esborrany acta sessio anterior santa colomaassemblea csital barcelona 2014 esborrany de l' acta...

Assemblea CSITAL Barcelona 2014

ESBORRANY DE L' ACTA DE LA SESSIÓ ANTERIOR. Santa Coloma de Gramenet 16 de gener de 2014 [1/27]

ASSEMBLEA CSITAL BARCELONA 2013

Santa Coloma de Gramenet 16.1.2014

ESBORRANY DE L’ACTA DE LA SESSIÓ ANTERIOR



CSITAL BARCELONA

ASSEMBLEA GENERAL

SESSIÓ ORDINÀRIA

16 de gener de 2014

Esborrany de l’acta

Acta de l’Assemblea General Ordinària del Col·legi de Secretaris, Interventors i Tresorers d’Administració Local de la província de Barcelona celebrada a l'Auditori Can Roig i Torres (c. Rafael Casanova, 5) de Santa Coloma de Gramenet el dia 16 de gener de 2014

Presidència: Sra. Maria Petra Sáiz Anton

Secretaria: Mónica Clariana Nicolau

Assistents: vuitanta col·legiats /ades

A l'Auditori Can Roig i Torres de Santa Coloma de Gramenet, essent les 17:30, en segona convocatòria de Assemblea General del Col·legi de Secretaris, Interventors i Tresorers de Barcelona per tal de celebrar la sessió ordinària, de conformitat amb el que disposa l’article 43.1 dels Estatuts de CSITAL Barcelona, sota la presidència de la senyora Maria Petra Sáiz Anton i amb l’assistència de vuitanta col·legiats i col·legiades.

Intervé com a Secretària la senyora Mónica Clariana Nicolau, secretària de la Junta de Govern de CSITAL Barcelona.

Un cop comprovat per la senyora secretària l’existència de quòrum perquè la sessió de l’Assemblea General pugui ser iniciada, la senyora Presidenta declara oberta l’Assemblea i pren la paraula.

Bé bon dia a tots, benvinguts a aquesta Assemblea anual del Col·legi de Secretaris, Interventors i Tresorers del Col·legi de Barcelona, abans de tot agrair a l'Ajuntament de Santa Coloma de Gramenet i a la seva Tinent d'Alcalde en representació de l'Alcaldessa, que després ens acompanyarà a la clausura perquè ara se li ha complicat l'agenda i no ha pogut estar amb nosaltres, l'acollida en aquest fantàstic Auditori per acollir-nos en aquest costum que tenim d'anar reunint-nos a Barcelona en diferents municipis del nostre àmbit territorial.

Jo sense més dóno la paraula al Sr. Joan Cañadas Campos que és Secretari de Cooperació i de Coordinació dels ens locals de la Generalitat de Catalunya.

Sr. Joan Cañadas Campos:

Molt bé, bona tarda a tots, a la presidenta, tinent d'Alcalde, secretari, interventor, director general, secretari general adjunt, companys i amics. En primer lloc, agrair a l'Ajuntament



per acollir-nos en aquest fantàstic Auditori i agrair, molt especialment, al Col·legi com no pot ser d'altra manera, per la iniciativa i la nova Assemblea que no només és obligatòria sinó que també comporta la iniciativa del lliurament del Premi Ramon Massaguer i Mir i per continuar, amb aquesta circumstància, fomentant els estudis sobre el món local. Jo, molt ràpidament, i per no desaprofitar l'ocasió d'estar entre vosaltres faré un parell de reflexions, molt ràpides.

Estem en un moment que com tots sabeu és extremadament complexa, alhora però extremadament interessant pel vostre sector i pel món local que ens ocupa a tots. Les vostres respectives professions, tant dels secretaris, com dels interventors, com dels tresorers, avui per exercir la vostra professió es requereix, quelcom més, d'una dedicació i d'una estima a la professió,sinó a més un esforç i una tenacitat especial, que en altres moments no era tan necessària.

Tenim un 2014 al davant ple de reptes, ja no a nivell nacional que els tenim també, sinó, sobretot, al que fa al vostre àmbit, a nivell normatiu, a nivell legal, a nivell de dubtes, i més que mai els nostres alcaldes, els nostres regidors acudiran a tots nosaltres i a tots vosaltres, molt concretament per veure com poden superar qüestions pràctiques que sortiran, dubtes legals que sortiran i qüestions d'aplicacions que estan sortint, que avui ja estan sortint i que tots en sabem.

Tenim una llei estatal que, evidentment, que jo us haig de dir que no és del nostre agrat, em consta que també ha estat d'alguna manera durament criticada pel vostre col·lectiu; però tenim la realitat que tenim i no la podem canviar i nosaltres hem de ser, sobretot, rigorosos que en això ho compartim i també hem de saber trobar el punt necessari d'equilibri entre la legalitat, que no pot ser d'una altra manera , però també la voluntat de no permetre que les competències exclusives que tenim a nivell autonòmic en matèria de règim local no siguem capaços de desenvolupar-les , per tant hem de trobar aquell equilibri amb la suficient seguretat jurídica entre tots per trobar el punt d'equilibri necessari pel dia a dia que volem tots.

És evident que no serà fàcil, però estem treballant i també necessitarem la vostra col·laboració per fer-ho possible. Creiem que la millor garantia, fins ara lògicament, però ara en endavant amb més raó, perquè els nostres ajuntament continuïn treballant bé i amb eficiència, és que tinguin al capdavant en el seu assessorament gent formada, com tots vosaltres i per tant hem apostat, com ja sabeu, un any més en els processos selectius, en continuar, tot i les dificultats, que en aquest moment ens trobem per fer-ho. En continuar amb els processos selectius de secretaris, interventors i tresorers, iniciativa que sempre ha tingut el suport molt clar del vostre Col·legi.

I per acabar, ja he dit que seria breu, no volia desaprofitar aquesta oportunitat per donar-vos molt sincerament les gràcies a tots i a cadascú de vosaltres, en nom de la Generalitat de Catalunya per a la tasca que feu en la qual hi aboqueu molt més, moltes vegades quelcom més que la professionalitat sinó aquest punt de passió i de paciència que moltes vegades requereix l'exercici de la vostra professió. Per tant, moltes gràcies a tots, que tingueu una bona Assemblea, i que l'any que tenim a la vista que es depara complicat entre tots sapiguem superar-ho. Gràcies.



Pren la paraula la senyora Lidia Guinart:

Moltes gràcies i bona tarda a tothom. Abans que res transmeteu-vos a tots i a totes les salutacions de part de l'Alcaldessa de Santa Coloma de Gramenet, la Núria Parlon, que com ja s'ha dit per motius d'agenda no ens pot acompanyar en aquest acte d'obertura de l'Assemblea, però sí que podrà estar a l'acte de cloenda.

Saludar, evidentment, als components d'aquesta mesa, la senyora Maria Petra Sáiz, presidenta del CSITAL Barcelona, el senyor Joan Cañadas, secretari de Cooperació i coordinació de les Administracions Locals de la Generalitat de Catalunya i saludar, com no, el secretari i a l'interventor del nostre Ajuntament, senyor Javier Ezquiaga i senyor Aurelio Corella.

És una satisfacció per a tots i per a totes nosaltres, i per aquesta ciutat, Santa Coloma de Gramenet, acollir aquesta Assemblea anual en aquest Auditori així com també, acollir en aquesta ocasió la VI edició del Premi Ramon Massaguer i Mir.

Les persones que desenvolupeu la vostra tasca, professionals com a habilitats estatals en l'Administració Local, teniu un paper que és clau en el funcionament de les corporacions. No cal dir la importància que té el vostre assessorament en els òrgans de decisió i en els òrgans de govern, en el quals garantiu la necessària seguretat jurídica en la nostra actuació quotidiana. Aquest paper s'ha accentuat, ha cobrat una nova dimensió en aquests temps arran de les , cada vegada més complexes, més feixugues, obligacions econòmiques que s'estan imposant des de l'Estat. La darrera mostra, no fa gaire, la tenim en aquesta recentment aprovada i no menys discutida Llei 7/2013 de 27 de desembre, de Racionalització i Sostenibilitat de l'Administració Local que introdueix, tots sabeu, canvis en el règim dels funcionaris d'habilitació estatal.

És just en aquests moments , d'una manera més especial, amb més intensitat que hem d'anar de la mà tots i totes els que tenim una responsabilitat en el món local, per defensar el municipalisme com a principal garantia perquè així és i no d'altra manera, la garantia del servei per a la ciutadania, del servei vers la proximitat.

Per això estic convençuda de la importància cabdal de les reflexions que es puguin desprendre d'aquesta Assemblea que té lloc aquí a Santa Coloma, i d'encara més del treball continuat que dueu a terme de manera tan individual com en el marc del Col·legi de secretaris, interventors i tresorers. Bona feina, doncs, i benvinguts i benvingudes a Santa Coloma de Gramenet.

La Presidenta agraeix a tots els membres de la taula, i en especial als habilitats, la seva ajuda per l'organització de l'acte, i que tot seguit s’iniciarà el nucli de l’Assemblea amb l’exposició de la memòria de gestió, dels comptes, i l’aprovació d’una nova declaració, amb l’objectiu de seguir treballant, i per tant es procedeix a la exposició, debat i votació dels assumptes inclosos a l’ordre del dia:

1. Lectura i aprovació de l’acta de l’Assemblea Gen eral ordinària

La senyora Presidenta exposa que a tots els assistents els hi ha estat lliurada una cartera amb els documents de l’ordre del dia, entre els quals hi ha aquesta acta.



La senyora secretària, indica que tal com consta a l’acta de la darrera Assemblea General Ordinària celebrada al Centre de Cultura Contemporània, (c. Montalegre, 7) el 30 de novembre de 2012 es van aprovar els punts de l'ordre del dia següents:

1.- Acta sessió ordinària del dia 1 de desembre de 2011

2.- Memòria de gestió de 2012.

3.- Memòria econòmico-financera: aprovació comptes anuals 2011, aprovació Pressupost 2013 i avançament liquidació 2012.

4.- Quotes col·legiats exercici 2013.

5.- Declaració Assemblea General del CSITAL Barcelona: " CONSTRUINT FUTUR A CATALUNYA"

6.- Torn obert de paraules.

No produint-se cap intervenció, s’aprova per assentiment i per unanimitat l’acta de la sessió de l’Assemblea General Ordinària de CSITAL Barcelona celebrada al Centre de Cultura Contemporànea, el 30 de novembre de 2012.

