3911.4

911.11

Secun-daria

911.5911.6

Profe-sional


Bachille-rato

911.7911.8

Normal

911.8N911.9N

Superior

911.9a/

UbicaciónGeográficade lacomunidad ycentro detrabajo

X X X X X X

Costos deInscripción yColegiaturas

Costopromedio deinscripción


nimientoparticu-

lar)


nimientoparticu-

lar)


nimientoparticu-

lar)

X(inicio decursos,


lar)

X(inicio decursos,

escuelasde

sosteni-mientoparticu-

lar)


nimientoparticu-

lar)

Costopromedio decolegiaturamensual


nimientoparticu-

lar)


nimientoparticu-

lar)


nimientoparticu-

lar)

X(inicio decursos,


lar)

X(inicio decursos,


lar)


nimientoparticu-

lar)

Número demensualida-des.


nimientoparticu-

lar)


nimientoparticu-

lar)


nimientoparticu-

lar)

X(inicio decursos,


lar)

X(inicio decursos,


lar)

X(inicio decursos,


lar)

37

Continuación


VARIABLES

Prees-colar

911.1911.2

911.11

Prima-ria

911.3911.4

911.11

Secun-daria

911.5911.6

Profe-sional


Bachille-rato

911.7911.8

Normal

911.8N911.9N

Superior

911.9a/

Costopromedio delpaquete deútiles


nimientoparticu-

lar)


nimientoparticu-

lar)


nimientoparticu-

lar)

X(inicio decursos,


lar)

X(inicio decursos,


lar)

Costopromedio deuniformes


nimientoparticu-

lar)


nimientoparticu-

lar)


nimientoparticu-

lar)

X(inicio decursos,


lar)

X(inicio decursos,


lar)

Lengua de lacomunidad

Nombre de lalengua(s)materna(s)habladas porla comunidad

X(prima-ria indí-gena)


Número yNombre(s)de lalengua(s)materna(s)habladas porel docente



38

Conclusión


VARIABLES

Prees-colar

911.1911.2

911.11

Prima-ria

911.3911.4

911.11

Secun-daria

911.5911.6

Profe-sional


Bachille-rato

911.7911.8

Normal

911.8N911.9N

Superior

911.9a/

Número yNombre(s)de lalengua(s)materna(s)habladas porel personal

X(primariaindíge-

na)

X(primariaindíge-

na)

Estructuraprogramática

Tipo deestructuraprogramá-tica

X(IC)

Aplicación deexámenes deadmisión

X(IC)

Anteceden-tes deestudios

X(IC)

Duración delalicenciatura

X(IC)

X

Número delicenciaturasó programasde posgrado

X X

PoblaciónTipo dePoblación

X X X X X X

Nota: IC refiere a Inicio de Cursos y FC a Fin de Cursos.a/ La clave de información del formato cambia según se trate de instituciones, escuelas o tipo de sistema educativo.

39

Anexo C

INDICADORES EDUCATIVOS

INDICADORES EDUCATIVOS Continúa

INDICADOR CICLOS ESCOLARES OPOBLACIÓN EN QUE ES

APLICABLE

INSTITUCIÓN QUEGENERA LA

INFORMACIÓN

TIPO DEINDICADOR

Porcentaje deabsorción

SecundariaProfesional medioBachilleratoNormalEducación superior

SEP Eficiencia interna

Tasa deanalfabetismo

Población de 15 años ymás

INEGI Efectividad oimpacto

Porcentaje deaprobación

De primaria a educaciónsuperiorPreescolar (promoción)Capacitación para eltrabajo


Porcentaje deatención a lademanda

De preescolar aeducación superior

SEP/INEGI Cobertura

Porcentaje deatención a lademanda social


SEP/INEGI Cobertura

Tasa de deserción De preescolar aeducación superior


Eficiencia terminal De primaria a educaciónsuperior

SEP/ANUIES Eficiencia interna

Porcentaje deegresión

De primaria a educaciónsuperior


Evolución de lamatrícula

Todos los servicios yniveles educativos


Grado promedio deescolaridad


INEGI AccesoEficacia

Monto gastado en loshogares en servicioseducativos

Muestra representativa detodos los hogaresmexicanos

INEGI Equidad

Monto gastado en loshogares en artículoseducativos

Muestra representativa detodos los hogaresmexicanos

INEGI Equidad

41

Conclusión

INDICADOR CICLOS ESCOLARES OPOBLACIÓN EN QUE ES

APLICABLE

INSTITUCIÓN QUEGENERA LA

INFORMACIÓN

TIPO DEINDICADOR

Población con rezagoeducativo


INEGISEPINEA

Acceso

Población de 14 añosy más que asiste a laescuela


INEGISEP

Acceso

Población de 15 añosy más con algúngrado de instrucción


INEGISEP

Acceso

Relación alumno/EscuelaRelaciónalumno/grupoRelación alumno/maestro

De educación preescolara educación superior

SEP/ANUIES Capacidad degestión

Tasa de repetición De primaria a bachillerato SEP Eficiencia interna

Tasa de reprobación De primaria a educaciónnormal


Matrícula por edad De preescolar aeducación superior


Tasa de transición De preescolar aeducación normal


Gasto por alumnoatendido



Gasto por alumno enrelación al PIB percápita



42

Anexo D

MARCO JURÍDICO QUE REGULA LA EDUCACIÓNEN MÉXICO

La educación en México está definida,estructurada y regulada con base en el Artículo3º Constitucional y por la Ley General deEducación. En éstos se establecen las carac-terísticas, organización, derechos y obligacio-nes de quienes participan en ella, así comosus alcances y limitaciones.

