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Especificaciones Técnicas

Consultoría de Línea para La

Gestión Integral de Riesgos

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Documento de Especificaciones Técnicas

Gestora Pública de la Seguridad Social de Largo Plazo

Calle Reyes Ortiz, edificio Gundlach Planta Baja, Teléfono: (591) 2188408

La Paz – Bolivia

CONTENIDO

1. ANTECEDENTES ......................................................................................................... 2

2. CONTEXTO ................................................................................................................... 3

3. NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN ..................... 3

4. PROPONENTES ELEGIBLES ................................................................................... 3

5. OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA. ..................................................................... 4

6. ALCANCE. ..................................................................................................................... 5

7. FUNCIONES DEL CONSULTOR .............................................................................. 5

8. CONTRAPARTE TÉCNICA ......................................... ¡Error! Marcador no definido.

9. INFORMES. .................................................................................................................. 6

10. FORMACIÓN PROFESIONAL, EXPERIENCIA GENERAL Y ESPECIFICA .. 6

11. PLAZO Y FORMA DE PAGO DE LA CONSULTORÍA ......................................... 7

12. RESPONSABILIDAD. ................................................................................................ 7

13. RESERVA DE DERECHOS DE LA GESTORA ....................................................... 7

14. CONFIDENCIALIDAD. .............................................................................................. 8

15. PROPIEDAD INTELECTUAL. .................................................................................. 8

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ESPECIFICACIONES TÉCNICAS 1. ANTECEDENTES La Ley Nº 065 de Pensiones de 10 de diciembre de 2010, establece la administración del Sistema Integral de Pensiones, así como las prestaciones y beneficios que otorga a los bolivianos y las bolivianas, en sujeción a lo dispuesto en la Constitución Política del Estado. El Decreto Supremo Nº 2248 de 14 de enero de 2015, dispone la constitución de la Gestora Pública de Seguridad Social a Largo Plazo (Gestora) mediante la aprobación del Estatuto que determina la conformación del Directorio, la designación del Gerente General, la Organización y Administración de la Gestora y las atribuciones y obligaciones del proceso de transferencia entre las Administradoras de Fondos de Pensiones y la Gestora entre otros. La Ley Nº 065 de Pensiones de 10 de diciembre de 2010, dispone en sus artículos 140 al 146, que los recursos del Fondo Solidario, Fondo Colectivo de Riesgos y el Fondo de Ahorro Previsional del Sistema Integral de Pensiones, deberán ser administrados por la Gestora Pública de la Seguridad Social de Largo Plazo de manera independiente, excepto el Fondo de Vejez que deberá invertir sus recursos en cuotas del Fondo de Ahorro Previsional. Asimismo, establece que los recursos de los Fondos administrados por la Gestora, deberán ser invertidos exclusivamente en Valores o Instrumentos Financieros de oferta pública, a través de mercados primarios y secundarios autorizados de acuerdo a la reglamentación de la Ley N°065. Por otra parte, señala que la Gestora de la Seguridad Social de Largo Plazo definirá políticas de inversión para cada Fondo Administrado en el marco de los límites de inversión previstos en la presente Ley y sus reglamentos. En cumplimiento a las funciones específicas asignadas a través del Artículo 19, inciso “d” del Decreto Supremo Nº2248 de 14 de enero de 2015. “1. La Gerencia de Control de Riesgos, tendrá como principal función el control preventivo de todo riesgo que pueda asumir la Gestora, en materia de sistemas informáticos, prestaciones, beneficios, pagos, renta dignidad, compensación de cotizaciones, retiros mínimos, retiros finales, cobranza administrativa, inversiones y otras relacionadas al Sistema Integral de Pensiones.” Bajo este contexto, la Gestora Pública de la Seguridad Social de Largo Plazo ha visto por conveniente y necesario contratar un(a) consultor(a) senior con experiencia en el área de Gestión de Riesgos, para la estructuración de un marco integral para la Gestión Integral de Riesgos, bajo la modalidad de consultoría de línea, que permita establecer la Organización y estructura de los área del área de Riesgos, manuales de funciones, las políticas y procedimientos de Gestión Integral de Riesgos, así como la estructura y alcance sus comités asociados para identificar y gestionar los riesgos inherentes a las operaciones principales de la Gestora.