2. – Lectura i aprovació de la Memòria de gestió Es produeixen les següents intervencions: 2.1.-Introducció

La senyora Presidenta exposa que aquest any la memòria de gestió, com en altres anys, el que fa és recollir el conjunt de totes les actuacions que com a organització col·legial hem dut a terme durant l'exercici 2013, les quals s'han realitzat en el marc del programa d'actuació que va ésser aprovat a l'Assemblea de Sitges a l'any 2010. La senyora presidenta exposa que aquest any és l'últim any de la legislatura, d'aquest mandat, i per tant hem continuat, igual que en els altres exercicis, seguint aquelles pautes que havíem recollit al Pla d'actuació col·legial 2010-2014, que acaba a l'estiu i que vam aprovar al 2010 a l'Assemblea de Sitges. Nosaltres hem organitzat la memòria en funció d'aquest Pla d'actuació col·legial de manera que hi ha quatre punts; el primer d'ells fa referència a Fomentar i Reforçar l'organització col·legial, el segon fa referència a aconseguir les millors condicions per l'exercici de la professió;el tercer a millorar l'activitat corporativa i els serveis als col·legiats. Només esmentar els quatre punts perquè després els aniran desenvolupant al llarg de la sessió d'avui. En el primer dels apartats, en referència al foment de l'organització col·legial s'ha seguit treballant en les àrees de treball que es van marcar en el Pla d'acció col·legial i que cadascuna d'ella us explicaran les accions que han fet. Des del punt de vista de l'acció en el territori s'ha continuat treballant en la xarxa de delegats comarcals i de delegats especials, s'han fet diverses actuacions que al llarg de l'acte s'explicaran. I tal vegada noves actuacions que val la pena remarcar, que si bé el secretari del Consell de SITAL Catalunya farà esment, és que aquest any es va constituir un Grup de Treball



per al desenvolupament del Pla estratègic de la professió que d'entre altres qüestions, va elaborar un esborrany d'Avantprojecte del Pla Director que després va ser sotmès a totes les Juntes dels col·legis i del qual també teniu un exemplar i que substitueix a l'anterior Pla Director que tenia deu anys. En matèria d'actuacions concretes s'han realitzat seguint diversos convenis amb diferents institucions tant de caràcter públic com privat, amb col·legis oficials, amb l'Oficina Antifrau de Catalunya, amb la Comissió Jurídica Assessora, etc. I aquest any hem fet dos de nous que s'acaba de signar amb la Diputació de Barcelona per a la realització d'un estudi sobre els criteris de càlcul del cost efectiu en les poblacions de menys de 20.000 habitants. La Diputació de Barcelona té l'interes com a conseqüència d'aquest nou mandat de coordinar les competències dels municipis d'aquesta població arran de l'aprovació de la Llei de Racionalització. I, després, també, s'ha signat un conveni amb la Universitat de Barcelona i en aquest cas, el primer d'ells, va ser amb el Col·legi de Barcelona i el segon, donat l'abast territorial, com era més ampli el que s'ha fet amb aquest conveni és per a l'habilitació de la 27ena edició del Màster en Hisenda Pública Local i Autonòmica en el qual es bequen a funcionaris i a treballadors dels Ajuntaments de Catalunya perquè donades unes cobertures econòmiques puguin accedir a la matrícula d'aquest Mestratge, gràcies a la Diputació de Barcelona i al Col·legi i la pròpia Universitat que han formalitzat aquest conveni . Això serien les qüestions més rellevants i per no repetir-me en les qüestions que cadacuna de les àrees aniran explicant. Dóna la paraula a la secretària de la Junta que desglossarà tots els Acords de la Junta d'aquest període. Pren la paraula la senyora Mónica Clariana que recull que s'han produït quatre sessions ordinàries; (el 5 de febrer, el 4 de juny, el 17 d'octubre i el 12 de novembre) i una d'extraordinària, el 17 d'abril . En total es van acordar 29 Acords i en totes elles hi ha la corresponent informació de les àrees de treball i la informació de la Presidència. Recorda a tots els companys i companyes que l'accés de les actes es accessible a través del web mitjançant l'intranet on poden consultar tots els acords adoptats. Tot seguit la presidenta indica als assistents que tenen a la seva disposició en el document de la Memòria de Gestió, tot el seguit d'actuacions fetes pel Col·legi de SITAL Barcelona, tant en representació pròpia com en representació del SITAL Catalunya al llarg de l'any . També fa esment de les reunions comarcals que no tan sols han servit com un espai lúdic sinò que en moltes han servit d'espai monogràfic de debat davant alguns temes d'interés pel col·lectiu. També s'ha procedit, gràcies a la iniciativa del membres de la Junta a obrir un espai de sortida i de trobada de companys, en aquest any s'han fet un parell de sortides, una caminada pel Montseny i una sortida pel Barri Gòtic de Barcelona. La Presidenta dóna la paraula al secretari del Consell de Col·legis de Catalunya, senyor Alfons Carles Díaz que explicarà les activitats de l'òrgan en aquest període 2013.

2.3. Informació del Consell de Col·legis de Catalun ya.

El senyor Alfons Carles Díaz exposa en primer lloc que el Consell de Col·legis és l'organització professional dels Secretaris, Interventors i Tresorers que agrupa els quatre



col·legis catalans. L'estructura organitzativa del Consell s'enquadra en el marc de la llei 7/2006 del Parlament de Catalunya i la norma estatutària pròpia.

El Consell respon en la seva estructura orgànica a quatre òrgans:

• La presidència

• La vicepresidència

• La junta general

• L'assemblea congressual

L’any 2013 la presidenta del Col·legi de Barcelona, Petra Saiz, ha continuat desenvolupant la presidència del Consell de Catalunya en el seu tercer any de mandat, i la vicepresidència ha estat a càrrec del president del Col·legi de Lleida, el Sr. Ramon Aldomà. Pel que fa a la intervenció i a la secretaria del Consell, han correspost al Sr. Antoni Calpe i a ell mateix, respectivament, tots dos del Col·legi de Barcelona.

En la darrera Junta General de 18 de novembre de 2013, s'ha procedit a renovar, per unanimitat, els càrrecs del Consell, i s'ha renovat la confiança en la presidència i en la vicepresidència , de la senyora Maria Petra Sáiz i el senyor Ramon Aldomà.

La representació i el funcionament dels òrgans col·legiats de govern respon en síntesi a les següents característiques:

a) La Junta General és l’òrgan col·legiat de caràcter resolutiu, que pot actuar en forma plenària o en comissió permanent.

b) El Plenari de la Junta General està format per quatre representants dels quatre col·legis de Catalunya, i la Comissió Permanent està integrada pels quatre presidents dels col·legis.

c) La representativitat de cada col·legi dintre del Consell a la Junta General, en l’àmbit de les votacions, es realitza en funció del nombre de col·legiats de cada territori representat a 1 de gener de cada any.

d) L' Assemblea Congressual té caràcter extraordinari, i està formada per tots els col·legiats dels col·legis de Catalunya i es configura com un òrgan deliberant per tal de permetre el seu encaix en la Llei 7/2006, no obstant això en coherència amb el seu valor de representativitat s'estableix l'obligació estatutària de la Junta General de sempre confirmar, de forma vinculant, els seus informes, dictàmens i ponències.

Així el Consell de Catalunya constitueix un sistema representatiu estable a nivell de Catalunya, que garanteix la interlocució homogènia dels quatre Col·legis , tant del territori, com dels interessos comuns de la professió. El Consell, és doncs, la institució que relaciona ordinàriament a l'Administració de la Generalitat i ho és en tot allò que correspon a qüestions d'interès general en la professió de Catalunya, en definitiva, és el nivell organitzatiu des d'on s'aborden els temes de desenvolupament normatiu i executiu que afecten tant als secretaris, interventors i tresorers de Catalunya.

Alhora és, també, l'àmbit estructural de coordinació col·legial amb el Consejo General de Colegios de Espanya.

Pel que fa a l'activitat formal, corresponent a la Junta General del Consell. Durant l'any 2013 s'han desenvolupat en set sessions amb el resum d'assumptes que consten especificats a la Memòria de Gestió de la que disposen .



L'activitat del Consell de Col·legis a l'any 2013, ha estat decididament marcada per a la celebració de l'Assemblea Congressual de Lleida, que s'ha dut a terme amb la plena col·laboració dels quatre col·legis, però també ho ha estat pels nombrosos canvis normatius que s'estan gestant i sobretot per la tramitació parlamentària del Projecte de Llei de Racionalització i sostenibilitat de l'Administració Local , el qual finalment ha esdevingut la Llei 27/2013.

El 25 de febrer de 2013 es va constituir al Centre de Cultura Pati Manning de la Diputació de Barcelona el Grup de treball de seguiment estratègic de la professió del Consell de Col·legis de Catalunya creat a iniciativa del mateix Consell; aquest Grup que ha estat creat en paral·lel als altres actes preparatoris de l'Assemblea, en aquest Grup estaven representats els quatre col·legis territorials del Consell, i en formen part els següents companys: Carmen Alonso Higuera, Juan Ignacio Soto , Maria Petra Sáiz, Joan Antón Font, Jaume Reyner, Jesús Gutierrez i David Cabezuelo.

El Grup estratègic i de seguiment de la professió, s'ha reunit en tres ocasions i ha col·laborat molt estretament en la elaboració de diferents documents d'estudi i de proposta, entre ells l'actualització del Pla Director Professional de Secretaris, Interventors i Tresorers, que és el nostre full de ruta i que va ser aprovat per la passada Assemblea. El posicionament del Consell de Col·legis de Catalunya en relació al que en aquell moment era el Projecte de Llei per la Racionalització i la sostenibilitat de l'Administració Local; el document d'al·legacions al Avantprojecte de la Llei de Governs Locals de Catalunya; i un estudi sobre l'Avantprojecte de Llei de Serveis Professionals que promou el Ministeri d'Economia.

Com he avançat ja, la preparació i la celebració de l'Assemblea Congressual de Lleida que va tenir lloc el passat 25 d'octubre, per a la seva importància en el moment actual que vivim per a la professió ha apropat a una bona part de la gent del Consell i també de la resta de col·legis i, també, especialment del Col·legi de Lleida que ha realitzat un important esforç en la preparació com a amfitrió d'aquest esdeveniment però també ha suposat un important esforç de coordinació, impuls i finançament per part d'aquest Col·legi, atès el pes específic del Col·legi de Barcelona en el Consell i el fet que la Presidència tant del Consell com del Col·legi fos coincident en aquest any 2013.

Pel que fa a la preparació de l'Assemblea es va crear un Grup ad hoc per preparar i organitzar l'Assemblea que fa funcionar de forma idònia i amb un resultat òptim. La celebració de l'Assemblea es va celebrar amb normalitat i seguint la planificació d'activitats previstos dels que tots sou coneixedors i veu poder participar.

Són destacables entre les decisions i documents adoptats en el marc de l'Assemblea congressual de Lleida per a la seva importància en la nostra professió: l'aprovació de la Declaració de Lleida: "Creant futur per als Governs Locals"; l'aprovació i l'actualització del Pla Director Professional dels Secretaris, Interventors i Tresorers;i el posicionament molt crític en relació a la reforma local promoguda per l'Estat mitjançant el Projecte de Llei de Racionalització i Sostenibilitat.