En el artículo 3° se establece que la educaciónserá:

Responsabilidad del Estado Mexicano des-de la educación Preescolar a la educaciónSuperior

• Gratuita

• Laica

• Democrática

• Nacional

• Determinada en cuanto a Planes yProgramas de estudio por el EjecutivoFederal

• Obligatoria en los niveles de preescolar yprimaria.

Asimismo se establece en la fracción VI quelos particulares podrán impartir educación entodos los tipos y modalidades.

En la Ley General de Educación, se define queel Sistema Educativo Nacional está integradopor:

• Los educandos y educadores

• Las autoridades educativas

• Los planes, programas, métodos y ma-teriales educativos

• Las instituciones educativas del Estado yde sus organismos descentralizados

• Las instituciones particulares con au-torización o reconocimiento de validezoficial

• Las instituciones de educación superior

De la estructura del Sistema Educativo Nacio-nal en cuanto a los tipos y modalidadeseducativas, se definen los siguientes:

Educación básica. Incluye a la educación pre-escolar, primaria y secundaria.

Educación preescolar. En este nivel educativose atiende a niños de tres, cuatro y cincoaños de edad. Está conformado por tresgrados, los cuales no son secuenciales, esdecir, para el ingreso a segundo o tercerono es necesario haber cursado el nivel an-terior. Además no es obligatorio, ni es requi-sito para ingresar a primaria. Se ofrece entres modalidades: general, indígena y co-munitaria.

43

Educación primaria. Este nivel es impartido aniños de 6 a 14 años de edad. Se conformapor seis grados secuenciales. Es requisitoprevio e indispensable para la secundaria.Las modalidades en que se ofrece son: ge-neral, indígena y cursos comunitarios.

Educación secundaria. Se proporciona a per-sonas de 12 a 16 años de edad, en tresgrados secuenciales a quienes hayan con-cluido la primaria. Es requisito para ingre-sar a la educación media superior. Seimparte en las modalidades: general, paratrabajadores (sólo personas de 15 años omás), telesecundaria y técnica.

Educación media superior. Está conformadapor el bachillerato general, bachillerato tecno-lógico y la educación profesional técnica.

Bachillerato. Se proporciona a personas de 15años o más. Tiene una duración de dos otres años .Es requisito previo indispensa-ble para la educación superior. Se imparteen las modalidades de general (incluye alpedagógico y de arte) y el tecnológico obivalente, el cual además incluye unacarrera técnica profesional.

Profesional técnico. Se proporciona a personasde 15 años o más. Tiene una duración dedos a cuatro años. Es terminal.

Educación superior. Es posterior al bachillera-to o a su equivalente, incluye la educación uni-versitaria, tecnológica, normal a nivellicenciatura y el posgrado con los niveles deespecialización, maestría y doctorado. Su obje-tivo es la formación de profesionales en las

diversas áreas de la ciencia, la tecnología, lacultura y la docencia.

Otros servicios educativos. En éstos se atiendea personas con necesidades específicas deeducación, diferentes a las que se atiendena través de la educación que está organizaday estructurada con base en principios desecuencialidad. Incluye la educación inicial, es-pecial, de adultos y la formación para el trabajo.

Educación inicial. Está destinada a niños me-nores de cuatro años de edad y tiene comopropósito favorecer el desarrollo físico,cognoscitivo, afectivo y social del niño.

Educación especial. Está destinada a individuoscon discapacidades transitorias o definiti-vas, así como aquellos con aptitudes so-bresalientes. Su objetivo es que quienesrequieren de este servicio educativo se in-corporen a la educación básica regular ypara quienes no logran hacerlo procurarla satisfacción de necesidades básicasde aprendizaje que les permitan la convi-vencia social y productiva de manera autó-noma.

Educación de adultos. Se proporciona a perso-nas de 15 años o más que no cursaron o con-cluyeron la educación básica. Comprende laalfabetización, educación primaria, secundariay formación para el trabajo.

Formación para el trabajo. Se proporciona apersonas de 15 años en adelante con el fin deque adquieran conocimientos, habilidades odestrezas que les permitan desarrollar algunaactividad productiva.

44

Secretaría de Educación Pública (1996): Glosario de Términos utilizados en la Dirección Generalde Planeación, Programación y Presupuesto. México. SEP.

Secretaría de Educación Pública (1995): Indicadores de la educación básica (Mecanograma).México. SEP.

UNESCO (1978): Recomendación Revisada sobre la Normalización Internacional de las estadís-ticas relativas a la educación. Paris. UNESCO.

Bibliografía

45

estadisticas de educacion

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