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2. CONTEXTO A efecto de cubrir las necesidades institucionales y el cronograma de funcionamiento de la empresa, la Gestora debe cumplir con los nuevos plazos otorgados a en el Decreto Supremo Nº 3333 de 20 de septiembre de 2017 en lo que refiere al inicio de operaciones., es importante contratar un(a) profesional que contribuya de manera eficiente a las funciones de la empresa en cuanto a organización e implementación del marco de referencia de Gestión Integral de Riesgos, políticas y procedimientos, estructura organizacional, y el proceso de implementación del área encargada responsable por la Gestión Integral de Riesgos de la Gestora. El presente proceso va dirigido a la contratación de un(a) profesional que se encargue de organizar y coadyuvar en el Diseño, Implementación del marco de referencia de Gestión Integral de Riesgos, en cumplimiento a las funciones específicas asignadas a través del Artículo 19, inciso “d” del Decreto Supremo Nº2248 de 14 de enero de 2015. “1. La Gerencia de Control de Riesgos, tendrá como principal función el control preventivo de todo riesgo que pueda asumir la Gestora, en materia de sistemas informáticos, prestaciones, beneficios, pagos, renta dignidad, compensación de cotizaciones, retiros mínimos, retiros finales, cobranza administrativa, inversiones y otras relacionadas al Sistema Integral de Pensiones. 2. Esta Gerencia emitirá recomendaciones para la adopción de medidas o alertas tempranas o necesarias de coordinación, así como identificará permanentemente las debilidades y riesgos inherentes al giro de la Gestora en las materias de su competencia.”

3. NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN El proceso de contratación de Servicios de Consultoría Individual de Línea se rige por el Reglamento Específico del Sistema de Administración de Bienes y Servicios (RE-SABS-EPNE), de la Gestora Publica de la Seguridad Social de Largo Plazo, aprobado con Resolución de Directorio.

4. PROPONENTES ELEGIBLES En este proceso podrán participar únicamente las personas naturales con capacidad de contratar. La propuesta deberá ser presentada en sobre cerrado dirigido a la GESTORA debiendo rotular de la siguiente manera:

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GESTORA PUBLICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL DE LARGO PLAZO

LUGAR DE ENTREGA DE LA PROPUESTA: Primer Nivel – Área de Adquisiciones, ubicada en el Edificio Torres Gundlach, calle Reyes Ortiz, La Paz – Bolivia

NOMBRE DEL PROPONENTE: _________________________________________

“CONTRATACIÓN DE CONSULTOR INDIVIDUAL DE LÍNEA PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE RIESGOS”

No abrir antes de horas 10:00 del día viernes 22 de junio de 2018

5. OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA. 5.1. OBJETIVO GENERAL.

Contribuir al desarrollo e implementación de las operaciones de la Gestora en temas de Gestión Integral de Riesgos de la Gestora, relacionadas con la definición del marco de referencia, políticas y procedimientos, estructura organizacional, las políticas, procesos y procedimientos, estructura organizacional y reglamentación interna de Gestión Integral de Riesgos.

5.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS.

Los objetivos específicos de la consultoría, serán los siguientes y otros que la Gestora considere necesarios:

Establecer el marco de referencia de la Gestión Integral de Riesgos de la Gestora

Definir las políticas y procedimientos de Gestión de Riesgos.

Establecer el marco de Gobierno Corporativo en Gestión de Riesgos y sus

relaciones con las otras unidades de aseguramiento de la Gestora.

Establecer la planificación, presupuesto y organización de la Gerencia de Control de Riesgos.

Establecer el manual de cargos y funciones, conforme a la normativa en actual vigencia.

Establecer las procesos y procedimientos para el control preventivo de todo riesgo que pueda asumir la Gestora, en materia de sistemas informáticos, prestaciones, beneficios, pagos, renta dignidad, compensación de cotizaciones,

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retiros mínimos, retiros finales, cobranza administrativa, inversiones y otras relacionadas al Sistema Integral de Pensiones.

Determinar las definiciones de los sistemas necesarios para la administración de los Riesgos y los Controles Internos.

Asesorar a la Gerencia General en la implementación del marco de referencia de Gestión Integral de Riesgos a nivel nacional.

Asesorar en cualquier solicitud de la Gerencia General dentro del campo de capacidades y experiencia profesional.

Entrenar al personal sobre las cuestiones fundamentales del marco de referencia de la Gestión Integral de Riesgos.

6. ALCANCE. El alcance de la presente consultoría se encuentra dirigida a la implementación efectiva de los políticas, procesos y procedimientos de la Gestión y Control de los Riesgos, para la adecuada Administración del Sistema Integral de Pensiones en el país como entidad de reciente creación. 7. FUNCIONES DEL (LA) CONSULTOR (A) Las principales funciones del consultor serán:

1. Propuesta para la estructuración y funcionamiento de un marco de referencia para la Gestión Integral de Riesgos de la Gestora Pública de la Seguridad Social de Largo Plazo.