A l'acte inaugural van intervenir la Presidenta i el Vicepresident del Consell, el President de la Diputació de Lleida, el Director General d'Administració Local. I la cloenda va comptar amb el Vicepresident dels Governs Locals i el president de la Federació de Municipis de Catalunya, el vicepresident de la Diputació de Tarragona, els presidents de les Diputacions de Barcelona i el Segon Tinent d'Alcalde de la Paeria .



Pel que fa al finançament de les despeses de l'Assemblea, es van formalitzar diferents Acords i convenis amb diferents entitats i institucions.

En definitiva, l'Assemblea Congressual de Lleida ha suposat un altre pas en la definició del nostre model professional i ha estat un èxit de participació comptant amb més de 300 assistents.

2.4. Relacions amb el Consell General de Cosital Es panya

Pel que fa al règim intern del Consell 2013, ha continuat marcat pel distanciament amb el Consejo General de Colegios, el qual es va fer formalment palès en l'any 2012, els motius d'aquest distanciament que ja es van explicar en la memòria de l'any anterior i que teniu recollits i atès que mantenen la seva vigència queden totalment reflectits en l'Acord de la Junta General del Consell de col·legis de Catalunya de data 8 de novembre de 2013.

També en relació i en col·laboració amb l'Administració de la Generalitat de Catalunya en l'àmbit local, en aquest any 2013, més enllà dels contactes bàsics i protocolaris no ha experimentat cap variació destacable en relació amb anys anteriors en ordre a avançar cap a una col·laboració més estreta que és el que seria desitjable .

En l'àmbit de les relacions institucionals orientades en el foment de les activitats en benefici de la professió, s'han continuat obrint i consolidant espais. Entre d'altres la participació del Consell de Col·legis com a membre de l'ACCID en la celebració del V Congrés Català de Comptabilitat i Direcció; La II Edició del Postgrau en Auditoria Pública 2013-2014; el conveni amb la Diputació de Barcelona i la Universitat de Barcelona del Màster en Hisenda Autonòmica i Local; la participació com a patró en la Fundació Carles Pi i Sunyer d'estudis autonòmics i locals; la participació com a membre del Consell General del Consorci d'Administració Oberta de Catalunya; la participació en la Jornada de Transparència en la contractació pública amb l'Oficina Antifrau de Catalunya, i la participació del Consell en les Jornades dels Governs Locals Km 0 sobre la Reforma Pública Local.

Per concloure aquest apartat del Consell de Col·legis afegir que durant el 2013 s'han continuat mantenint activitats formatives en el Consell de SITAL Catalunya amb el suport del Col·legi de Barcelona que també es recullen en aquesta Memòria de Gestió.

I pel que fa al Consejo General de Colegios de Espanya, per començar aquest punt recordarem el que dèiem en la memòria de l'any passat, el més rellevant és que l'organització catalana ha deixat d'estar present a partir del 7 de juliol de 2012 als òrgans del Govern del Consejo General de COSITAL. Doncs, bé, al llarg del 2013 també s'ha mantingut aquest distanciament institucional amb COSITAL Espanya també en ocasió de la tramitació legislativa del Projecte de Llei de Racionalització i Sostenibilitat, en què el Consell ha sostingut un postura diametralment oposada al projecte de professió que defensa el COSITAL Espanya tal i com resulta dels Acords adoptats per a la Junta General i l'Assemblea Congressual.

En definitiva i per acabar cal manifestar que el Consell i el Col·legi de Barcelona continuaran postulant la construcció i consolidació d'un espai professional modern integrat en els valors que són comuns a les organitzacions dels nostres homòlegs europeus alhora que es prendrà la determinació de defensar una actuació basada en



els principis i eixos que configuren el Pla Director de la Professió a Catalunya que recentment ha estat actualitzat per l'Assemblea Congressual de Lleida.

2.5. Aconseguir les millors condicions per l'exerci ci de la professió. Pren la paraula la senyora presidenta, que explica que aquest apartat desenvolupa quines són les condicions que s'han donat per a la millora de la professió .

2.5.1. Millora de l'accés a la professió, processos selectius i provisió de llocs de treball.

La senyora Presidenta exposa que aquest punt serà recollit en l'apartat 2.5.4.5 per la senyora Aurora Corral García. 2.5.2 Impuls de la projecció institucional pública . Reforçar la presència del col·legi en institucions públiques i privades. Explica la senyora presidenta que hem col·laborat amb diverses entitats i associacions. Una de les més importants és amb el Consorci de l'Administració Oberta de Catalunya , en el qual tenim com a representant a la senyora Eva Pardo que ens farà una breu explicació sobre aquesta col·laboració.

Intervé la senyora Eva Pardo Ruiz, delegada especial de noves tecnologies i representat a Administració Oberta de Catalunya, explica que en el marc de la col·laboració en matèria de noves tecnologies i societats de la informació , el col·legi continua sent preferent.

El 2011 es va signar el conveni amb el Consorci AOC i es va establir quin seria el marc general de col·laboració, una col·laboració basada en projectes d'interès mutu, d'aquesta manera el Consell de Col·legis va nomenar un equip multidisciplinar que té com a funció participar en equips de treball que ja estan constituïts per l'AOC i d'altres que es puguin constituir en el futur. Les línies d'actuacions que ja estan establertes van ser, en primer lloc, integrar als representants del Consell de Col·legis en un grup de treball creat pel Consorci AOC i les Diputacions de Tarragona, Lleida i Girona i l'objectiu no és un altre que portar els nostres coneixements legals i tècnics en les solucions que aporta el Consorci AOC.

La segona línia va ser la de crear un grup de treball per estudiar els procediments i els nivells d'exigència legal derivats d'aquests en la implantació de l'entitat digital, llençant plataformes segures, però alhora pensant que fossin més operatives, com per exemple la utilització dels mòbils.

En relació a la primera línia d'actuació, s'han realitzat diferents reunions, i la idea era crear un recull documental que serveixi a tots els Ajuntaments catalans en quant a la tramitació d'expedients. El catàleg de tràmits són un model de cartes al servei general simplificant els procediments, evitant als ciutadans que hagin de portar documentació que ja està disponible en el catàleg de dades i documents interoperables, un model de carta als serveis que venia acceptada per la normativa de Serveis, un model de carta de tràmit amb la Diputació de Barcelona, un model simplificat de catàleg de tràmits enfocat a ajuntaments petits i analitzar les alternatives dels serveis al mercat en quant a la definició de procediments i models de cartes de serveis i tràmits.

En quant als procediments, s'ha de definir el que és la estructura estàndard, de la documentació que ha de formar part d'un procediment a la vegada que també definim el model de procediment genèric . La metodologia emprada no ha estat una altra que recollir



la informació que actualment disposen les Diputacions i crear aquest repositori centralitzant-lo per donar suport a tots els ajuntaments catalans. Tot i això dels que s'han efectuat encara no tenim un document que es pugui haver traslladat al Col·legi per acabar de validar-lo; així com també estem pendents de la creació d'un accés a la gestió documental.

En quant a la segona línia, també estem treballant però encara no tenim un document definitiu per poder validar-lo, i clar aquesta àrea fa referència a un estudi sobre mecanismes alternatius als certificats digitals per a la identificació, autentificació i a la signatura electrònica dels ciutadans . Els temes que s'han tractat van ser un catàleg dels actes dels ciutadans, els mecanismes d'identificació i autentificació, mecanismes de signatura electrònica , recomanacions en quant a l' implementació de mecanismes d'increment de la garantia d'introducció de contrasenyes, reaprofitament de mecanismes de verificació, autentificació de la signatura electrònica. Enguany en tant que hem mantingut diverses reunions amb l'AOC, la primera va ser en relació amb la presentació del nou director del Consorci Àlex Pelach i una posterior on hem intercanviat criteris i experiències en ordre a facilitar la transmissió de dades entre l'administració local i l'administració electrònica.

En definitiva i com a conclusió, podem dir que s'estan consolidant i estan consolidades les vies de col·laboració entre el Consorci AOC i el que és el Col·legi, bàsicament actuant el col·legi com a un canal de difusió dels serveis que està oferint l'AOC, un canal de transmissió de suggeriments i d'incidències que nosaltres com a usuaris podem formular en relació als serveis que s'estan prestant i, fins i tot, doncs proposar actes que caldria implementar i finalment, com a membres , d'aquestes comissions d'estudi que la única opció que tenim és aportar la nostra experiència i els nostres coneixements generals i tècnics i, evidentment, fer més fluïda i facilitar l'establiment i la comunicació en tots els canals en relació amb les administracions i l'administració amb els ciutadans.

. 2.5.3 Impuls projecció institucional: l’ACCID.

Pren la paraula la senyora Presidenta que explica les relacions entre el teixit associatiu català. El Col·legi de Barcelona ha participat activament amb l'Associació Catalana de Comptabilitat i Direcció (ACCID) , que avui estan amb nosaltres i en el seu stand podeu adquirir un llibre tots els assistents.

De forma continua, com a part de la Junta de Govern de l'Associació, prenen part en les seves juntes i participem activament en les activitats que duen a terme i fruït d'aquesta col·laboració, periòdicament ens reunim al Col·legi de secretaris conformats en una comissió de control i comptabilitat en la qual participen membres de la Diputació de Barcelona, el Departament d'Economia i finances i representants del nostre col·lectiu. L'eix de treball d'aquesta comissió aquest any s'ha centrat en l'estudi de les instruccions de comptabilitat de l'administració local que entrarà en vigor l'1 de gener de 2015.

I que teniu els documents fets per aquesta Comissió a la vostra disposició a la pàgina web.

També tenim un representant del CSITAL Barcelona i del Col·legi de Censors Jurats de Comptes de Catalunya, que és l'Aurelio Corella, que és la persona que, conjuntament, amb aquest col·legi va treballant temes d'interès i així com la nostra participació en diverses jornades d'auditoria.

També tenim convenis i seguim mantenint-los amb les Diputacions provincials i també amb les diferents organitzacions municipalistes que avui ens acompanyen, en concret amb l'Associació Catalana de Municipis (ACM) i la Federació de Municipis de Catalunya (FMC) i la Fundació de l'Aula d'estudis d'electes locals amb les quals han anat participant molts dels companys del col·legi amb diferents activitats que han anat realitzant.



2.5.4. Activitat corporativa:

2.5.4.1 Àrea de formació i qualitat.

Pren la paraula la senyora Carmen Alonso Higuera, Vicepresidenta del Col·legi i responsable de l’Àrea de formació i qualitat, qui exposa que: No entrará en detalle en las actividades que en este ejercicio se han realizado en materia de formación porque se ha ido completando en las actuaciones previas de los miembros de la Junta y toda la información se encuentra recogida en el documento de la memoria de gestión, sí que diré que, en cambio, que viene marcada la materia de formación y calidad en este ejercicio por tres líneas claramente diferenciadas:

La primera línea, la línea del continuismo que nos marcamos en el Plan de actuación 2010-2014, en la idea de promover acciones formativas y realizar acciones en este campo teniendo en cuenta cual era el ciclo ecónomico que estaba viviendo nuestro país y por tanto teniendo en cuenta que teníamos que ser mucho más competitivos desde el punto de vista económico para llegar a todos los sectores.

