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Esquema de Esquema de funcionamiento funcionamiento administrativo administrativo estatal y estatal y autonómico de autonómico de organismos organismos implicados en implicados en aprobación y aprobación y financiación financiación Emili Esteve Sala Director del Departamento Técnico de Farmaindustria

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Page 1: Esquema de funcionamiento administrativo estatal y autonómico de organismos implicados en aprobación y financiación Emili Esteve Sala Director del Departamento

Esquema de Esquema de

funcionamiento funcionamiento

administrativo administrativo

estatal y autonómico estatal y autonómico

de organismos de organismos

implicados en implicados en

aprobación y aprobación y

financiaciónfinanciación

Emili Esteve Sala

Director del Departamento Técnico de Farmaindustria

Page 2: Esquema de funcionamiento administrativo estatal y autonómico de organismos implicados en aprobación y financiación Emili Esteve Sala Director del Departamento

TRES ETAPAS EN EL PROCEDIMIENTO DE ACCESO A LOS NUEVOS MEDICAMENTOS

(LA TEORIA)

SOLICITUD DE REGISTRO

AUTORIZACION DE COMERCIALIZACION

COMERCIALIZACION EFECTIVA

AEMPS/EMA-COM

IPT/ FIJACION DE PRECIOY REEMBOLSO

AEMPS-CCAACIPM

DGCBSF

CCAACCAA

CCAACCAA

CCAACCAA

CCAA

CCAACCAA

CCAACCAA

CCAACCAA

CCAA

Page 3: Esquema de funcionamiento administrativo estatal y autonómico de organismos implicados en aprobación y financiación Emili Esteve Sala Director del Departamento

COMERCIALIZACION EFECTIVA

SOLICITUD DE REGISTRO

AUTORIZACION DE COMERCIALIZACION

IPT/ FIJACION DE PRECIOY REEMBOLSO

TRES ETAPAS EN EL PROCEDIMIENTO DE ACCESO A LOS NUEVOS MEDICAMENTOS

(LA PRACTICA)

Page 4: Esquema de funcionamiento administrativo estatal y autonómico de organismos implicados en aprobación y financiación Emili Esteve Sala Director del Departamento

SOLICITUD DE

REGISTRO

AUTORIZACION DE COMERCIALIZACION (AEMPS /EMA -COM)

FIJACION DE PRECIO Y REEMBOLSO (CIPM/DGCBSF)

COMERCIALIZACION EFECTIVA

EVALUACIÓN ECONOMICA

EVALUACIÓN SANITARIA

1. COSTE/EFECTIVIDAD2. IMPACTO PRESUPUESTARIO3. APORTACION AL PIB

POSICIONAMIENTOTERAPEUTICO

(APROX….) ¡¡¡¡¡¡

EN AUSENCIA DE NORMA ESPECIFICA,

SE APLICA YA EL PROCEDIMIENTO DE

IPT

TRES ETAPAS EN EL PROCEDIMIENTO DE ACCESO A LOS NUEVOS MEDICAMENTOS

(LA REGULACION FUTURA. RD DE PRECIO Y REEMBOLSO)

Page 5: Esquema de funcionamiento administrativo estatal y autonómico de organismos implicados en aprobación y financiación Emili Esteve Sala Director del Departamento

1ª. ETAPA EVALUACION PARA LA AUTORIZACIÓN. MUY REGULADA Y PREDECIBLE

SOLICITUD DE

REGISTRO

AUTORIZACION DE COMERCIALIZACIONAEMPS/EMA-COM

LAS CONDICIONES DE AUTORIZACION

BIEN DEFINIDAS

Page 6: Esquema de funcionamiento administrativo estatal y autonómico de organismos implicados en aprobación y financiación Emili Esteve Sala Director del Departamento

2ª. ETAPA PRECIO Y REEMBOLSO

POCO PREDECIBLE Y TRANSPARENTE:

IPT/ FIJACION DE PRECIOY REEMBOLSO

AEMPS/CCAACIPM

DGCBSF

Otras, muy difícil de obtener

Con excepciones:A VECES, la información

disponible en la web

Los criterios de la CIPM

Los acuerdos de un órgano colegiado como la CIPM

acabaron… en 2012.