2. Documento sobre la organización y estructura de la Gerencia de Control de Riesgos

conforme a la normativa en actual vigencia.

3. Definiciones de las políticas, procesos y procedimientos para la Gerencia de Control de Riesgos.

4. Definición de los procesos y procedimientos para de los procesos y procedimientos

para el control preventivo de todo riesgo que pueda asumir la Gestora, en materia de sistemas informáticos, prestaciones, beneficios, pagos, renta dignidad, compensación de cotizaciones, retiros mínimos, retiros finales, cobranza administrativa, inversiones y otras relacionadas al Sistema Integral de Pensiones.

5. Entrenamiento y capacitación a los funcionarios que estarán directamente vinculados con la Gestión de Riesgos.

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6. Establecimiento de lineamientos para las herramientas informáticas para la Gestión de Riesgos.

8. RESPONSABLE DE RECEPCIÓN El trabajo deberá ser coordinado con la Gerencia General de la Gestora Pública de Seguridad Social a Largo Plazo. El Responsable de Recepción de la consultoría estará a cargo del Asesor de Planificación designado de manera oficial por la Gerencia General de la GESTORA, quien tendrá entre sus funciones:

a) Realizar el seguimiento y control del servicio prestado por el (la) Consultor (a).

b) Supervisar el cumplimiento de los Términos de Referencia y las Obligaciones establecidas en el Contrato y otras instrucciones escritas o verbales impartidas al Consultor (a)

c) Aprobar los informes mensuales o informe final del consultor (a) dando la conformidad respectiva o disconformidad y solicitar el pago cuando corresponda.

d) Emitir Certificados de Conformidad.

9. INFORMES. El(La) consultor(a) presentará informes mensuales de las actividades realizadas; así como también la presentación de un informe final a la conclusión del contrato, los mismos que deberán ser aprobados por el Responsable de Recepción y Gerente General, como requisito para la procedencia del pago de honorarios. 10. FORMACIÓN PROFESIONAL, EXPERIENCIA GENERAL Y ESPECIFICA

8.1 Formación: Profesional formado en áreas analíticas tales como: Administración de

Empresas, Ingeniería de Sistemas, Economía, Finanzas, Ingeniería Financiera (Habilitante). Cuente con Maestría en áreas relacionadas a las Finanzas o Ciencias Económicas. (Habilitante).

8.2 Experiencia General: Experiencia profesional general no menor a diez (10) años.

8.3 Experiencia Específica: Experiencia específica en Gestión Integral de Riesgos no menor a cinco (5) años. Experiencia específica de los procesos y procedimientos de Administración de Fondos de Pensiones para la Seguridad Social de Largo Plazo no menor a dos (2) años.

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Nota: La formación deberá ser acreditada con documentación de respaldo en fotocopia simple compuesta por: Títulos de Maestría, Títulos de Licenciatura en Provisión Nacional, Matrícula Universitaria o Certificado de la universidad que acredite su condición de estudiante universitario, según corresponda. 11. PLAZO Y FORMA DE PAGO DE LA CONSULTORÍA El plazo para el desarrollo de la Consultoría programado es por seis (6) meses hasta el 31 de diciembre de 2018. 12. MONTO Y FORMA DE PAGO El monto mensual de la Consultoría será de Bs. Bs. 18.000 (Dieciocho mil 00/100 bolivianos), definida en función y equivalencia de la Escala Salarial aprobada para la Gestora. La Gestora afectará el pago de forma mensual previa presentación del mensual de actividades del Consultor aprobado por el Responsable de Recepción y presentación del Comprobante mensual de Contribución a las AFP’s y el Formulario RC-IVA (según corresponda). 13. LUGAR Y HORARIO DE TRABAJO El (a) Consultor (a) desarrollará sus actividades con dedicación exclusiva en la Oficinas de la Gestora ubicada en el Edificio Gundlach – Torre Oeste de la ciudad de La Paz. El horario para la presentación de la Consultoría será de lunes a viernes de 8:30 a 12:00 y de 14:30 a 19:00. 14. RESPONSABILIDAD. Para el efectivo cumplimiento de los objetivos, tareas y actividades durante el desarrollo de la Consultoría, el(la) consultor(a) dentro el marco de su experiencia y especialidad en el área de Gestión de Riesgos, podrá sugerir al Gerente General a través de la elaboración de informes técnicos justificados y sustentados, la adquisición de bienes y servicios, así como la contratación de personal técnico especializado que coadyuve al cumplimento de los objetivos de la CONSULTORIA. 15. RESERVA DE DERECHOS DE LA GESTORA La GESTORA se reserva los siguientes derechos: - Verificar la documentación presentada como respaldo, de acuerdo con lo requerido. - Dejar sin efecto el presente proceso cuando surja un hecho de fuerza mayor o caso

fortuito debidamente justificado.