Está siendo un ejercicio marcado por una segunda nota característica, una clara línea economicista, seguimos la línea del país, porque no solamente hemos llevado a cabo esa línea de ajustarnos en nuestros gastos e ingresos, sino que también, porque si vemos ahora los aspectos que han sido objeto de tratamiento respondían a la gran preocupación durante este ejercicio vinculada al gran número de legislación económica que estaba surgiendo progresivamente i sin solución de continuidad, y que acaba con la reciente entrada en vigor de la mal llamada Ley de racionalización y sostenibilidad.

Y, la tercera nota característica, es la nota característica de fin de ciclo , en todas las memorias habéis visto que había una propuesta de acciones de futuro que en este caso no está, básicamente, porque acaba un mandato. Y yo particularmente creo que la nueva Junta cuando se renueve haga su propio programa y su propio proyecto. Por tanto, las previsiones son a muy corto plazo, es decir, que se harán en el primer semestre del año.

Y bueno, se está organizando y aún se está cerrando, van a ser todas las conferencias Flash , intentando que sea más un formato muy enfocadas a la Ley de Racionalización y sostenibilidad , en sus diferentes versiones con el objeto de unificar criterios entre los compañeros y compañeras .

Dicho esto sabéis que en el ámbito de la calidad y de la formación desde el punto de vista de calidad la apuesta del colegio, fue en su momento , promover la creación de acciones que fomentasen la investigación por parte de los miembros del colectivo a través de los Premios de Derecho Local Ramon Massaguer i Mir cuyos premios de su sexta edición se entregaran al finalizar esta Asamblea, por tanto, en la línea de la que habíamos hablado en el ejercicio pasado se ha constituido con carácter bianual.

En materia de formación y siguiendo el programa del cuatrienio hemos seguido la misma línea de Jornadas monográficas, conferencias flash y no sé si recordaréis que en la última asamblea yo os comentaba que me hubiera gustado mucho mantener una iniciativa que yo creía que era muy interesante, la iniciativa de una know how, era una



especie de voluntariado, que pretendía poner de forma gratuita al servicio de las nuevas generaciones desinteresadamente la experiencia de las generaciones más antiguas, no acabó de funcionar, yo ya dije en la última asamblea que haríamos una encuesta, se hizo una encuesta que solamente contestaron tres y es por esta razón que se han dejado de realizar.

En cuanto a las Jornadas monográficas este año se han realizado prácticamente todas en materia económica, Las novedades de la Ley de presupuestos generales del Estado hasta el informe de verificación y ajustes del SEC, gestión, recaudación e inspección de ingresos municipales.

A fin de contribuir con la Asamblea de Lleida de la se ha hablado en el apartado anterior, se han organizado también desde el Colegio de Barcelona una serie de acciones como el Informe de verificación SEC , Efectos de la medida anticrisis en la Administración local, Ejercicio de la función interventora y Urbanismo, muchas de ellas descentralizadas y llevadas a cabo por nuestros compañeros de los otros colegios provinciales.

Desde el punto de vista de la formación que el colegio realiza en colaboración con otras instituciones y organismos la línea del colegio ha sido continuista desde el momento en que hemos mantenido todas las relaciones de colaboración que teníamos subscritas, muchas ya con mucha antigüedad y espero no dejarme a nadie, y desde el punto de vista de la formación son especialmente significativas las mantenidas con la EAPC , en cuyas acciones formativas participamos activamente como docentes la gran parte de compañeros de la Junta , el Colegio de Abogados de Barcelona, ya son bastantes las colaboraciones en las que hemos participado en realizar un curso de Derecho Local.

El Colegio de Registradores de Barcelona, que siempre de una manera desinteresada nos deja su sede de forma gratuita incluso nos ayuda enormemente para hacer Jornadas, conferencias y seminarios, el Colegio de Economistas de Catalunya y el Colegio de Censores Jurados de Cuentas que de forma conjunta con la EAPC y la Universidad de Barcelona, estamos en una andadura de una II edición del Postgrado en materia de Auditoria pública y convenios con la Diputación de Barcelona, que ya se ha comentado con detalle, la Oficina Antifraude de Catalunya y la Comisión Jurídica Asesora.

Desde el punto de vista de las Conferencias Flash que sí que las pudimos mantener afortunadamente y que se celebran en un plan cercano y casero en la sede del colegio, con una periodicidad, normalmente, de un mes. Este año hemos realizado un total de siete acciones formativas que han permitido la asistencia de 147 compañeros y los ingresos no son muy importantes pero miramos más la eficiencia puramente social del colectivo que la materia económica , los ingresos son 4000, en esta época que no generen gastos ya es suficientemente significativo.

Las materias que se han abordado han sido : Principals instruments de planificació econòmico financera,la ejecución de sentencias en materia de urbanismo, control, fiscalización y responsabilidad contable en materia de personal, Análisis del Anteproyecto de la Ley de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local, Parejas de hecho y matrimonis civiles,- competencia que al final no ha quedado como una de las funciones de nuestro colectivo- y la modificación y la resolución de contratos administrativos y privados en el TRLCSP i la Ley 8/2013, de 26 de junio, de rehabilitación, regeneración y renocación urbanas, que es la conferencia que se hizo en diciembre.



Las Conferencias Flash, en cambio, sí que han tenido transcendencia, hasta el punto que la Sindicatura de Cuentas de Catalunya se interesó por ellas y nos encargó la realización de cuatro de estas conferencias entre su personal . Que concretamente se han materializado en: Ingressos de dret públic municipals; Situació actual en la fiscalització dels ingressos i proposta de millora; Taller de control intern: funció interventora i control financer. Les contribucions especials.

En cuanto a proyectos de futuro no hay en la memoria, sí que quiero insistir que a corto plazo y durante el primer semestre , yo creo, es que la idea que tenemos y se valora positivamente por la Junta , es precisamente dedicar una especial atención tanto al LRSAL como al seguimiento de LRSAL y me consta que el Ministerio ha empezado a responder alguna primera consulta, me consta que habrá unas cuantas más. Y al seguimiento paralelo del Anteproyecto de Gobiernos Locales de Catalunya, el futuro de cual es la situación de nuestras entidades locales y cual es la situación de nuestras competencias sobre todo. Muchas gracias.

2.5.4.2 Àrea de deontologia professional i assistèn cia al col·legiat:

Intervé la senyora Aurora Corral García qui exposa que pel que fa a l’àrea de deontologia professional i servei al col·legiat, hem seguit una línia bastant continuista que es línia que vam dur a terme l'any passat com ja sabeu l'àrea que de deontologia és a l'àrea que ajuda i assisteix a tots els col·legiats/ades que ho demanen al Col·legi, funció que comparteixo, òbviament, amb la presidenta i tenir actualitzada la llista de vacants, que ja sabeu que és una petició molt utilitzada pels col·legiats i col·legiades i per les persones que acaben d'accedir a la professió, contacten amb el Col·legi i també amb el Departament de Governació i sol·liciten una llista de les vacants dels diferents llocs de treball reservats al nostre cos.

Com us deia, ha estat una línia continuista, en el sentit, en primer lloc, de la base de dades, intentarem deixar el mandat amb la possibilitat que al gener de 2014 sigui consultable la base de dades a través de l'intranet de tots els col·legiats i col·legiades. La base de dades la portem mitjançant les publicacions al Diaris oficials i informació que ens faciliten els delegats i delegades comarcals i també pels mateixos col·legiats i col·legiades. Per aquesta raó pot haver-hi algun tipus d'errades intentem que siguin les mínimes i les pugueu consultar tots.

En segon lloc, i també dins d'una línia continuista, per part del COSITAL General s'han demanat col·laboració a tots els col·legis professionals per comunicar les places que haurien d'estar incloses dins dels Concurs ordinari, fins ara, la gestió que fèiem era enviar aquesta informació al COSITAL General i el COSITAL la enviava al Ministerio, i ja portem dos anys verificant que l'actuació que fa el Ministerio es enviar el nostre escrit a la Direcció General d'Administració Local i que dona la resposta que considera adient i el Ministerio es limita a reproduir aquesta resposta. Aquest any ho vam parlar amb la presidenta i vam coincidir en el fet que potser no era necessari tanta anada i tornada , sinó que era millor anar a la font que era el Departament de Governació Local, fer-li arribar aquelles places que nosaltres consideràvem i que tenim la informació que podien estar vacants i havien d'estar incloses en el concurs unitari i per part de Governació amb la resposta que ens donés, doncs ja la incorporaríem i això ens ajuda que aquesta base de dades estigui lo més actualitzada i fiable possible. Per tant si hi ha alguna plaça vacant en aquest concurs ordinari o en el següent estigui inclosa.



També us haig de dir que aquest any per part de la Direcció General d'Administració Local , s'ha fet una feina molt més depurativa , és molt reduït el nombre de places que nosaltres considerem que s'haurien de incloure i suposo que polits aquests petits detalls i entenem que a partir d'ara en els propers concursos unitaris sortiran totalment coincidint les places vacants que ens consten en el Col·legi amb la Direcció General d'Administració Local.

I per últim, farem menció a la tasca d'assessorament de col·legiats i col·legiades, hem rebut , malauradament, peticions d'assessorament i d'ajuda per part dels col·legiats i col·legiades que en determinats moments tenen problemes als seus ajuntaments i per tant el Col·legi, en la mesura que ha estat possible li ha donat assessorament indicant la línia de defensa que nosaltres estimaven oportuna o donant assessorament si el col·legiat havia de redactar un informe o fer alguna acció en relació amb la seva actuació.

Per últim també, ho veureu en algunes de les actes, es va acordar en la línia de assessorament pel costat positiu a veure si posàvem en marxa un foro que seria exclusivament d'activitat lliure per part de tots els col·legiats i col·legiades per tal de exposar els seus dubtes o les seves preguntes i que per part dels col·legiats i col·legiades es pogués contestar, no seria un foro tutelat pel Col·legi sinó que es posa a disposició per part del Col·legi i que seria de lliure circulació d'informació entre els col·legiats i col·legiades.

2.5.4.3 Àrea d’organització i regim interior.

Pren la paraula el senyor Joan Lluís Obiols Suari, responsable de l’ Àrea d’organització i regim interior.

Bona tarda a tothom, la coordinació i control de la pàgina web del Col·legi així com la gestió del personal són les dues funcions principals de l'Àrea d'organització règim interior. Al marge d'altres qüestions més específiques, de previ acord de la Junta de Govern, hem considerat oportú de tractar i que procedirem a exposar.

En primer lloc, com fem cada any farem un breu anàlisi o un resum estadístic dels accessos a la pàgina web. I direm que a data 10 de desembre de 2013 s’han rebut 11.075 usuaris que han generat 25.213 visites, la qual cosa suposa un increment del 9,45 % respecte de l’any 2012.

El número de pàgines visitades és de 68.662 en comparació a les 64.213 de l’any passat, el qual significa un increment del 6,93 %. I a la pàgina 59 de memòria podeu trobar el rànking de les pàgines més visitades.