Page 7: Esquema de funcionamiento administrativo estatal y autonómico de organismos implicados en aprobación y financiación Emili Esteve Sala Director del Departamento

LA INDUSTRIA GENERA DATOS.LA INDUSTRIA GENERA DATOS.

LO IMPORTANTE ES SABER QUÉ DESEA EL REGULADOR.LO IMPORTANTE ES SABER QUÉ DESEA EL REGULADOR.

DATOS

PRESENTACION

AUTORIZACIÓN

1¿Qué tipo de

Información se requiere?

2¿Cómo se evalúa?

¡¡¡¡ TIEMPO ¡¡¡¡¡

Page 8: Esquema de funcionamiento administrativo estatal y autonómico de organismos implicados en aprobación y financiación Emili Esteve Sala Director del Departamento

SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN DE COMERCIALIZACION A LA EMA

DICTAMEN POSITIVO DEL CHMP

+

GRUPO CPT GESTION DE LA AEMPS

INTENCIÓN DE COMERCIALIZAR EN ESPAÑA

INTENCIÓN DE COMERCIALIZAR EN ESPAÑA

“COMUNICACIÓN DEL CODIGO NACIONAL PARA LA COMECIALIZACION EN ESPAÑA”PRIMER INFORME AEMPS

ALEGACIONES INDUSTRIAS. CIENTIFICASPACIENTES

ALEGACIONES INDUSTRIAS. CIENTIFICASPACIENTES POSICION FINAL

COMUNICACION DE NO FINANCACIÓNCOMUNICACION DE NO FINANCACIÓN

DGCBSF

COMERCIALIZACION(PRECIO LIBRE)

COMERCIALIZACION(PRECIO LIBRE)

BOT PLUSBOT PLUS

NOMENCLATORNOMENCLATOR

NOTIFICACION DE COMERCIALIZACION

NOTIFICACION DE COMERCIALIZACION

?¿

TRAMITACION DE LA OFERTATRAMITACION DE LA OFERTA

COSTE/EFECV.COSTE/EFECV.

IMPAC/PRESUPIMPAC/PRESUP

APORT. PIB

APORT. PIB

CIPMCIPM

ACLARACIONESACLARACIONES

RESOLUCION DE LA DGCBSF

CONFORME CON OBLIGACIONES

CONFORME CON OBLIGACIONES

NO FINANCIACIONNO FINANCIACION

CONFORMEFINANCIACION

CONFORMEFINANCIACION

PUBLICACION IPT WEB AEMPSPUBLICACION IPT WEB AEMPS

NOMENCLATORNOMENCLATOR

COMERCIALIZACION PRECIO INTERVENIDOCOMERCIALIZACION

PRECIO INTERVENIDO

COMUNIACION DEL PRECIO COMERCIALIZACIONCOMUNIACION DEL PRECIO COMERCIALIZACION

COMERCIALIZACIONA PRECIO OBJETABLECOMERCIALIZACION

A PRECIO OBJETABLE

NO OBJECION DGCBSF

INFORME COMENTADO CCAA

PETICION DE LA CIPM (MEDICAMENTOS YA EN FASE DE P Y F)

UN PROCEDIMIENTO BIEN CLARO

Page 9: Esquema de funcionamiento administrativo estatal y autonómico de organismos implicados en aprobación y financiación Emili Esteve Sala Director del Departamento

COMERCIALIZACION EFECTIVA

CCAACCAA

CCAACCAA

CCAACCAA

CCAA

CCAACCAA

CCAACCAA

CCAACCAA

CCAA

3ª ETAPA, LA COMERCIALIZACION EN EL SNS: TREMENDA DISPARIDAD ………3ª ETAPA, LA COMERCIALIZACION EN EL SNS: TREMENDA DISPARIDAD ………