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16. CONFIDENCIALIDAD. El (la) consultor(a) deberá comprometerse a guardar absoluta confidencialidad sobre la información a la que tenga acceso, durante y después de la ejecución del servicio. Toda información que se genere en la ejecución del servicio es de exclusiva propiedad de la Gestora. 17. PROPIEDAD INTELECTUAL. La documentación que se produzca bajo los términos de esta consultoría será de propiedad exclusiva de la Gestora, que tendrá los derechos exclusivos para implementarlos en las instancias que considere necesario. Este derecho continuará vigente aún concluida la relación contractual de las partes 18. VIAJES EN MISIÓN OFICIAL. El (la) Consultor (a) podrá ser designada en misión oficial expresa por autoridades de la empresa sujeta al pago de pasajes y viáticos de conformidad a normativa interna vigente. 19. REFRIGERIO. De conformidad al DS 2219 de 17/12/2014 y en función a la disponibilidad presupuestaria, el (la) Consultor (a) gozará del pago de refrigerio por día efectivamente trabajado. 20. MULTAS Y SANCIONES. El Consultor (a) deberá cumplir con las normas de conducta y horarios establecidos en la empresa (asistencia y puntualidad, el incumplimiento estará sujeto a la aplicación de sanciones como descuentos de la remuneración del mes correspondiente, de conformidad a la acumulación de minutos de atraso.

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FORMULARIO PRESENTACIÓN DE PROPUESTA

1. DATOS DEL OBJETO DE LA CONTRATACIÓN

Señalar el objeto de la Contratación:

I.- De las Condiciones del Proceso

a) Declaro cumplir estrictamente la normativa de la Ley N° 1178, de Administración y Control Gubernamentales y el RE-SABS-EPNE de la GESTORA.

b) Declaro no tener conflicto de intereses para el presente proceso de contratación.

c) Declaro que, como proponente, no me encuentro en las causales de impedimento, establecidas en el Artículo 43 del Decreto Supremo Nº 0181, para participar en el proceso de contratación.

d) Declaro y garantizo haber examinado el presente Documento de Términos de Referencia, así como los Formularios para la presentación de la propuesta, aceptando sin reservas todas las estipulaciones en dichos documentos y la adhesión al texto del contrato.

e) Declaro respetar el desempeño de los servidores públicos asignados por la entidad convocante al proceso de contratación y no incurrir en relacionamiento que no sea a través de medio escrito, salvo en los actos de carácter público y exceptuando las consultas efectuadas al encargado de atender consultas, de manera previa a la presentación de propuestas.

f) Declaro la veracidad de toda la información proporcionada y autorizo mediante la presente, para que, en caso de ser adjudicado, cualquier persona natural o jurídica, suministre a los representantes autorizados de la entidad convocante, toda la información que requieran para verificar la documentación que presento. En caso de comprobarse falsedad en la misma, la entidad convocante tiene el derecho a descalificar la presente propuesta.

g) Acepto a sola firma de este documento, que todos los formularios presentados se tienen por suscritos.

h) Comprometo mi inscripción en el Registro Único de Proveedores del Estado (RUPE) una vez presentada mi propuesta a la entidad convocante (excepto para aquellos proponentes que ya se encuentren inscritos en el RUPE).

i) Me comprometo a denunciar por escrito ante el Gerente General de la GESTORA, cualquier tipo de presión o intento de extorsión de parte de los servidores públicos de la entidad convocante o de otras personas, para que se asuman las acciones legales y administrativas correspondientes.

II.- De la Presentación de Documentos

En caso de ser adjudicado, para la suscripción de contrato, se presentará la siguiente documentación, en original o fotocopia legalizada, salvo aquella documentación cuya información se encuentre consignada en el Certificado de RUPE:

a) Certificado de RUPE que respalde la información declarada en su propuesta.

b) Fotocopia simple del Carnet de Identidad.

c) La documentación que respalde la información declarada en los Formulario C-1 y C-2 con relación a su formación y experiencia.

III.- Doble Percepción

Declaro tener conocimiento sobre el impedimento de doble percepción de salarios o rentas provenientes de los recursos del Estado. De ser contratado, declaro que la única percepción salarial que perciba del Estado será la proveniente por concepto de la Consultoría adjudicada.