Aquest any, també cal destacar l’increment de visites amb dispositius mòbils a la nostre pàgina web, ja que s’han efectuat 1.856 visites front les 1.488 de l’any anterior, la qual cosa implica un increment de 24,73 %, i això ens confirma en l’oportunitat de la migració i adequació que es va aplicar a l’actual web a principis de l’any passat per tal d’adaptar-la a aquests tipus de dispositius. A la pàgina 60 podeu trobar un anàlisi de l’origen geogràfic dels nostres visitants. I a la pàgina 61 trobareu les llistes de correus comarcals per tal de facilitar la comunicació transversal entre tots els companys i companyes a nivell de cada comarcal.

En segon punt, parlarem de la tramesa de notes informatives, així, val a dir que aquest any s’han enviat de l’ordre de 151 correus electrònics, enfront els 90 de l’any passat,



el que suposa una mitjana de 2,9 correus per setmana. Ja sabeu que l'objecte de les mateixes és relatiu a tots els temes que generen interès per a la nostra professió:novetats legislatives, cursos de formació, els processos selectius, la tramitació dels concursos unitari i ordinari, les reunions comarcals, etc.

No cal dir que paral·lelament, a partir d'aquest butlletins s'ha anat actualitzant la pàgina web amb la incorporació de la ressenya de cadascú d'aquests esdeveniments.

A la pàgina 62 de la memòria podeu trobar la relació agrupada segons la matèria d'aquestes notes informatives.

En tercer lloc tractarem de l'aprovació del Reglament regulador dels Fitxers que contenen dades de caràcter personal del Col·legi de Barcelona, hem gestionat la seva inscripció seguint les pautes de la APDCAT .

L'aprovació del Text refós del Reglament Regulador del tractament de fitxers que contenen dades de caràcter personal va obtenir la validació de la Direcció General d'Entitats Jurídiques del Departament de Justícia de la Generalitat la qual va ser subjecte de publicació al DOGC de data 13 de maig de 2013, i posteriorment al BOP en data 2 d'agost es va publicar l’anunci de la relació dels fitxers i posteriorment es va procedir a la seva inscripció telemàtica a l’APDCAT.

Mitjançant resolucions de la directora de l’APDCAT de data 2 i 3 d’octubre de 2013 s’ha procedit a la inscripció al Registre de Protecció de Dades de Catalunya els fitxers que es relacionen a la pàgina 63 i 64 de la memòria de gestió.

Finalment amb això finalitza una tramitació que ha sigut intensiva des de l'inici , de fet va ser al principi del mandat que es va engegar aquest projecte i sortosament ha finalitzat.

Teniu al punt tercer l'adquisició de material informàtic que ho teniu reflectit a la pàgina 64.

I en un quart punt trobem la possibilitat d'organitzar una jornada sobre el marc normatiu aplicable respecte dels terminis de conservació de documents i sobre els processos per a la seva eliminació.

Tal i com es va informar a la Junta de Govern a la reunió del dia 9 d’abril, des de la comissió de règim interior del CSITAL Barcelona s’han mantingut converses amb el Departament de Cultura de la Generalitat de Catalunya, per tal de programar de cara el mes de març de 2014, una jornada que versi sobre la problemàtica interpretativa que se’ns planteja als secretaris i secretaris-interventors en relació al període de conservació de la documentació que forma part dels expedients administratius closos i el seu règim general d’accés. A aquest efecte és comptarà amb l’ assistència de membres de la Comissió Nacional d’Accés, Avaluació i Tria Documental (CNAATD) de la Generalitat de Catalunya.

Cal recordar que la Comissió Nacional d’Accés, Avaluació i Tria Documenta és un òrgan col·legiat de caràcter tècnic, adscrit a la Direcció General d'Arxius, Biblioteques, Museus i Patrimoni, que desenvolupa les competències en les matèries d’avaluació i tria de la documentació i accés que li atribueix la Llei 10/2001, d’arxius i documents així com el Decret 13/2008, de 22 de gener, sobre accés, avaluació i tria de documents. La CNAATD, mitjançant les taules avaluació i accés documental que aprova el Conseller de Cultura, defineix el període de retenció i el règim general d’accés a la documentació de les administracions públiques de Catalunya. Així mateix, és competent per controlar l’aplicació d’aquestes taules i resoldre les



reclamacions d’accés o informes sobre derogacions singulars d’accés que li puguin presentar ciutadans i ens privats o públics.

La jornada tindrà dos eixos temàtics: el primer, els criteris de la CNAATD respecte a l’ accés a la documentació, i el segon, la CNAATD davant l’ avaluació i disposició de documents on es determinarà el període de conservació de la documentació i el seu règim general d’accés són les principals funcions de la Comissió Nacional d’Accés, Avaluació i Tria Documental.

En quant a la gestió del personal del Col·legi, aquest any 2013 s'ha procedit a la contractació en règim d'obra o servei determinat de la senyora Maria Teresa Fernández Elías a temps parcial, en principi ha sigut contractada del 15 de juliol al 15 de desembre si bé a partir del mes de desembre s'hauria realitzat un contracte de substitució de la senyora Sílvia Pariente que està de baixa per maternitat .

Per últim, en relació a altres temes d'interès i propostes de futur, tal i com ha comentat l'Aurora Corral tenim com a propòsit engegar un fòrum de consultes a través de l'intranet però estem estudiant com estructurar-lo i estem analitzant les diferents opcions que tenim.

En nom de la comissió integrada per senyor Roger Cots, Joan Costa, Mónica Clariana i qui us parla, us volem agrair molt les aportacions que aquest any, novament, ens heu aportat per a la millora de la pàgina web i us animem a aquest any que ja estem prosseguiu amb la vostra col·laboració. Moltes gràcies.

3. Lectura i aprovació de la Memòria econòmico-fin ancera.

El senyor Antoni Calpe exposa. La memòria econòmica que exposarem en aquesta sessió està formada per 3 punts: pel tancament de l’exercici 2012, la previsió de la liquidació 2013 i estat de previsions, ingressos i despeses de 2014. Respecte a les informacions que s’ha subministrat en exercicis anteriors aquest any aquesta presentació econòmica té dues novetats importants. La primera de les novetats és que a primers de l’any 2012 varem canviar de model comptable fins l’any 2011 totes les memòries econòmiques s’havien presentat d’acord amb el pla general de comptabilitat pública i a partir d’aquest any 2012 ho presentem d’acord amb el pla comptable de l’empresa i la segona es que a partir del 2012 tenim un element nou a la comptabilitat del col·legi que està format pels ingressos i despeses derivats del postgrau d’auditoria pública, aquest postgrau d’auditoria pública tal com ha comentat la Carmen Alonso està dirigit pel Col·legi de Censors Jurats de Comptes, Col·legi d’Economistes, Escola d’Administració Pública de Catalunya, la Universitat de Barcelona i el Consell de Col·legis de Catalunya. Per encàrrec de totes aquestes institucions es va decidir que la gestió comptable i administrativa es portés des del Col·legi de Barcelona i per tant, tot i que aquests ingressos i despeses tenen un centre de cost diferenciat si que estan englobats dins de la comptabilitat, per tant son aquestes les novetats.

Passem a entrar a l’anàlisi dels comptes anuals del 2012, veiem que pel fa al balanç de situació hi ha un augment considerable respecte del 2011, aquest augment es degut derivat de l'actiu corrent el que fa a l’actiu corrent hi ha alguna variació les variacions més importants que hi ha a l'immobilitzat immaterial es l’adquisició del programa comptable i pel que fa a l’immobilitzat material és l’adquisició d’una impressora, un pc i les amortitzacions del mobilitzat que té el col·legi. En canvi pel que fa l’actiu corrent si que hi ha un augment considerable d’aquestes operacions que es deriven fonamentalment d’aquests ingressos que he explicat abans del postgrau d’auditoria pública.



Pel que fa a l’equilibri circulant del balanç, des del punt de vista de l’estructura econòmica cal dir que el 64% es actiu corrent i el 36% és actiu dins a l’actiu corrent el 75 % es discutible i l’altra 25 % es realitzable, vol dir que des d’aquest punt de vista el balanç presenta una estructura bastant equilibrada d’acord amb la naturalesa i finalitats del Col·legi.

Pel que fa el passiu, evidentment, està conformat pel passiu no llegible que conforma el 78% i l’altra 22 % està conformat per passiu llegible i es deriva de les periodificacions, que es van dur a terme en quan els ingressos de les matrícules d’aquest postgrau, cal tenir en compte que aquest postgrau la durada que tenia per l’exercici 2012 -2013 era d’octubre al mes d’abril, una part important encara que no tota de les quotes de les matrícules es van ingressar el mes d’octubre i aquesta seria la part que es meritava a l’any 2013 es va procedir a les periodificacions és el que explica aquestes diferents sortides.

Pel que fa el compte de resultats, tenint en compte els ajustos i periodificacions, que es deriven d’aquest postgrau veiem que el compte de resultats en l’any 2012 ha presentat un estat negatiu, he derivat bàsicament de que durant el 2012, a diferència del 2013, no es van dur a terme moltes activitats formatives, com tots vosaltres sabeu la font d’ingressos més important del col·legi son les activitats formatives, dels ingressos i despeses el que passa es que els ingressos quan es produeixen aquestes situacions aquestes activitats són molt més alts que les despeses, al que no es produeixen doncs, evidentment, que no baixin molt més ingressos que les despeses, és el que ha explicat aquesta situació. Aquesta situació com després veurem i com ha dit la Carmen Alonso, millora a l’any 2013 i pel que fa al fons de maniobra veiem fets tots els desviaments del finançament derivats d’aquests ajustos veiem que continua esta possible en 78.000,00 €.

3.2. Previsió de liquidació del Pressupost de l’exe rcici 2013

Pel que fa a les previsions de tancament del 2013, la cosa ha canviat una mica derivat de totes aquestes activitats formatives i veiem que sense tenir en compte els ingressos i les despeses del Postgrau d’Auditoria Pública, si que aquest any 2013 està previst tancar amb un resultat positiu de més o menys d’uns vuit milions, això és a dir perquè si veiem la trajectòria històrica de les quotes col·legials, es mantenen bastant constants no tenim cap oscil·lacions sinó que totes aquestes oscil·lacions es remunten a totes aquestes actuacions previstes. Vist més o menys les previsions de tancament de 2013 si que anirem a analitzar les previsions de d’ingressos i despeses de 2014.

3.3. Previsió ingressos i despeses Pressupost de l’exercici 2014

Pel que fa els ingressos i despeses de 2014, a nivell global puja respecte al 2013 aquestes previsions un 2,13 % derivats bàsicament per la pressupostació de les previsions més o menys periòdiques, repetitives i històriques de totes les despeses de funcionament del Col·legi, també d’aquestes disposicions repetitives històriques del comptes col·legials i es juga una miqueta amb aquestes activitats formatives que acompanyen a aquestes previsions d’ingressos i despeses que donen com a resultat aquestes quanties. Fins aquí s’ha acabat l’explicació per la meva part de la memòria econòmica dels anys 2012 i 2013, estic a la seva disposició per qualsevol dubte que tingueu, bona tarda i moltes gràcies



3.4.- Pla de pensions.