VS

Page 10: Esquema de funcionamiento administrativo estatal y autonómico de organismos implicados en aprobación y financiación Emili Esteve Sala Director del Departamento

Comisión de Evaluación del Medicamento de los Hospitales del Sistema Sanitario Público de Aragón.Orden 22 de Octubre de 2009. Consejeria de Salud y

Consumo

País Vasco. Comité de evaluación de nuevos medicamentos en el ámbito

hospitalario del País Vasco

Andalucía. Centro Andaluz de Información de Medicamentos

(CADIME)(Resolución RD 1015/2009)

Res.SC0369/09, de 7 de Agosto. Armon¡zac¡ón de los cr¡ter¡os de

utilización de medicamentos en los centros del SAS

Valencia.. Protocolo Normalizado de Trabajo para la evaluación de novedades terapeúticas y estructura de los informes técnicosOrden 1/2011 de 13 de Enero Consejeria de Sanidad de la Comunidad ValencianaDL 2/2013 de 1 de marzo de actuaciones urgentes de Gestión y Eficiencia en Prestación Farmacéutica y Ortoprotésica.

Navarra. Comisión Asesora Técnica para el Uso Racional de los Medicamentos

Orden Foral 1/2010 de 4 de Enero, Consejería de Salud

Algunas comisiones autonómicas de Evaluación de Medicamentos que influyen en el Algunas comisiones autonómicas de Evaluación de Medicamentos que influyen en el

acceso al mercado de los medicamentosacceso al mercado de los medicamentos

Cantabria. Red Centinela de Evaluación de

Nuevos Principios Activos

Madrid. Orden 851/09, de 30 de Noviembre. Creación del Consejo

Asesor de Farmacia de la Comunidad de Madrid.

Cataluña. Orden SLT 55/2010, de 8 de febrero. Regula el Consejo Asesor de Tratamientos Farmacológicos de Alta Complejidad. Regulados también para atención primaria.Comité de Evaluación de Medicamentos de Utilización Hospitalaria. Comisión Farmacoterapéutica del ICS.Comité de Evaluación de Nuevos Medicamentos ICS.Consejo Asesor de Medicación Hospitalaria de Dispensación Ambulatoria.

Galicia. Orden de 9 de abril de 2010. Composición, organización y funcionamiento de la Comisión Autonómica Central de Farmacia y Terapéutica

(CACFT).

Canarias. Comisión de apoyo para la armonización de los criterios de utilización de los medicamentos hospitalarios en el SCS (Res. D.G. del SCS. 4 mayo 2012

Baleares. Comité de Evaluación de Medicamentos del Servicio Balear de Salud

Page 11: Esquema de funcionamiento administrativo estatal y autonómico de organismos implicados en aprobación y financiación Emili Esteve Sala Director del Departamento

La evaluación, armonización y farmacoeconomía en la web del CatSalut: Numerosas comisiones La evaluación, armonización y farmacoeconomía en la web del CatSalut: Numerosas comisiones

Page 12: Esquema de funcionamiento administrativo estatal y autonómico de organismos implicados en aprobación y financiación Emili Esteve Sala Director del Departamento

Aporta en situaciones concretas

Aporta en situaciones concretas

Modesta mejora terapéutica

Aporta en situaciones concretas

No valorable. Información insuficiente

El resto de medicamentos evaluados en 2010 - noviembre 2013 (36 de 45):“No supone avance terapéutico”

Calificaciones muy críticas

No valorable. Información insuficiente

Aporta en situaciones concretas

No valorable. Información insuficiente

Aporta en situaciones concretas

Page 13: Esquema de funcionamiento administrativo estatal y autonómico de organismos implicados en aprobación y financiación Emili Esteve Sala Director del Departamento

Decisiones muy distantes

Page 14: Esquema de funcionamiento administrativo estatal y autonómico de organismos implicados en aprobación y financiación Emili Esteve Sala Director del Departamento

1. Acceso descentralizado. Se puede servir a los Hospitales que lo demanden siempre que se incluya en la GFT de cada hospital.