(Firma del proponente) (Nombre completo del proponente)

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FORMULARIO C-1

FORMACIÓN Y EXPERIENCIA (Condiciones mínimas requeridas por la entidad)

1. CONDICIONES MÍNIMAS SOLICITADAS POR LA ENTIDAD.

A. Formación :

Profesional formado en áreas analíticas tales como: Administración de Empresas, Ingeniería de Sistemas, Economía, Finanzas, Ingeniería Financiera con Maestría en áreas relacionadas a las Finanzas o Ciencias Económicas.

B. Experiencia General : Experiencia profesional general no menor a diez (10) años

C. Experiencia Específica :

Experiencia específica en Gestión Integral de Riesgos no menor a cinco (5) años. Experiencia específica de los procesos y procedimientos de Administración de Fondos de Pensiones para la Seguridad Social de Largo Plazo no menor a dos (2) años

2. CONDICIONES MÍNIMAS PRESENTADAS POR EL PROPONENTE.

A. FORMACIÓN

Nº Institución

Fecha del documento que

avala la formación Grado de

instrucción Documento, certificado u

otros

1

2

N

C. EXPERIENCIA GENERAL

N° Institución, Empresa o Lugar de

Trabajo Objeto del Trabajo Cargo Ocupado

Tiempo Trabajado

Años Meses

1

2

D. EXPERIENCIA ESPECÍFICAS

N° Institución, Empresa o Lugar de

Trabajo Objeto del trabajo Cargo Ocupado

Tiempo Trabajado

Años Meses

1

2

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FORMULARIO C-2

FORMACIÓN Y EXPERIENCIA ADICIONAL

1. CONDICIONES ADICIONALES SOLICITADAS POR LA ENTIDAD. (*)

A. Formación Complementaria :

Maestría en áreas relacionadas a las Finanzas o Ciencias Económicas

Puntaje: (**) a.1 = 5 puntos

B. Experiencia Específica :

Experiencia profesional general mayor a diez (10) años

Puntaje: b.2 = 15 puntos

Experiencia específica en Gestión Integral de Riesgos no menor a cinco (5) años. Experiencia específica de los procesos y procedimientos de Administración de Fondos de Pensiones para la Seguridad Social de Largo Plazo no menor a dos (2) años

b.2 = 30 puntos

2. CONDICIONES ADICIONALES PRESENTADAS POR EL PROPONENTE. (***)

A. FORMACIÓN COMPLEMENTARIA

Nº Institución Educativa

Fechas de emisión del

título Grado Título

B. EXPERIENCIA ESPECÍFICAS

N° Institución, Empresa o Lugar de Trabajo

Objeto del trabajo Cargo Ocupado Tiempo Trabajado

Años Meses

1

2

N

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FORMULARIO V- 1 EVALUACIÓN PRELIMINAR

(A ser llenado por la GESTORA)

DATOS GENERALES DEL PROCESO

Objeto de la Contratación

: Consultoría de Línea para La Gestión Integral de Riesgos

Nombre del Proponente

:

Requisitos Evaluados

Verificación (Acto de Apertura)

Evaluación Preliminar (Sesión Reservada)

PRESENTÓ CONTINÚAN DESCALIFICAN

SI NO

DOCUMENTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS

1. Formulario A-1. de Presentación de Propuesta

2. Formulario A-2 de Identificación del Proponente

PROPUESTA TÉCNICA

4. FORMULARIO C-1.

5. FORMULARIO C-2

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FORMULARIO V-3 EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA

(A ser llenado por la GESTORA) TÉRMINOS DE REFERENCIA

PROPONENTES

PROPONENTE A PROPONENTE B PROPONENTE C PROPONENTE n

Cumple No cumple Cumple No cumple Cumple No cumple Cumple No cumple

A. Formación

B. Experiencia General

C. Experiencia Específica

METODOLOGÍA CUMPLE/NO

CUMPLE

(Señalar si cumple o no cumple)




CONDICIONES ADICIONALES

Puntaje Asignado

PROPONENTES


Puntaje Obtenido Puntaje Obtenido Puntaje Obtenido Puntaje Obtenido

A. Formación Complementaria

B. Experiencia Específica

PUNTAJE TOTAL DE LAS CONDICIONES ADICIONALES

35 (Sumar los

puntajes obtenidos de cada criterio)

(Sumar los puntajes obtenidos de cada

criterio)


criterio)


criterio)

RESUMEN DE LA EVALUACIÓN DE LA

PROPUESTA TÉCNICA (PT)

Puntaje Asignado


Puntaje Obtenido Puntaje Obtenido Puntaje Obtenido Puntaje Obtenido

Puntaje de la evaluación cumple/no cumple

35 Puntaje de las condiciones

adicionales 35

PUNTAJE TOTAL DE LA EVALUACIÓN DE LA

PROPUESTA TÉCNICA (PT) 70

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