Intervé el senyor Joan Ramon Sagalés qui exposa: Bona tarda a tothom, un any més estic aquí per explicar una mica com ha evolucionat el pla de pensions durant el final del 2012 i el 2013, pel que fa els canvis normatius s’han adaptat les especificacions del pla per acord de la comissió del pla de 17 de setembre de 2013 per tal d’adaptar-les a les notificacions que va introduir els pressupostos generals pel 2013 per contemplar un seguit de supòsits per a poder accedir a les prestacions del pla, també cal dir que hi ha una altra modificació que afecta en l’accés a les prestacions del pla que també està recollit en les especificacions perquè la pròpia llei determina que és d’aplicació diguem-ne imperativa sense necessitat de que s’hagin d’adaptar les condicions que és el tema recollit en la llei 2013 de protecció de deutors hipotecaris pel tema de les execucions hipotecaries i demés, per cert que hi ha un error que he posat un supòsit transitori fins el 5015 evidentment això no es així es el 2015. No hi ha hagut cap altre novetat destacable, pel que fa a l’exposició de la cartera doncs el mandat de gestió de 28/04/2010 que va adoptar la comissió de control del fons es manté vigent, faltarà la comissió de la cartera oscil·la pel que fa a la renda fixa entre el 80 i el 100, en renda variable entre el 0 i el 20 i altres alternatives 0 i 5 i així es va mantenint tan el final del 2012 com el 2013.

Pel que fa a l’evolució del pla, s’ha materialitzat durant el 2013 el que hi ha que us vaig anunciar en anteriors assemblees que és la sortida del fons dels plans de la Diputació i de l’Ajuntament de l’Hospitalet el que s’ha afegit també durant aquest any a la societat d’aigües, en tres plans de força importància de volum tan de beneficiaris com de partícips com amb volum d’aportacions, no, per tant vol dir que hi ha hagut una davallada pel que fa al patrimoni i el nombre de plans del fons de pensions important, no, de fet el patrimoni ha passat del 2012 del conjunt del fons de 30.193.000,00 € i ara està en 9.610.000,00 €, pel que fa en el nostre pla en concret també hi ha hagut una baixada en el patrimoni en l’any 2011 estàvem 788.000 € i a novembre de 2013 que son les ultimes dades està 374.000 €, la rendibilitat hem de dir que tant el 2012 i com el 2013 ha assolit amb escreix els objectius que te marcat aquest pla que es superar la inflació anual en el 2012 finalment es va tancar amb un rendiment del 5,22 % i el 2013 fins a novembre estem a 2,83 %, el que fa des del inici del pla la rendibilitat acumulada sigui del 35,74 % que dona més o menys una rendibilitat anual del 2,54 % que crec que no està malament tal com estava.

Pel que fa a l’objectiu d’assoliment de la inflació, s’ha aconseguit també aquests dos últims anys 2012 i 2013, en l’acumulat des de l’inici la inflació acumulada està al voltant del 45 % i nosaltres el 35 % són deu punts que en aquests dos anys diguem-ne d’aparició de la crisi i de la caiguda de la crisi del 2008 i del 2011 van ser els dos anys complicats estem remuntant, s’han remuntat gairebé en aquests dos anys més de 5 punts respecte a la inflació i per tant anem adequada, aquest any concretament fins el novembre la inflació era 0,2 % i hem estat amb el rendiment del 2,83, l’any passat 2012 la inflació va ser del 2,9 i la rendibilitat ha estat del 5,22, teniu a dins la documentació una altra errada en la gràfica del patrimoni del Pla veure-ho que en l’any 2012 surt una xifra que no concorda en el quadre i el 2013 no apareix errada al incloure les dades.



I pel que fa a errades comparatives, el 30 de novembre del 2013 doncs la rendibilitat del pla acumulada es de 35,54 % la inflació acumulada des de l’inici 45,95 %, anem recuperant devem estar gairebé 20 punts per sota i ara estem a 10 punts, s’ha recuperat bastant. He d’insistir, jo recomano aquest però podeu fer qualsevol altra pla de pensions d’aquest al menys teniu la garantia un control més directe del seu funcionament i de les seves inversions i per tant més o menys es pot adequar més a les necessitats de cadascú però les aportacions del pla de pensions però amb el recàrrec sobre l’IRPF les aportacions del pla de pensions es com un dipòsit a termini no, amb la rendibilitat que no està malament si des del seu inici està amb una rendibilitat en alta del 2,5 % i que la rendibilitat fiscal es força important atesos els tipus marginals de l’IRPF que tenim avui en dia i que podem arribar fins a un 56 %, cada euro que posem al Pla al menys estalvien 56 cèntims que no està malament, però que en compte de cobrar el Pla acabarem pagant, però no és el mateix les rendes que podem tenir m’entres estem en actiu i que quan deixem d’estar en el servei actiu, per tant jo segueixo fent la recomanació d’aquest perquè el trobo bastant recomanable des del punt de vista fiscal i d’invertir, perquè el podem controlar des de bastant a prop i en definitiva no hi ha cap més novetat, seguim amb la línia i més o menys refent una mica la senda que ens havíem marcat que era la de recuperar el terreny i els nostres estalvis.

La senyora Maria Petra Sáiz agraeix la intervenció del senyor Joan Ramon Sagalés.

La senyora Presidenta sotmet a votació l’aprovació dels punts número 3 de l’ordre del dia, que es corresponen la memòria econòmica 2012, la previsió de la liquidació de l’exercici 2013 i el pressupost 2014 i el Pla de pensions, demanant si algú desitja formular alguna observació. No se’n produeix cap fet pel qual l’Assemblea General Ordinària aprova per assentiment i per unanimitat ambdós punts de l’ordre del dia.

4. Torn obert de paraules

La senyora Presidenta pregunta si algú dels assistents a l’Assemblea desitja intervenir per a plantejar alguna pregunta, algun prec o formular alguna observació, no produint-se’n cap, fet pel qual declara tancat el debat i votació dels assumptes inclosos a l’ordre del dia.

ACTE PREMI RAMON MASSAGUER I MIR

Pren la paraula la Sra. Presidenta per procedir al lliurament del la VI edició del Premi Ramon Massaguer i Mir. Sra. Maria Petra Sáiz: Ara passaríem al lliurament de la VI edició del Premi Ramon Massaguer i Mir. Dona la paraula a la Sra. Carmen Alonso, recordar de que no ha quedado desierto el premio, que cuando no ha sido así ha sido una gran frustración para la junta entera, pero yo me lo he tomado mucho peor. Solo dos ideas, antes de celebrar los premios quiero recordaros que estos premios tienen por objeto una idea que tenemos muy claro el colectivo que es justificar nuestra profesión andando, con los hechos y no con las palabras, andando y demostrando por eso se quiso potenciar la investigación, la creación y el trabajo desinteresado fuera de los despachos, la denominación no explicación en su momento los más maduros



lógicamente recordamos la persona, había una persona Ramon Massaguer Mir, simbolizaba lo que nosotros entendíamos que era esta profesión que es la verdadera dimensión humana que tiene mucho más allá de todo lo que nos toca firmar y la autentica importancia lo reflejaba claramente bien de estas funciones y nosotros pues lo queremos transmitir, nosotros los más maduros, yo no meto aquí a nadie para cuando se situara lo queremos transmitir a las nuevas generaciones, muchas de las personas o algunas de las nuevas generaciones están aquí en la sala, agradecer a los jurados porque es un trabajo desinteresado, analizar dichos trabajos y especialmente la persona de su presidente, el presidente de la Fundación Pi Sunyer señor Ángel García Fontanet que nos acompaña en la mesa, agradecer a todos los que han hecho posible esto pero especialmente agradecer a los premiados y a las personas que no resultaron premiadas pero que también han presentado trabajos, puesto que implica una generosidad el trabajar y poner a disposición de todo el mundo el objeto de un trabajo que va más allá de las fronteras de los despachos. Y dicho esto pues tiene la palabra el señor Ángel García Fontanet que dará el primero de los premios. El senyor Angel Garcia Fontanet, m’han donat la paraula se sap quan començaré però no se sap quan acabaré, una cosa volia dir, tocant tres idees una, el record del Ramon Massaguer jo vaig fer una cita oralment i vam coincidir donat que a part de ser funcionari era un gran matemàtic i el professor comú posava al cap de 40 anys el vam conèixer. Per mi ja va ser un referent, després el vaig veure en un programa a la radio, el programa del Jose Luis Balbin i desprès quan es va jubilar es va posar a exercir la professió, llavors va ser el meu padrí com estava de president de la sala del contenciós i ell venia a explicar les seves desgracies, això no pot passar però passa i com ho farem, vinga va si sabéssim la solució i així vam continuar, ell va morir jove, aquest es el primer punt. El segon punt és que jo he sigut president del contenciós molts anys i sempre he cregut que el ciutadà és un ser evangèlic i l’administració una fera pèrfida, això no ho he cregut mai, al revés . Jo dic ara que no està de moda parlar d’això però l’administració pot anar millor o pitjor però jo normalment perseguim l’interés públic i no he caigut en aquesta trampa demagògica i després jo he sigut un municipalista, tot el que he cregut ara que ens han intervingut. Els catalans fem bons alcaldes normalment, no m’atreviria a dir si som tant bons potser ens passem de tan bons però abastem tot el que pretén fer Catalunya a través de les seves ciutats i dels seus bons alcaldes normalment. Després vaig ser president de la Comissió Jurídica Assessora, i valorant tota la meva trajectòria i tota la història... Ara estem aquí en la sexta convocatòria del Premi Ramon Massaguer, perdoni el senyor Isidro Valenzuela però que segur ha entès més o menys el que jo he dit, una comprensión parcial quizá. A mí me chocó muchísimo la capacidad de trabajo, El señor Valenzuela responde que trabaja en el Ayuntamiento de Alcobendas como tesorero, el señor Garcia Fontanet dice que un funcionario tenga esta originalidad y este tiempo, es muy positivo por lo tanto yo lo felicito y le entrega del premio al señor Isidro Valenzuela.

El señor Isidro Valenzuela agradece a la presidenta del CSITAL Barcelona, al secretario de Cooperación y Coordinación de la Generalitat, a la teniente alcalde de Santa Coloma de Gramenet, señoras y señores miembros de gobierno del CSITAL Barcelona, señores y señoras asistentes y colegas de profesión.