2. Centralizado. No se puede servir a hospitales, debe primero decidir la CCAA, tras estudio por sus comisiones autonómicas.

3. Mixto. (Varía con el producto) Se puede servir (teórico) y el hospital recaba la decisión de la Comunidad Autónoma para toda la región.

EN RESUMEN :

La situación en las CCAA una vez autorizado y financiado por el SNS en el medicamento hospitalario es diferente y depende del producto y de la Comunidad

considerada

Aunque también varía con los productos.

Page 15: Esquema de funcionamiento administrativo estatal y autonómico de organismos implicados en aprobación y financiación Emili Esteve Sala Director del Departamento

En España

Page 16: Esquema de funcionamiento administrativo estatal y autonómico de organismos implicados en aprobación y financiación Emili Esteve Sala Director del Departamento

La situación dispar se mantiene, aunque debería remediarlo la reciente modificación de la Ley 29/2006 (artículos

88 y DA 3ª)

Page 17: Esquema de funcionamiento administrativo estatal y autonómico de organismos implicados en aprobación y financiación Emili Esteve Sala Director del Departamento

El futuro: BUENAS NOTICIAS PARA EL PROGRESO ¡¡

Page 18: Esquema de funcionamiento administrativo estatal y autonómico de organismos implicados en aprobación y financiación Emili Esteve Sala Director del Departamento

El futuro: BUENAS NOTICIAS PARA EL PROGRESO ¡¡

Page 19: Esquema de funcionamiento administrativo estatal y autonómico de organismos implicados en aprobación y financiación Emili Esteve Sala Director del Departamento

HAY QUE MEJORAR EL ACCESO

Page 20: Esquema de funcionamiento administrativo estatal y autonómico de organismos implicados en aprobación y financiación Emili Esteve Sala Director del Departamento

SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN DE COMERCIALIZACION A LA EMA

DICTAMEN POSITIVO DEL CHMP

+

GRUPO CPT GESTION DE LA AEMPS

INTENCIÓN DE COMERCIALIZAR EN ESPAÑA

INTENCIÓN DE COMERCIALIZAR EN ESPAÑA

“COMUNICACIÓN DEL CODIGO NACIONAL PARA LA COMECIALIZACION EN ESPAÑA”PRIMER INFORME AEMPS

ALEGACIONES INDUSTRIAS. CIENTIFICASPACIENTES

ALEGACIONES INDUSTRIAS. CIENTIFICASPACIENTES POSICION FINAL

COMUNICACION DE NO FINANCACIÓNCOMUNICACION DE NO FINANCACIÓN

DGCBSF

COMERCIALIZACION(PRECIO LIBRE)

COMERCIALIZACION(PRECIO LIBRE)

BOT PLUSBOT PLUS

NOMENCLATORNOMENCLATOR

NOTIFICACION DE COMERCIALIZACION

NOTIFICACION DE COMERCIALIZACION

?¿

TRAMITACION DE LA OFERTATRAMITACION DE LA OFERTA

COSTE/EFECV.COSTE/EFECV.

IMPAC/PRESUPIMPAC/PRESUP

APORT. PIB

APORT. PIB

CIPMCIPM

ACLARACIONESACLARACIONES

RESOLUCION DE LA DGCBSF

CONFORME CON OBLIGACIONES

CONFORME CON OBLIGACIONES

NO FINANCIACIONNO FINANCIACION

CONFORMEFINANCIACION

CONFORMEFINANCIACION

PUBLICACION IPT WEB AEMPSPUBLICACION IPT WEB AEMPS

NOMENCLATORNOMENCLATOR

COMERCIALIZACION PRECIO INTERVENIDOCOMERCIALIZACION

PRECIO INTERVENIDO

COMUNIACION DEL PRECIO COMERCIALIZACIONCOMUNIACION DEL PRECIO COMERCIALIZACION

COMERCIALIZACIONA PRECIO OBJETABLECOMERCIALIZACION

A PRECIO OBJETABLE

NO OBJECION DGCBSF

INFORME COMENTADO CCAA

PETICION DE LA CIPM (MEDICAMENTOS YA EN FASE DE P Y F)

PLAZOS

NO OBJECION¿2 meses?