En primer lugar pues me tocaba agradecer el premio, agradecer el CSITAL Barcelona el premio que estoy recibiendo y en más darle mi felicitación, en primer lugar por poner en marcha una iniciativa tan noble como la de gratificar a aquellos que intentamos dedicarnos en el tiempo que nos queda a estudiar, a analizar y después a intentar poner por escrito nuestras propias reflexiones, sobre lo que hemos estudiado y segundo que me parece más difícil aun mantenerte en el contexto actual que les voy a contar o que os voy contar, este tipo de iniciativas son desgraciadamente las que primero, surgieron las limitaciones y me parece por eso espacialmente loable que el colegio yo creo en un gesto de luces largas haya mantenido esta iniciativa.

En segundo lugar ,quiero felicitar también al otro compañero que supongo que dentro de 5 o 10 minutos estará aquí arriba, porque yo mejor que nadie como ha dicho acertadamente mi presentador, conozco el esfuerzo que supone dedicar tiempo, ya no solo a la actividad profesional sino al estudio y a la investigación y a escribir. En mi caso yo tengo una niña de cuatro años y un niño de dos, entonces esos si tiene delito, no es solo compaginarlo con el trabajo, créame que los que están o han estado en situaciones parecidas a esta, estoy seguro que entienden lo que estoy diciendo y saben que de verdad cuesta trabajo. Y también quiero por supuesto felicitar, reconocer más que felicitar, reconocer y animar a todos los compañeros y compañeras que han participado en esta edición y en otras ediciones anteriores por el mismo motivo porque creo que es realmente que es digno de mención y de reconocer el merito que supone compaginar esta actividad con todas las obligaciones que tenemos en casa y que tenemos en el trabajo. Además de reconocerlo les animo a los que han participado y les animo a ustedes, os animo a vosotros en las próximas ediciones que desde aquí pido al colegio siga manteniendo como hasta ahora con valentía, poder concurrir porque creerme que al final esta labor nos dedicamos parte del día es gratificante y si no lo es económicamente o no demasiado, si yo creo que des del punto de vista de la creación y de sentirte bien con tu dedicación y con tus estudios.

Sobre mi libro “La Administración electrónica en los ámbitos tributario local. Desde la oficina tributaria virtual en la informática decisional” del que he dejado por cierto un ejemplar dedicado al colegio para que este a disposición de vosotros y vosotras que tenga interés en ojearlo en mirarlo no voy a someter a castigo de tener que contaros algunas de sus conclusiones. Pero si voy a decir algo, en realidad este libro es una muestra de algo que una filosofía que yo tengo interiorizada, como mucha gente pero ahora me toca a hablar de mí y mi caso por tanto, la preocupación, la inquietud por intentar mejorar el servicio y la actividad de préstamo al ayuntamiento y a nuestra entidades locales y especialmente mejorar y modernizarlo casi, casi se puede un sinónimo o el principal sinónimo de la modernización de la administración hoy no hoy ya hace algunos años es simplemente la apuesta tecnológica y no solamente la apuesta por las nuevas tecnologías sino una segunda cosa, la apuesta por servir incorporando los avances y las mejoras que ofrezcan precisamente estas nuevas tecnologías, estoy convencido y con quien tengo ocasión de esto lo intento convencer de que es básico y la mejor inversión que pueden/podemos hacer en tiempo y dinero los que trabajamos en este ámbito.

Y para terminar, pues lógicamente reiterar el agradecimiento al CSITAL Barcelona y como ya he dicho de una forma u otra a animarle a que continúe, en un futuro con la realización de este premio para mayor calidad y beneficio de nuestro colegio, muchas gracias.

La señora Carmen Alonso invita a subir al señor José Luis Martínez-Alonso Camps. La señora Carmen Alonso hace entrega del premio al señor José Luis Martínez-Alonso



Camps, por su obra “Procesos de extinción, separación y restructuración de las personificaciones instrumentales en un contexto de crisis económica. Especial referencia al caso de Catalunya”. El senyor José Luis Martínez-Alonso Camps. Bona tarda a tothom es per a mi un plaer i un honor, la màxima satisfacció està entre tants companys, vull saludar a la presidenta del CSITAL Barcelona, a tants amics i tants companys membres de la junta de govern en aquest moment que rebo aquest premi. Aquest premi te per mi molt, òbviament i primer el fet de rebre’l doncs es una satisfacció immensa però també en segon terme no se si igual o més, però no menys, en fet que aquest premi te una vinculació que em suposa entranyable i recordat Ramon Massaguer, una primera referència la fet el president de la fundació Pi i sunyer i jurat Angel Fontanet i una segona referència a la senyora Carmen Alonso i jo la vull fer, la tenia prevista i no renunciaré a fer-ho perquè vaig tenir la sort de treballar i d’aprendre amb ell, ell va arribar a la Diputació de Barcelona l’any 1989, tenia 62 anys us asseguro que jo en tenia 30 i a mi aquest home em va sobtar, era un home amb serietat, una capacitat de treball i una entrega, es un exemple els que el varem conèixer, d’entrega, de serietat i d’empatia era sempre un home que et donava tota mena de facilitats i per tant sembla que per mi era molt, molt important recordar-lo, de fet va estar uns tres anys de fet el van jubilar perquè era quan la llei 30 obligava a la jubilació forçosa als 65 anys, jo crec que això va ser benefici per ell, perquè com era un home amb una vitalitat extraordinària es va convertir es va posar a exercir, jo crec que els millors advocats que van córrer per aquí, per tant moltes gracies al fet de donar aquest modest homenatge a la seva persona. El treball pel qual el jurat i el col·legi, m’han atorgat el premi, te un títol molt llarg, ja l’han llegit, el cas es que vaig intentar arbitrar una de les experiències personals amb la gestió d’aquestes personificacions amb les quals les personificacions instrumentals d’aquest estil tinc una relació especial,una relació perquè soc bastant crític per tant al final tinc una mica d’agraïment per dir-ho, perquè em va aportar bastants satisfaccions des que el vaig escriure. El que si m’agradaria els que tinc algun problema amb els seus discos d’extinció, amb reestructuració, de separació en relació amb el consorci, amb comunitats, amb entitats autònomes, amb societats, mesures que hi han hagut, allà hi han algunes anàlisis i propostes de solució d’alguns problemes que plantegen tots aquests processos, a mi m’han fet tancar el gener del 2012 no fa molt temps no arriba a dos anys tot i que el temps ha transcorregut, ha donat diferents aconteixements i per altre doncs un procés d’arbitració i finalment informació d’aquesta llei d’administració local. L’efecte es bo i especialment també a les instrumentades, disposició novena i també amb altres. Jo sobre la llei penso i estic entre companys i no haurem de batallar, jo crec que l’haurem de fer com un repte, òbviament les condicions econòmiques son difícils i recordo això ha portat a la formació d’una llei, una llei que des del punt de vista constitucional es discutible i que fins i tot ens sobte amb tant de temps d’espera. Amb aquests temes tant durs per l’administració local, considero com un repte i assumiria fins i tot a fer una mena d’interpretació possibilista i a treure-li tot el profit de tot el que podem, si més no a uns plantejaments que com a tema institucional dels ajuntaments i també de la Diputació jo soc secretari – interventor molts anys i estic amb excedència voluntària però de fet anar a la Diputació va ser una manera de continuar la feina que feia a l’ajuntament i així ho entès des de les hores a ençà i per tant ara es moment de mirar-ho i ser positiu per intentar superar els diferents obstacles que tindrem amb l’aplicació.



Be acabo ja amb el capítol de felicitacions primer y mi compañero que ha llevado a cabo este libro y desde luego es todo un rey en la administración electrónica, tanto en la materia desde la propia información que es una administración en principio pues con muchas posibilidades y con un futuro en este ámbito. Per tant feta aquesta felicitació, fer els agraïments al jurat del CSITAL Barcelona, a totes les autoritats que son a aquest acte, tots els companys i companyes de la Diputació que m’acompanyen, al director de la fundació Jaume Magre i meu amic, a la meva família germans, fills, la meva esposa que estem junts fa trenta-vuit anys i moltes gràcies també a tots vosaltres perquè ens trobem diferents fòrums i diferents indrets,i sempre, sempre he tingut sort i poder agrair-vos. Moltes gràcies Acte seguit la senyora Presidenta dona les gràcies als dos premiats, donant per finalitzat els premis.

CLOENDA

La senyora Presidenta agraeix demana que si poden pujar el senyor Miquel Estapé Subdirector de l’AOC i la senyora Núria Parlon Alcaldessa de Santa Coloma de Gramenet, per començar l’acte de clausura de l’Assemblea.

Bé en aquesta Assemblea dit en alguna conclusió durant la tarda és la darrera d’aquest mandat, crec que simplement per això, doncs es pot fer una reflexió, jo personalment estic contenta del que s’ha fet en el mandat, l’altre dia en el col·legi quan mirava les memòries, les quatre últimes memòries, es un volum petit tenim dos cents i escaig col·legiats, una estructura administrativa petita, bàsicament compten amb un sou administratiu, mantenim una pàgina web,els membres de la Junta ens sentim orgullosos, i tots sabem que això es gràcies a la junta si, a tots els que estem allà, un treball en equip amb molts diumenges, molts dissabtes mirant les notes del ministeri d’última hora, trucant a companys per si ho saben interpretar, redactar dissabte el matí aquelles qüestions, enviant-les a un noi que ve un cop a la setmana i que ens porta la informàtica i que a més es fotògraf, es músic i que es diu Ignasi, vull dir que es aquesta la nostra estructura. Una estructura molt voluntarista i que a vegades em diuen, com es que estàs al col·legi i tu dius, jo crec que en tota la vida de les persones doncs hi ha una època que has de fer una cosa pels altres es com una ONG, els companys d’aquesta junta tenim aquesta prioritat, simplement el poder donar un servei a un col·lectiu totalment desinteressadament perquè aquesta estructura d’ingressos i despeses, pràcticament treballem per a poder donar premis, com estructura col·legial hi ha una desproporció amb els mitjans que tenim, però fem l’assemblea, assistència a les mateixes, les relacions que tenim amb les altres institucions i tinc un cert orgull de poder tancar aquesta època com també els nostres companys, és un orgull o satisfacció a nivell personal, simplement doncs deixar això aquí i en certa manera agrair a tots els companys aquest temps, també volia agrair i una mica canviant de tema als membres del consistori de Santa Coloma de Gramenet perquè ens han acollit perfectament, des del primer moment que el varem dir al company Aureli Corella l’Interventor i al secretari Ezquiaga, que us sembla si ho fem a Santa Coloma, anar trucant dient ho hem fet a Sitges a Cornellà, a Barcelona, doncs de seguit ens van dir home doncs el dia que voleu, tenim tres sales, una biblioteca fantàstica, un auditori, podeu triar, es gratis us acolliran perfectament, tenim una escola d’hostaleria que fa



uns càterings fantàstics, doncs apa cap a Santa Coloma, quan hem muntat doncs tota aquesta assemblea, doncs hem tingut la sort de poder comptar amb representants de l’Oficina Antifrau de Catalunya, la Direcció General, amb aquí, han vingut representants de varis col·legis professionals, tenim un estand de l’ACCID aquí a la porta, tenim representació dels col·legis professionals amb els seus presidents i també la representació dels sindicats, be vull dir que el col·legi doncs te una alta representació important, una altra de les institucions que està amb nosaltres es l’Administració Oberta de Catalunya i destacar que està amb nosaltres el subdirector, per tant jo dono les gracies a tots perquè aquest temps que ha passat, del quals hem patit, treballat. La vida es un camí així, tot el dia lluitant. Be jo no tinc que dir res més, li passo la paraula al senyor Estapé que es el subdirector de l’Administració Oberta de Catalunya, exalcalde, una persona que ens coneix moltíssim, no ens suposa cap sorpresa el treballar amb vosaltres, gràcies per haver vingut, per les estones que hem col·laborat amb vosaltres, una relació fantàstica amb l’administració oberta.

Pren la paraula el senyor Miquel Estapé Subdirector de l’AOC, alcaldessa, regidor, companys i companyes moltísimes gràcies per aquestes paraules, doncs agrair-vos farà onze anys treballant, la meva experiència i la meva dedicació, vull aprofitar l’avinentesa per agrair-vos en relació al que esteu fent per norma un respecte.

Com ve sabeu el consorci intenta impulsar l’administració electrònica, ja sabeu les avantatges però jo volia remarcar que el nostre objectiu final no es digitalitzar l’administració ni crear diferents punts de la difusió electrònica, es aconseguir que l’administració sigui més eficaç, més eficient.

I entenem com s’ha dit abans, les tecnologies d’informació ofereixen oportunitat per avançar en aquesta línia, també es cert que hi ha altres àmbits dels quals s’ha d’avançar, no només en les tecnologies, que aconseguirem aquests objectius, amb aquesta cojuntura econòmica amb la qual doncs es parla molt de retallades econòmiques que venen acompanyades de retallades de serveis, que es parla d’incrementar els impostos per a poder garantir l’austeritat de les administracions i hi ha un tercer eix, que ofereix i no se’n parla tant, es com millorar l’eficiència i productivitat de les administracions públiques.

En aquest sentit es on la feina que estem fent honestament al consorci veiem que podem ajudar una mica no farem grans canvis radicals però podem ajudar, nosaltres entenem que les tecnologies de la informació que l’administració ens permet generar aquestes eficiències, obtenir solucions i aquestes solucions existeixen i s’estan utilitzant per moltes administracions catalanes i l’altra qüestió es que aquestes solucions es facin servir i això implica tots uns processos de gestió de canvi, uns processos de canviar aspectes o objectius procedimentals, ordenances, etc. que es una feina que es la més complexa i la més feixuga, en aquest sentit a Catalunya existeixen, estan provades, estan funcionant a molts de vosaltres com heu vist no tenen cap cost per les administracions locals però val a dir que no aprofitem prou les oportunitats que tenim i permeteu-me que us digui alguns exemples.

Per exemple les administracions locals ens gastem molts milions d’euros cada any en temes de fer notificacions, la Diputació de Barcelona per exemple pressuposa 4 o 5 milions d’euros cada any, l’Ajuntament de Santa Coloma de Gramenet en el seu pressupost que ja te aprovat es gasta 200.000 € a l’any en temes de notificacions.

Tenim unes eines que ens permeten fer notificacions electròniques amb uns estalvis superiors a 1000 € per cada una de les notificacions i que tot i que n’he fet moltes de notificacions aquest darrer any 2013, més de 200.000 encara estem en una petita



fracció del total de les administracions, per tant queda un potencial d’estalvi i d’eficiència molt més gran.

De la mateixa forma que parlem de notificacions podríem parlar d’altres àmbits com la factura electrònica que juntament s’ha aprovat una llei pel gener del 2015, doncs que les empreses han d’enviar les factures en format electrònic, aquí hi haurà un gran conflicte o servei, independentment de que hi hagi aquesta llei i es fa un operatiu de 3 o 4 anys i les administracions locals podeu trobar les corresponents ordenances, doncs per rebre aquestes factures electròniques. I podíem mencionar altres àmbits com es el cas, on l’any passat han fet de 200 mil canvis de dades, que signifiquen molts milions de desplaçaments que hem estalviat al ciutadà, dins d’una administració.

Nosaltres, en el ús del servei es positiva però es molt millorable, tenim moltes administracions locals que en fan molt ús, tenim bastants que en fan un us regular i també en tenim moltíssimes que en fan un us esporàdic o molt baix. I en aquest sentit considerem que el rol o el paper dels secretaris, dels interventors, dels tresorers amb aquesta nova filosofia del treballar més adaptada al segle XXI es clau. Ahir es donava un estudi, que som el país d’Europa que tenim mes smartphones on els ciutadans consulten més Internet, que aquests ciutadans utilitzen els serveis privats d’Internet, però en canvi en el sector de l’administració pública quan parlem de factures, de ratis estem parlem en percentatges, per sobre del 5%, es a dir que el 5% dels tràmits s’estan fent per Internet i quan el altre 95 € s’està fent bé i això es una tradició perquè el ciutadà té les eines i la capacitat precisament de fer-ho, te tots els mitjans, però per diferents motius no ho acaba de fer.

Aquí tenim la gran oportunitat i per nosaltres és molt important, tota la feina que hem fet amb el col·legi que hem fet exactament amb la Petra per anar-hi posant aquestes iniciatives en aquesta línia tenim un projecte a sobre la taula d’un nou model que permeti imposar encara més aquest tipus de projectes, però la qüestió clau al final es la vostra feina del dia a dia en les vostres administracions, amb el convenciment a nivell polític i a nivell administratiu, a nivell tècnic de que aquest es el camí, gràcies a l’organització i per tota la feina que hem fet abans.

Pren la paraula la senyora Nuria Parlon l’Alcaldessa de Santa Coloma de Gramenet, moltes gràcies i bona tarda, primer de tot a les persones que m’acompanyen a la taula a la senyora Petra Sáiz Anton, presidenta del CSITAL Barcelona en aquest cas també el senyor Miquel Estapé, subdirector de l’AOC, els membres de la junta del col·legi, al senyor Joan Cañada, secretari de cooperació i coordinació de les administracions locals de la Generalitat de Catalunya, permeteu-me també saludar al senyor Antoni Fogué com a vicepresident de la Diputació de Barcelona, el meu equip interventor Aureli i secretari Javier Ezquiaga i a la resta de persones que avui ens acompanyen en aquesta assemblea, espero que s’hagin sentit ben còmodes a la ciutat de Santa Coloma de Gramenet que hagin gaudit d’aquest espai i també com es deia anteriorment del càtering que s’ha preparat, els professionals de l’escola d’hostaleria.

M’agradaria fer una referència, havent estat avui en una sessió al parlament, com be saben he estat prou recent als mitjans de comunicació, però volia adreçar una mica contingut de la declaració de l’assemblea d’avui i m’agrada’t especialment els punts doncs que vostès doncs com a secretaris, interventors, tresorers, tresoreres manifestaven doncs potser un desacord en una relació per part de l’estat espanyol que entra clarament en contradicció amb allò que cadascú de nosaltres hem defensat, tan des de l’acció política, els alcaldes, alcaldesses, regidors i regidores, però també vostès exercint les seves funcions com a secretaris, interventors, tresorers i tresoreres, es un repte molt important que tenim a dia d’avui per tant doncs minimitzar l’impacte



negatiu que pot tenir aquesta legislació en relació als serveis que donem als ciutadans i ciutadanes en relació a l’autonomia dels governs locals, no es tal com passar desapercebuts de cop i volta passem a ser administració subordinada, amb les repercussions que això té, no es pot passar desapercebut el control continu en els quals sotmesos complim exclusivament amb els criteris o els models econòmics en aquest cas del govern l’estat espanyol i la repercussió que això tindrà clarament sobre els veïns i veïnes, per això la seva tasca es més important sempre clar important que el interventor, interventora, el secretari, el tresorer per la gestió municipal es important, perquè si millor pot avalar la bona gestió municipal que ha de treballar perquè aquesta gestió sigui correcta, compleixi amb els paràmetres legals, compleixi amb els paràmetres de transparència, d’eficiència i de bon funcionament. Però ara més que mai els necessitem i per això es important que vostès també manifestin aquesta si més no resistència a aquest canvi perquè considerem doncs que en definitiva esta perjudicant als veïns i veïnes, quan abans els senyor Estapé parlava de productivitat de les administracions publiques, es cert però s’ha de saber entendre que aquesta productivitat també inclou de generar valor, hem de ser productius i hem de ser eficients a l’hora de restar als serveis, suposo que la senyora ha pres nota que ens podem estalviar 3.000 € per designar-los per exemple a cobrir les beques de menjador de que s’ha sabia per la nostra ciutat per la crisi i si això es tan fàcil com ens comentava el senyor Estapé, d’aquí a dos dies segur que ho podem fer i farem, perquè així quedaran recursos per a designar-los a les prioritats que tenim a la nostra ciutat, però a part de gestionar amb eficiència i transparència i retre comptes i fer les coses be, perquè es en definitiva el que els ciutadans i les ciutadanes quan ens voten i ens escollen es per això complim els nostres programes electorals però que ho fem de manera eficient, aquesta eficiència en l’administració publica, en l’administració local també passa per generar valor i genera valor vol dir que amb els recursos que tenim amb el nostre pressupost municipal doncs distribuir-lo be i generar conformitat en el conjunt de veïns i veïnes, ens porta al benestar col·lectiu i per això vostès també son molt importants, per això es important penso que s’hagi arribat doncs a una defensa de l’administració local, per part del cos d’interventors, interventores, secretaris i secretaries, com el que vostès haurien confirmat en aquesta assemblea.

El dia següent de l’aprovació de la llei en el BOE crec que era el 30 de desembre, doncs la majoria alcalde, regidors i regidores i també estava la tinent alcalde de l’àrea interna ràpidament varem acudir al secretari i a l’interventor perquè ens aclarissin doncs de quina manera havíem de gestionar una realitat tan complicada com la que se’ns presenta, però amb la capacitat també tenim com a administració local dels problemes que nosaltres no ens podem exclusivament reduir a les estadístiques si no que son problemes reals perquè la possibilitat i es present quan una persona te dificultats a fer front perquè te pendent un rebut per impostos que s’han de pagar, o dificultats per aquesta persona que te noms i cognoms i efectivament ha d’accedir el propi interventors, el regidor o a la regidora amb aquesta capacitat de treballar de proximitat també serem capaços d’estar a l’alçada de veïns i veïnes volen, una administració transparent, eficaç i sobretot que gestiona be els recursos, generant aquestes conformitats, per part meva res més espero que s’hagin sentit a gust en aquesta ciutat de Santa Coloma de Gramenet i que ara gaudeixin d’aquest càtering de l’escola d’hostaleria, moltes gràcies i sobretot felicitar a les dues persones guardonades a l’Isidro Valenzuela i al José Luís Martínez-Alonso, pel premi que avui han tingut per la seva feina, gràcies.

esborrany acta sessio anterior santa colomaassemblea csital barcelona 2014 esborrany de l' acta...

Documents