PTI: 97 días + (*) Ajuste reunión

PRECIO90 días

FINANC.180 días

CON PLAZOS DELIMITADOS

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SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN DE COMERCIALIZACION A LA EMA

DICTAMEN POSITIVO DEL CHMP

+

GRUPO CPT GESTION DE LA AEMPS

INTENCIÓN DE COMERCIALIZAR EN ESPAÑA

INTENCIÓN DE COMERCIALIZAR EN ESPAÑA

“COMUNICACIÓN DEL CODIGO NACIONAL PARA LA COMECIALIZACION EN ESPAÑA”PRIMER INFORME AEMPS

ALEGACIONES INDUSTRIAS. CIENTIFICASPACIENTES

ALEGACIONES INDUSTRIAS. CIENTIFICASPACIENTES POSICION FINAL

COMUNICACION DE NO FINANCACIÓNCOMUNICACION DE NO FINANCACIÓN

DGCBSF

COMERCIALIZACION(PRECIO LIBRE)

COMERCIALIZACION(PRECIO LIBRE)

BOT PLUSBOT PLUS

NOMENCLATORNOMENCLATOR

NOTIFICACION DE COMERCIALIZACION

NOTIFICACION DE COMERCIALIZACION

?¿

TRAMITACION DE LA OFERTATRAMITACION DE LA OFERTA

COSTE/EFECV.COSTE/EFECV.

IMPAC/PRESUPIMPAC/PRESUP

APORT. PIB

APORT. PIB

CIPMCIPM

ACLARACIONESACLARACIONES

RESOLUCION DE LA DGCBSF

CONFORME CON OBLIGACIONES

CONFORME CON OBLIGACIONES

NO FINANCIACIONNO FINANCIACION

CONFORMEFINANCIACION

CONFORMEFINANCIACION

PUBLICACION IPT WEB AEMPSPUBLICACION IPT WEB AEMPS

NOMENCLATORNOMENCLATOR

COMERCIALIZACION PRECIO INTERVENIDOCOMERCIALIZACION

PRECIO INTERVENIDO

COMUNIACION DEL PRECIO COMERCIALIZACIONCOMUNIACION DEL PRECIO COMERCIALIZACION

COMERCIALIZACIONA PRECIO OBJETABLECOMERCIALIZACION

A PRECIO OBJETABLE

NO OBJECION DGCBSF

INFORME COMENTADO CCAA

PETICION DE LA CIPM (MEDICAMENTOS YA EN FASE DE P Y F)

INCÓGNITAS

¿QUIÉN EVALÚA?

¿CÓMO SE ARTICULA LA

PARTICIPACIÓN DE LAS S. CIENTIFICAS

Y PACIENTES?

LA DOCUMENTACION DETALLADA NECESARIA

CRITERIOS SOBRE COMO SE EVALÚA

PREDICTIBILIDAD EN LOS REQUISITOS

SOBREVENIDOS

Y CRITERIOS PUBLICADOS

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COMERCIALIZACION EFECTIVA

SOLICITUD DE REGISTRO

AUTORIZACION DE COMERCIALIZACION

IPT/ FIJACION DE PRECIOY REEMBOLSO

LOS TIEMPOS/RETRASOS

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1. Los circuitos regionales de “sobreevaluación” retrasan muchas veces la comercialización efectiva y el acceso de los nuevos medicamentos en los diferentes hospitales y en las diferentes CCAA, generan inequidad, incertidumbre, desalientan a los profesionales y pueden repercutir negativamente en los pacientes.

2. Los aspectos económicos sobre la comercialización efectiva de medicamentos en las CCAA deben ser abordados con interlocutores bien identificados y con procedimientos transparentes.

3. Es necesario potenciar y respetar las decisiones que se adopten en el procedimiento único de posicionamiento terapéutico de los medicamentos en la AEMPS, para evitar duplicidades y ajustarse al vigente mandato legal.

En definitiva: